认不清自己岗位职责
第1篇：政府部门职责不清
政府部门职责不清
篇1：工作分析职责不清
案例：职务分析不明岗位责权不清
开篇案例：究竟是谁的错
A公司是一个生产汽车零配件的中型公司，大学刚毕业的小杨到该公司从事人力资源管理工作。在工作的过程中，他发现该公司的人力资源工作存在着一些弊端。比如，工作岗位职责和要求很不明确，没有详细的工作内容、工作说明和规范，也没有相应的成文的典章制度，员工们的职责几乎是凭借他们自己的理解和仅有的自觉性来履行的。这样他们之间经常以不知道或不明确自己的工作为由，出现人浮于事、纠缠扯皮现象。特别让他吃惊的是，有一次，他到车间去察看员工的工作情况时意外地发现位于甲乙两个车间的通道里堆满了杂物和废品，很影响工作人员的行走，也有碍于观瞻，于是他让车间的小王负责清理时，小王却声称那不是他们车间的事，不应该让他去负责，他只管属于他们车间内部的卫生。他还说要清理也可以，但提出若增加工作量就应增加工资待遇。小杨听后心里很生气，但又觉得小王提出的问题似乎也有些道理。于是他就又跑到乙车间去了解情况，谁知乙车间的人却说那儿堆的东西几乎都是甲车间人干的，应该由他们处理。这样“公说公有理，婆说婆有理”，结果是他们互相推诿，“垃圾事件”一拖就是两个星期，两个车间的员工竟然都熟视无睹、无人问津。此情此景，小杨看在眼里，急在心里，他意识到这个小事情反映了大问题，他还仔细观察了该公司的许多其他岗位，都存在类似的问题。所以从整个公司来看，员工之间的工作关系比较混乱，责权划分不到位、不清晰。出了问题，他们互相推卸，有了好事，却争相邀功，因此公司的士气低落，效率低下。总之，该公司的人力资源管理还处在非常初级的阶段。这不能不说是个失败。
误区分析
这个案例很有代表性，我国的很多企业尤其是国有企业都不同程度地存在类似的问题。部门员工一方面并没有清楚地理解和把握自己的职权和责任，把有利于自己利益的事情划归到自己的工作范围之内，反之，则极力排斥和推卸责任；另一方面，他们就是知道自己的职责和权力，但因部门制度不够完善，也谎称不知道或者把它们当成讨价还价和加以利用的资本，将协助其他部门做好工作当成一种“恩赐”，而不当成是自己的职责。这样部门之间相互推诿、协调困难，员工之间甚至互相埋怨、互相对抗，结果出了问题谁也不管，最后大都就不了了之，或者问题的解决以付出代价为前提。
有人把这种推诿扯皮现象称为企业的“肠梗阻”。专家对企业管理“肠梗阻”的定义为“企业中层管理者在企业管理行为中不履行管理职责，互相推诿，没有与企业战略保持一致，甚至为了局部或本单位利益，在某些方面我行我素，抵销企业管理效能，影响企业整体利益的症状”。那么到底是什么原因造成了这种现象?
有人认为是员工素质低劣，中层干部任用不当的原因。当然我们不否认这些原因，但最主要的原因有两条：
1． 企业基础管理不到位、管理制度不健全。制度是法则，是基准。一个好的企业就要有完善和明确的制度规定做依托，使得员工工作规范科学，所欲，无章可循，或者有章难循，员工对工作职贾和任务没有滑晰的概念，一切处于粗糙管理阶段，人为因素上升为主要因素，那么这个企业就像一团乱麻，更不要提什么创造好的效益。
2． 企业组织结构设置不科学。目前我国的大多数企业是以职能型或其组合为基础的组织结构形式，部门体系之间缺乏一个强有力的统领全局的管理次序和管理程序，没有有效的规范管理和协调的机制，造成相互扯皮，相互推卸责任的被动局面。
继续深入分析这两条重要的原因，我们很快会找到问题的根源，那就是“职务分析和岗位描述”这个重要环节没把握好。也就是工作职责分配不合理、工作边界不清晰，造成责权不清、职务分析不明。像上面的案例，我们在工作中如果仅仅知道我们的企业需要大家来共同完成工作任务，这是远远不够的，我们还应该知道每一种工作岗位需要什么样的知识、技能和能
力，显然，只有相应的职务分析以及以职务分析为基础的岗位规范才能告诉我们这些情况。我们仅仅在遇到问题和纠纷的时候才会想到寻找职务说明书之类的依据来解决问题，那说明企业已经有很大的问题。这也是当今企业存在的一个痼疾。
记得苏格拉底在描述“正义”国家时就曾经指出过，一个正义的社会必须认识清楚三件事情：第一件事情是，不同的人在从事工作的资质方面是存在个体差异的；第二件事情是，不同的职业需要具备不同独特资质的人来完成；第三件事情是，一个社会要想取得高质量的绩效，就必须努力去把每一个人都安排到最适合他们的资质发挥的职业上去。如果我们从严格角度来理解的话就是说一个社会或一个组织要想取得成功，它就必须获取与工作要求有关的详细信息，而这些信息只有通过职务分析来实现，并且还必须保证这些工作要求与个人的资质之间是相互匹配的。尽管苏格拉底所关注的是范围更大的整个社会，但是对于一个希望实现高质量绩效的企业来说，通过职务分析获取工作信息就显得至关重要了：它不仅对于人力资源管理者有用，对于直线管理人员也是很有价值的。职务分析是一个不容忽视的重要过程。案例中的A公司就根本没有职务分析，没有职务分析的企业就像没有航标的轮船，早晚会遇上风险，特别是中型或大型的公司，没有职务分析，就会混乱不堪，企业管理纯粹就是空谈。有的公司也可能有一些岗位职责书之类的规定，但要么就是“拿来主义，消化不良”，借鉴其他厂家的样本，照搬照抄；要么就是闭门造车，自我杜撰，根据个人主观愿望编写的；要么就是“明日黄花，西风凋敝”，工作岗位书早已过时老化了，根本不符合现代企业当今的实情，造成工作岗位职责与实际工作内容不符，所谓的职务分析就是徒有其表，形式主义，彻底远离职务分析的初衷了。总之，这些企业的职责书大都只具有象征意义，并非于切实的“职务分析”而得出的结论。
充分做好职务分析的各种准备，进行良好的职务分析和设计，并在此基础上对每一个岗位作具体化、明确化，以提高人力资源管理的水平，这既是现代企业管理的要求，也是现代企业制度改革的需要。这样，问题的症结也就解开了，随之而来的其他问题也会迎刃而解的。良好的职务分析是医治好人员管理混乱、互相推诿责任的“良药”。管理者应针对公司的实情，制订出切实有效的职务说明书，并根据外界环境的变化、公司战略的变化而灵活变通。我们相信，只要公司的每个岗位不是根据那些雇员自己报告说他们的工作职责有哪些，也不是根据含糊不清的规定或口头命令来实施的，而是根据详细的职务描述来确保每个人的职责，确保所有的工作职责都落实到人头，做到有据可依、有据必依，使
公司的职务分析做扎实、做到位，真正为以后的各项工作打下良好的基础，就能够做到杜鲁门总统在政府办公时所立下的一个口号：“扯皮到此为止。”
职务分析是人力资源管理工作中其他所有工作的基础。它的主要目的有两个：第一，弄清楚企业中每个职位都在做些什么工作；第二，明确这些职位对员工有什么具体的从业要求。说得专业一些，就是要通过职务分析，产生出职务描述和职务资格要求，职务描述和职务资格要求将成为进行人力资源管理其他工作的重要依据。如果一个企业连这些问题都搞不清楚，其他的人力资源管理活动只可能是空中楼阁。
在人力资源管理的各个环节中，职务分析应该说是一个比较有难度的工作：
首先，它对职务分析的实施者有一定的专业素质要求。如果实施者缺乏必要的专业常识和专业经验，很可能需要多次的反复。
其次，职务分析不是一项立杆见影的工作。虽然它对人力资源管理的后续职务影响是巨大的，但它很难为企业产生直接和立即的效应。这种特点可能会使人事经理将职务分析工作一拖再拖，往往成为一件“跨年度工程”。
再次，职务分析工作不是人力资源部门单独可以完成的，它需要企业每个部门，甚至是每位员工的协助，有时可能会不可避免的影响到正常工作。另外，有些企业的管理者并不了解“职务分析”的作用和意义，认为职务分析可有可无，从而得不到管理者的支持，也会影响职务
分析工作的开展。
最后，职务描述和职务资格要求要随着企业职位的调整和职能的转变而相应地变化。职务分析是一个连续的工作，当企业任何一个职位发生变化时，就要对这个职位重新进行职务分析，调整该职位的职务描述和职务资格要求，否则，职务描述和职务资格要求就会成为一纸空文，发挥不了任何作用。有些人事经理在进行完一次职务分析后，就将分析的成果束之高阁，使职务分析成为形式。
总之，只有认真、扎实、连续地做好职务分析工作，才能真正的发挥职务分析的作用。解决之道：深入理解职务分析的内涵
要想解决企业中存在的上述误区，必须从深入理解职务分析的内涵入手。管理者通过对这一环节的把握，才能因岗设位、因才施用，真正发挥人才的作用。
一、什么是职务分析
1．如何定义职务分析
简言之，职务分析是进行工作信息收集、分析、综合以及做出明确规定的过程或一系列活动。职务分析包括的主要信息有：
某特定工作职务设置的主要目的；
该工作职务主要的职责、任务、权利；
该工作职务的隶属关系；
该工作职务的工作条件；
该工作职务所需的知识、技能和能力等。
职务分析结果的主要表达形式是职务说明书。它综合了职务描述和任职者说明两部分内容，涉及工作性质和人员特性两个方面。
2．相关术语简介
要想了解职务分析的重要性，先要通晓职务分析的各种术语以及他们的意义，以此为基础逐步深入，才能正确把握职务分析的操作应用。
工作要素。工作中不能再分解的最小动作单位。例如，削铅笔、脚踏一次空气锤、往电脑中输入一个字符等都是工作要素。
工作簇。又称为工作类型，是指由两个或两个以上的工作组成，这些工作具有相似的特征。工作簇包括多个平行的任务，例如，生产工作和人力资源管理工作分别是两个工作簇。
任务。为了达到某种目的所从事的一系列活动。它可以由一至多个要素组成，例如，老师上课，打字员打字就是任务。
职责。由一个人担负的一项或多项任务组成的活动。例如，大学老师的职责包括教学、科研等任务；打字员的职责包括打字、校对、简单维修机器等任务。
职位。在一定时期内组织要求个体负担的一至多项责任。职位亦称岗位。一般来说，职位与任职者是相匹配的，有多少职位就有多少任职者。职位是以”事”为中心确定的，强调的是人所担任的岗位，而不是担任这个岗位的人。
职务。一组重要责任相似的职位。根据组织规模的大小以及各种工作的性质，一种职务可以有多个职位。例如，某学校数学老师就是一种职务，可以包括数学老师王某、数学老师李某等职位个体。
职业。在不同的组织在不同的时间，从事相似活动的一系列工作的总称。例如，教师、工程师、工人、农民等都是职业。
二、有的放矢地设置岗位
一个组织的岗位数量要根据它所承担的任务来决定。科学、合理地设置岗位，不仅有助于实现组织的精简、高效，而且能为职务分析和分类奠定良好的基础，使职务分析和分类活动更加有效。
具体来说，岗位设置应满足以下要求：
1．建立完善的系统
任何一个完善的组织机构都是一个相对独立的系统。因此，在考虑一个机构的岗位设置时，应从系统论出发，把每一个岗位放到组织系统中，从总体上和相互联系上看它在组织系统中有否独立存在的必要。凡是对组织系统能发挥积极效应的岗位，就应该设置；反之，就不该设置。
2．关注最低岗位
任何一个组织，其岗位的数量由于受到组织工作任务大小、复杂程度及经费预算等因素的限制，因而是有限的。为了使一个组织以最少的耗费获得最大的效益，其岗位数量应限制在为有效地完成任务所需岗位的最低数。设少量岗位就可完成任务的，决不多设岗位，要使每个岗位的工作量满负荷。
3．能级一致
这里所讲的“能级”，是指一个组织中各岗位功能的等级，也就是岗位在该组织这个“管理场”中所具有的能量等级。一个岗位的功能大小，是由它在组织中的工作性质、任务大小、工作的繁简难易以及责任轻重等因素所决定的。功能大的岗位，它的能级就高；反之，它的能级就低。
对于一个组织系统而言，其岗位能级从高到低，一般可以分为四大层次，即决策层、管理层、执行层和操作层。各层次岗位呈梯状结构，在设置岗位时，要遵循能级原则，把不同功能的岗位设在相应的能级位置上。
4。岗位应层次分明
设置岗位时，要根据工作任务要求，能设低层次岗位，就不设高层次岗位。因为这样就可以根据岗位资格要求聘用相应较低职务人员上岗，从而降低用人成本，避免人才浪费。如在小企业的医务室中，设主治医师岗位可以完成任务，就不设主任医师岗位。在财务部门，设会计师岗位可以完成任务，就不设高级会计师岗位。
三、职务分析的企业职能
职务分析是人力资源管理的前奏，职务分析所形成的人事文件，为一系列人力资源管理工作提供依据，从而使人力资源管理活动有章可循，以提高人力资源管理的效能。
对企业而言，职务分析的意义在于：
1．促进工作设计的科学性
工作设计是指根据组织需要并兼顾个人需要，规定某个职务的任务、责任、权力及在组织中与其他职务的关系的过程。这项工作需要利用职务分析的有关信息来完成。
2．明确工作范围
职务分析可以使每位员工职责分明，工作范围明确，从而各司其职，避免重复劳动和无效劳动。
3．为人力资源规划打好基础
职务分析的结果明确了工作性质与内容，据此进行工作设计，设置组织结构，确定了工作职位，提出了对人力资源的需要；现有人力资源的配置情况反映了人力资源现状；二者的差额就显示了人力资源余缺情况，这也是人力资源规划的依据。
4．为招募和选拔人才服务
职务分析提供了关于岗位任职者资格条件的信息，可以据此确定招募对象和选拔任用对象的范围、甄选测评的标准。
5．有利于业绩考核
根据职务分析所确定的工作内容、责任等项目，制定工作标准，通过对实际工作进行衡量，就可以比较客观地评价员工的工作业绩并在此基础上合理地进行报酬分配。
6．有利于员工培训
任职资格明确了对每一职位工作人员的能力素质要求，将其与任职人员的实际素质进行比较，就可以确定是否需要培训、培训哪些项目以及如何进行培训等问题。
7．保障员工激励的有效实施
每一层次所有职位都通过职务分析明确了职责，配置了相应的人员，赋予其相应的权力，并制定相应的工资奖金分配制度及晋升制度等，就可以为每一位员工明确发展的方向并激励他们为实现自己的目标而努力工作。
8．保障薪酬制度的合理设计
职务分析的信息有助于企业进行岗位工作评价、岗位分类，确定工资标准、工资水平；有助于企业制定奖励制度。
四、岗位分类有助于高效管理
相对而言，中国企业从总体上缺乏科学管理传统、管理水平低、管理中无章可循现象严重、主观随意性强。因此，在企业中进行岗位分类，有助于建立管理秩序，实现管理的科学化、规范化和标准化。
1．以分类为基准可确立职务规范
岗位横向分类是在职务分析的基础上进行的，岗位纵向分类是在岗位评价的基础上进行的，职务规范是在岗位横向分类和纵向分类的基础上制定的。职务规范中规定了岗位工作的内容、职责、权限、标准和岗位任职者的资格条件及调转升迁方向等内容，这些内容为各类员工的录用、考试、考核、奖惩、升降、培训、支付劳动报酬、实行岗位责任制、推行劳动合同制和干部聘任制等管理活动提供了客观依据，从而促进人力资源管理工作摆脱主观随意，走上科学化的轨道。
在岗位分类的岗位调查中往往能发现机构重叠、层次过多、管理幅度过宽、授权不清、岗位虚设和职责不明等问题，在横向分类之前必须针对这些问题来调整组织机构及其编制，明确各级机构和各类岗位的责权范围和隶属关系，从而使组织机构处子精简、节约、合理、高效的状态。
2．有助于员工管理
岗位的横向分类有助于对员工实行分类管理。通过横向分类，所有岗位最终划分为一系列岗系，这样就便于根据不
同专业特点进行分类管理，即根据不同岗系的业务工作特点和要求，对员工采取相应的录用、考试、考核、奖惩、培训、升降、调配等管理方法，建立各具特色的管理制度。
岗位的纵向分类有助于对员工实行分级管理。通过纵向分类，所有岗位划分了岗级和岗等。这样，在同一岗系内，就可以根据工作目标对不同岗级上的员工进行分级管理，对同岗级的员工实行统一管理、统一要求、统一工资待遇。同时，还可以通过岗等确定不同岗系的各种岗位间的量的对比关系，从而可以防止工资待遇上的偏失。
岗位分类是分类、分级、统一管理三位一体的现代人事管理制度，大大提高了管理的针对性和有效性，是实现对员工有效管理的保障。
3．有利于管理规范化
岗位分类促进了管理的标准化和规范化，为实现人力资源管理业务的简化、公平、准确创造了条件。
通过岗位分类，理顺了岗位关系，统一了岗位名称，使各级各类员工按职务规范“对号入座”，同级同类的员工采用统一的标准管理，从而简化了人力资源管理业务，提高了行政效率。同时，岗位分类中制定的职务规范使人力资源管理活动做到了有法可依、有章可循，这样就可避免工作中的主观随意性及其所带来的人事纠纷。
职务分析五步曲 篇2：政府各部门职责
政府各部门职责
（一）党委办公室、政府办公室（合署办公，内设信访办公室，增挂档案室牌子）负责督促、检查基层党组织贯彻执行党的方针政策的情况和党委、政府布置工作的落实情况，协助领导做好年度工作计划、工作总结，起草有关文件；负责制订机关岗位目标责任制方案和机关各项规章制度；负责文秘、信息化管理、信访、档案、安全保卫等工作；做好会务、接待、车辆和其他机关内部事务管理工作；承办镇党委、镇政府交办的其他事项。
（二）组织人事科（增挂统战科牌子）
负责加强党的基层组织建设工作，拟定基层领导班子及机关、事业单位工作人员的调配方案；负责党员、干部的思想政治工作，做好党员的管理、教育和发展工作；负责做好干部的选拔、培养、使用和监督工作；负责干部调配、考核、奖惩、岗位培训、工资福利、人事档案和专业技术人员、离退休干部的管理工作；负责统战工作和宗教、台侨、少数民族等管理工作；承办镇党委、镇政府交办的其他事项。
（三）宣传科（增挂精神文明建设办公室牌子）
负责宣传党的路线、方针和政策，及时宣传报道本镇三个文明建设情况；指导基层党支部开展宣传工作，搞好党员教育、形势任务教育、爱国主义教育、职业道德和法制宣传、建功立业、"三学"活动等；抓好文明市民教育和创建文明小区、文明单位、文明村的工作；承办镇党委、镇文明委交办的其他事项。
（四）人民武装部
负责贯彻执行党管武装的有关方针、政策；抓好基干民兵应急分队建设；负责民兵整组、民兵集训、预备役登记和管理、武器装备管理、征兵等工作；开展军民共建、拥军优属、国防教育等活动；协助政府做好防汛抗台、抢险救灾工作，承办区人武部、镇党委、镇政府交办的其他事项。
（五）监察室（与镇纪委合署办公）
负责对镇人民政府各部门及国家公务员、镇人民政府任命的其他人员实施监察；负责检查各部门在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的情况；受理对各部门及其国家公务员、镇政府任命的其他人员违反行政纪律行为的控告、检举并进行调查处理；受理国家公务员和镇政府任命的其他人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其他由监察机关受理的申诉；负责法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责。
（六）农业管理科
负责编制全镇农副业经济中长期发展规划、年度生产计划，落实和检查计划执行情况；抓好农副业生产布局和产业化管理；负责第一产业的招商引资及农副业示范区建设；制定全镇农副业科技进步规划；抓好农机服务的配套工作；指导、协调各村农副业向"高优高"方向发展；负责农副业统计工作；做好全镇农副业经济运行情况和经营情况的调查分析工作；负责本镇水利建设和防汛抗台工作；承办镇政府交办的其他事项。
（七）工业管理科（增挂安全生产监察科牌子）
参与本镇国民经济发展战略目标的研究，负责编制全镇工业经济中长期发展规划、年度计划；检查年度工业经济运行计划的执行情况；负责本镇工业园区的管理，做好工业项目的初审和报批工作，加强对新建项目的跟踪管理和协调服务；负责第二产业的招商引资工作；指导工业企业科技进步、技术改造、产品开发及质量管理工作，组织有关工业企业参加各类产品交易会，引导企业开拓市场；加强对各类工业企业的指导、管理和协调、服务工作，帮助企业建立现代化企业制度；负责工业统计和经济分析工作；负责工业企业的安全、环保、消防、交通等管理工作，会同有关部门实施安全生产的监督、检查；承办镇政府交办的其他事项。
（八）商贸管理科
负责编制全镇第三产业的中长期发展规划、年度工作计划，检查年度商贸经济运行计划的执行情况；负责第三产业招商引资和三产企业的管理、协调和服务工作；协助区有关
部门做好对第三产业发展的指导和对私营企业的协调、服务工作；承办镇政府交办的其他事项。
（九）城镇建设和管理科（增挂规划科牌子）
负责制定并组织实施集镇建设发展规划和工作计划，加强土地的使用、管理和监督；负责对集体和农民建房、房产开发、各类园区等建设项目的规划与管理；抓好对违章建筑的执法监督和整治工作；参与住宅建设规划、验收并做好设施的配套工作；协助进行市、区和镇建设项目的动拆迁、规划设计及申办手续；负责本镇抗灾救灾工作；承办镇政府交办的其他事项。
（十）社会事业管理科（增挂镇教育管理办公室、人口与计划生育办公室牌子）
负责制定并落实教育、卫生、科技、文化、体育事业发展规划、工作计划和措施；抓好人口与计划生育工作；落实科教兴镇计划、项目；负责中、小、幼学校的教育管理和成人教育；搞好卫生防疫、妇幼保健工作；抓好群众性文化、体育工作；负责全镇爱国卫生与创建工作；承办镇政府交办的其他事项。
（十一）社会保障管理科
负责制定民政、劳动、社会保障发展规划、工作计划和措施；指导村（居）民委员会工作；负责落实各项民政优抚政策和做好老龄、残联、社会福利、双拥、扶贫帮困、社会救助等工作；统筹管理劳动力资源的开发利用，引导劳动力合理流动和优化配置，促进就业；负责社会保障、养老保险等工作；督促用人单位与劳动者建立稳定和谐的劳动关系，协助劳动监察；组织职工培训，提高劳动者素质；承办镇政府交办的其他事项。
（十二）社会治安综合治理管理科
负责制定并落实社会治安综合治理规划、工作计划和措施；做好普法教育、司法行政、人民调解、群防群治、青少年保护、外来流动人口管理等工作；抓好依法治镇及创建安全小区等工作；承办镇政府交办的其他事项。
（十三）财政科（与财政所合署办公）
负责制定镇年度财政工作计划；负责全镇财会人员的教育培训；做好机关内部的财会管理工作；编制和执行年度财政预算，搞好财政决算，做好镇财政收支及资金融通等工作；承办镇政府交办的其他事项。
（十四）综合经济管理科
负责制定镇经济发展规划、工作计划和各项政策、措施；负责监管国有资产和集体资产；负责做好本镇经济和社会发展的综合统计工作；负责指导各村、集体控股企业的经济核算工作；负责对各村（居委）、集体企事业单位的审计；承办镇政府交办的其他事项。
镇党的纪律检查委员会、人大、工会、共青团、妇联分
别按党章、地方组织法和各自的章程履行职责。
镇社区办事处主要职能（党组织职能另定）：
（1）抓好居委会的组织建设和业务建设，协调各职能部门落实社区管理的各项工作，组织开展社区的各项综合性管理活动；
（2）负责社区内的民政事务工作，开展扶贫、帮困、社会救济、残疾人员管理等工作；负责拥军优属、兵役登记，协助做好征兵工作。
（3）配合开展社区内的社会治安综合治理，落实社区内各单位和群众的治安防范，开展人民调解、信访接待，做好外来人员管理和计划生育、法制宣传等相关工作。
（4）负责社区内的市政综合管理。综合组织集镇管理中的环境卫生、环境保护、园林绿化、市政道路、市容市貌、集镇秩序、防汛防台等相关工作。
（5）按照政府社会保障工作要求，配合有关部门拓展社区服务的内涵，加强就业指导。
（6）负责做好妇女儿童、计划生育和老龄等工作。
（7）协助做好公有资产管理工作，协调物业管理等部门与社会的关系。
（8）完成政府交办的其他工作。篇3：政府部门的职能
寻找市政职能部门的方向
发改委：研究制定全市经济结构调整规划、产业发展规划，并引导和组织实施、提出全社会固定资产投资总规模，负责规划全市重大项目布局；负责市级各种建设资金的综合平衡，安排市财政性建设资金和4重点建设项目计划；指导和监督政策性贷款、国内外贷款建设资金的使用；指导工程咨询业务；负责全市基本建设项目的审批、申报工作；负责安排政府投资项目计划；组织有关项目竣工验收和后评价工作；管理重大项目稽查特派员工作。（书记、副书记、城市发展处、农村经济发展处、设计审批管理处、基础产业处）
规划局：负责编制城市总体规划、分区规划、详细规划和有关专业规划；参与建设项目的可行性研究、负责建设用地和建设工程的规划管理，组织工程选址，核发选址意见书；提供规划设计条件，审定建设工程规划设计方案，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证、负责规划设计市场管理和规划设计成果验收；负责城市勘察测绘工作、（党组书记；局长、党组副书记；副局长、用地规划处、建筑规划处、市政工程管线规划处、规划设计勘测处、县区规划与风景园林处、交通规划处）
国土资源局：负责编制、指导和实施市级国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、矿产资源总体规划和其他国土资源专项规划；参与审核市总体规划、监督检查全市国土资源部门行政执法和土地、矿产资源规划的执行情
况；依法保护土地、矿产资源所有者和使用者的合法权益；组织查处重大违法案件，调查处理重大权属纠纷（党组书记；局长、党组副书记；副局长、总工程师、规划处、用地管理处、土地利用处、矿产开发处）水利局：负责组织全市水资源的监测和调查评价；制定全市水中长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作；组织实施取水许可制度和水资源费征收制度；监督城市水资源费征收；发布全市水资源公报、负责全市河道、水库、湖泊、灌区、蓄洪区、泄洪区等水域及其岸线的综合治理和开发、负责全市农村水利工作，负责协调农田水利基本建设和乡镇供水、人畜饮水工作、组织全市重大水利工程施工、水利工程维修，管理现有水利工程设施；负责水利综合经营，参与水利旅游事业管理（党组书记；局长、党组副书记；副局长、水利工程管理处、规划计划建设处、农村水利处）
教育局：筹管理本部门教育经费；参与拟定教育拨款、教育基建投资等多渠道筹措教育经费的政策和措施；监督管理教育费附加及教育部门预算外资金的使用；按有关规定管理国内外对我市教育事业的援助和贷款（党组书记；局长、党组副书记；副局长、发展计划法规处、社会力量办学管理处）
建设局：贯彻执行建设工作的法律法规和方针政策；负责拟订建设工作地方性法规、规章和相关政策；负责编制建设事业中长期发展规划并组织实施；协调解决城市规划、建设和
管理工作中的重大问题，综合协调城市规划、建设、市政、房管等部门的工作、负责建筑业、装饰装修业和建筑市场管理工作；负责建设工程监理、招标投标、工程质量、施工安全和工程竣工验收管理工作；负责工程建设标准定额和工程造价管理工作；负责建筑、安装、装饰、商品砼、构配件生产企业及相应中介机构的资质管理；指导建筑施工队伍的管理工作；负责建筑施工许可证的审核和发放；负责建筑机械、起重设备和垂直运输设备的使用和安全管理工作、负责城市建设勘察和设计业管理工作；负责工程勘察设计单位资质和从业人员执业资格管理；负责勘察和设计市场管理；负责工程建设标准和强制性标准实施的监督工作；负责建筑工程施工图设计文件审查工作；负责建设项目初步设计管理工作；指导城市地下空间的开发利用；负责工业与民用建筑的抗震设防管理工作（党组书记；局长、党组副书记；副局长、基建处、拆迁办、城市建设管理处、房地产开发管理处、规划设计管理处、村镇建设管理处、质量安全管理处）
环保局：参与制定全市经济社会发展中长期规划，受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价；审核城市总体规划中的环境保护
内容；拟订全市环境保护规划并组织实施；组织编制和监督实施全市环境功能区划、组织开展全市环境保护执法检查活动，依法查处违法行为；指导全市环保系统依法行政工作；负责全市环境监理和环境保护行政稽查（党组书记；局长、党组副书记；副局长、开发监督处、机关党委）
财政局：拟定全市基本建设财务制度，管理市级财政基本建设支出；指导政府投资的基建招投标工作；负责小城镇建设资金与财务管理、（党组书记；局长、党组副书记；副局长、经济建设处、政府采购办公室、综合规划处）
农林局：定全市农业和农村经济发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施、组织全市农业资源区划、生态农业和农业可持续发展工作；指导农用地、渔业水域、宜农滩地、宜农湿地、农村可再生资源的开发利用以及农业生物物种资源的保护和管理；负责保护渔业水域生态环境和水生动植物工作（农村经济管理处、园艺管理处）
自来水公司：负责自来水公司所属的上水输配管网及上水设施的维护、维修保证管道运输的顺畅、广泛接受上水用户的求助和委托，为上水管道及设施提供方便、快捷、优质、有偿的维修、维护服务、为我市建设与发展，提供上水基础设施配套服务（经理、副经理）
电力公司：负责本地区电力供应、销售和输电、变电、配电设施的建设运行，为本地区的工农业生产、人民生活、市政建设等提供优质、可靠、经济的电力能源服务，同时肩负着为党中央、国务院等上级机关安全供电和保证首都政治文化活动安全供电的任务（总经理，党委书记、副总经理，党委书记、党委常委，纪委书记、基建部、发展策划部、招投标管理
中心）
燃气公司：负责燃气批发、管道和瓶装燃气供应、燃气输配管网的投资和建设，公司应组织企业各方面的力量，完成企业生产任务，保证优质供气、燃气利用工程建设和建成后城镇居民、工业企业、公共设施燃气供应、管理、收费、维护。（总经理、常务副总经理、物质供应处、工程项目管理处、燃气设计所、管道公司、工程安装公司）
污水处理厂：负责组织实施污水处理及其相关工作的中、长期规划和年度计划，负责编制和管理资金的使用计划，并组织实施，注重提高社会效益和经济效益、负责对所辖城市排水公共主干线管网设施管养、维修工作（厂长、党委书记、物资供应处）
银行：监督管理银行间同业拆借市场和银行间债券市场、外汇市场、黄金市场、管理信贷征信业，推动建立社会信用体系、防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定（行长、副行长、计划信贷部）
医院：院长、副院长、基建处。
卫生局：局长、副局长校长。
学校：校长、副校长、基建处。
消防局：局长、副局长、消防大队队长、副队长、防火处处长。
部队
第2篇：认不清方向星星给你指路
认不清方向 星星给你指路
在夜晚没有太阳的时候我们怎么辨认方向呢？这时我们可以抬头看夜空，手持小木棍对准这片夜空中最亮的一颗星。最好把手肘支在墙壁或是石块上，避免因手抖造成木棍指向的误差过大。几分钟后，你会发现，当初位于木棍指向处的星星的位置发生了移动——这效果是很明显的，是地球自转引起的。根据星星的移动方位我们就可以辨别方向了。
如果星星向上移动了，那么你朝向的是东方，如果星星向下移动了，那么你朝向的是西方，如果星星向右移动了，那么你朝向的是南方，如果星星向左移动了，那么你朝向的就是北方了。
每颗星星都是宇宙中巨大的发光体，它们距离地球很远，一般需要许多年的时间才能把光投射到地球上。如果一颗已经消逝了的星星与地球相隔得非常遥远，那么即使它已经不在了，我们却还能在很长一段时间内看到它在夜空中闪烁！
第3篇：部门职责不清怎么办
部门职责不清怎么办
文/华恒智信分析员
绩效考核制度有，绩效管理投入力度也不小，可仍然没有解决问题。不同时间段员工忙闲不均，忙的员工苦不堪言，闲的员工老板看着闹心，忙的员工想方设法往闲的职位调动，导致忙者更忙，闲者更多。企业经营陷入恶性循环。对此，华恒智信的赵磊老师强调：首先，企业想通过绩效考核解决人员少、任务重的矛盾，这在实践过程中是难以实现的，从某个角度讲该企业可能将绩效管理误解为箩筐，想着什么问题都可以通过绩效考核进行解决，想通过绩效管理实现合理搭配用工，严格来讲是做不到的。
上述问题反映的本质其实是没有进行有效合理的分工，而不单纯是绩效管理制度的问题。只有实现有效合理的分工，才能真正解决人少任务重，忙闲不均的问题，在有效合理分工的前提下进行绩效管理，才能取得效果。
面对如何对待部门职责不清的问题，企业首先要做的不是进行绩效考核，而应先做好工作量的分析。企业本身不可能是一直以相同工作强度经营，有时处在忙碌期，比如银行业的年终结算；有时处在闲暇期，比如以项目承接工作为主的企业在没有项目的时候所处的时期。在不同时期，企业整体任务量是不同的，因企业内部分工不同，分配给不同部门的员工工作量也是不同的。所以要结合外部生产任务量及工作环境的变化，制定不同的分工方案，而该方案也就决定了员工相应的工作量。
华恒智信认为，基于外部环境变化而进行的组织内部分工合理化及人员调配合理性的研究，是保证组织人员合理配置与使用的前提。团队曾经接触过某国有烟草企业，该企业上半年与下半年工作任务量存在较大差异，上半年任务量相对较小，人员存在一些闲置，于是领导就进行了部门的合并，在下半年任务较大时，就出现了有的部门忙不过来，而有的部门闲置的问题，这也从实践表明，想通过绩效考核来调整人员的配置是行不通的。面对此问题，华恒智信团队老师建议，企业应该根据任务量多少，进行合理分工与搭配，根据忙闲不同制定不同的分工方案，如忙的时候如何分工，相对空闲时又该如何分工，以实现岗位工作的平衡，达到绩效最佳化。具体而言，比如忙碌的时候，就调动全部员工共同完成企业面临的工作量，以某些核心部门为主，其他职能部门辅助；而当企业相对闲暇的时候，要能够对闲置人员进行合理安排，比如为他们设计学习任务和培训活动等，利用闲暇时间提升员工的工作能力。面对当企业生产任务超过实际产能时要进行必要的外包与调整，华恒智信在进行南车项目时就遇到了类似的问题。由此可见，当生产任务与工作量发生变化、工作饱和程度不同时，应变化企业的分工，而不是依靠绩效的改变来实现人员调配。
在实现工作量分工合理性的前提下，企业应该进行有效考核与对接，华恒智信团队建议，当企业经营任务比较重时，以业绩增量为导向效果会比较好。在企业经营任务比较重时，员工及企业绝大多数精力都放在提升业绩，完成经营任务上，所以员工绩效考核内容中业绩考核应该占较大比重。而当企业任务不重时，应以管理提高为考核导向效果会比较好。这一时期，企业和员工的精力可能放在如培训，招聘以及公司日常管理工作上。这时的绩效考核指标就应该以一些管理性指标为主，比如考勤，完成日常工作用时等。
