岗位职责萃取原则（共3篇）

作者：zh123 | 发布时间：2020-07-19 07:05:02 收藏本文下载本文

第1篇：岗位职责编写原则

岗位职责编写原则

【篇1：岗位职责编写原则(全)】

《岗位说明书的编写与应用》内容摘要

【课程提纲】

第一讲岗位设臵 1

2．企业的定员定编 3

第二讲 123.第三讲工作岗位调查 1．工作岗位调查概述 23．工作岗位调查的方法

第四讲企业岗位分析 12．岗位内涵分析 3．员工素质要求分析

第五讲 123．岗位职责的确定

【内容摘要】

第1讲岗位设臵

【本讲重点】

岗位的分类岗位的设臵原则企业的定员定编岗位设臵表的编制

管理运行外在的形式必须跟企业家内在的心灵相一致。企业家有三种境界：第一是亲力亲为；第二是有所为有所不为；第三是无为而治。

岗位的分类

在提到岗位的具体设臵前，需要先简单介绍一下岗位的分类。企业里有很多岗位，这些岗位按照其性质的不同可以分成若干个类型：生产岗位、执行岗位、专业岗位、监督岗位、管理岗位以及决策岗位等。

◎生产岗位：主要是指直接从事制造、安装、维护及为制造做辅助工作的岗位。生产岗位的员工主要从事企业基本的生产业务。

◎执行岗位：主要是指从事行政或者服务性工作岗位。执行岗位的员工根据领导的安排执行自己的任务。

◎专业岗位：主要是指从事各类专业技术工作的岗位。例如工程师、经济师、会计或者软件设计师等等。

◎监督岗位：指部门科室、队部、办事处等岗位，执行监督工作。例如审计部门、监察部门，或者其他受董事会或股东会委托，监督企业各项工作的人员。◎管理岗位：主要是指一些部门、科室的主管或者经理，或者是一家单位的负责人。他们的职责是管理一家小的单位。

监等。

【自检】 1责任。1－1。

图1－1 岗位责任分工的确认过程

【事例】

例如人力资源部大概有这样4项工作：

◎一是负责企业员工管理，如人员招聘、录用、调转、解聘等。◎二是薪酬福利，如制定薪酬政策、做工资表、发放工资等。◎三是培训。◎四是考核。

4项工作就设臵4个岗位。设计的时候，每一位基层工作人员所负的主要责任一般是2项到5项。因为是基层工作人员，所以只承担一部分责任。如果是中层工作人员，如部门经理、办公室主任、下属单位负责人等，这些人的工作职责一般是5至10项。高层管理人员，例如企业总经理、副总经理、总监等，可能负的主要责任是8项到12项。

这是一个大致数目，仅供参考。如果基层工作人员分工的时候，已经承担了8项或者10项了，可能承担起来有困难，这时可能就要划为两个岗位。中级人员，如果负责的工作超过了15项，负担可能很重，需要加设一名副经理。高级人员也是这

样。按照这个原则划分，符合最低数量，使每一个岗位、每一个人承担的职责最合适，而且企业所付出的代价最低。2．所有岗位要求实现最有效的配合岗位设臵的时候，对承担的责任进行划分。一般区分为主责、部分和支持三类，这样来确定配合关系。主责是指某一个人所负的主要责任；部分指只负一部分责任；支持是指责任很轻，只协助他人。每个人的主责、部分和支持一定要划清楚。

3．每个岗位能否在企业组织中发挥最积极的作用

岗位设臵的第三个原则是每个岗位是不是在整个企业组织中能够发挥最积极的作用。岗位在组织设臵里面，应该使它发挥最大作用。每一个岗位都要有相应的主责，然后有部分或者支持性工作。例如基层工作人员要有两项到五项的主责，如果工作分工里没有主责，都是部分或支持，那么这个同志的积极性会受影响。一项主要责任都没有，会认为自己是跑龙套的，只给别人摇旗呐喊。4．每个岗位与其他岗位的关系是否协调

岗位职责出现了空白。

配合得很好。5

供支持，是一体的。

【自检】

在确定企业的定员定编时，应该遵循哪几项基本原则？你是否遇到过职责不明而造成纠纷的情况？结合你自身的体会，谈谈你是如何处理的。

企业的定员定编

1．什么是企业的定员定编

对于每一家企业来说，按照规范化的要求，根据企业的发展需要，制定企业的发展战略。在企业既定发展战略的指导下，进行企业的组织结构的设计以及职能的分解，根据需要设臵岗位，确定企业的编制，然后再确定执行岗位工作的具体工作人员，这一过程就叫做企业的定员定编。

在完成企业的定员定编后，要求能够使各个部门事事有人做、人人有事做、岗位不重复、工作无遗漏，达到规范化、合理化和科学化。

图1－2 企业定员定编的一般过程 2．岗位与人员的关系及区别

岗位和人员是两个不同的概念。一个岗位不一定是一个人，可能是几个人。例如财务部会计师的岗位，可能是两个人，也可能是三个人。较小的公司财务工作业务量不大，财务部可能只有一名经理，下设一名会计师、一名出纳，这时会计师岗位就是一个人；如果企业财务工作量很大，会计师岗位可能是两个人或者三个人，分为成本会计、总账会计等等。只要岗位是相同的，从事该岗位工作的人员的职责应该是相同的。

另外，也有可能是一个人同时负责好几个岗位。例如一家公司的人力资源部就有好几项工作，但是如果公司刚刚成立，规模不大，就没有必要设一个经理、四个员工。完全可以只使用三个员工：一名经理下设两个员工，一个负责员工管理和兼管培训部门，另一个负责薪酬和考核管理。将来企业发展了，业务量大了，人员少了工作忙不过来，这时候就需要再添加两个人员。岗位设臵表的编制

岗位设臵表是岗位设臵工作的最后成果，是企业规范化管理的一个正式的、重要的文件。岗位设臵表通常有部门职位设臵表和公司岗位设臵总表两种形式。1．部门职

【案例】

表1—1

2．公司岗位设臵总表

公司岗位设臵总表即把全公司的岗位统一排成一张大表，上面只写明岗位编号、岗位部门、岗位名称而不写岗位职责。

总表包括三个栏目： ◎岗位编号

规范化管理中，文件前面都有一个英文字母。例如岗位设臵用Ｇ，Ｇ后面的数字表示一个部门，假如公司有11个部门，分别用Ｇ—1、Ｇ—2等表示，分别表示企管部、生产部等。如果是第一个部门的第一个岗位就叫1001，第二个是1002等。这样编的好处是：实现计算机化、信息化管理的时候比较方便。

◎岗位部门

每家企业都由若干个部门组成，不同的岗位也分别隶属于各个部门。例如生产管理员这个岗位就隶属于生产部。

◎岗位名称

首先确定称呼方法，例如公司的最高领导有的叫总裁，有的则叫总经理等等。各部门的领导有的叫部

【案例】

【篇2：岗位职责编写要求】

岗位职责编写要求

1、岗位职责应该涵盖该工作岗位的大部分工作内容和主要工作任务。

2、岗位职责的编制结果是对该岗位主要工作内容和工作任务所进行的拆分和罗列，坚持简单、清晰和有效的原则。一般情况下，可以选择采用三种排序方式：

第一种，按照拆分后的工作任务对工作岗位的重要程度来排序。重要程度的参考指标包括：工作任务在整个岗位职责中所占工作量的大小；完成工作任务的难易程度；工作任务的技术含量；资源要求和实施风险等；第二种，按照工作任务的先后完成顺序来排序。某一工作岗位从时间顺序上先做什么，该工作任务条款就写在前面，后做什么，工作任务条款就写在后面。有些基层工作岗位多采用这种排序方法。

第三种，按工作任务的性质来排序。把一个工作岗位的职责分解出的工作任务分别归类，第一类是具有决策属性的工作任务，包括：规划目标、制定战略、发布命令、草拟政策和规则、批准工作任务和文件等属于高层次的工作内容，排在最前面。第二类是具有管理属性的工作任务，包括管理的一般职能：计划、组织、指挥、控制和协调工作；工作事项的统筹和沟通工作；培训教育工作等，排列在第一类后面。第三类是具有执行属性的工作任务，包括对一些物态的管理工作，和一些纯粹的事务性工作，它们一般列在最后。3、各岗位的职责编写不少于6条。

4、各部门的岗位职责的填写依据各部门定岗定编方案规定的岗位来填写。

【篇3：xx集团岗位说明书编写规范】

xx集团岗位说明书编写规范

一、基本资料部分

1.岗位名称：岗位名称会体现两方面的信息： ? 岗位层次

? 主要工作职能

例如：人力资源部部长，表示隶属人力资源部、岗位为部长；人力资源部绩效专员，表示隶属人力资源部、主要负责绩效管理方面的工作。

2.岗位编号：岗位编号应严格按照规范的要求填写，并由人力资源部（项目组）统一修改并解释。一般而言，岗位编号采用三级编号制，xx-yy-zzz，依据如下规则进行编制：

? xx：二位大写字母，共有四种代码，分别为：集团公司，“jt”；铝轮事业部，“ll”；锯片事业

部，“jp”；机器事业部，“jq”。

? yy：二位大写字母，表示该岗位所属的部门，如人力资源部为rz，供应部为gy等。

? zzz：三位数字，表示该岗位说明书在该部门的编写序号，可参照岗位级别的高低进行排序。例如：人力资源部部长的岗位编号为jt-rz-001 3.岗位类别：此处空出不填，由人力资源部（项目组）对岗位体系梳理后统一填写。

4.所属部门：所属部门按照xx集团已公布的组织结构设置的规定进行填写。事业部副总所属部门为该事业部；部门负责人（部长）及以下岗位为对应的部门。

5.下属人数：下属人数即为岗位所属的直接下属和间接下属的人数的总和。直接下属人数是指该岗位直接指挥或者向该岗位进行直接汇报的岗位的任职者人数；间接下属是指该岗位直接下属的直接下属或间接下属的任职者人数的总和。需要注意的是，这里的下属人数是指具体的任职者的数量而不是岗位的数量。

6.修订版次：由人力资源部（项目组）统一填写。本次岗位说明书编写审批通过后的版本建议统一设定为v01.00-2007；岗位说明书版本编号规则按照如下原则进行设置： vxx.xx-xxxx

? v：表示version，即版本号的英文缩写；

? xx.xx：表示版本编号，小数点前二位表示版本修订有较大变动，如xx集团组织结构进行较大

程度的调整，对所有岗位的岗位说明书统一进行修订时；小数点后两位表示版本修订发生较小变动，如仅对个别岗位的岗位说明书进行修订时的版本修改时，数字的自然数顺序编写。? －xxxx：表示版本修订时的年份。

7.编制者签名和编制日期：即岗位说明书编制者的签名和签名时的时间。

8.审核者签名和审核日期：即审核人的签名和审核时的时间，审核者为该岗位的直接上级。

9.审批者签名和审批日期：即审批人的签名和审批时的时间，审批者为集团人力资源部部长。

二、岗位体系部分

10.直接上级：是指本岗位直接进行汇报并受其日常领导的岗位。例如，人力资源部绩效专员的直接上级为人力资源部部长。

11.直接下属：是指该岗位直接指挥或者向该岗位进行直接汇报的岗位。需要强调的是，除了直接下属岗位的名称外，还需要填写直接下属岗位的任职人数。例如，人力资源部部长直接下属有培训招聘专员和绩效专员两个岗位，培训招聘专员和绩效专员各有1人，填写规范为： ? 培训招聘专员，1人 ? 绩效专员，1人间接下属：填写人数。三、工作概要部分

12.工作概要：工作概要是岗位工作的概括性描述，要求简明扼要，说清楚岗位存在的目的。规范的工作概要编制要求遵循如下三段式描述：

“为了??结果（目标）”＋“在??的指导（约束）下”＋“做??工作” ? 例如，? 要求用1－2句话概括性描述，简单扼要。是为了说明该岗位在整个组织中的地位和作用，以及

岗位存在的理由和目标。

? 切忌对工作内容事无巨细地简单罗列。所作的描述太空洞，与其他岗位相比没有显著区别，看不

出是什么岗位。

四、工作职责部分

13.工作职责：工作职责是岗位说明书中最重要的内容之一，它描述的是岗位主要的工作内容，对于指导任职者的工作有着非常重要的意义。工作职责描述的通用模式是：

“表达权限和参与方式的动词”＋“需要完成的工作或动词指向对象”＋“职责目标（可选择）” ? 例如，组织xx集团人力资源规划管理工作，建立完整的集团公司人力资源管理体系。? 同时，工作职责部分的填写应该按照先重要、后次要的原则逐项分析。

? 另外，工作职责部分中时间权重应该根据每项工作职责所占用的时间多少分配权重，各项权重的总和是100％。单项工作的权重数值本身没有意义，两项或多项权重数值的对比表示了不同的职责之间重要性程度的对比。? 职责描述一般不超过10条。

? 职责描述根据《工作职责动词表》要求采用专门的动词，力求表达精确

? 需要特别强调的是，工作职责描述的是该岗位必须执行的工作要点，而不是当前或未来需要完成的一项阶段性任务或目标。例如：“依据公司年度营销规划，完成公司年度销售目标”是一项职责，而“完成公司2005年度3000万的销售任务”则是一项具体的任务或者目标。

五、工作沟通部分 14.内部沟通：内部沟通关系中说明该岗位工作上需要接触的xx集团内部的单位或部门。内部沟通关系需要规范填写三部分的内容，沟通对象、沟通程度以及沟通频率，一般而言，该岗位与上级以及下属岗位的沟通或日常汇报不列入内部沟通中：

? 沟通对象：该岗位工作上需要接触的内部单位或部门名称，例如人力资源部，需要注意的是名称

统一、规范

? 沟通程度：是指该岗位工作上与内部单位或部门进行工作沟通时需要的程度上的要求，一般可以

把沟通程度分为三个层次：

①.普通：是指沟通仅需要基本礼仪和交换信息

②.重要：是指沟通有费力的性质，需要影响他人并与人合作（如谈判、面谈销售和采购决定等）

③.极重要：是指对整个组织极重要的谈判和决定

? 沟通频率：是指该岗位针对同一沟通对象的每日/每周/每月的沟通次数，一般可以把沟通频率分

为三个层次：

①.偶尔：一月几次

②.经常：有规律但非每天③.持续：每天

15.外部沟通：外部沟通关系中说明该岗位工作上需要接触的xx集团外部的单位或机构，例如税务所等，需要强调的是需要将外部沟通对象的全称规范、统一的表述出来。同内部沟通一样，外部沟通需要规范填写三部分的内容，沟通对象、沟通程度以及沟通频率，其填写规范同内部沟通要求相同。

六、任职资格部分

16.任职资格：任职资格填写的是能够胜任该岗位工作的合格要求，作为该岗位进行人力资源招聘和配置的的标准和依据。需要特别注意的是，任职资格的标准要求并非任职者个人的履历，因此应如实进行填写而不是对个人情况的简单描述。

17.教育背景：教育背景是岗位任职资格的重要方面之一，主要是从学历、专业、培训等方面进行要求。

? 学历：初中及以下、高中（含高中、技校、中专等）、大专（含大专、高职）、本科、硕士及以上。

学历应该根据岗位的性质确定最符合的要求并如实填写，而不是一味追求高学历。? 专业：是指该岗位工作要求的对口或相关专业。? 培训：是指该岗位工作要求的、必须具备的专业或特殊技能性的培训。

18.工作经验：工作经验是最常见的岗位任职资格要求之一，一般而言是从以下三个方面的标准要求进行衡量：

? 总体工作经验：是对整体工作经验的要求，主要是以工作年限这个指标来衡量。年限确定的标准

是正常情况下任职者从参加工作开始到能够胜任目前工作岗位所需要的时间。

? 相关工作经验：是对与该岗位相关的工作经验的要求，这种相关从工作性质、工作内容、岗位层

级、所任职企业性质和规模等几个方面予以确定。

? 管理工作经验：是指针对中、高层管理岗位而言，相关或类似管理岗位工作经验的要求。

? 需要特别说明的是，相关工作经验、管理工作经验需要清晰具体的说明其内容和时间，例如：工

作经验10年，人力资源及相关管理工作经验5年，管理经验5年；6年以上本行业或相关行业大型国企（或外企或民企）从事产品销售的工作经历，有2年以上担任销售部经理的工作经验；4年以上从事外企人力资源管理的工作经历，有2年以上招聘工作的经验；8年以上从事企业人力资源管理的工作经历，有3年以上在外资企业从事薪酬管理的工作经验。19.专业知识和技能

? 专业知识：专业知识是对任职者在与所担任的岗位相关的专业领域内的知识积累的要求。专业知

识是从胜任本岗位工作应必备的基本知识、外语水平（语种/4级、6级/听、读、写、说能力的具体要求）、计算机水平能力等方面来分析，并说明应具备专业技术资格证书（如：熟练掌握会计电算化财务系统，具有中级会计师资格）等。

? 专业技能：专业技能是对任职者为顺利履行该岗位职责而需要的各类技能的要求，如文字处理、工具应用、会计核算、图纸绘制等技能。

①.专业技能应从胜任岗位工作所需要的知识、能力以及综合素质来分析，这些内容不是短期的培训就能提高的，而是个人的能力、教育背景和经验所决定的。②.在分析时，注意不应根据岗位的目前任职者水平进行判断，应根据岗位职责和其工作活动的要求选择最基本的技能要求。20.能力和素质：

? 能力的要求：如学习能力、创新能力、协调能力、沟通能力、分析判断能力、问题解决能力、适

应能力、培养指导下属能力、计划能力、组织能力、控制能力、执行能力等。其规范的写法是“程度”＋“能力”，例如：具有较强的组织能力。程度一般可以分为一般、较强、极强三个层次。? 素质的要求：如心理承受力、忠诚、团队合作精神、全局意识、人际敏感性、责任心、原则性、成就动机、主动性、自制力、自信心、服务意识、灵活性、认真细致等。其规范的写法是“程度”＋“素质”，例如：有极强的责任感，认真细致。程度一般可以分为一般、较强、极强三个层次。

21.其他要求：是指对于该岗位的其他方面的任职资格要求，例如职称、个性特征、需要掌握的政策法规、规章制度等等。

? 需要掌握的政策法规。描写等级：了解、掌握、熟悉、精通，如：薪酬管理人员应该要求熟悉国

家级地方有关劳动法规及政策。

? 需要掌握的工作规章，如：技术规程、工作手册、业务流程、企业有关规章制度等。

第2篇：博萃商务礼品公司岗位工作职责

博萃商务礼品公司岗位工作职责

一、店长岗位职责

1、全面负责门店的日常管理与运作。

2、每日检查帐单、现金小票、交接单及货源情况。 3、指导、督促门店员工遵规守约，搞好团结，优质服务。

4、负责门店工作人员业绩考评和业务培训工作。 5、保障门店运营安全，抓好卫生、防火、防盗等工作。6、控制店内的预算和支出，减少经营损耗。

7、及时向总经理汇报门店运营情况，提出合理化建议。 8、执行总经理下达的各项工作任务。

二、收银员岗位职责

1．热情服务，礼貌用语，耐心回答咨询。2．快速、准确地收取货款，做到“唱收唱付”。3．货物卖出及时打印或填写票据，保证与实物相符。

4、提前半小时交接班和准确上交销售款。

5．做好票据的收集、保管、传递等工作，保守商业保密。6、做好环境卫生清洁工作，协助销售员做好销售工作。7、负责公司财产（收银机、验钞机、收银台、电脑等）的保养。8．协助做好门店商品的盘点、装货、理货、补货及其它工作。

三、销售员岗位职责

1、认真执行公司销售管理的规定和要求。 2、为客户提供主动、热情、周到、满意的服务。3、熟悉掌握店内商品的品名、性能及售价等情况。4、提前半小时办理好交接手续，做到商品实物与货款账目相符。5、上班时间认真工作，不会客、不办私事，不打闹玩耍。6、做到以公司利益为重，遵守公司制度，不构成经济犯罪。7、做好商品的摆放、装货、理货、补货和卫生清理工作。8、认真完成店长交办的其他任务

四、配货员岗位职责 1、服从店长的工作安排。

2、负责收货、退货、配货、进货等工作。 3、货物进出库，仔细核对，清点无误。4、认真核对单据，完成商品和单据交接。5、保证帐单完整性，不得隐瞒或随意涂改。6、协助库管员做好物品在库养护、整理等工作。7、协助销售员做好销售和咨询服务工作。8、协助做好门店卫生清洁、安全防范及其它工作。

五、统计员（出纳）岗位职责

1、认真搞好统计工作,积极完成领导交付的工作任务。

2、整理各项数据或资料，健全统计的原始记录。费用开支严格按经办人、证明人、审核人三人签字的凭证报销，不得先斩后奏；责令借款人严格履行借款手续，按时报销发票，不得拖延较长时间。

3、做好帐目处理工作。并督导门店做好帐目工作。及时做好现金结算，使应收帐款比率控制在80%以上。

4、负责员工工资、薪资福利的发放及提成、奖罚、结算、考评等工作。 5、负责货物入库登记。每日电脑核查库存情况，及时发出进货通知。做好帐单、报表，及时交付相关部门或人员。

6、每隔10天对主要礼品库存情况进行核对。定期对各门店仓库进行盘点，并进行数据汇总。

7、协助做好店内及仓库商品的装货、理货等工作。

8、负责办公卫生、文件收发、电话传真、打字及网站维护管理等工作。

六、仓库保管员岗位职责

1、负责仓库货物的保管、验收、入库和出库等工作。 2、做好货物出入库登记工作，防止收发货物出现差错。3、负责仓库的防盗、防火工作，发现事故隐患及时处置。4、将货物按种类、规格、等级分区堆放，保持库区的整洁。5、以公司利益为重，爱护公司财产，不得监守自盗。6、定期对货物盘点，做到帐、物相符。7、协助主管、统计员做好盘点等工作。8、完成公司交办的其他任务。

七、驾驶员岗位职责

1、认真完成公司的出车任务，服从经理及店长的指挥，随叫随到。 2、认真做好每次行车前的安全检查工作，发现问题及时排除。

3、正确执行驾驶操作规程，严禁酒后开车，严禁超速行驶。超速造成的一切后果及经济责任由驾驶员自负。

4、出车在外，不搭乘与工作无关的人，更不以公车之便办私事。 5、完成任务后及时归队，不在店外过多停留。

6、车辆用毕后，停泊在指定位置，锁好方向盘、门窗等。不得在外过夜。7、做好车辆的维护、保养工作，保持车辆常年整洁和车况良好。8、协助同事做好其它工作。

八、库管总监岗位职责 1、负责公司的仓贮管理工作。

2、定期对各门店库管情况进行检查和指导。 3、负责处理问题商品，督促相关人员做好帐目登记工作。4、及时将库管情况通报相关部门和人员。5、负责组织、协调、监督公司的盘点工作。6、督促各店严格执行公司货品盘点的有关规定。7、对盘点中出现的库存差异，分析原因，提出处理建议。8、认真完成公司下达的其它工作任务。

第3篇：制定岗位职责的原则

制定岗位职责的原

则

2020年4月19日

制定岗位职责的原则

首先要让员工自己真正明白岗位的工作性质。岗位工作的压力不是来自她人的压力，而是使此岗位上的工作人员发自内心自觉自愿的产生，从而转变为主动工作的动力,而要推动此岗位员工参与设定岗位目标，并努力激励她实现这个目标。因此此岗位的目标设定、准备实施、实施后的评定工作都必须由此岗位员工承担,让岗位员工认识到这个岗位中所发生的任何问题，并由自己着手解决掉，她的上司仅仅只是起辅助她的作用,她的岗位工作是为她自己做的，而不是为她上司或者老板做的,这个岗位是她个人展现能力和人生价值的舞台。在这个岗位上各阶段工作的执行，应该由岗位上的员工主动发挥创造力，靠她自己的自我努力和自我协调的能力去完成。员工必须在本职岗位的工作中主动发挥自我解决、自我判断、独立解决问题的能力，以求工作成果的绩效实现最大化。因此，企业应激励各岗位工作人员除了主动承担自己必须执行的本职工作外，也应主动参加自我决策和对工作完成状况的自我评价。

其次，企业在制定岗位职责时,要考虑尽可能一个岗位包含多项工作内容，以便发挥岗位上的员工由于长期从事单一型工作而被埋没了个人的其它才能。丰富的岗位职责的内容，能够促使一个多面手的员工充分的发挥各种技能，也会收到激励员工主动积极工作的意愿的效果。

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第三，在企业人力资源许可情况下,可在有些岗位职责里设定针对在固定期间内出众完成既定任务之后，能够获得转换到其它岗位的工作的权利。经过工作岗位转换，丰富了企业员工整体的知识领域和操作技能，同时也营造企业各岗位员工之间和谐融洽的企业文化氛围。行政执法简介

这是个常见的模糊概念。我们有必要明确其含义。广义的执法是与立法相对应的，而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权利力的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权，贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。行政执法具有以下特征：执法主体的法定性和国家代表性、执法具有主动性和单方意志性、执法具有极大的自由裁量性。行政执法的功能有：实施法律的功能、实现政府管理的职能、保障公民权利的功能。行政执法要坚持的基本原则有：合法性原则、合理性原则、正当程序原则、效率原则、诚实守信原则、责任原则。

根据不同的标准，行政执法主要能够分为以下几类：抽象执法和具体执法、羁束性执法和自由裁量性执法、依职权的执法和依申请的执法、强制性执法和非强制性执法。普陀区交通行政执法大队的执法现在是具体的执法、自由裁量性执法、依职权的执

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法和强制性执法。从体系结构上看，行政执法主要分为：政府的执法、政府工作部门的执法、法律授权的社会组织的执法、行政委托的社会组织的执法。普陀区交通行政执法大队的执法现在是政府工作部门的执法。

概念

行政执法，就是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权，依照法定职权和法定程序，将法律、法规和规章直接应用于个人或组织，使国家行政管理职能得以实现的活动。

行政执法制度

行政执法制度：行政强制执行制度是国家行政管理活动中必不可少的制度，它对于保障法律法规的顺利实施，行政权力的有效运作乃至社会秩序、公共利益的维护都具有十分重要作用。由于行政强制执行是以强制为主要特征的，因此，该项制度设置是否合理和必要，运行是否适当也直接关系到公民法人的基本权利。为此，规范和限制行政强制执行权力成为很多国家行政法近几十年的重要课题之一。中国经过近二十年的法制实践，各行政管理领域的强制执行制度已初步建立。首先，在主体上，形成了“以申请人民法院强制执行为原则，以行政机关强制执行为例外”的特有执行模式。其次，在手段上，直接强制似远远多于间接强制。再次，在程序上，则以法院“非诉讼化”的“申请与形式审查”为主要形式。最后，在监督与救济方面，则以

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行政复议、诉讼与国家赔偿为主要途径。可是，制度的初步建立既不意味着其合理性得到肯认，也不意味着法治化程度得到提高。相反，从中国行政强制执行实践来看，当前还存在着大量问题，主要表现在，缺乏统一立法，执行权限模糊，手段混乱，程序不健全，行政决定的执行缺乏力度等，这些问题亟待统一立法解决。本文是从中国行政强制执行的现状出发，经过对行政强制执行存在问题的分析，提出制定统一行政强制执行法的立法构想，行政强制执行的原则。

环境执法是国家执法活动的一个组成部分，包括环境司法执法和环境行政执法。

环境现场执法属于环境行政执法范畴，是指环境行政机关设立的环境监理机构根据法律法规授权或者行政机关委托，实施环境现场监督检查，并依照法定程序执行或运用环境法律法规，从而直接强制地影

响行政相对人权利和义务的具体行政行为。关于规范环境执法程序和法律文书的规定

为了进一步规范环境行政执法行为,加强和改进行政执法监督,杜绝执法程序违法,执法实体违法,执法文书不当等现象,全面推进依法行政,提高监管服务水平,现就有关事项规定如下: 一,严格执行行政许可法及相关规定

1,各部门必须认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》,按已清理并经政府法制部门审定的行政许可事项,结合环境保护行政管

2020年4月19日

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理工作实际,制定贯彻执行行政许可法的配套制度和规则,建立和完善相应的工作制度与工作程序,经局批准后实施,保证《行政许可法》的全面,准确贯彻实施.2,环保行政许可必须依照法律,法规(行政法规,地方性法),规章(国务院部门规章,省政府规章)的规定依法实施.力戒行政不作为或超越权限的违法行为,杜绝行政违法和行政不当行为的发生.3,根据《行政许可法》第四十六条和《环境保护行政许可听证暂行办法》(国家环保总局令第22号)的规定,凡法律,法规或者规章规定实施行政许可应当听证和本局认为需要听证的其它涉及公共利益的重大行政许可事项都应按法定程序组织听证;防止该听证而不组织听证的违法行为.4,各部门必须及时将受理情况和行政许可决定(2日内),实施的重大行政许可事项(决定后5日内)报局进行信息公布和备案;

5,各部门在其法定职权范围内实施的一切行政许可事项,都应当注重保障公众的环境知情权,参与权和监督权;要依法按规定增加透明度和采取多种形式推进政务公开.6,根据《行政许可法》的有关规定,局应当建立和完善行政执法责任制,把执法任务,执法权限和范围,执法依据,执法程序,执法的法律责任分解到具体工作部门及人员,明确规定行政执法责任,执法违法和错案追究,依法赔偿损失,考核评议等项制度.7,各部门代局制定规范性文件(指行政机关为履行职能,管理社会公共事务,针对不特定的公民,法人或其它组织制定的,涉及其权力,义

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务,能重复适用并具有普遍约束力的规定.一般以"规定","办法","细则","公告","规程","决定","命令"等为名称.)时,必须按法制工作要求的报送局审查确定.二,严格遵守环境保护执法工作程序

1,根据《行政许可法》的有关规定和《行政处罚法》第十八条,《环境保护行政处罚办法》第十条,《环境监理工作暂行办法》第五条,《固体废物污染环境防治法》第十四条的规定,局已将部分环保行政执法事项委托环境监察大队实施.委托行政机关与受委托单位必须定期签定"行政执法委托书",明确委托执法事项,执法权限,执法要求,执法期限等相关内容;并将执法委托书抄报同级人民政府法制办备案.2,环境监察大队必须严格执行环境保护的法律法规和《环境监理人员行为规范》(国家环保局令第16号),《环境监理工作制度》(环监[1996]888号),《环境监理工作程序》(环监[1996]888号),《环境监理工作暂行办法》([1991]环监字第338号)等有关规定;可在委托范围内,以局名义实施行政处罚,应自觉接受委托行政机关的监督,并对其负责和按规定报告执法工作情况,定期向局报送备案资料.3,环境执法人员开展环境调查,监督检查时,必须是二人以上并持有相应资格证;必须向被检单位或当事人出示行政执法证或委托行政执法证,其监察人员还须出示监察证和佩带"环保监察"证章;必须做到举止文明,礼貌有节,秉公执法等行为规范.在对污染源,污染防治设施,建设项目"三同时",限期治理项目,排污许可证,排污费征收稽

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查,现场调查处罚,环境污染与破坏事故查处,环境污染纠纷查处等项工作程序中,必须按法定或规定的程序操作,严禁执法程序上违法,执法行为上违规.4,根据《环境保护行政处罚办法》第十九条第二款"执法人员当场作出的行政处罚决定,必须在决定之日起3日内报本部门法制工作机构备案."和第二十五条"调查终结,环境保护行政主管部门组织调查的机构应当提出已查明违法行为的事实和证据以及依法给予行政处罚的初步意见,送局审查."和第二十六条第三款"审查终结,法制工作机构应当提出处理意见,报本部门负责人审批."和第二十八条"环境保护行政主管部门依法作出行政处罚决定后,由法制工作机构负责制作行政处罚决定书."的规定,环境执法部门及人员必须按规定的行政处罚的程序,对适用简易程序当场作出决定的行政处罚和按照一般程序实施的其它行政处罚,都应当报送局备案或进行审查后,报经本局主要领导审批实施.5,根据《行政处罚法》第四十二条"行政机关作出责令停产停业,吊销许可证或者执照,较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证."和《环境保护行政处罚办法》第三十二条"依照环境保护法律,法规,规章作出责令停止生产或使用,吊销许可证或者较大数额罚款等重大行政处罚决定之前,应当适用本节规定的听证程序."的规定.8

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6,根据《行政处罚法》第四十二条和《环境保护行政处罚办法》第三十二条的有关规定,在对建设项目环境管理作出责令停止生产需要听证的等重大行政处罚决定前,应当依法按听证程序向当事人送达《行政处罚听证告知书》;对已竣工并经过环境保护验收的建设项目和老污染源的防治需作出责令停止生产等重大行政处罚决定的,应当报请同级人民政府批准,由同级人民政府作出决定实施.三,严格行使规范行政处罚法律文书

1,在实施行政处罚过程中,必须使用国家环保总局统一制定发布施行的《环境保护行政处罚常见法律文书格式》(12种)(1999年7月28日环发[1999]170号).环境保护行政处罚的常见法律文书,主要包括:《环境违法行为立案登记表》,《调查询问笔录》,《案件调查报告》,《环境违法行为改正通知书》,《环境违法行为限期改正通知书》,《行政处罚事先告知书》,《行政处罚听证告知书》,《行政处罚听证通知书》,《当场处罚决定书》,《行政处罚决定书》,《送达回执》和《行政处罚强制执行申请书》共12种.2,在实施行政处罚过程中,必须统一使用规范的环境保护行政处罚常见法律文书格式,杜绝使用法律文书格式不当或者用其它格式代用的违规行为现象.其法律文书内容必须按要求认真填写,不得遗漏或错填.3,在制作和填制的环境保护行政处罚常见法律文书中,必须做到处罚内容真实,调查证据充分,执法程序合法,实施主体明确,法律依据准确,文字书写清楚,语言表述精炼.9

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4,实施行政处罚必须遵循法定程序,按照法定的处罚种类和要求进行;必须以法律,法规,规章明文规定应当给予行政处罚的方能有效,做到主体,内容,程序合法.不得运用政府,部门的通知等其它规范性文件作为行政处罚的依据;必须以事实为根据,以法律,法规,规章为依据实施行政处罚.杜绝填制法律文书违规,不依法实施行政处罚的违法行为.第八条行政处罚的种类：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）没收违法所得、没收非法财物；

（四）责令停产停业；

（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（六）行政拘留；

（七）法律、行政法规规定的其它行政处罚。

第五十一条当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关能够采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。

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