农村指导员调研报告（共11篇）

作者：dasiy | 发布时间：2020-06-12 09:22:07 收藏本文下载本文

第1篇：农村指导员调研报告

农村指导员调研报告

驻新福镇丕地村新农村指导员

何燕枢

根据县委组织部关于新农村建设工作的部署和安排，我被派驻担任新福镇丕地村委新农村建设指导员，于2012年4月9日驻进该村委开展工作，对本村委的社会主义新农村建设情况进行摸底调查。现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

丕地村委会隶属新福镇，该村属边山穷地区贫困村，距新福镇政府所在地13公里，距横县县城62公里，是西津库区移民搬迁区，该村地形以山地、丘陵和湖泊为主，自然环境恶劣，居住分散，交通十分不便。村委会有丕地、石排、龙门、新村、高料、木普和欧村7个自然村，2500多人，全部是壮族，大多数群众为初中以下文化，全村有水田1100多亩，速丰桉5500多亩，甘蔗500多亩，兼种红薯、玉米等粮食，经济来源主要靠种养和劳务输出打工收入维持生活，2011年全村人均收入1900元。

二、基础设施建设情况

丕地村有村委会办公楼一栋二层，村委学校一所，教学点两个，现有教师7人，学生130人，各自然村已通公路（沙石路）。目前，有5个自然村改善了人畜饮水。各个自然村已全部通电，手机信号已覆盖全村98%区域。

三、丕地村保障民生情况

该村委认真落实五保供养政策和低保享受条例政策，全村有五保户8户8人，全部纳入五保供养对象，落实享受农村低保18户128人，实现了应保尽保，切实保障了五保对象和低保对象的基本生活。另外，该村100%的农户家庭全部参加新型农村合作医疗保险。

四、农村基层组织建设情况

丕地村党支部共有党员33人，其中：男性30人，女性3人，平均年龄42岁。该村委会设党支部书记（兼村委主任）1人，副主任1人，委员3人，村委会建立和推行村务公开栏，帐目公布上墙，各级政府和各有关部门支持（扶贫）政策都能很好的得到宣传、贯彻和落实。

五、亟待解决的问题和建议

1．丕地村现有居民危房31户，亟待改造，建议有关部门关注，把危房改造工程当作一项民生工程，安居工程来抓好落实，不断提高居民安全，可靠的居住环境。

2．各自然村除丕地村、龙门村和新村有水泥路外，其他各村路段由于年久失修，严重损坏和多处塌方，路面又差，每逢雨季时节车辆无法通行，极大影响了村民正常的生产生活。建议有关部门进行此段道路加固维修，确保人行、车辆保持正常通行，以满足人民群众生产生活需要，促进该村经济和谐稳定发展。

3．丕地村委会办公楼自搬迁重建至今，村部四周无围墙且尚未硬化，卫生极差，乱石成堆，严重影响了村容村貌。建议有关部门筹措资金，投入该村委会办公楼四周的硬化建设，形成一个村容村貌大改观的先例典范。

4．村民素质有待提高，目前农村、农民素质还不能适应现代农业发展的需要，农民文化水平不高，主要是缺少劳动技能的培训，依靠传统的方式方法从事农业生产，外出务工也多半干些体力活。

5．农村环境问题，多数家庭放养的鸡、鸭、狗等家禽、家畜有乱放养的习惯，部分家庭不建有卫生厕所，牛马出村前在屯内的大小便无人清扫，生活垃圾不统一处理。

6．各村没有娱乐场地、图书室及篮球场，村民在农闲时不能娱乐活动及学习，使得少部分村民有打牌打麻将等赌博之风。

7．农村农业信贷问题、农村社会保障等问题。

第2篇：新农村指导员调研报告

---**村隶属于云南省蒙自县草坝镇**行政村，属于坝区。位于草坝镇西北边，距离草坝镇公里，是村委会所在地。国土面积有平方公里，海拔1272米，年平均气温℃，年降水毫米，适宜种植水稻、石榴、枇杷等农作物。有耕地2941亩，其中人均耕地亩；有林地252亩。全村辖3个村民小组，有农户317户，有乡村人口1471人。民收入主要以种养业为主。该村的特色产业为优质稻、大棚甜椒及钢架大棚蔬菜等农作物种植，主要销往省内外。

党情

**党总支共有73名正式党员，其中有女党员15名，预备党员5名，女党员占党员总数的%。**村党支部设5名支部委员，其中女支委1名；年龄结构为最高年龄80岁，最小年龄25岁，党员占全村总人口的%。

2---成；完成卫生户厕所完成110户；庭院绿化近100户。全村农转城366人；参加新型农村社会养老保险1504人，参保率为99%。2012年全村经济总收入万元，农民人均纯收入7900元。

二、**村委会新农村建设发展呈现以下几个特点：一是对新农村建设有了新的认识，重视程度越来越高。能够围绕发展壮大农村经济，全面建设小康社会，把加快农村经济发展作为工作的主要目标，并努力抓好落实。二是农民增收的渠道越来越宽。三是村级经济发展两极分化的趋势越来越明显。由于受自然环境、基础条件、区位优势、群众认识问题等主客观因素的影响，农村经济发展不平衡的问题日益突出，村里贫富之间的差距越拉越大。

三、取得的成绩

国家政策利民惠民，农民盼望新农村建

4---农村经济实现较快发展。

基础设施逐步改善，成为新农建设亮点

**委会在基础设施建设过程中，受到各级政府的大力支持，村组织实施了人畜饮水改造、村内道路建设、村内环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善，逐渐成为新农村建设的亮点。农村居民文化生活水平不断得到新的提高。

民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大村干部群众法律意识法制观念普遍增强，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

第3篇：新农村指导员调研报告

新农村指导员调研报告

3333村指导员：3333

3自驻村以来，在乡党委、政府和新农队的领导下，我认真落实有关指导员工作的具体安排，严格执行新农村建设工作队的相关规定，积极协助村委工作，深入了解村情民意。经过近几个月的深入调查和研究，走访群众，征求部分村民的意见和建议，初步了解掌握了翻家村的基本村情，结合自己切身体会，形成了如下调查报告。

一、基本概况

333村委会位于333乡西部，距乡政府7.2公里。海拔1658米（其中最高1910米，最低980米）年平均气温17度。村民委员会下辖：……6个村民小组，共247户，867人，彝族人口占百分之九十九。总耕地面积2093亩，其中田515亩，地1578亩，主产烤烟、包谷、油菜、出产稻谷，特产干巴菌、鸡枞、羊肝菌等，主要特色产业核挑、蘑芋。全村经济总收入……万元，人均纯收入8801元。

二、主要成绩

（一）国家政策利民惠民，农民盼望新农村建设。大家认为党中央提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村非常重要，是一项利民惠民工程，广大农民群众盼望新农村的建设，愿意投入到新农村建设中来，改造自己的居住环境，提高生活质量。

（二）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。近年来在乡党委政府及上级各部门的关心和支持下，积极探索农民增收良策，在烤烟等支柱产业的推动下，基本实现了快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，农业农村经济有较快发展。

（三）基础设施逐步改善，成为新农建设亮点。近年来，村委会在上级各部门的支持下，组织实施人畜饮水改造、村内道路建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。农村居民文化生活水平不断得到提高。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强。在国家加强民主法制建设的大环境下，广大村干部群众法律意识法制观念普遍增强，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

三、存在问题

333村委会新农村建设取得了可喜成绩，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，还有许多新的问题和情况亟待解决：一是农业产业单一，主要以烤烟为主，进一步发展受局限；二是生产生活用水问题急需解决；三是基础设施建设有待进一步加强；四是基层组织建设仍然薄弱；五是农村社会事业建设滞后。

四、几点建议

一、加强农村基层组织建设。农村基层组织是党在农村的前沿堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，重视加强农村基层组织建设，是我们党执政为民，保证党在农村各项富民政策落到实处，带领广大农民建设社会主义新农村，实现小康社会的重要保证。因此，在强化力抓农村基层组织建设中，严格依法办事，形成新的人才创新机制。

二、加强党员干部队伍的教育管理。坚持“从严治党”的方针，因地制宜，建立和健全能够使广大党员干部提高素质、发挥作用的制度和机构。严格要求党员按照党章和党内规范办事，用党员标准衡量自己，用党的纪律约束自己。同时，在发展农村党员上要严把入口关，按照党章规定的党员标准慎重发展党员。要坚持用制度管人，用制度约束人。严防以权谋私以及个人说了算的家长式作风。

三、加大农村投入力度，强化政府服务功能。统筹各方力量，形成工作合力，整合有限的支农资金，加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施瓶颈制约。通过加大农村公共服务力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。

第4篇：农村指导员调研报告之一

“三农”工作一直以来是各级党委、政府工作的重中之重，如何在我们迈向社会主义现代化进程中关爱农民、支持农业、发展农村是全面建设小康社会、构建和谐社会的难点问题。如何发展农村经济、增加农民收入，提高农民的生活水平，是“三农”工作的热点问题。笔者作为**村的农村工作指导员，几个月来，和村两委会的同志通过走村串户，深入调研，并加以分

析思考后认为，“三农”工作的难点、热点问题解决的关键是切实提高农民的整体素质，加强农村劳动力的教育与培训力度。下文就是笔者就**村农村劳动力转移现状，粗浅地谈一下农村劳动力培训的对策与建议。[好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)帮您找文章]

一、**村农村劳动力转移现状

1、基本概况。全村农村劳动力总数约为810人，其中男性约为460人，占57％；女性约为350人，占43％。按接受教育程度分类，接受小学教育的约320人，占40；接受初中教育的约340人，占42；接受高中(含中专)教育的约140人，占17；接受大学(大专以上)教育的约10人，占1。各类外出务工的劳动力约为150人，占全村劳动力总数的19左右；其中外出务工人员中男性约为65人，占43；女性约85人，占57，初中及初中以下的务工人员约为115人，占77；高中及高中以上的务工人员约35人，占23。

2、劳动力转移特点：一是转移滞后。客观上埭溪镇工业化和城镇化水平较低，二、三产业和城镇的接纳能力有限；**村内仅有

二、三家五金加工厂和一家服装加工厂，生产规模小，接纳能力更是弱小；主观上是思想意识观念缺乏“闯劲”、“干劲”，贪图安逸。二是转移劳动力女性多。各类外出务工的女性劳动力占了一半以上，主要集中在服装、食品等劳动密集型企业。三是劳动力素质相对较低。这是制约剩余劳动力转移数量特别是转移层次提高的重要因素。目前**村外出务工的人员中，接受教育程度的以初中及初中以下的劳动力居多，高中及高中以上的劳动力比重小；受过正规专业培训的劳动力约为40人，占27；主要集中在五金、服装行业；接受非正规专业培训的有110人，占73；主要从事食品、运输行业。

二、加强**村劳动力培训的现实意义

1、加强农村劳动力培训，是提高**村民整体素质的重要途径。首先是思想意识方面，整体素质较低的农民等、靠、要思想较重，市场经济、商品意识淡薄，通过培训，可强化广大农民的市场经济意识、开拓创新意识、自我发展意识。其次，通过培训，广大农民学习了新科技、新知识，掌握了一二门专业技能，提高了适应从业岗位的技能，就能够成为先进制造业和第三产业的合格劳动者。

2、加强农村劳动力培训，是促进**村剩余劳动力转岗就业，增加农民收入的迫切要求。2004年**村农民人均收入达6000余元，低于吴兴区2003年农民人均收入6253元。只有农民收入增加了，其生活质量才会得到不断的提升，建设和谐的社会主义新农村才不会是一句空话。

3、加强农村劳动力培训，是发挥**村人力资源优势，为建设一个山清水秀、人富村美的新农村提供人力资源保证。**村地处丘陵地区，风景秀美，风车口水库更以地理位置优越、环境安静宜人而得名，开发风车口水库应该只是一个时间问题。目前，国家重点项目老虎潭水库的开工建设，更给埭溪镇的经济发展带来了历史性机遇，也会给**村带来了新的发展契机。在新的发展契机面前，需要有高素质的农村劳动力作保障。

三、大力开展职业技能培训，顺利实现**村劳动力转移

1、积极参加“百万农村劳动力技能培训工程”，提高广大农民的就业能力。市委、市政府十分重视农民教育与培训工作。去年，我市已全面实施百万农村劳动力技能培训工程，全市完成10万农村劳动力转移培训，**村接受培训的有100余人。**村作为一个经济较弱村，应牢牢抓住这些培训机会，做好上下沟通，积极争取培训指标。

2、与用工单位相结合，大力发展订单式培训。村干部要积极捕捉市场用工信息，排出一批区、镇重点企业，掌握其动态的劳动力用工情况，争取与这些重点企业“联姻”，把农村劳动力技能培训与企业的用工需求相结合，走定向培训与定向输出的路子，既解决了一些企业用工难的问题，又实现了农村劳动力的顺利转移。

3、加强宣传发动，探索境外劳务输出的新路子。对外劳务输出可以说是农村劳动力转移的一种高级形式。在国外打洋工，不仅赚到了钱，掌握了一门外语，更学来了先进的管理、生产技术，带来了先进的理念，回国后有的成为企业的中坚力量，有的自已创业开辟出一片事业新天地。去年，**村已有一位叫张军的小伙子通过长兴外经

第5篇：新农村指导员调研报告

新农村指导员调研报告

按照县委的统一部署，2013年2月，我被派到草坝镇**村担任新农村建设指导员。进村以后，根据党中央提出的"生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的新农村建设二十字方针的要求，经过近几个月的深入调查和研究，走访群众，征求部分村民的意见和建议，初步了解掌握了**的基本村情，结合自己切身体会，形成了如下调查报告。

一、**村基本情况

（一）村情概况

**村隶属于云南省蒙自县草坝镇**行政村，属于坝区。位于草坝镇西北边，距离草坝镇5.5公里，是村委会所在地。国土面积有6.94平方公里，海拔1272米，年平均气温18.8℃，年降水842.9毫米，适宜种植水稻、石榴、枇杷等农作物。有耕地2941亩，其中人均耕地2.18亩；有林地252亩。全村辖3个村民小组，有农户317户，有乡村人口1471人。民收入主要以种养业为主。该村的特色产业为优质稻、大棚甜椒及钢架大棚蔬菜等农作物种植，主要销往省内外。

（二）党情

**党总支共有73名正式党员，其中有女党员15名，预备党员5名，女党员占党员总数的20.5%。**村党支部设5名支部委员，其中女支委1名；年龄结构为最高年龄80岁，最小年龄25岁，党员占全村总人口的4.9%。

（三）交通、住房等基础配套设施状况

该村到草坝镇道路为水泥路，进村道路为水泥路面村内主干道均为硬化的路面；距离最近的车站2公里，距离最近的集贸市场2公里。全村共拥有汽车2辆，拖拉机75辆，摩托车28辆。全村建有沼气池农户51户；装有太阳能农户254户；已完成"一池三改"（改厨、改厕、改厩）的农户51户。耕地有效灌溉面积为2941亩，有效灌溉率为100%，其中有高稳产农田地面积2941亩，人均高稳产农田地面积2.18亩。农户住房以砖木结构住房为主，其中有57户居住砖混结构住房；有120户居住砖木结构住房；有140户居住于土木结构住房。

2012年底，村容村貌建设不断改善，完成栅栏建设1500米，绿化树种植160株，排水沟建设2000米。文化广场建设正在推进中。已经确定10户为地震安居房建设户；**村农户饮用水安全工程基本完成；完成卫生户厕所完成110户；庭院绿化近100户。全村农转城366人；参加新型农村社会养老保险1504人，参保率为99%。2012年全村经济总收入4644.54万元，农民人均纯收入7900元。

三、取得的成绩

（一）国家政策利民惠民，农民盼望新农村建设

大家认为党中央提出建设"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的社会主义新农村非常重要，集中体现了中央解决"三农"问题的信心和决心，代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，是一项利民惠民工程，广大农民群众十分盼望新农村的建设，愿意积极投入到新农村建设中来，愿意投入资金改造自己的生活居住环境，提高生活质量。

（二）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

构建社会主义和谐社会，实现新农村建设关键在农村和谐，难点在农民增收。近年来在省、州、县、乡政府及上级各部门的关心和支持下，积极探索农民增收良策，在种植业、畜牧业等支柱的推动下，基本实现了快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大提高，农业农村经济实现较快发展。

（三）基础设施逐步改善，成为新农建设亮点

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大村干部群众法律意识法制观念普遍增强，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。

四、存在的问题和建议

**目前存在的主要困难和问题是：农村水资源匮乏，地下水要打20多米才有水，打井投入资金大；需要人工拉水到地里灌溉；农村经济收入渠道单一，农民人均收入水平低，人口文化教育程度低。

综上所述，需统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民。

草坝镇**村新农村指导员：杨蓉

第6篇：新农村指导员调研报告

关于新农村建设调研报告

社会主义新农村建设是党的十七届五中全会提出的重大决策,是今后一段时期我们的中心工作.为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题,利用时间进行实地调研了一番。

近年来，随着国家和省、市、区对“三农”的日益重视和农业投入力度的不断加大，特别是十六届五中全会提出建设社会主义新农村以来，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步完善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业朝着全面协调可持续的方向发展。而且由于高速公路都横穿我办，已基本形成“四纵四横”的公路网络，因此我办有着很好的发展机遇，而我办政府也趁如此好的机遇大力发展新农村建设，在实行了新农村建设以来，在改善农村人居环境、基础设施建设方面均取得了一定成效，特别是组织实施“三清、三改、三通”等一系列环境整治措施以来，村容村貌有了很大改变，青山绿水，沿河路绿树成萌，环境优美，公路畅通，是个人见人赞的好地方。

早在两年前，我办就科学设计了新农村建设规划蓝图，新农村建设起点在规划，怎样才能确保规划科学，便于实施操作，结合实际呢?对此，我办有着一系列切合实际的规划：

1、精心组织，统一部署，高标准制定发展规划。我们按照新农村建设出新意、出精品的指导思想，采取外地学、当地看、比着干的办法，组织全办事处村干部分别到外地，学习、借鉴经验，通过实地看、问、学，提高干部对新农村建设的感性认识。同时，组织全办事

处干部系统地学习十六届五中全会精神和中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，增强镇村干部对建设社会主义新农村的理性认识。在此基础上结合自身实际，分类制定各村新农村建设规划。对市、县确定的重点、试点村，采取试点先行的办法，对照新农村建设“20个字”(生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主)，分层制定建设规划，力求全面推进。对镇定试点，则依据优势，侧重于先易后难，逐步推进，对一般村则广泛畅导创造条件、抓住机遇、分类突破、营造优势、逐层推进。全办事处所有村已根据自身实际，全部制定出未来五年新农村建设发展规划

2、咬定目标，精心组织实施。从外地发展的经验看，社会主义新农村建设是通过长期抓、长期积累形成的，最根本的一点是咬定目标不放松，我镇无疑也必须走这条路。我们立足从努力调整产业结构、转变增长方式入手，解放生产力,促进生产发展,农村农民生活富裕,立足通过用先进文化、致富技术、《乡规民约》打造文明乡风，立足通过集镇建设、自来水工程建设、公路建设、能源沼气建设、生态家园建设等基础设施建设改善群众生活环境，实现村容整洁，立足社会主义民主政治建设，实现管理民主，建设新农村不仅要有好的规划，更要有一个好的推进机制，我镇已经建立了一套推进新农村建设的联村考核机制，即：每个副科级干部联包1-2个示范村，每个行政干部联包一个村，每个村干部负责一个湾院，每一个党员联系一个贫困户的联包机制，对照规划，逐项、逐年、一任接着一任干，逐项、逐年实行量化考核。

3、先易后难，分步实施，整体推进。新农村建设不可能一蹴而就，最有效的办法是办点示范，先易后难，最后攻坚，有的村已具新农村雏形，只要注意完善、加强，就可具规模，既具代表性，又具示范性，对条件基础稍差的村则注重从解决基础设施入手，尽快改善条件，分步推进新农村建设。相反的村则注重从改善群众最基本的生产、生活条件入手，创造条件，逐步推进新农村建设，力争通过五年的建设、发展，形成各具优势，各具规模的新农村格局。

4、充分体现民意，让群众参与新农村建设。新农村是人民群众的新农村，他们日常生活中最缺、最盼、最急的事情他们自己最清楚，建什么样的新农村，他们最有发言权。因此，我镇在领导、主导新农村建设时，最重要的是充分听取、采纳他们的建议、意见，体现民意，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“急在上头，冷在下头”的尴尬局面，才能调动全体群众参与新农村建设的主动性、积极性和进取心，才能全办上下拧成一股绳，加快新农村建设步伐。

当然，在建设新农村的过程中，办事处也不可避免的遇到很多难题，主要表现在以下方面：

(一)农村生产力低下

我办的农业总体是还是粗放生产，产业化基本未形成，农作物种植和畜牧养殖都处于低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，农户的收入来源主要是出外打工，农村劳动力大部分外流，“留守”的农民大都是老、弱、妇、幼。农民受教育程度偏低，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力，在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种田只能粗放经营，打工则只能卖苦力打粗工，严重制约了农民增收。

(二)人居环境整治力度有待加强

我办在人居环境整治方面取得了明显成效，其他村村容村貌并未从根本上得到改变。由于各种因素，老百姓响应不积极，“六改四普及”难度大，农民参与社会主义新农村建设的积极性还不够，有些农民在思想上存在“等、靠、要”的观念，认为新农村建设是上级党和政府的大事，个人存在不愿让利、不愿筹资的思想。虽成立了“村民理事会”，但“理事会”的作用没有得到充分发挥。改水、改厕、改栏工作进展缓慢。

(三)农村基础设施落后

由于财力制约，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足，农田水利设施薄弱，镇、村投入资金有限;

(四)社会各项事业有待进一步加强

我办的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等社会各项事业发展水平普遍较低，农村医疗条件差、医疗水平低，同时，农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担扰，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、资金少、设施差的状况没有得到改善。农民缺乏最基本的文化活动，农村弱势群体保障体系薄弱。

然而，不论遇到何种困难，在党的正确领导下，定会朝着预定的“目标”迈进，那就是：

1、农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加

农民收入。

2、农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

3、村镇文明化：积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

4、保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

5、管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

我坚信，在我办所有人的共同努力下，办事处一定会拥有一个灿烂的明天!

第7篇：农村工作指导员调研报告

**村是**市**镇中心所在地，是整个**镇的政治、经济、文化中心，全村区域面积5.2平方公里，建成区面积0.64平方公里，全村总户数1203，总人口3676，28个村民小组。村两委会班子人员共10人，党员102人，村民代表28人，耕地面积2300亩,山林面积5000亩。2008年人均收入7656元，村集体收入130万元。

随着社会主义新农村的建设，文明村的建设，**村的建设速度加快，村民的收入持续稳步增加，人们生活改善，人居环境更加优越。

**村是个大村，虽然村集体经济收入比较高，但是摊子大，花费大，光靠自身实力难上大项目。

自2008年新一任村两委会班子上任以来，克服种种困难，积极争取资金，集中有限的力量建设社会主义新农村，一年多以来取得了丰硕的成果。

一、夯实基础，发展生产

为顺利推进社会主义新农村建设，**村按照宁波“联镇带村”工作会议精神、**镇社会主义新农村建设目标，在思想宣传上再发动，工作力度上再加大，点面结合，联片推进，继续以“五改”（改路、改水、改厕、改绿、改陋习）为着力点，村居环境整治为龙头，发展经济产业、培育新型农民，着力打造新环境、发展新经济、探索新机制，扎实推进了我村的新农村建设工作。

云西崖水库是一座病危屋顶水库，为保证水库坝下的人员安全和农业用水，多方落实修理费用，村里积极向上级水利部门争取资金212万元，预计在今年十月动工。

**村积极配合镇政府小流域工程的推进，建成后的小流域已成为**村的一道亮丽风景线，备受村民称道，同时达到了沿河亮村、沿河兴村的目的。

加强引导、鼓励农业创新。**的经济作物主要以桔子为主，由于农业布局不合理，市场的变化和品种更新，使原来的桔子失去了市场竞争力，导致桔农的桔子卖不出去。村民的收入随之减少。为引导和鼓励村民改种它种经济作物，村两委会，决定对改种的农户给予奖励，并且将其中一块集体土地出租给农户种植其他高收益的农作物。对一部分农户，做好转产转业，促进其进入第二、第三产业就业。

利用各种宣传栏、公告栏、远程教育等宣传平台，积极宣传各类科技知识和病虫害防治知识。

利用**镇中心地这个有利的地理条件，鼓励第三产业的发展，特别是个体工商户的发展。加强招商引资拓展开发项目。

二、选好班子，开展工作

一个团结的、战斗能力强的班子是社会主义新农村建设的领导力量，一个班子的好坏，直接关系到社会主义新农村建设的进程和力度。

2008年正值村两委会换届选举，在公平、合理、民主的氛围中，选举出了新一届的党支部和村民委员会。

两委会成立后，为了更好的开展工作，统一工作思路，村里采取了请进来、走出去、上下联动的工作方式，多次召开党员大会、村民代表大会、村老年协会和知名人士的座谈会，广泛听取各方意见，发放150份《征求意见表》。这些意见主要集中在党建、发展生产、改变村容村貌等方面。村两委会针对这些意见，开展分析、总结，确定下一步的工作思路。

2009年2月15日，**镇**村163名党员和村民代表对3名述职的村干部就会不会办事、是否公正公平和廉洁自律等进行民主评议。这开了**镇农村干部向村民作工作述职报告的先河。

三、办实事，走和谐之路

1、**陵园的落成多年来由于建造陵园，去世村民的骨灰都不能下葬，群众反映强烈，要求修建陵园的呼声不断。建造一处合理而又有前瞻性的陵园迫在眉睫，也同时摆上了村两委会的议事日程。由于多种原因，地址多次改变。为充分体现民主，尊重村民意见，召开村民代表会议进行表决，并让村民以户单位进行投票选举，最后决定建造地址。

陵园目前已投资130余万元，一期工程基本完工，可容纳400支墓穴，整洁、漂亮、道路通畅，是目前**镇内最具规格的优质陵园。

按规划，村里将继续投资90万元，浇筑进陵园的道路和陵园内的停车场。

在陵园牌楼落成后，村干部率先捐资，有所建树的村民也纷纷资源捐资，到目前为止已达40多万元，这批资金将直接利用在陵园建设上，并及时向社会各界公布。村民的捐资既节约了资金、调动了村民建设**的热情，同时也证明了，建造陵园是大事、好事、实事。

2、改变村容村貌，清洁卫生

在新造的道路和公园旁种植香樟树，增加绿化面积。

**村出资在村里建造了两处休闲公园和一个健身场所，从**市文体局争取10多万元的健身器材，安装在公园、健身场所和老年活动场所内。

已投入使用的两个红白喜事场所，共投资140多万元，在建造之前广泛征求意见，定下建造方案，得到了村民的积极响应和支持。两个场所，宽敞、明亮，同时容纳600人

就餐，车辆出入方便，适应时下形势，并对场所内的用具进行翻新。

出资10多万元，拆除露天粪缸和老旧简易厕所30多处，新建公共厕所两座，改变村里的卫生状况。制定严格的保洁制度，建成了保洁监督员和保洁员队伍。村里的道路、垃圾桶和厕所都有专人进行保洁，做到日洁、日清。村里每年的保洁费用在8万以上。

新安装315kv变

压器两台，解决村民用电困难；2009年初开始的全村电气化改造工程正在如火如荼的进行，此项工程工作量大，涉及面积广，预计投资100多万元。

3、增加村集体收入，新建村综合楼

**村两委会增加村里收入，合理利用原停车场，出资建造新综合楼，大楼总建筑面积4500㎡，分五层，消防设施齐全，并按照了电梯。建成后，每年将为村里增加90多万元的收入。到9月为止，工程主体基本完工。总投资共350多万元。村里没有资金，村两委会决定以建成后的预期租金来抵偿建造费用。村两委会作出这个决定，是经过市场调查后慎重决定的，并经村民代表大会表决通过。

4、积极配合市、镇两级政府重大工程的开展红胜海塘续建工程、东环线工程和小流域治理工程，都涉及到**，**村积极配合上级部门，做好征地、征山工作。

随着行政区块征地工作的展开，镇里企事业单位的陆续进驻，必将大大加强**作为**镇中心的地位。

四、关爱弱势群体

凡年满18周岁的本村村民去世，村里规定必须派人慰问并送花圈，党员同志去世，党支部必须派人慰问并送花圈。

根据村里的财政状况，适当增加老年人的待遇，在户村民的新型农村合作医疗费有村里统交，光此一项就需19多万元。2009年新镇失地农民养老保险200多人，解决了后顾之忧。

五、丰富文娱生活，倡导健康的生活方式**村成立了妇女腰鼓队，村里出资购买器材、服装、聘请老师，丰富了业余生活。村两委会极力倡导此类健康的生活方式。

**腰鼓队在2009年的**镇第二届农渔民运动会和**市第二届(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）龙鼓大赛中取得了第一的好成绩，使腰鼓队远近闻名。每逢村里有重大节日，如“三八”妇女节、“久久”重阳节，腰鼓队都义务参加表演，活跃、丰富了农村的文化。

六、重视党员队伍建设，加强社会综合治理

2009年，为了适应时代的发展，基于**党员人数众多，镇党委决定成立**党总支，下设三个党小组。

**村共有党员 102人，65岁以上占65%以上，老党员比重大。由于社会的发展的要求，党支部需要有不断的新鲜血液注入，使村里工作后继有人，党支部重视年青党员和入党积极分子的培养和发展。

**村的党员大会逢双月十五日召开，每次到位率达到70%以上，即保证了党员的理论学习，也加强了党组织与广大党员同志的沟通。使党支部与全体党员始终在思想上、工作上保持一致，保证了工作的连贯性和透明性。充分利用远程教育系统，开展学习。在遇重大事项前，不定期的召开党员大会进行讨论，充分体现了民主。

党支部经常组织党员同志参加义务劳动，突出了党员的先锋模范作用。

2009年8月15日的党员大会上，党支部号召全体党员、入党积极分子和村干部向溪口镇石门村村委主任毛文国同志学习，学习他的为民奉献牺牲精神、为村民办实事的精神。

加强社会综合治理村两委会重视治调队伍的建设，选配年青干部担当治调主任，一年多以来，村里未出现重大事件，做到小事不出村，大事不上交，把矛盾化解在萌芽状态，没有出现一起群体上访事件。春节前，村里成立了由6人组成的夜间巡逻队，确保村民生命财产安全。村治调主任被评为治调系统先进个人。

村两委会成员以身作则，积极倡导廉洁自律和压缩非正常性开支的工作作风，外出办事、接待客人一律私车公用，从不向村里报销油费、餐费，把有限的资金集中起来，办好事、办实事。

七、主要工作经验

首先，拥有一个坚强团结自律的领导班子。从新一届的村两委会选出以后，为村里做的大事、实事、好事赢得了绝大多数村民的拥护，有很强的号召力、凝聚力和工作能力。其次，优良的工作作风和民主管理制度，是做出成绩的关键。从两委会的选举，重大事项的决策，都遵循民主集中制原则，无不体现民主、民意、民愿，这样做的结果是，村里所作的事，赞成的多，反对的少，提高了党组织、党员在村里的威信，同时为以后工作和下一届村两委会打下了坚实的工作基础。

再次，新农村建设的政策和有关部门的支持。积极向上级部门争取资金，从公园的建成、健身器材的安置、云西崖水库维修资金的落实，都与上级有关部门的有力支持分不开。

第8篇：新农村建设指导员调研报告

新农村指导员调研报告

高桥乡联盟村指导员——阳可华

自3月份驻村以来，在市新农村建设领导小组办公室，镇党委、政府的领导下，我认真落实省、市各级党委、政府关于下派指导员工作的具体安排，严格执行新农村建设工作队及队员的相关规定，坚持与干部一起工作，深入村民中间，详细了解村情民意，深切地感受到了中国农村最基层人民的现实状况;同时，与村领导班子一道，在乡党委、政府等各方面的领导和大力支持下，尽心尽力协调解决群众最关心、最实际、最迫切解决的问题，对新农村工作有了一些新的认识和体会，现将情况汇报如下：

一、联盟村概况

联盟村距乡政府所在地20公里，到乡道路为土路，交通方便，距县73.05 公里。有10个村民小组，全村国土面积27.53平方公里，海拔1610米，年平均气温18 ℃，年降水量1200毫米，适合种植玉米,洋芋等农作物。全村有耕地总面积1390亩；拥有林地20800亩，有铜、铁资源。现有农户168户，共乡村人口688人，以汉、苗族为主(是汉、苗族混居地)。

二、开展工作情况

驻村后，在镇党委的领导下，作为新农村建设指导员，我以调查了解情况为主，详细了解村情民意，虚心向群众学习各种农业生产知识和技能，与村民交心谈心，尽心尽力为群众办实事，办好事，在生活上严于律己，努力维护驻村指导员的形象。驻村后，我对联盟村的社会、经济、医疗卫生、教育发展现状等作了认真调查，几个月来我参与和完成以下工作。

一是考虑到我所挂钩村的实际情况，协调本单位为联盟村争取了价值3万元的玉米、蔬菜良种，并参与指导培训种植方法；二是做好政策法规宣传和基层党组织建设，驻村以来，我对当地基础教育和农村政策法规的宣传现状做了相关了解，我在村委会院内的墙壁宣传栏，做了两期政策法规、村务公开和新农村建设宣传专栏，为人民群众学习党和国家的路线方针政策、法律法规和新农村建设的有关部署要求，学习农村科技文化知识打下很好的阵地基础；三是在单位的支持下在“六一”儿童节期间为村学校学生赠送价值2万元的服装、鞋子及教学用品。良好工作局面的形成，除了自身的努力，更离不开单位的关心和支持。下派以来局领导在生活上给予了我无微不至的关怀，工作上，更是对我悉心指导，并建立了“每月联系”制度，让我在工作（开展中遇到的困难和问题得以及时反馈和汇报，保证了工作的顺利进行。

三、面临的问题

联盟村的经济发展虽然找到了一些路子，但同时存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，主要表现在以下四个方面：

一是村干部对发展经济的素质能力不强；二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等、靠、要”思想严重；三是工作能力较差，有的村干部缺思路，少办法，过多强调客观条件，不从主观找原因，怨天忧人；四是对发展村集体经济责任感不够。村里原来有山林立地，但经营管理方式不当，怕麻烦，只能让部分群众自由耕种，谁种谁有，使村里失去了经济实体，断绝了经济来源。

四、几点建议

联盟村在推进新农村建设过程中要做到解决这些存在的问题，我认为应从以几个面入手：

（一）加强农村基层组织建设。农村基层组织是党在农村的前沿堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，重视加强农村基层组织建设，是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十七大精神的体现，是我们党执政为民，保证党在农村各项富民政策落到实处，带领广大农民建设社会主义新农村，实现小康社会的重要保证。因此，在强化力抓农村基层组织建设中，严格依法办事，形成新的人才创新机制。

（二）加强党员干部队伍的教育管理。一是坚持“从严治党”的方针，因地制宜，建立和健全能够使，党员干部提高素质、发挥作用的制度和机构。严格要求党员按照党章和党内规范办事，用党员标准衡量自己，用党的纪律约束自己。

同时，在发展农村党员上要严把入口关，按照党章规定的党员标准慎重发展党员。二是要坚持用制度管人，用制度约束人。严防以权谋私以及个人说了算的家长式作风。

（三）财政扶持要到位，使农民真正分享到改革开放带来的成果

党中央对此也作出了明确的指示，要求工业反哺农业，尤其对“三农”问题提上议事日程。目前许多的政策逐步倾斜到“三农”上。因此，政府应当有义务有责任分期分批把财政资金投入到农村的建设上，比如农民的基本保障问题，农村的基础建设问题等。

总结几个月的工作，虽然取得了一定的成绩，但我也清醒地认识到自身存在的问题：一是思想解放不够快，执行力还不够强。工作开展受客观因素的影响过大，没有充分发挥自己的主观能动性去克服困难，对农村工作的现状分析不够、总结不足，报送工作信息方面不及时，与领导的汇报和交流不够，身边的资源未能有效利用，陷入单干的境地，使工作开展的速度、效果得不到保障。二是面对农村复杂工作的办法不多，工作的方式方法有待进一步改善。对工作的难度估计不足，认识不到位，工作项目的计划不够细致，策划上考虑不周，致使工作的开展比较被动。几个月来新农村建设指导工作中存在的问题和不足，都迫切需要我在今后的工作中切实加以改进，努力去完善;继往开来，我将在今后的工作、学习中，逐项认真分析存在问题的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一点，想早一点，想细一点，不断提高自己的思考问题、解决问题能力，提升服务群众的水平和质量。

第9篇：新农村建设指导员调研报告

新农村建设调研报告

沾益县播罗乡小海村委会指导员—代桂明

一、小海村委会的基本情况

长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。

自2012年3月被选派为曲靖市人大常委会机关驻沾益县播罗村民委员会小海村委会担任驻村指导员后，我特对小海村委会的建设进行调研，调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略，通过查阅材料了解历史，走访群众倾听意见和建议，针对本村所存在的诸多问题，结合老乡们发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，作了有益的思考。

小海村委会隶属沾益县播乐乡，为乡政府所在地，距沾益县城53公里，位于沾益、宣威、富源三县（市）结合部，属高海拔山区。小海村委会下辖建新、小海子、窄口3个村民小组，全村国土面积10.97平方公里，现有农户587户，乡村人口2401人，其中农业人口2401人，劳动力1435人。全村耕地面积1984亩（其中：水田600亩），人均耕地0.85亩，主要种植玉米、水稻等粮食作物和烤烟、中药材等经济作物。小海村属于温饱村，2011年全村经济总收入1240.6 1

万元，农民人均纯收入2801元，农民收入主要以种植、养殖业为主，种植、养殖业收入占全村经济总收入的88%以上。

二、经济社会发展经验总结及发展方式的反思

（一）对近些年发展经验的总结

小海村委会新农村建设发展呈现以下几个特点：

一是对新农村建设有了新的认识，重视程度越来越高。能够围绕发展壮大农村经济，全面建设小康社会，把加快农村经济发展作为工作的主要目标，并努力抓好落实。

二是农民增收的渠道越来越宽。通过打造连片地膜玉

米、连片烤烟等样板种植示范区，培育壮大畜牧产业、中药材种植产业，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化发展格局。

三是新农村建设基础扎实。2006年，小海村委会被曲靖市委、市政府确定为市级“三村四化”新农村建设点，市、县、乡、村共投入建设资金75万元，筹劳5000余个，硬化乡村道理3.7公里，粉刷墙体2万多平方米，改造危房37间，极大地改善了全村基础设施条件。

四是群众基础好。小海村委会是云南滇东北地区革命斗争的策源地，“九〃五”播乐中学起义就发生在这里。小海村民风淳朴，干部群众思想觉悟较高，有利于各项工作开展。小海村两委班子团结务实，工作踏实，曾多次受到市、县、乡的表彰，得到各级的充分肯定。

(二)对发展方式的反思

农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。

一是简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚。

二是农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。

三是大部分村民和基层干部对发展经济的领导能力和

素质不强，思路狭窄，安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等、靠、要”思想严重。

二、存在的困难和问题

小海村委会的经济发展虽然找到了一些路子，然而几十年来本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新，存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在以下五个方面：

一是农村经济基础差，农民人均纯收入低。小海村是一个以农业为发展主业的村庄，就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落，造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。

二是土地贫瘠，农业基础设施严重滞后，抵御自然灾害的能力脆弱，特别是最近几年连续干旱，加上缺乏骨干水源点，农业生产用水紧张。

三是经济结构单一，传统农业占主导地位，农业综合效益不高，农业产业结构调整难度大。种植作物单一，村中没

有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱。

四是村集体基本上没有经济收入来源。农业产业化建设起点较低，缺少农业龙头企业，经济发展的水平和层次较低。村集体无经济支撑，对发展社会公益事业，扶持贫困户发展生产，关爱和帮助困难群众，对于调动基层干部的积极性，都造成严重的影响。

五是党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。

三、几点建议

当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们面前的一个亟待处理的严峻课题。发展才是硬道理，当前小海最大的问题是只能通过发展才能解决，为此：

（一）要进一步加强农村基层组织建设。农村基层组织是党在农村的前沿堡垒，是党联系群众的桥梁和纽带，重视加强农村基层组织建设，是实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党的十七大精神的体现，是我们党执政为民，保

证党在农村各项富民政策落到实处，带领广大农民建设社会主义新农村，实现小康社会的重要保证。要进一步创新村两委班子成员选拔任用机制，选拔道德品质好、思想觉悟高、能干事创业的优秀人才到村两委任职，充分发挥基层组织带动群众发展致富的作用。

（二）要加大扶持力度，加强农业基础设施建设。作为革命老区和贫困落后地区，市、县两级应进一步加大对播乐乡及小海村委会经济社会发展的支持力度，在政策、资金、项目上多给予倾斜，帮助、指导、扶持小海的发展。进一步改善耕作、灌溉等农业生产条件；加强人畜饮水工程建设，解决小海子村小组部分群众饮水困难的问题，全面改善群众生活条件。

（三）要积极引导，扶持地方特色种植业发展。发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工。中药材种植就能形成一个非常有潜力的产业，对农村经济发展、农民增收都能产生明显的效益。小海村委会是当归等中药材的理想种植地区，只要稍加引导扶持，引进大型中药材加工企业，形成生产规模，打造生产基地，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，延伸生产链，畅通销售渠道，取得经济效益。

第10篇：新农村指导员调研报告(订)

新农村建设指导员选派工作调研报告

为了全面了解我市新农村指导员选派工作的现状，摸清存在的问题，有针对性地做好新农村指导员选派工作，更好地推动农业和农村经济发展，加快全面建设小康社会进程，我们开展了对新农村建设指导员选派工作情况专题调研。此次调研，通过听取一些部门对新农村建设指导员工作开展情况的介绍，与县、乡、村、组和有关派出单位领导及新农村建设指导员工作队长、指导员和大学生村官座谈了解，深入农户听取村民群众意见看法，以及查看指导员工作相关资料、文件等形式，对新农村建设指导员工作情况进行了解，收集了大量的资料，在此基础上，进行了认真分析、归纳和提炼。现将调研情况汇报如下：

一、充分认识选派干部下基层担任新农村建设指导员的重要意义

选派干部下基层担任新农村建设指导员，是扎实推动干部作风转变的一项重大举措，对于推进社会主义新农村建设、建设富裕文明和谐新昭通具有重要的现实意义。

（一）选派干部下基层，是转变干部作风、服务基层群众的实际行动。干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进和谐发展的重要因素。进一步转变干部作风，既要坚持不懈地抓好学习教育，又要坚定不移搞好实践锻炼。选

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派干部下基层担任新农村建设指导员，就是要使干部深入到群众中去，深入到实践中去，在为基层群众服务中锤炼党性、转变作风。这是机关单位干部直接服务农村、服务群众、服务发展，不断推动干部作风转变的一个重要举措，对于增进干部对群众的感情、激发他们对工作的热情，教育和引导他们真正做到为民、务实、清廉，营造和谐的党群关系，都将产生极其深远的影响。

（二）选派干部下基层，是解决“三农”问题、推进新农村建设的客观要求。推进新农村建设，促进城乡协调发展，是建设跨越发展昭通的重要组成部分，也是重点和难点所在。农业是弱质产业，农民是弱势群体，农村发展长期滞后，“三农”问题从根本上说是“三难”问题，光靠基层群众的力量难以解决。省委强调，建设新农村是全党全社会的共同事业，要动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设，引导党政机关、人民团体、企事业单位对乡村进行结对帮扶。选派干部下基层驻村指导新农村建设，帮助基层解决实际问题，是破解“三农”难题的客观需要，对于建立社会各界支持新农村建设的参与机制，广泛发动各行各业、各界人士，以多种有效方式支持参与新农村建设，具有重要的导向作用。

（三）选派干部下基层，是提高干部素质、增强工作能力的重要途径。建设跨越发展新昭通，关键在于提高领导干部的执政能力和领导水平，建设一支高素质的干部队伍。下基层锻炼是我们党培养教育干部、提高干部综合素质的重要措施，是

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年轻干部锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件比较艰苦、任务比较繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。选派干部，要体现综合素质较高，具有强烈事业心和责任感，驻村开展新农村建设指导工作，在农村广阔的天地、火热的实践中，施展抱负，发挥作用，是提高干部素质和能力非常难得的机会，通过选派，锻炼一批干部，储备一批干部，使用一批干部。

二、新农村建设指导员选派、驻村工作情况

（一）新农村指导员选派、驻村工作现状。

一是选派工作方面。各级各部门采取“硬抽人、抽硬人”的方法，实现了每乡（镇）一名副科及以上领导干部担任工作队长和一村一名指导员，并加大对优秀年轻干部和后备干部的选派力度，一些地方还“按需选人，因人定村”，创新了选派方式。二是驻村工作方面。各地通过落实队长兼任乡（镇）党政副职和指导员兼任村“两委”助理、指导员参加乡（镇）和村重要工作会议制度，拟定阶段性工作计划等措施，“给位子、压担子、交任务”，指导员岗位职责更加明确。一些地方采取村干部无记名投票的方式，对指导员履职情况由驻村干部群众逐项进行评定，把指导员工作置于群众的监督之下，并通过建立和完善日常管理工作台帐，将指导员的考勤结果作为年度考核和发放生活补贴的重要依据。三是后方支持更加具体。各级派出单位坚持把指导员驻村作为本单位新农村建设或扶贫工作联系点，—3—

在生活上、政治上、工作上关心和支持指导员工作，做到分管领导明确、工作规划具体、扶持重点突出、关心指导到位。

（二）存在问题

一是选派工作缺乏针对性。对新农村指导员实行统一分派，没有结合指导员个人的特长和派出单位的资源优势进行选派。二是部分指导员缺乏“三农”工作经验和技能，虽然接受了集中培训，但对履行指导职责而言仍远远不够。乡镇有的领导片面地认为,来指导的人还不如被指导的人熟悉农业农村工作,不懂得怎样搞新农村建设，对指导员的到来显得无所谓,只要提供一间办公室，列席几次会议，一路下过几次乡就算是支持和配合工作,对如何履行指导员管理主体职责，促进指导员发展挥应有的作用，没有作更多的思考。有的村上的同志认为指导员起不了什么作用,在不在村上无所谓。有的指导员既不在村，又没有回原单位,出现了“机关不见人，基层不见影”的现象。三是少数指导员“六大员”作用发挥不够明显。有极少数派出单位向组织推荐指导员时，有应付交差、滥竽充数的情况，指导员到村后找不到工作着力点和突破口，真正成为新农村建设工作的宣传员、联络员、信息员、协调员、指导员、督察员的作用发挥不够好。四是少数工作队长对指导员的管理不够大胆。部份工作队长在指导员的管理上有思想顾虑,认为工作一年后各回各的单位，何必去得罪人，对纪律不好、作风不实的指导员，有不想管、不敢管、不善管的现象。五是基层干部群众对指导员在争取项目资金这方面的期望值过高。农村群众对无形

—4—的支持和帮助不易看到，只着重给他办几件看得见、摸得着的实事，对指导员争取项目资金办实事的期望值过高，这与项目资金有限形成反差，不利于提高群众对指导员的信任度。六是部分指导员在原单位的工作未全脱钩。不论抽出的是领导干部、还是一般职工，都有在原单位工作未脱钩、未全脱钩的情况，分散了这部份指导员的工作精力，一定程度上影响了指导工作。这完全有悖于省委对新农村指导员选派的要求。七是财政对新农村建设投入不足。部分后援单位经费缺乏，没有能力拿出更多资金投入到新农村建设，后盾作用不够明显；个别单位对指导员的后勤工作保障经费落实不到位。八是农村指导员的指导、管理和考核机制过于原则化，没有能充分发挥指导员应有的引导和激励作用。如少部分指导员工作仍浮于表面，不积极寻找解决问题的办法，停留在应付上级布置的任务上，；个别乡镇党委对区、市、县直机关派出的指导员存在不想管、不敢管的心理；个别派出单位对这项工作的重视程度不到位等等。

（三）新农村建设指导员的作用发挥

在社会主义新农村建设中，一批又一批指导员发挥了农村村情民意调研员、政策法规宣传员、富民强村服务员、矛盾纠纷调解员、制度建设督导员、组织建设指导员”的“六大员的作用。

新农村指导员进村后把促进农村发展作为头等大事，千方百计想办法，全心全意抓落实。针对当前农村各类矛盾日益凸

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现，并且错综复杂的实际，各驻村指导员把解决农民群众与村组干部之间的矛盾、农民群众之间的矛盾及因土地征用、房屋拆迁等问题引起的矛盾作为做好农村工作的难题所在、维护农村稳定的关键所在，把能不能较好地解决这些突出矛盾作为锻炼自己、检验自己、提高自己的重要方面，从容易突破的矛盾入手，创造有利条件，利用自身和外部的积极因素，协助村干部化解矛盾和纠纷，及时消除不稳定因素，维护了一方稳定。通过一段时间的农村生活体验，新农村指导员普遍达成了这样的共识：为民办事是快乐的、幸福的，也是充实的，能为农民群众做点事，苦点累点也是值得的。他们从解决群众最急、最盼、最难的问题入手，充分依靠自己的能力，依靠派出单位的支持和各方面的社会资源，实实在在地为群众办一些实事、好事。驻村指导员以自己的实际行动赢得了驻村干部群众的肯定和好评。针对农村党建工作滞后，党组织和党员作用发挥不明显等情况，指导员们与村党支部班子成员一起分析原因，研究新形势下党组织和党员发展作用的有效途径，积极推进基层组织建设，监督各项民主制度的执行，促进基层干部依法办事、照章办事，帮助所驻村建立健全了村务公开、党务公开、民主理财等各项制度，规范村级工作运行程序，并指导监督基层组织按章办事，进一步增强了基层组织的凝聚力和战斗力。

三、对策及建议

一是加强选派工作的针对性，把优秀人才派往农村一线锤炼。要坚持标准，确保指导员选派质量。按照“德才兼备，选

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强派能”的原则，严把指导员的“入口关”，真正把政治素质好，年富力强，德才兼备，有一定组织协调能力的优秀干部选派为新农村建设工作指导员，保证选派质量。在选派程序上，为避免派出单位推荐的随意性，可把自愿报名和单位推荐作为参考依据，把组织审查作为重点环节，集中考察与平时掌握的基本情况有机结合起来，从源头上实行不符条件重派制度，切实做到“硬选人，选硬人”。

二是加大培训力度，不断提高驻村指导员整体素质和工作能力。有计划、有针对性地组织驻村指导员到先进地区参观学习，互相交流，开拓视野，引进经验。

三是按照驻村需求选派指导员。由于村与村之间班子有强弱、基础有差异，指导员特长和能力参差不齐，不同单位和不同的指导员下派到不同村产生的效果不一样，把那些有项目、有资金的派出单位确定的指导员选派到基础较差的村，作为防止两极分化的调节器。在选派新农村建设指导员时应把各村的实际情况、所需要的人才与新农村指导员的特长有机结合起来，可先征求村委的意见，了解村上需要哪方面的人才支持，然后按需派人，因人定村。

四是派出单位要强化帮扶，充分发挥好后盾支持作用。派出单位要建立和完善本单位领导挂点联系工作责任制，形成“领导挂点、干部驻村、单位支持”的指导员工作格局，为新农村建设指导员驻村开展工作，提供更加有力的后方支持。

五是强化激励和宣传，对对完成任务出色、各方面反映优

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秀的指导员要大胆使用、优先提拔，真正让那些对农村有感情、工作有作为、自身形象好的优秀指导员受到重视、得到重用。

六是加大经费投入，提供资金保障。各级政府每年要加大对新农村建设的财政经费预算，及时把建设经费划拨到乡镇；后援单位每年也要安排一定的资金，投入到新农村建设，为驻村指导员发挥作用提供坚强的后盾。

七是提高省市县指导员比例，重点提高省市指导员比例，取消乡镇指导员。

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第11篇：新农村建设指导员调研报告

2008年,我被派到**县**乡**村担任新农村建设指导员。从2月份驻村开始,我按照中共十六届五中全会提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求，认真履行好自己的工作职责。为了实现这个总体目标和要求，结合乡情村情，我通过走访、问卷、实地调查等形式，对本村的生产生活、经济社会文化发展和科教

文卫等情况作深入调查，从**村近几年来的发展中，找到了很多与社会主义新农村建设相结合的思路和举措，也发现了许多制约发展的瓶颈，对此进行了总结和思考，有利于我们深化认识、更新思路、改进措施，推进**县**乡**村社会主义新农村建设。

一、深挖问题根源，突破瓶颈谋发展

**县**乡**村地处**县城西部，在风景名胜区**山、小鸡足脚下，是典型的山区农村,是**乡的窗口，距县城20多公里，有21个自然村，26个村民小组，855户，3624人，党总支下设4个党支部，10个党小组，71名党员，民族以汉、彝两个民族为主，彝族是世居民族，经济收入以种植业、畜牧业为主，经济作物有烤烟、白云豆、梅果、核桃和红雪梨等。**村虽地处县城近郊，但长期未能改变落后面貌。2000年村级体制改革以来，**村两委班子不断深入基层认识村情，深挖阻碍发展的问题根源，研究解决发展瓶颈，聚合人力人心谋发展。

1、强化班子建设，打造团结实干的发展氛围

**村地缘优势突出，水利条件好,长期以来,村民以世代守着一方热土为荣,日出而作,日落而息地继承祖业,却难改变落后面貌，村两委班子的凝聚力、战斗力问题当然首当其冲。2000年村改委后，经过对历史和现实的深入认识与思考，班子问题最早被提出来，也得到了最及时的解决。

闲散现象突出是制约**村发展的主要问题，根源是守业思想严重。面对这累年积弊，村两委班子正视问题，查摆问题，努力打造团结过硬、实干过硬的村两委班子和党员群体，影响带动全村树新风谋发展。村两委班子在班子内查找到了个人自我意识过强等矛盾根源，求同存异，增进团结，带头改变了"散"的形象，促进了"八大员"和全体党员之间增进相互了解，化解误会，逐步影响广大村民，促成全村齐心聚力、和谐共进氛围；村两委班子带头改变"闲"的形象，扎扎实实地一件一件解决好群众呼声高的问题。

2、强化基础设施、基础产业建设，改善生产生活条件

**村委会地处山区，生产生活条件十分困难，人背马驮的原始运输方式和"晴通雨阻"的交通，"年年挖沟年年放水难"的水利，"寨头亮、(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）寨脚黑"的供电和同是一个村电价不一样，落后的基础设施状况，使地缘优势难以转化为发展优势，延缓了发展速度；"昨砌一墙砖、今和一池泥"的打工经济和"早种一墒菜、午卖一窝鸡"的家庭小副业，也难以从根本上解决好全村发展问题。

针对这样的情况，**村集中精力，着力抓基础谋发展。经村两委班子积极争取，得到了多方面的支持，通过"争取项目投一点、上级部门要一点、村民集一点、投工投劳担一点"的方式，实施了：一是积极争取省州县项目资金，基本实现村组道路全部修通；二是积极争取烟水工程项目，投资50多万元，建成全长5.7公里的"三面光"沟渠，改善农田灌溉面积2000多亩；三是努力争取县农网改造项目，力争在一年内实现改造通向各自然村的10余公里电网，要实现户均一表，城乡同价；四是投资近万元，架通至各自然村的程控电话线路，全村固定电话和移动电话的覆盖面均达100%；五积极争取血防改厕项目和人畜饮水项目，全村80%村民都用上了卫生厕所，改变了过去那种随地大小便的情况，全村90%都喝上了卫生安全的自来水；六是邀请县内外的科技人员和专家，请他们研究**村种植业结构调整的思路，指导村民发展畜牧业和林果业，对村民实用技术的培训，改变了过去那种靠天收成的原始耕作方式，五项基础设施和一项基础产业的建设，解决了**村最想解决，也是最需要解决的问题，初步建成了有较好基础设施条件和产业发展基础的文明村、花果山，打牢了**村进一步建设社会主义新农村的发展基础，增强了发展能力。

3、强化精神文明和民主法制建设，营造良好的发展环境

白乃村地处县城近郊山区，城区的一些不良思潮和行为，极易感染到这里，贪图享乐思想、游手好闲现象、酗酒闹事情况、小偷小摸问题等极易发生，户与户居住比较散乱，村民各自为政，意见难统一，管理难实现，行为难约束。本来看好**村地缘优势的一些投资者，往往会顾忌这里的综治环境和村民的精神状态，望而却步。

白乃村两委班子认识到，精神文明和民主法制建设是发展农村经济的基础，是促进农村发展的重中之重。全村把社会主义新

农村建设与加快农村发展的奋斗目标一起部署，一起抓落实。从建立领导责任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓、问题有人解决的良好局面。从提高农民思想道德和科学文化素质入手，坚持开展思想、文化、科技、卫生等寓教于乐的活动，促进了农村劳动者素质的提高。从制定实施《**村村规民约》入手，实现村民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。从

解决群众反映强烈的环境"脏乱差"等热点难点问题入手，整顿乱堆乱放，大力规划整治村容村貌。从加强法律知识的宣传教育力度入手，以培训的形式向村民宣传《环境保护法》、《村民委员会组织法》等，加强了综合整治力度，封建迷信、打架斗殴、聚众赌博、移风易俗等歪风得到遏制。从民主选举村两委班子入手，发扬基层民主，坚持和完善村务公开等制度，形成民主管理的浓厚氛围。从发挥群众组织的作用入手，动员多方面力量参与全村经济和各项事业建设。责任到人，各项措施的落实到位，广大村民的积极响应，村民对社会主义新农村建设有了进一步的认识。

二、不断总结经验，加快**村发展步伐

**村近几年的良性发展，发端于基础建设，发展于不断解放思想、深化认识、更新思路、团结实干，这些成功的举措和取得的实际成果，为构建社会主义新农村，打下了坚实的基础，提供了广泛的智力支持。

1、解决好思想问题，发展思路便明晰可鉴

思想决定思路，思路决定出路。**村的发展困难，首先就困在思想上，地缘优势带来的满足感,优越的农村政策带来的依赖感，淡化了村民干事创业的思想，再加上一家一户的劳作方式，导致了公益事业无人问津无人管，万事开头难，难就难在想都不去想上。**村两委班子以干出来的实际变化，来影响带动广大村民逐步破除"靠、闲、散"思想，强化了村民主动发展的诉求；发展就意味着要改变传统的生产生活习惯，安逸闲适的状况改变了，就容易产生"难、怕、厌"思想，**村以党员干部带头干、致富能手带路干，来破解这一心理障碍，强化了村民主动发展的信心；要发展就要面对新环境、新挑战，就要有新能力，**村以加强培训指导、加强示范推广，来破解"老、旧、陈"思想，强化了村民主动发展的能力。从村两委班子到普通群众，解放了思想，提高了素质，想干，敢干，会干，最终干出了发展的新天地。如 **村上**村民小组的集体羊场(每年收入近万元)、集体的华山松林地（价值近上百万元）。

2、解决好班子问题，发展就有坚强的组织保障

建设社会主义新农村，关键在人，关键在农村党支部，关键在有一个围绕发展、服务发展、促进发展的两委班子，关键在有一批带头创业、带民创业的党员干部。**村从守业到创业的深刻变化，源于此次新农村建设为契机，以创建党员示范户、十星级文明示范户等为手段，带头解放思想，带头团结干事，以好作风创造了新业绩，从而使"聚精会神搞建设，一心一意谋发展"的各项思路和举措，赢得了群众的广泛认同和支持，促成了"班子团结带动全村团结，班子实干带动全村实干，班子发展带动全村发展"的生动局面。

3、解决好环境问题，发展就会有不竭的动力

怎样让各生产要素积极涌动，实现持续快速健康发展？白乃村以环境改变人、以环境塑造人、以环境吸引人，激发村内村外各积极因素建设社会主义新农村。从村两委班子自身建设开始，通过制度建设、服务组织建设、群团组织建设，不断改善软环境，促进硬环境建设，广大村民逐步被发展的实际成果感化，被发展的具体要求同化，支持发展、维护发展成为主流思想，全民参与的基础设施建设，就是实证。内部环境好了，地缘优势就更具吸引力，投资者从无到有，迅速增加，资金、技术、市场信息不断涌入，加速了发展。特别是集体林权制度改革后，明晰了山林的权属，许多外商来**地区投资发展林果业，内部外部两股积极的力量互动发展，为**村发展提供了不竭的动力。