县人大调研消防工作汇报（共11篇）

作者：凌角 | 发布时间：2020-05-17 16:38:23 收藏本文下载本文

第1篇：县人大调研城乡低保工作汇报[材料]

县人大调研城乡低保工作汇报

受县政府委托，我向县人大常委会主任会议汇报20**年以来全县城乡社会救助工作开展情况，请予审议。

一、社会救助工作开展情况

近年来，全县社会救助工作在县委、县政府的正确领导XX县人大、县政协的监督支持下，按照“规范化管理、务实化运作、创新化推进、全优化发展”的工作思路和“多层次、广覆盖”的总体要求，以最低生活保障制度为基础，以医疗、教育、住房、养老、助残、灾害等专项救助为支撑，持续加大财政投入，完善运作机制，强化资金管理，基本形成了以政府为责任主体，民政部门具体牵头，相关部门协同办理的社会救助工作体系，较好地保障了困难群众的基本生活，充分发挥了维护社会稳定“安全网”的重要作用。2009年以来，全县累计救济救助困难群众4.3万人（次），发放各类救济救助资金4721.3万元。

1、最低生活保障制度日趋完善。严格按照动态管理的要求，健全完善了保障标准与经济发展水平相协调的自然增长机制，较好地保障了困难群众的基本生活。一是保障标准逐年提高。连续5年提高城乡低保标准，城市低保保障标准实现每年提标10%的目标，保障标准由152元提高到213元，月人均补助水平由114.3元提高到203.5元，人均月补助水平提高78%，同时积极落实了城市低保对象每人每月58元的物价补贴政策。农村低保保障标准由728元提高到1488元，年均提标34.8%，月人均补助水平由52.3元提高到89元。二是保障资金逐年增加。在省级补助的基础上，县财政每年都足额列支城乡低保配套资金。2009年以来，全县累计发放城乡低保和物价补贴资金3383.3万元，城市低保及物价补贴资金由2009年的403.18万元增加到486.8万元，增长20.7%；农村低保资金从552.1万元增加到793.6万元，增长43.7%。三是动态管理不断规范。严格执行低保对象公开评议制度，广泛接受社会监督，每年都组织开展1-2次低保对象入户核查，确保了低保对象规范准确。健全了低保对象有进有出、补助标准有升有降的动态管理机制，对因死亡或因生活水平提高超过低保标准的对象给予及时注销、停发，对因家庭收入变更的对象及时进行类别调整，将因灾因病等导致生活困难的对象及时纳入保障范围，实现了“分类施保、应保尽保、应退尽退”。

2、农村五保供养水平全面提升。坚持把养老机构基础设施建设作为农村五保供养工作的重点，持续加大财政投入，改善基础条件，农村五保供养水平进一步提升。目前，全县共有乡镇中心敬老院6所，农村五保供养对象342人，其中集中供养95人，分散供养247人，集中供养率28%。一是基础设施建设成效显著。按照“科学规划、合理布局”的原则，加大敬老院规范化建设力度，着力改善敬老院基础设施条件，实现了全县乡镇敬老院新建全覆盖。2007年以来，先后投入资金344.5万元，新建了柏树、黄花、新窑、黄寨、木林5个乡镇中心敬老院，总建筑面积达到2503平方米，购置了冰箱、压面机、橱柜、健身器材以及衣柜、衣被等各类生活用品，全面改善了农村五保供养机构基础设施条件。二是管理制度建设科学规范。按照以人为本的要求，进一步完善了敬老院组织领导、经费管理、民主管理、膳食管理、安全管理、行政管理等规范化管理制度，提高敬老院工作人员业务水平，敬老院管理逐步实现了科学化、规范化和人性化。同时，为了确保敬老院管理人员更好地为五保老人服务，2011年县上将敬老院管理人员工资纳入财政预算，极大调动了他们的工作积极性。三是五保供养水平逐年提升。县财政足额列支配套资金，建立健全了五保供养标准自然增长机制。2009年以来，先后提高五保供养标准，全县集中供养标准由每人每年2000元提高到2880元，提标44%；分散供养标准由每人每年1800元提高到2400元，提标33.3%；年度供养资金从60.1万元增长到70.4万元，增长17.13%，全县农村五保供养水平逐年提升，五保对象的吃、穿、住、医等方面均得到了有效保障。

3、城乡医疗救助工作稳步推进。坚持把落实医疗救助政策作为保障和改善民生的重要举措，不断完善规章制度，规范工作程序，初步形成了面向全县困难群体，科学合理、公平公正、管理规范的医疗救助体系，有效解决了群众看病难、看病贵的问题。一是救助范围逐步扩大。医疗救助制度建立之初，救助对象为城乡低保、农村五保和长期患各种重大疾病造成实际生活水平低于城乡最低生活保障水平的困难家庭。2009年以来，结合患病群众的实际情况，县上进一步扩大医疗救助范围，先后将户籍在本县城乡困难居民和特困职工列入救助范围。年度救助人数由303人增加到556人，救助资金由122万元增加到372万元，增长率分别达到83.5%和204.8%。同时，对城乡低保、农村五保、优抚对象和90岁以上高龄老人给予了参合参保资助。有效缓解了患病群众家庭因病致贫、因病返贫的问题。二是救助门槛进一步降低。2010年，修订完善了《XX县城乡医疗救助办法》，进一步降低了救助起付线，农村五保供养对象实现零起付，城乡低保对象和其他城乡困难居民起付线分别由5000元、10000元降到2000元和5000元，特困职工起付线由50000元降到20000元。三是救助标准不断提高。2009年以来，农村五保对象医疗救助从自负费用的50%-80%到实现全额救助，城乡低保对象救助比率由自负费用的20%-40%提高到60%-80%，其他城乡困难居民救助比率由自负费用的10%-20%提高到40%-60%，年度最高救助金额由的5000元提高到3万元。全县累计救助城乡大病患者1682人（次），发放医疗救助资金1074.3万元，为6567人（次）城乡低保户、五保户、优抚对象、高龄老人代缴参合参保基金16.8万元。

4、临时救助制度规范高效运行。为了进一步完善社会救助制度，及时有效地解决城乡居民突发性、临时性生活困难，根据国家、省、市有关规定，县制定出台了《XX县城乡居民临时救助办法》，实行政府救助、社会互助和家庭自救相结合，坚持及时、适度、公平、公开的原则，实行了属地管理，规定了审批程序，提高了救助标准，一次性最高可救助金额提高到1500元。2009年以来，全县累计救助798人（次），发放临时救助资金73.7万元。

5、民政福利项目建设实现突破。2009年，为了全面改善城市“三无”人员和空巢老年人的生活条件，为社会养老提供条件，实现老有所养、老有所居的目标，经县上多方考察论证，投资530万元，在县XX区实施了县社会福利服务中心建设项目，建成抗震标准7度以上框架结构楼房三栋，设住宿、办公、健身、文化娱乐及医疗用房80间2774平方米，可容纳100名老人入住。2011年，筹资50万元，为福利服务中心购置了床、衣柜、桌椅等室内生活设施用品80套，安装室内外健身器材12套（件）。同时扎实开展了入住人员调查摸底、管理制度建设等工作，为社会福利服务中心及早投入运营奠定了坚持。

二、加强社会救助管理的主要做法

在社会救助管理工作中，县上始终坚持公开、公平、规范原则，着眼构建长效机制，不断规范最低生活保障、医疗救助等操作程序，创新社会救助管理，社会救助工作取得明显成效。

1、加强组织领导，靠实工作责任。县委、县政府高度重视民政工作，把民政工作作为保障民计民生、构建和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，与经济工作同研究、同部署、同考核、同落实，推动了民政事业持续快速发展。同时，每年召开一次全县性民政工作会议，县上主要领导、分管领导及人大、政协联系民政工作的领导定期不定期深入基层开展调研工作，并对民政工作中存在的困难和问题及时给予解决，经常关心和支持民政队伍建设，并将民政工作纳入对乡镇和部门的责任目标考核，严格奖罚兑现，有力地促进了工作落实。

2、建立完善制度，强化政策宣传。按照省、市相关政策规定，结合我县实际，制定出台了《城市居民最低生活保障工作操作规程》、《农村居民最低生活保障实施细则》、《农村五保供养工作暂行管理办法》、《农村大病医疗救助实施细则》等规范性文件。同时，还组织民政、宣传、广电等部门，通过电视公告、悬挂条幅、发放资料等多种形式，广泛宣传各项惠民政策、申报程序和救助标准，民政部门还编制了社会救助工作指南、低保制度等政策宣传资料，方便广大群众查询和了解民政政策。通过宣传引导，提高了政策的知晓率和工作透明度，形成了全社会参与、支持和监督民政工作的良好氛围。

3、规范操作程序，确保公平公正。在各项救助政策的落实过程中，严把调查摸底、对象审核、民主评议等关键环节，实行户主申请、村（居）民代表评议、乡镇政府（街道办）审核、民政部门复核三级审批、三榜公示制，坚持保障对象、救助标准、资金发放“三公开”，做到了公开、公平、公正。加强档案资料管理，实行每户“一表一证一册一袋”，建立了县、乡、村、户四级档案管理体系，做到了基本情况清楚、对象界定准确、审批程序合理、操作管理规范、档案资料健全。加强乡镇敬老院规范化管理，建立了敬老院财务管理、工作人员岗位职责等规章制度，供养水平不断提升。

4、加强监督检查，严格资金管理。县上将民政社会救助工作所需县级配套资金全额列入财政预算，确保各类资金按进度及时发放。严格实行专项资金专户管理、封闭运行、专款专用，城市低保、医疗救助和集中供养五保资金全部通过县国库集中收付核算中心拨付到邮政储蓄所，以存折形式发放到户；农村低保、医疗救助和分散供养五保资金由各乡镇资金管理中心拨付到农村信用社，通过“一折统”存折发放到户，减少了资金流通环节，确保了社会救助资金安全、规范、高效运行。

三、存在的问题及下一步工作打算

虽然全县城乡社会救助体系初步建立，各类救助制度普遍得到落实，但从整体情况来看，还存在一些困难和问题。一是救助实力还有待增强。随着救助体系的逐步完善，救助标准的不断提高，救助对象人数不断增加，虽然省级补助资金在逐年增加，但还不能满足患病群众和临时困难群众人数日益增长的需求，尤其是农村大病医疗救助资金严重短缺，需要增加预算进行兜底保障。二是基层队伍还比较薄弱。社会救助工作政策性强，特殊性多，工作量大，虽然各乡镇、管委会均已明确了民政工作人员，但基本都属于兼职，工作力量比较薄弱，对进一步做好社会救助工作带来了困难。三是社会救助管理还不够规范。部分基层档案资料不够完善，信息网络滞后，标准化建设还需进一步提高等等。对于这些问题，我们将在今后工作中认真研究，努力加以解决。下一步，将重点抓好三个方面的工作：

1、进一步打造社会救助平台。一是打造公平的审批平台。进一步规范社会救助“一评议两公开”制度，完善审批机制，打造快捷、透明的社会救助审批平台。通过公开救助政策、公开救助对象基本信息，力争使困难群众公平共享各类救助资源。二是打造动态的管理平台。不断完善社会救助体系、管理体系和监督制约体系，强化救助对象核查，全面实行动态化管理，确保最低生活保障、五保供养、医疗救助和临时救助全面落实。三是打造信息化救助平台。不断创新工作方式，积极探索更为有效的管理模式，着力建设“第一时间核灾、第一时间报灾、第一时间救灾”的快速反应救助机制和“社会救助信息化管理系统”平台，提高社会救助工作的信息化水平。

2、进一步完善社会救助设施。一是创新养老机构建设模式。在现有5所新建敬老院的基础上，创新建设模式，逐步实施老年综合服务中心、农村五保“幸福家园”、社区老年人日间照料中心等项目，加快基本养老服务体系建设步伐。二是加快灾害应急中心建设。遵循“因地制宜、资源整合、功能完备”的原则，充分整合现有公共资源，XX县自然灾害应急指挥协调中心，配备救灾车辆等救灾应急装备，努力提高全县灾害应急救援能力。三是推进救灾物资储备建设。加快建设救灾物资储备体系，争取建设县救灾物资储备仓库，购置储备一批救灾物资，确保自然灾害和突发事件发生时，能够迅速、有序、高效开展救助工作。

3、进一步规范社会救助管理。一是健全社会救助队伍。进一步加强乡镇社会救助综合管理服务机构建设，加强对现有三级社会救助网络队伍的教育培训，不断提高社会救助工作者的业务能力和工作水平。建立村级社会救助人员规范化管理制度，加强应急救助志愿者队伍建设，提高基层社会救助水平。二是规范低收入家庭认定。认真贯彻落实《低收入家庭认定实施办法》，建立完善民政、金融、公安、住建等部门联动认定机制，对低保、住房等社会救助对象的房产、车辆、工商经营等财产经营情况进行全面调查，进一步规范社会救助工作。三是严格救助对象动态管理。建立动态管理和自然退出机制，对城乡低保和农村五保供养对象，严格入户调查，多方核实，摸清底子，把好“入口关”，确保把有限的资金用在解决困难群众最需要解决的实际问题上。各位主任、各位委员，县人大常委会主任会议对全县城乡社会救助工作进行审议，充分体现了县人大对民生问题的高度关注，对民政工作的高度重视。我县的社会救助工作虽然取得了一定成效，为维护社会稳定做出了积极贡献，但与新形势、新要求相比，任务艰巨、责任重大。我们将在县委、县政府的正确领导XX县人大的监督支持下，认真履行职能、积极探索创新，为全面推进社会救助工作，构建富裕文明和谐生态新崇信做出新的更大的贡献。以上汇报不妥之处，敬请批评指正。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，XX县委、县政府深入贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神，以“三化同步”为主线，以城乡一体发展为目标，以“三大工程”（项目到村、举措到户、乡村在线）、“两项活动”（争先进位、三带三进三促）为抓手，创新机制促发展，凝聚合力抓落实，全县新农村建设和统筹城乡发展工作步入提档升级、全面推进的新阶段。预计全年实现地方生产总值16.5亿元，同比增长16.8%；完成地方财政收入6500万元，同比增长56.3%；农民人均纯收入达到5300元，同比增长17%。

一、落实四大关键举措，促进农民持续大幅增收制定出台了《关于进一步加快农民增收的实施意见》，按照三业并举，四轮驱动，举措到户的思路，落实四大关键举措，农民收入持续大幅增长。一是提升特色产业促增收。大力实施农民增收“34556”工程（全县农民人均3亩核桃、4亩粮食、0.5亩烤烟、0.5亩蔬菜、6头家畜），修订完善了《财政支农有关政策规定》，将新增财力的42%用于支持“三农”工作，县财政预算800万元专项资金，扶持发展农业特色产业，夯实了农民增收基础。今春一季，全县新建核桃园3.16万亩，核桃建园面积累计达到17.6万亩，今秋核桃总产达到460万公斤（干果），实现产值6440万元，仅此一项农民人均纯收入达到850元；进一步调整优化种植业内部结构，小麦总产达到2.07万吨，建成玉米高产创建示范田2.1万亩，种植地膜玉米6.8万亩，全县玉米种植面积达到14.5万亩，总产5.79万吨，实现粮食总产值1.58亿元；种植烤烟3万亩，实现产值2040万元、税金448.8万元；发展订单蔬菜1000亩、大路蔬菜2.5万亩，蔬菜种植面积达到3万亩，实现产值3650万元；羊、牛、猪饲养量分别达到21.6万只、9.6万头和3.8万头，分别出栏9.9万只、3.1万头和2.3万头，新发展“闫怀杰户营模式”户402户、秦宝模式养牛户156户，建成千只肉羊育肥示范场1个、百头肉牛育肥示范场2个、双千只肉羊基地村10个、千头肉牛基地村10个、万头生猪示范村1个，全县规模化养殖水平提高24.5%，实现畜牧业产值4.07亿元；新发展农民专业合作组织6个，入社农户56户。预计全年农民人均家庭经营性收入达到3382.9元，增长18.2%。二是推动就业创业促增收。在江苏无锡、浙江义乌等地建立定向劳务基地7个，组织大型劳务组团输出5次1250人；在县内建立农民工创业基地4个，投放小额担保创业贷款2200万元，扶持500户农民和个体经营者创业，带动1500人就业；依托麟北煤田开发、宝麟运煤铁路和官坪新区综合开发建设等大型工程项目建设，安置1800名农民工就近就地转移就业；开展农民技能培训4期，培训农民1076人，扶持120多户农户发展餐饮、服务产业。预计全年实现农村劳动力转移就业2.3万人（次），实现劳务总收入1.52亿元，农民人均工资性收入可达到1226.7元，同比增长20.8%。三是落实惠农政策促增收。及时足额落实兑现中央、省、市各项强农惠农政策，全县共兑现发放粮食直补、农资综合补贴、退耕还林补助等八项涉农补贴资金3607万元；发放新农保养老金、新农合补助、农村低保户低保金共计3430万元；各金融机构共发放支农贷款4.075亿元，建成10个信用村，有效解决了产业发展的资金问题。预计全年农民人均转移性收入可达到591.4元，同比增长5.3%。四是实施“举措到户”工程促增收。将全县所有农户划分为创业型、劳务型、种养型、兼业型、贫困型五种类型，以“千名干部进百村、包万户助农增收”活动为载体，派驻1000多名县镇机关、事业单位干部包户，与２万户农户开展结友帮扶活动，因户施策，逐户落实增收措施，建立了“一户一卡一策一干部”助农增收长效工作机制，切实做到了包抓帮扶、分类指导、政策落实、劳务培训、科技服务“五到户”，开创了助农增收工作的新局面。

二、强化四大载体带动，推进新农村建设提档升级

以创建三星级县和四星级镇为目标，以项目到村工程、文明家园创建活动、乡村在线工程和农村民生工程为载体，深入推进“晋星创建”工作，全县今年36个晋星创建村全部完成了晋星创建任务，累计将建成五星级村5个、4星级村17个、三星级以下村78个，创建四星级镇1个。一是扎实推进“项目到村”工程。坚持把实施“项目到村”工程作为提升新农村建设水平、加速城乡一体化发展的重要支撑。实行“一村一牌一卡一册一库一规”的项目到村管理机制，在深入调查研究的基础上，制定了“十二五”到村项目计划，建立了五年到村项目库，编制了2011年到村项目手册，下发到村到户，农户到村项目知晓率达到100%；今年先后两次召开到村项目衔接会，整合到村重点项目160个，其中整合到晋星创建村项目120个，完成投资1.1亿元，资金整合率达到75%，改造升级县级公路2条33公里，水泥硬化通村道路和村庄道路21条33.2公里，实施农村安全饮水工程13处，完成了18个村电网改造升级工程，实施中低产田改造、土地开发整理1.6万亩，整合移民搬迁、灾后重建等项目资金，完成移民搬迁480户1900人，新建农民集中居住点10处，建成沼气池603座，节柴灶359口,太阳灶808个。全县农村固定资产投资达到2.1亿元，同比增长13%，农村基础设施条件不断改善和优化。二是不断深化文明家园建设。大力实施村庄绿化、旧村改造、环境整治、村治规范等文明家园建设“四大”工程，精心打造具有山区特色、现代气息、村治规范的新农村建设示范村。实施生态家园绿化197亩4.2万株,修建花坛50个1.2万平方米，完成了15个村生态家园创建任务；积极实施旧村改造，以“道路硬化、街巷绿化、宅院靓化、村庄净化”为目标，完成了70户民房新建和1929户危房改造工程，粉刷涂白墙面1.2万平方米,绘制文化墙210块2300平方米；扎实开展“千村百镇”建设整治活动，投资2036万元，完成了1100户“一池三改”工程，新建垃圾台(点)130处,制作安装垃圾箱120个,清理“三堆”4100处，配备村级卫生监督管理员310名，农村环境卫生监管实现常态化，人居环境进一步优化；切实加强村域治理，深入开展村级党组织“升级晋档，科学发展”活动，不断加强农村平安建设，积极探索新形势下村域治理的新机制，夯实新农村建设的组织基础。选派了76名县镇机关优秀年轻党员干部和非党干部兼任村党支部副书记或村主任助理。村级党组织换届圆满结束，第八次村委会换届依法进行。三是加快实施乡村在线工程。两次召开“乡村在线工程”管理人员培训会，新购置设备15套（件），县镇两级和67个村网站建立开通，为农业生产和农民增收提供了及时、准确、快捷、方便的信息服务，进一步缩小了城乡“数字鸿沟”。四是积极推进农村民生工程。积极推进惠及民生发展的各项社会事业，全面落实计划生育、社会保障等各项惠民政策，兑现计划生育各项奖励扶助资金58万元，新型农村合作医疗、养老保险参合（保）率均达到98%以上，其中45周岁以上人员参保率达到98.8%；为6200名住院患者报销医药费875万元；落实兑现义务教育阶段“两免一补”942万元，在21所中小学持续实施蛋奶工程；新建村级公共服务中心16个，建村民活动广场13处5300平方米，安装体育健身器材70套，新建农家书屋75个，全县实现了农家书屋村村覆盖。在各级的不懈努力和社会各界的大力支持下，全县打造出了酒房镇两川三段3个十里农村居民集中居住带、崔木镇木龙盘居民集中居住点、招贤镇永丰村旧村改造示范点和九成宫镇栗川村村治规范化建设等一批新农村建设示范村，成为引领全县新农村建设全面提档升级的典范。

第2篇：人大调研工作汇报

XX市食品药品监督管理局XX分局人大视察调研工作汇报材料

今年以来，在市局党组和XX区委、区政府的正确领导下，XX分局认真贯彻落实食品药品安全监管各项工作要求，以开展“两学一做”为契机，从规范行政许可、加强日常监管、开展专项整治、提升队伍素质等四个方面，不断加大食品药品市场监管力度，实现了全区食品药品监管工作的新突破。

一、严格规范审批过程，严把许可准入关口

上半年XX分局共办理《食品经营许可证》545户，其中餐饮类288户，食品销售类237户（保健食品53户），单位食堂20户（工地食堂1户，机关企事业单位4户，幼托机构10户，养老机构5户）；办理注销124户。档案室整档3000余份，归档2100余份。接受当面咨询及电话咨询2400余人次。在工作中做到不延误、不漏登、不错登。对于受理的各类审批事项做到随时登记，按照办件的种类进行微机录入，同时严格按照规定流程和时限办理。

积极解决食药工作新问题。针对小作坊办证问题，分局工作人员多次调查小食品加工厂，实地学习日常监管和生产企业监管。“三小”管理条例及管理办法从3月1日起实施以来，各辖区所共办理《食品小经营店登记证》1294户。

二、加强日常监督管理，促进市场秩序规范

1、做好各类食品安全专项监督检查。半年来，XX分局按照上级要求共开展了元旦春节期间流通环节食品安全专项整治、酒类市场专项整治、食品及保健食品虚假宣传专项整治、校园周边食品安全整治、五毛食品专项整治、春节期间餐饮服务食品安全专项整治、春季学校食堂等集体食堂食品安全专项检查、牡丹文化节餐饮食品安全专项检查、三小食品安全专项治理、端午节食品安全专项整治、中高考期间餐饮食品安全专项整治、自制油炸面制品专项整治、米皮类食品专项整治、夏秋季餐饮食品安全监管及防控食物中毒专项行动等专项整治等专项监督检查。累计检查食品经营企业5210家次，保健食品经营企业570家次，婴幼儿乳粉经营企业60家次；检查食品集中交易市场开办方20家次，食用农产品集贸市场开办方17家次，食用农产品销售者151家次，网络食品销售第三方平台提供者28家次。

2、深入开展食品安全风险隐患大排查。我局以学校食堂、养老机构、工地食堂、承办聚餐活动的大中型餐饮单位为重点，以主体资格是否合法、主体责任落实是否到位为内容，深入开展餐饮食品安全隐患大排查，消除监管盲区和空白。共排查登记无证供餐幼儿园33家，无证养老机构2家，针对这些单位因审核办理《食品经营许可证》前置条件不具备的情况，积极向区政府反映，请示协调相关部门办理相关手续。同时，对无证幼儿园负责人进行责任约谈，督促其切实落实食品安全主体责任。对承办聚餐活动的大中型餐饮单位严格执行报备制度，督促企业按照“自查表”开展自查，同时加大督查检查力度。

3、扎实开展卫生城市复审迎检工作。今年是XX市国家卫生城市到届复审年，按照复审迎检工作总体安排，3月9日我局召开迎检推进会后，首先对辖区食品“三小”单位进行全面排查，并登记造册，前期共排查登记食品“三小”单位434家，根据排查情况分类汇总存在的问题，制定切实可行的整改措施。然后以9个农贸市场为中心，逐步向外延伸，确保全覆盖，重点解决食品“三小”单位无证经营、健康证明不全或过期、无量化分级、“三防”设施缺失、前灶后厅、卫生环境差等问题。截止目前，我局印制并发放食品安全公示栏1700余个，督促“三防”设施整改500余户，督促“前灶后厅”整改200余户，督促消毒柜、卫生环境整改400余户。通过规范，我辖区食品“三小”单位基本全部持证，餐饮服务食品安全监督量化分级率达到90%以上，公示栏均上墙，并亮证经营，“三防”设施基本具备，环境卫生明显好转。

4、抓好生产环节食品安全源头管理。针对辖区16家食品生产加工企业，分局制定了《2017年食品生产加工环节监督检查工作计划》。明确工作重点、责任部门和责任人，逐级落实整治工作任务和责任。上半年以来，分局结合工作方案，以调味品、肉制品、豆制品、饮料、糕点等作为重点品种，以城乡结合部等作为重点区域，以食品和食品添加剂生产等作为重点部位，结合严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂等违法犯罪专项工作，认真开展了各项专项整治行动。截至目前，共检查企业16家，抽检30批次，全部合格。根据《食品生产日常监督检查要点表》对16家食品生产加工企业进行了监督检查，发现问题1个，下达《责令改正通知书》1份，均在规定时间内做出了整改。

5、持续开展“透明厨房”建设工作。今年4月，分局专门印发了《XX区“透明厨房”建设实施方案》，明确以学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、医疗机构食堂、大中型餐饮单位为重点，以公开厨房环节、加工过程、清洗消毒、食品原料存储状态等重点环节为内容，通过视频技术、透明展示、厨房开放日活动、阳光公示等形式，继续深入推进“透明厨房”建设，打造行政监督、社会监督和群众监督的桥接平台。按照XX市2018年重点民生实事进度表，截止目前，XX辖区已建成学校“互联网+明厨亮灶”6家，剩余1家正在筹备中。

6、开展保化安全专项检查。按照上级工作要求，XX分局积极开展食品保健食品欺诈和虚假宣传专项整治、化妆品经营专项检查，强化企业主体责任，联合区食安办、办事处社区等单位开展拉网式排查，集中整治化妆品经营者不落实索证索票制度、销售化妆品标签标识不符合要求等突出问题，针对未经许可生产经营食品和保健食品行为、保健食品标签标识声称行为、利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销等方式违法营销宣传、欺诈销售保健食品行为、未经审查发布保健食品广告以及发布虚假违法行为、保健食品广告等违法行为，排查出XX分局辖区42户涉嫌会销商户，将名单移交汇报区食安办。累计检查保化经营企业800余户次，抽检保健食品18个批次、化妆品50个批次，立案3起。

7、系统开展抽检工作。我局明确食品抽检工作由专人负责，按照市局及XX区政府食品安全抽检工作安排，坚持靶向性原则，以重点区域、重点品种、重点项目和大型企业为核心目标，加大对农兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。今年上半年共抽检样品317批次，其中食用农产品152批次，餐饮62批次，生产环节30批次，流通环节73批次，截止目前，食用农产品30批次，流通环节55批次仍在等待检验结果。在已经检测完毕的232个批次中不合格4批次，其中食用农产品2个批次不合格，餐饮环节食品2个批次不合格，都正在核查处置中。

8、扎实处理投诉举报工作。我局高度重视投诉举报工作，以打造食品安全社会共治为目标，创新工作方法，多措并举，建立健全投诉举报处理工作运行机制。上半年受理、处理的（110联动、123

31、连线政府、百姓呼声、信访、XX区政府交办等）投诉举报314起，职业投诉信函、信件43起，共计357起。投诉办结率100%，诉求人满意率100%。

9、积极推进案件办理工作。分局举办案件办理业务知识培训，取得了良好的效果。上半年以来，全局审核稽查案件19起,组织分局重大复杂疑难案件集体讨论13起，已结案19起，申请XX法院办理行政强制执行案件1起，实际罚没入库金额共计282463.76元；处罚案件信息公示19起。荣获“河南省服务型行政执法示范点荣誉”称号。

三、加强宣传培训力度，提升食品安全共治水平加强从业人员法制宣传教育。分局组织辖区不同行业的食品生产经营单位进行食品安全知识培训，累计开展培训4次，培训从业人员400余人次。

营造食品安全宣传工作浓厚氛围。分局深入农村、社区、集市、学校等基层一线，向群众、学生和各类食品餐饮经营户发放食品安全宣传资料，同时积极引导生产经营单位诚信守法经营，不断强化食品生产经营单位是“安全第一责任人”责任意识和诚信意识。今年来，利用“12331”、“525护肤日”等活动载体和重要节日，通过设立咨询举报受理点、散发宣传资料、摆设宣传展板、悬挂横幅等多种形式，在辖区范围内组织开展了食品药品安全宣传活动7次，制作各类展板20余块，条幅20余条，发放宣传资料3000余份，接受咨询群众1200余人次。在XX日报、大河报、XX电视台等各类新闻媒体上宣传发稿60余篇，收到了良好的社会宣传效果。

四、提升队伍整体素质，开展基层规范化建设

1、全面开展人员培训。分局抽调业务骨干积极参与省局和市局组织的业务培训，为食品安全监管工作提供知识储备。今年3月分局组织全体人员开展了为期两天的业务技能培训。5月份组织新入职人员22人开展了为期2天的入职培训。截至目前，累计培训105人次，人均学习36个课时。

2、加强党员队伍建设。分局深化“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展十九大会议精神学习活动，积极推进机关制度建设全覆盖。通过每月“主题党日”、政治学习以及开展“三会一课”等形式，提升党员向心力，强化党员宗旨意识。积极参加市局和XX区组织的各类活动，开展丰富多样的志愿服务活动，半年来开展活动5次，参与志愿者30余人次。

3、严格落实党风廉政建设责任制。分局紧盯全面从严治党党委主体责任，坚持党政同责和一岗双责，严肃查处党员干部中存在的懒政怠政、为官不为问题，大力营造敢为的环境、提升会为的能力、形成想为的氛围。全面落实中央八项规定，要求全局中层签订《党风廉政建设目标责任书》，不断提高党员领导干部廉洁自律意识，提升是要队伍建设水平。

下一步，我局将本着执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大食品安全监管工作力度，探索和建立科学监管机制，为保障人民群众饮食用药安全做出更大的贡献。

2018年7月18日

第3篇：乡镇人大调研工作汇报

人大调研工作汇报

县人大调研组：

2015年，我镇人大工作的指导思想是：在县人大和镇党委的坚强领导下，坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会及习近平系列讲话精神为指导，以服务大局为出发点，以保障民生、促进和谐为立足点，以促进公平正义为着力点，以扩大民主、强化代表作用为切入点，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，奋发有为，创新进取，为推进全镇经济社会发展而努力奋斗！

（一）狠抓代表工作，充分发挥代表主体作用一是加强人大代表的培训学习，提高人大代表能力素质。我镇把人大代表培训和学习作为重点工作来抓，按照县人大的要求，积极开展本镇人大代表的培训工作。为了使培训取得扎实的效果，镇人大主席团对如何贯彻落实人民代表大会制度，如何提高代表参政议政和建议写作质量，进行专门培训，并组织学习了《宪法》、《代表法》等内容。在培训时，由镇、村、企业代表负责人统一带队，严格请假制度，同时我镇还将上级下发的文件及时发放到代表手中，通过组织培训、学习，代表的自身素质和履职能力得到了很大提高。二是开展丰富多彩的代表小组活动。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式，镇人大把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓，定期向代表小组通报人大工作，听取小组活动汇报，定期组织代表开展活动。

（二）强化自身建设，提高工作水平

一是人大工作始终坚持和依靠党的领导。严格执行重大事项、重点工作及时向镇党委请示汇报，使党委的工作部署通过人大代表贯彻到群众中，争取党委对人大工作的重视，形成党管人大工作的良好氛围，为做好人大工作提供了有力的组织保障；二是主席团成员坚持内强素质，外树形象。健全各项制度，明确自身职责，不断提高主席团成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高；三是建章立制，常抓不懈。在制度建设上，镇人大建立和完善了各项制度，推进了人大工作的正规化、规范化、制度化，保证人大工作落到实处，更好地为我镇的法制建设、政权建设和经济建设服务，确保了人大工作的依法有序进行。

（三）加强法律监督，开展执法检查

一是开展法律宣传。半年来，镇人大积极宣传国家法律法规，今年开展了三次较大规模的法制宣传教育活动，积极支持司法所普法宣传工作，有力推动了法律法规在我镇的正确实施；二是开展执法检查。镇人大围绕党委工作大局和年初确定的工作目标，突出重点，抓住关键进行有效监督。组织部分人大代表开展了计划生育、安全生产、道路交通、环境整治等执法大检查，结合镇政府工作报告，展开认真的讨论,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项都进行审查。

（四）加强代表联系，发挥代表作用

一是建立主席团成员联系代表制度。健全和完善了主席团的各项制度，建立主席团成员联系代表制度，每个主席团成员联系3-5名代表，并且经常走访、了解情况，对特困代表进行慰问，帮助他们解决一些实际困难和难点问题，使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性；二是认真督办代表的议案。认真对待代表提出的各项议案和建议意见，做到代表提出的议案、建议件件有回音，事事有着落，切实维护好代表的权益。镇党委、政府的高度重视，特别是镇人大会上提出的建议。

尽管我镇人大工作取得了一定成绩，发挥了地方国家权力机关的作用。但距新形势下乡镇人大工作的需要及人民群众的期盼相比，还存在一些困难和差距。一是监督工作不到位。代表视察、调研、执法检查等活动，多重过程，轻结果，成效不显著。二是代表工作有待加强。个别代表文化程度较低，作用发挥不够。代表活动形式单一，内容不丰富，创新性不够。三是保障制度不健全。人员短缺，仅有人大主席和人大专干1人，且人大主席分管部分政府工作，影响人大工作正常开展。经费短缺，开展活动主要以召开座谈会为主，组织代表异地视察、外出考察很少，不利于开阔代表视野和调动代表履职的积极性。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实十八大及十八届三中、四中全会精神，依法履行职权，不断加强自身建设，充分发挥代表作用，努力把我镇的人大工作提高到一个新的水平。

第4篇：乡人大调研工作汇报材料

秦祁乡人大调研汇报材料

一、基本情况

秦祁学区现有小学8所，附属幼儿园1所，在校小学学生152人，学前幼儿53人，在岗教师53人（其中代课教师6人）。各学校师资队伍，硬件建设，实验仪器、图书、因媒体设备等教学设施配置以及卫生室、心理咨询室、档案室、计算机室、多媒体室、音美体展示室等功能室建设，书法、绘画、舞蹈、武术等特色教育开展都符合国家关于义务教育均衡发展的标准要求。2017年12月15日顺利通过市级复核验收,2018年5月13-15日顺利通过省级验收。并且在迎接省级验收的全县92所完全小学中端树小学被敲定为前36名，各项准备工作受到了王敏副县长、教体局各位领导的好评。阳坡川小学功能室改造工作的力度、效果也得到教体局多次督查验收的好评，就端树小学、阳坡川小学功能室建设、校园文化建设、档案建设教体局曾三次修改资金批复文件，完成一批追加一批，为端树小学批复将近达到28万元，为阳坡川小学批复达到4万元

二、所做工作

（一）、端树小学：

1、建设完成了钢架结构铝扣板增高文化墙153㎡。

2、彩绘围墙285㎡。

3、加装围墙琉璃瓦153m。

4、完成教学楼内外及围墙粉刷2900㎡。

5、处理完成教办室屋面防水1062㎡。

6、完成了教学楼楼道、外墙文化墙的设计与布置。

7、对学校全部门窗进行了刷新。

8、购置完善了各功能室器材设备。

9、设计完成了各功能室主题、背景墙建设任务。10完成了学校“一训三风”及档案建设任务。

11、粉刷新教学楼正面345平方米、粉刷教办室屋檐72.5平方米、党建室内粉刷135平方米。

12、新做钢架结构厕所隔断14块。

13、新做功能室隔断110.25平方米。

14、新做围墙琉璃瓦62米。

15、新做厕所、水房门3合。

16、安装功能室玻璃54平方米。

17、安装音乐室镜子10.8平方米。

18、新做功能室窗帘215米，功能室外装饰牌子20块。

19、购置功能室置物架12个。20、安装功能室灯具114套。21新做校园展板4块。

22、添置饮水机2台。

（二）、阳坡川小学：

1、硬化教室地面90平方米、硬化教室散水24平方米；

2、新修檐板60米、油漆檐板12平方米；

3、封檐44.2平方米；

4、功能室3间；

5、装防盗门2合、防盗窗3个；

6、购置图书加5个。

7、粉刷围墙190平方米。

8、新修水渠40米。

9、旧教室内粉190平方米。10旧教室水泥粉刷135平方米。

11、旧教室外粉135平方米。

12、旧教室吊顶60平方米。

13、门窗刷新15平方米。

（三）、为阳坡川小学争取一体电脑10台，价值6万元。为基层学校争取液晶显示屏多媒体8台，价值16万元。

（四）、其它小学自身筹措资金简单完备了功能室建设，完成了常规档案、特色档案建设。

（五）、配合乡党委、政府、教体局完成了教育精准扶贫相关工作、扫黑除恶、全域无垃圾、社会治安综合治理等工作。

（六）、学区结合义务教育均衡发展这一契机，着力布置了一间面积40平米的党建活动室，健全了秦祁学区发展党员制度、党费收缴制度、民主评议党员制度、“三会一课”制度、请示汇报等制度，补充完善了民主生活会、组织生活会、党员先锋指数评价等软件资料。

（七）、教学工作中（主抓了听课和教师教学水平能力建设），学校同每位教师签订了教育教学目标管理责任书、师德管理承诺书、红线责任书，大力开展优质课评比活动，注重备课、讲课、说课、评课等细节工作，月考工作中，注重试卷分析与寻找工作差距，注重差生辅导转化与因材施教，确保常规管理全面开展。

学校管理中，学校注重制度建设和过程性资料的收集整理，只要是计划上安排了的，学校能做到提前制定活动实施方案，充分准备，认真落实，勤于总结并收集整理音视频资料。

教师及师德管理中，认真落实渭源县教育体育局教师请销假制度，要求教师做到上课铃响前教室门前等候，不迟到、不拖堂。要求教师、学校不得征订任何形式的教辅资料，不增加家长负担，注重师德修养，依法执教。

安全管理工作中，认真做好营养餐工作，注重供餐企业营业执照、食品流通许可证、税务登记证、食品质检报告、供货清单等资质检验，做到了每批次、每天留样，校长教师陪餐，力求操作过程合乎规范。

班级管理工作中，每班都有正副班主任（一般都是语文老师为正班主任、数学老师兼任副班主任），注重德育工作，要求教师认真填写学生品德积分册，注重日常纪律、卫生、文明礼貌等行为评定，并且将值周工作中的班级名次直接纳入班主任年度考核，只要在班级管理中出现安全事故的严格执行一票否决，取消正副班主任年内评优选先及晋升职称资格。

三、存在问题

1、由于基层小学学生人数少，教体局安排项目有顾虑，硬件建设还需要进一步改善。

2、教师结构有待进一步优化。

总之，学区所属小学工作头绪多、任务重，不足之处在所难免。在以后的工作中，我们会投入更加饱满的热情，开拓创新、奋发进取，力争把学区各小学办成以绿色发展为主的边远山区特色学校。

第5篇：甪直镇城管工作汇报(人大调研)

甪直镇城管工作汇报

单位简介

吴中区城市管理行政执法局甪直中队成立于2002年6月，多年来，中队在上级城管执法部门和甪直镇党委、政府的正确领导和关心支持下，以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为目标，依法行政、文明执法，始终坚持以制度促管理、以管理见成效的工作方针，狠抓队伍建设，狠抓日常管理，大力开展环境秩序综合整治，积极推行‚条块结合、以块为主‛的管理模式，镇容村貌得到了明显改善，城市管理水平不断提高，队伍规范化建设不断迈向新台阶。

成立以来，中队先后荣获‚苏州市‘洁净家园、美化城市’环境整治先进集体‛、‚吴中区城市管理工作先进集体‛、‚吴中区镇级城管队伍优秀单位‛、‚吴中区规范化建设达标中队‛等荣誉称号。另外，在中队全体人员的辛勤努力下，甪直镇成功创建为‚江苏省卫生镇‛，镇区海藏路成功创建为‚苏州市市容管理示范路‛；甪直镇在苏州市创建指挥部市容环境卫生红旗街道（镇）检查中荣获‚优秀奖‛。

随着甪直镇社会经济的飞速发展，城市化进程的不断加快，城管队伍不断发展壮大，城市管理工作日益受到镇党委、政府领导的高度重视。为不断推进城管进村、进社区活动，建立镇区环境卫生整治长效机制，确保‚村容整洁，乡风文明‛等新农村建设目标的实现，根据甪直镇环境卫生管理的需要，经吴中区人民政府批准，2010年8月，成立甪直镇城管大队，负责镇区及新农村环境卫生日常管理工作。现有人员220人（含车访办事处城管人数），其中党员80人，占总人数的36%；大专以上学历142人（含在读），占总人数的65%；平均年龄32岁，是一支年轻而富有战斗力的队伍。

近几年所做的工作

近几年来，甪直城管大队在镇党委、镇政府的正确领导和区城管局的指导下，坚持科学发展观为指导，紧紧围绕党委、政府中心工作，全面推进城市管理各项工作，切实管理好、服务好、维护好市容市貌和环境秩序，积极营造舒适、优美的人居环境，不断提升‚甪直明天更美好‛营造良好外部环境。主要工作是：

一、扎实开展‚三年行动计划‛，推进乡镇环境新提升巩固和提升打造省卫生镇的成果，在整治上提档升级，在管理上夯实基础，发展市容环境监督、考核等行业管理职能，以‚四项整治‛为抓手，促进市容环境管理城乡一体化发展。

（一）抓好‚卫生死角‛整治。在形成‚卫生死角‛定期清理制度的基础上，进一步加强对乱倒垃圾、工程渣土运输车抛洒及带泥行驶、建筑垃圾乱堆放等违章行为的查处，完善建筑垃圾消纳场所管理。

（二）抓好占道经营整治。继续巩固和深化马路摊点的治理，开展针对性项目的疏导点建设，加强对便民摊点规范设置与日常管理，根据季节性特点抓好时令瓜果类摊点设置及监督，全镇主要道路基本消除占道经营。

（三）抓好违章停车整治。在中心镇区加强停车场建设；加强对机动车占用人行道、盲道等违法行为的查处力度，减少违章停车现象，确保主次干道无机动车占用人行道、盲道等违法行为。

（四）抓好户外广告及店招整治。建立定时巡查、定期整治机制，巩固整治成果；每季度对主次干道、旅游线路、高速公路出入口、旅游景点周边及窗口地区大型广告设置组织开展不少于1次整治行动。

二、进一步美化市容环境，推进城市管理提档升级加大投入力度，强化部门联动，合力营造洁净、优美、有序的市容环境。

强化市容环境长效管理，以创新争先的‚精气神‛做好城市管理工作。一是积极参与苏州市‚红旗街道‛竞赛，改善街巷环境，加强环卫管理，开展新村小区、河道、绿化和农贸市场、村容村貌环境综合整治，落实长效管理措施，进一步改善环境面貌；二是巩固市级示范路创建成果，进一步规范市容环境秩序，带动全镇主要道路沿线店招店牌、户外广告、停车秩序、摊点秩序、立面、橱窗、绿化亮化设施等

市容秩序方面的规范整治，促进市容秩序整洁优美焕然一新。

三、积极创新谋求发展，推进城管执法工作提速增效立足提升服务大局能力，为甪直经济社会发展创造良好市容环境，始终把提高市容环境管理和执法能力作为基础工程，始终把提高市容环境管理和执法能力作为基础工程、核心工程摆在重要位置，走信息化、科技化、专业化发展之路，不断提高城市管理水平。转变管理执法方式，强化城管一线阵地。深入开展作风效能建设，创新服务举措，尽力破解基层基础相对薄弱难题，抓住‚群众满意‛这一着力点，重点解决群众关心的热点问题，强势推进社会管理；坚持错时管理与精细执法相结合，以精细执法为主，结合实际情况，实施错时管理，强化早中晚三个时段的执法管理，重点做好市容反弹现象的防控，确保市容整治，秩序规范，改变过去‚隔着玻璃看、坐着汽车转‛简单粗放的执法方式，做到执法范围全覆盖、无盲区、无缝隙，实现粗放式执法向精细化执法转变。

四、开展形象提升年建设，推进规范化建设再上新水平继续深化创先争优活动，根据苏州市‚星级‛规范化执法中队的创建要求，继续加大执法硬件投入，更加注重队员执法水平的提高，所辖的四个中队要力争在2012年内创建成为市‚三星级‛规范化中队。

1.实行说理式执法。加强执法工作的服务指导和培训，每个队员都要掌握城管执法所必须的各项法律法规，都能独立进行全程说理式办案；

2.建立正常的学法考法制度。每周学法，每月考法，牢固树立依法办事、依法行政理念，围绕群众所急所盼、所忧所愿，充分协商，文明执法，主动发挥城管队伍在‚平安甪直‛建设中的主力军作用，促进社会维稳工作由权力维稳、强制维稳向权利维稳、和谐维稳转变；

3.加强和创新考核办法。以促进提高为目的，以必要的奖惩措施为手段，研究制定切实可行的考核办法，在完善中队自评、大队考评的基础上，定期邀请上级有关专家对执法卷宗进行考核考评，不断提高行政执法效能；

4.完善组织机构健全队伍管理。健全党、团、工会工作制度，工作开展经常化；完善执法中队领导配制，确保思想政治教育工作落到实处。

五、强化队伍廉政建设

持续开展廉政文化进机关活动，强化全体干部职工荣辱观教育，宗旨教育，职业道德等教育，加强机关作风效能建设。实行廉政建设‚一把手‛负总责，狠抓党风廉政建设，切实落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉方面的各项规章制度，并且把党风廉政建设与业务工作有机结合，做到政务公开、财务公开，增强透明度、提高公信度，杜绝人情案、关系案，严禁工程招投标暗箱操作，切实做到廉洁执法从政，在全队上下形成‚以贪为耻,以廉为荣‛的良好氛围。

吴中区城市管理行政执法局甪直镇大队二〇一二年五月

第6篇：区人大调研街道创业促就业工作汇报

区人大调研街道创业促就业工作汇报

2008年底，市政府颁布了343号文件，提出了创业促就业工作实施意见，以后几年又接连出台了若干配套文件，从此全市就业工作的重心转移到了以创业促进就业工作上来。市、区两级人力资源和社会保障部门提出了以“服务转型发展”为工作主题，以“民生为本”为工作主线，大力落实就业优先和人才强市战略，围绕“城乡一体、普惠共享”要求，推进人力资源社会保障各项工作科学发展、协调发展、率先发展的工作总体目标。我们紧紧围绕上级部门提出的工作总体目标，结合我街道的实际情况，积极做好街道创业促就业工作。

一、街道领导高度重视。

成立了以街道主任为组长的创业促就业工作领导小组，以劳动保障所所长为组长的工作推进小组，并把创业促就业工作列入街道每年的经济社会发展工作目标。出台了街道贯彻市政府【2008】343号文件的配套文件。

充分发挥街道、社区两级劳动保障工作平台的功能。要求各社区成立以主要领导为组长的创业促就业工作领导小组的基础上，我们把创业促就业工作的内容列入社区年度劳动保障工作的重点工作，进入考核指标。

二、加强宣传工作，营造创业氛围。

充分利用各种媒体，街道、社区的宣传栏公告栏，宣传有关创业方面的优惠政策，鼓励失业人员特别是参加了创业培训的人员自主创业。开展和参加各种广场宣传活动，和有志创业的人员近距离接触。

为了及时了解每一位创业者的创业情况，了解他们对我们提供的服务好坏的反馈意见，我们还召开创业者座谈会，实时掌握信息。对于每一位创业者，街道、社区都做好跟踪配套服务，使他们充分享受到各种优惠政策。我们力争通过努力营造好创业氛围，这反过来也能促进我们的创建工作。

我们创新宣传方式，首先街道通过新浪微博平台，开设了“黄巷街道劳动保障”官方微博，利用微博这一时下最流行的网络平台交流方式，实时发布各项创业政策，各种创业活动和创业项目。微博的内容既可以通过电脑上网查阅，也可以通过手机上网查阅，通过添加“关注”，平台上的每一条信息都会显示到关注者的微博上，因此从某种意义上说他不会漏掉任何信息，大大提高了我们政策宣传的知晓度，目前微博的受关注度正在稳步提升，“粉丝”人数正逐步增加，目前达到260人。其次是，街道人保所编印了《劳动保障常用政策便民读本》小册子。该小册子把政府有关就业、创业方面的有关政策及办理程序摒弃纯书面语言，尽量使用口语，并采用讲故事、拉家常的方式把各项政策演绎出来。小册子版面色彩丰富，图像、人物大量运用卡通图案，大大调动读者的阅读兴趣。小册子在小范围的赠阅征求意见时，得到了群众和专家的一致好评，都觉得形式新颖，通俗易懂。

三、加强创业培训，培养自主创业人员。

创业培训是增强下岗失业人员的创业意识，增强创业技能的有效途径。为了使辖区内的有志创业者成功创业，我们每年都十分重视创业培训工作，每年都组织GYB，SYB培训若干期，并积极推荐下岗失

业人员到市职业培训指导中心参加创业培训。2009年我街道共有270名下岗失业人员参加了创业培训，2010年有285名下岗失业人员参加了创业培训，2011年有280名下岗失业人员参加了创业培训，培训合格率达到100%，培训后的创业成功率也在逐年提高,2011年培育266名自主创业人员，创业带动就业2684人，涌现出顾沁浩、庞素明、陈伟新等省、市、区创业明星。

四、加强创业基地建设

先后创建了: 金桥副食品市场、凤加创业园、七纺商业一条街、梨庄大酒店、盛岸市场等创业孵化基地；新长征大酒店、北塘区根根酒楼、无锡市第七纺织机械有限公司等创业实训基地。在创业孵化基地的建设上，在全市人保系统还没有形成完整的创建标准和体系的情况下，我们于2009年初就上报了凤家创业园、金桥副食品市场两个不同类型作为候选基地申报，并提出了自己的一整套创建思路和理念。市就业工作领导小组的各位成员领导多次到这两个基地进行考察调研，最终在全市形成了比较清晰地创建思路和方向。部、省人保部门的领导也对我街道的孵化基地的创建工作给予了充分肯定。

五、积极创建创业型街道。

我们积极创建创业型街道，提升街道创业促就业水平。在创业型街道的创建工作上，我们通过紧抓基础管理工作，对本街道辖区内的创业活动进行调查，对辖区的人力资源状况进行调查，最后进行有效的资源整合，稳步推进创建工作。我们率先形成了明确的创建思路，并最早形成了具有我们自己特色的创建台账体系。

我们的创建经验在全市得到了推广，宜兴、惠山区、滨湖区及兄弟街道多次前来学习，取经，我街道也顺利的被首批命名为无锡市创业型街道。

六、今后工作的打算和创新设想。

2012年街道创业促就业工作将紧紧围绕市、区人保部门的工作指导思想，以“民生为本，人才优先”为工作主线，不断拓展新时期人力资源社会保障工作新路子，为建设幸福黄巷奠定坚实基础。围绕今年目标任务，我们要把以下工作作为重点工作来抓。

1、进一步做好全民创业工作。把扶持创业作为促进就业的重要增长点，贯彻和实施好新一轮鼓励全民创业的政策措施。逐步建立创业培训、政策扶持、创业服务三位一体的工作机制。进一步发挥创业孵化基地、实训基地的创业带动示范作用。强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业孵化等服务手段的衔接，提高创业成功率。

2、加大就业岗位开发。开发就业岗位。依托辖区企业，签订协助就业安置协议，实施就业联盟机制。积极与辖区多家用人单位开展就业联盟，签订就业安置协议，实施“一联盟、二对接、三同时”的就业联盟机制。一联盟即就业联盟，二对接即街道人保所与企业对接同时和辖区下岗失业人员对接，三同时即在人保所登记的同时，同时提供培训信息，同时提供用工信息。

第7篇：阜康市牧民定居工作汇报人大调研

阜康市牧民定居工作调研汇报材料

为进一步加大牧民搬迁定居工作力度，切实改善牧区牧民生产生活条件，加快贫困牧民脱贫致富进程，推进社会主义新牧区建设，我市于2005年掀起了新一轮的高标准牧民定居工作。现将工作开展情况简要汇报如下：

一、基本情况

（一）住房建设情况

截止2010年年末，全市2759户牧民中有1392户牧民已实现达标定居，占牧民总户数的50.5%，定居牧民基本解决了住房、用电、吃水、就医、就学、通讯、牲畜棚圈等生产生活基本问题，改善了贫困牧民生产生活环境，拓宽了增收渠道，取得了良好的经济和社会效益。在剩余1367户未达到定居标准的牧民中，有524户牧民不符合定居点和中心村规划，散居在定居点周边，需要进行搬迁；有511户牧民建房已久，住房已成危房或不符合抗震安居标准，需要拆除重建；有332户牧民虽然住房符合标准，但没有牲畜棚圈等生产设施，院落建设不规范，需要对棚圈、院墙进行建设整修。

全市共建设中心定居点3个，定居点共建设牧民定居房屋751户，水、电、路全部入户，共铺设自来水管道169公里，架设高低压线路134公里，修建各类道路203公里。定居点卫生所、幼儿园、文化室、商业网点、畜牧兽医技术服务站等公共设施配套完善，电视、电话入户率达到100%，定居牧民人均分配

高标准饲草料地10亩，拥有各种草料加工设备242台，其中玉米青贮收割机3台，秸秆加工利用率达到70％以上。通过科技普及，定居点种植业水平不断提高，玉米单产达到600—800公斤，小麦单产达到300—400公斤。

2011年，我市计划搬迁定居牧民450户，其中：上户沟乡200户（阿克木那拉80户、东湾村40户、小泉村40户、白杨河村40户），水磨沟乡100户（水磨新村80户、柳城子西村20户），三工河乡80户（拜斯胡木村40户、大泉村40户），九运街镇20户，滋泥泉子镇50户。2011年牧民住房工程总投资4811万元，其中：申请中央资金625万元，山西援阜资金600万元，地方财政配套1250万元，牧民自筹2336万元。目前，中央资金未到位，山西援阜资金到位300万元，地方配套资金全部到位，牧民自筹资金已收缴302万元。2011年牧民定居项目招投标工作于6月15日全部完成，共有四个标段，各中标单位已于6月18日全部进场施工，共投入各类机械70余台次、人工220余人。截至目前，有302户房屋开工建设，其中：上户沟乡开工189户（38户主体完工，151户正在进行地基和主体建设）；三工河乡开工28户，全部进入主体施工阶段；水磨沟乡建成36户（2010年开工建设），其余均未开工；九运街镇20户全部开工建设，已进入主体施工阶段；滋泥泉子镇开工29户，已开始基坑开挖工作。

（二）搬迁入住情况

全市共建设中心定居点3个，定居点共建设牧民定居房屋751户，入住451户，入住率达到60%。其中：上户沟乡阿克木纳拉定居点建设168户，入住牧民46户；三工河乡拜斯胡木定居点建设360户，入住309户；水磨沟乡水磨新村定居点建设223户，入住96户。

（三）饲草料地开发分配情况

近年来我市依托国家退牧还草，共投入资金7530万元，建设高标准饲草料地5.4万亩。其中：三工河乡拜斯胡木定居点开发建设2.13万亩，全部分配给牧民种植；上户沟乡阿克木纳拉定居点开发建设2.3万亩，分配给牧民种植1.1万亩，其余1.2万亩由乡镇对外承包；水磨沟乡水磨新村定居点开发建设1万亩，乡镇对外承包1015亩，剩余近9000亩未种植。

（四）牲畜棚圈建设情况

截止2010年末三个中心定居点共建设牲畜暖圈90座、贮草棚51座，其中：水磨沟乡水磨新村定居点建设牲畜暖圈19座、贮草棚15座；三工河乡拜斯胡木定居点建设牲畜暖圈65座、贮草棚36座；上户沟乡阿克木纳拉定居点建设牲畜暖圈6座。

二、主要做法及措施

（一）加强领导，提高认识。实行党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，包村部门协调抓，有关部门配合抓的“四抓”格局，建立了领导包片、部门包点、干部包户的“三包”机制，根据规划目标，实行目标管理责任制，把牧民定居工作作为一项重要工作。

明确责任，形成了认识一条心、工作一盘棋的良好氛围。

（二）突出重点，把握关键。牧民搬迁定居以后，能否定得稳、居得好，关键是看定居点种植能不能让牧民增收。因此，提出了“以牧民增收为目标，以大力发展饲草料基地建设，促进畜牧业快速发展为重点，以实施‘科技兴牧’战略为动力，坚持先生产、后生活的原则，加快牧民致富步伐，促进牧区经济快速发展”的思路。把发展牧区种植业，增加牧区收入作为巩固定居成果的重中之重。抓住两个重点，一个是大力发展优质饲草料种植，一个是大力发展冬羔生产和舍饲育肥。通过牧民定居，建设饲草料生产基地和冬羔育肥基地。

（三）规划先行，项目带动。我市把牧民定居规划工作作为畜牧业生产、牧区经济发展规划的重要组成部分，与农业经济发展和重点项目建设紧密结合，与牧区水利、道路、电力各行业发展规划紧密衔接，通盘考虑，保证了规划的科学性和合理性。结合天池景区生态治理和国家退牧还草项目的实施，连续4年累计投入资金2.5亿元，深入开展了以牧民高标准定居为核心的生态搬迁工程。投入7530多万元，开发人工饲草料基地5.4万亩，引导和鼓励牧民转变传统生产方式。为保证饲草料基地的灌溉用水，又投入780万元资金完成了三工草原水库除险加固一期工程，实现了牧民产业结构调整的历史性变革。通过合理规划、项目带动，强化基础设施建设，实现了牧民定居区“三通、四有、五配套”，做到了牧民真正定得下。

（四）依靠科技提高经济效益。为切实保证牧民定居不减收，做好调整结构促增收工作，加大了牧区产业结构调整、科学技术应用，新型牧民培训的工作力度。一是积极推广优良品种，实施以小换大，使牧区牲畜品质、畜群结构更加优化。近年来，为牧区引进西门塔尔种公牛104头，在牧区全力推进黄牛冷配、绵羊人工收紧技术，同时引进萨福克、道赛特肉用种公羊320只，加快牧区牲畜改良工作，使牧区牛羊良种率分别达到65%和70%以上。二是围绕牧民定居，积极做好技术跟踪服务。畜牧部门在每个牧民定居点都设有技术服务站，使牧民就近得到技术服务；农业部门派驻技术人员，在田间地头指导牧民种地；农机部门组织农机合作社在牧区实施统一整地、统一种植，为牧民做出示范，尽快提高牧民种植能力。三是结合科技之冬，做好对牧民对牧民养殖技术、适用种地技术的培训工作。通过几年的指导培训和示范带动，使定居牧民的种养技术得到了提高，达到了牧民定居不减收、调整结构促增收的目的。

三、存在的问题

（一）由于牧民没有搬迁到新建定居点居住，乡镇无法向牧民分配饲草料地，导致个别乡镇有对外发包或撂荒饲草料地的现象。

（二）由于牧民经济基础薄弱，自筹资金缴纳有一定困难，致使搬迁入住率低，搬迁入住的牧民在交清住房自筹资金后，再没有多余资金修建暖圈和贮草棚。

（三）2011年450户搬迁任务还没有全部落实，牧民自筹资金收缴缓慢。

四、下一步打算及工作要求

（一）积极联系协调金融部门，为牧民提供贷款，以保证牧民有足够的资金搬迁入住和发展生产。

（二）加强对牧民发展现代农业生产经营的培训，使其尽快转变思想，提高发展生产的能力，为牧民创造发展经济的基本条件，加快牧区实现现代畜牧业经营方式和管理办法的进程。

（三）加强与乡镇对接，落实2011年的牧民定居任务，配合乡镇收缴自筹资金，督促施工队进行定居房屋建设，确保今年450户定居任务按时完成。

阜康市畜牧兽医局

二〇一一年七月十二日

第8篇：某学校人大调研教育工作汇报材料副本

提高教育质量

办好人民满意教育

---XX学校教育工作汇报材料

尊敬的各位领导、各位人大代表：

我谨代表XX学校全体师生向各位领导、人大代表在百忙之中莅临我校调研教育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！由衷的希望各位领导、代表对我校的建设与发展提出宝贵的指导意见，帮助我们把握发展的契机、找准发展的方向，给予我乡教育工作更多的关注与支持，并对我们工作中存在的不足进行指正和批评。下面就我校教育工作情况做如下汇报：

一、学校基本情况

XX乡原有三所村校，一所中心小学，一所中学，为了进一步整合教育资源，夯实教育装备，2004年XX乡党委、政府根据XX乡实际情况对XX乡教育进行了布局调整，筹资五百万元，建成了占地近80亩的新校园，撤并各村小学，建成了酒泉市第一所九年一贯寄宿制学校。由于近年来学生逐年减少，教育资源浪费严重，为了能使农村孩子享受更好的教育，2016年市政府经过多方调研后决定撤并XX学校中学部，初中学生整体转入玉门三中，XX学校现成为一所完全小学并附带幼儿园。学校建筑面积7千多平方米，现有教学楼两栋，宿舍楼两栋，学生食堂一个，教工食堂一个。因初中部撤并，小学生人数逐步减少，原中学宿舍楼现完全闲置，原小学教学楼改造为乡村学校少年宫，拥有音、体、美等专用教室，以及舞蹈室、图书室、棋类活动室、道德讲堂等各类功能室。校园内硬化面积8000多平方米，绿化面积16000多平方米，占总面积的30%以上。

XX学校现有学生140人，其中小学生103人，幼儿37人，有住校生43人；小学教学班6个，幼儿班3个。共有教职工23人（其中小学专任教师15人，生活辅导教师1人，幼儿园临聘教师3人，师生食堂临聘3人，政府调配保安1人)

二、政府重视，领导支持，奠定发展基础

XX学校办学以来得到了乡党委、政府及市教育局的大力支持和帮助，乡党委政府每年召开一次专门会议研究教育工作问题，乡主管领导经常深入学校指导工作，解决学校的实际困难。近年来乡党委、政府维修更换了学校的暖气管道，彻底改造了学校下水工程，每年给学校无偿提供各类苗木，用于绿化、美化校园环境，尤其近几年XX学校学生人数减少，公用经费大幅缩减的情况下，乡党委政府在暖气费减免、资金转移支付等方面不同程度的给与学校支持，保证了学校的正常开支，为学校的进一步发展奠定了基础。

三、整合教育资源，提升教育装备水平

XX学校前后经过两轮撤并后，进一步整合了教育资源，充分利用现有的房屋、设备，提升办学水平。学校配备了计算机网络教室、多媒体教室、音乐教室以及校园广播系统、校园监控系统、等现代化设施。整合建成了标准的科学实验室、仪器室、图书阅览室、美术室、体育器材室，普通教室大部分配置了多媒体一体机，教学设施齐备，器材配备充足，教学环境幽雅。

学校在乡党委政府和市教育局的正确领导下，以“教育以人为本、学校以教师为本、教师以学生为本、学生以未来发展为本”的办学理念，以“创建书香校园、绿色校园、平安校园、快乐校园，四位一体的美丽和谐校园”为目标，形成了独特的办学风格和内涵丰富的办学特色。以“博学笃志”为校训，以科学管理为先导，以基础教育课程改革为依托，以德育教育为途径，以特色创建为载体，形成了“勤奋敬业求实创新”的校风，“勤教善教乐教”的教风，“勤读勤思勤问勤练”的学风，2012年，学校顺利通过了酒泉市标准化学校评估验收。

四、德育为先，注重养成，提高文明素质

XX学校牢牢贯彻“育人为本，德育为先”的方针，深化以爱国主义为核心的品德教育，强化德育常规管理，注重学生的行为规范及养成教育,把立德树人作为教育的根本任务，努力提高学生的文明素质，扎实开展德育工作。加强了校园环境和文化建设，注重教书育人、管理育人、服务育人，创新德育方法，提升育人质量，为学生构建了一个内涵丰富、美丽和谐的“四位一体”的育人环境。具体的做法是：开展“我能行”主题系列教育活动，结合研学旅行活动，以“实践体验”为主要方式有序开展，使学生达到了“知”、“行”、“意”、“行”的和谐统一。

五、深化课改，严细当先，坚持提高质量

XX学校牢固树立“质量立校，科研兴教，教师强校”的理念，坚持教育教学这一核心不动摇。学校教学管理突出“严”字当头，“勤”字贯穿，“细”字入手的基本原则，完善教学管理制度，狠抓校风、教风、学风建设，提升了学校标准化建设的软实力。

一是不断深化课堂教学改革，立足于农村实际，结合洋思、衡水、昌乐二中等名校的教学法，通过教育科研不断优化课堂教学环节与组织形式，实行精细化管理与规范化运作，切实提高管理效率，促进教育教学质量的稳步提升。

二是加强教学制度建设，科学制定教学计划和管理规章，切实加强与改进教学常规管理工作，对教师的备课、上课、作业、测试、辅导等环节提出具体要求，并进行严密的全程监管，从源头上把好教育质量关。

三是严格执行国家课程计划，开齐、开好、开满“三级课程”。同时，我校根据学校学生人数少，教师辅导能够抓得住、跟得紧的特点，重点抓好学生的写字教学，让农村学生能够写一手好字，并鼓励老师积极开发具有农村特色的校本课程，结合住校生管理，抓好学生文明礼貌、习惯养成、生活安全、环境卫生、综合活动五个方面，在管理和实际教学中取得了显著的教育效果。

四是进一步加强实验教学、电化教学的管理工作。依托学校标准化建设的优势，充分利用实验、电教、计算机等教学设施设备，努力创造良好条件，不断提高设备利用率和教学手段现代化程度

六、创新管理，培养师资，促进整体提高

XX学校极为注重领导班子、教师队伍建设。以党支部标准化建设为契机，对班子成员的工作详细分工、对各项工作有检查、讲时限、要质量，坚持实行“校内工作周周查，整体工作月月评”的监督管理机制，各项工作都做到了计划先行、落实到位、优质高效完成。在实践中完善制度，强化管理机制，实行校长、副校长、主任承包管理制度，领导干部要做到“三严三实”，不断提高管理人员的素质，打造了一支作风民主、业务过硬、团结协作、奋发向上的班子队伍。学校把校本培训作为教师综合素质培训的主阵地，以提高教师的整体素质为目的，以提高师德修养和实施素质教育的能力水平为重点，注重质量与实效，扎实开展校本培训，切实加强校本研修。针对教师群体的现状与学校长远发展的需要，学校想方设法为教师的专业化发展创造条件，教师的培训学习经费不低于公用经费的10%，为教师的进修、学习、考察提供经费保障。同时，高度重视对青年教师的培养，采取“指路子、结对子、压担子、创牌子”的措施，充分发挥骨干教师的岗位示范带动作用，积极鼓励教师参加在职进修培训、自学、函授等继续教育工作。近几年来，有6位教师提高了学历层次，学历达标率100%，培养出6名市级骨干教师，提升了教师的整体素质，打造出师德高尚、业务精湛的教师队伍。

七、积淀内涵，彰显特色，形成四位一体育人格局

多年来，我校以校园环境建设为基础，以特色活动为载体，以文化底蕴为灵魂，不断深入开展特色学校建设。

一是创建绿色校园，美化育人环境。我校整体规划校园布局，形成“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的环境格局。环境建设中发扬自力更生、勤俭节约的精神，师生动手，全员参与，自繁自育花苗，加大绿化面积，实现了低投入高回报，使学校形成了风格迥异、优雅清新的育人氛围。

二是创建书香校园，凝练文化底蕴。我校多年来把师生的读书活动纳入到常规管理中来，形成了具有XX学校特色的书香校园。一方面，通过校园文化建设体现学校浓郁的文化底蕴，让每一处景观都承载育人的功能，创建了行为养成的宣传板、温馨提示板和校园文化长廊，书写了多幅励学生名言。另一方面，我校依据市教育局的读书活动方案，把读书活动纳入到重要的工作日程，发出“让阅读成为习惯”的口号，在师生中扎实开展了读书活动。经过扩建投入，我校图书室图书已增至一万多册，生均图书100册，有力的推动了读书活动的有效开展，书香校园氛围初步形成。

三是创建平安校园，促进安全稳定。我校切实落实了各项安全制度和措施，加强校园安全工作，预防各种安全事故的发生，确保师生的生命和学校财产安全。坚持安全月自查制度，及时发现排除安全隐患。在师生中集中开展宣传教育，利用广播、墙报、校报、班会、课间操等多种途径开展防震防火、道路交通，疾病防控、饮食卫生等方面的教育，积极营造浓厚的宣传教育氛围。加强了周末接送学生车辆的监控，严禁学生乘坐“三无”车辆，积极摸排接送学生车辆情况，与驾驶员签订安全责任书。通过一系列的安全防护措施，构建了经纬分明的立体安全教育工作网络，使广大师生体验到了校园的平安祥和与温馨快乐。

四是创建快乐校园，开辟实践育人空间。我校经过多年的努力，逐步完善了乡村少年宫各项功能建设，培训培养了一批优秀辅导员，让学生在课余时间有所玩，有所学，有所乐。积极开展大课间活动，落实“阳光体育活动”，大课间活动由体育老师、班主任组织学生开展各类体育游戏活动；师生以种植园为实践活动基地，广泛开展特色种植，让师生亲身参加劳动体验，既培养了学生的动手操作能力，又让学生在劳动中体验到了快乐，获取了书本之外的知识；学校每学期组织学生参与研学旅行活动，锻炼学生的毅力和生活能力，让学生在学习中感受快乐，在快乐中学习和成长。

八、发展面临的困难

一是我校虽然已经通过了酒泉市标准化合格学校的验收，但由于后期投入不足，距离标准化先进学校的目标还有很大的差距，尤其足球场、跑道等仍然是土质场地，每次活动时尘土飞扬，不利于活动的开展和师生的身体健康；

一、二年级教室的一体机建设还有待完成。

二是教师队伍专业结构不尽合理，缺少音乐、体育专业教师，影响了艺体教育工作的开展和学生的全面发展。

三是学生逐年减少，公用经费逐年萎缩，而学校占地面积大、绿化面积大，水电费开支及设备实施的维修保养并没有减少，学校经费严重不足；幼儿园教师、食堂临聘人员工资财政拨付不足一半，差额部分由学校公用经费垫付，学校经费捉襟见肘。

四是学校占地面积大，师生做卫生比较困难。

九、今后的发展思路

为适应小学教育改革发展的新形势，全面提高办学质量，努力办好人民满意的教育，学校发展将着重从以下几个方面努力：

一是积极申请项目，进一步改善办学条件。

在教育局投入资金的前提下，进一步加强校园基础设施建设，充实教育技术装备。同时，创新学校管理，提升育人质量，加强特色学校建设，丰富校园文化底蕴，做到内修管理，外树形象，努力打造精品学校。

二是深化教育教学改革，提高教育教学质量。

在市教育局的领导下，深入开展课堂教学法改革，结合校本教研和校本培训提高教师专业素养。全面深化学校内部管理体制与教育教学改革，建立科学合理、公正透明的用人机制、教学业绩考核评价制度与校内收入分配制度，形成公平合理、规范有序的竞争局面，切实调动广大教师的积极性，建立一支师德高尚、结构合理、业务精湛、敬业奉献的教师队伍，促进教育教学质量的快速提升。

三是坚持办学理念和目标，深入开展特色学校创建。根据“教育以人为本、学校以教师为本，教师以学生为本、学生以未来发展为本”办学理念和“四位一体”的办学目标，在全面提高文化课教学质量的前提下，坚持走特色发展道路，切实加强艺体教育工作，促进学生全面健康发展。

各位领导、各位代表，在XX学校发展的历程中，凝聚着各级党委和政府对XX教育的重视，凝聚着教育局对XX教育的关心支持，凝聚着一代代XX教育工作者的辛勤奉献。XX学校几年来发展的轨迹充分证明了政府的高度重视和XX教育的不懈进取。在迈向未来的征途中，全体师生将在党的十九大精神与习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，继续发扬艰苦奋斗、求实创新的优良传统，坚持团结协作、锐意进取、敢为人先、追求卓越的工作作风，努力把学校创建成为精品学校。

第9篇：人大调研人民调解和社区矫正工作汇报材料

汇报材料

（2012年6月）

尊敬的各位领导：

今天，市人大调研组高主任一行能从百忙之中抽出时间来我县调研指导人民调解和社区矫正工作，这是对我们工作鞭策和鼓舞。在此，我谨代表固阳县司法局向莅临我局调研、指导工作的各位领导表示热烈的欢迎。下面我就固阳县司法局人民调解和社区矫正工作情况汇报如下：

2012年上半年我县的司法行政工作，在固阳县委县政府的领导下，在包头市司法局的帮助、指导和相关部门的支持配合下，认真按照县委政法委目标管理责任的要求，以营造和谐稳定的社会环境为目标，以化解社会矛盾、维护社会稳定为着力点，以人民群众满意为标准，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极推进社会矛盾化解，社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，认真履行人民调解、社区矫正等司法行政工作职能，为保障和维护社会和谐稳定发挥了“第一道防线”作用。

一、人民调解工作

（一）领导高度重视、责任分工明确，组织机构健全，人民调解工作措施有力。

一是根据包头市关于构建大调解工作机制文件指示精神，结合我县实际情况，制订了切实可行的《固阳县司法局2012年人民调解工作要点》、《固阳县司法局2012年矛盾纠纷排查调处工作实施意见》，明确了工作步骤和方法。二是狠抓了经费报酬落实情况、制定下发了《2012年固阳县人民政府人民调解案件经费补贴办法》，继续在全县范围内实行成功调解成功一般民事纠纷和较疑难民事纠纷每件补贴50-100元的规定，目前运行良好。三是不断加大基层调解员队伍建设力度。鉴于人事变动及时更新了各级人民调解工作领导小组成员名单，对人民调解员予以重新登记造册。整合社会资源，将相关部门工作人员、部分退休老干部、教师、工人、在当地有号召力的人士吸纳到调解队伍中来，完善了“流动调解庭”。同时，继续巩固完善村居、乡镇街道人民调解组织，着力加强企事业单位人民调解组织建设，大力加强行业性、专业性人民调解组织建设，进一步扩大了人民调解组织覆盖面。形成了纵向到底、横向到边，辐射全县的“大调解组织网络”。截止目前，全县业已建成社会矛盾纠纷调处中心1个，有调解工作人员8人；镇矛盾纠纷调处中心6个，有工作人员69人；村（居），企、事业单位矛盾纠纷调解委员会166个，涉及1079个调解小组共计4483名基层人民调解员和信息联络员，实现了人民调解组织全覆盖、无盲区的网格化的工作格局。

（二）以 “六五”普法工作为契机，以继续深入开展

规范化建设为抓手，扎基夯实，不断完善各项调解工作制度。

在制订了“领导值班制度”、“首问负责制度”、“限时办结制度”、“矛盾纠纷定期排查制度”、“矛盾纠纷督察督办”等工作制度的基础上，进一步完善了大调解工作制度。一是坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直到纠纷妥善解决。二是完善矛盾纠纷排查调处制度。重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规检查，全力抓好重大节日期间突发事件的预防处臵和非正常上访人员的稳控工作，在“元旦”、“春节”“两会”“五一”等重要节点、敏感时期开展了定期专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。三是在四级调解组织网络中建立了矛盾纠纷局面通报制度，月底各级调委会将掌握的矛盾纠纷情况和矛盾纠纷形势分析报告逐级上报，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。四是强化联合调处制度。在各镇调委会直难以受理或由基层调委会逐级移送的案件中，有一部分案件涉及多个部门，我们主要通过将“人民调解、行政调解、司法调解”有效衔接、部门联动的方式来解决疑难问题。我们与法院建立并完善了人民调解协议书效力认定，规范了相关程序，完善了衔接机制，有效消除了当事人的顾虑。五是有效落实调解回访制度。

回访的过程既是对协议履行情况的监督过程，又是对矛盾纠纷排查过程，更是一次对基层人民调解工作的实地调研，有利于及时发现问题、解决问题。因此，我们一直注重调解回访，并使之制度化、常规化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行协议或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。

（三）勇于探索、锐意创新，认真组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，不断拓展调解领域。努力构筑矛盾纠纷排查调处工作新格局。

一是在矛盾纠纷排查方面，本着将矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，解决在激化之前的原则。联合相关部门，定期组织动员县、镇、村（居）、组四级人民调解组织和人民调解员，集中时间、力量，采取多种手段，排查化解了一大批矛盾纠纷，根据不同情况，县局广泛动员全县六个镇司法所工作人员、人民调解员深入到各自辖区内的村组、社区、厂矿、企业开展普遍排查，全方位探情摸底，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头。完善了村（居）人民调解委员会每月组织一次、镇司法所每两个月组织一次、县司法局每季度组织一次的矛盾纠纷排查制度；组织司法行政工作人员、人民调解员深入到困难人群多、矛盾纠纷多、工作难度大的村组、社区、厂矿、企事业单位，开展有针对性的排查，重点排查涉及民生的医疗纠纷、交通事故、拖欠农民工工资、劳

动争议、山林土地、征地拆迁等矛盾纠纷，排查越级上访、治安隐患、群体性事件等苗头线索；根据县委、县政府的统一部署，针对特定区域、特定行业和领域开展了矛盾纠纷专项排查，拟定了周密可行的“矛盾纠纷排查化解工作方案”，制定了“重大、疑难矛盾纠纷及时报告制度”和“责任追究制度”等，严格执行值班制度24小时开通服务热线，接受来电、来访咨询。另外，在工作中我们还加强与法律援助、公证、律师、基层法律服务等工作的衔接，要求各业务部门在咨询、代理过程中出现的一些矛盾问题向县局予以及时反馈。二是在矛盾调处方面，根据一般、疑难复杂、专业性、行业性矛盾纠纷的不同类型、化解的难易程度、可能造成的社会影响和后果的严重程度，认真制定了方案，及时进行了调解，有效防止了矛盾激化。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷，县、镇两级党委、政府交办的矛盾纠纷，相关部门委托移交的矛盾纠纷，我们及时组织专门力量、制定了调解预案、采取了有效措施最大限度地及时化解，这一工作方法的良好效果在固阳县棚户区改造工程中得到了充分体现。对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷和历史遗留问题，我们协调各有关部门集中攻坚化解；在继续做好婚姻、家庭、邻里、赔偿等民间纠纷的调解的同时，积极参与环境保护、征地拆迁、劳动争议、医患纠纷等难点、热点纠纷的调解，维护群众合法权益，密切党群干群关系，维护来之不易的发展环境。

年初以来，全县各级调委会共排查调处各类矛盾纠纷637件，调处成功626件，调处成功率98.27%，接待咨询XX起，参与信访接待120人（次）。截止目前，未发生一起因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑”案件的发生，受到广大群众的一致好评。

（四）“道路交通事故人民调解委员会”等专业性人民调解委员会工作成效显著。

目前，我县已建成“固阳县道路交通事故人民调解委员会调委会”专业性人民调解委员会一个。该调委会自去年3月份成立至今，已受理各类矛盾纠纷95起，成功调解92起，其余三件正在积极调解中，共涉及赔付金额930万元。其中，涉及人员伤亡等重大案件24起，赔付金额在5万元以上的案件达67起，占总受理案件数的63.65%。我们一如既往地加强与劳动监察、残联、民政、卫生、妇联等部门的合作，在成立了“固阳县道路交通事故人民调解委员会”的基础上，正在积极筹备组建 “固阳县医疗纠纷人民调解委员会”，有望在7月中旬正式启动运行。

（五）继续加大人民调解法律宣传和业务培训工作力度，拓宽宣传、培训渠道，积极营造良好的人民调解工作氛围，提升基层人民调解工作人员的业务素质，将人民调解工作向纵深推进。

一是充分利用电视、广播、报刊、网络、条幅、标语等方式广泛宣传“大排查、大调解”专项活动，大力开展《人

民调解法》、《土地承包法》、《物权法》、《国用土地上房屋征收与补偿条例》、《森林法》、《拆迁补偿条例》等与人民群众生活息息相关的法律、法规、政策的宣传。在全县六镇共张贴宣传标语和画报18处，出动宣传车8辆，在县天河广场发放宣传资料2000余份，通过短信平台发放宣传短信2000余条，宣传内容生动有趣、形式各异、贴近群众，收到了很好的效果。二是继续积极地在全县范围内开展 “争当人民调解能手”和“固阳县十大人民调解能手”活动，推广典型，表彰先进。在活动中涌现出了贾占全、张国勋等一批有影响力、享誉一方的优秀调解能手。三是在1至5月份举办了两期《人民调解法》专题培训和一场大型的人民调解经验交流会，共培训人民调解员700人。四是加强了信息简报和典型案例的报送工作。对人民调解过程好的经验做法，具有代表性、指导性意义的矛盾纠纷调解成功案件以及存在的问题和不足之处，及时以简报信息和典型案例的形式向上级作了反馈汇报。

二、社区矫正工作

（一）切实加强同公、检、法的协调配合，加强社区矫正工作机构和队伍建设，多方筹措为社区矫正提供经费保障。

第一，我们切实履行了指导管理社区矫正工作的职责，建立健全社区矫正工作组织网络和规章制度，主动与县法院、检察院、公安局派出所联系，查找核实矫正对象，落实

帮教措施，避免脱管漏管及重新犯罪。进一步明确了人民法院在判决生效后移送矫正对象前得征求社区矫正工作机构的意见，并将有关法律文书及时抄送司法行政机关。积极配合检察院对社区矫正各执法环节的法律监督，对脱管、漏管等违反社区矫正管理规定的社区服刑人员依法采取惩戒措施，对重新违法犯罪的社区服刑人员及时通知公安部门依法处理。为开展社区矫正工作创造良好的社会环境。

第二，针对领导班子成员的调整变化，我们及时更新了社区矫正工作领导小组成员，充实和调整了基层司法所社区矫正工作队伍，确保有专职人员从事社区矫正工作。广泛动员社会力量参与社区矫正工作，建立健全社会工作者和社会志愿者的聘用、管理、考核、激励机制。建立了社区矫正经费保障制度，年初与相关部门协调，将社区矫正工作人员经费、行政运行经费、办案业务经费、业务装备经费等纳入财政年度预算，并根据工作发展的需要，建立了社区矫正经费动态增长机制。

（二）认真搞好社区矫正工作的衔接管理、排查摸底、登记建档工作以及社区矫正对象的教育改造，使其能顺利回归社会。

首先，我局积极会同法院、公安、检察院等部门对社区矫正对象进行了核查、登记。全县现共有社区矫正对象114名。其中，缓刑97人，管制7人，假释8人，剥夺政治权

2人；在城乡人口比例上，城镇居民34人，农村居民80人；在性别比例上，男性109人，女性5人；从犯罪类型上看，侵犯公民人身权利的33人，侵犯公民财产权利的19人，贪污受贿的15人，这三类犯罪人数占社区矫正对象总数的58.77%；从文化程度和年龄结构上看，初中以下文化程度的97人，占社区矫正对象总数的85.08%，大部分集中在18周岁到45周岁之间。

其次，在综合分析社区矫正对象的基本情况后，我们着重强化了以下几个环节的工作。一是在社区矫正衔接方面，严格贯彻落实上级文件精神，积极与县人民法院协调配合，将被判处有期徒刑宣告缓刑或判处管制的罪犯判决书、起诉书副本、执行通知书、结案登记表和接受社区矫正保证书一并及时送达其户籍所在地的镇社区矫正办公室，明确社区矫正对象的现住址和联系方式，方便社区矫正办公室在接收入矫对象后对其实施有效管理。二是在社区矫正执行方面，各镇社区矫正办公室都能根据矫正对象的具体情况制定切实可行的矫正方案、落实日常监督考核措施，与有监管能力的矫正对象的近亲属或村（居）委会等签订矫正协议。同时，确保每名矫正对象配备两名工作人员和一个社区矫正志愿者，并通过组织有劳动能力的矫正对象和社区公益劳动，组织矫正对象参加学习、教育活动等方式对社区矫正对象实施矫正。三是促成矫正与卫生、环保等部门和敬老院、福利院社会公益机构达成帮扶意向，签订协议。另外，还采取了定

期听取汇报、走访、个别谈话的方式，因人施教，对社区服刑人员进行了经常性教育。

三、存在的问题和不足以及下一步的工作打算总体上看，我局的人民调解和社区矫正等基层工作取得了明显成效，达到了预期目的。但与县委、政府的要求相比，与广大党员群众的期望相比，还有一定的差距，工作中也存在着一些不足之处和亟待解决的问题，主要表现在以下几个方面：一是人民调解员和社区矫正工作者素质参差不齐，对各自工作的价值理念理解不够系统，运用不到位，工作方法单调；二是缺乏创新意识，社会协作管理有待加强；三是基层司法行政工作人员普遍有畏难情绪。工作相对被动，对调解双方当事人和社区服刑人员的服务和合法权益关注不够；四是缺乏资金保障，人民调解、社区矫正工作资金来源有限、单一，社会捐献缺乏，宣传力度不够。五是社区矫正工作没有统一的服装，在社区矫正工作开展的过程中没有严肃统一的服装，使得社区矫正工作略显尴尬和被动。

为此，下一步，我们将着重抓好以下几方面工作：一是要继续深化理论和业务学习，解放思想。工作向前推进一步，学习就更深入一层，思想就要更解放一些，努力形成大胆探索、破解难题、创新工作的浓厚氛围。

二是着重抓好“三个衔接”。即：抓好与学习实践活动整改落实后续工作相衔接，切实兑现向群众的承诺；抓好与活动载体相衔接，进一步增强人民调解和社区矫正工作实

效；抓好与队伍建设其他经常性工作相衔接，突出重点，统筹推进。加强薄弱环节，推动人民调解、社区矫正等基层行政工作取得实际效果。更好地为构建“平安固阳”、“和谐固阳”而努力。

以上汇报若有不妥之处，请批评指正。

第10篇：人大调研劳动就业和社会保障工作汇报(人社局)

劳动就业和社会保障工作汇报（人大调研）

淮阴区人力资源和社会保障局

近年来，特别是2010年6月淮阴区人社局组建以来，我们紧紧围绕小康建设目标，积极响应区委、区政府建设富民、便民、利民、助民、惠民、安民幸福新淮阴号召。以“创先进、争优秀，保就业、惠民生，促和谐，强基础、上台阶”为工作主题，全力服务企业用工，抓好惠民实事，坚持本职工作与我区经济发展和民生改善同步推进，各项工作均取得了显著成绩。

一、两年来工作开展情况

（一）2011年就业和社会保障指标完成情况

2011年，全区城镇新增就业7482人，下岗失业人员再就业4129人，城镇登记失业率控制在2.41%以内。全区城乡基本社会保险覆盖率达97.38%，五项社会保险参保人数和基金收入继续保持双增长，养老、失业、医疗、工伤和生育五项险种参保人数分别达到5.44万人、4.5万人、5.77万人、3.52万人和3.02万人，五项基金征缴总额3.07亿元，其中，养老保险基金征缴2.224亿元。失业保险基金征缴1401万元，完成全年征缴任务500万元的280%。

（二）2012年以来就业和社会保障指标完成情况

1、就业方面

今年以来，全区实现新增就业5609人，再就业3343人，帮扶就业困难群体就业254人，辖区内登记失业的被征地农民就业率93.9 %；城镇登记失业率控制在2.91％以内。新增农村劳动力转移3478人，开展创业培训2510人，其中农民创业培训2200人；省级充分转移就业乡镇创建率达62%，超过全年目标7个百分点，已初步通过的省级验收；聘用专职人员的村级公共服务平台覆盖率100%。

2、企业职工养老保险方面

1-9月参保人数为61900人，扩面净增7587人；养老保险基金征缴1.92亿元，清欠600万元；参保缴费率98%，免费康检5574人，完成全年任务的139%。

3、医疗、工伤、生育保险方面

截止9月底，全区城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到57934人、108194 人，覆盖率均分别达95%。征缴城镇职工基本医疗保险基金6783万元，共支出医疗保险基金6727万元；共征缴城镇居民医疗保险基金2343万元，支出2483万元；生育保险、工伤保险参保人数分别达到3.14万人和3.54万人；城镇职工基本医疗保险、工伤保险农民工参保分别达到9749人、12735人。

4、失业保险方面

征缴失业保险基金1124.9万元，失业保险参保人数49275人，其中农民工参保3387人，失业保险覆盖面达94.5%。

5、城乡居民社会养老保险方面

1—9月份城乡居民社会养老保险基础养老金按月足额发放，月平均近10万人领取养老金，发放率100%，并从7月份起，月基础养老金由60元提高至70元。目前已实现参保人数252435人，完成率97.81%，预计今年可实现参保人数为256510人，完成率99.38%。努力巩固“两个全覆盖”。坚持养老金发放和促进参保缴费两手抓，一方面确保适龄居民按期领取养老金；另一方面，积极做好各项基础工作，强化城乡居民社会养老保险基金征缴和管理工作。

二、主要工作措施

（一）就业方面

1、确保企业用工。着力创新工作机制，构建“三有三无”的服务体系。在服务企业用工方面，做到“服务有政策、服务有目标、服务有措施、市场招聘无间断、贴心服务无距离、跟踪指导无顾虑”；在宣传方面做到“三听三看”，即“会议上要听到声音、广播里要听到宣传、茶余饭后要听到群众议论、报纸上要看到信息、电视上要看到图像、大街上要看到标语”。我区的服务企业用工工作取得了显著成绩，并得到了市委市政府及区委、区政府主要领导的充分肯定。2011年举办招聘活动90场次，其中乡镇农民工专场招聘会春节举办14场，“清风送岗活动”6场，双汇集团专场招聘会4场，国庆专场招聘会3场。进场单位1710场次，提供岗位

14896个，现场达成用工意向10283人。今年已举办各类招聘活动76场，其中乡镇集市招聘18场。参加企业1500余户次，发放宣传资料30000余份，开发各类就业岗位16912个，现场达成就业协议7359人。

另外，在服务我市大型企业富士康的用工方面，我局通过多种渠道广泛发布信息，将企业情况和招工信息送到千家万户。依托乡镇、村(社区)基层劳动就业社会保障工作平台、培训学校和中介机构校企对接平台、以及区人力资源市场招聘平台加大招聘力度，并通过举办大型现场招聘会、组织“顶岗实习”、乡村送工等活动，以区人力资源市场为主阵地，发挥多方力量，合理配臵人力资源，鼓励、引导、推动各类劳动力到区内企业及富士康等缺工单位就业。目前，我区已为富士康组织送工2064人，按时完成了市政府下达的第一阶段送工任务。

2、深入开发岗位，不断优化服务。一是建立空岗监测制度，将万邦香料、双汇集团、正雄制衣等30余家重点单位建纳入监测范围，采取勤上门、常联系、多沟通的方式，及时了解岗位信息。二是为辖区内的高校毕业生、城镇就业困难群体就业、农村转移劳动力提供免费的求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询等“一条龙”服务。三是进一步加强人力资源库建设，规范就业与失业人员的动态化管理，实现职业介绍一体化、信息使用一网通。对辖区劳动力资源

做到“八清”，动态管理就业和失业人员的基本情况，完善劳动力资源数据库，同时摸清本辖区企业的空岗情况，并逐一建立台帐，录入“金保工程”。四是坚持组织每周二现场招聘会，为求职者与企业搭建交流工作平台。

3、“15分钟就业圈”打造新就业环境。根据省市要求，积极开展省级充分转移就业乡镇创建工作，全区21个乡镇劳动服务平台已全面实现了“机构、人员、经费、场地、工作、制度”等“六到位”标准，建立了规范统一的服务标准及服务流程，基本具备了以公共就业、农民创业、社会保险服务、劳动关系及维权为主要内容的服务功能。与此同时，我区村级服务平台建设也在紧锣密鼓地进行着，目前村级就业服务平台基本建成率达100%。今年，原已通过省级充分转移就业乡镇验收的5个乡镇和新增申报的7个乡镇，已于9月份分别通过了省厅的复查和初步验收。今年3月份，还按照上级的统一部署，抽调骨干力量组成7个工作小组，全面完成对辖区内21个乡镇，14个社区，243个行政村（含开发区4个村），145个企业（其中有缺工信息的企业33个）有效信息的采集和标注工作，圆满完成了上级下达的“就业E图”建设目标任务，为省市“15分钟就业圈”的建设奠定了基础。

4、拓展创业孵化工程，以创业带就业。积极组织有劳动能力、就业愿望的农村劳动力参加技能培训，培养一批创

办就业实体的带头人，真正做到以培训促进就业，以创业带动就业。营造全民创业的氛围，通过乡镇、社区基层劳动保障所、站，利用多种渠道，广泛宣传小额担保贷款、社保补贴等创业优惠政策，深入调查了解，挖掘有创业意向和潜力的人员，开展创业培训、推荐创业项目，为农民创业特别是妇女创业提供自主创业扶持。2011年至今,已发放小额担保贷款1222万元，扶持创业成功312人。另外，我们还通过发挥社会力量，组织推动我区的创业孵化基地建设，并对进入基地创业的人员给予优惠政策扶持，以创业带动就业。2011年建成了全区第一个大学生创业园和两个乡镇创业孵化基地，实现带动就业1200人，至9月底，全区已有6个创业孵化基地被市授予“优秀创业孵化基地”荣誉称号。2011年，我区还对优秀创业孵化基地和优秀创业点进行了表彰，为“大学生创业园”发放基地建设补贴10000元，为大学生自主创业和吸纳大学生创业就业的6家优秀创业示范单位分别发放创业补贴2000元，极大地激发了广大大学生的创业兴业热情，为我区经济发展做出了积极的贡献。

5、落实优惠政策、援助困难群体再就业

对就业困难群体进行摸底调查，制定帮扶方案，强化帮扶措施，建立帮扶工作长效机制；对缺少技能难以实现再就业的失业人员、零就业家庭成员，提供免费的再就业培训。及时开展 “送岗位、送政策、送信息、送培训”等帮扶工

作, 对符合条件的就业困难人员实现灵活就业的，给予社会保险补贴。2011年以来，共结队帮扶“4050”等就业困难人员601人。发放社保补贴341万元，惠及各类就业困难人员1842人。

6、管好失业保险，促就业保稳定

按省、市文件精神及时提高失业保险发放标准的要求，2011年将城镇失业保险金由原来的260元/月提高到442元/月，医疗补助金由原来的26元/月提高到44元/月；农民合同制工人失业保险金提高到295元/月，失业后的待遇仍实行分段计算，充分发挥失业保险保生活、促就业、防失业的保障功能作用。建立了失业保险救济金与物价上涨挂钩联动机制，为积极应对物价上涨给城乡失业人员基本生活带来的负面影响，最大限度的保障失业人员的基本生活，按月起动失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴，如果我区当月居民消费价格指数（CPI）涨幅超过3%（含3%）时（CPI涨幅以统计局公布的信息为准），即实行失业人员基本生活消费价格上涨动态补贴。根据淮安市物价局公布的居民消费价格指数（CPI）对我区正常领取失业保险金的失业人员临时发放一次性物价补贴。2011年以来，共发放物价补贴75.2万元，惠及失业人员上1.01万人次。按照省市要求，启动失业人员参加城镇基本医疗保险工作，出台了《淮阴区领取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险实施办法》，为在正常领取失业保险金的失业人员统一缴纳职工基本医疗保险费，并按规定享受相应的城镇职工基本医疗保险住院和门诊医疗保险待遇。2011年，共受理失业人员参加基本医疗保险材料1634份，代缴医疗保险费146.04万元；今年1至9月份，为正在领取失业金的失业人员缴纳职工医保9241人次，代缴医疗保险费160.89万元，受到广大失业人员欢迎。

（二）企业职工养老保险方面

1、确保养老保险金及时足额发放

我区一直把养老保险按时足额支付放在首位，积极做好企业离退休人员养老金发放工作，未发生拖欠现象。一是积极协调财政部门，确保养老金及时足额拨付到位；二是定期召开银行、邮政等部门负责人座谈会，研究解决发放过程中遇到的困难和问题，使养老金发放渠道畅通。三是加强与省、市沟通，争取省补资金。自2001年至2011年，共争取省财政补贴1.9亿元，省级调剂金7396万元。今年年1-9月，省拨付我区困难市县补助1954万元。我区已建立按年调整企业退休人员基本养老金机制，月基本养老保险待遇由2008年的人均960元调整到现在的人均1306元，每年递增10.7%，今年共为全区12256退休人员发放养老金1.58亿元，养老金社会化发放率100%。

2、狠抓扩面征缴工作

面对金融危机等诸多不利因素的冲击，我们积极采取多种有效措施，加大企业职工养老保险扩面征缴工作力度，努力提高企业职工养老保险覆盖率，全区基本养老保险参保人数、基金征缴数呈逐年上升态势。一是狠抓社保政策宣传。

定期组织人员深入用人单位、社区宣传社会保险政策；利用休息日走上街头、市民广场等公共服务场所发放宣传材料。两年现场释疑解惑5000多人次，散发宣传材料18000余份，营造良好的社会氛围。二是深入园区开展调研活动。抽调精干力量，走访园区企业，听取企业的意见和建议，促进社保扩面征缴工作有效推进。三是抓住重点，统筹兼顾，扩面征缴工作取得新突破。围绕小康目标，制定扩面计划，区政府将扩面指标细化分解到各部门、乡镇，明确责任，严格奖惩。以经济开发区、乡镇工业集中区企业参保为重点，以私营企业、个体劳动者和灵活就业人员为依托开展扩面工作；同时，协同区文化局、卫生局、教育局等部门，将农村电影放映员、农村“赤脚医生”、乡村聘用教师等人员纳入参保范围，全方位开展社会保险扩面征缴工作。根据苏人社„2011‟282号文件办理了1104名未参保集体企业退休人员的参保手续，解决了困扰区委、区政府多年的历史遗留问题。

3、实施助保工程，续接特困群体养老保险关系我区大力推进特困群体助保工作，千方百计解决特殊困难群体社会养老保险缴费难的问题，保障助保对象退休后的基本生活，实现老有所养的目标。两年来，共为近330名特殊困难群体办理了助保手续，受到了职工群众的一致好评。

4、加强基金监管，确保基金安全

近年来，我区不断强化养老保险基金监管工作，健全和完善基金安全长效机制，促进养老保险事业健康发展。一是加大养老保险稽核力度，努力做到“应保尽保、应收尽收”，从源头上防止基金流失。今年实地稽核用人单位322户，参保职工21430人。二是严把离退休人员资格认证关，建立养老金防冒领机制。今年组织8920名企业离退休人员进行资

格认证。三是加强基础管理，努力提高基金数据的准确率。

（三）医疗保险方面

1、着力提高参保人员待遇。近年来，我们几次提高城镇基本医疗保险统筹分段及最高支付限额，并将各统筹分段支付比例分别提高了5-10个百分点；降低了乙类药品和诊疗项目的个人支付比例，提高了部分医用材料限价和支付标准；妥善解决了城镇职工传染病患者和肿瘤患者的医疗费用。对城镇职工传染病住院患者起付标准减半计算，对肿瘤病人住院或放化疗的，年度内起付标准均按一次计算；在全市率先探索城镇居民门诊费用补偿机制，得到了上级的肯定并在全市推广；对参保居民在区内定点医疗机构实施恶性肿瘤手术、化疗的患者，住院床位费、治疗费由医疗机构减半收费。通过努力，2012年度职工医保统筹基金支付比例由2009年的72 %提高到81 %，居民医保统筹基金支付比例由2009年的41%提高到53%，居民医保门诊费用综合补偿比例达28%。职工医保范围内费用报销比例由2008年的80%提高到89%；居民医保范围内费用报销比例由2008年的39.7%提高到53.5%，基层医疗机构门诊补偿比例由26%提高到38%。到2014年住院最高补偿限额提高到20万元，实现职工医疗保险与市本级医疗保险政策完全接轨。

2、以科学发展观为指导推进经办管理。一是建立“医疗保险社会化监督管理人才库”。在全市各定点医疗机构推荐的基础上，选拔了一批临床医学和药学专业人员，建立“淮阴医保社会化监督管理专业人才库”，与我局医保处共同对全区医疗、工伤、生育保险定点医疗机构制度执行情况进行检查考核，分析和评价定点医疗机构三项保险基金的使用效率，帮助医保处提高医保社会化监督管理水平；二是规范门诊特定项目管理。在门诊特定病种管理上突破以往只重审批，对患者医疗全过程缺乏有效监管的瓶颈，进一步创新监督管理办法。采用专用信息本，全面记录申请人员的病情信息，事先核定用药范围、规格、用量，做到了适时监控，使慢性病门诊管理更加科学化、人性化和制度化；三是推行在院网络结报制度。为推进医保职能转变，提高监管能力，我们多方筹措资金，对原有的医保计算机软、硬件系统进行了升级和完善，重点对医疗保险费用结算方式进行了改进，在全区各定点医疗机构和市一院、市二院、市四院、市中医院等市级医疗机构推行在院网络结报。此举大大方便了参保人员就医，减轻了大、重病人员负担，提高了医疗保险网络化监管水平；四是与民政部门协作增强医保结算平台力量。2010年10月，我们与区民政部门加强协作，共同做好城镇基本医疗保险与医疗救助制度的衔接和结算平台建设。该平台对参加医疗保险的低保对象到医疗机构就医时，享有“一单清”的快捷服务。即:“低保人员出院结算时只需缴纳基本医疗保险基金和医疗救助支付部分以外个人应承担的医

疗费用”。低保人员发生的医疗救助费用，由民政部门与区医保处直接结算。截止目前，该平台共为276名低保对象结算医疗费用134万元，其中：基本医疗保险基金支付65万元，医疗救助支付33万元，个人实付36万元；五是积极启动机关事业单位女职工生育保险工作。参保单位女职工计划内生育可享受生育津贴、生育医疗费、一次性营养补助费等生育待遇。目前，全区机关事业单位参加生育保险人数突破2万人；六是扩大城镇职工医疗保险个人账户使用和支付范围。将个人账户资金的使用范围从参保人员扩大至本人及其家庭成员，同时将个人账户资金的支付范围扩大到除保健品、化妆品、生活用品等以外的所有药品费用。

3、强化医保服务规范建设和协议管理。一是加强《定点医疗机构服务规范》建设。针对医疗保险政策文件多，制度易脱节的特点，我们根据相关规定，结合我区工作实际，制定了《定点医疗机构服务规范》，该规范对各定点医疗机构门诊管理、药品管理、诊疗项目管理等方面作了明确规定：“医保药品备药率和使用率应分别达到西药80%以上、中成药50%以上，大型检查阳性率要大于65%，乙类自费和丙类费用不得占总医疗费用的15%以上，所有住院费用个人负担占总费用的比例二级医院不得超过30%，三级医院不得超过35%”。二是确保定点协议签订率达100%。三是试行医疗费用约定管理。我们根据前三年的医疗总量和次均医疗费用，分别确定

各级医疗机构当年医疗费用总量和次均医疗费用。同时，还对心脏支架植入术实行了约定管理，对植入3个以上支架的（以三个为基准），每增加一个，所增加的费用分别与医疗机构约定不同的分担支付比例；四是狠抓《服务规范》和《协议》执行力度。一方面大力治理居民医保门诊“三乱”现象。认真检查门诊病人病历管理是否规范，记录是否完整，处方量是否符合要求，是否以药换药、以药换物等，使乱开大处方、乱开搭车药、乱换药物等违规现象得到有效遏制；另一方面严格住院费用核对制度。对定点医院存在的冒名住院、挂床住院、乱收费用等违规行为，组织专人，定期不定期调阅联网微机、走访住院病人、核对费用清单等，杜绝各项不合理的收费，达到减轻个人负担、减少医保基金支出的目标。我们对审核出的违规费用，除在基金结算中予以扣除外，还依据协议约定追究违约责任。

4、切实措施加强特殊人员医疗服务工作。为更好的服务于离休二乙人员，采取多项措施，加强特殊人员医疗服务工作。措施一：设臵专用证历规范就诊流程；措施二：强化定点管理堵住违规源头；措施三：严肃违规惩罚维护资金安全。同时，为全面、准确了解全区离休干部的健康状况，完善离休干部健康档案，我们每年和区老干局组织全区300余名离休干部在淮阴医院进行免费健康体检，并安排专门人员全程陪同，获得离休干部们的一致好评。体检结果出来以后，我们

针对离休干部健康状况举办专题知识讲座。

三、存在问题

两年来的工作中，我们人力资源和社会保障工作虽然取得了一定的成绩，但还有许多有待改进的地方。主要表现在：劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，就业专项经费预算不足，一些创业孵化工程开展缺少专项的创业引导资金支持，基层就业服务体系亟待完善，人力资源市场建设步伐急需加快。用人单位参保缴费意识不强，灵活就业人员缴费延缓，退管中心活动场地欠缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决。医保的经办力量不足，违规行为还时常发生，财政欠费严重影响了医保制度的健康发展，同时按项目付费方式也有待改进。城乡居民社会养老保险费的征收难度大，被征地农民保障工作尚未开展，同时工伤保险等重点领域工作也亟待突破。

四、下一步工作计划

（一）就业方面

1、加快基层服务体系建设。根据省村级公共就业服务平台推进要求，与区委组织部、财政局等部门密切协调，依托现有的基层党员远程教育网开展基层平台建设，着力打造一个集就业服务、社保扩面、基金征缴、工伤协查、政策宣传、劳动者维权等多项职能于一体的优质、高效、规范的基层服务平台。

2、加快人力资源市场建设步伐。积极争取区政府及省市资金支持，根据省、市文件精神，做好整改提升工作，促进就业服务工作走上“科学化、规范化、现代化”的轨道，提高就业服务工作水平，统筹城乡劳动力就业，特别是帮助下岗失业人员实现就业与再就业，不断完善人力资源市场公共就业服务功能，力求以合理的布局、科学的统筹、完备的设施、优质的服务为广大劳动者提供一个规范化、标准化的公共就业服务平台，全力创建“四星级”公共就业服务机构1个。

3、推进充分就业示范社区的创建工作。积极争取区政府和王营镇政府的支持，不断完善工作机制，加大帮扶力度，特别是在台帐更新、跟踪服务、政策扶持上下功夫。通过修订岗位责任制、服务承诺制等相关制度，实施平台人员企业化管理，强化考核和内部激励、培训机制，并按月进行评议考核，有效改善服务质量，提高就业体系服务水平，以确保创建“充分就业示范社区”1个。

4、进一步加大服务企业用工力度。引导返乡农民工就地就近转移就业；继续加强服务富士康等大企业招工工作力度，积极开发省外劳务和培训基地，引进外地劳动力资源，增办各类现场招聘会，帮助企业招聘用工，同时对重点企业加大组织送工力度。

5、全面落实再就业优惠政策。大力推进创业孵化工程，从小额担保贷款、社会保险补贴、岗位补贴、技能培训等多方面入手，大力支持各类失业人员自主创业或灵活就业；积极开发创业项目，加强创业培训，充分发挥创业孵化基地、创业者协会及农民创业指导中心的作用，为全区有创业意向的人员，提供一个自主交流的平台。

（二）养老方面

1、加大宣传力度，强化扩面征缴。一是狠抓社保政策宣传。定期组织人员深入用人单位、社区宣传社会保险政策。二是深入园区开展企业用工服务业活动。抽调精干力量，走访园区企业，听取企业意见和建议，努力搭建企业劳资干部联谊会、企业走访服务月等平台，有针对性地提供政策咨询和相关服务。二是对园区企业进行社会保险专项检查，促进社会保险扩面工作有效推进。三是以区政府名义下达各乡镇部门扩面指标，加强督查，严格奖惩，努力实现企业职工养老保险扩面工作再上新台阶。四是加强社保稽核工作，强化扩面征缴措施。规范用人单位参保行为，对用人单位少、漏报缴费人数和缴费工资的行为严格按照《社会保险法》要求责令整改，确保应保尽保，应收尽收。

2、重建人社、地税、财政部门三方联席会议制度。定期召开社保工作协调会，研究解决五大保险征缴过程中遇到的困难和问题，加强沟通，通力协作。

3、做好城乡居民养老保险费“预存代扣”工作

银行代扣代缴，是强化基金管理，防范基金风险的有效手段。也是方便群众参保缴费、提高工作效率的有效手段。城乡居保的保费征收与缴存，必须严格按照省中心关于抓好缴费环节的“预存代扣”工作的要求，确保基金在形成环节安全无风险。

4、继续加强社保基金管理和监督，维护基金安全完善基金管理制度。对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控，定期开展监督检查；规范经办操作流程。按照省、市、区各级规定，规范参保登记、保费收缴、基金划拨、个人账户管理、待遇支付、保险关系转移手续等环节，明晰管理职责；堵塞支付环节漏洞。定期加强与公安、残联、民政等部门沟通对接，共同做好参保人员生存信息稽核等工作，确保人员参保信息准确，杜绝多领、冒领等现象发生。

（三）医疗保险方面

1、改变机关事业单位缴费方式。建议区政府加大医疗保险费用预算，将机关及全额拨款事业单位医疗保险缴费方式由财政集中划拨改为由医保处直接向各单位征缴，保证医疗保险费用的足额到位。

2、探索总量控制下的混合型结算模式。为了赋予医疗机构更多的管理权限和责任，充分调动医院参与医保管理的积极性，改进医疗保险费用结算方式势在必行。综合了按服务项目付费、按病种付费、总额预付、定额结算等付费方式的利弊，从我区及实际出发，推行总量控制与按定额结算相结合的方法。同时，探索临床路径管理工作。

3、围绕医改主题发挥医保经办职能。一是要落实好基本药物制度。根据省市的要求，做好我区药品目录的维护工作；二是强化谈判和协议管理机制。以经办机构的名义，以团购的优势，参与药品采购供应环节，并通过开展谈判和定点医疗机构在药品、贵重医用材料的价格等方面进行谈判，切实降低参保人员医疗负担。同时，加大协议管理力度，增强谈判内容的执行力。

第11篇：镇财政所长在市人大调研乡镇财政体制运行工作汇报会上的发言

**镇财政所长在市人大调研乡镇财政体制运行工作汇报会上的发言

在镇党委政府的正确领导下，在镇人大的监督和大力支持下，我镇财政紧紧围绕年初目标确定的预算收支，坚持以科学发展观为统领，继续贯彻稳健的财政政策；优化支出结构，维护社会

稳定，切实保障重点支出需要；强化财政监督管理，坚持依法行政，科学理财，着力深化财政改革，努力促进我镇经济快速发展。

现将我镇财政的运行情况简作汇报。

一、我镇财政基本情况

我镇是全县保留了“财政所”这块牌子的三个镇之一，有行政村28个，社区9个，村干部、社区及其助理125人，目前财政供养的全额人员是：177人，其中：在职92人、退休85人（行政在职59人，退休63人；农服中心在职19人，退休21人；社服中心在职10人，退休1人；计生服务站在职4人）。享受财政补助的对象有民政伤残军人21人、复员退伍军人102人、农村低保人员644人、遗嘱37人、卫生院在职68人退休18人（卫生院目前我们实行的是定额补助）。我镇目前设有财政岗位9个（机改前15名），所长1名；副所长1名；总预算会计1名；收付中心出纳2名；核算会计2名；村级财务会计2名。我镇地处县城，机构庞大、人员多、部门设置复杂，目前有单独核算的会计业务14个，具体有：总预算、镇政府机关、民政办、计生办、财政所、农发办、综治办、农业服务心、社会事务服务中心、计生服务站、债权债务专账、五小费、农民筹资筹劳与镇村道路建设专账、新型农村合作医疗基金专账，另外还将对我镇28个村9个社区的村（社区）级财务进行代理(目前此项工作还在准备中)，我镇财政所业务工作和管理监管方面在全县算是一面旗帜，是市级文明财政所，市级文明单位，省级巾帼岗，市级无烟单位，曾被县财政局推荐参加财政部举办的先进乡镇财政所的评选。所以在工作上我们一步一个脚印，力求把工作落到实处。让先进、文明、高效、廉洁这面旗帜永不褪色。

二、1—5月财政的收支执行情况

收入方面，我们今年的预算是以3月30日向镇人大主席团第二次会议报告的预算草案执行的。今年县财政局对乡镇一直未下达指导预算，但我们自己的预算草案收入的编制是按照人员经费编实，公用经费从紧，项目经费从严的原则；编制预算658万元，从预算的执行情况看，1至5月全镇财政运行情况总体正常，其它财政收入在新的财政体制下，乡镇级基本没有，1—5月与上级往来实际拨付资金：295万元（帐上余额为510元，剔除历年超拨215万元，1—5月，县财政实际拨款：295元）；其中全镇干部工资直发：96万元，民政定补：89万元；专项经费：58万元；用于日常运转：49万元，月均调度资金59万元。其二是支出方面，1—5月一般公共服务支出：167万元；教育：21万元；文化体育与传媒支出：7万元；社会保障和就业支出：144万元；医疗卫生支出：8万元；农林水事务支出：43万元；其他支出：18万元；合计支出：409万元（县级今年拨付给我镇是295万元，差额达114万元）。由于2007年行政事业单位实行的是新的会计科目，所以我没有分项将今年的支出数据和去年进行对接比较。

三、支出执行的特点

1．收付中心的运行，加强了我镇财政财务的监管。我镇收付中心于去年7月成立，收付中心的良性运作，打破了管理分散、集中监控难的旧格局，增大了政府的调控力度，加强了“收支两条线”的管理，控制了资金的“体外循环”。集中了财力，整合了资金，规范了理财行为。撤销了单位银行账户和多头账户，把各单位的收入全部纳入财政专户。由财政所统一核算和管理，账户统设，采购统办，票据统管。严格了支出审批程序，统一执行开支标准，对各单位实行报账制管理，规范了财务报销手续，实行“统一管理、集中收付，分户核算，三权不变（所有权、使用权、管理权）”的管理模式，收付中心的成功运行加强了财务运行的透明度，节约了行政成本。使我镇的财务管理工作逐步走上规范化、制度化、科学化且具有创新机制的管理轨道。

2．坚持量入为出的原则，预算支出保障较好。由于我镇党委政府对财政工作的正确领导，镇人大对财政工作的大力支持加之财政干部的共同努力和密切配合，在财政局相关股室的大力支持下，加大了资金筹集的力度，认真落实“保机构运转、保百姓冷暖、保社会稳定、促经济发展”的支出方针。1至5月，我镇财政支出保障较好。一是保证一般公共服务和社会保障与就业支出（职工工资、离退休费、民政供养人员费用以及城市低保）；二是保障了全镇机构正常运转经费的需要（农村五保户、农村低保、社区干部、村干部及助理、遗嘱实行财政直发）；三是保障了教育、人口与计划生育事务、文化支出、医疗卫生等社会事业发展方面的资金需要（今年用于偿付学校债务21万元、用于医疗卫生的86593元）。四是安排了部分资金用于农业及其他建设方面的投入（通村公路建设、水观村新农村建设4万、永兴村六方合作的打造6万、能源建设中的沼气补助1.6万元等）。在职、退休干部的工资、津贴、村干、社区及其助理人员、民政优抚对象的补助等我们是采取财政直发，直发在很大程度上解决了政府工作的不良后患。但是由于

经费紧张，在职干部的部分津补贴还不能按时、足额到位。财政资金虽然不太宽松但我们在资金的安排上有点有面，点面结合，有保有压，保压并举，统筹合理地调度资金，把有限的资金用在了刀刃上。有效地促进了经济快速、全面发展，维护了社会的和谐、稳定。

3.财政预算支出快速增长，财力及资金调度仍不乐观。财政一般预算支出较上年同期增加36万元，增长12.67%。其主要原因：一是干部职工的增资；二是民政优抚对象提高标准；三是维稳增加支出；四是专项资金增加了财政支出（六方合作、城镇社区补助等）。我镇每月用于运转的：

1、水、电、电话、汽车燃油、旅差等基本经费每月至少要2万元。

2、社区、村干误工、遗嘱、临时工工资计5万元。

3、全镇干部津补贴4万元；共计11万元；还不计算我镇用于维稳、偿债和突发事件等费用（解放村、奎安村、安侨、李万华、万寿村的死人事件等等）。1-5月我镇一般预算支出达409万元，按此计算一年我镇共需财力1388万元[基本支出*****（偿息）+**养老金]+**（医保金）+*万元（住房公积金）+**万元（偿债及其他）+专项**万元]，县财政的拨款进度每月平均不到60万元（按照我们的预算县财政是调够了资金的，我们的预算是685万元，月均57万元）。更何况新体制下我镇06年可安排财力达1123万元；为此我镇目前在资金的调度显得非常紧张。财政状况捉襟见肘。

四、07年1—5月所做的工作

1．完善了农民信息资料的录入，规范了农民直补网络化管理，加大了的惠农政策的透明度。我镇涉及粮食直补的农民11825户，38840人，29077亩,我所干部在克服人手少工作强度大时间紧等多重困难，利用“5+2”、“白+黑”的工作模式用了近两个月时间完成了5个半月的工作量，由于信息资料完整，准备工作充分给农民的补贴兑付奠定了基础。在兑付工作中，我们严格按照统一补贴范围、统一补贴时限、统一计算依据、统一补贴标准、统一发放程序，进行阳光规范操作，为此我们还先后组织人员对各村的财政补贴面积进行核查、清理，消化了因直补引起的群众上访矛盾。今年共兑付粮食补贴资金302751.42元，共发放退耕还林资金补贴184万元；兑付率达到100%；农村同奏：“种地不纳税，上学不交费，种良有补助，农民得实惠”的赞歌。水稻良种补贴的相关信息也准备就绪，为提高我镇农民的生产生活水平，财政干部做了该做的工作。

2.认真搞好资产清查工作，不断完善政府的资产管理。为认真贯彻落实财政部（2007年第36号令）和省市有关文件精神，我们按照县上的要求，精心组织、分工协作，经过历时2个月的时间对我镇个单位的国有资产进行了全面清理、整顿和规范。重点对固定资产、对外投资、资产收益进行了清查，清查结果由四川九鼎会计师事务所对我镇行政事业单位进行了专项审计。清理了行政单位个，事业单位个；清查出资产共计元；其中固定资产万元；原值万元。其中：单位资产盘盈万元，财产损失万元，其它资产万元；行政单位万元，事业单位万元。往来款项万元；其中债权万元；债务万元。我们以资产清查为契机建立了资产分类登记簿、登记卡，健全了资产帐务的登记，做到帐实相符，提高了全镇干部职工对国有资产管理的认识。

3.扎实开展新合基金的清理和迎检工作。我镇被安排代表资

阳市迎接省新合检查工作，省厅共查两年的收缴情况，财政部门作为新型农村合作医疗基金征收管理、财务监管的职能部门，我们在参合资金的收取、基金票据的管理、会计的核算、款项的解缴方面做了认真细致的工作。我镇两年共完成参合人数71700人，收取参合基金717000元。两年的参合率达97.1%，来自部、厅、局的检查组的各级领导肯定了我们的成绩，认为我们政策明确，操作规范，帐目清楚，对我们给予了好评。

4.认真清理债务，建立相对合理的偿债机制。近来我所对全镇的债权债务进行了进一步清理，以2005年锁定的债务额度，按照事由、时期、原因、用途、债务到期时间、逐年偿还计划等相关内容逐笔进行了清理，建立了相应的台帐，形成一套完整的债权债务明细资料和帐册，我镇共有债权万元，笔。有债务万元（其中基金会倒闭政府举债：），笔。镇级：万元笔，村级：

万元笔。计划今年偿债万元，08年偿债万元，09年偿债万元，2010年偿债万元，2011年偿债万元，2012年偿债万元，2013年偿债万元，2014年偿债万元，2015年偿债万元，2016年偿债万元，2017年偿债万元。我镇是全县负债最大的乡镇，真是债台高筑，严重影响了我镇财政的良性循环。

五、建议意见。

1.我镇地处县城，是我县政治、经济、文化的中心，突发事件和维稳所需的经费是一个不可估量的数字，所以建议县级对我镇能够特殊环境实行特殊财政政策。对一些涉及全县共享的事业经费支出和涉及县城维护稳定的事宜希望上划县财政直接支出。（如：执法大队经费、巡防大队经费）。

2.我镇是挂牌的财政所，但是县财政局管了我们二十多年，现在一下子不管了，只有工作来了才想起财政干部，这让我们“寒心”，我们失去了业务交流的窗口，现在由本级政府直接管理，所以在新的财政知识的掌握和业务能力的提升上给我们带来了不方便，并且在财政的监管上我们也有所顾忌，相对来说管理的力度在弱化，总之没那么理直气壮了，有点站得直挺不住的感觉。为了适应社会快速发展的需要，财政体制会变，会计业务常变，所以建议县财政局和过去一样负责培训和管理财政人员。让财政人员有一个提升业务技能和可以进行业务交流的窗口。

3.要想把乡镇财政工作做好，切实履职，为政府当好家理好财，筹集、协调、管理好财政资金，加强财政监督，建议乡镇财政要设置合理的岗位，在岗人员要有足够可以工作的时间。过去我所15个编制的时候驻村的只有5人现在9个编制驻村的就有9人，何况现在的业务比过去增加了一倍，机构也增设了一个，财政干部还有的是兼职。实在是力不从心,今年县上召开过一次要求财政业务限时完成的会议（农民信息资料的录入），那次是要求各乡镇的红茶乡镇长参加，会上把财政业务工作的限时完成作为各镇的考核评分的依据，把完成时间喊在镇长头上，不能按时完成的叫镇长去“背书”，具了解全县当时有95%以上的乡镇不能完成，后来多数乡镇请人，甚至把各地学校的电脑都搬到政府机关全面加班，才基本完成任务但是质量应该不高，这件事应该给你们上层传递的一个信号，如果全县有50%的乡镇完不成这项工作，只能说明上层的这项决策不优化，全县有95%以上的乡镇完不成那就应该考虑是不是工作的目标定得过高或定得不合理，后来有人把问题归在撤消乡镇财政所的体制上，财政本是政府机关国民经济腾飞的翅膀，为政府保驾护航是财政的职责所在，请求领导能考虑财政干部不再驻村（在此谢过）。4.建议县财政对乡镇债务在进行过多次清理并锁定的基础上，由县级建立适当的偿债机制，逐渐偿付债务，缓减乡镇财政的困境。乡镇财政体制改革后，乡镇级基本没有收入。这给控债也增加了难度，但我们制止了新赤字、新债务的产生。可是化债对乡镇来说压力确实太大。我们曾采取了一些有效的化债措施，也加强了债权的追收力度，但实施起来财力、物力得不到保障。因为追收债务也可能又要增加新的成本。另一个原因是目前乡镇的财政状况维持基本运转都难以保证，更何况情况复杂而债台高筑的我镇，2006年末债务余额达6379万元，每年要支付的债务利息就达120万。再有一个原因是社会各界普遍认为现在的财政状况比过去好了，工资、津补贴能够按时兑现了，乡镇有钱了，该给付的应该给付了。债主们加强了要债的力度，常常结伴而行，整天围着政府和财政所转，这种现象既给乡镇偿债增加了压力，又给政府可能制造新的不稳定因素，给政府增加更高的行政成本，使乡镇财政更加不堪重负，困难重重。