农村发展现状调研报告

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建设社会主义新农村,体现了社会主义制度的优越性和我国改革开放三十年来的发展实力,既是党中央让广大农村老百姓享受经济发展成果的一项战略举措,又是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政潜力建设和先进性建设等理念在农村工作中的集中体现,关系社会主义现代化建设全局、社会稳定和党的执政地位。

习近平总书记在党的十九大报告首次提出乡村振兴战略，并以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕作为乡村建设的总要求”。昭示着乡村振兴战略是“关于农村发展道路和未来目标的综合性治理蓝图”。而乡村振兴战略落实见效仍要克服许多困难，解决农村发展目前主要的问题。

一、村文化建设工作可提升种类更全面，加强村民的文化思想教育。

从调研的结果来看，沙湾村经济发展并不是很好，没有达到新农村发展所需要求，经济状况有待提高。村民的经济来源基本上是靠外出打工以及地里的农作物。经济作物的收入其实很低，主要是农作物从种植到收获期间，农民要付出很多劳动，况且现在的各种化肥农药种子价格很高，除去这些费用后，收入就很少了。相对于种地来说，外出打工成为越来越多村民所追逐的经济来源之道，这种方式经济效益高，对从小生活在农村的中青年务工者来说，外出务工很自由，而且还可以拓宽自己的视野，提高家庭生活生活质量，感受一下大城市的生活氛围，对其个人素养的提高也有很大帮助，更重要的是对农村向城市的迈进起到了很好的桥梁作用。加强教育管理，提升村民文化精神建设工作。城乡合并后，乡镇学校学生集中，为了农村的孩子也能的到更好的教育，提高文化知识素质，要加强教育方面的管理，新一代学好成长，必将对未来农村的 发展有更深远的影响。

村文化建设工作可提升种类更全面，加强村民的文化思想教育。可多开展一些如送文化下乡之类的活动，多邀请在家村民，留守妇女，留守儿童参加，一方面提高他们的文化素质，更新他们的思想观念，一方面更多提升村民的生活幸福感，对村基础管理工作认可。加强村基层干部党员积极发挥模范带头作用，关心村困难人员，多对困难户送温暖，送问候，让他们老有所养老有所乐。

二、培育新型农民，建设基层干部队伍。

培育新型农民，建设基层干部队伍，着重提升领导干部的文化水平。村两委要“充电蓄能”，拥新聘旧，制定相关优惠政策，着力开展人才回聘吸纳有能力高学历的人更替工作能力差或年纪过大的工作人员，优化基层组织结构，提升农村基层领导干部素质。同时多举措培育新型农民、吸引高新人才重返家乡创业、充实乡村人才储备，打造乡村振兴人才支柱。

注重提升农村基层领导干部的文化水平。村两委要“除旧布新”，制定相关政策，按照程序，逐步吸纳有能力高学历的人更替工作能力差或年纪过大的工作人员，优化基层组织结构，提升农村基层领导干部素质。同时，多举措培育新型农民、吸引人才重返胡乡、充实乡村人才储备库，打造乡村振兴人才支柱。要把发展农村教育事业放在各项工作的突出位置，重点巩固农村九年义务教育；要在提高农民的文化水平的同时，对农民进行职业道德教育、法律知识教育和农业、农村有关政策方面知识的教育，使农民成为有觉悟、守法律的劳动者。还要依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，提高农民生产技术水平的农业新知识、新品种、新技术；丰富农民环保和食品安全意识的农业环境保护、无公害家产品、食品安全、标准化生产等知识；丰富农民经营管理水平和适应市场经济能力的经营、管理和市场经济知识与技能；丰富农民转岗就业能力的所需知识。

农村党员队伍素质整体不高。年龄结构老化，模范作用弱化，一些农村党员参加党员志愿活动不积极，在对其设岗定责后履职不力；部分党员自身能力较弱，既不能带头致富，也不能带领群众致富。教育管理虚化，农村党员量大面广、流动性大，基层党组织缺乏行之有效的措施手段，教育管理难以到位。缺乏培训资源，无力对农村党员进行普遍培训。

三、农村环境问题整治非常突出，生态环境治理形式喜人

我国目前农村环境问题日趋好转，农村居民的生产、生活安全受到了很大改善。打造生态宜居环境离不开环境保护。本地农村要构建宜居家园，需要对村民进行环保教育，确立“两山”理念，转变村民的生产生活方式，形成环境保护和经济发展的良性循环。全力开展“五清行动”解决了农村土地种养良性循环杜决面源、片源污染问题，安全用药、施肥保证了粮食、蔬菜安全有机绿色。

四、农村基层干部表格繁多，疲于填资料、录系统、迎检

就巩固脱贫成果后评估一项来说：沙湾村有65户建档立卡贫困户，每一户都有一个不断更新的帮扶手册，手册上对贫困户家里的基本情况、帮扶措施、收入测算、走访记录等有清楚的记录。 “明白卡上填写得密密麻麻，主要是贫困户的基本信息，还有采取的帮扶措施、收入情况及帮扶干部、帮扶单位等。”沙湾村扶贫干部说，明白卡的内容不断变化，每年调整， 65户就是65张，加班加点才能完成资料填写。除了帮扶手册、明白卡，还有更加“磨人”的扶贫信息系统需要不断更新填写，系统本身还不完善，在不断修正，导致部分资料往往几经填写。

孝姑镇沙湾村为了迎接巩固脱贫成果后评估省市级交叉考核，很多资料表册之前已经做了，现在重复摸底、填报，而且市级考核的指标和省级考核指标不一样，导致人力、物力的浪费。沙湾村村干部反映，一段时间以来，他们也在查漏补缺，完善各种资料，住房、医疗、教育、产业等资料，都要重新检查一遍。“交叉检查的时候，有很多非专业的人参与，他们只是照本宣科，但每一户每一个人情况肯定不一样，检查之后就要被整改，整改就需要提供各种资料。”一名村干部说，往往很多被整改的问题本身就不是问题，只因为巡查的人不太清楚扶贫工作。此外，为了让贫困户在接受脱贫普查时能够说明白这几年享受的政策，各村正在进行贫困户明白政策宣传的培训，而这些工作也需准备大量资料。

今年4月，中共中央办公厅印发了《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，明确提出既要严格控制向县级以下发文的数量，又要精减基层向上级报文报表的数量。许多基层干部由衷地希望：一些不那么必要的表格、资料填写等工作，应该尽量减少，让基层干部腾出更多的时间，将精力放在村集体发展，为群众办实事上面。

五、总结

其实农村的生产生活条件已今非昔比，党的支农、惠农政策日渐完善，各项建设如火如荼。但是我们仍然要认识到城乡发展、区域发展差距不断扩大的趋势尚未扭转，农村经济社会发展滞后的局面还没有得到根本改观，影响农村经济发展的体制机制障碍还相当突出。当前，农村的改革与农村的发展也仍然处在艰难的爬坡阶段。我们对解决“三农”问题、建设新农村的长期性、实现乡村振兴艰巨性和复杂性要有清醒的认识。这种形势变化和发展趋势，给我们新时代农村工作提出了更新、更高的要求。其中加强农村工作队伍建设，人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。乡村振兴任重道远，我们要不忘初心、牢记使命，做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，不断探索农村工作的方式方法，以全新的视角，全新的理念，做好农村工作。落实好党在农村的政策，把农民群众紧紧团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础，农村发展必将更加美好。

2023年5月5日

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