提升基层党建促进模范机关创建调研报告
提升基层党建促进模范机关创建调研报告
武城住建局
2022年以来，我局坚持以党的政治建设为统领，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”三个关键环节，全面贯彻新时代党的建设要求和党的组织路线，全面提升机关效能，全面提高党的建设质量，建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关，让党中央放心、让人民群众满意，为全面推进武城住建事业高质量发展新局面提供坚强组织保障。
一、开展情况
（一）强化理论武装，筑牢思想根基 。一是完善以理论学习中心组学习为龙头、支部学习为基础、党员自学为补充的三级联动学习机制，坚持每周一、三、五17:30-18:30开展“理论大学习、能力大提升、工作大进位”主题学习活动，以“五真”学习法创建学习型党组织。学习中坚持真学、真讲、真研讨、真督促、真提效。二是始终把党的政治建设摆在首位。持续提升党员干部“政治三力”，严格落实“第一议题”制度，拓展党史学习教育成果，组织理论学习中心组学习8次，意识形态领导小组会议3次，专题会议4次,党支部书记讲党课3次。
（二）强化基层基础，夯实基层组织力 。一是坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥我局基层党组织政治能力。组织全体党员干部根据自身实际，结合今年重点工作和岗位要求，填写“一个座右铭，一面党旗红”岗位建功行动承诺书，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，使我局党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。二是积极开展“最美武城人”、“武城县巾帼建功标兵”、“德州市巾帼建功标兵”、“德州好人之星”等推荐活动。通过发挥先进典型的这种辐射带动作用，使职工从中增进认同、唤起共鸣，将普遍号召内化为价值追求和行动自觉。
（三）强化制度建设，提供制度保障 。把制度建设作为管根本、管长远的根本举措。一是严肃党内生活，健全工作制度。落实组织生活制度，扎实开展“三会一课”，开展主题党日9次，党员大会3次，召开组织生活会1次，开展1次民主评议党员，党支部书记为党员讲党课3次，相关情况及时录入“灯塔-党建在线”纪实系统。二是进一步充实打造“五型”机关和干部队伍建设领导小组，由5个小组负责日常工作，将“严真细实快”的工作作风贯穿到每一项工作始终，确保“五型”机关创建工作整体顺畅、各项工作有效衔接。
（五）强化队伍建设，勇于担当作为。一是完善“对标先进、比学赶超”机制。在全局范围内开展“寻标对标、达标创新”活动，要求每个科室、每名干部职工都要制定对标目标，制定切实可行的对标措施，为单位实现赶超进位贡献力量。二是加强年轻干部管理。全面落实新时代党的组织路线和好干部标准，建立年轻干部考察机制，严把政治观。注重实干业绩导向，在疫情防控一线、重大项目建设等任务中锻炼年轻干部，增强年轻干部干事创业的精气神。三是充分调动干部职工积极性，把创建“五型”机关和干部建设工作落实到主责主业上来，充分运用“一线工作法”“清单制工作法”，通过建立工作大事记、“红黑榜”，用“严真细实快”的工作标准，衡量检验“五零”岗位和“五争”成果，全力推进住建工作高质量发展。
（六）强化监督执纪，营造风清气正良好氛围。坚持全面从严治党年初定责、年中督责、年底述责工作机制，层层签订全面从严治党责任书。制定《履行全面从严治党主体责任任务清单》，明确党支部领导班子、党支部书记和党支部班子成员的职责，形成了党支部统一领导、“一把手”负总责、分管领导具体负责、各科室科长抓落实的党建工作格局，推动党建工作责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实。通过实地参观教学、观看警示教育专题片、学习青年干部违法违纪汇编案例，深入开展警示教育。深化“四种形态”运用机制。落实党内谈话、述责述廉、廉政谈话等党内监督制度，积极开展党内监督工作。运用监督执纪“第一种形态”开展监督检查次数84次，及时发现处理苗头性问题7次。
二、发现的问题
（一）模范机关创建工作与业务工作结合不够紧密。主要是对模范机关创建工作安排部署不到位，认为业务工作是硬指标，模范机关创建工作是软指标，以安排业务工作代替安排模范机关创建工作，以抓业务工作代替抓模范创建工作，存在融合不紧密，“两张皮”现象。
（二）模范机关创建工作基础比较薄弱。模范机关创建工作基本上都落在政工科，而党建工作者人数不多，要同时负责机关党建、意识形态、巡查整改等多项工作，任务繁琐、责任重大、疲于应对。
（三）模范机关创建工作考核不够具体。模范机关创建工作只制定了工作方案，没有细化具体工作措施，更没有建立考核体系，模范机关创建工作无法准确评价和考量，导致创建效果大打折扣。
三、对策和建议
（一）提高政治站位。加强党的建设，模范机关创建工作是深入学习领会习近平总书记关于机关党的建设重要论述和党中央决策部署的重大举措，是干好本职工作履行职责使命的坚强保障。结合年度工作任务和工作实际，紧紧围绕上级党委工作大局，把模范机关创建工作纳入全面从严治党主体责任落实和机关党建责任制考核。
（二）形成创建合力。成立模范机关创建工作领导小组，督促各科室各负其责、密切配合。班子成员带头、以上率下，明晰党支部书记、党支部委员到全体党员干部的责任链，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）加强考评督察。坚持把模范机关创建工作与党建工作紧密结合、融合发展，建立模范机关创建工作与党建工作责任一体化落实、目标一体化考核工作机制。将模范机关创建工作情况作为评先评优的重要参考，并将模范机关创建情况作为党支部书记述职评议的重要内容。下一步，将持续以建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为目标，以更好地落实主责主业职能为主线，持续推动党建与业务工作深度融合，不断提升机关党建工作的质量和水平。
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