​提升基层干部工作积极性调研报告

提升基层干部工作积极性调研报告

上面千条线，下面一根针，基层干部在贯彻、落实中央和上级的方针政策中发挥着不可忽视的作用。在工作中，他们吃苦受累，任劳任怨;在生活中，他们忍受寂寞，远离家人。在近四年的基层工作中，我看到了基层干部的辛劳和付出，他们的无私奉献、辛苦工作。但乡镇工作压力大，学习生活条件差，导致一些干部的工作积极性不高、热情不够。

一、基层干部工作积极性现状

目前，基层干部队伍的工作积极性总体上说是不错的，工作责任心强，工作积极性高，取得了比较显著的成绩。可以说绝大部分干部表现都是不错的，对工作认真负责、积极性高，有热情。但是个别干部工作积极性还是比较差，具体表现在以下几个方面:

(一) “爱岗”不敬业。个别干部觉得自己的工作还可以:工作不累，责任不大，不愁吃，不愁穿，出事有领导顶着，自己提拔的希望也不大，不干工作领导也奈何不得。因而，工作比较涣散，得过且过，稀里糊涂混日子。

(二)工作不安心。一些乡镇干部认为在农村工作条件差，待遇低，任务多，责任重，压力大，太辛苦了，对家中妻儿老小照顾不到，因而“身在曹营心在汉”，不安心在基层工作。

(三)干部有情绪。不少“实改非”领导职务的干部认为50岁左右正是干工作的年龄，就退了“二线”，心态不平衡，位置摆不正，有一些的失落感，因而不情愿上班、不情愿干工作。

二、在激励乡镇干部工作积极性方面存在的问题

(一)经济待遇低。某单位职工每月平均开支:来回城区的交通费每月平均大约需要x元，缴纳单位生活费x元，另外还要赡养老人、抚养孩子等，余下的还有日常生活费、教育费、生病吃药等等，到最后剩余不多。一些家里经济基础不好的干部，买房都困难。

(二)各方面条件差。一是工作、学习条件差。目前部分乡镇单位办公硬件设施差，电脑运行速度过慢影响身心健康，对干部工作积极性有一定的影响。二是住宿条件差。部分单位用旧办公楼用做宿舍，冬不暖、夏不凉，而且极其潮湿，低劣的住宿条件对干部的工作积极性有很大的影响。三是文娱条件差。目前乡镇单位文娱设施缺乏，没有硬件条件。经过一天的工作后不能通过积极向上的方式来放松身心，也是导致干部工作积极性不高和缺乏热情的重要原因。

(三)考核机制不够完善。干部的绩效考核很多，但这些考核结果没有真正的与干部的使用、奖惩和经济待遇等挂钩。受各方面因素的影响，有的干部多次被评优评先，但未能被提拔;有的干部工作能力强、业务水平高，但未能被重用;有的干部工作成绩突出，但未能受到奖励。这样就造成了工作“干多干少一个样、千好干坏一个样”的不良局面，从而削弱了整个干部队伍的工作激情、进取意识。

(四)对乡镇干部重视不够。基层工作任务多、要求高，基层干部非常辛苦。特别是安全生产、市场监管、综治维稳等方面的工作，责任大、风险高，工作上的一个小失误就可能会被“一票否决”。人民群众看到某些人上访、反映问题，都普遍认为是基层干部工作不力、不负责。作为基层干部来说是有苦说不出，压力很大、很冤枉。另外，基层干部在经济收入、住房、办公条件等方面实际困难较多。

三、增强工作积极性的建议

(一)改善各方面的条件。提高经济待遇，增加基层干部下村、出差补助、工作津贴和生活补贴等费用。加大基础设施建设力度，对旧办公楼和宿舍楼进行改造和建设，配备现代化的办公设备和文化娱乐设施，为乡镇干部提供一个舒适的办公、学习和生活环境。

（二）加强基层队伍建设。把基层干部当成推动地方经济发展最珍贵的资源，积极鼓励基层干部就基层工作的各方面发表意见，提高工作积极性和主动性，增强主人翁精神、团队协作精神和凝聚力，增强基层干部实现自身价值的自豪感、奉献事业的成就感、得到认可和尊重的荣誉感。

（三）坚持正确的用人原则。重用实干者，鞭挞空谈者，提拔开拓者。绝不让老实人、实干者吃亏，绝不让能力强、素质高的同志叹息。要把作风正派，业务精通，素质过硬，能干、会干、肯干的干部放到关键岗位上，引导干部树立“无功即是过、无为即无位”的观念，让想干事的人有舞台，会干事的人有岗位，真正做到让能者上、平者让、庸者下。建立合理的干部流动机制。有步骤、有计划地对基层人员实施轮岗，要疏通机关内部行政科室与业务科室之间、机关与基层之间的干部流动渠道，促进干部合理流动。不仅可以盘活现有人力资源，实现人力资源使用的最大化，而且可以通过“能上能下，能进能出”的方式，促进基层队伍整体素质的提高，从而永保基层干部队伍的活力和战斗力。

（四）健全考核奖罚机制。考核必须与干部的工作质量、完成情况紧密挂钩，与干部的晋职、晋级和福利待遇等紧密结合起来。通过拉大个体之间的差距，分明优劣，从而增强危机感和责任感，保护、激发原本工作积极人员的积极性，维护考核工作的权威性，以达到提高工作效率的目的。加大奖优罚劣的力度，通过考核要适当拉大干部之间的差距，在政治待遇上将考核优秀作为干部提拔使用的先决条件，真正体现“素质高低不一样、能力强弱不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”，激发干部的积极性和上进心。在物质奖励上，不搞平均主义、大锅饭，对不干工作、少干工作和干不好工作的要有惩罚，对优秀人员要重奖，通过部分优秀人员的牵动作用，推动基层工作不断前进。

（五）建立健全风险机制。当政治待遇和物质待遇上的差距不足以鞭策后进人员时，就要在干部队伍管理中设置高压线，如待岗、末位调整等制度。通过强化风险机制，形成“今天工作不努力，明天努力找工作”的紧迫感和危机感，达到鞭策后进的目的。通过激励措施，培育干事的风气，弘扬干事的正气，鼓舞千事的勇气，激励干事的锐气，形成“风清、气正、劲足”的良好氛围。

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