闲置用房工作汇报

作者：jijibuda | 发布时间：2020-11-15 00:07:22 收藏本文下载本文

第1篇：工作汇报之闲置土地处置情况汇报

闲置土地处置情况汇报

【篇1：xx市闲置土地清理处置情况汇报】

xx市闲置土地清理处置情况汇报

为认真贯彻落实《国土资源部关于加大闲臵土地处臵力度的通知》（国土资电发[2007]36号）、国土资源部《关于开展闲臵土地清理处臵检查工作的通知》（国土资电发?2008?23号）、《浙江省国土资源厅办公室转发国土资源部关于加大闲臵土地处臵力度的通知》（浙土资办[2007]152号）精神和要求，盘活闲臵土地，缓解土地要素制约，促进土地资源的节约集约利用，保障经济社会持续协调发展，我市组织力量,采取有效措施, 在全市范围内集中开展闲臵土地核查、清理工作。现将有关情况汇报如下：

一、闲臵土地处臵的基本情况

（一）精心组织、专题布署

为贯彻落实国土资源部（2007）3号明传电报精神，我市专题布署了闲臵土地清理处臵工作。一是结合土地出让专项清理工作，要求把闲臵土地清理作为土地出让专项清理的内容。为做好闲臵土地清理处臵工作，全市各级成立了联席会议制度并成立业务工作小组落实人员开展清理工作。二是在年初召开的全市节约集约用地会议上，提出各级政府要把清理处臵闲臵土地作为推进节约集约用地的一项重要内容。三是结合传达贯彻全省土地利用工作会议精神，进行闲臵土地清理处臵再动员再布臵，根据省国土厅《关于闲臵土地、转而未供土地专项清理工作的通知》要求各地认真做好总结。

（二）认真清查、摸清底数

（三）制定政策、稳步处臵

为做好闲臵土地处臵工作，根据国土资源部《闲臵土地处臵臵信办法》和明传电报要求，市政府研究下发了《关于盘活市区存量工业用地的意见》，对闲臵工业用地的处臵与盘活利用作出了明确的政策规定；a县针对工业园区闲臵土地较多的实际，制定了《a县园区工业企业资产合理流动管理办法》，通过建立企业土地资产合理流动机制，根据闲臵的不同情况采取依约

处臵、依法处臵、协商处臵、自行处臵等不同方式，促进闲臵土地流动，盘活利用闲臵土地。各县（市、区）根据实际都制定了相应的闲臵土地处臵政策，并逐宗进行处臵。据全市统计，到3 月底，清查出的闲臵土地中已作处臵的26宗，面积69.6479公顷，处臵率31.33%。其中依法收回土地使用权的21 宗,面积 57.1804公顷；责令整改追加投资2宗,面积 3.6116公顷；政府收购重新安排利用13宗；复耕恢复耕种1宗，面积1.18公顷。

二、闲臵土地清理处臵的主要做法与难点

土地闲臵形成的原因不同，归结起来，主要有以下几个方面：

1、政府有关部门的行为造成闲臵。土地的现状出让、招商引资过程中有些地方政府作出了一些不切实际的承诺以及规划调整、配套设施不完备等原因导致企业未及时动工建设。

2、国家政策影响导致闲臵。受国家宏观调控政策的影响，部分项目在取得建设项目用地后因建设资金没有到位等原因无法启动。

3、市场流转机制的缺失促成闲臵。对闲臵土地目前缺乏有效的市场引导机制。由于土地转让条件的法律限制性规定，土地闲臵而又未达到法律转让条件的，土地使用者只有被动地接受缴纳闲臵费及收回土地局面。

4、企业自身原因造就闲臵。部分企业存在圈地意识，特别是在“双控”指标未执行之前，建设项目用地无容积率、投资强度等控制要求，政府大力开展招商引资，企业宽打宽算用地，闲臵浪费自在情理之中。2003年9月以后，省发改委、省国土资源厅虽下发了建设项目用地双控指标，但有关部门缺乏建设项目前期审核工作机制，对企业实际用地需求了解把握不够，批土地面积超出其项目用地实际需要。

针对闲臵土地类型和闲臵原因，采取不同处臵方式：

1、政府有关部门的行为造成闲臵的，督促有关部门履行相应职责，保证及时交付土地，完善配套设施，保证企业及时动工建设。

2、督促企业追加投资。针对由于资金不足引起闲臵的，要求用地单位写出书面承诺，即时建成投产；同时，鼓励企业利用闲臵土地开展项目合资合作，实现“零地招商”，解决资金问题。

3、制定合理的退地机制，对确因无力全面开发，切实做好协调工作，采取补偿的方式予以收回。政府出资收购企业确实无力继续投资的多余部分土地，调整给急需用地的项目使用。

4、对确实长期闲臵的土地，整合国土等部门力量，对闲臵超过2年的建设用地，严格依法收回，对土地闲臵超过1年的用地单位征收土地闲臵费。

闲臵土地清理处臵存在“三难”。一是界定难。对闲臵土地界定存在诸多争议，时间，投资量认定有不同理解。如起止时间，有的以出让合同约定时间为准的，有的以土地交付时间为准的，标准不一。二是处臵难。根据有关法律规定，闲臵土地必须征收土地闲臵费和依法无偿收回，缺乏合理的市场引导和退地机制。土地作为重要的财产权无偿收回，显然，土地使用者无法接受。同时，我市作为欠发达地区，招商引资非常难，对无偿收回企业闲臵用地还有所顾虑。三是利用难。

由于闲臵土地处臵上存在的一些问题，给闲臵土地利用带来一些矛盾，企业不愿，不敢利用闲臵土地，有些部分闲臵的，很难找到匹配的项目安排利用。

三、闲臵土地清理处臵下一步工作安排

为有效解决我市用地供需矛盾，加大闲臵土地清理力度，盘活存量建设用地，进一步提高土地利用率，我们将坚持以用为先的原则,采取先经济、后行政、再法律的手段将闲臵土地处臵工作逐步推进。

（一）抓紧出台政策，妥善处臵已清理的闲臵土地

按照国土资源部《关于开展闲臵土地清理处臵检查工作的通知》（国土资电发?2008?23号）精神，市政府已出台了《关于盘活市区存量工业用地的意见》、拟尽快出台《xx市贯彻落实节约集约用地的若干意见》，进一步明确闲臵土地处臵政策；各县（市、区）也拟出台闲臵土地清理方面的配套文件，为闲臵土地处臵提供政策依据。对清理发现尚未处臵的闲臵土地深入研究分析，认真做好处理。

（二）建立长效机制，强化项目用地批后监管

加强批后监管，对未按合同约定开竣工的项目下达催建通知书，并通过建立市、县、乡三级国土动态巡查，及时了解项目整改情况，加强对建设项目进展情况的监督管理。整改期间土地不得办理使用证延期手续、转让过户和抵押登记。整改期满复核验收不合格的，不予参加有关评比奖励活动，不予办理土地使用权变更登记。

【篇2：关于闲置土地处置情况的工作汇报】

关于闲置土地处置情况的工作汇报

各位领导上午好：

根据安排，就盘活存量土地、闲置土地处置等工作，要求国土分局发个言。

一、我镇闲置土地现状分析闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地机关同意，超过规定期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地。

1.土地出让合同未约定或建设用地批准文件未规定动工开发建设期限的，自国有土地出让合同生效或者建设用地批准文件颁发之日起满一年未动工开发建设的;

2.已动工开发建设但开发建设面积占应动工开发建设总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止开发建设连续满一年的;

3.法律、行政法规规定的其他情形。

目前我镇闲置土地的现状：

据统计，我镇一年以上已批准建设用地项目有40只，面积1274.748亩。其中：

（一）二年以上未开工项目为13宗，面积496.607亩。其中：内资工业项目用地6宗，面积95.616亩；外资工业项目用地2宗，面积121.56亩；经营性项目用地3宗，面积

259.098亩；村级1宗，面积为8.323亩；其他1宗，面积12.01亩。

（二）一年以上，未开工项目27宗，面积为778.141亩。其中：内资工业项目用地12宗，面积209.759亩；外资工业项目用地5宗，面积191.316亩；经营性项目用地2宗，面积299.363亩；村级6宗，面积为72.163亩；其他2宗，面积 5.54亩。

未开发的原因，有二个方面。

一方面有政府造成的8宗，面积96.493亩。主要原因： 1、基础设施未到位或填土工程未及时完成。2、是政府动迁项目。3、政府规划调整等。

另一方面，由企业自身原因造成的有32宗，面积1178.255。主要原因：

1、正在报建或设计之中。 2、资金短缺。

3、无实质性项目。

二、处置闲置土地的认定程序及处置方式

闲置土地的认定程序（一）调查摸底：由国土分局对镇区内未履行合同约定和已批未建用地进行清查，在摸清家底的基础上，对闲置土地登记靠造册。（二）初步认定：由财政、建设、环保、招商等相关职能部门在政府牵头下，根据国土分局提供的闲置土地情况，采取集体会商的方式，对闲置用地逐宗进行审查，初步确认闲置土地的对象，对确因政府原因造成土地未开发的用地，要形成会办意见，并由相关部门出具证明材料。

（三）汇总上报：对确认闲置土地进行汇总，报送市国土资源局审查，对属政府原因造成闲置的，附会办意见及相关材料。

（四）下发通知：对初步认定属闲置土地的，市国土局向用地单位下发《闲置土地认定通知书》，用地单位对认定意见持有异议的，可在十五天内向国土分局进行陈述和申辩，由镇政府闲置土地处置领导小组会办确认，并形成书面意见。

（五）拟定处置方案：对最终确认属闲置土地的，由镇政府依据相关法律法规、规章和政策，实事求是地提出可行的处置方案。（征收闲置费、延期开发、置换土地、协议收回、无偿收回）

（六）处置方案审批：镇闲置土地领导小组将拟定的闲置土地处置方案报市国土资源局审核，并报市政府审批。

（七）组织实施：闲置土地处置方案经批准后，由处置方案确定的领导小组进行组织实施。

闲置土地的处置方式

凡认定为闲置土地的，根据不同情形，分别采取以下处置方式。

1、征收土地闲置费。具体征收标准如下：

以出让、流转方式取得土地使用权的，按合同土地价款的20%征收土地闲置费，对闲置土地特别是闲置房地产用地要征缴增值地价。

对未全部履行合同约定开发进度的，收取合同违约金，标准可参照闲置土地费的征收标准。

2、延期开发。土地使用者近期内可动工的，可适当延长开发建设时间，但最长不得超过半年。同时要与当地政府和市国土资源局共同签订《闲置土地限期开发保证书》，期满后仍未动工建设的，作无偿收回处理。

3、无偿收回。闲置土地满两年以上(含两年)，且因土地使用者自身原因造成未动工开发的，撤销原批准文件，终止土地出让合同，注销土地登记和土地证书，由市政府依法无偿收回。所有被依法收回的闲置土地，全部依法重新办理用地手续或纳入政府储备。

4、协议收回或置换土地。确因土地使用者自身以外的原因造成闲置的，可采取有偿收回土地使用权的方式进行处置，具体由镇政府与土地使用者协商确定补偿标准;也可采取批准延期开发或置换同等价值土地的方式进行处置。

三、几点建议

1、加强组织领导。建议镇政府成立由产业中心、国土、建设、环保、工商等部门参与的闲置土地处置领导小组和工作班子，并结合我镇的实际情况，制定实施计划，确保闲置土地处置工作有序开展。

2.全面清理处置。国土分局组织对本行政区域范围内的所有用地进行认真清理，对未按规定开发建设，符合闲置土地的项目，列出用地清单，逐宗进行核实，并按时段、分类提出拟处置方案，报镇政府闲置土地处置领导小组认定。按照市政府闲置土地处置意见，对已经发生的闲置土地须在2008年底前按规定全部清理处置完毕。3、全面落实，责任到人。建议闲置土地处置领导小组对我镇的所有未开工企业分组并分解任务落实到人，协调并跟踪管理。

4、强化督查。闲置土地处置领导小组要定期对闲置土地清理处置工作进行督查，认真做好相关工作，并对督查中发现的问题，及时提出整改意见，责令限期改正。

我镇闲置土地量较大，可挖潜力较大，但要真真做好盘活存量这篇文章困难相当大，但是我们相信，在镇党委、政府强有力的领导下，在大家的共同努力下，肯定能收回一部分闲置土地，以缓解我镇用地供需矛盾。

【篇3：4.闲置土地处置情况表(政府)】

4.闲置土地处置情况表

注：本表后应附相关处置批准文件和告知书

第2篇：办公用房清理整治工作汇报

办公用房清理整治工作汇报

根据有关文件要求，现就我办办公用房使用情况进行如下汇报：

一、基本情况

县征地拆迁安置办公室成立于2010年2月，额定编制15人，借用国土、城建共计3人，临时招聘人员18人，领导4人，其中（主任、支部书记编制在县城建局），截止目前单位共有干部职工38人。

单位成立至今，因资金匮乏等原因，一直没有属于自己的办公用房，2010年至今连续5年都是租用的县工商局分局大楼（第5层）作为办公用房。工商局分局大楼（第5层）共有10个房间，共计面积211.9m2，其中领导办公用房有3间，面积55.9m2；综合秘书股、法规监察股、“两违”清理整治指挥部办公室、房屋征收股、财务室、执法一中队、二中队、三中队8个股队人员合并在6个办公室，总面积128m2，大部分都是6人一间办公室；会议室一间，占地面积28m2。我办科级以下人均办公面积仅3.76m2，没有超标。

二、整改情况说明

根据文件要求，正科级干部最大使用面积18m2，副科级干部最大面积12m2，经7月28日县机关事务管理局有关工作人员现场测量，我办主任办公室面积20m2，超出面积2m2，书记办公室15.9m2，超出面积3.9m2，但由于我办办公用房系租用，实行一年一租，并要求我办在租用期间不得擅自变更房屋结构，性质、用途，因办公室用房紧张，没有单独的档案室及其它配套服务用房，全部增设在领导及其它办公室。

第3篇：闲置校园校舍情况汇报

永济市教育局

关于农村中小学闲置校园、校舍普查情况的汇报

运城市教育局：

按照晋教基函[2011]21号，关于转发《教育部办公厅国家发展改革委办公厅关于开展农村中小学闲置校园校舍普查工作的通知》要求，我市积极部署安排人员，对全市近年来农村中小学布局调整撤并学校进行了普查，现将普查具体情况汇报如下：

一、全市基本情况

近年来，我市中小学布局调整，撤并农村中小学161所，撤并后闲置校园面积：787549平方米，校舍面积：106431平方米，其中：闲置教学点18所，校园面积64535平方米，校舍面积11013平方米；闲置小学141所，校园面积667374平方米，校舍面积85918平方米；闲置初中2所，校园面积55640平方米，校舍面积9500平方米。目前，可利用校园土地学校134所，面积708395平方米，不可利用土地学校27所，面积79154平方米；可利用校舍学校61所，面积43553平方米，不可利用校舍学校100所，面积62878平方米。按学校目前状态划分，闲置学校16所，闲置校园面积72255平方米，校舍8117平方米；举办幼教学校5所，校园面积11070平方米，校舍2180平方米；转为村级卫生、文化等其他公共用途的学校93所，校园面积489924平方米，校舍61621平方

米；出租或出售学校9所，校园面积69070平方米，校舍10100平方米；其他使用方式学校24所，校园面积118100平方米，校舍20973平方米；废弃的学校13所，校园面积22630平方米，校舍3080平方米。

二、对于闲置校园、校舍，在管理和使用上我市主要采取了以下几个方面的措施：

1、盘活。由市政府按布局调整规划需要，通过调整和划拨，将闲置校舍继续用于发展农村学前教育、举办农民文化技术培训学校、改建农家书屋和村卫生室等公益事业。

2、置换。对因学校布局调整需异地新建、扩建校舍的，可对布局调整后的闲置校舍进行置换。置换方案由市教育局提出，经市财政、国土、建设部门审核并报市政府审批后，按国有资产处置管理办法执行。置换前应对置换校舍进行价值评估，以免在置换时出现资产流失,置换收益全部用于调整保留学校的建设投入。

3、调整。对布局调整中明确不再使用的农村中小学闲置校舍、校产，应根据占地面积大，房舍多，公路沿线等情况，由市上统一规划，统筹有关部门资源，扶持每个乡镇根据当地特色建设一个种植、养殖或农副产品加工的学生劳动实践场所和勤工俭学基地。

4、变卖。对布局调整中因占地面积小，校舍质量差，交通不便等因素，明确不再使用的农村中小学校舍，按“国有土地应由市人民政府批准收回，或批准划拨给新的办学单位作为教学使用，并依法办理产权过户登记手续；集体土地应由农村集体经济组织收回”的规定处理。校舍的房屋等，通过价值评估后，可进行变卖。变卖的收益应报市财政部门批准，由市财政部门统筹安排用于学校的建设投入。

三、处置闲置校园、校舍存在的困难

部分校舍要么闲置破损，要么被他人占用，闲置校产管理登记不严，以致部分资产流失严重。造成这种现状的原因：一是产权不明，尤其是乡镇村级学校，土地大多是集体所有，校舍资产多数属前多年集资建校时，村镇投资，存在各部门之间的产权之“争”。二是缺乏对闲置校产处置的国家权威政策和文件，处置有难度。三是部分部门和个人法律法规意识淡薄，随意处置校产，造成校产流失。四是缺乏必要的维修经费。五是绝大多数撤并的学校建设质量较差，如重新维修使用，投入较大，并有可能带来新的校舍安全问题。

四、关于对闲置校园、校舍利用的几点具体建议

1、进一步加大国有资产处置管理的宣传力度。严格按照有关国有资产处置管理办法要求，加强对全市农村中小学国有资产处置管理，严防国有资产流失。

2、进一步规范农村中小学闲置校园、校舍的处置行为。严格履行国有资产处置审批权限和报批程序，对出售、置换闲置校园、校舍国有资产，由学校提出处置申请，经教育、财政、国资管理部门共同提出审核意见后，报当地政府审批。

3、进一步提高工作效率，及时处置闲置校园、校舍。对规模特别小的教学点，闲置校园、校舍资产较小的学校，由学校提交资产处置申请并提出处置意见，报主管部门审批，同时由当地财政部门同意后，及时办理资产处置手续，明确资产管理权限和责任。

4、进一步加强中小学闲置校园、校舍处置的监督管理。按照有关办法和要求，由当地审计、监察部门负责对中小学国有资产处置行为进行监督检查。中小学资产处置收入属于国家所有，按照有关法律及会计制度规定，及时进行财务处理，做到账实相符。

6、尽快研究制定农村闲置校园校舍利用规划。对闲置土地、建筑物统筹规划、分类的引导，合理使用，充分发挥这些资源的作用。

二〇一一年四月二十二日