提升基层干部工作积极性的建议

作者：心花怒放94938 | 发布时间：2023-09-20 09:45:35 收藏本文下载本文

提升基层干部工作积极性的建议

基层干部在执行党和国家方针政策的过程中发挥着十分重要的作用，是群众和政府之间的纽带，代表着政府在群众中的形象。他们身处改革一线，其工作积极性是决定改革成败的关键因素之一。习近平总书记指出：“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的。”因此，充分调动基层干部工作的积极性、创造性，发挥其主观能动性，是落实二十大精神，提升基层工作效能的关键。

一、存在的问题

当前大多数的基层干部都能在各自的岗位上兢兢业业，尽职尽责，但仍有少部分基层干部工作积极性不高，存在“慵、懒、散、慢”的问题，还有个别干部有“多干少干都一样”、“多干多担责任”等缺乏责任担当的消极思想。原因是多方面的，有机制体制的原因，有社会环境的原因，还有个人的原因。

（一）体制机制因素。一是没有良好的退出机制。众所周知，公务员是“铁饭碗”，如果不犯重大错误，工作是很“稳定”的。没有优胜劣汰，就容易导致公务员队伍稂莠不齐，影响干部队伍的整体的水平。二是晋升渠道较窄。基层干部的晋升渠道较窄，存在论资排辈的情况，有很多同志长年得不到晋升，或者晋升无望，再加上待遇水平一般，工作上容易产生懈怠思想。三是奖惩制度不完善。干事多的同志，承担的责任多，出错的概率大，干事少却正好相反，容易导致干事多被追责，干事少却相安无事的情况发生。同时，由于存在基层干部力量不足或者“能者多劳”的情况，导致基层单位出现两极分化的现象，“能干事”的干部天天加班，十分疲劳，“不能干事”的干部却十分轻松。

（二）环境因素。官本位思想的制约。自古至今，为官不为的情况一直存在，将来也很难杜绝。虽然国家一直在打造新型服务型政府，但官本位思想依然存在。层层加码，层层追责，基层工作人员压力倍增。在权衡责任利弊，很多基层干部不堪重负，害怕担责，选择消极应付。与此同时，形式主义官僚主义也影响基层干部工作积极性。十九大以来，国家大力整治形式主义和官僚主义，但形式主义、官僚主义的问题依然存在，很多工作缺乏实质内容，纸质材料的厚度决定工作水准的高低，导致很多基层干部整天困在报表、材料中，疲于应付。

（三）个人因素。一是水平素质参差不齐，能力提升困难。随着国家对政府执政能力水平的要求不断提升，科技进步推动行政服务向现代化模式发展，部分基层干部的因年龄、学历、能力等因素的限制，能力提升困难。有些基层干部为逃避责任，不愿学，不肯提升。二是理想信念缺失、责任意识淡薄。部分基层干部对工作上没有目标，仅仅将工作当成完成上级交代的任务，没有为公众服务的思想，过一天和尚撞一天钟，没有明确的目标导向。三是工作动力不足。基层工作大多是事务性工作，很难做出成绩从而获得工作上的成就感，很难实现人生价值。由于很多客观条件的存在，基层公务员的办公条件较差，办公经费、差旅费得不到保障，影响工作积极性。

二、对策和建议

提升基层干部的工作积极性，需要由内而外的激发他们工作的热情，增强其想干事能干事的动机。

（一）完善组织与考核制度。科学的设计组织架构，合理设置并明确各个岗位的岗位职责和工作范围，促使人人有事做，人人能做事，使基层单位成为一个有机整体。完善考核制度，按照岗位要求的内容进行考核，谁负责，谁担责，推卸给他人的工作，本人担责。赏罚分明，分配合理，打破平均主义。促进权责清晰，不断完善组织制度，使出现的问题和矛盾，权责的归属都能够通过制度来解决。强化公共参与的服务评价机制，以群众的满意度倒逼行政行为良性发展，提升政府形象，使基层干部获得群众认同的成就感。

（二）优化工作环境，营造文化氛围。优化基层的工作环境，保障基层干部的工作条件，丰富基层干部的业余文化生活，同时要给予一定的人文关怀和组织关心，加强对基层干部的能力培养，增强其工作能力，丰富其工作形式。同时要营造良好的基层文化，基层文化不是靠思想教育，强制学习就能建立起来的，是要自上而下身体力行地做出来的，首先要明确自己的组织文化的核心如“简约、高效、便民”，然后从领导到办事员，从机关到基层，都要以身作则，去营造的这样的工作氛围。

（三）完善任用机制，培养个人品格。推动干部队伍聘用制，完善职业道德教育的长效机制，畅通基层干部晋升渠道，将干部任用考察的重点放在能力和道德品质上，将具有更多公众服务思想的干部放在重要岗位上。推动干部队伍聘用制，合理干部退出机制，引导良性竞争和环境，适当的将一些不适应岗位或不符合岗位条件的基层干部清理出干部队伍。从干部选拔任用到晋升，充分关注基层干部的心理成长，培养基层干部忠诚干净担当的品格，尊重基层干部的就职意愿和动机，在招聘的过程中，将具有更多公共意识的人员纳入干部队伍。

习近平总书记指出，贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。调动基层干部工作的积极性，不仅是基层工作的需要，更是新时代贯彻党的方针政策，促进改革发展的需要，要不断培养基层干部的行政人格，将道德素质融入到基层干部的个人品格中去，促使他们不断激发工作热情，践行社会主义价值观，奋力谱写新时代发展的新篇章。