人大视察调研报告（共10篇）

作者：80443865 | 发布时间：2020-06-13 09:21:22 收藏本文下载本文

第1篇：人大视察报告

古庄店乡人大主席团视察组

关于对乡政府2010年以来创业园建设情况的视察报告

—─2011年8月23日在乡十届人大主席团第二十六次会议上

乡人大主席团成员张学豪

各位主席团成员：

根据乡人大主席团2011年度工作要点安排，经主席团会议研究，8月份以来，乡人大主席团组织由部分主席团成员和县、乡人大代表组成的视察组，对乡政府2010年创业园建设工作进行了视察。视察组听取了乡政府关于创业园建设的情况汇报，走访、座谈了部分企业负责人、工人、当地群众代表。现在，我受视察组委托，将视察情况报告如下：

一、主要工作成效视察组认为，古庄店乡创业园立足于发挥我乡的区位优势、资源优势，着眼于扩大交流合作，坚持规划引领、突出产业特色，实施品牌战略，在招商引资、扩大就业、富民强乡等方面取得了较好成效。

一是规划布局科学合理。这种科学合理的规划既体现在园区规划编制的先进理念上，也体现在园区长远发展的科学定位上。我乡创业园在建设和发展的过程中，能够始终坚持用工业和园区的理念、市场的意识谋划和发展，坚持规划先行，以规 1

划引领项目、以规划指导建设，立足当地资源优势，科学编制发展规划。视察组认为，这样的规划布局既立足于当地独特的区位地理优势，又着眼于园区长远发展的科学定位，充分体现了 “集聚发展，优化产业，典型示范”的发展思路，使我乡创业园能起到工业经济龙头带动作用，形成特色鲜明、重点突出、聚集度高的产业集群。二是产业特色更加凸显。这种产业特色既体现在园区的产业布局上，也体现在园区产业发展的重点上。我乡以石材加工为主的创业园充分利用了当地的区位优势和资源优势，突出产业发展重点，着力打造主导产业，重点培养新兴产业，形成了特色鲜明的点石成“金”产业。

三是品牌战略初显成效。这种品牌战略既体现在创业园区域品牌的打造上，也体现在园区产业品牌的培育上。去年以来，投入资金100余万元，对外部环境进行了大幅度改善，修建了标志性牌坊、景观墙，栽植了绿化苗木，水电路标准进一步提高，创业园基础设施日趋完善，创业园整体形象进一步改善。我乡创业园把创业园品牌打造与产业品牌培育结合起来，不断做大做强园区特色产业，以石材加工为主的创业园品牌在方城已经打响。视察组认为，大力实施品牌战略，是发展工业经济，提高产品竞争力，实现富乡富民，建设工业强乡的必由之路。

四是招商引资卓有成效。这种招商引资的成效既体现在项目的数量上，也体现在项目的质量上。我乡创业园根据园区总体发展规划和园区企业发展需求，精心搭建招商引资平台，优

2化招商引资环境，通过外出招商、以情招商、以商引商等办法，不断加大招商引资力度。截止目前，乡创业园累计入驻企业15家，建成12家，总投资达到2.3亿元，园区年产值超亿元。视察组认为，依托资源优势，加强项目策划，推进项目对接，促成项目落地，已经成为推动乡创业园发展的重要途径。

五是交流合作日益广阔。这种交流合作既体现在本地与外地人才技术交流合作平台的打造上，也体现在民间经济、文化和产业的交流合作上。乡创业园开采、运输、加工、销售整个环节可提供就业岗位1500个以上，不但有吸收外地工人，也为本地群众提供了上千个就业岗位，让群众实现了在家门口务工，在家门口致富，交流合作空间不断拓展。视察组认为，我乡创业园已经成为扩大开放、增加就业、促进经济文化交流、带动融合共进的广阔天地。

二、创业园建设和发展中存在的问题

视察团认为，经过几年的努力，我乡创业园产业优势明显，发展势头良好，作用日益突显，成为全县工业经济的新亮点，成为方城的区域品牌，在全县处于领先地位。但也必须看到，我乡创业园建设和发展仍然存在一些薄弱环节和制约因素，突出表现在以下几个方面：

一是基础建设仍较薄弱。我乡创业园发展之路是先引凤后筑巢，经过这几年的努力，基础设施建设虽有明显改善，但由于投入不足，园区基础设施与先进地区相比仍较薄弱，园区内部道路配套不完善。水利设施比较缺乏，水资源严重不足，蓄

3水功能十分有限，电力设施无法满足创业园开发和当地群众生活的需要。

二是企业融资较为困难。我乡创业园的外商在融资方面存在较大困难，目前基本无法办理，对外商增资扩产造成信心不足，已成为制约创业园发展的重要因素。

三是配套政策支持不够。在制度环境上，绝大多数企业缺乏宏观指导和对技术引进项目的政策支持，优惠政策落实不够，影响了产业技术引进的积极性和实施效果。在用地方面，企业用地报批难问题比较突出，影响和制约了项目的引进和创业园的发展。

四是创业园产业层次不高。目前，创业园入驻企业多数是石材加工方面，产业层次较低，项目比较单一，发展受资源因素影响较大。

三、进一步推动乡创业园发展的几点建议

视察组认为，古庄店乡创业园应坚持长远规划打牢基础，体现特色稳步推进，加大资金投入，深化项目对接，创新体制机制，完善政策扶持，增强园区工业龙头持续发展能力，保持我乡创业园发展的领先地位，发挥示范引领作用。

建议之一：加大资金投入，进一步夯实我乡创业园的发展基础。完善创业园总体发展规划，包括产业布局、基础设施、生态体系建设等，科学引导创业园的建设和发展。建立健全“政府主导、市场运作”的园区基础设施建设投入机制，进一步整合项目资金，加大财政对园区基础设施建设投入力度，重点提

4升创业园核心区水、电、路、渠等网络的建设档次。同时，大力引进内外资，激活民间资本，鼓励企业自建、委托建设，结合产业开发、项目建设，实行市场化运作，推进园区公共基础设施建设，为招商引资和项目落地奠定良好基础，着力打造省、市级精品创业园。

建议之二：深化产业对接，优化产业升级，进一步提高我乡创业园的发展水平。引进、利用先进地区发展的理念和技术，加快推进创业园产业合作，与技术类院校合作，搞好技术培训，坚持走产、学、研结合的路子，在资金、技术、管理模式等关键环节的对接与合作上取得新突破，大力引进产品附加值大，产业层次、科技含量高的项目。

建议之三：创新体制机制，进一步增强我乡创业园的发展动力。充分利用各级优惠政策，发挥古庄店区位、资源、人文等优势，大胆探索，勇于实践，在管理、融资、用地等方面实现新突破。

建议之四：完善政策扶持，进一步优化我乡创业园的发展环境。在项目、资金、用地、用水、用电以及税收、金融、技术、人才等方面争取和给予创业园更多的政策支持。对创业园区域内的产业发展规划、用地、政府服务、鼓励保障措施等相关内容出台规定，促进创业园的发展。

第2篇：人大视察报告

古文乡人大代表联合视察情况报告

自治县人大常委会：

按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《广西壮族自治区人民代表大会代表视察办法》的规定，为了充分发挥人大代表作用，积极探索人大代表活动的新方法、新思路，推动古文乡经济社会科学发展。根据县人大常委会的安排，并结合我乡实际，11月29日——12月1日，由古文乡人大主席覃楚均带队，古文乡人大代表和古文乡政府领导班子参加的视察组，对古文乡经济社会发展情况进行了视察。视察组通过听取汇报、召开座谈会、实地察看等形式，全面了解了我乡经济社会发展情况。现将视察情况报告如下，请予审议。

一、古文乡经济发展势头良好

古文乡政府按照“保增长、保民生、保稳定、保持和扩大我县乡经济社会发展良好势头”的目标要求，按照县委、县政府关于发展经济的安排部署，以加大基础设施建设为突破口，精心组织，加强领导，落实措施，全面掀起了经济发展新高潮。

（一）组织领导有力。古文乡政府对发展古文乡经济，提高人民群众

生活水平的工作高度重视，以科学发展观为指导，狠抓落实。乡党委、乡政府组织乡、村干部积极探索发展新路子，为大石山区人民群众解决增收致富难题上苦下功夫，因地制宜做好大石山区养殖业。其中以波尔山羊养殖为重点，并积极推广。

（二）基础设施建设得力。促进了古文乡面貌的明显改善。多年以来，全乡上下以搞好基础设施建设促进经济社会发展为重点，统一部署，全力攻坚。使古文乡基础设施面貌发生了明显变化。一是以村级水泥路为重点，乡党委、乡政府领导班子始终把通村水泥路看做方便农产品运输，降低农产品运输成本，有效提高人民群众生活水平的重要条件。乡党委、政府领导班子为克服资金困难，多方筹集资金建设通村水泥路，先后使古文乡八个村中的六个村通了水泥路，另外两个村一个在建和一个待建，创造了路通民旺的良好局面。二是以大石山区人畜饮水工程大会战项目为重点，大石山区属于喀斯特地貌,不仅严重缺乏地表水源,而且保水能力差,通常是“有雨三日水成湖,无雨三日地生烟。”严酷的自然条件直接影响人民群众的生活，制约着经济发展。开展大石山区人畜饮水工程大会战，就是为了帮助大石山区的群众解决人畜饮水问题的。古文乡党委、乡政府发动群众投工投劳，积极参与大会战建设，解决好大石山区的水窖水池和水利设施建设，积极寻找新的水源，同时做好水质的检测和消毒工作，切实改善当地群众的饮水安全和生存环境，进一步提高群众的健康水平。真正把水柜建成造福百姓的民心工程。同时鼓励群众把建和管结合起来，建一个用得上一个，把大石山区人畜饮水工程建设与生态建设、民生建设结

合起来，切实改善大石山区的生产生活条件，有效提高抗旱抗涝能力。从根本上解决生活、生产用水问题。

二、存在的问题

为了促进古文乡经济发展，改善民生，全乡上下都做了大量艰苦细致的工作，全乡经济也取得了明显改善，但古文乡发展面临的形势仍比较严峻，存在的问题仍比较突出。主要表现在以下几个方面：

（一）国家、自治区、市在支持少数民族地区经济发展的政策上没有细化，使经济发展较快与经济发展较慢的地区没有分别开来，这样，经济发展相对较慢的少数民族聚居的乡村经济发展就会越来越滞后。有时，国家、自治区安排的少数民族发展资金、少数民族地区补助资金和少民族扶贫资金也不能按时定额到位落实。

（二）人居环境仍然很差，整体生活质量没有明显提高，普遍存在着"脏、乱、差"，严惩影响着民众的身体健康和生命安全。发展文明生态村，是小康村建设、精神文明村建设以及生态家园工程建设的深化和发展，是农村三个文明一齐抓的直接载体，是实践"三个代表"重要思想，造福当代，惠及子孙的利民工程。特别是非典后，人们深刻认识到，切实抓好文明生态村建设，加快建立痢疾防治长效机制，改善农村人居环境，对于维护农民切身利益有着特殊的现实意义，农村的公共环境已是摆在我们面前的不可回避的问题。

（三）自然条件对发展经济影响较大，发展形式过于单一。恶劣的自然条件和气候、人均耕地少，水资源稀缺。人民群众只能靠天吃饭，农业水平极为低下，农业收入是农户的主要收入来源，单一的发展方

式严重制约着经济发展。

（四）农民劳动者素质偏低。大石山区农民素质普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地处偏远交通闭塞，人民群众较少与外界接触，造成各种信息沟通不畅，导致先进的科学文化知识传播不畅，农业培训率低。

三、几点建议

（一）、国家、自治区、市应根据少数民族地区经济发展水平的不同分别制定不同的倾斜政策。对于发达地区内少数民族聚居区，国家、自治区可给予少量的资金扶持，由当地政府负责解决较大比例的匹配资金，而应考虑适当提高对经济欠发达地区的少数民族的扶持金总量，以确保欠发达地区的少数民族经济社会发展水平高于当地经济社会发展水平。同时，要继续教育和引导少数民族干部和从事少数民族工作的干部进一步加强对国家和省、市关于支持少数民族乡村经济、社会发展的各项优惠政策的学习，吃透政策，把握精神，摸清乡情，用好政策，以政策促进发展。

（二）、以科学为依托，对有限的各种资源进行有效开发、利用和增值，把发展新型沼气池、等新技术作为净化农村公共环境、开发农村新能源、发展生态经济、富裕广大农民等具有综合性多重效益的革命性措施予以强力推进，走沼气建设与发展规模养殖、规模种植相结合的路子，努力实现无害化生产，真正实现经济的发展。

（三）、经济要发展，劳动者的素质是根本、是保证。要不断通过提

高人口的整体素质，从根本上加乡、村经济社会发展的后劲。一是加强人民群众的基础教育，进一步配强农村中小学师资力量，努力提高农村中小学的教学水平；二是继续实行优惠政策，提高少数民族地区适龄人口入学率，减少流失率，提高升学率，确保劳动者整体素质的提高；三是加强农民成人阶段的教育培训，有计划地组织农民群众中一些有代表性的人到经济发达地区参观学习，开阔视野，增长见识，转变观念；四是加强对乡、村的智力支持，选派一些技术水平高、实际工作能力强的科技人员到乡村开展帮助工作。

第3篇：乡人大对中药材视察的调研报告

* * 乡人大对中药材视察的调研报告

按照县委和县人大的安排，我乡人大主席团利用二周的时间，深入各村实地视察，通过走访种植大户、交易市场，与农民广泛座谈交流，听取各方面意见，已经对我乡中药材产业发展现状和存在的突出问题有了较全面的了解。依据发展成效和突出问题，提出了促进产业发展的对策建议。现将我乡中药材的视察情况汇报如下：

一、中药材资源与分布

* * 乡位于宕昌县东南部，距县城100多公里。地处林区，境内气候温和，雨量充沛，具有各种生物生长的良好环境，药用植物资源十分丰富。传统家栽的药用植物有大黄、党参、当归等。其中，大黄分布在东部山区，这里地处秦巴山脉的延伸地带，海拔在2500米左右，境内气候高寒阴湿、植被稀疏，非常适应大黄的生长；党参主要分布在南部和北部，这里地处林区，气候温和、雨量充沛，适合大部分植物的生长；当归在全乡范围内均有分布。大宗野生药材有柴胡、钱胡、半夏、红杞、黑药、细辛、芍药等，主要分布在南部和北部的林区。

二、中药材的发展情况

* * 乡辖7个行政村，45个村民小组，总户数1354户，总人口6212人。总面积106.8平方公里，耕地面积11000

亩，森林面积14万亩，年均气温6℃，年均降雨量600毫米，无霜期130天。境内气候高寒阴湿，森林茂密。粮食作物以马铃薯、蚕豆、玉米、油料等为主，经济作物以党参、大黄、当归等为主。我乡按照县委“川坝蔬菜、半山药果、高山畜牧”的农业特色产业发展思路，结合我乡实际，大力发展中药材产业；目前从我乡的种植情况来看，中药材的种植占耕地面积的42%、4620多亩；在全乡的产业当中，处于主导地位。其中，大黄占14%、约1540亩，按亩产300kg(两年一收)，2011年每千克15元（干货价格），预计毛收入为693万元。党参占20%、约2200亩，按亩产160kg，2011年每千克52元（干货价格），预计毛收入为1830.4万元。当归占8%、约880亩，按亩产150kg，2011年每千克20元（干货价格），预计毛收入为264万元。除去种子及秧苗和化肥成本，我乡中药材收入为1672.44万元，人均收入2690元。

三、中药材市场调查

目前，我乡中药材的销售主要借助周边个体商的收购为主，没有形成任何的产业链。受甲型H1N1流感疫情的刺激,药材销售趋旺。在狙击疫情的战斗中,传统中医中药发挥了重要作用。一度出现了哄抢中药材的浪潮,给疲软的药材交易注入了活力,拉动了中药材市场发展。也为价格上的上涨提供了新的契机。随着人民生活水平的提高和保健意识的增强, 人们更多关注补益类保健品，市场对中药材的需求也不

段增加，逐渐呈上升趋势。

四、中药材产业发展存在的问题

通过视察了解，我乡的中药材产业发展存在的问题有几方面，概括起来主要是“四无”：“种植无秩序，产品无质量，流通无市场，加工无龙头。”主要表现在：

1、政府引导不够。从视察情况来看，全乡中药材产业的发展状况都处于自我发展的状态。从理论的角度考虑，市场调节尽管有市场调节的好处和优势，但其发展节奏却难以与全县整体经济发展水平协调一致。市场这只无形的手有其主导调节的威力，但总有鞭长莫及的地方。政府的调节也是市场经济健康发展不可或缺的必要手段。在各地区都为挖掘中药材产业发展的巨大潜力大显身手的时候，我们势必坐失良机。

2、种植技术水平不高。在调查影响药农种植药材的问题中，技术问题在七成以上，尤其在技术指导和技术培训上，调查农户表现出强烈的期望。在众多的影响因素中，中药材种植户集中反映的技术、生产条件改善、市场风险这三大类问题是影响中药材种植业发展集约化、规模化的突出问题。

3、种植产量过低。无良种、无标准，种植户凭感觉盲目种植，结果是产量上去了，质量下来了，市场反而缩小。造成农户经济受损。

4、没有稳定的市场。虽然个体中药材收购商交易相对

活跃，但没有一个相对集中、有规模的、在全乡有一定影响的中药材市场；导致信息滞后、受制于人，没有价格话语权、不能带动中药材户走出自己的产业链。

当然，我们特别列出突出的问题类型，并不是说其他类型的问题可以视而不见，如交通运输不便、缺少专业技术型的自助组织、缺少龙头企业的带动、资金不足、专业大户影响力不够、种植基地没有形成气候等等，都会在发展过程中不断上升为突出矛盾。

五、推进中药材产业化发展的建议

1、政府要根据实际，合理布局中药材收购网点，引导收购商良性经营，以达到双赢的目的；要指导农民按季节种植、采挖和粗加工。同时建立一个中药材专业合作社或协会，加强对中药材的种植和销售上的监管。

2、县食品药品监督管理局按照法律、法规的规定对收购站点加强监督检查，规范市场。

3、引进新的品种，将中药材的产业有耕地数量增加转移到质量及产量上的突破，相关部门应出台系列政策鼓励和引导中药材户种植高质量的中药材。逐渐建设几个具有突出地位的中药材生产基地。

4、加强对中药材的扶持力度。政府应加大对种植大户的资金及技术扶持，加大小额贷款的力度和新技术的运用，鼓励其发展高附加高产量的产品。

5、加固道路建设。我乡地处偏远，道路建设滞后；加上药材收购时，正值雨季，道路时常被洪水冲毁，这就增加了收购商的收购成本，也给农户收割带来了不便。

2012年4月20日

第4篇：县人大视察

平顺县：县人大视察文物保护和食品药品安全工作

[2015-07-02]

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近日，平顺县人大副主任冯支庆、李建民、王丙旗、张安庆组织县人大常委会委员对全县文物保护和食品药品安全监管工作进行视察，平顺县文旅中心、食安办负责人陪同视察。

视察组一行先后来到县龙门寺和淳化寺，详细了解文物收藏及修缮保护等情况。要求各相关部门要加大文物保护工作的宣传力度，增强全社会的文物意识、法律意识和责任意识；要加大文物保护与管理经费的投入，按照“保护为主，抢救第一”的原则，做好文物的开发与利用，充分展示历史文化底蕴，为推进文化强县建设添砖加瓦。

视察组还深入县大红袍有限公司、平顺二中、仁和大药房、客都超市等地，就生产经营、卫生安全、经营许可及台账登记、进货检验等情况进行检查，要求相关职能部门要强化对生产者和经营者的监管力度，提高他们的安全意识和诚信意识，规范食品、药品来源、加工及销售渠道，保证食品药品市场安全；同时，也要提高人民群众的食品安全意识和辨别真伪能力，调动全社会的力量参与市场监督，真正把《食品药品安全法》落到实处。

第5篇：人大视察汇报

XX县农田水利基础设施建设情况汇报

尊敬的X主任、各位代表：

2011年以来，我县农田水利基础设施建设工作在县委、人大的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕“生态立县”战略，以“民生水利、生态水利、资源水利”三大水利为重点，把加强农田水利基础设施建设作为改善农业生产的首要条件，以水兴农，不断提高农业综合生产能力、维护粮食安全，为县域经济又好又快发展提供了强力支撑。现将2010年以来我县农田水利基础设施建设情况报告如下，请予以审议。

一、农田水利建设取得的成效

我县以“红旗渠精神杯”竞赛活动为载体，常抓不懈，重视农田水利基础设施建设工作，解决了一批多年来久未解决的农田水利问题。2010年以来，全县共投入农田水利基本建设资金达到1.61亿元，完成水利项目51项，新增旱涝保收灌溉面积5200亩，新增节水灌溉面积5500亩，解决农村1.68万人饮水不安全问题，治理水土流失面积20.2平方公里，坡耕地改造3500亩，新打集雨水窖1300个，治理河道9.2公里，修复沟渠4500米，是近年来开工项目最多、投入增幅最快、效益最好的时期。

（一）安全饮水工程

安全饮水工程是民心工程、德政工程，也是各级党委政府向社会公开承诺的十件实事之一。为把这项民心工程建

1 好，我县按照省、市统一安排，将任务细化量化，定职责、定期限、定标准；按照“三项制度，六个统一”标准要求，保质量，促进度，抓落实，有力地推动了工程的全面实施。完成投资500万元，铺设管道5.65千米，完成工程量2.75万方，建成果园乡赵庄、南平、南庄、峪峒等6个行政村集中供水工程，解决了当地群众的安全饮水问题；同时在新农村建设中，投资180万元建成南村乡利津、城关镇西关、果园乡康庄等6个社区的供水工程。

（二）小水库除险加固工程

小水库除险加固工作事关人民群众生命安全，对构建安全防汛体系起到举足轻重作用。我县抓住国家实施小水库除险加固这一机遇，一是投资4576万元，对裴窑、胡家洼、礼庄寨、刘郭、杜家、鱼脊梁、南昌等10座水库进行除险加固；二是投资200万元，对杜寺、高崖2座水库和洪阳河堤进行应急工程修复；三是对鱼池骨干坝裂缝、北缸沟淤地坝溢洪道堵塞等6处受损堤坝及时进行除险加固，保护了水利工程的安全和效益的长期发挥。

（三）水保治理工程。为加快水土流失治理步伐，按照综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，有效开展水保治理工程建设。一是青莲河坝系工程。完成投资192.1万元，建成中型坝1座，小型淤地坝2座，谷坊16座；二是伊洛河流域渑池二期工程。完成投资501万元，治理水土流失面积20.2平方公里，建成张皮窑骨干坝工程，完成仰

2 韶乡飞山寨3000亩、南村乡青山2000亩和果园乡孟村1500亩小流域治理任务；完成仁村乡仁村、北坻坞2000亩坡耕地改造任务；三是“四荒”开发。通过政府引导，企业资助，社会各界参与等形式，完成“四荒”开发治理2.3平方公里。在全市召开的“四荒”开发工作会议上，我县有4名四荒”开发先进户受到表彰，并有一人做了典型发言。

（四）防汛抗旱工作

防汛工作。一是站在防大汛、抗大险、救大灾的高度，及时召开专题防汛工作会议，制定《XX县防汛应急工作方案》，进一步落实防汛物资和抢险队伍，坚持24小时值班，保证汛期信息畅通；二是“7.24”洪灾中，科学调度，积极应对，圆满完成抢险、救灾、重建任务，夺取了全面胜利。三是成立6个检查组开展汛前安全隐患大排查。由水利部门牵头，组织对水库、河道等进行检查。对排查出的涧河、洋河、一里河、黄花河等河道及存在有病险隐患的所有水库，全部落实了各项安全度汛措施，并坚决做到险库腾空，病库限制蓄水。由城区防汛办公室牵头，组织对城区防汛排涝设施进行检查。由发改委、中小企业局和煤炭部门牵头，组织对工矿企业进行检查。特别要求乡镇所有煤矿必须制定切实可行的防范措施，需要停产度汛的必须立即停产。由教育部门牵头，组织对全县中小学校舍进行检查，对不符合防汛要求，存在隐患的地方，采取有效措施逐一整改。由国土部门牵头，组织对地质灾害隐患进行检查，对全县的险房、险窑

3 及有滑坡危险的自然村逐一排查整改造册，并分别制定相应的防汛预案。由黄河防汛办公室牵头，组织对陈村、坡头、段村、南村等沿黄乡镇的黄河河道防汛情况进行检查，重点检查了库区275米高程以下的汛期清理、航运及塌岸、滑坡等隐患的排查情况。同时，在上述乡镇成立了每乡不少于50人的防汛抢险队伍，制定了防汛预案，并在南村乡的南村、仁村两个后靠移民点的关键地段，安排固定的观测人员，每天向县黄河防汛办上报一次水位及河岸情况。县防汛指挥部办公室组织对各乡（镇）水利技术员和水库管理员进行了小水库查险、抢险及山洪灾害防御知识方面的技术培训，发放了汛期通讯补助200元/人，使一线防汛人员掌握了防汛知识和有关防洪法规，增强了防汛意识和业务能力。四是投资528万元的山洪灾害预警体系非工程措施建成投入使用。五是组织全县进行防汛救灾演练。7月9日全市组织的防汛演练中，由于领导重视，参战人员多，效果好，我县被市主要领导和省水利厅、市水利局给于表扬和肯定。

抗旱工作。一是积极争取抗旱应急工程资金99万元，建成英豪镇苇园洼、陈村乡朱城、仁村乡大水沟、南村乡南村等抗旱应急工程；二是按照县委、县政府统一安排部署，配合省地矿局做好我县抗旱打井工作，目前我县第一批打井任务已全部完成，共成井8眼，抗旱配套设施已全部到位并交付使用，解决了当地临时性饮水困难和农田灌溉问题，为今 4 年抗旱保丰收工作打下坚实基础；三是争取上级资金200万元,完成全县抗旱物资设备购置任务。

（五）节水灌溉工程。我县始终把节水灌溉摆在重要位置来抓，全力实施节水增效。一是大力推广喷灌、渠道防渗和低压管道输水等技术，新增旱涝保收田5200亩，进一步提高水的灌溉利用率。二是完成投资765万元，铺设管道8700米，完成工程量13.9万方，高标准建成洪阳镇吴庄、陈村乡后河、果园乡太平庄、坡头乡茹窑、土岭等一批节水增效灌溉项目。三是完成《XX县节水灌溉编制规划》和《XX县小型灌溉排水泵站实施方案》等项目上报工作。

（六）河道治理工程。一是涧河治理一期工程完成投资6200万元，完成工程量60万方，治理河道2.2公里，碾压路基3.8公里，一号橡胶坝已基本完工，2号橡胶坝正在安装坝袋；二是小寨沟河道治理工程完成投资2600万元，修建园林路3100米，绿化面积120亩，建成观光亭4处，景观绿化已初具形象。三是投资1772万元的洪阳河仁村段河道治理工程正在紧张施工。

（七）供水工作

一是全面启用第二、第三水厂，完成城区供水550万方，工业供水850万方，发展各类新用户990户，改造、新建城市供水管网3600米。二是建成雨润集团供水工程、会盟路供水工程、韶州路管道沉降和财政局等管网改造工程，保证了城区居民的生产生活用水需求。三是安排资金960万元铺

5 设管道2.4千米，完成了天坛工业区工业供水延伸，以及工业区2万人的生活供水工程。

二、存在问题

一是由于众多原因，每年县财政对水利投入仍停留在上世纪90年代的水平，与我县经济发展速度不匹配，农田水利建设投入严重不足，历史欠账较多。二是乡镇机构改革中水利站被撤消，造成农村水利规划、建设、管理不到位，损坏严重，影响农田水利工程的安全运行和效益发挥。三是水资源利用率低，节水意识不高，管理难度大。我县人均水资源占有量670立方米，仅占全国人均的1/4，随着人口增长，经济社会发展和城市化进程的加快，需水量越来越大，供需矛盾将更加突出，水资源成为亟待解决的问题。四是农田水利技术人才缺乏，人才瓶颈已经严重制约了水利事业的可持续发展。五是由于目前天坛工业园区供水工程和城区供水水源主要依靠槐扒工程，用水计划需要市槐扒部门审批，给供水工作造成极大被动。

三、今后工作思路

为加快农田水利基础设施建设，中央、省、市、县均把加快水利改革做为2011年一号文件内容，把水利工作提到了前所未有的高度，并明确要求各级财政从土地出让收益中提取10%用于农田水利基础设施建设，可以说水利工作的春天已经到来，我县一定要抢抓机遇，乘势而上，加大招商引资力度，多上项目，上大项目，继续深入贯彻落实科学发展

6 观，紧紧围绕县委三大战略、六项重点等中心工作，以项目实施为抓手，积极探索、挖掘和丰富“民生水利、生态水利、资源水利”实质内涵。加快安全饮水、灌区建设、水库除险加固、河道治理等民生工程建设，夯实防汛抗旱体系，强化水资源管理，提高生活供水、工业供水能力，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于水利科学发展的体制机制，为建设富裕、人文、生态、平安、健康新渑池提供有力的水利支撑和保障。

具体工作中，我县力争5-10年从根本上扭转水利基础设施建设明显滞后的局面，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积 10.95万亩，治理水土流失面积173平方公里，到2013年解决规划内农村饮水安全问题，到2020年全县小水库及骨干淤地坝病险问题全部得到解决，农田灌溉用水有效利用系数提高0.55以上，全县防洪抗旱减灾体系、山洪预警体系、水资源保护与配套体系、水利工程科学管理体系基本建成，最严格的水资源管理制度基本确立，水利投入稳定增长机制进一步完善，农田水利基础设施建设良性运行机制基本形成。

（一）加大财政投入。提高对农田水利基础设施的投入档次，落实一号文要求，财政投入不低于土地出让收益的10%。

（二）加强水资源管理。一是加强取水许可管理，完善水资源有偿使用制度。二是制定水资源利用规划，增强节水

7 意识，提高水资源利用效率，协调好目前用水与将来用水的关系，不能以破坏生态、牺牲长远利益为代价过度超采地下水，抽调专人，统一管理，联合执法，逐步削减地下水超采量，实现采补平衡，充分保障城乡农业、工业和生态、生活用水。

（三）健全农建机制。一是按照上级要求在各乡镇成立由水利部门统一管理的水利综合管理服务所，人员编制3-5人，以确保水利工程长期发挥效益。二是成立河道管理处，负责洪阳河、涧河等主要河道的建设、管理、维护日常事务，使其发挥综合效益。三是各乡镇要把水利工作放在首要位置，实行政首长负责制，为保障农田水利持续健康稳定发展创造良好条件。四是强化人才保障，逐年分批面向社会招聘水利专业技术人才，保证水利事业后继有人。

（四）搞好水源保障。一是尽快理顺槐扒工程管理处关系，争取接管槐扒工程，以更好服务我县经济社会发展。二是论证启动胡家洼、鱼脊梁县城提水工程，解决近期水源问题；三是加快刘头水库、谢湾水库、龚石门水库的可行性研究，以解决长远水源问题。

二〇XX年七月十八日

第6篇：视察调研

参政议政

参政议政是在全国政协八届二次会议上作为政协三大职能之一正式列入《政

协章程》的，与政治协商、民主监督两项职能相比，参政议政职能涉及面更加广泛，内容更加丰富，形式更加多样，是县级政协履行职能的主渠道、主领域、主抓手。政协平定县委员会成立56年来，历届县政协始终围绕中心，服务大局，充分发挥政协“人才库、智囊团”的优势，积极参政议政，建言献策，为促进党

政决策的科学化，推进全县经济、政治、文化和社会的全面发展发挥了重要作用。

在参政议政方面，一是通过组织视察调研，召开政协常委会，集中各方面的问题和建议，形成重要议案，报送决策层参考。二是通过每年政协全会的委员大会发言，切中时弊提问题，把中脉搏献良策。县委、县政府主要领导，每次都要带领班子成员及部门负责同志到会听取，认真采纳。

一、视察调研

开展视察调研是人民政协履行职能的前提条件，在政协三大职能的履行过程

中，历届县政协都非常重视视察调研工作，始终把视察调研放在首要位置，坚持围绕中心出题目，精心组织求实效，集思广益铸精品，披肝沥胆进诤言。

县一届政协围绕开展增产节约运动、开展社会主义思想宣传教育和加强各界

人士政治理论学习等方面进行视察调研，向县委、政府提出了许多针对性的建议和意见。县二届政协和三届政协因平定与阳泉市合并，重点围绕阳泉党政工作中心及结合实际开展相应的视察调研活动，并提出合理化的建议。县四届政协围绕加强爱国主义、国际主义和社会主义思想教育，加强政治协商工作、开展各种政治活动和社会联系工作、拥护我国对外政策等方面开展视察调研活动，向县委、政府提出各种建议意见50多条。县五届政协围绕加强团结、深入开展社会主义教育运动，加强兴无灭资的自我教育和自我改造，根据各个时期和政府的中心工作，广泛开展各种政治运动，组织视察调研活动，通过各种渠道和途径，向县委、政府提出意见建议80余条，促进了平定各项事业的发展。县六届政协组织委员围绕两个文明建设，开展视察参观、专题座谈、调查研究的活动十多次，先后到黄统岭、马山、张庄、冶西、水泥厂、师范、东关学校及商业部门视察访问，分别对农村联产承包责任制、工业全面质量管理、商业文明经商、落实知识分子政策、普及农村小学教育、提高教学质量和防治地方病等进行了专题调查，调查后向县委县政府有关部门如实反映了情况，提出了建议和意见。县七届政协组织委员结合实际，分别到锁簧、冶西、南坳、维社、石门口、柏井、东回、马山、潺泉、槐树铺、娘子关、巨城、岔口等乡镇，以及县城的商店、旅馆、医院、牛奶

厂、农贸市场等单位进行参观学习，视察调研，对发展这些地区和部门的经济、文化、商贸、教育、医药卫生工作提出了不少有益的建议。组织有技术专长和企业管理经验的委员深入乡镇企业开展技术咨询服务，促进了乡镇企业的发展。县八届政协组织委员围绕全县工作中心和群众关心的问题，先后对张庄、岩会的果园生产，全县乡镇企业发展，电力供应和建设情况，张庄、冶西职业教育，县百货公司、乡级卫生院建设以及农村文化活动情况等进行视察调研30多次，提出针对性的意见建议，促进了各项工作的开展。县九届政协组织委员围绕农业抗旱救灾、乡镇企业发展、义务教育、市场经济建设、环境污染、城市建设、文物古迹保护等问题进行视察调研30次，召开座谈会7次，写出调查报告20份。县十届政协组织委员先后对全县六大系统的新旧会计制度转换工作、国有企业改革、煤炭生产、反腐倡廉、环境保护、职业教育、交通征费等方面进行视察调研30多次，写出了《我县新会计制度执行后面临的几个问题》、《对县营企业实行股份制改革的几点看法》、《关于全县煤炭情况的调查》、《反腐倡廉重在实效》等调查报告20余份，通过各种形式提建议意见达几百条之多。县十一届政协组织委员围绕农业产业结构调整、发展庄园经济、退耕还林、县营煤矿和平化集团等重点企业改革、乡镇企业二次创业、招商引资、非公经济发展、县城中心东移、文物保护、农村村务公开、职工保障体系建设等问题开展视察调研活动33次，委员参与面达到85%，撰写调研报告和论文107篇，其中28篇被国家、省、市报刊杂志采用，17篇得到市县领导批示。县十二届政协围绕优化发展环境、实施工业立县方略、加快民营经济发展、发展庄园经济、职业教育、制定县域“十一五”规划、建设社会主义新农村、环境治理等重大问题开展了40多次视察调研活动，形成了《关于加快实施县城东扩战略》、《关于实施工业立县方略的十点建议》、《关于大力发展庄园经济的建议》、《关于进一步加快发展职业教育的建议》、《关于制定我县“十一五”规划的建议》、《关于扎实稳步推进新农村建设的建议》等一批建议案，为县委政府科学决策提供了重要依据，其中一些刊登在省、市报刊杂志上，受到市委市政府的高度重视，要求在全市借鉴推广。《关于在农村大力推广沼气技术的建议案》的专题调研报告得到市委领导重视，作为新农村建设的一项重要工程在全市推广；《关于制定优惠政策发展工业园区的建议》、《关于修复天宁寺双塔的建议》等200多项建议被采纳并付诸实施。县十三届政协围绕促进“特色农业大县”建设、三大工业园区建设、煤炭资源整合重组、优化招商引资环境、社会建设、促进创业就业、创建国家级园林县城、社会治安工作、妇幼保健工作、集体所有制企业改制工作、娘子关水源地保护工作、城乡环境综合整治工作、西外环路建设工程、奥运安保工作、村通水泥（油）路全覆盖工程、文化旅游名县建设、保障农村生活用煤、落实农机购置补贴政策、抗击暴雪灾害生产自救等方面开展视察调研活动30多次，形成了《关于对我县园林县城创建工作的建议》、《关于加快我县城镇化建设的建议》、《关于扎实推进城乡环境综合整

治工作的建议》、《关于加快我县现代农业发展的建议》、《关于促进我市农民工就业的几点建议》、《建议及早制定农村生活用煤长效办法》等一批调研报告。其中，《建议及早制定农村生活用煤长效办法》的调查报告，以社情民意信息的形式上报，被省政协采用，转送相关决策部门研究。《关于加快我县现代农业发展的建议》得到了县委书记马骥的亲笔批示，并且被市政协刊登在《阳泉政协之声》上。《关于促进我县创业就业工作的建议》的调研报告在市政协专题协商会议上进行了交流。县十四届政协换届以来围绕工业经济发展、城市建设管理、重点项目工程建设、城镇保障住房建设、城乡绿化、冠山舍利文化园旅游专线建设、西外环路建设、县城街巷硬化及公厕新建、改建等方面开展视察调研活动，形成了《关于平定县保障住房建设的调查报告》和《依托古州优势着力推进创森工作》等调查报告，并且在市政协组织召开的参政议政会上进行了发言交流。针对冠山舍利文化园旅游专线迟迟不能动工建设的问题，积极与县政府主要领导和分管领导进行了专题协商，并且在财政预算中专门安排了建设资金，从而确保了公路项目的顺利开工建设。同时，还积极配合参与了市政协组织的一村一品经济培育、城镇保障住房建设、森林城市创建、装备制造业发展等视察活动。

二、委员发言

委员发言是政协参政议政的重要方面，有历届政协全会上委员的大会发言，有委员在各种座谈会、研讨会、学习会上等的发言。委员发言来自基层；来自各个不同的行业和岗位；来自田间地头、工厂企业的调研所获；来自乡村闾里、炕头户下、茶余饭后的闲谈；来自委员对生活的感悟，对民意的收集，对平定经济社会的关注及思索。发自肺腑，诉诸衷肠，仁者见仁，智者见智，倾力尽心，畅所欲言，体现了政协委员深沉厚重的使命感和责任感。

政协委员在县政协历届全会上都有专题发言，因档案资料的缺漏，发言总述不尽完备，有据可查的是：一届县政协全会上有22名委员发言。

二、三届县政协时平定与阳泉市合并，四届至九届县政协未有委员发言合订本而疏于记载。县政协十届二次全会上共有31位委员进行大会发言，分别是：郭隆会委员的《依靠科技进步转轨定向再次创业》、彭长安委员的《关于我县工业发展中存在的问题》、胡彬委员的《抓住机遇发展自己》、李彦良委员的《崇智尚德选贤任能，充分发挥当地人才的优势》、侯秋来委员的《市场经济下的卫生事业如何发展》等。县政协十届四次全会上共有21位委员进行发言，分别是：胡彬委员的《对农村耕地减少及弃置问题应引起足够重视》、王忠义委员的《企业亏损要注重，转机建制求生存》、李土委员的《小城粪便还田建议》、吴培德委员的《建议在全县深入、广泛、系统地开展爱国主义教育》、冀有芳委员的《坚持改革，突出特色，努力开拓中医工作新路子》等。县政协十一届一次全会上共有16位委员进行了

大会发言，分别是：王伸委员的《我县煤炭产运销过程中存在的问题和对策》、申兵乐委员的《农业产业与农业产业化的对策》、郗绶晋委员的《依法治县，执法要严，违法要究》、杨秀茂委员的《关于企业股份制后如何健康发展的几点建议》、赵笑长委员的《认真贯彻十五大精神，促进非公有制经济的快速发展》等。县政协十一届四次全会上共有20位委员进行了大会发言，分别是：李晓平委员的《通过机制创新提高企业效益》、郭海联委员的《加快产权制度改革推动县域经济发展》、郝建平委员的《实施素质教育应解决的几个关键问题》、李双孩委员的《我县非公经济发展中的几个问题》、高培先委员的《构建世纪网络促进平定发展》等。县政协十二届二次全会上共有14位委员进行了大会发言，分别是：王耀昌委员的《对实施工业立县方略的几点思考》、杨树林委员的《加大农业投入，促进农业发展》、马真喜委员的《关注“三农”问题，促进农民增收的几点建议》、毛世英委员的《禽流感引发的思考与对策》、李有义委员的《以求真务实的科学精神进一步优化我县发展的软环境》等。县政协十二届三次全会上共有17位委员进行了大会发言，分别是：乔保柱委员的《加大文化兴县力度，促进我县经济社会全面发展》、张素昌、张震文委员的《建立物业管理机构，创建新型文明社区》、程秀瑞委员的《真正把农村沼气工程建设成为民心工程、实事工程》、郝仁鲜委员的《关于进一步加强和改进我县乡镇卫生院建设的思考和建议》、温东升委员的《关于对拆迁法律问题的思考》等。县政协十二届四次全会上共有19名委员进行了大会发言，分别是：杨敬典、王慧林委员的《旧城改造热中的冷思考》、闫丙成委员的《农业技术推广方面存在问题与对策》、张存祥委员的《切实保障农村饮水安全》、张巧明委员的《对我县部分农村现状的调查与思考》等。县政协十三届一次全会上共有15位委员进行了大会发言，分别是：苏文玉委员的《生产发展、农民增收是推进社会主义新农村建设的首要任务》、李万荣委员的《城市森林在构建和谐社会中的重要地位》、李华委员的《煤炭资源的开发利用与可持续发展》、胡计荣委员的《加强物业管理，建设和谐小区》、温东升委员的《物业管理的法律探析》等。县政协十三届二次全会上共有19位委员进行了大会发言，分别是：冯志明委员的《开展城乡清洁活动，改善百姓人居环境》、杨爱琴委员的《县直小学班容量校容量严重超标，急需在县城新建一所较大规模的全日制小学》、赵续泉委员的《弘扬创业精神，促进全民创业》、郄小英委员的《关于建好我县图书馆、文化馆、展览馆的建议》、李月丽委员的《加强农村文化建设，促进社会和谐发展》等。县政协十三届三次全会上共有18位委员进行了大会发言，分别是：贾廷庠委员的《关于加强我县文化设施建设的建议》、张淑琴委员的《关于加快发展劳务经济，促进农民增收的建议》、王耀昌委员的《关于组建平定东方出租车公司的建议》、王亚平委员的《关于建立县级化肥商业淡季储备制度的建议》、穆永庆委员的《加强我县中医事业建设，确实解决群众看病难的问题》等。县政协十三届四次全会上共有21位委员进行大会发言，分别

是：魏启沁委员的《大力推进城乡义务教育均衡发展》、王宝珠委员的《县城建设与县城管理》、许贵琴委员的《关于我县民营经济发展现状的建议》、李晓平委员的《强税源、抓征管，我为发展进一言》、朱素珍委员的《我县农村推行“四议两公开”工作法应注意的几个问题》等。县政协十四届一次全会上共有20位委员进行大会发言，分别是：任建青委员的《加快义务教育学校标准化建设，推动城乡教育均衡发展》、吴海芳委员的《我县农村卫生服务体系建设急需加强》、范赟委员的《关于尽快修订出台县城总体规划的建议》、霍续军委员的《整合后的煤矿企业应该给予重点扶持》、翟瑞琴委员的《关于提升我县妇幼保健服务能力的建议》等。县政协十四届二次全会上共有15位委员进行大会发言，分别是：翟志洋委员的《求实动真，推动平定文化旅游事业大发展大繁荣》、朱素珍委员的《加强农村户籍管理，完善惠民保障体系》、陈志君委员的《积极推进医改，解决看病难问题》、刘龙有委员的《关于当前县城学校的现状及对策建议》、冯海明委员的《关于对县城建设管理工作的建议》等。

第7篇：人大调研报告

人大调研报告

区人大关于贫困地区破解“看病难”的实践与体会

近年来，xx区为有效解决人民群众“看病难、看病贵”问题，坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主，以农村为重点，按照保基本、强基层、建机制的要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。全区卫生系统在狠抓利民、便民、惠民上下功夫，取得了较为显著的成效。

一、基本情况

xx区现有医疗卫生单位 97 个，其中区级医疗卫生单位 8个、中心卫生院 10 个、乡镇卫生院 65 个(含地名)、社区卫生服务中心 8 个、有民营医院 6 个;有行政村卫生室 803 个。全区有各级各类医疗卫生人员 5649 人，其中公立医院卫生机构 2696人(含自收自支人员 67 人、临聘人员 634 人)，民营医疗机构686 人，乡村医生 2258 人。有高级职称 65 人，中级职称 319 人，执业医师 1060 人，执业助理医师 1395 人，平均每千人口有医务人员 1.15 人。公立医疗卫生机构核编 1996 个，实际在编 1606人。全区设开放病床 2357 张，平均每千人口有病床数 1.7 张。

全区已形成了以区级医疗卫生单位为中心、中心卫生院、乡镇(含地名)卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。

二、主要做法与成效

(一)完善服务体系，让患者有地方看病

走进xx区雪山中心卫生院，首先映入眼帘的是依势而建的崭新的楼房，那错落有致、造形各异的花坛、亭榭，那温馨舒适洁净整齐的病房，见证了xx区实施灾后重建等卫生基础设施建设项目后的变化与发展。近7 年来，xx区共积极争取和实施卫生基础设施建设项目近300 余个，总资金达 3 亿元，改扩建房屋11.59 万㎡，及时将 900 余台件价值近600 万元的“新五件”、10 余台救护车辆配备到农村卫生院，各医疗卫生单位自筹 5000余万元改造危房或添置更新医疗设备。同时在乡镇行政区划调整中，对被撤并乡镇做到了卫生机构不撤、人员不少、服务不弱，将撤并乡镇卫生院更名为地名卫生院，实现了每个乡镇、办事处、行政村都有政府举办的卫生院和村卫生站，有医有药、能防能治。基层医疗卫生单位的人、财、物全面实现了上划区卫生行政主管部门统一管理。全区已经形成以区级医疗卫生单位为中心，中心卫生院、乡镇卫生院、地名卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生站为网底的覆盖城乡的医疗卫生服务体系，基本解决了群众有地方看病的问题。

(二)织牢卫生网底，让患者方便看病

为切实解决群众方便看病的问题，xx区不断加大对村卫生室的投入，加强标准化村卫生室建设，强化乡村医生培训，提升村卫生室的服务能力。一是共投入村卫生室建设资金 3000 余万元，建标准化村卫生室 250 个，占村卫生室总数的近30%。二是为全区所有行政村卫生室配备了电脑，为行政村卫生室和其它村卫生室安装空调 841 台，分批对所有村卫生室负责人、部分乡镇卫生院信息管理人员共 900 余人进行了计算机知识培训，基本实现了信息上下对接、资源共享。三是区卫生局为全区所有村卫生室配置了检查桌、诊断桌椅、抢救包等基本医疗设施，并统一制作了药品目录、价格公示牌，让老百姓看病后可以自己算帐。四是全区实行乡村卫生一体化管理覆盖面积达 100%，群众用药更方便安全。五是已建社区卫生服务中心 8 个，服务人口近30 万，其中恩阳、东城办事处被授予“全省示范社区卫生服务机构”。六是认真落实乡村医生劳务报酬，2020 年区财政在对每个村卫生室补助 6000 元的基础上，再按所辖人口每人每年 8 元的标准核拨均等化工作经费和按参合人数每人每年 6 元的标准补助一般诊疗费。七是积极推进“两化”互动、统筹城乡发展战略，加大并优先保障对重点镇、中心村、聚居点卫生的投入，不断满足“园区+社区”模式所承载的新型产业工人和居民的卫生需求。八是对全区所有村卫生室实行“统一机构设置、统一人员调配、统一技术服务、统一药品配送、统一业务管理”的“五统一”运行模式，加大基本公共卫生及国家基本药物制度实施情况的督查与考核力度，逗硬落实考核奖惩，确保为广大农民群众提供方便及时的医疗卫生服务。

(三)提升服务能力，让患者看得好病

为满足患者需求，全区医疗卫生机构不断拓宽服务领域，增加服务项目，引进新的医疗技术，添置或更新医疗设施设备，加强中医、理疗等特色专科建设，加快中医药适宜技术扩广应用步伐，让患者看得好病。一是实行区级医疗单位帮扶农村卫生院、农村卫生院帮扶村卫生室的定点帮扶制，通过人才培训、业务指导、设备支持等多种途径，努力提升基层医疗卫生机构的服务能力。据不完全统计，7 年多来共帮扶农村卫生院大中型医疗设备500 余台件，帮扶村卫生室常用医疗设备 4000 余台件，派驻乡村指导医师 300 余人次，免费培训乡镇卫生院、村卫生室人员近8000 余人次，全科医师、全科护士 200 余人次，开展送卫生下乡活动 180 余次，义诊患者近12 万人次。二是各医疗卫生单位的临床人员通过自

考、函授、进修、继续医学教育等方式不断增强自我造血功能，提高服务技能，各医疗卫生单位平均每年派驻上级医院进修的人数占医技人员总数的 15%，参加自考、函授和继续医学教育的平均占 20%以上。三是狠抓等级医院创建工作，目前全区已创建一级甲等卫生院 12 所、示范卫生院 30 所、二级乙等综合医院 1 所、二级甲等中医院 1 所。四是不断壮大队伍，合理补充卫生人才。2010 年、2020 年两次共为全区医疗卫生机构补充卫生专业技术人员 250 人，通过“双选会”引进大专院校学生 60 人，实施执业医师项目为乡镇卫生院补充 10 人，2020年区编办为区级医疗卫生单位增加编制近100 个。

(四)认真实施项目，让患者看得起病

1、有序实施新型农村合作医疗制度。一是农民参合率逐年提升，由 2006 年的 72.4%提高到 2020 年的 96.67%。二是不断调整完善报费补偿方案，让参合农民更多受益。自 2020 年起全面实行了门诊统筹，增加慢性病种达到 17 种，上调住院补偿封顶线为 10 万元;对 0-14 周岁的农村参合儿童患白血病、儿童先心病实行提高医疗保障水平补偿，在规定的省、市定点医疗机构发生的针对本病的医药费用按总额的 70%报销，农村医疗救助由民政部门对符合条件的患儿按其医疗费用的 20%进行医疗救助;儿童白血病实行最高限价治疗，儿童先心病实行单病种付费，对患恶性肿瘤、白血病、尿毒症、重性精神病、肝硬化、艾滋病、器官移植、0-14 岁脑瘫患儿的参合住院农民试行提高保障水平试点，在省、市、区定点医疗机构发生的针对本病的政策范围内费用总额报销不足 70%的按 70%报销。近7 年来全区共补偿参合农民 6.7 亿元，切实缓解了农民群众因病致贫、因病返贫。xx区新农合工作 2010 年、2020 年两次在央视新闻中播报，受到好评。

2、扎实推进农村孕产妇住院分娩等补助项目。一是自实施“降消”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目以来，xx区共对3.2 万名农村住院分娩孕产妇进行了补助，补助资金达 1600 余万元。二是配合残联对 600 例白内障患者实施了减免手术费用治疗，补偿资金达 48 万元。三是为 3.5 万适龄妇女增补叶酸，免费筛查乳腺癌 0.8 万人、宫颈癌 7.1 万人。四是配合区总工会对7300 名困难职工及环卫工人进行了免费体检。五是积极开展“五进社区”、“六免费”服务活动，对 6 万名确诊的高血压和 1.8 万名糖尿病患者进行了规范管理，共建城乡居民电子健康档案110.4 万人份。

第8篇：人大调研报告

人大调研报告

乡镇人民代表大会是我国基层的国家权力机关，是全国人民代表大会制度的组成部分。搞好乡镇人民代表大会建设，对于加强民主政治建设和社会主义法制建设，让人民广泛的参与国家管理和监督，巩固人民民主专政的国家政权，具有极其重要的作用。笔者从事乡镇人大工作十余年，就如何做好乡镇人大工作谈几点思考。

一、正视乡镇人大工作的现状

(一)认识不够高。在实际工作中，乡镇人大作为权力机关的地位并没有显现出来。普遍存在忽视人大工作的现象。在农村，乡镇人大的地位和作用未得到充分认识和重视，一般要退居二线的领导安排进人大工作：“年纪大了不要怕，把你安排进人大。”有的乡镇党委、人大、政府、自身对人大的性质、权力、地位、作用认识不够，认为乡镇人大有其名无其实，只是开代表会举举手而已，而且代表自己的意志不能得到发挥，特别是在选举过程中，层层打箍做工作，要给组织安排的人员投票，少搞或不搞十人以上联名，真正体现不了代表的意志。以权带法，以言带法。因此，诸多的原因影响了代表作用的发挥，更影响了乡镇人大工作的开展。

(二)体制有缺陷。乡镇人大主席一般没有做到专职专用。目前，乡镇人大主席由乡镇党委书记兼职，虽然设有人大专职副主席但不是班子成员，乡镇党委是乡镇工作的领导核心，也是乡镇政治、经济、社会发展决策的中心。乡镇党委书记的工作一般较为繁忙，乡镇人大工作落在人大专职副主席的肩上。且专职副主席还分管有党委政府其他方面的工作。人大除召开一年一度的例会外。闭会期间的工作缺位。人大工作监督、法律监督，时常难以到位。作为人大主席来讲他是党委书记兼的，他要考虑全盘的工作。在监督中有些事制约了发展，也是党委书记不得不考虑的问题。所以乡镇人大工作不能圆满做到位。

(三)代表素质不高。代表问题是个素质问题，乡镇人大代表素质一般不是很高。分布在各条战线、各个领域，其政治觉悟、道德修养、认识能力、文化素质参差不齐。对宪法、法律法规、人大专业知识比较缺乏。代表能力低，反映人民群众的意愿表达不出来。不能起到参政议政的作用。有的代表把当人大代表当作是一种荣誉，而未当作是一种职务来履行代表职责。“人民选我当代表，我当代表为人民”的观念淡化。

(四)经费有缺口。经费问题是做好各项工作的基础条件，后勤保障。《代表法》对代表经费问题有专门的规定，但由于乡镇财政不景气，无法足额预算代表工作经费和人大工作经费。这是制约乡镇人大做好人大工作的瓶颈。

(五)底气不够足。人大工作主要是依法履行监督职能。有的从事人大工作的领导当好人，怕得罪人。你好我好全都好。没有从真正意义上把人大工作拿在手上抓。加之其它方面的原因，就那么样得过且过，听之任之，没有打开乡镇人大工作的局面。

二、做好乡镇人大工作的对策

(一)提高认识。充分认识乡镇人大工作的地位和作用。乡镇人大是我国基层民主政治建设的前沿阵地。乡镇人民代表大会作为乡镇级国家权力机关，是乡镇人民行使民主权利的基本形式。乡镇人大在乡镇一级基层政权建设中处于重要地位。乡镇人大工作的好坏直接关系到党的路线、方针、政策和国家法律法规在农村的贯彻实施。直接影响党和政府在人民群众中的威信。宪法规定中华人民共和国是以工人阶级为领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的性质决定了人民当家作主，人民行使国家权力管理国家事务。人大工作是党的工作的重要组成部分，乡镇人民代表大会是国家宪法规定的一种制度，是最基层的国家权力机关，是国家政权建设的基础。它在加强基层政权建设、巩固党的执政地位、推进民主法制建设和政治文明建设中有不可替代的地位和作用。所以做好乡镇人大工作首先必须解决认识问题。

(二)党委重视。乡镇党委要加强对乡镇人大工作的领导，领导重视是搞好乡镇人大工作的根本保证，乡镇党委要将人大工作作为党委总揽全局的重要内容，充分协调各方的作用，科学规范与人大的关系，支持人大对同级政府的监督，支持人大依法履行职权，尊重人大的法律地位，使人大真正发挥法律赋予的职权，充分发挥人大作为权利机关的作用，乡镇人大要善于把党委的意图依法变成人民的意志和自觉行动，使党的民主和人民民主有机统一。

(三)保障经费。经费保障是做好各项工作必备的前提条件。勿论乡镇财政如何困难，要确保人大工作、代表工作经费的落实。纳入乡镇财政年度预算。代表法有明确规定，乡镇财政在安排年度预算应重点考虑，不能忽视。有了经费保障，能保障工作的顺利开展。

(四)完善体制。乡镇人大主席由乡镇党委班子成员的领导担任，设立人大专职副主席，配备人大专职干部、设立专门的人大办公室。人大主席不再由乡镇党委书记兼任。因为乡镇党委书记身兼多职。工作任务重，无法顾及其它工作，没有精力专抓人大工作。乡镇人大主席要实行专职配备，这样有利于抓好乡镇人大工作(上世纪九十年代末期有个这样的体制)。

(五)履职尽责。从事乡镇人大工作的同志要履职尽责。乡镇人大代表是乡镇人大工作的主体，一是要加强代表培训，提高代表参政议政能力，提高代表素质;二是要抓好闭会期间的代表活动。组织代表视察，为地方经济发展建言献策，协助政府推动工作;三是对政府工作依法实施监督。特别是加强对财政预算执行情况的监督。把监督予支持之中，支持政府依法行政，强力推动政府工作。四是切实加强自身建设，学习宪法等法律法规，为做好人大工作掌握必备的理论武器;五是完善相关的工作制度;六是为州、县、乡镇三级人大代表做好服务;七是完成上级人大交办的各项工作。八是认真履行《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》、《组织法》赋予的权力。

(六)加强指导。上级人大要加强对乡镇人大工作的指导，对乡镇的人大工作年初有安排部署，年终有检查总结。与此同时，有计划地组织乡镇从事人大工作的同志外出学习考察，借鉴学习外地的先进经验。做好本级人大工作。其次是适时地组织乡镇从事人大工作的同志学习培训，提高工作能力。

总之，做好乡镇人大工作任务艰巨而繁重，新形势下的人大工作没有固定的模式，应在实际工作中，依法依规，边实践边探索，以对党对人民负责的态度，维护法律的尊严，大胆地、认真地去做好乡镇人大工作。

以上是人大调研报告，希望对大家有所帮助。

第9篇：人大调研报告

以科学发展观为统领做好新时期人大工作

一、当前人大工作的基本情况

（一）监督工作能围绕中心、服务大局，发挥较好的促进作用。近年来，委员会按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为监督工作的重点，紧紧抓住事关全镇改革发展稳定大局的重大问题进行监督，在全镇路网建设、环境保护、城乡规划、服务型武清建设和新农村建设等一系列重大工作任务中积极履行职责、发挥作用，服务大局不断有新的作为。坚持以人为本，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为监督工作的着力点，在教育、卫生、社会保障等方面高度关注人民群众的利益诉求，努力维护人民群众的切身利益，认真督促和支持有关部门解决他们的实际困难，为保障和改善民生发挥了积极作用。

（二）代表工作制度日趋完善，活动方式不断改进。委员会高度重视代表工作，积极探索和完善代表工作的新机制、新途径，采取多种措施不断加强和改进代表工作。代表工作有专门机构负责，坚持以村代表组为单位加强代表培训，为全体代表订阅《中国人大》《陕西人大》等期刊，努力为代表履职提供服务和保障。丰富了代表活动的形式和内容，在委托代表组定期组织代表开展多种形式的专题视察和调研的同时，今年集中组织部分代表开展了知情视察，受到了代表的欢迎，收到了较好效果；不断完善办理工作制度，加强督促检查，推动代表建议办理工作，调动了代表依法履职的积极性。

（三）注意抓学习和作风建设，委员会自身建设不断加强。委员会紧密结合人大工作实际，始终把自身建设摆在突出位置，坚持以与时俱进的精神，全面加强思想、作风、制度等方面的建设。认真学习和深刻领会党的十六大、十七大和十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，牢固树立党的观念、政治观念、大局观念、群众观念和法治观念，坚持以中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、坚定性。不断完善有关工作制度，促进了委员会工作制度化、规范化。切实贯彻执行民主集中制原则，坚持集体行使职权，集体决定问题，充分发扬民主，严格依法办事，形成了团结共事、密切配合、相互尊重、相互支持的良好风气。重视抓好机关建设，机关集体参谋助手和服务保障作用得到进一步发挥。

二、存在的主要问题

对照科学发展观和新形势、新任务对人大工作的新要求，委员会的一些工作还需要进一步加强和改进。

(一)领导班子的思想观念需要进一步更新。委员会领导班子成员过去多数从事党政领导工作，具有较高的政治理论水平、丰富的领导经验，但也都有长期在计划经济体制下工作的经历，一些旧有的观念与市场经济条件下工作的要求有不合拍的地方，加之多数同志从事人大工作时间不长，对人民代表大会制度理论和社会主义民主政治建设理论学习不够系统，理性思考和实践探索不够深入，因此在工作中存在依法监督意识不强，思想不够解放,知识储备不足,改革创新的意识和能力还不能满足科学发展的需要等问题，思想观念还不完全适应新时期人大工作的需要。

（二）监督实效有待进一步增强。人大监督是人民当家作主、行使管理国家权力的重要体现，是代表国家和人民意志进行的最高层次的、具有法律效力的监督，能否取得实实在在的效果，直接关系着委员会职能作用的发挥，影响到国家权力机关的权威和形象。监督工作中还存在形式主义倾向，审议监督质量还不高，缺乏深入分析和有针对性的建议意见，对监督中发现的问题跟踪督查力度不够，监督实效有待进一步增强。对全局情况的研究特别是对金融危机不利影响的研究还不够深入，监督工作的针对性需要进一步提高。调查研究是开展监督的一项重要基础工作，目前的调研工作还存在了解一般情况多、掌握深层次问题较少的不足，一定程度上影响了监督工作的深入。监督法实施一年多了，但工作中在抓住关键问题、围绕一个主题、综合运用法定监督形式开展监督方面的实践还不够，在人大监督与群众监督、舆论监督有机结合方面还需要进一步探索和实践。监督法颁布后，镇人大委员会的相关工作制度还需要进一步完善，一些监督工作的程序有待进一步细化，审议意见的形成还需要根据人大工作的特点进一步规范，监督情况向代表通报和向社会公布亟待加强，规范性文件的备案审查工作还未纳入常规工作。

（三）代表作用有待进一步发挥。发挥代表作用是做好委员会工作的重要基础。在这方面，还有一些工作需要继续加强。代表培训方式还比较单一，培训内容针对性、实用性还不强，还不能满足不同行业、不同层次代表提高履职能力的需要。代表对委员会工作的参与还需要进一步加强和规范，参与面应进一步扩大。人大代表来自社会的各个方面，工作和生活在人民群众中间，最了解群众的意愿，是委员会了解民情、民意的桥梁和纽带，但委员会与代表的联系渠道还不多，联系不够经常，尤其是与基层代表的联系较少，有关的制度还没有完全落实到位。代表集中活动的参与率还不高，活动的实效还不够明显，专题调研或视察的方式还需要进一步改进。

（四）依法履职能力还需进一步提升。人大工作政治性、全局性、政策性、法律性、程序性都很强，有其自身的特点和规律，委员会组成人员由于从事人大工作时间不长或专职化程度不高、本职工作任务繁重等各种原因，存在对人大工作深入了解不够的问题，需要加强对人民代表大会制度基本理论和业务知识的学习，进一步熟悉与人大工作相关的法律法规和委员会议事规则、程序，切实转变工作方式，努力提升依法履职能力。人大机关承担着为委员会依法履职当好参谋、搞好服务的重要职责，面对新形势、新任务的要求，需要进一步加强对机关建设，提高机关干部队伍素质，提升机关服务水平。

三、用科学发展观指导新时期人大工作

（一）进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，始终坚持以科学发展观统领人大工作。一要深入学习科学发展观，不断深化对科学发展观的认识，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，着力在用科学发展观武装头脑、指导实践、推动人大工作上下功夫。二要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，紧紧围绕镇委员会提出的积极应对挑战，扩大开发开放，推进率先发展的工作基调，全面部署和统筹安排重大事项决定、工作监督等各项工作，把科学发展观落实到人大工作的各个方面。三要进一步解放思想，根据新形势、新任务的要求，与时俱进推动人大工作，使人大工作在探索中前进，在开拓中发展，在创新中提高，用民主法制建设的新进展、新成果，保障科学发展观的贯彻落实。

（二）进一步贯彻实施监督法，不断加强和改进监督工作。首先要立足长远、着眼当前，高度关注金融危机对全镇经济发展的影响，更多地思考和研究事关改革发展稳定全局的重大问题，坚持把关系科学发展、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督工作的重点，使人大监督与全镇工作大局紧紧相扣，与人民群众普遍呼声息息相应，切实增强监督工作的针对性。其次要不断完善监督方式，综合运用各种法定监督形式，把听取和审议专项工作报告与执法检查结合起来，进一步增强监督实效。积极进行新的探索和实践，把人大监督与群众监督、舆论监督更加紧密地结合起来，使监督工作更具活力。第三要发挥委员会各工作机构的作用，在深入调查研究、掌握大量第一手材料的基础上，针对监督中发现的突出问题，有理有据地进行分析，提出切实可行的意见和建议，提高审议质量，并强化跟踪督查，切实解决影响科学发展、社会和谐的突出问题，促进建立健全解决问题的长效机制。

（三）进一步加强和改进代表工作，更好地发挥代表作用。第一要重视代表培训工作，改进培训方式，根据不同行业、不同层次代表的工作需要，有针对性安排培训内容，分期分批对代表进行培训，努力提高培训效果；要多为代表提供相关学习资料，向代表通报有关工作情况，拓宽代表的知识视野，促进代表知情知政。第二要积极探索闭会期间代表活动的新途径、新形式，不断改进代表视察、专题调研的方式方法，增强代表集中活动的实效。充分发挥代表的专业和行业优势，组织代表积极参与委员会和各工作委员会工作。进一步健全和落实保障代表依法履职的各项制度，支持和促进各级政府自觉接受代表监督，更好地为代表依法履职创造条件，切实发挥代表作用。第三要完善和落实联系代表制度，通过多种渠道，加强与广大代表特别是基层代表的联系，各工作机构要根据本委室工作的特点和需要确定对口联系的镇人大代表，使委员会与代表的联系更加紧密，各项工作更加符合代表的意愿。第四要深入研究提高代表建议意见办理质量的措施和办法，明确标准，落实责任，加强督促检查，着力提升代表建议意见的办理工作水平，充分调动代表履职积极性。

（四）进一步加强委员会自身建设，切实提高依法履职能力和水平。一要紧密联系我镇经济社会发展和人大工作实际，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和市委九届次五次全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，不断增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，坚定走中国特色社会主义道路、战胜各种困难的信心和决心；认真学习宪法和法律，熟悉委员会的议事规则和议事程序，努力掌握人大工作必备的经济、社会等各方面知识，进一步认识和把握人大工作的特点和规律，坚持集体行使职权，依法议事表决。二要继承和发扬密切联系群众的优良作风，努力拓宽了解社情民意的渠道，充分反映人民群众的意愿；切实加强调查研究工作，紧紧围绕全镇工作大局和人大工作的重点，围绕监督工作议题，深入基层、深入实际，体察民情，了解民意，集中民智，善于用全局、长远的眼光，分析问题，提出建议；继续保持奋发有为的精神状态、昂扬向上的工作热情、严谨细致的工作作风，积极主动地开展工作，做到知实情、讲实话、求实效。三要继续把制度建设摆在重要位置，主动适应形势和任务的发展变化，在总结经验、学习借鉴、调研论证的基础上，根据监督法和其他有关法律的规定，进一步完善委员会各项工作制度，及时研究制定新的工作制度，努力形成科学、规范、有序、高效的工作机制。四要以学习实践科学发展观活动为契机，以素质能力和作风建设为重点，以健全和完善制度为抓手，切实抓好机关建设，促进机关进一步改进工作作风，提高工作效率和服务水平，更好地为人大及其委员会依法履职当好参谋助手，提供服务保障。

第10篇：人大调研报告

人大调研报告范文精选

引导语：健全乡镇人大制度有利于我国又好又快发展。下面小编为大家收集和整理了人大调研报告范文，欢迎大家阅读和参考。

人大调研报告范文一：

按照xx市人大常委会调研课题安排xx县委开展学习实践科学发展观活动的调研要求，近期我们对xx全县乡镇人大工作情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、全县乡镇人大工作的现状和绩效

各乡镇人大主席团在县人大常委会的指导下，在乡镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕经济建设、社会和谐主题，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，有所探索，有所规范、有所作为，有所进取，有所形象，认真履行职责，做了大量工作：

(一)切实加强领导，乡镇人大工作得到保证

乡镇党委对人大工作的领导，是乡镇人大开展工作、发挥作用的根本保证。

1、机构健全、领导重视。全县共有七个建制乡镇。高亭、东沙、岱西、岱东、长涂镇人大主席由党委书记兼任，设专职副主席和联络员各一名;衢山镇、秀山乡设专职主席、副主席、联络员各一名。今年四位乡镇人大联络员调配了大学生公务员，二位联络员兼任政府办副主任。这样的配备，提供了有力的组织保证。

各乡镇党委对人大工作总体来说比较重视，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。书记办公会、党委会、镇长办公会等重要会议，都请人大专职主席、副主席列席。

2、乡镇党委研究人大工作。乡镇党委要将人大工作列入了重要议事日程，大多乡镇党委每年都有几次听取或专题研究乡镇人大工作。人大主席团会议每年召开2—4次，在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，基本能保证人大工作的顺利开展。

3、经费得到保障、办公条件不断改善。乡镇人大工作经费列入同级财政预算，乡镇人大代表活动经费一般采用报帐制。目前，乡镇人大专职主席、副主席都配备了专用电脑，为日常工作顺利开展提供了必要的条件。有的乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则建立了党委领导下的书记、人大主席、乡(镇)长分工负责制，各项工作协调发展。

(二)监督与服务并重，促进地方经济发展

我县经济比较落后，XX年全县生产总值才27亿元，县级财政收入1亿元。自从县委号召跨越式发展和“四个岱山”建设以来，各乡镇人大把招商引资、统筹协调、维护稳定、创建和谐、促进经济和社会发展作为人大工作的大事来抓，努力寻求人大工作与经济建设的最佳契合点。

一是各乡镇人大对政府工作实行监督的基本做法：

1、召开主席团会议，适时听取和审议政府有关工作情况的汇报。重点对政府招商引资、工业园区、实事工程、民生问题等重要事项处于人大的监督之下，促进了政府有序、高效运作。

2、督促政府抓代表建议、批评和意见的落实工作，建立会议办理、现场办理、评估办理等制度，大多乡镇采用答复时面商和办结前面商的“二次面商程序”，使代表建议满意率和办理解决率逐年提高。

3、组织各种层次的视察活动。突出重点工程建设、农村基础设施、环境卫生、生态绿化、转产转业、生产安全、农贸市场等方面开展视察。选择群众关心的热点、难点、焦点问题，组织代表开展调查研究，提高对政府办事效率、政务公开、承诺服务的监督有针对性。如岱西镇人大把盐业享受柴油价补贴问题以建议形式，通过代表提交到省人代会和全国人代会上;还把盐业盐民生产问题的调查报告送到省人大、省政府和省盐业局后，引起省里对盐区生产建设的重视、达到原盐价格提高的效果。

二是各乡镇人大为地方经济建设服务的主要体现：

1、切实履行职责，审议、决定乡镇改革和经济建设的重大事项，保障经济建设和社会发展的顺利进行。扩大知政知情渠道，积极采取“政府实事工程，大家提、大家议”的活动，并组织人大代表深入调查研究，听取群众意见、为地方发展进言献策。

2、服务中心工作，始终与党委同心同调。主动推进政府工作，做好维稳工作：如衢山镇人大在鼠浪湖岛整体搬迁中做了大量工作;长涂镇人大在金海湾大型工程建设中，负责征地拆迁工作;秀山乡人大在常石集团和惠生集团落户中负责民生协调工作;高亭、东沙、岱西镇人大做好工业园区征地工作等。

3、鼓励人大代表招商引资起作用、帮困扶贫献爱心、经济发展作贡献。据近二年初步统计：各级人大代表在县乡两级招商引资工作中受表彰达20多名;有80%以上各级人大代表建立帮困结对户;在全县重点骨干企业老总中人大代表占50%以上;在“创业创新”评选全县十大人物中人大代表占6名;在县第三届专业拨尖技术人才和优秀实用人才榜上人大代表占10名。

4、协助企业转型升级。各乡镇人大经常组织企业代表到经济发达地区和大中型企业学习考察，仅去年长涂镇组织代表到上海、南通等地和企业考察;衢山镇组织代表到舟山的金塘、六横船舶企业考察，东沙镇组织代表到宁波北仑港物流企业考察等，为本地企业代表借鉴创业创新经验提供平台。可以说，这几年引进全县港口企业落户和省市县重点工程建设，各乡镇人大及其代表作出了很大的努力。到XX年全县地区生产总值达亿元，财政总收入亿元。

(三)民主法制意识加强，依法治县治乡工作逐步推进

乡镇人大在民主法制建设和依法治县治乡中发挥了重要作用。

1、突出法制宣传教育。督促乡镇政府加强对《人口与计划生育法》、《义务教育法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《卫生法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、养老保险条例等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实。

2、着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，督促政府部门效能建设和政务公开，提高公务人员素质。各乡镇人大多次牵头举办《生产安全法》、《行政许可法》、《公务员法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物权法》等法律讲座，并开展对执法部门督查。

3、有效开展执法检查。近年来乡镇人大着力对土地管理、环境保护、渔业生产安全、教育卫生、农民负担、职工维权等方面要求有关部门述职、组织代表评议，如去年衢山镇人大对设立不久的交通、建设、渔业分局提出了14条整改意见、各分局有了压力，就产生动力，促使工作有很大的改观。

(四)搭建活动平台，发挥代表作用有所进取

全县192431万人，产生市级人大代表67名(现有66名、其中26名在乡镇)、县级人大代表172名(现有168名、其中111名在乡镇)、乡级人大代表446名(现有442名)。为乡镇人大工作开展确保了主体力量，并较好地发挥代表作用。

1、开展代表专项学习培训。

开展代表专项培训是乡镇人大工作的重头戏。XX年年人大换届结束后，每个乡镇人大对所属各级人大代表进行了专项学习培训，内容有宪法、人大选举法、代表法、监督法、地方组织法、《乡镇人大主席团工作条例》和《坚持和完善人民代表大会制度》、《代表如何行权履职》、《规范人大工作用语》等讲课，多数乡镇组织培训2次以上。各乡镇人大为每位代表订阅了《浙江人大》、《舟山人大》等刊物，县人大设立站，还专门为代表编印了《人大代表手册》，方便代表掌握知识和履职参考。

2、开展代表专项活动。

结合县人大在本届开展的“认真履行代表职责，建设富强和谐岱山”的总体活动，各乡镇人大纷纷组织有自己特色的专项活动：如高亭镇开展人大代表“进百家门，解百人难”为内容的代表联选民“爱民利民”活动，东沙镇设立“人大代表工作室”活动，岱东镇每年开展人大代表活动周活动，长涂镇组织人大代表“深入社区调研、为发展献一计”活动，岱西镇和秀山乡开展“重点工程联选民维稳定”活动，衢山镇组织三级人大代表视察、检查、评议活动保持每月二次，充分发挥了各级代表的整体作用。

3、开展代表接待选民日活动。

去年七月份起，每个乡镇都在每月15日按排县镇二级代表接待选民，要求代表倾听群众呼声，关注社会热点，掌握第一手民情资料，撰写好代表议案建议。

(五)加强自身建设，人大工作有所评价

乡镇人大自身建设主要是在制度、作风、阵地三个方面：

1、在制度建设上，各乡镇人大基本上都建立了各项工作制度，主要有主席团会议制度、向党委汇报工作制度、代表建议交办和督办制度、规范代表活动制度、代表学习制度、代表联系选民制度以及人大主席、副主席，代表小组组长副组长和履行代表职责等一整套制度和职责，建立了“五簿一册另外，乡镇人大主席团和各代表小组每年工作年初度计划，年终有总结，规范了乡镇人大的运作机制。

2、在作风建设上，各乡镇人大每年都要安排8_15名县乡两级人大代表向原选区选民进行口头述职，加强选民对人大代表的监督。乡镇人大负责人一般都有分管和联系社区及渔农村指导工作、岱西镇和秀山乡人大副主席还兼任一个社区党务工作，廉洁自律方面都没有问题。

3、在阵地建设上，东沙镇和长涂镇人大还设立了人大代表活动之家，挂出了代表信箱。高亭镇人大有《人大工作简报》和人大宣传之窗，使群众和代表能够及时了解人大工作情况，人大代表对本级人大工作都有好的评价。

二、全县乡镇人大工作的问题和不足

调研中我们感觉到，虽然乡镇人大在谋求地方经济发展、推进政府工作和基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。

(一)对乡镇人大工作的认识不足

县委曾经强调乡镇人大工作是乡镇工作的重要组织部分，各级各部门要齐心协力抓好人大工作，但目前各级各部门对乡镇人大工作的认识有差异，因而工作绩效不平衡。个别党委书记甚至是兼任人大主席的党委书记对重大事项、重要会议，不提交人大主席团讨论。

如人大主席团会议有1个乡镇一年只开1次、2个乡镇一年只开2次，达不到1季度只少召开1次的依法规定。对人大工作的安排有的往往打擦边球，利用党政会议提一句点一下就算交差。在现实生活中，乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和重视，是影响乡镇人大工作的一个根本。

人大调研报告范文二：

按照市人大常委会人事代表工作委员会关于对乡镇人大工作进行调研的通知要求，我县人大常委会人事代表工作委员会从4月5日开始，经过一个多月的时间，分别深入到部分乡镇，以召开座谈会等形式，交流分析谈讨乡镇人大工作情况。4月15日，我县又在原公镇召开了乡镇人大工作现场经验交流座谈会，会上xx乡镇就如何开展乡镇人大工作进行了经验交流，同时又分析讨论了乡镇人大工作中面临的困难和存在的问题。

各乡镇人大主席团会后也分别走访了代表和有关方面，征求和座谈讨论了乡镇人大工作开展的情况。5月17日，我们县人大常委会人事代表工作委员会对调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过讨论分析，现将对乡镇人大工作情况调查研究的情况汇报如下：

一、乡镇人大基本情况我县现有24个建制乡镇，乡镇人大代表1534名。乡镇人大主席24人，其中专职主席7人，兼职主席17人。乡镇人大副主席22人，专职22人。乡镇人大专职主席、副主席担任同级党委委员24人，设立乡镇人大办公室24个，设乡镇人大联络员24人，其中：专职8人，兼职16人。乡镇人大主席团建立了《主席团工作职责》、《主席团会议制度》、《主席团学习制度》、《主席团成员联系代表制度》、《代表建议、批评和意见办理制度》、《代表小组活动制度》、《代表联系选民制度》、《请示汇报制度》等。

二、乡镇人大开展工作情况从XX年开始，我们实行了对乡镇人大工作目标管理百分考核办法以来，年初都召开乡镇人大工作会议，会上对上年乡镇人大工作先进集体和先进个人进行表彰奖励，并安排布置当年的人大工作。在每年2月初又发文要求乡镇人大会议在三月底前召开完毕。在七月份又对乡镇人大上半年工作进行检查，对工作中存在的薄弱环节，提出具体地改进要求和指导意见。

年底又对乡镇人大工作进行年终考核，评优树模。通过这些方式，我县乡镇人大工作逐年有所提高。一是各乡镇每年都能按时召开一次代表大会，会议准备充分，程序合理，代表参政议政积极踊跃。二是每个乡镇在闭会期间，坚持每两个月召开一次主席团会议，研究人大工作，开展“三查、一评议”活动，都能组织代表开展视察、调查、执法检查3到4次，每个乡镇都能每年开展12次代表评议“七站八所”工作。

个别平川乡镇加强对公安、土地、城建、教育部门的评议和执法检查达到67次。三是通过代表小组活动，乡镇人大主席团成员分片联系走访代表沟通联系多，能够及时将代表和群众的意见反映给党委、政府，以引起重视。四是代表视察、建议能够在规定的人代会召开后三个月内答复代表。五是我县乡镇自去年开始，已逐步进行试点，开展代表向选民述职工作。今年每个乡镇都全面开展代表向选民述职工作。

在人大代表履职方面，我们三月份举办了全体县人大代表学习培训会，会上县人大代表刘龙存、程建国、梁光荣、李龙福、苏开卿、孙水玉、李竹成等10名代表发了言，交流了代表履行职责的经验，起到了示范作用。

三、乡镇人大工作中存在的问题以及改进意见经过调查，我们认为当前乡镇人大工作存在以下问题：

1、代表素质不能适应社会政治经济发展的需要。

2、代表履职的积极性、发挥作用的主动性还不高;

3、代表活动经费没保障，一些乡镇因活动经费紧缺而导致一些代表活动无法开展。

4、乡镇人大自身建设不够，党委对人大工作有待进一步重视，各级各方面的人大意识，民主政治和依法行政的意识不强，乡镇人大的人员较少，经费很紧，办公设施较差等都制约了乡镇人大工作的健康发展。

综上所述：我们认为，要改变这种情况：

一是各级各方面要重视和支持乡镇人大工作。要不断树立人大意识，民主政治法制意识，充分认识人大所起的作用，支持乡镇人大开展好工作，从人员配备，经费，办公设施方面给予解决。

二是逐步建立代表竞选机制，不断提高代表素质。代表竞选是代表发挥代表作用，积极参加代表活动，履行代表职责，提高代表素质的重要基础手段和重要支柱。

三是完善乡镇人大工作制度，建立健全乡镇人大目标管理考核机制，建立健全对代表培训，代表述职活动的考核制度，促进代表积极开展活动，履行职责，充分发挥代表作用。

总之，通过调查研究，我们认为，乡镇人大工作随着我国政治经济社会的不断发展逐年都有提高，尤其是随着全国人大以及上级人大工作的逐步深入而发展较快。但是一些深层次的问题仍需国家立法加以解决。乡镇人大在目前状况下要进一步采取多种措施，调动代表参政议政积极性，积极开展代表活动，履行乡镇人大的职权，把乡镇人大工作搞好。