村内概况一年工作汇报

作者：羚麒丹 | 发布时间：2020-10-09 18:29:02 收藏本文下载本文

第1篇：一村一警工作汇报发言稿

一村一警工作汇报发言稿

尊敬的各位领导，同志们：

大家上午好！

按照市委、市政府的安排部署，我镇经过2个多月的辛勤工作，完成了第一批试点乡镇，推行一村一警的工作任务，全镇24名辅警已经驻村上岗并开展工作。现将工作开展情况汇报如下：

一、领导高度重视。我镇成立了由书记任组长，党委副书记、派出所长任副组长的出岸镇一村一警推进工作领导小组。领导小组多次召开专题会议对“一村一警”工作进行研究部署，强有力地推进了工作顺利开展。为确保驻村辅警队伍整体综合素质过硬，我镇选拔24名业务骨干组建了辅警队伍，其中包括股级干部2名、机关干部8名、优秀退伍士兵12名，为一村一警提供了重要的人员保障。

二、强化学习培训。在组织参加公安局组织的思想教育和业务培训的基础上，8月15日我镇召开了由各村村干部参加的“一村一警”动员培训大会，围绕驻村辅警的七项职责对全体驻村辅警进行了培训，帮助他们尽快完成了由包村干部向驻村辅警的角色转变。

三、严格日常管理。派出所对驻村辅警的工作情况进行不间断地督导检查，每周定期检查辅警工作日志，调度重点案件。同时，建立矛盾纠纷隐患“日排查、零报告”制度，每天由辅警向镇政府和派出所汇报排查情况，做到了有问题及时发现，及时报告，及时解决。

四、加大财政投入。在各村建立了不小于20平米的警务工作室，并配备相关办公设备。警务工作室内制度上墙，悬挂宣传牌，明确每村的包村辅警姓名、联系电话，方便群众第一时间内获得警务帮助。

2012年9月11日，北漕口一村张金通和北漕口二村张桥年，因大门高低问题长期无法解决，两户居民情绪一度失控，即将酿成群体事件，关键时刻村干部及时通知辅警于占华、柴立峰，二人共同赶到现场。经过二人两天耐心的调解，该事件圆满解决。

郭家营村辅警朱平安同志与村两委协商，制作了5块写有“有困难找警察，我是驻村辅警朱平安，联系电话：***”的牌子悬挂在村里主要路口，方便了村民联系。

两个月来，全镇驻村辅警在乡村两级的大力支持下，共开展普法宣传30次、调解村民矛盾纠纷45起、为村民解决困难28次，今年9月份的治安案件发生率也比去年同期降低了20%以上。

下一步工作计划：

一、建立监督测评制度。由乡政府和派出所邀请乡里各村的人大代表、政协委员、村民代表和群众等各界人士，每半年对驻村辅警开展一次测评，将测评结果登记存档，作为年终驻村辅警考核评优、提拔重用的重要依据，以此，全面提高辅警服务质量，拉近警民关系。

二、加大财政投入。镇政府将进一步解决驻村辅警的待遇问题，配备相应的交通工具。同时扩大辅警队伍，对2000人以上的村再增设1名辅警。

三、抓好当前重点工作。与派出所做好联系沟通工作，深入开展全镇社会治安和信访隐患大走访、大排查工作，全力做到早发现、早介入、早处置，确保十八大期间全镇和谐稳定，为党的十八大胜利召开创造良好的社会治安环境。

虽然我镇的“一村一警”工作取得了一定成绩，但距上级要求和群众期望还有很大差距。今后，我们将进一步加大财政投入，强化工作举措，狠抓工作落实，确保“一村一警”工作深入持久开展。

谢谢大家！

第2篇：一村一警工作汇报发言稿

一村一警工作汇报发言稿

一村一警工作汇报发言稿尊敬的各位领导，同志们：大家上午好！按照市委、市政府的安排部署，我镇经过2个多月的辛勤工作，完成了四、加大财政投入。在各村建立了不小于20平米的警务工作室，并配备相关办公设备。警务工作室内制度上墙，悬挂宣传牌，明确每村的包村辅警姓名、联系电话，方便群众一定成绩，但距上级要求和群众期望还有很大差距。今后，我们将进一步加大财政投入，强化工作举措，狠抓工作落实，确保“一村一警”工作深入持久开展。

谢谢大家！《一村一警工作汇报发言稿》

附送：

一样中学201X年学校安全工作计划

安全教育活动，使师生增强安全工作观念。经常利用电视、广播对学生进行安全教育。

5、加强教师护导、食堂值班的管理，经常检查、督促要求提高工作责任心。

6、经常检查电器电路，杜绝火灾隐患。防止触电、火灾等事故。

7、进一步配备消防设备，加强硬件建设。 8、加强食堂安全工作，严格食品卫生。

9、加强饮用奶和饮水卫生，经常督促自来水公司对饮水机进行消毒，教育学生养成卫生习惯。

10、高温季节，防止师生中暑；冬季要严防火灾事故，经常加强检查。

一、指导思想学校安全关系到师生生命安全，关系到教育教学工作的正常开展，“安全五申强调安全工作，江总书记也多次指示安全工作。为此本校结合自身实际，严格贯彻执行党中央、国务院等各部门安全工作指导方针，制定本计划。

二、具体工作

1、加强校安全工作领导小组建设，个别人员参加有关培训，持证上岗。

2、健全规章制度，明确工作职责，严格执行有关规章制度。并经常学习有关安全管理、安全上岗方面的知识。

3、定期和不定期检查各类安全设施，加强对重点场所的管理。 4、经常开展各类安全教育活动，使师生增强安全工作观念。经常利用电视、广播对学生进行安全教育。

5、加强教师护导、食堂值班的管理，经常检查、督促要求提高工作责任心。

6、经常检查电器电路，杜绝火灾隐患。防止触电、火灾等事故。

7、进一步配备消防设备，加强硬件建设。 8、加强食堂安全工作，严格食品卫生。

9、加强饮用奶和饮水卫生，经常督促自来水公司对饮水机进行消毒，教育学生养成卫生习惯。

10、高温季节，防止师生中暑；冬季要严防火灾事故，经常加强检查。

安全教育活动，使师生增强安全工作观念。经常利用电视、广播对学生进行安全教育。

5、加强教师护导、食堂值班的管理，经常检查、督促要求提高工作责任心。

6、经常检查电器电路，杜绝火灾隐患。防止触电、火灾等事故。

7、进一步配备消防设备，加强硬件建设。 8、加强食堂安全工作，严格食品卫生。

9、加强饮用奶和饮水卫生，经常督促自来水公司对饮水机进行消毒，教育学生养成卫生习惯。

10、高温季节，防止师生中暑；冬季要严防火灾事故，经常加强检查。

一、指导思想学校安全关系到师生生命安全，关系到教育教学工作的正常开展，“安全 5、加强教师护导、食堂值班的管理，经常检查、督促要求提高工作责任心。

6、经常检查电器电路，杜绝火灾隐患。防止触电、火灾等事故。

7、进一步配备消防设备，加强硬件建设。 8、加强食堂安全工作，严格食品卫生。

9、加强饮用奶和饮水卫生，经常督促自来水公司对饮水机进行消毒，教育学生养成卫生习惯。

10、高温季节，防止师生中暑；冬季要严防火灾事故，经常加强检查。

第3篇：一村工作开展汇报材料

一村工作开展汇报材料

半年来，在区委组织部的正确指导下，在洽舍乡党委、政府的坚强领导下，我严格按照选派干部“六句话”要求，紧紧围绕年度目标任务，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐洽舍为目标，认真履行职责，开展了各项工作，现将工作开展情况及下一步工作打算汇报如下。

工作小结：

一、夯实基础，加强组织建设。

1、紧紧结合农村“小学教”活动，扎实开展“展广惠风采，学身边典型”活动，扎实开展向沈浩同志学习活动，扎实开展“人人有激情，时时在状态，弘扬铁军精神，锤炼过硬本领”等主题实践活

动。

2、加强班子的团结，加强对党员干部的教育和管理，利用现代远程教育平台、先锋网站等手段，利用党员会议等形式，加强学习，从而提升党员素质。

3、在乡党委的领导下，大力贯彻落实农村基层组织“六大载体”建设。

结合党总支及党员实际，积极开展好承诺活动；

大力实施双培双带先锋工程；

进一步加强了对流动党员的教育、管理和服务，采取定期联系，跟踪管理等形式，切实使流动党员发挥双向带动作用；

坚持“无职有岗，无职有责”的原则，结合无职党员自身实际，积极开展好无职党员设岗定责活动；

结合村两委干部轮流坐班制度及周一集中办公日制度，本着为民、便民、利民的原则，认真做好为民服务全程代理工作。

按照“五步议事法”、“四议两公开”

等程序，全面实行党员议事会制度。今年以来，已严格按照党员议事会程序落实洽舍农民新村建设及公益性公墓建设等项目。

4、认真开展好机关、企业、农村“互帮互促”工作机制，加强与洽舍村帮扶单位区交通局的对接和联系，积极争取区直单位项目和资金的支持。

5、积极开展“村村联谊”及“村企联谊”活动，一是加强与西溪南镇竦塘村的沟通和联系，利用他们技术及市场的优势，进一步发展杨桐苗木种植，目前我村的杨桐苗木种植基地已达到20余亩。两年后，这将成为村级集体经济新的增长点。二是积极开展城乡结对共建活动，今年6月份与黄山市建工集团结成党建共建单位，该集团承诺将积极为我村提供招商引资信息，将协助我们完成今年的引税任务，目前已为我村引进税收7万元。

6、根据上级的部署和要求，积极开展创先争优活动。

7、结合村党总支实际，结合产业、功能等特点，开展党组织设置调整等工作。今年7月份设置成立了洪通茶叶专业合作社党支部，同时将夕阳红党支部重新调整至洽舍村党总支。目前村党总支下辖6个支部，共有党员92名。

二、利用各种人脉关系，开展招商引资引税工作。

由于受各方面因素的影响，虽然已有徽州养护公司等三个项目正在积极洽谈当中，但离乡党委年初既定的年度目标任务相差甚远，目前只完成引税12万元。

三、强化为民服务意识，积极为民办实事。

1、严格按照低保户评定程序，积极做好了2010年低保户评定工作。

2、认真、合理安排好救灾、救济款物，切实使困难群体得到党委政府的救助。

3、春节期间，积极关注弱势群体，多次上门进行慰问。

4、认真抓好新型农村合作医疗筹资工作，在村组干部的共同努力下，我村今年的参保率达到99%。

5、扎实认真做好民生工程政策的宣传，提高群众知晓率。

6、上半年村两委积极筹措资金，购买了一条渡船，解决后山等四个村民组村民的生产、生活问题。

四、按照新农村建设20字方针，认真抓好新农村建设工作。

1、结合205国道改造契机，配合做好洽舍中心街道改造项目；

2、专门聘请卫生保洁员，对村庄主干道定期清扫，积极开展清洁村庄活动；

3、根据殡葬改革工作的相关要求，在竹坞口建设公益性公墓，目前公墓建设已在积极施工当中，有望在9月15日前完工；

4、根据乡党委、政府的规划要求，结合洽舍村实际，拟在洽舍卫生院处建设洽舍农民新村，此举将进一步解决部

分村民住房紧张的问题，进一步提升洽舍村的整体形象，促进新农村建设。目前前期征地、设计等相关工作已全部完成，迁坟、清理农作物等相关基础工作也已全面完成。

五、严格落实工作机制，做好日常工作。

按照“村为主”工作机制、“八二”工作机制及包保工作责任制，认真扎实开展了计划生育、森林防火、社会治安综合治理、安全生产等日常工作。

工作打算：

一、进一步加强基层组织建设。

1、深入开展创先争优活动。

2、全面贯彻落实为民服务全程代理等基层组织建设“六大载体”建设。

3、加强对后备干部的教育和培养，为明年的村两委换届打下坚实的组织基础。

4、按照“动车组”工程及“151”工程，开展先锋村的创建活动。

二、大力推进新农村建设工作。

1、继续做认真细致的工作，加快新村建设步伐。

2、做好竹坞口公益性公墓建设，确保工程按期按质完工。

3、按照乡党委的规划要求，配合区交通局做好候车亭的建设，配合做好主街道的改造，配合做好相关基础设施建设。

4、继续一如既往地做好周坑、金上等片的土地置换工作。

三、进一步理清经济发展思路，促进村级经济的发展及村民增收。

1、合理使用好选派干部5万元发展项目专项资金。

2、规范运作、管理好杨桐苗木基地，确保来年有好的效益。

3、利用好“互帮互促”工作机制，利用“村村联谊”“村企联谊”等方式，用好各种人脉关系，确保年底完成招商引资及引税目标任务。

4、继续与谢裕大进行联系，争取明年上半年在洽舍设置茶叶收购点，从

而进一步增加村民收入。

四、进一步加大对上争取力度。

加强与区直单位的联系，加大资金争取力度，加强基础设施建设，改善村民生产、生活环境。

五、落实责任，抓好日常工作。

进一步完善各项工作机制，强化责任意识，扎实抓好计划生育、森林防火、防汛、安全生产等日常工作。

第4篇：全市卫生工作概况汇报

全市卫生工作概况汇报材料

近年来，全市卫生工作在市委、市政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，解放思想，转变观念，努力实践三个代表重要思想，认真贯彻落实党的卫生工作方针、政策，开拓进取，真抓实干，积极推进卫生改革与发展，切实加强农村卫生工作，大力发展社区卫生服务和推进医疗机构改革，加强对重大疾病的防治和妇幼保健工作，[本网网文章-找范文,到本网网]加大卫生监督综合执法力度，努力提高医疗质量、改善服务态度、密切医患关系，不断加强卫生行风和职业道德建设，对卫生管理、服务及价格、人事分配制度等进行改革和探索，引进民间资本和技术，充分利用卫生资源，满足人民群众日益增长的、与经济、文化和生活水平相适应的健康需求，使我市卫生事业有了长足的进步，各项工作呈现出健康可持续发展的局面。

一、现状一居民健康状况主要健康指标2005年，全市居民平均期望寿命为75岁；儿童计划免疫五苗合格接种率达到95；婴儿死亡率为73‰，孕产妇死亡率为0，均低于国家控制指标。

二卫生资源状况1、卫生机构全市有卫生机构424家，属于卫生部门办98家，其中市级综合医院1家，中医医院1家，专科医院2家，中心卫生院5家，乡镇卫生院22家，分院19家，全科医疗站43家，卫生防疫机构1家，卫生监督机构1家，妇幼保健院1家，医学教育机构1家，新型农村合作医疗管理中心1家；属于民营医疗机构3家，其中综合医院1家、专科医院1家、康复医院1家；属于其他部门办1家；厂校卫生所站、室17家；有部队医院1家，个体诊所41家，社区卫生服务站10家，村卫生室253家。

2、卫生床位全市共有病床1422张，其中卫生部门办医院病床987张，民营医疗机构380张，其他部门办50张，厂校卫生所站、室5张。

另有部队医院床位张。

全市每千人口拥有医院床位比张全省张。

3、卫生人力全市有卫生人员人，其中卫生部门全民所有制人中心卫生院人，民营医疗机构人，其他部门人，个体卫生人员人。

全市有卫生技术人员人，每千人口人全人。

卫技人员中，医生人中医人，千人口医生人全省人；护师、士人，千人口护士人全省人。

卫技人员中，高级职称人，占；中级职称人，占；初级职称人，占；无职称人，占。

另有乡村卫生人员人乡村医生人。

4、卫生设备全市医疗机构卫生专用设备总值万元，其中卫生部门市以上医院专业设备总值万元。

全市拥有大型医疗设备台、核磁共振仪台、超机台彩色超台、电子胃镜台、腹腔镜台、高压氧舱个、血透机台、体外碎石机台、光机台、胃镜台、全自动生化分析仪台、进口医学专用机台、呼吸机台。

5、卫生经费2005年，全市各级政府卫生经费投入万元，卫生事业费占地方财政支出为，各项经费占卫生经费比例医院经费占，卫生院补助费占，防治防疫事业费占，妇幼保健经费占，其它有关经费占。

三卫生服务状况&

;1、医疗服务2005年，全市总诊疗人次，其中卫生部门市级医院诊疗万人次中医院万人次，占；卫生院诊疗万人次，占；厂校企事业医疗机构诊疗万人次，占；村卫生室诊疗万人次，占；个体诊所诊疗万人次，占。

门诊病人基层医疗机构就诊。

全市医院、卫生院提供每一居民诊疗次数为年平均次全省次。

全市年入院万人次，其中卫生部门市级医院万人次中医院万人次，占；卫生院万人次，占；其他部门医疗机构万人次，占。

卫生部门承担了全市住院治疗的。

全市医院、卫生院提供住院服务人次达每千人口人全省人次。

全市病床使用率为，其中市属综合医院，乡镇卫生院，中医医院，精神病院，妇幼保健院。

市级医院平均住院日天全省天，乡镇卫生院天全省天。

2、卫生防病服务疾病预防控制工作突出，急性传染病发病率持续下降，基本控制暴发性疫情。

实施浙江省第三轮-项目，对初治涂阴活动性肺结核病人进行免费治疗管理。

2005年共发现及登记活动性肺结核病人617例，涂阳病人新登记率464510万，占总病人数4344，肺结核病人及疑似病人转诊到位率884。

抓好艾滋病防治健康教育工作，实施四免一关怀政策，对公共场所开展行为干预，对各服务行业业主开展了艾滋病防治知识培训，推广使用安全套。

年内共接受艾滋病自愿咨询监测182例，市中心血库开展献血人员艾滋病筛查，并通过了初筛实验室的验收和确认。

2005年全市共报告法定传染病16种2405例，死亡12例，死亡率为20810万，传染病总发病率为4168510万，与去年同期相比上升182。

发病数在前五位的位肺结核、病毒性肝炎、淋病、其他感染性腹泻病、梅毒，占发病总数的7946。

血吸虫病防治工作成绩显著。

十五期间，我市坚持防治查并举，切实加强组织领导，积极完善各项防治措施，血防工作取得了明显成效，全市查螺投工达28848工，查螺面积1568万平方米，累计查出有螺面积4297万平方米，灭螺投工19725工，灭螺面积68万平方米，反复灭螺面积670万平方米，查病21440人，查畜2211头，到目前为止，尚未发现阳性钉螺和本地感染的血吸虫病例。

多次承办了全省血防会议和活动，承担了十五国家级血防攻关课题。

依法开展对食品、环境、劳动、学校、放射、公共场所卫生监督监测，核发卫生许可证。

2005年共受理审查核发卫生许可证1404户；组织食品、公共场所等卫生管理相对人进行健康体检和卫生知识培训7920人次，合格率为9971；抽检采样9类食品341份，抽检合格率为824，其他样品48份，合格率955；对辖区内有职业危害因素的企业实施监督检查14户；积极参与学校二改工程，推行食品卫生监督量化分级管理；严厉打击非法行医，全年共出动卫生监督执法人员287人次，监督检查了416家医疗卫生单位，立案查处非法行医案件6起；圆满完成了20多次重大活动的卫生保障工作。

3、妇幼保健服务各级妇幼保健机构设施建设不断加强，孕产妇死亡率、婴儿死亡率均低于全国控制指标，一个以快捷高效的孕产妇、新生儿抢救中心为重点的保健体系逐渐形成。

截止到2005年，我市已连续三年保持了孕产妇的零死亡，无新生儿破伤风发生。

全市孕产妇系统管理率为941，住院分娩率998，新法接生率999，孕28周市级高危筛查率951，高危孕产妇检出率274，临产高危产妇住院分娩率100，婴儿死亡率为73‰，5岁以下儿童死亡率为96‰，孕产妇保健覆盖率为941，儿童保健覆盖率为862，产妇住院分娩率为9973。

2005年共抢救成功羊水栓塞、产后大出血、重度妊高症、内科合并症等34例危重孕产妇，抢救危重新生儿29例。

4、卫生科技工作2005年，全市卫生系统开展科学研究共22项，其中4项获得衢州市立项，18项获得市科技局立项，1项科研成果被浙江省卫生厅在全省卫生系统推广使用。

全市卫生科技人员共发表论文篇，其中在国家一级杂志发表的有13篇，二级杂志54篇。

有17篇医学论文在衢州市自然科学评比

中获奖，其中一等奖2篇，二等奖4篇，三等奖11篇。

全市普遍推行继续医学教育证书制度，参加远程函授教育有220余人，参加在职继续教育有400余人，选送各类进修有34人。

全市被列入衢州市115人才工程人选的有15人，衢州市卫生系统学科带头人6人，名医名专家3人，被评为市拔尖人才的有4人，卫生系统高层次人才青黄不接的状况得到改善。

5、公共卫生安全保障能力疾病预防控制和卫生监督职能得到强化，突发公共卫生事件应急处理能力不断提高，各类突发公共卫生事件控制工作取得了显著的成绩，公共卫生安全保障能力明显增强。

2005年全市发生各类传染病事件32起，均在事件的苗头状态就予以控制。

规模最大的为贺村镇坞里村发生的甲型副伤寒疫情，共报告确诊病例58例，累计投入卫生专业技术人员1181人次，个案调查1026人次，采集血清1026人份，查出阳性150份，阳性者进行血培养60份，阳性7份，采集肛拭或大便标本培养1910份，阳性10份。

采集水样683份，消耗生化培养基及化验试剂5000余份，发放漂白粉45吨，漂白粉精片10万余片，含氯消毒液15万公斤，消毒水塔、水井、水塘、露天粪缸、无主厕所、简易厕所2800多个次，发放宣传单1800份，发放督办单50余份，共完成服药768人次。

6、新型农村合作医疗我市新型农村合作医疗制度从2004年12月1日正式开始运行，为缓解我市农民因病致贫、因病返贫起到了积极作用。

2004年全市参加新型农村合作医疗的人员达4063万人，占全市农业人口的833，基金总额22017万元按13个月计，其中个人缴费资金1320万元，财政补助资金880万元；2005年全市参加新型农村合作医疗的人员达433万人。

截止2005年12月31日,我市享受到新型农村合作医疗报销待遇的参保人员达10261人次，实际报销额达1221万元，平均每笔报销额1190元，报销额在1万元以上的有219人，达到封顶线2万元的有50人；共申报医疗总费用4292万元，其中可报销医疗费用为3767万元，可报率达878。

二、存在问题一公共卫生服务网络不够健全，突发公共卫生事件的应急能力有待增强，一些重大疾病仍在严重威胁人民健康，在农村表现得尤为明显；疾病预防控制能力和应急救治能力不强，一些重大疾病流行蔓延的趋势仍未得到有效遏制；疫情信息监测报告网络有待进一步完善，有些急性传染病病例不能及时发现、报告；执法监督队伍薄弱、执法能力不强。

二医疗卫生服务缺乏特色和技术优势，内涵发展不够。

全市医疗机构基础设施建设进展缓慢，内涵建设重视不够，内部资源结构不尽合理，管理有待加强。

医院适应市场能力较弱，效率、效益偏低，整体素质有待提高。

全市重点专科建设相对滞后，缺乏在全国、全省有影响的学科带头人，医学科研能力水平不高，省级以上科研项目和成果不多。

医疗服务质量也有待提高，医疗服务水平还不能满足城乡不同层次的医疗需求。

三农村卫生工作步履维艰，农村卫生院生存和发展的问题需要进一步的破解。

农村卫生和社区卫生发展严重滞后，不适应群众公共卫生和基本医疗服务需求。

财政投入长期不足，农村卫生设施、设备的缺口非常大。

乡镇卫生院多年没有录取过医学类大中专毕业生，相反地，因为收入低，人才流失现象严重，造成人才极大短缺，加上设备陈旧，许多乡镇卫生院都陷入了困境。

四卫生人力短缺严重，结构不尽合理。

城、乡每千人口拥有卫生技术人员数差距较大。

全市卫生技术队伍中影象人员、护理人员、医学专用人员短缺严重，全科医生以及高素质的学科带头人和管理人才缺乏，卫生队伍建设有待于进一步加强，吸引人才、留住人才、使用好人才的机制还有待完善。

五卫生投入不足，医疗补偿不到位。

政府对卫生投入虽有一定增加，但未能随经济发展同步增长，同时，医疗服务价格偏低，医疗补偿不足，影响了卫生事业的发展。

六医疗卫生服务结构和服务模式不能满足群众的需求。

医疗卫生服务，尤其是农村卫生院，过于向疾病诊治方面集中，康复、保健、健康教育相对薄弱，与居民需求有一定差距。

社区卫生服务投入不足，功能不健全，运行机制欠完善，未能形成大病进医院，病进社区的医疗服务模式。

三、下一步发展思路一公共卫生体系建设组织领导管理体系、疾病预防控制体系、卫生监督体系、医疗救治体系、公共卫生预警应急体系公共卫生工作涉及千家万户，市政府要对农村公共卫生工作承担起全面责任，市长是公共卫生工作的第一责任人。

根据衢州市政府要求，今年上半年要在以往组织协调机构的基础上，组建我市公共卫生管理委员会，由市长担任主任，分管市长担任副主任具体抓，各相关部门主要领导为成员。

政府要对公共卫生工作在经费上、机构和队伍建设等加大工作力度，各有关部门要在政府的领导下分工负责，根据本部门在加强公共卫生工作中的职责，各司其责，形成合力，共同推进公共卫生工作。

乡镇政府、行政村要分别成立公共卫生管理组织，落实人员和经费，明确责任，确保本村本乡镇公共卫生工作任务的落实。

十一五期间要进一步完善公共卫生体系建设，健全公共卫生机制，全面提高疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健和卫生应急能力。

加强疾病预防控制体系建设。

市疾病预防控制中心迁建项目列入市2006年310工程，今年10月份之前要动工兴建，占地15亩，投资1500万。

与此相结合，将新建市公共卫生管理中心，集卫生行政、卫生监督、疾病控制、卫生培训等为一体，成为市卫生应急管理中心，统一指挥全市各类突发公共卫生事件应急工作。

加大精神性疾病防治力度，将第四专科医院精神病医院列入为民办实事工程，2007年竣工并投入使用。

加强健康教育工作，设立市健康教育所，落实编制、人员、经费和工作场所。

加强疾病控制技术队伍建设，完善预案，开展演练，提高卫生应急能力。

加强卫生监督体系建设。

一是建立健全机制，整合多部门的力量，共同做好卫生监督工作；二是抓好机构和队伍建设。

2006年上半年要按照省、衢州市要求，完成卫生监督派出机构建设工作，形成城乡一体的卫生监督网络，使农村卫生安全保障水平明显提高。

同时在各乡镇和各行政村分别组建一支乡镇卫生监督协管员和村卫生监督信息员队伍，以保证卫生监督工作横向到边，纵向到底；三是统筹安排好卫生监督执法所需的各种经费补助。

加强医疗救治体系建设。

2006年,新建的市人民医院传染病区将投入使用，床位达100张，建筑面积4500平方米。

2006年要完成急救指挥体系建设，统一指挥全市院前急救工作，围绕院前急救体系专业化建设的要求，将中心卫生院以上的相关专业技术员和全部救护车辆含综合性民营医院进行资源整合，逐步建立运转协调、功能完善、管理规范、反应灵敏的院前医疗急救体系。

二卫生人才十一五期间，要继续贯彻科技兴医战略，加大乡镇卫生院人事制度改革力度，加快人才引进力度，对农村卫生院要全面实行全员聘用制，要适当放开卫生人事管理权限，建立单位自主用人、人员自主择业的用人机制，到十一五期末，乡镇卫生院所有工作人员要具备相应的执业资质。

牢固树立人才资源是第一资源的观念，把卫生人才建设放在更加突出的位置,以培养高层次卫生人才为重点，以提高创新能力为核心，完善政策，创新机制，优化环境，着力抓好人才队伍建设，为我市卫生事业发展提供人才智力支撑。

加强高层次卫生人才建设。

要努力培养具有衢州市内乃至浙江省先进水平、保持学科优势的学术和技术带头人；要重点培养一批素质好、业务精、具有发展潜力的学科技术骨干，形成一个人才培养长效机制。

对列入培养对象的人选，要加强动态考核，对各单位要建立培养目标责任制，把高层次人才培养当作卫生队伍建设的一个重要内容，努力培养造就一批具有真才实学、在社会上具有一定知名度的卫生系统领军人才。

要通过多种渠道，加强农村卫生人才和社区卫生人才培养，健全卫生技术人才传染病防治知识全员培训制度，继续实施农村青年冒尖人才培养，造就一批适合农村特点，具有良好医德医风、精湛的医疗技术和下得去、用得上、留得住的农村卫生人才队伍。

三农民健康工程要按照省里统一部署，全面实施农民健康工程。

现阶段农民健康工程的工作重点是在巩固新型农村合作医疗工作成果基础上，全面实施农村公共卫生服务项目，特别是重点加强直接面向农民的公共卫生服务。

当前农村公共卫生服务包括保证农民享有基本卫生服务、保证农村重点人群享有重点服务、保证农民享有基本卫生安全保障等三大类十二项内容，这些工作都要一一落实，并确保工作效果；二是认真做好农民健康体检工作，为农民建立好动态健康档案，努力让农民有病早知、小病早治，以切实减轻农民疾病负担，维护农村经济社会的稳定。

加强以血吸虫病、艾滋病、结核病为重点的重大传染病预防控制。

要以稳定区域发展大局的高度重视血防工作，要以对人民群众健康高度负责的精神认真开展查灭螺工作，要以项目化的思路统领防治工作，将血防工作与水利项目、土地整理项目、退耕还林项目相结合，积极向上争取资金，彻底改善钉螺孳生环境。

加强结核病防治，落实经费，加强管理，保证每一位结核病人能得到有效治疗。

开展其它传染病的防治工作，降低发病率，尽力减少传染病对群众健康和经济社会的破坏和损害。

四医疗服务网络继续加强医疗卫生机构建设。

要通过整合资源，完善布局，进一步健全以市属医疗卫生单位为指导，乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为网底的农村医疗卫生服务网络。

十一五期间，市人民医院完成创三乙医院目标，贝林医院通过二甲医院验收，三家以上中心卫生院达到省200强卫生院标准，政府在确保一个乡镇至少办好一个乡镇卫生院的同时，力争80的乡镇卫生院要达到规定的建设标准。

加大社区卫生服务体系建设，2006年要根据群众需要，通过转变服务方式，调整服务功能，将乡镇卫生院改造成社区卫生服务中心，对有条件的全科医疗点、村卫生室要逐步改造成社区卫生服务站，要根据群众生活集聚情况，合理设置村卫生室，原则上每个行政村要设立一个村卫生室，每个农民居家或出行20分钟就能得到基本医疗卫生服务，切实做到让农民小病不出村，防病在乡里，不断提高群众利用卫生服务的可及性和公平性，让广大农民真正得到实惠。

到2010年，基本建立起适应我市经济发展水平、适应人民群众健康需求和比较完善的农村医疗卫生服务体系。

五行风建设加强医疗服务质量管理，继续深入开展以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动，全面推进《医院管理评价指南试行》和《中医医院管理评价指南试行》的实施。

继续开展医院管理年活动，重在班

子能力建设和各种规章制度的完善和落实，针对检查考核、上等级、管理评审等途径发现医院管理中存在的各种问题，切实落实整改措施，确保整改效果。

在广大医务人员中深入开展职业道德、职业责任和职业纪律教育，合理用药、合理检查、合理收费，努力做到降低医疗收费为病人省钱、改善服务流程为病人省力、提高医疗服务技术水平为病人省心，既为病人提供优质、安全、快捷的医疗服务，又为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境。

改善服务态度，规范医疗行为，提高医疗质量，确保医疗安全，全面提升医院管理水平，防止单纯追求经济指标增长和收入的增加，而忽视了社会效益和淡化了公益性的服务目标，要使医疗服务更加贴近群众，贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。

严格执行行风建设责任制，抓班子，带队伍，管风纪，坚决查办违法违纪案件，狠刹歪风邪气，预防和治理腐败。

抓好医德医风建设，规范医疗行为，严格执行《行风职业道德建设责任追究办法》，完善监督制约机制，加强行业作风建设。

结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，提高我市卫生队伍的整体素质。

要着力解决人民群众反映强烈的红包、回扣、开单提成、药价偏高的问题，严肃查处违背职业道德，违反法律法规，损害人民群众利益的行为。

大力开展诚信在卫生、满意在医院活动，大力弘扬诚信服务理念，把诚信服务理念贯彻落实到各项工作的全过程，在诚信行动中培育融洽、和谐、诚实的人际关系，使广大患者得到更多的人性化、亲情化的关爱，使人民群众得到更多的实惠，为我市卫生事业的健康发展创造良好的环境。

六合作医疗进一步总结经验，创新筹资机制，完善各项措施，建立与经济社会同步增长的动态筹资机制和农民个人交费机制。

完善定点医疗机构的专管员代理制度和考核责任制，积极探索合理控制医疗费用的新方法。

加大资金投入，加快我市新型农村合作医疗的信息化建设步伐，完善市新型农村合作医疗信息化管理系统。

争取全市所有的定点医疗机构门诊、住院均实现实时结报。

继续积极探索合理的补偿方案，努力做到收支平衡、略有结余、保障充分，增强合作医疗吸引力，建立合作医疗长效机制。

完善医疗救助制度，对因患大病经新型农村合作医疗或城镇基本医疗保险报销后，家庭或个人医疗费用仍难以承担，并影响家庭基本生活的，给予一定数额的医疗费用补助。

充分发挥红十字会、慈善机构等组织在医疗保障中的补充作用。

七卫生人员培训采取学历教育、继续教育、短期培训等有效手段，加强管理知识、管理方法、管理技巧的学习，抓好卫生人才队伍建设，有计划的培养一批懂经济、懂法律、掌握现代管理知识和技术的卫生管理干部，提高院级管理水平，促进医院科学化、规范化、制度化。

重点抓好卫生管理干部上挂下派培养锻炼工作，分期分批选派卫生管理干部参加上级组织的专业培训，组织外出参观考察，学习其他单位的先进管理经验，提高卫生管理能力与水平。

督促各医疗机构抓好科室负责人的培训工作，组织医务人员学习卫生部和省、市各项医政法律法规和规章、本单位的各项规章制度，重点是本单位增补和重新修订的各项制度的学习，做好上岗培训和岗上培训工作。

加大职工的素质教育和技能培训，进一步规范医疗机构和医务人员的医疗行为，加强自查自纠、自我规范、自我约束的力度。

八卫生体制改革要引入竞争机制，进一步深化医疗卫生机构运行机制改革，实行多种选拔任用方法，择优选聘各级医疗卫生单位领导。

要扩大院所、校长人事、分配、业务等经营自主权，建立和完善院长负责制，强化和规范对院长目标责任制的考核要改革分配制度，对职工的技术水平、服务态度和劳动贡献等进行综合考核，合理拉开分配档次。

要改革用人制度，实行全员聘用合同制和推行人事代理制。

积极探索乡镇卫生院公有制实现形式多样化，可以实行合作经营、租赁经营、委托经营等国有民营的多种方式，以激活其运行机制。

对不再列为政府举办的原乡镇卫生院，尝试改造为政府举办乡镇卫生院的分院或社区卫生服务站，主要承担公共卫生服务；或者进行产权制度改革，实行资源重组，转为医院、门诊部、诊所。

鼓励和引导社会力量参与乡镇卫生院改革、举办农村民营医疗机构，促进国有、民营医疗机构相互竞争、共同发展，满足农民医疗卫生服务需求。

规范医疗机构的产权制度改革，对列为产权制度改革的医疗卫生单位，按照公开、公正、竞争的原则，严格执行市委、市政府《关于深化事业单位改革的意见》、《关于市事业单位改制政策意见》等相关政策，确保国有资产和职工权益不受损害。

九中医重点县在完成创建浙江省农村中医工作先进县的基础上，创建全国农村中医工作先进县，建立相应的组织机构，组建县、乡、村三级中医药管理网络。

制定出台发展中医药的扶持政策，落实中医事业费和中医专项经费。

充分利用我市各种新闻媒体，大力宣传中医药治疗的独特优势，普及中医药基础知识，营造浓郁的创建氛围。

积极搜集体现我市中医药底蕴的历史文化和中草药种植的相关资料，加强档案资料的保存和汇集。

强化医疗机构中医内涵，加强中医人才的培养，在派出医务人员进修的同时，组织对全市中医药人员进行业务培训，鼓励名老中医带

徒弟。

十科研创新继续在卫生系统设立卫生科技进步基金，在全卫生系统实施《市卫生科技项目与科技成果管理办法》和《市卫生科技进步基金资助和奖励办法》，对卫生科研项目和卫生科技成果、学术论文发表进行资助和奖励，对医务人员医学科研活动和医学论文撰写进行鼓励，营造浓厚的科研和学术氛围。

第5篇：柯山村村改居工作概况

柯山村村改居工作概况

柯山村原址在柯岩风景区内，2000年因风景区扩建需要整体拆迁安置在现新未庄社区内。2003年8月，绍兴县委、县政府决定在全县范围内开展以农村“三有一化”（即有保障、有股份、有技能、村庄社区化）改革为载体的村改居工作，柯山村作为全县3个试点单位之一，进行试点探索。

柯山村村改居工作主要有五方面内容：

一是解决被征地农民社会保障问题。经村民代表会议讨论通过，确定参加保障的范围、对象、形式、资金筹措管理等政策，同时，对在册农业人口中16周岁以下按规定不能参保人员、享受政府最低生活保障金人员、已进入养老院“五保户”、公伤补助对象、现役义务兵、服刑犯人等其他人员的保障也进行了明确。保障形式视被征地比例主要分为被征地农民基本生活补助、被征地农民养老保险两种。柯山村因土地全部已被征用，村民全部选择参加被征地农民养老保险。养老保险金由县、村和个人共同出资负担，其中县出资每人16000元，村和个人为每人7000元（个人账户金），到男年满60周岁，女年满55周岁次月起，按月享受养老金220元。所有参保人员经县劳动和社会保障局等有关部门审核同意后办理投保手续。二是开展村级社区股份合作制改革。主要工作内容是清产核资、资产量化和成立股份经济合作社。由县农村集体经济审计中心会同街道经管站对村集体资产、负债、所有者权益及财务收支情况进行审计，全面清核集体资产家底，清核结果提交村民代表会议确认，并报县经管总站备案。在此基础上，研究制定改制政策和实施方案，在先保足、后提足的原则下，对剩余净资产进行量化。资产量化对象为截日止在册农业人口（含本村土地被征用已办理“农转非”人口、现役义务兵、服刑人员以及村民代表大会讨论通过的其他人员），量化标准实行平均股权量化，即以人口为依据量化。同时，明确公益金提取比例为村集体资产投保后余额的15%，主要用于今后居民社区物业管理费支付、居委会干部工资报酬、特殊对象补助和计划生育、征兵等管理及办公费用支出。资产量化后，由全体股东选举产生29名股东代表，召开股东代表大会，讨论通过《股份经济合作社章程》，选举产生董事会和监事会，正式成立股份经济合作社。同时，经股东代表大会讨论通过，确定量化到个人的1128.85万元股本资金投向。

三是开展被征地农民教育培训工作。确定16周岁以上，男60周岁、女55周岁以下的被征地农民为培训对象，开展“三单制”培训，即企业下“订单”，学校出“菜单”，政府来“埋单”。由街道向教育行政主管部门领取统一印制的培训证，签印后发放给每个被征地农民。被征地农民根据全县培训总“菜单”，自主选择培训项目，并可持培训证参加跨区域、跨行业的职业技能培训与引导性培训。培训证有效期一年，一年内被征地农民可持证多次免费参加培训。四是开展被征地农民户口“农转非”工作。按照县委、县政府有关政策，土地被征用后的农业户口人员统一整户就地转为非农业户口，办理“农转非”手续，同时，明确被征地农民户口“农转非”后，享受城镇居民同等待遇，并可在农转非之日起五年内继续享受适用于农村居民的大病医疗统筹和计划生育政策。

五是撤村建居。经村民代表会议讨论同意，由村向柯岩街道请示，街道报县人民政府，经县民政局初审同意后，由县人民政府审批同意，撤销村建制，建立柯山居民委员会。村撤销后，在建立基层党组织和依法选举产生居民委员会前，由原村两委成员为主，成立临时过渡的居委会党支部和居务工作小组。

村改居工作中应把握的几个重点

（一）资产的归属问题。即资产的所有权问题。村集体资产是村集体经济的积累，属村民集体所有，股份制改革后，村民的所有权主体性质和地位不能改变。解决资产归属问题实际上包含两个子问题：一是集体资产总量，即资产到底有多少；二是集体资产处置，即资产归谁所有，哪些村民有权拥有资产（即股份），拥有多少资产。资产总量要通过清产核资来确

定，一般由权威部门（绍兴县规定由县农村集体经济审计中心会同镇街经管站）进行清核审计，确定村集体资产的总额和范围，明确哪些是经营性净资产、公益性资产和资源性资产。资产处置，首先要明确处置的范围，实行折股量化的资产必须是集体所有的经营性净资产，集体所有的公益性资产和资源性资产不作量化。其次要明确处置的政策，即如何折股量化，这是解决资产归属问题的关键。具体工作中，要经过村民大会或村民代表会议讨论，确定资产所有人股东资格，同时，结合在册人口、农龄、承包土地面积等因素确定量化标准。

（二）资本的保值问题。资本的保值问题即股本金的投向问题。股份制改革后，股本金的投向涉及到集体资产的保值增值，事关社区管理和居民福利的资金来源以及年终群众红利的多少。要分析集体资产的形态，选择合适的投资渠道，通过股东大会，慎重确定投向，确保无风险，争取高收益。同时，要求严格执行股东大会制度，股份经济合作社的重大投资决策、经营方针、年度计划和执行情况，都必须经股东代表大会讨论通过，并接受股东监督。股份经济合作社的资产，不得以任何形式平调，不得为外单位和个人作经济担保。绍兴县有关政策意见中积极鼓励各股份经济合作社通过建造标准厂房、兴办市场、购置商业用房、建造外来人员公寓房等，开展物业经营，形成较为稳定的收入来源。

（三）身份的变更问题。身份变更问题的实质是村民的权益问题。村民户口“农转非”后，村民的身份由农民转为居民，从理论上讲，不再适用农民的政策，而应享受城市居民的待遇，但在实际操作中，一些政策待遇还不能一步到位，需要有一个过渡时期，执行过渡性政策。因此，要对农民和居民分别拥有的权利及享受的待遇进行比较，具体问题具体分析，确定相应政策。村改居工作主要涉及到计划生育、大病医疗统筹、最低生活保障和青年服兵役后的安置等政策，其中涉及村民利益最直接、反映最突出的是计划生育和大病医疗统筹问题，需要制定过渡性政策，予以妥善解决。

（四）管理的民主问题。从理论上讲，村改居后，居委会的管理工作性质、内容和模式都发生了根本变化，民主自治的内涵也不同于村委会，社区利益的相关性导致社区居民的民主意识和参与意识进一步加强，对社区管理的民主要求也更高。管理的民主问题集中体现在班子问题上。村改居后，居委会存在着党（居民区党组织）、政（居委会）、经济（股份经济合作社董事会）三套班子，分别按照相关的法律法规和章程选举产生，并承担相应的工作职能。三套班子是否顺利选举产生并保持团结，关系到居民区的长远发展。因此，要从加强居民区基层党组织对居委会事务和集体资产经营管理工作的领导、指导角度，选举好三套班子。同时，要按照《居委会组织法》规定，进一步完善基层党组织和居委会的制度建设，推进基层民主建设和民主管理，尤其是要制订好经济合作社《章程》，明确集体资产产权关系，严格照章办事，探索和完善集体资产管理体制和运行机制，推进集体资产民主管理，确保集体资产保值增值。

（五）操作的透明问题。村改居各项工作都涉及到村（居）民的切身利益，必须坚持依法公开，透明操作。依法公开体现在严格按照有关法律法规和党委、政府有关政策意见，正确处理国家、集体和个人利益关系，维护集体经济和村民的合法权益。要切实尊重民意，充分发扬民主，坚持村民投票表决“说了算”，政府不搞一厢情愿，清产核资情况、养老保险、资产量化、撤村建居等一些群众关心的重要环节、重大事项必须经过村民大会或村民代表会议讨论通过，股份经济合作社的有关事项则通过股东大会或股东代表大会讨论通过，并且必须张榜公示，征求意见建议，接受群众监督。

村改居工作的一些思考

柯山村的村改居工作，无论是村改居前的村级集体资产状况、土地征用情况，村改居过程中的村民参与度、工作进展情况，还是村改居后的资产保值增值、班子选举、群众反映等情况，试点工作都是比较成功的。但是从整个柯岩街道和绍兴县面上情况看，由于各村情况千差万别，村改居工作的具体实施政策、改革效果也不尽相同。通过对柯山村村改居工作的调

查和对全县面上情况的了解，有一些问题值得我们思考。

（一）管理模式如何转变。村改居后，居委会替代村委会行使管理职能，管理模式也要随之作相应转变。管理模式的转变，目标是从村改居社区转变到城市社区，需要经历一个漫长的过渡期，在过渡期内，既要根据农村工作实际和村改居后的现状，又要以城市社区为发展目标，逐步实现管理模式的转型。促进管理模式的转变，一方面，居委会要体现主动性，按照城市社区的职能要求，逐步转变角色，更多地担负起有关社会事务管理的职能；另一方面，县、街道两级党委、政府要加强政策引导和扶持，政府应承担起对社会公共事务管理的职责，加大财政投入力度，尤其是在社区管理上，政府服务工作要跟上社区自治的要求，切实帮助社区解决一些实际问题，指导社区建设，解决社区建设专项资金，培训社区干部，提高工作人员的业务素质。政府各部门对原来由村负责的市政建设、治安管理、消防等社会事务，应按照城市管理办法，强化管理措施，增加投入，逐步达到中心城区的管理要求。政府要制定对村改居社区财政投入的长期规划，逐步将村改居社区建设经费纳入财政年度预算，逐步加大投入的力度，同时，考虑到财政压力较大和村改居社区都拥有经济合作社、有一定经济实力的现状，可研究制定相应的政策性文件，探索村改居社区基础设施建设经费筹集和使用模式。社区管理日常经费上，逐步探索物业化管理模式，可制定相应政策性文件，居委会在规定的标准内向居民收取一定的管理费。社区工作人员的工资、福利待遇应逐步由财政负担，可考虑由社区适当补助。

（二）股东利益如何保证。股东利益的实质是集体资产的保值增值问题，具体体现在股本金投向和股权利益分配两个方面。集体资产折股量化并成立股份合作社，已经从制度上改变了长期以来集体资产“少数人操心，多数人不放心”的状况，也从根本上消除了影响农村社会稳定的一个隐患源头。资产量化后，因为不得提现，群众对集体资产的保值增值问题特别关注，对居委会干部（合作社董事会）的压力也较大。要从法律、政策层面对股本金的投向进行限制和引导，明确允许和禁止投资的领域，规定投资决策的程序，确保股本金保值增值，使股东权益在法律、政策层面上得到保障。同时，在股权利益分配上，应建立明确的收益分配机制，在提取公益金、公积金后，保证股东的年终分红能逐年有所增长。从理论上讲，只要股东大会或股东代表会议讨论通过，股份合作社可以进行任何投资，但实际运作中，各地对股本金的投资进行了严格的限制，使投资的范围相对比较狭窄。这一方面保证了集体资产的安全，做到了零风险，但同时也使股本金获得大幅增值、高额回报的可能性变得较小，尤其是对净资产以货币资产形态为主的经济合作社而言，这种矛盾更为突出。柯山村股本金主要投向柯岩风景区股份长期投资、16.2亩标准厂房建设和15亩村级留用地建设3块，是风险较小、收益稳定的项目。但从面上情况看，并不是所有村都拥有如此优越的条件。投资建造标准厂房、外来人口公寓等，都需要土地，在目前宏观调控的大背景下，一方面，经过村改居，原村拥有的土地已不多甚至已全部征用完毕；另一方面，村级留用地受地段、规划等因素制约，并不一定能如村（居）所愿开发建设。从实现村改居集体资产保值增值目标出发，县、镇两级党委、政府应该对村级留用地的开发建设，尤其是规划等方面给予更多的支持。要从发展的角度，对经济合作社股本金的投资政策进行不断的完善。

（三）农民生产方式如何转变。农民生产方式转变问题的实质是村改居后居民的就业问题。就业是民生之本，无论是农民还是市民，就业都是安身立命之本。村改居后，社区内已经没有或基本没有农业用地，居民户籍也已经转为城市户口，不再从事农业生产，目前，尽管各地政府都已实现被征地农民社会保障的全覆盖，实行即征即保，但有限的资金只能基本保障年老后的基本生活，享受最低生活保障后，如果没有正常的收入，也会变成城市贫民。同时，在当前就业形势非常严峻的大背景下，对于大多数居民尤其是数量巨大的“4050”人员来讲，其本身的竞争意识、知识水平、技能素质远远达不到可以自如择业和充分就业的程度。大量的村改居居民无业可就，沦为城市贫民，会给政府财政带来巨大的负担，同时，对当地的社

会稳定也是一个巨大的隐患。

转变农民生产方式，政府必须加强对村改居居民的培训和转移工作。这方面，我市各地目前正在大力开展的农民培训和转移工程积累的许多经验都可以借鉴。各级政府可以参照被征地农民政策，在村改居居民创业就业方面制订出台相应的政策意见，鼓励居民兴办二三产业，在工商登记、税收、贷款、招工、用水用电用地等方面给予一些优惠政策，努力实现村改居居民务工非农化。同时，社区经济合作社在提取的公益金中，可增加教育投资支出，鼓励居民参加各类职业培训，提高文化、技术和道德素质，增强就业竞争力。村改居是一项阶段性的工作，但解决社区居民就业是一项长期的艰巨任务。

（四）农民意识如何转变。与解决居民就业问题一样，如何提高居民的市民意识，使村改居居民在自身素质上真正实现从农民向市民的转变，逐步融入城市生活，也是一项长期的艰巨任务。十年树木，百年树人，要改变千百年来形成的传统的农民意识，并非一朝一夕之事。各级党委、政府应该在这方面制定长远的工作规划，一方面要加强引导，通过教育培训，不断提高居民的素质；另一方面，要做好同化工作，发挥“同城效应”，依托村改居社区离中心城区较近的地域优势，使村改居居民在思想、素质、行为等方面逐步融入城市，真正成为城市居民的一员。

（五）法规政策如何配套。村改居工作是一项探索性很强的工作，没有现成的经验模式可以照搬套用，因此，各地都是根据当地实际情况进行探索。从村改居工（转下页）（接上页）作的现状看，有关的法规政策还比较滞后，主要体现在几个方面：一是村改居后管理模式的有关法规政策。村改居社区是介于农村和城市社区之间的一种形态，是一种过渡性的社区，目前，《城市居民委员会组织法》和《村民委员会组织法》都不适合村改居社区的管理，前者太超前，后者太滞后，村改居后是按照居民自治的规则管理，还是按照村民自治的规则管理，目前法律还没有专门的规定。对村改居社区的管理模式，尤其是政府和居委会的管理职能、社区建设和管理、相关经费的筹集使用等，都需要研究制定有关政策法规，以有效促进村改居社区管理模式的转变。二是股份经济合作社性质、定位及运作的有关法规政策。从构成看，合作社拥有股东大会、董事会、监事会等机构，年终要实现股权分红，是一个标准的股份公司，是一个经营实体，但是它又不是传统意义上“做生意”的公司，目前的政策意见也不允许它涉足流通行业，合作社的《章程》也对股权的流动作了非常严格的规定；从登记看，合作社又不是企业，不能进行工商登记，目前只是由县级经管总站和民政局备案，每年向地税部门缴税。股份经济合作社由原村级集体资产折股量化转变而来，与居委会、社区都有着密切的关系，也是目前社区管理工作中一项非常重要的内容。从某种角度讲，集体资产不能与居委会彻底剥离，村改居社区也不可能转变为真正的城市社区。目前，对股份经济合作社的性质没有一个权威的解释，从现状看，也有些不伦不类。要用发展的眼光，对社区股份经济合作社的性质、定位及其运作机制进行研究，尤其是在合作社的地位、与居委会的关系、股权的流动、股本金的投资等方面进行探索，制定完善相关政策。三是村改居居民的有关保障政策。主要是村改居后居民养老保障、计划生育和大病医疗统筹等权益保障政策。四是村改居居民培训和转移工作的有关政策。

第6篇：一村一名大学生工作情况汇报

“一村一名”大学生工作情况汇报

***区始终重视“一村一名”大学生队伍建设，不断加大培养使用力度，形成合力，多措并举，进一步拓宽了“一村一名”大学生就业出口渠道。一是鼓励进入村“两委”班子。自2010年实施“一村一名”大学生培训计划以来，全区共招录4批69名甘肃农业大学农林经济管理专业的“一村一名”

大学生。为了培养使用好这批“一村一名”大学生，区委先后在加强乡村两级班子建设实施意见、加强和改进村级组织建设的实施意见等文件中，始终强调突出抓好大学生“村官”和“一村一名”大学生队伍建设。在前2次村级组织换届中，通过“公推直选”、“两推一选”等选举方式，有5名（占总数的7.3%）“一村一名”大学生，担任村党支部书记或村主任，有7名（占总数的10.1%）“一村一名”大学生担任村委会副主任等村干部职务，进一步优化了村级班子结构，提高村级班子战斗力。二是纳入人才建设计划。区委组织部会同区直有关部门，在开展人才工作中，把“一村一名”大学生作为农村人才建设重点来培养使用，给予各方面的支持，努力打造一支作用发挥好、带头能力强、效果明显的乡村致福之星等实用人才队伍。三是加强基层党组织培养。按照继续做好在农民中发展党员工作新要求，各乡镇党委和村党支部始终把“一村一名”大学生作为党员发展重点培养对象，先后有33名“一村一名”大学生发展为党员（占总数的47.8%），进行有重点、有针对性的培养，提高“一村一名”大学生思想政治素质和带头脱贫致富的能力，进一步优化了农村党员队伍结构，也为“一村一名”大学生进村党组织班子创造了条件。四是逐步提高组织化程度。加快农村合作社建设步伐，积极设置农民合作社党组织，发挥农村基层党组织作用，整合农村致富资源，提高农民创业致富的组织化程度，对有创业能力和经验的3名个体经营的“一村一名”大学生，进行扶持创业。五是努力拓宽出口渠道。2010年以来，共有2名“一村一名”大学生村干部通过参加全市优秀村干部招录乡镇机关公务员考试并录用。有3名被聘为乡镇政府专干，有2人考入企事业单位，使“一村一名”大学生就业渠道进一步拓宽。六是增强带头致富能力。区委及时制定《关于在深化拓展农村“三争一促”活动中强化“双培双带”工作的实施意见》，明确“899”三年目标任务，全面推进“一村一名”大学生队伍建设。把13名在家务农的“一村一名”大学生培养成“土专家、土秀才”，在资金、项目、技术上倾斜，引导他们立足农村创业增收。对36名外出务工的“一村一名”大学生，区直有关部门和乡镇联合定期开展年度技能培训，使其有一技之长，及时组织召开农民工就业专场招聘会，进一步拓宽外出打工的就业渠道，增加就业机会。

第7篇：＊＊＊村工作汇报

＊＊＊村工作汇报

一年来，在镇党委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的中心工作，积极进取，开拓创新，扎实工作，较好地完成了年初制定的工作任务，并取得了显著的成绩，村民收入进一步增加，集体经济进一步壮大，社会稳定，村的各项事业得到全面推进。

一、加强组织建设，提高支部战斗能力

（1）促团结。为了维护班子成员的团结，不搞一言堂，遇事与大家多沟通、多协商，召开支委会、村两委会、党员大会，在研究讨论后才作出决定。现在，我们村两委班子是团结的班子，是积极向上、求真务实的班子，是有凝聚力和战斗力的班子，是能够打硬仗的班子。

（2）抓学教。充分利用党内“三会一课”、远程教育等方式方法，在提高村两委干部理论水平上下功夫，在增强村两委干部工作能力上下功夫，在转变村两委干部工作作风上下功夫，并且积极开展了“创先争优”“作风整顿月”活动，要求村两委干部广泛听取群众意见，开展批评与自我批评，查不足，找差距，切合实际定措施，真心实意抓整改，从而真正培养、锻炼一支适应农村工作形势、整体素质较高的干部队伍。

（3）强服务。从自我做起，坚持村干部坐班制。村委会长期有村干部值班，使村里的大事小情，随时有人管，事事有人抓，能够真正的为村民搞好服务。

二、勤奋工作，尽职尽责，努力提高工作成效

（1）注重民生，为民谋福利。

我们村两委要把村集体的每一分钱都花在刀刃上，让老百姓能够真正的得到实惠。年初，全村按人分红，每人*** 元，共***人，发放红利共计***万元；新农保，全村应参保***人，实际参保***人，参保率***，村集体为每名参保人补贴***元，并负担全部的照相复印费用，共计补贴***万元。新农合，全村应参合***人，实际参合***人，村集体为每个参合人补贴***元，共计补贴***元。

（2）身先士卒，抓好新农村建设。

有句话说得好，群众看党员，党员看干部，所以做任何事情我们村两委都是带头去干。在数次的清理环境卫生中，都是我们村两委上街去打扫街道，清理垃圾，共清理了垃圾***车，花费资金***万元；镇中操场东墙外水坑雨季往外溢水，导致道路积水，部分民宅被淹，村两委带头修缮管道***米，修水泥路***平方米，花去资金***万元；村内路灯年久失修，我们共出资***万元修好了***多盏路灯。

（3）扶贫帮困，持之以恒。

我村非常关注弱势群体的生产生活，每年都拿出一定的资金进行慰问，已经坚持了10多年。今年，对80岁以上老人和困难户进行慰问花去资金***元，对党龄30年和60岁以上老党员、老干部、老复员退伍军人进行慰问花去资金***元。今后，我们将持之以恒，将这项活动开展下去。

三、上下齐心，圆满的完成了上级党委交办的各项任务。

（1）圆满的完成了绿色家园创建任务。

今年的绿色家园创建活动，我村按时完成了创建任务，共栽植花木***株，栽植草坪***平方米，栽植杨树***亩。

（2）圆满的完成了人大换届选举任务。

这次人大换届选举，我村共分为两个选区，共选出区级人大代表***2名，选出镇级人大代表***名。

（3）圆满的完成了献血任务。

今年我村献血指标为***人，上站人数为***人，完成了***人。村里对每个献血人进行补贴，共补贴资金***元。

一年来，通过全村上下的共同努力，我们村的各项工作又迈上了一个新的台阶。但在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，在我们的工作中还存在一些差距和不足，主表现在：一是为村民谋取致富渠道的意识不强。二是新农村建设相对滞后。三是村内环境卫生缺乏长效管理机制。对于这些问题，我们要在今后的工作中认真加以克服和解决。