经开区水资源管理工作汇报

作者：xueling0018 | 发布时间：2021-11-25 12:07:48 收藏本文下载本文

第1篇：水资源管理工作考察汇报

水资源管理工作考察汇报材料

赴外地学习水资源管理工作考察报告

为学习和了解外地水资源管理先进经验，并结合市委部署的继续解放思想大讨论活动，XX年9月18日至23日,由ＸＸＸ带队，ＸＸＸ及各区县负责人参加的一行14人赴银川、沈阳、西宁学习考察，重点考察了宁夏自治区水资源管理和节约用水工作，与宁夏水利厅进行了工作座谈。此次考察学习，虽然时间短、行程紧，但很有针对性。通过实地学习，参观考察，大家大开眼界，深受启发，同时也增加了新的思想压力，激发了新的工作动力。

一、宁夏水资源基本情况

宁夏地势南高北低，三面为沙漠包围,国土面积万平方公里，全区国地面积全部属于黄河流域，黄河干流横贯北部，流程397公里。中部有清水河、苦水河等黄河一级支流，南部有泾河、葫芦河、祖厉河等二级支流。

宁夏属典型的大陆性气候，多年平均年降水量289毫米，年蒸发量1250毫米，平均干旱指数达。当地地表水资源量亿立方米，地下水资源量亿立方米，扣除地表水与地下水重复资源量亿立方米，水资源总量为亿立方米。地下水可开采资源量亿立方米。平原区地下水与地表水不重复的资源量亿立方米，加上国家分配的黄河水指标可耗用40亿立方米，水资源可利用总量亿立方米。人均水资源量为696

立方米。

按自然地理分为北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区。北部引黄灌区面积占25%，当地水资源总量亿立方米；中部干旱区面积占42%，当地水资源总量亿立方米；南部山区面积占33%，当地水资源总量亿立方米。引黄灌区由于引黄灌溉便利，用水总量占全区的90%以上。中部干旱带由于干旱少雨，土地荒漠化和沙化严重，人均占有当地可利用水量仅51立方米，资源型、水质型和工程型缺水并存。

二、主要做法

（一）领导重视、法规健全

自治区党委、政府把水资源管理和节约用水工作为优化环境、促进发展的重要工作来抓，从法律法规上保障管理力度。面对水资源的枯竭，自治区相继出台了《自治区环境保护“十一五”规划》和印发了《关于落实科学发展观进一步加强环境保护的决定》,制定了《关于加强我区河流及湖泊水污染防治工作的意见》。同时加大了水环境保护的立法工作,在出台的《宁夏节约用水条例》的基础上,制定了《宁夏湿地保护条例》、《爱伊河管理办法》等法律法规,银川市出台了《关于进一步加强区域水环境综合整治的工作意见》、《银川市城市供水节水管理条例》、《银川市水资源管理条例》、《银川市饮用水水源保护区污染防治管理条例》。为了合理优化配置水资源，减少地下水开采，银川市通过建设

黄河水厂，利用黄河水替代工业企业自备井地下水，实现了水资源的可持续利用。自去年以来，银川市对城镇饮用水源地保护范围打桩界定，设立了水源地保护警示牌。

（二）水资源管理和保护并重

一是积极开展科学研究，支持社会经济发展。完成了《自治区水资源综合规划》9项专题报告，开展了《地下水开发利用与保护规划》、《城市饮用水源地安全保障规划》，完成了《宁夏经济生态系统水资源合理配置研究》、《宁夏地表水功能区划》等报告。

二是加强水源地保护和建设。自治区政府十分重视城乡饮水安全问题,积极加强水资源地保护和建设,并把开展以饮用水源地环境保护作为10件为民办实事之首,进行了一些系列保障饮水安全专项活动。提出了保护措施,要求在XX年底前取缔了城市饮用水源一级保护区内所有工业企业和规模化畜禽养殖排污口,XX年底前关闭饮用水水源二级保护区内所有污染源排污口。组织人员普查登记了全区195个入河排污口,排污管理“关口”前移。目前全区城市供水水源地水质基本符合标准。本着“优化优用”的原则,按照“先地表水、后地下水”的用水秩序,合理配置地表水、地下水。利用现有水利工程体系,实施多水源联合调度和优化调度,保证城乡供水水量和水质，在地下水超采地区,不准开采地下水。

三是加大水资源保护和水环境治理。从XX年开展《中华环保世纪行——宁夏行动》以来，积极配合自治区人大专项行动，形成了区、市、县三级联查行动，水利、环保、监察、经委等多部门联合行动工作机制。银川市实施了清洁能源行动计划，石嘴山市实施了碧水蓝天工程，吴忠市大力整治造纸废水，固原市加快治理马铃薯淀粉加工废水，中卫市积极推进城市水环境综合整治，XX年全区COD排放量为万吨，比上年削减 %。

四是实施水资源综合利用工程，提高雨洪水资源利用率。以提高防洪能力，提高水资源效率及城市品位为主要目标，结合城市建设总体规划，整治靓化了唐徕渠穿银川市城区段。通过建设艾依河（青铜峡河西总排干）实施防洪及水资源综合利用工程，使防洪工程、排水工程与湿地保护系统联用，地表水综合利用与地下水有效补偿相结合，实现洪水、沟水、湿地资源化，变害为利，既变污染排水为清污分离，又有效利用了城市排水及雨洪水资源，恢复了湖泊湿地，改善了城市人居环境。

五是健全取水许可制度，完善水资源论证制度。在全区范围内实施了取水许可制度，至XX年底，全区发放取水许可证1100多户。

XX年8月1日出台了《宁夏回族自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》。对20多个重点建设项目进行了

水资源论证，新上项目水资源论证达到100%。

六是强化突发性水污染事件应急监测。宁夏水环境监测部门于XX年6月4日深夜进行了宁夏水环境历史上的第一次突发水污染事件处置和暴雨洪水测报应急综合演练。演练单位反应迅速、上报信息及时、数据准确，为今后实战中，做到为领导决策和相关部门及时提供信息，降低水污染危害和损失打下了坚实的技术保障。

七是建立预警机制。建立了突发性水污染月报制度和快速反应应急机制，颁布了《自治区突发水污染事件应急预案》（试行），制定了《宁夏重大水污染事件应急调查处理决定》，大大提高了处理宁夏重大污染事件快速反应能力。

（三）节约用水管理发展快

1、建立健全组织机构，启动试点建设。自治区专门成立了节水型社会建设工作领导小组，编制完成了《宁夏节水型社会建设试点实施方案》，确定节水型社会试点期的建设目标和内容。先期开展了综合试点工作，一是启动了灵武市、平罗县两个县级节水型社会建设试点；二是首府银川市开展了创建国家节水型城市活动；三是启动了中卫市、海源县和灵武市三个节水型灌区示范区建设；四是启动了银川市城市水资源实时监测与管理系统；五是初步完成了三个水权转换试点项目。

2、以水权转换为突破口，建立水资源高效利用模式。

按照黄委会批复的《宁夏黄河水权转换总体规划》，一是制定了《宁夏黄河水权转换实施意见》、《宁夏黄河水权转换实施细则》和《宁夏水权转换资金使用管理办法》等制度；二是将初始水权指标按生产、生活和生态三大部门分配至各县市和灌区；三是加快试点项目节水工程建设，完成黄委会批复的三个水权转换试点项目，合同资金亿元，并建成宁东供水工程向马莲台、灵州电厂和甲醇项目提供，有力支持了宁东能源重化工基地建设；四是开展了水权转换相关配套技术政策和专题研究，提高水权转换的科技含量；五是初步形成了“农业综合节水—水权有偿转换—工业高效用水”的水资源高效利用模式。

3、加大污水处理厂建设力度，提高非常规水利用率。截至XX年，建成和正在建设城市污水处理厂15座，基本覆盖沿黄各市县，设计总处理能力万吨/日，全区综合污水处理能力、集污管道总长、污水处理问量，XX年底比XX年分别增长 %、%、%。污水处理率达到 %，减少了污水直接排放黄河，使得黄河水质逐年好转，大武口电厂“上大压小”项目利用污水处理厂中水替代了原地下水源，有效保护节约了地下水资源。

4、改革水价和水费收取制度，促进各行各业节约用水。深化农村水费改革试点工作，实行“三位一体”的水管体制，“三费合一”的水价机制和“一费开票到户、一票收费到户”的水费收缴方式，自流灌区成立协会860家，注册率85%。XX年调整引黄自流灌区水价，农业用水由试点前的每立方米分提高到分,企事业用水水价整体标准比试点前提高了3-5倍，为每立方米2元，其中水资源费每立方米元，水资源费征收率达到90%以上；银川市、石嘴山市推行了居民阶梯式水价和非居民用水的超定额加价政策，特殊行业超定额每立方米达到元，有效地促进了各行业节约用水。

5、大力开展农田水利基本建设，促进田间节水。采取“以奖代补”政策，每年财政拿出近XX万元资金，调动全区开展声势浩大的农田水利基本建设。实施了灌排设施整治、中低产田改选、农村饮水安全工程建设、水土保持生态治理、设施农业供水工程建设和高效节水补灌等八大重点建设项目。

6、推进水务一体化管理，完善节水型社会体制保障。全区共成立了17个水务局，5个地级市全部成立了水务局；相继成立宁东、太阳山、宁西水务公司，积极推进城市、工业和农业的供水管理体制改革，石嘴山市初步实现了工业、农业和生活统一供水，并实行供水、用水和排水的一体化管理；加快推进水利工程管理体制改革，在3个水管单位开展了改革试点。

7、健全节水科技支撑，推进自主创新。开展了《宁夏节水型社会建设试点制度设计与专题研究》、《宁夏水权转

换价格体系研究》、《水权转换项目区节水监测分析》、《中石油宁夏石化分公司工业综合节水示范》及《全区工业用水与节水研究》、《宁夏城镇生活污水及工业废水资源化研究》等节水型社会建设课题研究。与中国水利水电科学研究院共同成立“宁夏节水型社会建设研究中心”，为我区节水型社会建设与试点提供系统的科技支撑。

三、几点启示和想法

学习借鉴外地的经验，关键是要把他们成功的经验和做法运用到我们的工作实践中去，转变为推动发展的强大动力，以与时俱进的思维方式、艰苦奋斗的创业精神、不断创新的工作方法、真抓实干的工作作风，努力开创我市水资源管理工作的新局面。

（一）在思想认识上，要转变观念，按照市委“专业、认真、务实”的总体要求，不断加强水资源管理工作，科学调度、优化利用、合理开采、节流与开源并重、依法行政做好水资源管理工作，保障我市经济社会又好又快发展。

（二）加大科技投入，继续提高现代化管理水平

积极开展各项水资源项目研究，为政府决策提供可靠依据。加大资金保障力度，对水资源管理工作重点投入，为科学研究、优化调度、现代化管理水平，进一步做好促进社会、经济发展的保障性、完善性、永续利用性的工作，做好水资源开发、保护，湿地利用，城市环境绿化的长远发展规划。

（三）管理和保护并重，加强部门联合执法机制

我市水资源状况不容乐观，主要存在的威胁是水质型缺水和资源型缺水，资源型水资源的补给是我市被动性接受的，难以操控，今后的水资源潜力重点应放在城市节水和防止水质型缺水方面。怎样加强水资源管理和保护、生态绿化工作，是水利及环保、城建、绿化、环卫等部门的共同责任，应共同做好我市经济发展、生态绿化、资源和人文建设、城市规划联合协调执法机制，其中水资源管理重点做好水资源论证和节约用水工作。

（四）建立水污染应急机制，提高快速反应能力

加快建立市、区县及重点水源的突发性水污染报告制度和快速反应应急机制，出台我市“突发水污染事件应急预案”，制定我市“重大水污染事件应急调查处理决定”，进一步提高处理水污染事件的应急快速反应能力。

第2篇：经开农投公司工作情况汇报

XX经开农投公司近期工作情况汇报及

下阶段工作打算

一、基本情况

（一）公司概况

XX经开农业发展投资有限公司（简称“农发投公司”）是在原汉南农管局5个国营农场及涉农国有企业基础上成立的国有独资企业。企业由XX开发区和汉南区共同出资设立，主要资产由股东及财政局以财政资金注资、土地及品牌等资产划拨注入等方式获得。截至2014年6月，公司资产16亿元：分别为大宗资产4项（XX农场、XX农场、XX农场、银XX农场10万亩国营农场土地）；较大宗资产2项（“XXX”：全国十大品牌，“XX”牌甜玉米：全国地理标志产品）；其他资产（电力、道路、沟渠、房产等基础设施）。

根据总体规划，经开农投公司所辖面积157.77平方公里，包括XX街、XX街及所辖两个农场、XXX农场及XX农场XXX队、XX村、XXX村的部分面积。辖区含22个行政村（大队），总人口约5.1万，其中农业人口3.9万。辖区内初步建成甜玉米、果蔬花卉、名特水产、农产品加工等四大特色板块，有5家省级农业龙头企业，4家市级龙头企业，223家农民专业合作社，注册家庭农场29家。

经开食品加工园分XX、XX两个片区。XX片区规划2.1平方公里，入驻企业11家；XX片区规划2平方公里，入驻

1 企业6家。

（二）前期工作情况

近期，我们主要做了如下工作：一是到市农业集团、市农投公司和蔡甸农投公司进行了学习考察；二是深入涉农部门、相关街道、村队、重点企业，对农业发展现状、企业经营和涉农项目实施情况进行了摸底调查；三是争取工委组织部支持，借调了2名农业管理经验丰富的同志，充实了筹建专班力量；四是与市农业、工商部门对接，咨询了相关政策，争取了支持；五是协调区卫计委，借用了办公场所；六是启动了公司组建方案、职责和章程的编写工作。

二、主要工作思路

（一）全面推进体制机制创新。按照规划，农投公司既代表政府发展“三农”，又是八大经济主战场的园区之一；既是融资平台，又是现代企业。用这种模式管理、经营、发展农业，理念新、做法超前，属全国首创。因此，必须推进体制机制创新。管理团队建设上，要打造融资、投资、招商、农业管理等若干个专业管理团队，体现“专业人做专业事”。运行模式上，必须采取“公司+子公司”集团化运作模式，引导农业产业化走“公司+基地+农户”的路子，推进板块经营，促进农业向规模化、集约化、品牌化发展。经营方式上，必须运用经济的手段，采取租赁、托管等方式流转土地，引进农业龙头企业，建设现代农业示范园。

（二）高标准编制园区规划。一是编制总体规划。按照

2 “生态健康、生产高效、休闲观光、全国标杆”的总体目标，结合我区农业自然、经济、社会条件，对土地的开发、利用、治理、保护在空间上、时间上做总体安排和布局。二是编制园区控制性详规。对园区实施功能分区，重点打造甜玉米、名特水产、特色果蔬花卉、食品加工、休闲观光等现代农业板块。三是编制新农村建设规划。遵循“布局合理、设施完善、服务齐全、产城融合、生态美丽”的原则，高标准编制我区新农村建设规划，实现生产、生活、生态的有机结合。

（三）积极推进现代农业发展。坚持“规模化、集约化、市场化、品牌化”的发展方向，大力发展设施农业、现代都市农业、休闲旅游观光农业和食品加工业，推进我区农业产业化发展。按照“试点先行、重点突破、示范带动、整体推进”发展思路，以园区建设为抓手，以现代农业示范园建设为突破口，高标准建设现代农业示范园，引进综合实力强的龙头企业来经营，逐步打造若干个特色鲜明、组织化程度高、示范带动效应强的核心区。通过“公司+子公司”的集团化运作和“公司+基地+农户”的产业化联动模式，吸引农民合作组织或农户参与经营，壮大公司（基地）规模，形成7—8个现代农业示范园，实现强农富民的目标。

（四）加大招商引资力度。围绕食品加工业和农业龙头企业开展招商引资。一方面，按照“六度”的要求，引进一批高质量食品加工企业向园区聚集，力争打造产值过百亿园区。另一方面，提高招商门槛，引进一批有实力、有资金、3 有技术、有市场、有品牌的农业龙头企业，带动农业产业化发展。

（五）突破性建设食品工业园区。高标准推进XX片区水电路气等基础设施建设，完善洪兴路、都湾路建设，改造103省道XX至新沟段，加快推进110千伏变电站和园区污水处理厂建设；加快推进项目建设，力争引进项目早落地、落地项目早竣工、竣工项目早投产、投产项目早达产。加快推进XX片区转型升级，采取关停并转、腾笼换鸟等方式，盘活XX片区工业资产，引导食品加工企业集聚。

（六）不断拓宽融资渠道。探索建立以政府财政资金投入为引导、金融机构资金为支撑、社会基金为补充的支农投融资体系，组建专业团队，加大融资力度，提升龙头企业、产业基地、示范产业园融资贷款能力，形成多形态、多层次、多元化的“三农”投融资业务模式，引导和聚集信贷资金、社会资金投入我区现代农业发展和新农村建设,提升农业现代化和新型城镇化水平。加强与涉农部门的合作，积极争取中央、省、市项目资金支持，统筹调配和使用涉农资金，切实改善群众生产生活条件。

（七）努力提高企业的经济效益和社会效益。经济效益上，努力做“加减乘除”：一是在土地租金上做“加法”；二是在管理工作上做“减法”；三是在资本运营上做“乘法”；四是在化解债务上做“除法”。同时，坚持“四化同步”发展，把“农民富裕、农村美丽、农业现代、和谐稳定”作为

4 我们的第一目标、第一追求，不断提高企业经济效益和社会效益。

（八）抓紧做好公司筹建工作。一是完善组建方案，进一步明确公司职责、机构设置及部门职责并报工委、管委会审批；二是完善公司章程；三是协助国资办对农场国有资产进行清产核资、对土地及附作物进行评估，落实注册资金；四是落实公司启动资金及人员，争取公司早日组建成立。

三、恳请工委、管委会支持解决的问题

（一）恳请工委、管委会在相关政策上给予支持。一是运行模式上，希望在成立农投公司基础上，结合中央农垦系统改革精神，组建XX经开现代农业集团，实行两块牌子、一套班子，为农场体制改革探索新路。二是融资政策方面，希望按照车都公司的融资模式。三是经营范围上，希望把新农村建设、房地产开发、电子商务纳入其中。

（二）恳请工委、管委会支持解决农场社保负担过重问题。目前，农场最大的负担来自职工社保资金，预计4个农场2015集体负担约4000万元左右,而4个农场的土地承包费收入只有1600万元，缺口较大。我们建议用两种方式解决：一是由区级财政兜底；二是建立农场社保基金，在征用国营农场土地时，按土地出让金的20%—30%建立农场职工社保基金，实行专户管理，彻底解决农场社保问题。

（三）希望注册资金尽早到位。我们初步设想公司注册资金为20亿元左右。资金来源为两个方面：一是财政直接

5 注入现金5亿元；二是以4个国营农场10万亩土地及涉农国有资产等实物入股16亿元；以后根据公司发展情况，逐年追加。请区财政（国资）部门做好国有农场清产核资，落实注册资金。

（四）恳请工委、管委会在食品加工园项目引进和用地指标上给予支持。一是请区招商局将食品加工企业的引进作为今后的重点工作之一，协助解决当前园区项目不多、不大、不专等问题；二是请区国土规划局在园区建设用地上给予支持。目前，食品加工园两个片区可用工业用地不足200亩，项目落地难度较大。

（五）恳请工委、管委会支持的其他事项。一是建议公司日常运行经费和人头经费全额列入财政预算；二是建议公司薪酬标准按照车都公司标准执行；三是建议保持公司现有人员原身份不变;四是帮助调剂3台公务用车。请工委、管委会支持。

2015年X月X日

第3篇：经开区土地管理责任制工作细则

经济开发区各办、局：

为进一步加强和规范土地长效管理，确保违法用地、违法规划建设行为早发现、早制止、早处置，真正做到“发现一宗、制止一宗、拆除一宗、跟管一宗”。根据号文件《市土地管理责任制考核办法》，结合我区实际，制定本办法。

一、考核对象

经济开发区管理委员会行政、事业及借用人员。

二、职责分工

社会发展局为具体“两违”工作实施局。管委会其他各办局作为联动单位协助“两违”工作开展，并联系到各片区：①规划建设分局联系东区；②财政分局、综合办联系中区；③经济发展局联系西区。

开发区社会发展局主要领导

全面负责我区“两违”管理工作，是“两违”处理的第一责任人，重点抓好“两违”的发现、报告、制止、拆除以及“两违”信访件的查处工作，落实土地信访领导包案制度。

分管领导

具体负责实施土地管理工作，牵头、协调有关部门做好“两违”的汇总和汇报工作，是“两违”查处的直接责任人。

国土所

负责监督动态巡查责任人的日常土地管理工作，指导、检查台帐落实情况，并将土地管理情况及时上报局长、分管领导及国土资源局，做好一般土地违法案件档案的组卷工作。

村镇规划办

负责“两违”动态信息的汇总、汇报工作，建立台帐；负责拆违出勤人员的登记造册。

各联系片领导、片区主任

各联系片领导、片区主任负责组织协调责任片区的“两违”拆除工作，并草拟拆违方案。片区如遇到特大或特殊的情况，提出可行性意见上报社会发展局统一安排。

联村干部

负责联系村的日常“两违”动态巡查工作，积极配合有关职能部门查处“两违”行为，做到第一时间掌握、上报“两违”动态，是动态巡查的第一责任人。

三、考核内容

联村干部为土地动态巡查第一责任人，应及时掌握联系村的“两违”动态。必须坚持不间断进行巡查，每次巡查的时间、路线、人员、发现违法情况、制止和处理情况等都要作出详细记录，建立完备的巡查台帐。做好动态巡查同时，还需做好违法者的思想工作，督促其自行停止和纠正违法行为。对新发生的“两违”要制止在萌芽状态，对不听劝阻继续抢建的违法行为应在24小时内书面上报村镇规划办、国土所，国土所在联村干部陪同下查明违法事实和程度，下发停建通知书，责令停止建设，并由片区主任组织在5个工作日内拆除。

村镇规划办将每周动态巡查情况及“两违”处理情况汇总，并于每周五下午16：00前，由分管领导签字后上报市“两违”领导小组办公室。如遇有重大违法行为，24小时内书面报告市政府。

社会发展局主要领导、分管领导负责组织协调并联络相关部门对各片区上报需统一安排的“两违”进行拆除。

对于举报及上级部门函告的“两违”行为，相关责任人应在２个工作日内进行核查，并将核实情况及时反馈相关责任部门。情况属实的，按规定予以拆除。

对于土地信访案件，信访办应建立土地信访登记台帐，做好相应记录并及时转发分管领导。分管领导批示后，相关责任人及时核查案件情况，确属“两违”行为的，按上述规定处理；属普通矛盾纠纷的，做好疏导息访工作。

四、考核办法

被考核人员履行上述职责后，按考核实绩计奖，分月度、季度和年度考核。

1、月度考核

按拆违出勤天数考核，每人每天100元。片区组织拆违由片区主任考核，社会发展局组织拆违由村镇规划办考核。全年用于月度考核总额度以每人1000元为限。

2、季度考核

根据季度工作情况考核，并通报考核结果，考核总额度以每季每人1500元为限：其中600元由各片区主任考核，900元由社会发展局村镇规划办考核。

3、年度综合考核

年度通过市考核合格后，由各片区、社会发展局、开发区管委会考核到人，综合考核总额度以每人3000元为限。