红薯产业发展调研报告

作者：丁森甲 | 发布时间：2023-04-04 11:18:13 收藏本文下载本文

一、红薯概述

红薯是我国普遍种植的一种农作物，红薯产量高适应性强在我国各地均有不同面积的种植，红薯富含蛋白质、淀粉、果胶、纤维素、氨基酸、维生素以及多种矿物质，营养保健价值高。

目前国内常见的红薯品种有70多种，主流品种也有30多种，比较常见的西瓜红(普薯32)，烟薯25，济薯26，商薯19，龙薯9号，济薯25，紫罗兰，徐紫8，洛薯13等主流品种，及一点红(冰激凌薯)，高系14，心香，秦薯5号、4号，济黑1号、2号，凌紫，红苏八，黄苏八，湖北大叶，红香蕉，黄金薯等地区性品种

二、红薯行业现状

近年来开展红薯深加工项目越来越受社会各界的关注，红薯深加工成为发展绿色保健食品的典范，红薯深加工低投入、风险小、利润高可延伸发展至产业链的商机。

同时，我国红薯产量也居于全球首位，但近年来红薯产量明显下降，2020年我国红薯产量为5126.4万吨，在全球中的占比仍保持在55%以上，达56.05%

世界范围看，中国红薯产量占据7成以上;中国范围看，红薯是中国第六大主粮作物。目前，中国大部分的红薯都流入了菜市场和普通商超，价格在1-3元/斤之间;淘宝、京东等电商超市平台的红薯商家，已有了基本的品牌意识，但还是陷入了价格战的漩涡之中，平均价格在3-5元/斤。而10元以上的高端红薯市场尚少有企业涉足。

随着社会经济的快速发展，人们越来越关注自身的健康，营养价值含量高的产品具有更大的市场空间。这使得市场对红薯淀粉的需求量逐渐上升。此外，红薯的新鲜茎、叶和块以及加工的副产品是具有高营养价值的饲料，在促进畜牧业发展，特别是猪的发展方面起着重要作用。

三、红薯行业前景分析

红薯加工变性淀粉方面，有着非常大的市场空间。此外，红薯综合开发项目还有：开发全降解无毒无害农用地膜、包装物，开发天然色素、休闲食品、功能性饮料、蛋白饲料及生物多糖、蛋白、黄酮、多酚类物质系列化产品等。红薯综合加工高科技产业化的发展，将有力地促进广大红薯产区的畜牧业、饲料工业、食品加工业、生物医药、化学工业、机械工业行业的发展，形成一业带动多业的良性发展局面，既有很好的社会效益，又有显著的经济效益。

随着我国人民生活水平的提高，饮食观念也由温饱型向营养型、保健型转变，人们开始注重红薯营养价值、保健功能、医用价值及淀粉加工、粉条粉丝加工等的开发利用，并且随着红薯深加工产品加工业的发展，给红薯产业带来了新的商机，红薯产业具有广阔的发展前景。比如，食用前景，红薯已按加工和食用分为高淀粉型、烘烤型、蒸煮型、果脯型、水果型、茎尖食用型、饲用型和色素型等。

我国甘薯种植面积和产量始终稳居全球首位。甘薯产业将逐步向优势区集中，发展形成北方淀粉和鲜食用甘薯优势区，西南加工和鲜食用甘薯优势区，长江中下游食品加工和鲜食用甘薯优势区，以及南方鲜食用和食品加工用甘薯优势区。

中国是全球主要甘薯生产、消费和出口国，产量占世界总产量的60%以上。山东农业大学调研组对近年我国甘薯市场形势和产业发展进行了调研和分析。我国甘薯种植主要集中在淮海平原、长江流域和东南沿海等地区，种植面积较大的有四川、广西、河南、山东、重庆、广东、安徽等省市。考虑气候条件、生态、行政区划、栽培面积、种植习惯等，一般将甘薯种植区划为三大区，即北方薯区、长江中下游薯区和南方薯区。

除有少量企业或园区规模种植外，我国甘薯大多以小而散的农户种植为主。生产组织模式以农户自产自销为主，其他经营模式为辅。

甘薯产业发展现状

我国甘薯种植分布广泛，种植总面积相对稳定，主产区相对集中，种植面积和产量始终稳居全球首位。2017年以全球36.7%的甘薯种植面积贡献了63.8%的产量，总体种植规模和产出水平均居世界第一，单产是世界平均水平的1.7倍。

从生产状况看，2014年至2018年，甘薯年产量呈稳步增长态势，保持在7000万吨以上;从消费情况看，甘薯消费结构继续向饲料占比减少、鲜食和加工占比增加的趋势发展，特别是以薯脯为代表的健康辅食消费量逐年上升;从市场运行情况看，甘薯价格总体保持稳定，价格波动风险低，市场稳定性较好;从出口情况看，近5年中国甘薯出口贸易量额呈逐年上升趋势，出口规模居全球前列。

据国家甘薯产业技术体系产业经济固定观察点2017年调查，我国鲜食型、淀粉型和紫薯型甘薯的种植面积比例大约为48∶47∶5。各地区甘薯类型差异明显，南方薯区以鲜食型为主，鲜食型和紫薯型占比约68%和21%，淀粉型占比仅10%左右;而长江中下游薯区淀粉型比例则超过50%;北方薯区淀粉型与鲜食型占比大体相当。

甘薯加工大部分用作薯脯、薯片、烤红薯等传统加工，目前出现了发酵法和酶法等新的加工方式，产品种类和数量不断增加。甘薯茎叶除作饲料之外，也具有药用价值。

流通渠道和方式：

薯农—加工企业。此类方式主要以淀粉型甘薯为主，薯农收获后直接将甘薯卖给加工企业，约占淀粉型品种的95%以上。

薯农—经纪人—加工企业。薯农将生产出来的甘薯通过甘薯经纪人卖给企业进行加工。这种形式在甘薯主产区，特别是加工集中区较常见。

薯农—网络零售商—消费者。网络零售商指网上商城、大型电商。农民将甘薯出售给网络零售商，零售商将甘薯加工成产品后通过零售商或其他渠道供应给消费者。

中国甘薯主要进口来源国为印度尼西亚和美国，少量进口来源于韩国、泰国、加拿大等。2010—2014年，从印度尼西亚的进口量占比保持在70%以上。近两年，美国对中国甘薯出口量显著增加。中国甘薯主要出口中国香港、越南、日本等亚洲国家和地区，以及德国、荷兰、加拿大等欧美国家，出口额前10的主要国家和地区。2019年中国出口甘薯(包括甘薯干、冷或冻甘薯、鲜甘薯等)共计3971.8万公斤。

甘薯产业发展前景展望

种植面积相对稳定，价格将进一步提高。鲜食型甘薯品种种植面积略有增加，淀粉型品种略有下降，总体种植面积相对稳定。受国家粮补政策、市场价格影响以及消费需求拉动，预计甘薯种植面积短期内将保持稳定。随着保健意识和消费需求的不断增强、甘薯新品种和加工品类的多样化，预计甘薯价格将进一步提高。

产业区域布局渐趋形成，区域产业优势进一步凸显。甘薯产业将逐步向优势区集中，发展形成北方淀粉和鲜食用甘薯优势区，西南加工和鲜食用甘薯优势区，长江中下游食品加工和鲜食用甘薯优势区，以及南方鲜食用和食品加工用甘薯优势区。

生产规模化、组织化程度将显著提高。随着种植大户、专业合作社及生产企业的发展，甘薯生产、加工及销售规模将进一步扩大，甘薯产业结构和组织化程度也将显著提高。

甘薯产业发展存在问题和面临的风险

当前甘薯产业存在盲目性，生产经营风险高。甘薯深加工水平整体较低，产品附加值有待提升，特别是品种更新慢，新产品研发力度不足等问题突出。

病虫害成为制约甘薯生产的重要因素。近年来，黑斑病、疮痂病、根腐病及薯瘟病等有蔓延趋势，危害大且缺乏有效治疗手段，病虫害成为制约生产的重要因素。

品种更新慢，制约加工业发展。虽然我国培育出了一些适合于不同加工用途的甘薯新品种，但推广速度慢，适宜加工的鲜食型甘薯品种少、品质差，制约了加工业发展。

新产品研发力度不足，企业品牌意识不强。甘薯加工主要以淀粉加工及粉丝、粉皮等传统食品为主，技术含量低，初加工产品占比高，企业品牌意识薄弱，产业链有待进一步优化。

甘薯连作生产导致产量和质量风险加大。我国甘薯主产区相对集中，连作面积和连作时间日趋加大加长，甘薯产量不稳，质量下降。

种苗繁育质量参差不齐。薯农自繁自育种苗，导致品质下降，存在品种种性退化、病毒病感染严重、繁育技术落后、薯苗弱小等问题。

政策措施建议

加强甘薯育种，充实甘薯技术和人员培训。加强现代生物育种技术研究，积极选育适宜各地的甘薯新品种，促进品种多样化，推进育种进程。充实基层农技人员，提高技术培训力度，提高农户种植管理能力和效益。

加强设备研发，促进产品深加工。通过加工与贮藏保鲜技术升级和相关设备研发，提高现有产品的科技含量，尽快扭转甘薯深加工技术落后的局面。

纳入良种补贴范畴，推进甘薯产业健康发展。我国农民种植甘薯的经济效益高于常规农作物，且甘薯多分布在丘陵山区，不与粮争地，是脱贫致富的良好途径，同时又是消费者喜爱的健康保健食品，建议纳入良种补贴范畴。

建立高效的甘薯产业大数据监测预警机制。通过建立有效的大数据运行机制和高效的大数据服务模式，定期发布甘薯价格、市场供需和进出口贸易等产业信息，提高产业信息服务能力，确保甘薯产业健康、高效及可持续发展。

为助推红薯产业发展，提升红薯产业种植水平，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步提高群众增收，打造我镇成为集体经济示范单位，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大大和二十届历次全会精神和中央农村工作会议精神及县委经济工作会议精神，坚持“两条底线”原则，确保粮油生产“稳政策、稳面积、稳产量”的总体要求，围绕“提质增效转方式、稳粮增收可持续”的工作主线，明确“稳产能、调结构、转方式、增效益”的主攻方向，聚焦淀粉红薯产业，推动红薯产业向优质高效转型升级。

二、目标任务

全镇发展红薯产业8000亩，其中“双高”红薯种植2000亩，建设高标准红薯示范基地1个200亩，建设50亩以上连片种植示范点5个以上，实现红薯总产量4000吨以上，总产值400万元以上，带动纳入脱贫户和监测三类人群1636户6699人以上。

三、组织领导

为扎实有效抓好2022年红薯产业发展工作，成立鹦鹉溪镇红薯产业发展工作领导小组，成员如下：

组长：肖贵山（党委副书记、镇长）

副组长：赵鑫（党委委员、人大主席）

吴治桥（政协联络组主任）

杨绪军（党委副书记）

田茂锜（党委委员、纪委书记）

李成禄（党委委员、政法委员、副镇长）

王万能（党委委员、武装部长、副镇长）

成员：朱碧昌（党政综合办负责人）

冉启洪（农业服务中心主任）

王腾飞（财政分局局长）

程强（自然资源所负责人）

冯贵富（派出所所长）

梁娅（社会事务办主任）

王飞（社会工作服务中心主任）

王洪（司法所所长）

张亚萍（综治办综治专干）

王龙（扶贫办负责人）

石军（安监站负责人）

方邯丽（市场监督管理站站长）

何绍江（林业环保站负责人）

樊思源（村管所负责人）

明建强（移民站站长）

帅信波（交管站负责人）

各村（社区）驻村工作队及村支两委

领导小组下设办公室在镇农业服务中心，王玲美同志兼任办公室主任，由冉启洪、田晓艳、文丝丝、张沙沙、曾炼、张桐6位同志负责具体办公。

四、工作措施

（一）谋划产业发展规划。按照巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化要求，围绕做大做强特色产业，实现红薯产业有规模、有品牌、有影响、有效益，实现产业兴旺的目标。在我镇大头坡村选择生态条件好、土壤肥力好、交通便利且生产基础设施好的区域，建立高标准“双高”红薯原料生产基地200亩，推动全镇红薯产业稳步健康发展。各村（社区）要按照镇分配任务落实红薯产业规划区域布局，提前做好规划区域种植户的造册统计工作。

（二）建立标准化生产基地。以贵州佳里佳农业发展有限公司为龙头，按照“规模化、产业化”的要求，采用标准化生产技术，围绕龙头企业、村集体经济组织、农民专业合作社及种植大户等建立“双高”红薯标准化生产基地。镇红薯产业发展工作领导小组根据不同海拔、气候及土壤创办200亩以上高产示范点1个大头坡村，创办50亩以上的连片种植示范点5个，即大水溪村、翟家坝村、东瓜溪村、双荣村、温泉村；并建立标识标牌，推动全镇红薯产业稳步健康发展，实现红薯产业高产、高效。

（三）加强种薯基地建设。产业发展良种先行，各村（社区）要做好双高红薯优良品种的推广，脱毒种薯扩繁依托贵州佳里佳农业发展有限公司，配合抓好大头坡村薯种扩繁基地200亩种植，确保2022年全镇“双高”红薯用种需求，降低种薯生产成本。进一步完善种薯扩繁基地的种薯贮藏窖设施建设，超前做好种薯越冬各项准备工作，确保红薯产业发展优良薯种有保障。

（四）做好示范实施带动。一是开展试验示范。开展不同生态条件下新技术、新品种的试验研究，做好高质量、高标准高产示范，为2023年扩大红薯种植规模提供技术支撑。二是抓好经营主体的种植示范。依托薯农—加工企业，大力发展“公司＋合作社（村集体经济组织）＋农户”、“公司＋种植大户”等模式，发挥龙头企业、合作社的示范带动作用，做好利益联结，促进特色产业发展，确保农户持续增收。三是做好技术培训。整合各部门人、财资源，重点围绕红薯产业苗床培肥、壮苗培育、规范化栽插、合理密植、病虫害综合防治和后期加工生产等关键技术环节，分期分批开展技术培训，切实提升红薯的种植技术和水平。

此类方式主要以淀粉型甘薯为主，薯农收获后直接将甘薯卖给加工企业，约占淀粉型品种的95%以上。

五、实施步骤

（一）2022年1月：完成红薯产业方案制定，红薯项目的立项工作，做好红薯育苗前的苗床整地培肥工作，落实“双高”种植区域规划、种植丘块及种植户的登记工作。

（二）2022年2月-3月10日：完成全镇2000亩的双高红薯育苗工作，镇红薯产业发展工作领导小组要做好红薯育苗技术服务和现场指导。

（三）2022年3月10日-4月10日：加强苗床管护，做好整地待栽工作。

（四）2022年4月10日-5月25日：全面启动“双高”红薯大田移栽工作，由镇农业服务中心牵头，做好移栽前的现场培训及田间指导工作，确保5月底前完成全镇2000亩“双高”红薯种植任务。

（五）2022年6月-9月：由镇农业服务中心牵头，各村（社区）驻村工作队及村支两委指导好双高红薯的田间管理工作，围绕田间除草、施肥及病虫害防治等工作，开展技术服务。核实各育苗点供苗数量，兑现育苗补助资金。

（六）2022年10月-12月：各村（社区）组织种植主体及种植户收购入库及资金兑现工作。收购工作由镇人民政府进行统筹，以村集体经济组织负责本区域的红薯收购、调运入库。

六、保障措施

（一）强化组织领导。为确保工作的顺利开展，党支部+农户+脱贫户，各村两委、村（社区）要切实履行职责，根据各区域产业发展实际情况，加强对红薯产业发展工作的统筹调度，协调解决产业发展中的困难和问题，确保目标任务和工作措施落实到位，全面助推全镇红薯产业健康快速发展。

（二）强化技术服务。进一步强化镇红薯工作专班职能职责，完善领导干部联系服务企业的工作机制，整合镇、村人才资源，配套良好发展环境。围绕种植基地、精深加工、市场销售、科技支撑、质量提升、金融保障、宣传推介等方面为经营主体搞好服务，集中力量进行重点培育，对企业（合作社）及种植户提出的困难问题，需要协调服务的事项，进行协调解决。

（三）强化政策支撑。各部门要积极争取项目，加大财政投入，整合专项衔接资金和涉农资金，纳入良种补贴范畴，推进甘薯产业健康发展。加强甘薯育种，充实甘薯技术和人员培训。加强现代生物育种技术研究，积极选育适宜各地的甘薯新品种，促进品种多样化，推进育种进程。充实基层农技人员，提高技术培训力度，提高农户种植管理能力和效益。

（四）强化监督管理。2022年全镇“双高”红薯种植项目由镇农业服务中心统一组织申报和技术指导，各种植村（社区）负责具体实施和日常监管，尤其是要对薯苗、运费真实性负责，对在实施过程中因监管不到位、工作作风不实，导致财政资金流失的，将严肃追责问责。

（五）强化督促检查。2022年将红薯产业发展工作纳入绩效考核内容之一，镇红薯产业发展工作专班将定期开展督促检查，并将督促检查情况进行全镇通报。同时，对工作推进不力，各阶段任务较差的村（社区），将对驻村工作队长及村支部书记进行提醒谈话、约谈等组织处理。