2017年-2019年典型人民时评文章

2017年-2019年典型人民时评文章

人民时评的文章由于要兼顾思想性和趣味性，因此并非每一篇文章都结构清晰，适于模仿。老夫根据亲自实践情况，为大家筛选了三年来（2017年至2019年）的典型文章50篇，供各位童鞋研读，以下文章按时间顺序排列。

切记：每篇文章读四遍，读完要做“三个1”。

人民是最温暖的初心

带着思想印记的岁月，总能让人们驻足回首。近日，央视制作的系列微视频《初心》，截取习近平在梁家河、正定、宁德等地生活、工作时的片段，为我们讲述了党的总书记一路走来坚守不变的初心。“深入人心，满满的正能量”“看了的确很受触动”，视频在热播的同时，打动了不少人的心。

几分钟的视频，能产生如此触动人心的力量，除了真挚的情感、淳朴的话语，归根结底，还在于一字一句、一言一策，都闪耀着共产党人的初心。无论是把奖励给自己的三轮摩托车换成对村民有用的手扶拖拉机、磨面机、粉碎机，还是掷地有声地说出“你当官不要想发财，发财不要在这里当官”，这种发自内心、一以贯之的为民情怀，正是初心的真谛。

初心不改，在于始终与人民群众打成一片。习近平的“梁家河情怀”，是党员干部对人民群众念兹在兹的情感与牵挂，是对一种崇高精神境界的追求与向往，是共产党人精神成长的原点。县委书记的榜样焦裕禄曾说过，“在办公室里拍疼了脑袋想不出的办法，到群众中走一走，就会找到”；长在群众中的老县长独龙族干部高德荣，长期坚守在条件艰苦的独龙江畔，“自己的私事再大也是小事，群众的事再小也是大事”；基层干部刘孝刚将全部精力投入村里发展，身患重病的他“晚上在床上疼得哼哼一夜，第二天又跑到村里去了”……密切联系群众，是党员干部干事创业的起点，也是不容偏离的根基。

初心不改，在于始终做到全身心为民服务。为民造福，是共产党执政的价值指向与奋斗坐标。在正定期间，为减轻农民负担，习近平和同事一起给中央写信，为当地减少了2800万斤的粮食征购任务；为吸引更多有志之士到正定，他给全国各行各业的一百位知名专家学者写去一封封热情洋溢的邀请信。把百姓的获得感作为决策目标，更体现在近年来的改革发展实践中。建立世界最大的社保体系，为亿万人民的生活兜底；攻坚脱贫的复杂难题，脱贫人数占世界总数的3/4；努力解决就业问题，连续几年实现城镇新增就业1000万人以上……在经济下行压力较大、财政收入增速放缓的当下，民生指标逆势上扬，体现了党心与民意的同频共振，彰显了执政者的为民情怀。

初心不改，在于始终保持先进性纯洁性。维护人民的利益，就要防止与民争利、遏制贪污腐败。一段时间，福建宁德机关干部乱占地建房现象严重，群众意见颇大。时任地委书记的习近平决定以清房为突破口来惩治腐败。清房工作涉及几千人，面对后来记者“到底动还是不动，心里有没有掂量”的提问，习近平说，“我们将近三百万人该得罪，还是这两三千人该得罪？”“我就是在那儿讲一个公道，我们干部不要去伤害人民的利益”。今天，反腐败斗争持续推进，“得罪千百人，不负十三亿”，一以贯之的坚持与笃定，形成反腐败斗争的压倒性态势，这是对人民力量的深刻认知，更是对人民利益的有力维护。

初心不改，虽远不怠。习近平说，我既定的人生的事情，就是为老百姓多做一些事情，所以每有新的挑战、新的考验，“脑海里翻腾的都是陕北高原上耕牛的父老兄弟的信天游”。信天游的背后，是习近平心中挥散不去的人民情结，而从梁家河到中南海这一路的选择、坚守，标注的都是为民的底色，折射的都是共产党人以人民为中心的价值取向和不变初心。（2017年03月22日）

信访工作当恪守为民之责

近日，习近平总书记对信访工作作出重要指示，将信访工作定位为“了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作”，要求各级党委、政府和领导干部“千方百计为群众排忧解难”。以人民为中心，这无疑是对信访工作最根本、最核心的概括，指引了信访为民的改革方向。

这些年，这一改革的步履始终坚定有力。从实现诉访分离到强化依法逐级走访，从“网上信访”省市县三级全覆盖到信访督查倒逼大量矛盾化解……信访工作制度改革启动以来，一系列基础性、支柱性、关键性改革措施陆续推进、落地生根，信访总量稳中有降、信访秩序明显好转、信访工作公信力不断提升。

信访工作的本质是群众工作，信访工作诞生之初，就是要成为党和政府与人民群众之间的桥梁和纽带。正因如此，党的十八大以来，这一轮大刀阔斧的信访工作制度改革，最醒目的标志就是“阳光信访、责任信访、法治信访”，这实际上就是对信访为民这个价值本位的日益凸显。

因为信访为民，所以必须用改革让信访透明阳光。做好群众工作，首先就是要与群众开诚布公、以诚相待。特别是当前互联网和新媒体快速发展，更早已从根本上改变了传统的信息传播格局、社会舆论生态和公众参与方式。近年来，信访系统打造的“网上信访”成为信访“主渠道”，其意义不仅仅是让“数据多跑路、群众少跑腿”，更关键在于网上信访的全程留痕以及全程可监督、可评价，尊重和保障了信访群众的知情权、表达权、参与权与监督权。在当前这个信息时代，让信访流程“看得见”，群众才会真正“信得过”。

因为信访为民，所以必须用改革让信访落实责任。社会利益的复杂多元，决定了回应群众诉求往往需要付出艰辛的努力，信访工作也因此有“天下第一难”之称。然而，信访工作想赢得人民群众的信任，就不可能回避老百姓对“事要解决”的基本诉求。一分部署，九分落实，如果缺乏严密的责任体系，出现信访问题可以不担责，处理信访问题可以不负责，造成严重后果可以不问责，那么再好的信访制度也是“纸老虎”“稻草人”，依法及时就地解决群众诉求也就成了一句空话。

因为信访为民，所以必须用改革让信访恪守法治。为什么现实中会出现“信访不信法”“信上不信下”的现象？从根本上来说，源头就在于过去信访职责边界没能厘清。这让信访一边在“大包大揽”中既不堪重负，又损害了法治的权威；一边是“耕了别人的地，荒了自己的田”，模糊了自身做好群众工作的本职。将信访纳入法治化轨道，就意味着让司法的归司法，信访的归信访。将信访纳入法治化轨道，更意味着过去一些基层干部“搞定就是稳定，摆平就是水平”的错误观念，以及个别群众“大闹大解决、小闹小解决”的侥幸心理，也将不再有滋生蔓延的土壤。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。人民群众每一次的来信来访，都寄托着对党和政府的信任与期盼。这也提醒我们，虽然信访工作制度改革依然任重而道远，但只要始终恪守为民之责，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，就能充分释放改革的活力。（2017年07月20日）

读懂时代，从读懂语言开始

普通话普及率提高到73%左右，识字人口使用规范汉字比例超过95%，语言行业年产值超2800亿元……不久前，教育部、国家语委发布《中国语言文字事业发展报告》等系列白皮书，让语言这个“百姓日用而不知”的交流工具进入大众视野，引发了人们对语言自身的关注和思考。

如果说白皮书的统计数据还比较抽象，那么近日几场与语言相关的活动，则能让人近距离感受语言的律动。“第二十届全国推广普通话宣传周”上，第三季《中国诗词大会》宣布启动，穿越千年的古典之美将再次与现代的传播技术相结合，给人们带来美的享受和思想的感悟。古典诗词的背后，是几千年来传承的语言和文字，是历史沉淀下来的温情与问候。这样穿越时空的相遇与邂逅，真可谓“既见君子，云胡不喜”。通过诗词的传承，可以看见语言最重要的功能：文化的载体、思想的材料。正是因为语言的诞生，才开启了民族的文化积累、人类的文明时代。

语言不仅是从历史继承而来的财富，而且保持着与时代最为紧密的互动。在网络时代，语言成为社会发展的忠实记录仪和显微镜。近年来，一个个“热词”聚焦社会热点，体现时代变化，蕴含着人们对自身生活、社会变革与人类发展的理性思考。人们从“八项规定”“两学一做”中看到了我们党实现自我净化的努力，从“一带一路”“天宫二号”中看到了国家的发展进步，从“洪荒之力”“厉害了我的哥”中看到了流行文化的变化，也从“获得感”“撸起袖子加油干”中感到了百姓的期待……语言既折射时代变迁，又在与时代的互动中，不断丰富着自身。读懂一个时代，应该从读懂它的语言开始。

除了传承历史的人文价值、观察时代的窗口价值，语言在今天还具有极强的经济价值。很多人或许想不到，语言中潜藏着巨大的经济宝库。随着语言文字事业的不断前行，我国提供语言文字类产品及相关研究咨询、技术研发、工具应用等专业化服务的现代服务业迅猛发展。传统的翻译业只是其中一种，人工智能如何“说话”、大数据如何检索，都离不开语言服务。来自国家语委的最新数据显示，截至2016年，我国专门从事语言服务或相关服务的企业数达到72500家，行业年产值超过2800亿元人民币。可以毫不夸张地说，我国已形成千亿元规模的语言产业“蛋糕”。

不仅如此，语言还能为其他事业的推进提供必要支撑。实现中华民族伟大复兴的中国梦，既要脚踏实地干出来，也要好好“说”出来。打好扶贫攻坚战，需要加快民族地区和农村的普通话普及；发展信息产业，需要加强语言资源建设和语言文字信息技术研究与应用；树立核心价值、传承中华文明，需要发挥语言文字的文化功能，大力加强中华语言文化建设与传播；推动“一带一路”建设，建设人类命运共同体，需要增强语言文字服务能力，使语言文字工作更加适应实施国家重大战略和维护国家安全的需求……当我们能够更好地使用语言，更好地讲述中国故事。

也许，语言最大的发展就是增加它的包容性，它不排斥任何一个平凡的个体，也不会遗漏时代前进的每一个脚步。让人捧腹的最新“段子”，“斗图”不休的个性车贴，成千上万的影视剧弹幕……不经意间，你就是时代的见证者，一言一行也在推动这个时代进步。更好地使用语言，让我们与历史和时代相遇。（2017年9月19日）

满足百姓用药需求靠什么

中国老百姓“用新药品、新医疗器械难”的局面，有望得到改观。日前，中办、国办印发了《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，瞄准审评审批制度存在的痼疾顽症，对药品医疗器械的管理制度进行了全流程、全方位的系统改革，范围之广、力度之大、举措之实，均前所未有。

药品医疗器械既是维护国民健康的基础保障，也是世界各国竞相追逐的高科技产业，可谓民生国计一肩挑。我国之前的审评审批制度，主要是围绕仿制产品设计的，许多环节、程序及规定与创新格格不入，导致一些临床急需的药品和医疗器械出现短缺。2015年8月，国务院出台了《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》，基本解决了药品注册申请的积压问题，有一批新药和创新医疗器械优先获准临床试验或上市销售。但是，要更好地满足百姓的用药需求，还必须解决创新活力不足的问题。

从根本上解决公众用药问题，关键是创新。在这个问题上，我们要有大格局。对一些患者而言，新药可能是救命药。尽快让一些疗效好的新药上市，既包括国内的新药，也包括国外的新药，医疗器械也是如此。可喜的是，此次出台的文件，在这个问题上保持了开放态度。在鼓励药品医疗器械创新的战略中，这次《意见》把满足公众需求摆在了第一位，一系列优先审评、加快审批的制度设计，将有利于降低研发成本和新药上市价格，更好地实现药品的可及性。创新不仅是为了有能力生产更多新药，还要有能让老百姓用得起的新药。

满足百姓的临床需求，既要鼓励新药研发，也要鼓励高水平的仿制药生产。尽管国内制药企业数量较多，但是制药企业新产品研发总投入，可能还不及全球最大的制药公司一家的研发经费，这种差距不是短期可以弥补的。因此，要在鼓励创新和支持高质量仿制药生产之间保持好平衡。其实，做好仿制药仍然需要很高的创新能力，《意见》要求仿制药和原研药的质量疗效保持一致，这无疑是一个实事求是、行稳致远的策略。

让公众用得上新药，还必须把优化监管、保障安全放在首位。一段时间以来，由于国内新药数量少，国外新药进入难，网上购买药品、个人从境外携带药品的现象越来越多，带来了很多隐患。这次出台的《意见》，一方面从改革临床试验管理、加快上市审评审批、促进药品创新和仿制药发展、提升技术支撑能力等方面，系统性地解决国内新药上市滞后、数量不足的问题，也同步对监管模式进行了改革，要求加强药品医疗器械全生命周期管理，由事前的认定改为事中、事后全过程监管，以维护患者用药安全、严把质量关，兼顾了效率与质量、强化了相关方的责权利统一。

建设健康中国，必须改变我国新药和高端医疗器械长期依赖进口的局面，使我们的医药产业更具竞争力。相信随着这份纲领性文件的出台和深入实施，中国药品医疗器械将迎来发展的春天，从而让13亿人民享受到创新带来的福祉。（2017年10月10日）

医师节，献给健康中国主力军

中国的医师们，将迎来自己的节日。国务院日前批复，同意自2018年起，将每年8月19日设立为“中国医师节”。

将8月19日设立为中国医师节，意味深长。去年8月19日，习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位。以这一天为标志设立“中国医师节”，体现了以习近平同志为核心的党中央对1100多万卫生健康工作者的关怀和肯定。而人们之所以尊重医生，是因为医生是生命的护卫。此次设立医师节，旨在增强全社会对医生的尊重。

设立医师节，旨在让医患关系“和”一点。医生是一个神圣的职业，永远有忙不完的工作。浙江乾潭镇中心卫生院外科主任叶美芳怀孕6个月仍坚持连续手术，走出手术室累得靠墙睡着。一张照片定格下这一瞬间，很多人称这是怀孕医生最美工作照，赞许中对医护人员多了一份理解。一场场没有硝烟的战争，冲锋在前的是医务人员，迎接每一次与疾病的“短兵相接”，用医生“危”换来病人的“安”。然而，他们的辛苦付出没有得到社会充分认可。并非所有患者都能体会到医生的不易，医患之间缺乏换位思考，缺少相互沟通，医患关系就会紧张。实际上，当患者对医生特别信任时，医生会更全力以赴对待患者、处理疾病。和谐的医患关系，增进医患信任，保障的是医患双方的权益。

设立医师节，旨在让医生“暖”一点。曾经有一位医生说：选择了医学，就意味着走上了一条艰难坎坷的荆棘路。但当你走上这条道路，也会见到别人永远无法见到的精彩风景。对于走上荆棘路的医生，全社会都应对他们多一份呵护，多一点尊重。在很多人的记忆中，听诊器曾经是令人羡慕的职业象征。如今，如果没有合理收入和职业荣誉感做支撑，连医生的子女都不愿意学医，医生行业对优秀人才的吸引力也将下降。随着医改向深水区推进，很多医务人员期待有一份更体面的收入。目前，医药分开正在全国推进，让医生凭技术吃饭，建立可行的正向激励机制，群众将享受到更加优质的医疗服务。

设立医师节，旨在让执业环境“安”一点。近些年涉医暴力事件屡屡发生，许多医生成为暴力事件的受害者。2015年，刑法修正案（九）就已经正式将“医闹”入刑，对扰乱医院正常诊疗秩序的非理性行为说“不”，对涉医暴力事件要从严惩处。今后，很多医院将建立合理有效的第三方调解或纠纷处理机制，降低患者与医方发生冲突的可能性。优化医务人员执业环境，完善医疗纠纷处理机制，老百姓才能安心地看病就医。

党的十九大报告提出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。当前我国医疗卫生事业获得长足发展，但仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。从供需结构看，当前人民群众的健康需求快速释放，需求层次逐步升级，希望看病更舒心、服务更体贴。在此背景下，当以设立“中国医师节”为新起点，深入贯彻以人民为中心的发展思想，打好医改攻坚战，实施健康中国战略，调动广大医务人员的积极性、主动性和创造性，发挥好医改主力军的作用，为中华民族伟大复兴不断夯实健康基础。（2017年11月22日）

以绿色方案化解白色污染

各种外卖带来的垃圾泛滥，久遭诟病。据报道，国家发改委正会同有关部门，研究在电商、快递、外卖等领域推行绿色物流、绿色包装的实施方案。这一“绿色方案”，有望减少外卖包装带来的“白色污染”。

目前，包装垃圾的猛增，已成为生活垃圾的主要增量。2016年，我国仅消耗瓦楞纸箱原纸便多达4600万吨，占全球消费总量1/3。随处可见的包装垃圾，对城乡生态环境的负面影响显而易见。明知包装既增加污染，又有一定成本，电商为何还要过度包装？担心运输途中破损，进而引起差评，或许是主要考虑。买家也有同样的心理，导致电商主动减少包装的意愿降低。而对物流行业和包装行业来说，回收再利用成本波动较大、技术瓶颈短期难以克服、行业自治及绿色监管联盟等尚在探索中等因素，也是客观存在。市场各方主体各有各的小算盘，是包装垃圾泛滥的根源。酝酿中的“绿色方案”强调多管齐下，突出治理的“主心骨”，发挥好政府的公共监管与服务职能，正是有的放矢。

从包装设计的供给侧看，减少外卖带来的白色污染，需要源头治理。监管者要对相关企业实施有效引导，加大环保督查和惩戒力度。应当看到，在传统实体店模式下，经验丰富的包装工程师从结构、材质、制作成本、空间利用等多方面不断改进，已经形成完善的包装体系。比如相机等精密器材的包装大都采用再生纸，紧致、小巧且安全，“简陋”得令人惊讶。可见，网购包装的减量非不能也、实不为也。今天的线上监管需要拿出过去的线下标准，从整个设计生产销售回收链的细节入手，稳步推行商品和快递包装的“绿色方案”要求。

对治理者来说，要注重疏堵结合，不仅要监管企业“不准做什么”，还要在该主动补位的地方挑大梁，去干那些市场主体“不愿干也干不好”的事情。比如，共建公共回收平台的倡议，就需要政府部门出面牵头、协调，促进单个企业的内生成本共同负担。再比如，对选择绿色技术的企业给予必要支持，包括绿色基金的设立，财政补贴与税收减免、信贷优惠等循环经济的产业激励，都需要相关机构统筹协调，避免政策之间的冲突。

复杂问题的精准施治，考验着治理能力的现代化水平。多管齐下的关键，在于正确处理政府与市场的关系。快递业巨大的“绿色”缺口中，其实蕴含巨大的商机，可以预见，未来的包装新业态必将会层出不穷。党的十九大要求，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。政府既要用严格的标准指导与监管，又要放松管制，营造适当宽松的市场环境，鼓励竞争与技术创新。另外，对于包装的上下游相关行业，比如快递与物流中的暴力拆卸、磕碰，及垃圾分类回收等，也都离不开职能部门精准施策、有所作为。

“世界上没有垃圾，只有放错地方的宝藏。”社会发展不断进步，包装垃圾期待“绿色转身”，成为符合供给侧结构性改革要求的新产品。过去几年，快递封装用品“国标”的修订起草工作基本完成，电子运单占比大幅提升，胶带、塑料袋使用量明显减少，末端回收体系建设初见成效。行百里者半九十，清除过度包装的白色垃圾，还需要各方协同发力，久久为功。（2017年11月23日）

高质量打好三大攻坚战

日前召开的中共中央政治局会议，分析研究2018年经济工作，提出按照高质量发展的要求，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，并强调推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。确保打赢三大攻坚战，必须与提质增效有机结合起来，把高质量发展作为攻坚克难的指引。

如论者言，今天的中国经济已经告别了“铺摊子”模式，开始向“上台阶”发展。当此之际，倘若风险由点及面不断累积，会呈几何级数膨胀放大；倘若城乡、地区的收入差距继续拉大，将阻碍需求的扩大与供给的升级；倘若环境问题解决不好，经济系统必将遭到生态系统的报复，试图踏上有隐患的台阶，很可能一脚踩空、跌跟头。因此，高质量发展题中之义就是要防范化解风险、缩小收入差距、建设美丽中国，三大攻坚战的取胜又会更好地推动发展质量、效率与动力的深刻变革。

防范风险要靠提质增效“筑屏障”。2016年末，我国宏观杠杆率为247%，企业部门杠杆率达到165%，高于国际警戒线。“僵尸企业”的僵而不死，部分国有企业的债务膨胀，一些地方政府的“明股实债”，房地产领域的滥加杠杆，金融行业的信用扩张，这些都是宏观金融风险累积的重要原因。守住不发生系统性金融风险底线，一方面要“堵”，坚决管住货币信贷总闸门，防范和治理各类经济泡沫，处置“影子银行”“庞氏骗局”；另一方面要“疏”，引导资金“脱虚向实”，鼓励普惠金融、科技金融、绿色金融，为实体经济提供高效率金融服务。

精准扶贫要靠提质增效“填洼地”。2016年底全国农村贫困人口还有4300多万人，其中相当一部分居住在艰苦边远地区，处于深度贫困状态，而3年时间每年要扶贫上千万人口，还要防止返贫，时间紧、任务重，难度相当大。清除贫困的“死角”，要瞄准特殊群体聚焦发力，真正为“老少边穷”地区铺好路、加满油。同时，把扶贫和扶志、扶智结合起来，创造更多农村青年向上流动的机会，才能激发脱贫致富的内在动力，为贫困地区优势产业造就千千万万有知识、高技能的劳动者。

防范污染要靠提质增效“辟蹊径”。《2016中国环境状况公报》显示，全国空气质量达标地级及以上城市仅占1/4，地表水国控断面劣V类比例超过8%，垃圾围城、垃圾围村现象仍较普遍，距“根本扭转”目标道阻且长。我们需要在打赢蓝天保卫战、强化排污者责任等“宁静、和谐、美丽”的关键词外，增创低碳经济、绿色发展等“创新、兴业、富民”的掘金点，以及推动从消费、生产、流通、投资到生活方式全方位绿色转型，为高质量产品和服务注入更多绿色低碳的生态基因。

三大攻坚战联系密切，决不能搞各自为战、单兵突进。金融资本容易“嫌贫爱富”，要让信贷资金精准流向扶贫、环保产业，积极发展绿色信贷、债券与基金，推进金融业绿色转型。贫困地区经常是生态保护红线区，“宜商则商、宜游则游”，让生态建设不单向付出，成为特色经济的生长点，才能让绿色技术与金融带动脱贫。越是边缘领域、交叉行业，越有机会诞生原创的、颠覆性的科技与产业创新，形成新的消费动能。所以说，好金融、好民生、好环境，在高质量发展的调控维度上是完全一致的。

“入之愈深，其进愈难。”攻坚战面临的硬骨头一块比一块难啃，要“硬啃”，更要“巧啃”；要有底线思维，更要有“穷则变、变则通”的创新意识，为供给侧寻求全新的动能转换。加强党对经济工作、金融工作的领导，无畏攻坚的挑战，抓住攻坚的机遇，拿出时不我待、只争朝夕的精神，我们定能扎实有效补上短板，把全面小康的决胜句号画圆、写满。（2017年12月11日）

剧院应是城市的精神城堡

近日，国家大剧院迎来建院10周年。在剧院开放日活动中，络绎不绝的游客走进这里，感受国家文化地标的精彩和多元；孩子们走入剧场登上舞台，在心中播下一粒艺术的种子……与北京古老的紫禁城一街之隔，国家大剧院向人们演绎着传统与现代交汇的艺术魅力。

有人说，要想了解一座城市的文明和灵魂，就去看看它的剧院。随着我国城市发展步伐加快，剧院的建设也进入加速度。近年来，剧院在全国各地拔地而起。据不完全统计，国内剧院总数已经超过2000家。从一线大城市到二三线城市直到一些县城，都建起了自己的剧院。这些剧院不乏豪华气派的外观、不缺顶级的设备和宽敞的剧场，单就硬件而言，一些甚至已经堪比国际一流大剧院。但是，与华丽的“硬件”相比，剧院在演出剧目、演出场次、观众人数等“软件”上，却远远没有那么漂亮。多形式少内容、有空间少利用、高配置低效能……国内剧院建设还处于粗放阶段。一些城市的剧院使用率不足50%，部分剧院甚至出现“空巢”现象。

剧院之“大”，不仅在于光鲜亮丽的外表，更在于丰富多彩的内容。国家大剧院建院10年来，累计吸引了近1900万人次的观众，售票率达88.9%。在10年的探索实践中，除了有800多个中外院团登上舞台，还推出了76部自制剧目，一手抓世界经典，一手抓中国原创，变“输血”为“造血”。当然，这并不是要让各个剧院都去制作剧目。但各地剧院，需要在剧目引进、舞台呈现上精心设计，根据剧目情况和当地实际，策划剧目、推出演出，不断探索剧目题材的丰富性和风格的多元化，推出体现中华文化精髓、反映中国人审美追求的优秀作品。尤其对地方剧院而言，除了引进经典剧目之外，还可以挖掘传承本地的艺术种类、开发本土市场，更好地丰富当地群众的精神生活。

剧院还要善于“走出”剧院。剧院的建筑是静止的，但剧院营造的氛围是流动的。在文化消费市场不断发展的当下，剧院也要重视营销宣传、品牌塑造，有效对接市场和观众，让更多人体会高雅艺术之美。在地铁站，当人们与古典乐不期而遇，匆忙的脚步也不知不觉慢了下来；在医院，小型交响乐音乐会抚慰患者焦虑的心灵；在学校，经典艺术讲座以深入浅出的形式传播高雅艺术，激发出更多的火花……通过多种形式、多种内容的艺术普及，剧院将高雅艺术渗透到城市各个角落，不但塑造自身的品牌形象，也让高雅艺术渗入城市的血脉。当剧院融入城市，成为城市文化的一部分，剧院与城市才能水乳交融，为人们提供更多滋养。

面对人们更精细化、个性化的文化需求，剧院的服务还须细化。打造剧院公共空间，推出剧院衍生文创产品，提供优质服务，大剧院服务要更注重人性化、突出体验感。比如，包括国家大剧院在内的国内外一流的大剧院，在观众等候剧目开场时，往往都会结合场地，在剧院公共空间推出小型的开场音乐会。就是这样一个小小细节，既给提早入场的人们艺术享受，也让剧院充满了人情味。多一些这样的细节考虑，多一些人性化的服务，才会让更多人爱上剧院、爱上高雅艺术。

有人说，剧院是城市的精神城堡。建好剧院这个精神城堡，才能寄托人们对优质文化资源的渴望。让人们徜徉于五彩斑斓的精神世界，剧院才能承载不同个体细致微妙的情感、容得下每个人的期待和想象。（2017年12月28日）

“挂名出书”侵蚀职称成色

近日，有媒体调查发现，有些网店明码标价叫卖书籍的“作者”“主编”署名权，卖家承诺书籍质量并保证一书一号，如有违反还支付双倍违约金。部分高校教师花重金“挂名”出书，以此为筹码在职称评定中占得先机。“红火”的挂名生意背后，是人才评价体系的深层问题。

“别人都花钱出书，我不花钱就只能落后。”一位高校青年教师的无奈，道出了流风所及的“逆淘汰”问题。可以说，挂名出书的影响，不仅在于使职称与金钱挂钩、违背职称评定的初衷，更在于形成一种投机取巧的氛围和环境，进而对学术研究乃至其他专业领域的风气产生消极影响，消耗那些老老实实做学问、干事业者追逐梦想的激情和勇气。

一手交钱就能一手出书，背后的原因复杂多样。一些高校科研学术风气不正，部分职称评定程序不够科学严谨，少数出版社经营管理存在漏洞，甚至靠贩卖书号来赚“快钱”，加上网络电商降低了交易成本，为各方的“利益合谋”提供了便捷平台。在所有因素背后，有一条更为根本的制度性因素：一旦职称评定的标准和体系采取一刀切的方式，就容易出现对待学术成果重数量不重质量、重形式不重内容的情况。这不仅为挂名出书的市场发育提供了土壤，也滋生出“论文经济”等长期以来饱受诟病的现象，导致人才评价体系和激励机制的扭曲。

事实上，根据专业领域的实际情况，对职称评定的标准和程序进行“量身定制”，在更加多元立体的维度中实施评价，才能验出被评价人的真实“成色”，给予应有荣誉、实现有效激励。刚刚过去的2017年，国家相关部门陆续出台《关于深化职称制度改革的意见》《高校教师职称评审监管暂行办法》等重要文件，逐步将职称的评审权下放到高校等符合条件的社会组织中，鼓励自主评定、多元评价、按岗聘用。一些高校尝试把师德、课堂教学质量等纳入评价要素，部分医院将手术、接诊情况列入考评范围……持续深化的职称制度改革，日益形成更加公平、更加多元的评价体系。

当然，职称改革是一项系统工程，也不可能“一放解千愁”。评审权放下去，如何避免高校或社会组织发生权力寻租现象？如何既保证评价标准的多元化，又兼顾标准和程序的科学性、合理性？如何对高校等社会组织的职称评审工作进行有效监督？这些问题提醒我们进一步完善职称评审的体制机制，在制度设计中加强对细节的关注，把评审的全过程放在阳光下接受监督。

我们常用“著作等身”来形容一个人学识渊博，而挂名出书的现象启示我们：真正重要的不是数量等身，而是质量等身。职称本质上是为了展现一个人真实水平和素养而设定的评价体系，只有健全评审机制、理顺工作方法，才能在大浪淘沙中留得真金，激励各个领域的人才为社会发展做出贡献。（2018年1月4日）

爱护基层，关怀监督均不可偏废

近日，两则与基层干部相关的新闻引发关注。一则新闻关注基层干部的工作日常，“5+2”“白加黑”地拼命工作，向人们展示出基层干部的真实状态；另一则新闻则是四川成都一位社区党总支书记对群众讲出“你不是人民”的不当言辞，受到严肃处理。两则新闻，一正一反，再次引发社会对基层干部的讨论。

应该说，两则新闻有一个手指头与九个手指头关系的问题。从个案来看，的确存在一些“害群之马”“城狐社鼠”，给老百姓造成办事困扰和利益损害，给党的形象造成最直接的视觉污染；从多数来看，“上面千条线，下面一根针”，执行党的决策部署，打赢脱贫攻坚战，落实各项惠民举措……桩桩件件都需要基层干部“打通最后一公里”。“百事通”“减压阀”“出气筒”之类的绰号，恰恰是基层干部真实状况的反映。

那么，如何才是正确“打开”基层干部的方式？显然，不能因为极端个案而简单贴标签，把一切问题都归咎于基层，甚至把基层干部污名化、妖魔化；同时，也不能因为基层干部的辛苦与风险，就掩盖基层干部队伍中存在的种种作风问题。避免以偏概全、剑走偏锋，才能获得全面、理性的认识。基层干部是党的执政大厦地基中的“钢筋”，他们的能力、素质与作风，不仅关系到各项政策的落实，更关系到党的形象与公信力。因此，透过舆情更应该深入思考，如何才能把党的执政地基中的“钢筋”锻造得更加坚强有力？

一方面要“做加法”。基层干部的状态如何，与组织的关怀爱护密不可分。大多数的基层岗位，权力不大但责任不小，随之而来的压力和担子都不轻。基层干部往往工作付出很大而职业成就感不高，工作条件艰苦而工资收入相对偏低。对他们而言，既要讲“廉不言贫，勤不道苦”的党性觉悟，也要有排忧解难、培养重用的改革举措，既要用理想信念和廉清要求的旗帜引导人，也要以合乎现实的激励措施团结人。干事创业的环境净化了，待遇职级有奔头了，基层干部的积极性、创造性和奉献精神才能更好激发出来。

一方面要“做减法”。打铁必须自身硬，维护好基层干部的“人设”，察其害之本，绝其疾之源，尤其不可或缺。这就需要跳出具体个案，从大治理的视角修补权力监督的漏洞、优化基层权力运行的流程、完善选人用人的机制、培护崇清尚廉的文化。“止寒莫若重裘，止谤莫若自修。”把全面从严治党引向纵深，从“关键少数”向“绝大多数”延伸，督促基层干部奉公守法、力行党纪，才能让老百姓感受到实实在在的管党治党效果，从根本上为基层干部正名。

基层是层级序列的起点，也是执行落实的基础，基层干部的形象代表着执政党的整体印象，基层干部的作为承载着治国理政的落地效果。既形成奖励优秀的正向激励，又织密惩治歪风的制度篱笆，就能涤荡基层政治生态，让更多好干部脱颖而出，树起新时代基层干部的良好形象，并为国家发展筑牢“现实落点”。（2018年1月23日）

给银发低头族更多关爱

不管是走路、坐车还是吃饭、休息，都在低头玩手机；半夜不睡觉，挑灯夜战只为追剧，早起第一件事就是刷朋友圈……近日有媒体报道，越来越多的老年人变得“一网情深”，甚至成为“网瘾老人”。

在智能手机、电脑十分普及的当下，老年人学会运用网络，能够更方便获取资讯信息、进行沟通联络，当然是一件好事。笔者单位有一位年近六旬的“老网虫”，手机APP用得比年轻人都要溜。全民K歌、摩拜单车、微信全不在话下，手机自拍完还要美化一下，“人老心不老”的劲头，让后辈都深感羡慕。然而，一枚硬币有两面。老年人一旦过度依赖甚至上网成瘾，则有诸多弊端。从身体方面讲，长时间上网容易引发心脑血管疾病、颈椎病、眼疾等多种疾病。从心理方面看，本打算缓解孤独，却是“朋友圈越发越寂寞”，反而增添空虚感和焦虑感。近年来，间或曝出的诸如“八旬老翁长时间玩网游，突发脑梗住院”“婆婆迷追剧在家不做饭”等新闻令人唏嘘，引人深思。

网络在老年人生活中的“越位”，一定程度上折射出社会和子女对老年人关爱的“缺位”。许多老年人退休后，生活的重心逐渐从工作转移到家庭生活中，空闲时间多、独处时间长。如果社区和社会组织能够组织更多有益身心健康的活动，子女家人可以更多陪伴唠嗑，适当安排家庭旅行、老友聚会等社会活动，帮助他们培养书法、唱歌、垂钓等更多兴趣爱好，让他们的生活丰富起来、身心愉悦起来，疏导内心的空虚寂寞，尽享天伦之乐的老年人就会更加理性地看待网络，又怎么会陷入“网瘾”之中？

帮助老年人适应网络世界，不只是防止他们掉进消磨时间的“坑”里，也要提醒他们留意各种不良信息的“坑”。现在不少网上信息鱼目混珠、良莠不齐，林林总总的“养生秘诀”、形形色色的“经验之谈”、虚虚实实的“钩沉揭秘”，极易对他们的认知造成误导。作为晚辈，应该设法提高老年人利用网络学习和分辨信息真伪的能力，让他们免受违法广告、养生谣言等不良信息的干扰误导。

引导老年人平衡线上线下的关系，帮助老年人克服盲从心理、辨别信息真伪，都不是容易的事情，尤其需要花费年轻一代宝贵的时间，更需要有循循善诱的耐心。在我们的身边，时常能看到有年轻人“恨铁不成钢”，对老人动辄生气乃至呵斥，那种“还不是为你好”的态度，常常适得其反。“有一种孝顺，是带老人跟上这个信息时代”，让老人更好地“触网”是子女的义务，也是整个社会的责任。

随着互联网深度嵌入社会生活，老年人正成为上网生力军。2017年，50岁以上网民群体所占比例达到10.6%，越来越多的中老年人正融入互联网之中。他们通过自己的生活经验构建独特的上网生活，形成了区别于年轻人的网络文化。发扬亲情孝道、给予社会关爱，帮助银发低头族提高网络素养，他们的网络生活中才能有同样灿烂的夕阳红。（2018年4月9日）

提振干事创业精气神

新时代，是奋斗者的时代。党员干部作为先锋队、主力军，应该带头奔跑，把奋斗作为最坚实的底色，努力展示新形象、创造新业绩，勇做新时代的见证者、开创者、建设者。

然而，少数党员干部心存杂念，干事创业总想“留一手”。现实中，少数人口号喊得震天响，关键时刻却闪烁其词；少数人“揣着明白装糊涂”，面对歪风邪气不敢“拍桌子”；少数人精于打个人“小算盘”，工作左顾右盼，“时机”不到不出手，出手也想“留一手”；还有少数人对任务挑三拣四，对矛盾避而远之，对责任避重就轻，不愿尽己所能、倾力而为。此类现象的危害不容小觑，让职责“空位”、工作“空转”，只会贻误了历史机遇，耽误了事业发展。

新时代的浩荡东风劲吹，中华巨轮劈波斩浪、扬帆远航，广大党员干部应该加满油、鼓足劲。惟其如此，才能谋大事、干大事、成大事。

鼓足劲，首先要信念如磐、一心向党。有些党员干部总是“留一手”，根子在于理想信念这个“压舱石”动摇了。如何时刻保持理论上的清醒、思想上的纯洁、政治上的坚定？最重要的就是，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。不忘初心、牢记使命，对党忠诚、为党分忧，为民尽职、为民造福，就要以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”，决不当见风使舵、心口不一的“墙头草”“两面人”。

鼓足劲，关键是光明磊落、一身正气。深究有些党员干部动力不足、精神不振的原因，往往是私心在作祟。大道之行，天下为公。党员干部要以党和人民的事业为重，反对拉拉扯扯，敢于红脸出汗，敢于同歪风交锋，敢于向邪气叫板，不当“和事佬”“老好人”。正气当以公为先，明大德、守公德、严私德，就要不放纵、不越轨、不逾矩。做到腰杆硬、底气足，老百姓才能打心底里信任，干事创业路上才能收获支持与掌声。

鼓足劲，重点在担当作为、一往无前。如今，打好“三大攻坚战”、推进乡村振兴、实现高质量发展，任务艰巨、责任重大。一些党员干部如果“能担百斤担五十”，最终只能落得两手空空，徒有喟叹。要想取得成绩，不实干苦干不行，不善作善成更不行。只有憋足一口气、铆足一股劲，磨练担当的宽肩膀、锤炼成事的真本领，以最佳状态、最实举措、最硬作风，最大限度发挥主观能动性，才能在爬坡过坎、滚石上山的路上，以只争朝夕、竭尽全力的状态，用创造、用奋斗书写新时代的精彩篇章。

“党的干部是党的事业的骨干”。党员干部良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。新时代，激发新状态、提振精气神，就要把广大党员干部广泛而有效地调动起来，用奋发有为的状态、敢闯敢试的斗志、开拓进取的精神，做好奋斗者，当好答卷人。（2018年8月28日）

立足成长，引导青少年合理用网

随着移动互联网的普及，手机在青少年群体中也迅速普及。最近发布的《青少年蓝皮书》显示，2017年我国未成年人互联网总体普及率高达98.1%，在小学生群体中拥有自己手机的占比64.2%。未成年人触网日益低龄化的趋势提醒人们：如何引导青少年合理使用网络，是一道非常紧迫的命题。

以“00后”为主体的青少年被称为互联网的“原住民”，他们中的大部分，从一出生就被互联网环境所包围。从网络平台上写作业、查资料，到在线学习成为常态，再到获取信息、拓宽视野、互动交流，都很大程度依靠电脑和手机完成。经济社会发展带来更高的消费水平、产生了新的生活方式，成长在信息化背景下的孩子越来越多拥有手机，也是正常现象。但与此同时，由于未成年人自控能力不足、家长学校的合理引导不够，手机普及也一定程度上加剧了网络沉迷的现象，不仅偏离了家长买手机的初衷，更给孩子成长带来危害。

在青少年网络沉迷问题上，网络游戏上瘾是最令人忧虑的。有报告显示，18%的青少年玩网络电子游戏超过4—5小时，这一比例在农村儿童和留守儿童中更高。在游戏中过关斩将，消耗太多时间难免会影响身心健康，近年来儿童日益攀升的近视率就和过度使用电子产品不无关系。不仅如此，手机阅读的碎片化导致未成年人难以集中精力、购买手机的攀比风气刺激学生虚荣心、网络信息泥沙俱下给孩子造成不良影响……凡此种种，不仅让家长忧心忡忡，也引发社会的强烈关注。

今天，信息化构成这个时代鲜明的底色，手机作为融入网络、信息交互的一个重要载体，一味禁止不行，放任自流也不行，关键是要让手机使用符合孩子成长需要，控制在合理健康的范围之内。青少年成长的特殊性就在于，它既受到时代环境的影响，也是一个容错率不高的过程，丝毫马虎不得。最近，《综合防控儿童青少年近视实施方案》公布，不论是“控制电子产品的使用”“实施网络游戏总量调控”等目标，还是每天累计使用不超过1小时、严禁将电子产品带入课堂等要求，一个鲜明的导向就是既要避免“一刀切”，也要引导未成年人合理使用。政策落地为解决这一问题提供了突破口，未来还需要全社会行动起来，为青少年建立起防护网、保护墙。

也要看到，青少年网络沉迷的背后，往往有着网络之外的原因。比如，一些家长对孩子缺少陪伴，或者仅仅通过物质上来弥补，对使用手机不闻不问，对电子产品上瘾的危害也一知半解，等等。再比如，一些网络游戏虽然推出了实名认证、在线提醒等防沉迷措施，但由于缺乏监督和反馈机制，实际操作中轻而易举被破解，甚至有游戏运营者专门设计“套路”吸引青少年“入坑”，反映了企业社会责任的缺失。从这个意义上讲，引导未成年人合理使用手机，须补齐背后的社会治理短板。除此之外，一些学校明确禁止学生将手机带入校园，但也有一些学校出于怕担责不敢管、手段有限管不了，对学生使用手机睁一只眼闭一只眼，相关制度亟待完善。

在一个互联网与日常生活深度连接的信息社会，让智能手机等产品助力青少年的全面发展，让孩子远离手机沉迷的危害，应当是技术进步不能忘记的初衷。毕竟，呵护年轻一代的健康成长，就是呵护国家和民族的未来。（2018年9月17日）

加强对租房平台监管 维护租客切身利益

“从收房、装修到入住，周期不满1个月”“新公寓甲醛平均超标3至8倍”“甲醛检测弄虚作假，欺骗租客”……近日，互联网租房平台频现“甲醛房”乱象，对租客健康造成危害，引发社会热议。

甲醛之毒叫人不安，令人焦虑的还有维权之难。现实中，谁来检测甲醛含量，平台与租客往往互不认可；即使能够证明房屋空气有害物质超标，租住者也会面临“不属于合同条款”等理由，退租困难；有的租客疑因问题房屋生病，却又发现难以证实相关病症与甲醛超标有必然联系。凡此种种，反映出一些互联网租房平台在安全防护、品质把控、消费者权益保护等方面存在着短板，相关问题亟待加以破解。

“甲醛房”批量出现、危害至深，根源于一些平台企业为谋求利润而使用劣质材料、压缩装修工期，忽视室内空气监测和治理。因此，确保房源空气清洁、最大限度保护消费者健康，关键是要压实互联网平台责任，切实保障用户的知情权、监督权，畅通维权救济渠道，使相关企业对用户不能欺、不敢欺。

针对租房平台，监管还可以进一步加强。房子何时装修、建材质量怎样，这些信息关乎租客权益，并不涉及重大商业机密，不妨要求租房平台及时提交备案，接受监督。目前，网约车领域就已采取类似措施。此外，可对新装修拟出租房屋空气质量检测作出强制规定，向社会公布一批权威独立的第三方甲醛检测机构。当出现纠纷时，如何定损索赔，也应进一步明确规则。前不久，北京海淀法院就审结一起“甲醛房”案件，支持了租客要求退还房租的请求。健全机制、完善法规，对违规者及时作出惩戒，才能让平台时刻牢记自身责任。

包括租房平台在内的互联网企业，更应自觉强化内部管理，承担起社会责任。迷信资本与技术，丢掉品质与服务，不仅会受到惩罚、得不偿失，也难以行之久远，最终失去的是用户和市场。诚信经营、追求品质，真正将新技术转化为好服务，注重提升用户体验，相关平台企业才能满足群众对美好生活的需要，进而赢得信任。

“甲醛房”带来的困扰，提醒人们思考互联网经济的另一面。的确，“互联网+”降低了交易成本，为传统租房市场注入了新活力。“指尖一点、拎包入住”的模式，也给租户带来了便捷体验。但网络推送的信息，真实性、完整性可能存在问题；隔空进行的交易，规范约束、责任边界也相对模糊。这提醒人们，互联网是一种技术和媒介，其对传统行业的改造或影响并不是尽善尽美的。既看到带来的便利，也重视产生的问题，才是面对“互联网+”的理性态度。

互联网经济是新经济，新经济理应也是好经济。事实上，真实可信、权责明晰的网络租房平台，有着巨大的市场空间。权威可靠的空气质量检测、甲醛处理机构，也能让租户们更放心。加强创新，围绕居住体验开发建立分享租房感受、查询房屋情况的平台，为消费者提供更多更有价值的信息，必将有利于推动租房市场良性竞争，并将创造新的商业机遇。（2018年9月20日）

预防青少年网络沉迷刻不容缓

12岁小学生打赏网络主播，花掉环卫工母亲4万元积蓄；一青少年沉迷互联网赌博，走上盗窃之路；13岁少年沉迷某款网络游戏，疑似模仿游戏中翻墙跳楼动作而身亡……近段时间来出现的一些相关案件，背后都有网络沉迷的因素，这提醒人们：预防青少年沉迷网络，刻不容缓。

去年底的一项调查数据显示，被调查未成年人互联网总体普及率高达98.1%。与之相伴的是，网络成瘾现象十分严峻。青少年处于成长发育的关键时期，沉迷游戏、过度用网消耗了精力、耽误了学业，进而导致精神颓废、身体羸弱；网络信息泥沙俱下，孩子辨别能力不够，难免造成价值观走偏、行为失范，甚至诱发盗窃、暴力等违法行为……凡此种种，不仅损害了青少年的身心健康，更会对家庭、社会乃至国家长远发展带来巨大危害。世界卫生组织也于今年6月份，将网络游戏成瘾列入精神疾病。防止青少年沉迷网络，不仅是一个公共卫生课题，也是一项社会治理挑战。

客观来说，青少年沉迷网络有着复杂的原因。好奇心强、自制力弱、渴望得到认同等心理特点是一方面，规范管理、合理引导、预防治疗不够也是重要原因。其中，一些企业诱导青少年网络成瘾的做法难辞其咎。就拿网络游戏来说，一些游戏开发商为了赚孩子的钱，专门研发门槛低、互动性强、奖励诱惑多的网游；为了把少年儿童培养成“忠实玩家”，新角色、新道具、新玩法层出不穷；更有甚者在游戏中添加淫秽、赌博的成分，引诱腐蚀自制力不强的青少年。再比如一些网络视频平台，不仅缺乏针对青少年的内容分级，更是通过“算法推荐”“奖赏反馈”等成瘾机制的设计，让一些青少年“根本停不下来”。这些诱导成瘾的企业行为，需要得到有效的治理。

为了解决未成年人网络沉迷问题，近年来，国家多次出台规定。去年底印发的《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》，对网络游戏违法违规行为和不良内容进行集中整治；前不久教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，要求“控制电子产品使用”“实施网络游戏总量调控”。重拳整治网络空间秩序、规范青少年网络使用，体现了管理部门的决心。但就目前来看，面对屡见不鲜的诱导青少年网络成瘾行为、不断发展的互联网产品形态，监管的提升仍然有较大空间。如何建立未成年人网络保护的体制机制？如何加强对网络游戏、视频等产品的监管审核？如何利用技术手段把好防范网络沉迷的关口？这些需要相关部门抓紧论证、出台切实可行的办法。

当然，解决青少年网络成瘾这个难题，单靠管理部门的努力远远不够。对于企业来说，追求利益无可厚非，但唯利是图无法成为令人尊重的企业，漠视责任终究会受到法律严惩。当务之急是要把防沉迷措施建立起来，把社会责任落实到位。另一方面，预防青少年沉迷网络，家庭和学校的教育引导不能缺席。强制命令、一味禁止容易激发逆反心理，关键是帮助孩子做到健康上网、正确用网。多方发力、齐抓共管，方能让青少年远离网络沉迷的陷阱。（2018年9月29日）

破除“唯流量”的行业顽疾

打开视频网站，数据攀比屡见不鲜，动辄上百亿的点击量被揶揄为“8亿网民不够用”；登录中介平台，刷量服务明码标价，粉丝量、点击量、播放量造假皆有路径。最近一段时间，有关流量作弊的话题持续引发讨论。当内容产业蓬勃发展催生可观的流量市场，如何规制乱象、构建良好的行业生态，成为亟待破解的现实课题。

衡量作品的传播效果，离不开必要的数据。从电视节目的收视率，到电影市场的票房数，再到网络内容的点击量……相关统计数字，为内容产业提供了重要的评价标尺，也有助于用户降低甄别和筛选的成本。尤其是在互联网的语境中，流量指标往往更加重要。然而，一旦“流量大于一切”成为突出倾向，难免会带来唯点击量、唯播放量的浮躁风气，甚至误导一些人为牟利而弄虚作假。在这种背景下，内容生产者为获取流量、迎合市场，违背创作规律和初心，容易导致格调不高、低俗媚俗的作品充斥网络；流量造假等违法违规行为，也让市场出现“劣币驱逐良币”的现象。

现实中，流量与利益密不可分。“唯流量”，往往是内容生产者、平台、粉丝等各方推波助澜的结果。以平台方为例，随着影视剧发行模式的改变，视频网站的影响力越来越大；排行榜、点击量等营造出的“流量繁荣”，事关市场占有率、广告收入等红利。又比如一些所谓的“流量明星”“爆款IP”，雇水军、刷热搜、炒话题，目的也在于获得高价片酬、赚取热钱快钱。从日前宣判的全国首例视频网站刷流量案来看，分工合作、利用技术手段进行流量造假的行为，背后已经形成完整利益链。

确保内容产业在健康的轨道发展，重典治乱、对症下药是关键。前不久，国内某知名视频平台宣布关闭前台“播放量”显示，以综合用户讨论度、互动量、多维度播放指标的内容热度代替，赢得人们点赞。但冰冻三尺非一日之寒，整治行业乱象，不仅需要行业自身痛定思痛、努力改进，也有赖于加强整治与监管。近年来，无论是开展电影市场专项治理，重拳打击不正当营销行为，还是多部门联合印发通知，要求坚持把社会效益放在第一位，坚决反对唯票房、唯收视率、唯点击量，破除“唯流量”的顽疾，不仅是社会共识，也成为鲜明的政策导向。

让违规者付出代价、通过治理升级规范市场秩序，是破解“唯流量是从”的重要环节。从行业长远发展的角度出发，还需要进一步思考，怎样才能建立健全更科学的评测机制，引导市场良性竞争。竞争是发展的催化剂，有竞争就有评价。评价内容质量，一定的数字指标是必要的，但绝非唯一标准。当务之急，是要从对流量的盲目崇拜中走出来，把以品质为核心的评价导向树起来。这些，还需要不断地探索和调试。遵循公平、公正、透明的原则，破立并举、完善机制，才是维护良好行业生态的治本之道。

内容产业勃兴的源泉，在于群众日益增长的精神文化需求。走出“唯流量”的误区，努力供给更多更优质的内容产品，方能满足人们日益分众化、多元化的需要，也才能真正赢得市场。随着治理力度的加大、行业规范的明确、平台监管的强化，我国内容产业必将迎来进一步发展，以更多精品力作标注时代。（2018年10月11日）

创新是巡视工作的生命力

日前，十九届中央第二轮巡视全部完成进驻，15个中央巡视组对13个省区市、11个中央和国家机关、2家中管金融企业党组织开展脱贫攻坚专项巡视。这是中央巡视组首次围绕一个主题、集中在一个领域开展专项巡视，消息公布后，不少人感叹：中央巡视组又换“打法”了！

事实上，党的十八大以来，中央巡视工作一直在不断创新，巡视的工作人员、对象、内容、方式方法等都在与时俱进。可以说，创新是巡视工作的生命力所在，正因为中央巡视工作不断在坚持中深化、在深化中发展，巡视利剑才能越擦越亮，推动全面从严治党不断向纵深发展。

创新是巡视工作不断总结实践经验的成果。党的十八大以来，中央巡视的“版本”在十几轮中持续“升级”：从十八届中央第一轮巡视的常规巡视，到第三轮探索专项巡视，第九轮首次开展“回头看”，再到第十二轮首次推出机动式巡视；从十八届中央第一轮巡视仅10个巡视组、每组仅巡视一个单位，到第三轮扩展到13个巡视组，第六轮全面推开“一托二”，第八轮巡视扩展到15个巡视组、首次尝试“一托三”，再到十九届中央第一轮巡视首次将副省级城市四套班子主要负责人纳入范围；从十八届中央第一轮巡视的“四个着力”，到第八轮首次明确“政治巡视”，再到十九届中央第一轮巡视首次把“两个维护”作为根本政治任务、按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查……创新的背后，是党中央在强化党内监督、营造风清气正政治生态上持续探索实践的坚定步伐。

创新是巡视持续发挥利剑作用的要求。第一轮巡视启动之初，中央就强调聚焦“一个中心”、围绕“四个着力”，巡视工作以发现问题、形成震慑为主要职责，各轮巡视后均迅速移交一批中管干部问题线索。十八届中央纪委执纪审查的案件中，超过60%的线索来自巡视，中央巡视这把利剑发挥了关键作用。然而，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，要持续发挥利剑作用，巡视工作就要不断创新。从十九届中央前两轮巡视可以发现，创新的速度丝毫没有放缓，可以预见的是，在今后的各轮巡视中也必将有更多“第一次”出现。

创新是巡视工作围绕中心服务大局的需要。当前，脱贫攻坚进入到最为关键的阶段，中央巡视组不仅仅是要监督检查脱贫攻坚领域中已经存在的各种问题，还要在此基础上，结合巡视了解的情况，透过现象看本质，对问题进行再印证、再分析，对责任进行再提醒、再督促，对已有监督成果进行再运用、再落实，深入查找问题背后的责任，层层传导压力、层层落实责任，推动各级党组织和党员干部举一反三、扎实整改，避免类似问题再犯，用实际行动把党中央脱贫攻坚决策部署落到实处。

全面从严治党永远在路上，巡视工作创新也永远在路上。期待巡视与纪委监委的日常监督、专项治理、派驻监督、省区市的巡视巡察等衔接起来，与组织、审计、信访等相关部门工作协同起来，与民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等贯通起来，更好地发挥“千里眼”“顺风耳”“侦察兵”作用。（2018年10月26日）

一张清单一大步

一张清单的分量有多重？早在去年夏天我国发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》时，美联社就将其比喻为“给世界的最大惊喜”。如今，这份惊喜更大了。备受关注的《市场准入负面清单（2018年版）》正式公布，标志着我国全面实施市场准入负面清单制度。中国以更大的力度，标注改革不停顿、开放不止步的决心。

这是一场刀刃向内、重塑政企关系的改革，意味着国家治理体系和治理能力现代化建设迈出了重要的一步。受传统计划经济的影响，我国原来一直按照“正面清单”的理念来管理市场，准入文件繁多、审批程序繁琐，企业为了上项目“说破嘴”“跑断腿”的事情屡见不鲜。特别是在创新涌动的今天，“正面清单”难以穷尽，新技术、新模式、新业态常常因为“不鼓励、不禁止”的模糊监管，导致问题丛生。

如今，“一张清单全覆盖”，让“无形的手”一目了然，大展身手有底气；也让“有形的手”克己慎行，该放的放到位，该退的退到位，该管的严起来。从“正面清单”管理思维下的“能做什么”到“负面清单”管理模式下的“不能做什么”，政企边界法定，实现了我国政府管理模式的一次根本性变革。

这也是一场重燃市场活力的改革。这场由“区别”到“统一”的转变，最大限度为市场主体减负，最大程度激活微观主体活力，是中国优化营商环境的重要一招，更是稳投资、稳外资、稳预期的关键所在。尽管近些年来“放管服”改革取得了显著的成果，但仍有一些行业、一些地区设门槛、砌高墙、摆路障，导致民企特别是中小企业在投资经营中遭遇“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。

今后，“法无禁止即可为”，而且清单事项比试点版缩减了约54%。无论是国企、民企还是混合所有制企业，无论是内资还是外资，无论是大企业还是中小企业，都一视同仁，享有同等的市场准入条件待遇，实现“规则平等、权利平等、机会平等”。当“英雄不问出处”，市场主体特别是非公经济的创新创业活力必将喷薄而出。

这更是一场发轫之始便滚石上山的改革。“负面清单”不仅是一张清单，更是一项基础性制度，是进一步深化供给侧结构性改革、加强有效制度供给的重要举措。“一单尽列”并非“一单皆管”。实行市场准入负面清单制度是一项系统工程，涉及审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制等一系列体制机制。加快现代化经济体系建设，就需要进一步完善与其相关的法律、法规，使相关领域的改革都驶入快车道。“一单尽列”也并非“一单就灵”。确保市场准入负面清单“放得出、管得住”，政府监管重心就要从“紧抓事前审批”转向“加强事中事后监管”，并通过动态调整，不断缩减清单事项，优化清单结构，维护“负面清单”的科学性、规范性和权威性。

“负面清单”的亮相，只是起点，不是终点。当改革开放的赛场上，运动员更加活力四射，裁判员更为理性公允，中国经济的接力赛必将绽放新光彩！（2019年01月04日）

激活政务新媒体 激发治理新能量

近年来，移动政务服务进入发展快车道，但信息发布不严谨、互动服务不实用、监督管理不到位等问题也时有发生。从微博、微信到短视频，新媒体平台不断翻新，平台上的政务服务却不尽如人意。如何促进“政务服务”和“新媒体”有机融合，更多释放政务新媒体的新能量？

国办日前出台的《关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》给出了答案。“到2022年，建成以中国政府网政务新媒体为龙头，整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系”，“形成全国政务新媒体规范发展、创新发展、融合发展新格局”，这项迄今为止最具体的政务新媒体专项指导文件，明确了“互联网+社会治理”的核心价值，也为“指尖上的政务服务”怎么发展的问题明确定调。

推动政务新媒体健康发展，前提是规范。政府移动政务建设发展势头良好，但也需要解决发展中存在的问题。目前，“山寨”应用真假难辨，在应用市场搜索某地政务，不少假冒应用赫然在列；“不互动无服务”情况普遍，某地政务客户端被吐槽登录容易闪退、办事栏成摆设；一些政务APP和移动版网站更新不及时，文字图片链接不可用。类似问题，对政府形象和公信力造成不良影响，亟待在实践中加以规范。

当然，规范发展不等于千篇一律。换言之，既要达到统一服务标准，也要具备各自服务特色，以创新发展推动政务服务和治理理念的升级。比如，进入更多新媒体平台，除微博、微信“标配”，抖音等网民集聚的新平台也可成为政务服务载体；探索政民互动新方式，杜绝答非所问、空洞说教、生硬冷漠的反馈，主动设置话题、策划活动吸引关注；善用大数据、云计算、人工智能等技术，分析研判社情民意，为政府决策提供精准服务……从吸引公众参与互动，到进一步关注公共服务、参与公共管理，创新发展可以成为治理模式的新助力。

政务新媒体初衷是便民服务，要实现前台多样还需后台联通，融合发展是实现服务质的突破的重要一环。近年来，诸如江苏“不见面审批”、上海“一网通办”等举措相继推开，都指向同一个目标，在网上实现“进一扇门，办所有事”。如何变重复注册为一次认证，如何打破信息孤岛实现互联互通，如何让“百姓少跑腿、信息多跑路”成为治理自觉？解决各地区、各部门分散建设问题，实现数据同源、服务同根，即是融合发展之义。政务新媒体亟待在机制层面实现自我整合，让各方需求得到更为细化的满足与更加长久的保障。

规范、创新、融合的发展要求，层层递进，相互交织，反映着各地区、各部门在实践中积累的经验和认知。随着互联网技术的更迭与服务理念的升级，唯有坚持联系群众、服务群众、凝聚群众，政务新媒体才能提供利企便民、亮点纷呈、人民满意的“指尖上的政务服务”，从而为治理升级激发更多新能量。（2019年1月11日）

激活乡村振兴的内生动力

农村稳方能天下安，农业兴方能基础牢，农民富方能国家盛。

水泥路修到了家门口，无害化厕所正在普及，返乡创业迎来了热潮……如今的乡村，正行驶在振兴发展的快车道上。与此同时，也面临不少沟坎：脱贫攻坚正在进入啃硬骨头阶段、产业绿色发展仍需提质、农村环境和人居环境亟须改善，等等。爬坡过坎，需要落实好习近平总书记的要求，用好深化改革这个法宝，激活乡村振兴的内生动力。

激活乡村振兴的内生动力，农民是实践主体，也是动力来源。回顾改革开放以来的农村改革历程，从大包干到乡镇企业崛起，从土地流转试水再到特色乡村的遍地开花，正是发端于最基层农村农民的改革实践，让广袤乡村迸发出强大的内生活力。今天的乡村大地上，无论是专业合作社，还是资金互助组，这些农民自己创造的新事物，朝着乡村振兴战略的总目标，汇聚成推动乡村振兴的强大合力。

习近平总书记强调，要夯实乡村治理这个根基。目前，乡村治理中存在一些薄弱环节，乡村治理能力和治理水平有待进一步提升。比如，如何防止村级组织行政化，提高村规民约认同度，让乡村人气更旺，都需要拿出有效的应对之策。实现乡村善治，需要强化农村基层党组织堡垒作用，深化村民自治实践。以村规民约、新乡贤、家规家训等方式，激活乡村的自我净化和纠错能力，推动大家心往一处想、智往一处谋、劲往一处使。

乡村振兴，关键在人。以前，一些贫困地区存在人才“引不进、留不住”的问题。如今，随着人才、资本的持续进入，乡村造血功能正在不断强化，成功的例子不断涌现：有的村通过转型发展，吸引资金和专家发展乡村民宿，变成了旅游大村；有的村引进科技人才，改变种养结构，富民富村；有的村利用传统优势产业，引进资本打造高端品牌……内生动力与外来助力相得益彰，激活了乡村振兴的一池春水。

小康不小康，关键看老乡。乡村振兴，蕴藏在每个乡村和每位乡亲对美好生活的向往之中。提高每个人的参与激情，凝聚撸起袖子加油干的共识，才能让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”成为每个乡村的生动图景，为希望的田野绘就收获的金色。（2019年03月13日）

老年人跟团游不应高门槛

随着居民收入水平逐步提高、旅游市场持续发展，近年来，老年人跟团旅行成为一种常见现象。如何保障老年人安心畅快地参加旅行团、去外面的世界看一看，成为值得关注的问题。

老年人期盼美好的晚年生活。不少人辛苦了大半辈子，希望能来一场说走就走的旅行，享受品质生活。同时，因为工作忙碌，许多年轻人难以带父母一起旅行，也倾向于花钱让老人跟团游。然而，由于老年人身体状况特殊、购物欲望不强，参团前部分旅行社会设置或明或暗的门槛，诸如亲友陪同、医院体检、免责协议、健康证明、年龄限制等，名目繁多。即便成功参团，实际旅行过程中也可能出现低价团欺诈等风险，存在赶行程、加自费、保障少等乱象，严重影响了老年消费者的旅游体验，也不利于行业的健康发展。

目前，我国已成为世界上老年人口最多的国家，积极应对人口老龄化趋势是全社会的共同责任。前不久，电视剧《都挺好》热播，引发人们对养老话题的关注。老年人曾为社会创造物质和文化财富，我们理应赓续尊老敬老的传统，创造更好的条件、提供更好的服务，让他们安享幸福的晚年生活。此外，老年旅游市场也蕴藏着巨大发展空间。据全国老龄委调查数据显示，老年旅游人数已占旅游总人数的20%以上，老年人正成为旅游消费的生力军。携手努力、破解问题，提升服务质量、大力整治乱象，才能推动老年人跟团游健康发展，增强“银发族”的幸福感。

从供给侧层面来看，旅行社和景区有责任提供高品质的老年旅游服务。在老年旅游产品结构上，应从以观光旅游为主向观光旅游、休闲旅游、疗养康复等复合型结构转变。在旅游项目方面，应当针对年龄进行细分，对于低龄老人可适当加入类似爬山、远足等运动性稍强的活动，而对于高龄老人可适当减少娱乐项目，让老人不需要耗费太多体力就能轻松舒适地完成旅行。此外，老年人自我保护能力相对较弱，安全保障必不可少。旅行团和旅游景区必须完善应急预案、配备急救人员，做到防患于未然。

从需求侧层面来看，老年消费者在参加跟团游时需要擦亮眼睛、谨慎选择。不少老人对价格敏感度较高，容易受“低价团”的诱惑。一些提供低价游的旅行社，一旦未能凑齐足够的人数，便会将游客层层转包，导致签合同的旅行社并非提供服务的旅行社，最终出了问题无人负责。子女应尽可能帮助老人，仔细了解旅游团的具体行程、接待标准，依据老人身体状况等谨慎选择线路。

从顶层设计层面来看，有关部门可继续完善相关政策法规，进一步保障老年消费者的权益。其实，我国早在2016年就发布了《旅行社老年旅游服务规范》，对行程安排、交通工具、接待服务、安全提醒、应急处理等方面提出了细致要求。例如，连续乘坐汽车时间不应超过2个小时，每个景点应安排充裕的游览时间；客车上应配备轮椅、拐杖等辅助器具；包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务；等等。未来，还可在实践中建立健全制度、细化具体规定、加强问责追责，促进行业高质量发展。

春暖花开，正值旅游好时节。推动老年人跟团游迈向规范化、品质化、定制化，既有助于营造孝亲敬老的氛围，也将为旅游经济注入新活力。（2019年4月11日）

弘扬劳模精神

重温劳动模范的故事，想想这些平凡人何以把不可能变为可能，心底就有“相信”，眼中便有光彩，走过风雨看到彩虹

在五一国际劳动节来临之际，随着新一批全国五一劳动奖章获得者和全国工人先锋号名单公布，劳动模范——这个承载着共和国特殊记忆的群体，再次成为新闻热词。

在今年的表彰名单中，有在火箭总装一线奋战30余年的崔蕴，还有秉持“第一次就把事情做好”、平均年龄只有32岁的动车组装班；有深耕高端数控机床研发、“代表中国冲击世界一流”的女设计师盖立亚，还有执着于探索金融精准扶贫模式、见证阜平贫困发生率由54.4%下降到13.8%的“金领”李二国。他们是创业者，是实干家。在我们这个70年间从积贫积弱成长为世界第二大经济体的社会主义国家，他们最大程度地展现了劳动的荣光与价值。

今天的我们，习惯了动动手指外卖送来，语音指令机器人擦地。那么，劳动离我们已经远了吗？不是的。产业结构变化、社会分工细化，不会改变劳动是创造价值的唯一源泉。正如习近平总书记所指出的，“人世间的美好梦想，只有通过诚实劳动才能实现”。在当下中国，一分钟，快递小哥收发7.6万件快递，“神威·太湖之光”超级计算机运算750亿亿次。我国经济从高速增长进入高质量发展阶段，需要更多知识型、技能型、创新型劳动者，也为劳动者、奋斗者实现人生出彩提供了广阔舞台。

一代人有一代人的使命。不同时代的劳模，给了今天的我们怎样的启迪？劳动的内涵在更新，劳模的标准在“进阶”，“爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神始终是不变的秘笈。

学习劳模，要学习他们身上闪耀的信仰光彩。“人间万事出艰辛。越是美好的未来，越需要我们付出艰苦努力”。盘点这些劳模，他们身上有一个共同点，那就是穿越眼前的迷雾，相信并为“美好的未来”而奋斗。全国劳模、时代楷模天津电力抢修工人张黎明，无数次沿着电力线路“溜达”，闭上眼睛能说出他负责的线路沿途有多少个高压塔、多少根电线杆。没有哪代人的青春是容易的，重温他们的故事，想想这些平凡人何以把不可能变为可能，心底就有“相信”，眼中便有光彩，走过风雨看到彩虹，用劳动与奋斗为中华民族伟大复兴贡献力量。

学习劳模，要学习他们实干苦干的劲头。“一勤天下无难事”。无论哪个时代的劳模，都是在某个方面有所建树的劳动者。近年来评选出的劳模，高级技工、科研精兵的比重在增加，知识型、技能型、创新型劳动者不断涌现。中国电子科技集团公司第五十四研究所钳工夏立，多次参与卫星天线预研与装配、校准任务，装配的齿轮间隙仅有0.004毫米，相当于一根头发丝的1/20粗细。具有精益求精的工匠精神，多做一点点、创新一点点，日积月累，“高原”就成了“高峰”，就能推动中国制造向中国创造转变。

“我热爱高高的塔机，喜欢它那长长的铁臂、炽热通往天路的神梯，热爱钢铁般的气息。”全国劳模、中国建筑一局塔吊工人王华曾这样吐露心声。涵养崇尚劳动的社会氛围，为保障劳动者权益创造更好制度环境，就能激发亿万人民用劳动托举梦想的豪情，汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。（2019年04月30日）

户外运动，当遵守法纪敬畏自然

如今，户外运动已成为一种时尚的运动方式。其多样化、个性化等特点，让人能够在拥抱自然的同时挑战自我，受到不少人的追捧。

然而，近些年来，一些户外项目越来越刺激，安全之弦却没有越绷越紧；部分户外运动爱好者的足迹越来越广，安全印记却没有越来越清晰。有人为了逃避景点门票，在未开发的区域追求刺激；有人拒绝大众化的旅游路线，追求不顾风险的自然体验；有人在经验和装备都不足的情况下，仓促开启“说走就走”的户外探险……每一起户外运动爱好者被困、失联、遇难的事故，都打破了敬畏自然、爱护生命、遵守法规的出行原则，都耗费了救援力量和公共资源高速运转的巨额成本，不仅严重威胁自身安全，而且给社会带来沉重负担。

参与户外运动，需要我们懂得，再罕见的风景也不及生命的珍贵。近日，一则“90后小伙在羌塘无人区失联50天被找到，却拒绝接受行政处罚”的新闻，最终以“穿越者认罚，交齐了5000元罚款”而落下帷幕。该事件一连串的波折引发的公众讨论，值得我们好好反思。在此次穿越无人区的三人小团队中，有人曾成功纵穿羌塘，有人曾攀登过雪山高峰，堪称户外运动的资深玩家。正是那些极限挑战与奇特经历，推涨了他们自我挑战的勇气和底气。但勇敢不是逞强，冒险不是弄险。尽管那位失联的穿越者创造了“断粮7天，只能吃草根、苔藓”的生命奇迹，这样的户外运动却不值得提倡，更何况一行人穿越羌塘无人区的活动属于法律法规明令禁止的行为。

追求挑战乐趣，需要我们牢记，再遥远的眺望也要留意脚下的土地。有生态人士指出，一个易拉罐被大自然完全分解需要200年，塑料制品需要1000年，一个玻璃瓶需要长达200万年。对生态脆弱的自然保护区而言，宁静才是最大的守护。青藏高原西北部的羌塘荒原是中国最大的无人区，探险者在无人区的一举一动，比如留下一张包装纸、扔掉一个干粮袋、点燃一堆柴火，都会变成高寒地区的一道疤痕，造成难以修复的生态损失。可以说，以亲近自然之名行破坏自然之举，既不是户外运动的风向标，也绝不会成为极限运动的功勋章。

每个人都有探索远方的权利，但这种权利绝不能以破坏生态环境、损害公众利益、浪费公共资源为代价。我们乐于见到失联小伙最终得救的暖心，也欣慰于非法穿越无人区的行为受到处罚，但不接受“拒不认错”的任性。事实上，违规犯险穿越等越轨行为，不会被真正成熟自律的户外运动爱好者所认同，也不会被日臻完善的法律法规所容忍。当户外运动爱好者以身犯险，及时进行援助不是“迁就”，而是尊重生命至上的人道主义；当户外运动爱好者被救脱险，严厉进行处罚不是“伤口撒盐”，而是划出清晰的法律红线。

截至目前，已有数千人登顶珠峰，数百人进入过太空。矢志探索的魅力，就表现在永不言弃的心志、突破极限的精彩。这些活动都突破了人生的边界，却绝不碰触道德法律的底线。而这，也应该成为每一项极限运动的自我修养。（2019年5月17日）

新动能，深刻改变产业供给

舒展今日中国的经济画卷，新动能所演绎的神奇篇章跃然纸上。

在福建，几十万吨鸡粪每年被转化为2.1亿千瓦时电；在陕西，空间大数据技术精确统计每一棵苹果树开花的数量，让农民胸有成竹；墨子“传信”，嫦娥“奔月”，北斗组网，磁浮竞速……神州大地的每一个角落，创新的回响格外嘹亮，新动能正在汇聚起强大的发展势能。

中国的新旧动能转换，正在以看得见的方式推动中国经济转型升级。正如国际媒体所言，“在大众创新的推动下，中国正变成高科技的巨大实验室。这让中国在过去5年里从质量上而非数量上变成了大国。”的确，在外部经济环境总体趋紧、国内经济存在下行压力的大背景下，中国经济运行总体平稳、好于预期，新旧动能加快转换功不可没。

动能转换来自“别开生面”。更轻薄的运动装、可变形的柔性屏、能美颜的自拍手机……这些新产品、新产业的加速孕育、快速迭代，恰与高质量发展需求无缝对接。一季度，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业增加值同比分别增长14%、9.4%，增速均明显快于规模以上工业；移动通信基站设备、城市轨道车辆、新能源汽车同比分别增长153.7%、54.1%和48.2%。近14亿人对美好生活的“刚需”，就是做大蛋糕的不竭动力。

动能转换也来自“取长补短”。经济发展进入新常态，拼成本、耗资源的粗放发展老路走不通，也不能走。中国制造由大到强，既要充分发挥产业体系完整的传统优势，更要夯实根基，破除瓶颈，补足短板。近年，我国研发投入强度已超欧盟初创15国的平均水平，制造业技改投资增速大幅高于制造业投资增速，以中高端消费品、关键零部件和核心技术为代表的新动能，正引领实体经济加快结构优化升级。

动能转换更来自“此消彼长”。“腾笼”才能“换鸟”。过去三年，中国累计压减粗钢产能1.5亿吨以上，退出煤炭落后产能8.1亿吨，旧产能的淘汰为新动能腾挪出巨大空间。如今，中国每天新登记逾1.8万家企业、1年诞生800多家科技企业孵化器、技术市场年成交合同额逾万亿元……一位位材料、医学、信息技术界的创业典范跨界合作、携手前行，使新动能快速崛起、加力融合，更加焕发出市场的勃勃生机。

动能转换有赖于改革发力。要让创新引擎转得稳，转得持久，还是要坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在八字方针上下足功夫算细账。如果将中国经济比为一座大花园，算清“巩固”的减法，方能去芜存菁，给新芽破土留足空间；做好“增强”的加法，犹如杀虫除草，可为发芽抽穗提供保障；用准“提升”的乘法，好比施肥剪枝，能让新苞如期盛放；而算好“畅通”的除法，则像是适时适度松土、浇水、控温，换来花开不败。八字方针协同发力，就能为新动能的生长创造更好的制度环境，让一切创新的活力充分涌流，让一切创造的动力竞相迸发。如此，中国经济才能花开四季，获得可持续发展的动力。

有这样一个细节对比意味深长：在2000年，全球市值前十大公司中没有一家中国公司；现在，中国的科技企业阿里和腾讯已经跻身其中。在未来，随着改革深入推进，将会有更多优秀企业生长起来，用新业态、新技术、新模式汇聚成新动能，为中国经济提供源源不断的动力。（2019年05月21日）

新技术，占据创新制高点

北京地铁的南北向骨干线路16号线成为国内首条覆盖5G信号的地铁线路；重庆招募首批5G“体验官”，感受几秒钟下载一部1G高清电影等数字新体验……5月的世界电信日前后，5G成为最抢眼的技术新星，反映出人们对这种关系未来的新技术的热情期待。

新技术由发展需求孕育，也是经济持续增长的新引擎。融合机器人、数字化、新材料的先进技术加速推进制造业升级转型；以人工智能、物联网、区块链为代表的新一代信息技术加速突破应用；安全清洁高效的现代能源技术推动能源生产和消费革命……新技术一旦走出实验室，进入广阔的市场天地，就能释放出巨大的能量，推动新业态新模式的打开和蓬勃发展。

新技术能够提高生产效率，催生新动能。工业互联网集成了远程实时操控、虚拟现实技术协同、无人驾驶、高精度定位等前沿技术，不仅能进一步提升生产效率，还能代替人工适应更复杂恶劣的环境。而以物联网技术为神经中枢，一个建筑群可以变得“有生命”——钢结构、门板、水管、螺丝型号，电能消耗、用水量、空气质量等数据都可以“互联互动”；一个城市也能装上“智慧大脑”，对城市交通进行智能调度，有效调配公共资源。从深海深地探测、超级计算、人工智能等面向国家重大需求的高技术领域持续取得重大突破，到“互联网+”广泛融入各行各业，大众创业、万众创新蓬勃发展，科技进步贡献率提高到58.5%，体现着新技术对中国经济转型升级的牵引力。快速崛起的新技术正在深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。

新技术能够改变生活方式，带来新业态。看似普通的外卖行业，用上蕴含大数据、云计算、物联网、人工智能等高新技术的智能配送技术，通过对天气、路况、时间等统筹，在消费者、骑手、商家三者中实现最优匹配。新技术不仅催生新业态新模式，也更加精准传送高质量的服务。2018年，全国每百位手机网民中，超七成用手机购物和支付，近五成用手机订外卖和预订旅行；数字经济规模达到31.3万亿元，占GDP比重34.8%，供需两端“双升级”成为行业新一轮增长驱动力……随着信息技术快速迭代更新，数字经济在中国越来越多地触及生活的方方面面，正成为经济高质量发展的重要支撑。

新技术能够重塑力量对比，塑造新格局。新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，重塑全球经济结构，在新技术尤其是人工智能、空间技术等颠覆性、战略性技术上占据制高点，需要下好“先手棋”。北斗卫星导航系统加速全球组网进程，相关应用产品已进入70多个国家和地区，GPS这个美国全球定位系统，不再是卫星导航的代名词。正是凭借技术创新，多家中国高科技公司跻身世界级科技巨头之列，中国北斗、中国高铁、中国核电等逐渐成为国家名片。紧紧围绕经济竞争力提升的核心关键、社会发展的紧迫需求、国家安全的重大挑战，把“先手棋”下好下实，才能积累起自己的新优势。

新技术的进步映照着创新的厚度和活力。研究与试验发展经费年均增速世界领先、投入强度逐年提升，为技术创新源源不断地提供着原始创新、基础研究的源头活水；体制机制的改革创新，为新技术真正有“用武之地”开辟通途。技术创新的浪潮奔涌向前，必将为推动高质量发展持续送上强劲动力。（2019年05月27日）

推动装修产品和服务质量双提升

随着社会分工日益细密，近年来，装修市场逐步发展壮大，竞争日趋激烈。然而，一提起装修，也有不少人感慨：太让人操心了，“水太深”“坑太多”。种种消费陷阱，损害了消费者权益，不利于装修行业的健康发展。

人们向往着新居，但为何装修过程有时却不太美好呢？现实中，如果选择全包，设计、材料、施工等各环节经常“夹带私货”，消费不太透明；如果选择半包，自己购买主材、把施工和辅料交给工长，也得提防先低价、再增项等套路。少数装修公司为了自身利益，还在合同中写入“霸王条款”，存在工程延期、赔付不清等问题。更有甚者，随意售卖用户信息、泄露个人隐私，令消费者在装修过程中频频被各类推销电话骚扰。

观察消费者投诉情况，装修建材和装修服务等一直是“热门”。近年来，“互联网家装”兴起，促进了装修业态创新，但也存在一些问题。在中国消费者协会发布的“2018年十大消费维权舆情热点”中，预付式消费领域的“装修贷”曾引发关注。现实中，出现过互联网装修平台资金链突然断裂，装修合同无法履行，但消费者仍要偿还贷款的案例。事实上，尽管装修市场历经多年发展，但很多装修公司的营销方式依然单一，仍主要依靠低价吸引客户，后期再想方设法增项加价或偷工减料。多管齐下、久久为功，有针对性地破解难题，才能切实改善装修的消费体验。

首先，监管应聚焦薄弱环节，精准发力、把好关口。一方面，严格市场准入，重点核查经营者资质，压缩“装修游击队”的生存空间。另一方面，强化监管力度，把品质不合格的产品和服务拦在门外。瞄准病灶、精细施策，才能发现问题、破解难题。例如，工商系统持续开展“红盾质量维权行动”，对商品质量进行线上线下一体化抽检，收效明显。而针对互联网家装公司预付式消费等新问题，也须尽快消除监管盲点，增强执法有效性。

从供给侧角度，迫切需要建立和完善行业标准。无论是精装修、整体家装，还是近些年颇受青睐的“环保装修”，行业协会都应制定或完善相应标准，发挥更大作用。此外，还应加强行业引导与自律，督促相关企业增强自我约束和自我规范，努力提供高质量的产品与服务。目前，上海、合肥、乌鲁木齐等地已建立装修诚信联盟，类似做法，对促进企业诚信自律、营造行业良好生态具有积极意义。

不同于一般消费行为，装修涉及广告、质量、合同、服务等多个环节，周期长、问题杂，一旦涉及消费维权，难度往往更大。因此，畅通消费者维权渠道格外重要。比如，不妨充分发挥基层消费维权网络的作用，更多地将消费纠纷和解在企业、化解在基层、解决在源头。对消费者来说，也应多掌握家装知识，在公司选择、合同订立等方面多留心，运用法律手段解决问题。此外，还可考虑通过房屋装修保险等形式，用市场化的保障手段分散风险。

随着居民收入和消费水平不断提高，我国居民消费结构正在加快转型升级。净化市场环境，推动产品和服务质量双提升，让消费者从“真烦心”变为“真放心”，装修市场才能为高品质生活增添更多亮色。（2019年6月14日）

提升环保自觉 崇尚绿色生活

微信朋友圈里，有人晒出厨房里一字排开的4只垃圾筒；办公室里，同事们因为“小龙虾壳算干垃圾还是湿垃圾”争得面红耳赤；家里面，小朋友把刚从学校学会的垃圾分类知识教给爷爷奶奶……将于7月1日起施行的《上海市生活垃圾管理条例》，成了上海市民的环保动员令，也映照着市民对绿色风尚的追求。

今天，践行绿色生活、实现垃圾减量、破解“垃圾围城”的城市困局，已经成为全社会的共识。一段时间以来，北京、上海、广州、深圳等超大城市先后就生活垃圾管理建章立制，通过督促引导，强化全流程分类、严格执法监管，让更多人行动起来。有专家称，垃圾分类进入了“强制时代”。让“垃圾分类，从我做起”由墙上的标语，变为法律之下的全社会集体行动，需要更加精细化的城市管理、市民的积极配合，同时也需要生活习惯、消费理念乃至相关行业商业模式的改变，从而形成全社会的环保合力。

绿色生活方式的塑造，需要在法律制度层面上推一把，把环保意识转化为社会共识和集体行动。垃圾分类的刚性制度和市民的环保意识本来就是相辅相成的，不可能等到环保意识完全成熟之后，再让相关措施落地。这次上海的《条例》公布后，很多市民拿出了复习考试的劲头，钻研起了各种垃圾分类的问题：用过的粽叶算干垃圾，还是湿垃圾？家里的宠物粪便算什么垃圾，要不要冲进马桶里？这一现象说明：正是在制度的推动下，在垃圾分类的实践过程中，相关理念才能成为人们的生活习惯、文明自觉，进而推动树立绿色风尚的标杆。

环保意识，最终要落实到人们的生活细节中。不可否认，突破生活的“舒适区”，告别长期以来养成的习惯，对谁都不轻松，但向前跨出一步，才能望到更远的风景。大家总是向往干净整洁的环境、期待成熟的垃圾分类制度，轮到自己实施时，才更深体会到细节的重要。小区的垃圾房改为定时定点开放，生活的节奏要匹配上垃圾房的开放时间；买菜时，带上帆布袋子，尽量不用塑料袋；出差时，带上便携式的洗漱用品……一些关乎环境保护的宏大命题，也与个人生活细节的改变有关。

对于一些商家来说，环保升级也是一次转型升级的契机。比如，有的地方立法规定，酒店不得主动提供一次性日用品；餐饮外卖，不得主动提供一次性餐具。对此，一些手机订餐平台表示：将推出“推荐无需餐具”功能，用户下单时，平台将不再默认提供餐具。对消费者来说，细节的变化，促使自己选择更绿色的生活方式，尽可能自备餐具，从源头减少垃圾产生；对商家来说，因为法律作出了硬性规定，促动经营主体在绿色包装、产品质量、价值赋能上下更大的功夫。减少的是一双一次性筷子、一根塑料吸管，多的却是商家与消费者之间关于绿色生活的默契。

习近平总书记强调，培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。垃圾分类看似小事，却需要所有人的付出，也将改变几代人的生活方式。干净、整洁的环境背后，是城市的精细化管理和成熟的环保理念。只有人人行动起来，转变生活习惯和消费方式，才能让环保意识成为生活中那条细细的红线，推动绿色生活方式更加深入人心。（2019年6月27日）

到边远地区去，到基层一线去

近日，中共中央办公厅印发《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》。文件的出台，进一步完善了人才培养吸引流动和激励保障机制，也必将鼓励引导更多优秀人才到艰苦边远地区和基层一线贡献才智、建功立业。

“致天下之治者在人才”。上世纪50年代，黄浦江畔的交大师生，带着“向科学进军，建设大西北”的豪情，奔赴渭水之滨，挺立起西部科技的高地；从1973年开始，中国农业大学师生扎根河北曲周，接力帮助曲周实现从千年盐碱滩到“米粮川”的巨变；2000年，河北保定学院的15名毕业生，选择到万里之遥的新疆且末任教，十几年如一日，为那里的孩子带去知识和希望……多年来，一批批优秀人才奔赴远方，扎根基层，默默奉献，不仅写下充满激情和奋斗的人生诗篇，也为当地经济社会进步、为国家发展作出重要贡献。

支持艰苦边远地区和基层加快发展，人才是关键。近年来，从“三区”人才支持计划，到博士服务团、“西部之光”访问学者，从医疗人才“组团式”援藏援疆，到高校毕业生“三支一扶”基层服务等，国家出台一系列政策措施，促进各类人才到艰苦边远地区和基层一线干事创业，取得明显成效。同时，艰苦边远地区和基层一线人才匮乏的问题仍很突出，人才引不来、留不住、用不好等现象在一定范围存在。为艰苦边远地区和基层一线提供坚实的人才支撑，无论是对打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会，还是促进区域协调发展，都尤为重要。

补齐人才匮乏的短板，让更多人才向边远地区、基层一线流动，不仅需要个人发扬“好儿女志在四方”的奋斗精神、奉献精神，更需要从制度上为人才引得进、留得住、用得好提供保障。当前，受一些政策限制，人才向艰苦地区、基层一线流动，还不够顺畅；福利待遇缺乏有力保障，也影响着人才流动的动力和热情。“畅通人才向艰苦边远地区和基层一线流动渠道”“完善编制管理、职称评审、人才招录和柔性流动政策”等，《意见》中的这些规定，正是着眼于从制度上破解当前人才流动的难题。

当然，既要制度留人，也要事业留人。为更多人才实现自我价值搭建广阔平台、营造理想环境，才能真正吸引人才、留住人才。以湖南省花垣县十八洞村为例，早前村子贫穷落后，村里年轻人看不到奔头，纷纷外出打工。后来，村子发展猕猴桃产业的势头大好，乡村旅游也搞得有声有色，不少年轻人回到家乡，有的做起了导游，有的开起了农家乐，有的经营起合作社，曾经偏远闭塞的小山村涌动着蓬勃活力。十八洞村的改变充分说明，依托本地特有自然人文资源、特色优势产业等，艰苦边远地区和基层一线积极打造事业平台，让各类人才干事有舞台、创业有机会、发展有空间，才有可能留住他们的心。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。边远地区和基层一线虽然条件艰苦、工作复杂，但每一项工作都关系国家政策落实，每一件小事都牵动群众利益，是大有可为的广阔天地，也是实现人生价值的精彩舞台。畅通人才流动渠道，提高人才保障水平，就一定能汇聚更多有志之士、有识之士，为广袤的边远地区和基层大地注入无尽的生机活力。（2019年07月01日）

“加减乘除”消解大班额烦恼

在城镇化进程中，农村人口向城镇流动，城镇学校生源持续增加。同时，乡村教育基础相对薄弱，许多农村家庭想方设法把孩子送进城里的学校。让孩子享受更好的教育，是家长们的美好愿望。在这一背景下，日前教育部等三部委印发意见，提出争取到2020年底，全部消除66人以上超大班额，基本消除现有56人以上大班额，全国大班额比例控制在5%以内。

消除大班额，有利于保障学生安全、促进学生身心健康，是提高教育质量的必然要求。近年来，党中央、国务院高度重视解决义务教育大班额问题，推动地方立足实际明确工作目标任务，以实际行动消除大班额。目前，化解义务教育阶段大班额工作取得显著成效。2018年，全国义务教育阶段的大班额占总班数比例为7.06%、超大班额占0.5%，相比2017年，大班额减少了28.0%、超大班额减少了78.1%，为近10年来最大降幅，如期实现了“2018年底基本消除超大班额（控制在2%以内）”的工作目标，并为2020年底基本消除大班额创造了有利条件。但也应看到，中西部多个省份相关工作任务依然较重。面向未来，应打出“加减乘除”组合拳，科学统筹城乡义务教育一体化发展，系统性破解大班额问题。

做好“加法”，扩大教育资源供给。对于整体教育资源不足的地区，可加快实施新建和改扩建学校校舍项目，加强教师配备。在这方面，不少地方进行了有益探索。比如，采取引进、招考、“特岗计划”专项招聘、政府购买服务等方式及时配齐补足教师，为消除超大班额提供了师资支撑。

做好“减法”，严格控制入学班额。现实中，“就近入学”、专项督查等政策，就是为了“掐住”班额膨胀的口子，引导生源合理流动。根据教育部相关文件要求，我国建立起消除大班额预警机制，督促中小学校起始年级严格按照国家规定标准班额招生，坚决防止产生新的大班额。以此为基础，健全消除大班额监测制度，完善督查、通报、约谈制度，防止大班额反弹，确保如期平稳实现消除大班额工作目标。

做好“乘法”，以强带弱协同发展。巩固和提高义务教育均衡发展水平，优质学校能够发挥辐射带动作用，起到“乘数效应”。强校带弱校、名校带普校，有助于让好学校带动若干所学校快速发展。此外，还可加强教师轮岗交流，引导更多城区教师到乡村支教，让好老师“流动”起来。

做好“除法”，缩小城乡教育差距。应坚持城乡并重、软硬件并重，提升薄弱学校和乡村学校教育质量，努力缩小城乡教育差距，稳定乡村生源，合理分流学生。其中，需要加强投入、补齐短板，科学合理设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，努力实现农村义务教育学校网络教学环境全覆盖。

义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，由中央统一部署，省级人民政府统筹安排，县级人民政府具体实施。各地应采取“倒排任务”的方式，将省级人民政府审定的消除大班额专项规划2019—2020年工作任务进一步细化，制定详细的路线图和时间表，为到2020年教育现代化取得重要进展奠定坚实基础。（2019年7月29日）

擦亮中医文化瑰宝

最近，国际权威期刊《肿瘤学前沿》杂志在线发表了北京中医药大学第三附属医院黄金昶团队的研究成果，中医传统的针刺疗法可以为肿瘤化疗药导航，促进肿瘤局部药物浓度提升，针刺治疗肿瘤取得新进展。这一最新研究成果，既证明了中医药的价值，也为中医药现代化增添了最新的注脚。

不单是针刺，中医在很多领域都有着现代化应用。助力飞天，航天英雄用中医保健；拔罐走红，奥运冠军青睐中医疗法。植根于五千年中国传统文化，中医药应用平和模式对抗疾病，走的是“坚盾”的路子，提升人体免疫力，正气尽存，邪不可干。在治未病中的关键作用，在重大疾病治疗中的协调作用，在疾病康复中的引导作用，正是凭借这些独特优势，中医药赢得越来越多的认可。第七十二届世界卫生大会审议通过《国际疾病分类第十一次修订本》，首次纳入起源于中医药的传统医学章节，传统医学病症成为“通用语言”。

习近平总书记指出，“中医药学是中国古代科学的瑰宝，也是打开中华文明宝库的钥匙”“推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好”。国家卫生与健康工作方针，也明确要求“中西医并重”。树立大健康的理念，更应努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通，服务于人民健康。

擦亮中医文化瑰宝，就要更好发挥中医“治未病”在疾病预防中的作用。《淮南子》有言：“良医者，常治无病之病，故无病。”中医治未病，体质是基础。体质不同，养生方法不同，体现了中医辨证施治、因人制宜的养生观。“国医大师”王琦提出，中医将人体体质分为9种，简称“1种平和，8种偏颇”。针对不同体质，制定个体化健康养生方案，包括情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面，公众自行操作，当好自己的保健医生，用简便低廉的方式开展慢病预防，全生命周期防控。如今中医药健康管理服务纳入基本公共卫生服务范围，从治疗“一个人”到预防“一类人”，从治疗“一种病”到预防“一类病”，有助于实现向以健康为中心的转变。

擦亮中医文化瑰宝，就要推动中医药和西医药相互补充、协调发展。正确看待中医药现代化，既要用望远镜看到宏观的整体，又要用放大镜看到清晰的局部。中医药与西医药确实基于两种不同的哲学体系，但并非相互隔绝、不可通约，而是能够相互借鉴、彼此激荡。医学史上，有很多中医药为现代医学研究提供启示的案例。比如说，针对抗生素使用过程中释放内毒素的问题，已故急救医学专家王今达通过优化清代王清任的“血府逐瘀汤”组方，历时30年成功研制血必净注射液，这项中国原创研究最近登上国际顶级医学期刊。事实上，屠呦呦发现治疗疟疾的青蒿素，陈竺找到治疗白血病的砒霜疗法，都是把中医药和西医药结合起来，既实现了中医药的创造性转化、创新性发展，也推动了现代医学的发展突破。

擦亮中医文化瑰宝，就要更好运用中医药的保健养生功能。中医秉持“天人合一”理念，强调人与自然是相互联系、不可分割的统一体，保健养生也需要与天地相参、与日月相应、与四时相合。春天太燥，吃点儿清淡的；夏天暑湿，吃点冬瓜、薏米粥等去湿的食物。不同的季节，用不同的养生方法，这既是知识，也是文化，更是一种健康而雅趣的生活方式。

传承不泥古，创新不离宗。在传承和创新两端齐发力，坚持中西医并重，共同擦亮中医文化瑰宝，就能为健康中国助力，为全球卫生治理贡献“中国处方”。（2019年08月16日）

来一场健康服务供给侧改革

不久前，《国务院关于实施健康中国行动的意见》印发，《健康中国行动（2019—2030年）》出台。相关文件的发布，标志着一场事关近14亿中国人的“国家级”行动拉开帷幕。

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。正因此，健康治理也是国家治理的重要组成部分。提高人民健康水平，政府有责任，个人要努力。对各级政府部门来说，建设健康中国意味着搭建起真正以人民健康为中心的健康服务体系，完善国民健康政策，从而不断提高人民健康水平。

从上世纪50年代开始，我国致力于解决百姓看病就医问题，逐步建起了覆盖省、市、县、乡、村的医疗卫生服务体系。2009年新医改开始实施，国家基本药物制度逐步建立，国家基本公共卫生服务免费提供，逐步填补乡镇卫生院、村卫生室“空白”并进行标准化建设。随着城镇居民医保制度的全面建立，由城镇职工医保、新农合、城镇居民医保构成的基本医保制度覆盖全民，织就全世界规模最大的全民医保网。中国用自己的办法面对医疗卫生这个世界性课题，取得了显著成效。其中一个重要经验，就是运用强大的国家能力进行健康治理，用制度体系的力量推动医疗卫生事业迅速发展。

把以治病为中心转变为以人民健康为中心，需要政府、社会和个人的合力，但是政府治理仍然发挥着主导作用。随着经济的快速发展，城镇化、工业化、人口老龄化进程加快，我国居民生活方式和疾病谱发生变化，糖尿病、高血压等慢性病高发。大量慢性病与不良生活方式紧密相关。但当前的医疗手段只能控制其病情发展、减少并发症，难以完全治愈。对于这类“生活方式病”，从改善生活方式入手，建立层级预防、规范管理模式，被公认为是最经济有效的手段。这就需要顺应疾病谱和新需求的变化，来一场健康服务供给侧改革，使得医疗卫生体系真正向以健康为中心转变。

推进健康服务供给侧改革，需要建设合格的全科医生队伍和科学的分级诊疗制度。合格的全科医生是居民身边的“健康守门人”，是社区里可信赖的“熟人”，不仅可以治疗常见病、多发病，还能对居民全生命周期进行健康管理。科学的分级诊疗制度将进行按需分级，合格的全科医生组成家庭医生团队，在分级诊疗制度中起牵头作用，根据居民健康需求进行首诊、分诊。这样，可以把更多患者留在基层就医，只有小部分疑难重症转到大医院就诊。打个比方，全科医生相当于健康服务体系的指挥官和负责人，分级诊疗制度是主梁，医疗保障、药品供应等体系是若干支柱，由此构成全面支撑的服务体系，以提供更优质的健康服务。

推进健康服务供给侧改革，还需要更好实现大医院和基层医院的均衡。大量聚集在大城市大医院的优质医疗人才、技术，亟待下沉基层，实现医疗服务均质化。作为医疗服务供给的主体，大医院有必要转变理念，与基层医疗机构牵手合作，共建“治已病”与“治未病”协调配合的疾病控制模式，形成以健康为中心的整合型医疗卫生服务体系，促进医疗保障、药品供应等与之紧密联动，共同维护人民健康。

实施健康中国行动、致力建设健康中国，是健康服务供给侧改革的重要契机。随着健康治理水平越来越高，健康服务供给也将越来越好。（2019年08月19日）

依法治理“校闹”，守护校园安宁

一段时间以来，因学校安全事故等引发的“校闹”事件时有发生，个别人把“闹”当做了与学校讨价还价、获取更大利益的手段。针对这一社会普遍关注的问题，教育部等五部门日前印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，强调构建从加强预防到依法惩治，再到多部门合作、形成共治格局的完整治理体系。

“校闹”现象的存在，侵害学校和教师的合法权益，挑战了法律底线。面对“校闹”，有的地方政府、教育行政部门或学校出于各种原因，没能严格依法办事、果断处置，而选择息事宁人甚至“花钱买平安”，进一步助长了这股歪风邪气的蔓延。长此以往，结果只能是让学校承担其不应承担的责任和压力，以至于一些学校不敢正常开展体育教学、课外活动等，甚至不敢正常批评教育学生。

杜绝“校闹”，要注重抓校园安全的源头预防。由于实践中“校闹”的主要诱因是学校安全事故纠纷，做好安全风险防控就显得非常重要，应努力做到不出事故或减少事故，从源头上消除“校闹”行为。这也是对学生最基本的关心爱护。为此，《意见》强调加强学校安全事故预防，要求各有关部门、各级学校树立预防为先的理念，健全学校安全风险防控的各项制度、机制。这不仅意味着要压实学校的安全责任，加强对学校校舍、场地、消防、食品安全和传染病防控等事项的监管，而且在加强学生的安全教育、健全学校安全隐患投诉机制等方面也须同步着力。

面对个别家长的过激行为，畅通纠纷解决渠道十分关键。现实中，一些学校处置应对不专业、不到位，受伤害方与学校易产生对立情绪，往往难以达成一致。同时，由于诉讼途径费时长、程序多、成本高，许多受伤害方不愿意通过诉讼方式解决纠纷，进而给“校闹”埋下了隐患。为此，《意见》强调第三方机构在纠纷化解中的作用，同时要求以保险机制为核心建立多元化的损害赔偿机制；学校则应积极通过协商、调解、诉讼等方式化解纠纷，确有责任的要依法、及时进行伤害赔偿，消除“校闹”的潜在诱因。

除了“疏”也要“堵”，治理“校闹”必须坚守法治底线。无原则的“花钱消灾”往往为“校闹”现象的滋生提供了土壤，此次《意见》明确禁止不顾法律原则的“花钱买平安”行为。例如，规定在相关责任明确前，学校不得赔钱息事；为避免个别人出于息事宁人的考虑片面加重学校责任，规定任何组织和个人不得非法干涉纠纷处理。同时，对于“校闹”中实施的违法违规行为，应坚决依法予以惩处，对其实现有力震慑。依法办事，才能为学校安心办学、静心育人筑起法治的防护墙。

通过依法治理还学校一片净土，是形成良好教育生态的应有之义。学校要客观理性认识安全风险，做好风险防控，相关各方也要为学校办学安全托底，维护老师和学校应有的尊严，消除学校后顾之忧。在校园营造安全的工作学习和生活环境，才能让孩子们快乐成长、全面发展。（2019年08月30日）

人工智能，看趋势也看需求

2019中国国际智能产业博览会刚在重庆落幕，上海又召开了2019世界人工智能大会，各省市争分夺秒，抓紧布局，抢抓人工智能发展机遇。如今，以京津冀、长三角、粤港澳为代表的三大人工智能产业集聚区初具规模。

习近平总书记强调，“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。”在2017年，“人工智能”写入《政府工作报告》；国务院印发《新一代人工智能发展规划》，将“人工智能”发展提升到国家战略层面。随后，20多个省区市陆续发布新一代人工智能发展规划。人工智能，成为我国赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手。

在市场需求拉动和国家政策引导下，中国掀起了人工智能创业热潮，成为世界瞩目的人工智能摇篮。据中国信息通信研究院提供的数据，截至今年3月底，全球共有5386家活跃的人工智能企业，其中约22.1%来自中国大陆，仅次于美国。近十年，中国发表的人工智能领域论文超过9万篇，位列世界第一。可以说，我国经济发展的动能转换，正行进在抢占未来产业竞争制高点的上坡路。

然而，人工智能迅速发展的同时，也出现了一些需要关注的现象：为抢“风口”，一些企业硬是和人工智能“攀亲戚”，结果徒有名头，缺乏核心竞争力，对自动驾驶、机器人、智慧城市等应用一哄而上，却少有精力用于基础性研究；为争“帽子”，一些地方一窝蜂地开建人工智能产业园，资源整合利用率低，导致不少园区呈现空心化趋势。对此，各地还需解决一些深层次问题，攻破一批关键核心技术，才能使人工智能在提升产业智能化水平、改善民生上迈出坚实的步伐。

人工智能不是玩酷耍炫，而是带动产业革故鼎新。与产业发展相融合，人工智能才能成为推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。无论是企业还是地方政府，只有专注起来，才能推动人工智能与市场需求相匹配，融入实体经济，才能攀登科技和产业的“珠峰”；只有沉下心来，强化人工智能的基础性研究和开发，撑高行业人才培育的天花板，优化生产经营软硬件环境，处理好人工智能发展与法律、安全、道德伦理和治理等方面的关系，人工智能才可能真正发挥“头雁”效应，为高质量发展提供新动能。

服务百姓迈向美好生活，是人工智能的重要使命，也是向前发展的重要动力。习近平总书记强调，要加强人工智能同保障和改善民生的结合。无论是刷脸支付、智慧安保，还是线上问诊、云上储存，其根本目的，都是为了保障和改善民生，提高人们的获得感、幸福感与安全感。为了进一步满足人们在医疗、交通等领域的民生需求，我们要打破“数据孤岛”，用先进技术攻克难点痛点，努力降低使用成本，让人工智能走进寻常百姓家。

全球新一轮科技革命和产业变革，瞬息万变、百舸争流。我们要准确识变、科学应变、主动求变，既用望远镜，准确把握全球人工智能发展态势；又用显微镜，聚焦人工智能与实际需求相契合，推动数字经济和实体经济深度融合。发挥好人工智能的“头雁”效应，必将助力中国经济高质量发展。（2019年9月11日）

推动宣传思想工作迈上新台阶

一个国家的发展，没有什么比人心更加宝贵；一个民族的复兴，没有什么比精神更能凝聚力量。如何焕发新时代新气象，如何激励奋斗者新作为？当此中流击水、奋楫勇进之时，做好新形势下宣传思想工作，才能坚定自信、鼓舞斗志，激励全党全国人民同心同德、团结奋斗。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育开展之际，党中央印发《中国共产党宣传工作条例》正当其时。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宣传工作，习近平总书记亲自主持召开一系列重要会议、发表一系列重要讲话，深刻回答了宣传工作方向性、全局性、战略性重大问题。做好新形势下宣传工作，迫切需要将习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，以及我们党长期以来特别是党的十八大以来宣传工作形成的宝贵经验和有效做法，以党内法规的形式固定下来，为宣传工作提供基本遵循。《条例》是宣传领域的主干性、基础性党内法规，标志着宣传工作科学化规范化制度化建设迈上新的台阶，具有里程碑意义。

学好吃透用足《条例》，才能唱响时代主旋律、壮大社会正能量，为干事创业营造良好舆论环境。中国共产党为什么“能”，马克思主义为什么“行”，中国特色社会主义为什么“好”？这是全世界高度关注的问题，也是中国故事最精彩的主题。中国不乏精彩故事，需要精彩讲述。党的十八大以来，年均脱贫人口超过1300万，全面深化改革多点突破，“一带一路”倡议赢得世界认同……新时代的历史性成就和变革，是我们做好宣传思想工作最丰富的素材、最坚实的基础、最深厚的底气。只有按照《条例》的指导，把中国历史性飞跃背后的支撑力量讲清，把民族复兴征程上的指导思想说透，建设好社会主义意识形态、社会主义精神文明、中华文化软实力，才能实现“两个巩固”，将中国特色社会主义伟大旗帜高高举起。

学好吃透用足《条例》，方能有效应对意识形态领域面临的风险挑战。意识形态不是虚无缥缈的，而是真切地反映在各类思想文化阵地上、各种思潮交锋碰撞中。当前，伴随各种观点泥沙俱下，一些错误思潮也沉渣泛起。有人鼓吹西式民主自由，有人刻意歪曲历史、丑化英雄，还有人抱着泛娱乐化、泛物质化的态度。面对谬误蛊惑之论，宣传战线的党员干部理应依照《条例》，当好思想战士，敢于交锋、善于引导，澄清谬误、明辨是非，最大限度地消除杂音噪声，让党的主张成为时代最强音。宣传工作是治国理政、定国安邦的大事，任何时候都要用真理之镜揭露谎言画皮、以科学理论的光芒驱散思想迷雾。

学好吃透用足《条例》，必须全面贯彻党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则。处在中华民族伟大复兴的关键时期，置身当今世界百年未有之大变局，宣传思想工作比以往任何时候都更加需要高举党的旗帜、加强党的领导。做到这一点，作风是保证，要坚决反对形式主义、官僚主义，按照《条例》做到精准发力、务求实效；能力是关键，善于将使命任务落细落小落实，贯穿于理论武装、新闻出版、思想道德、文化文艺、网络建设管理、对外宣传、基层宣传等方面，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。

做好新形势下宣传思想工作，就是为国家立心、为民族立魂。按照《条例》的要求，在“长”“常”二字上下功夫，我们就能推动宣传思想工作开创新局面，在风险挑战面前站稳脚跟、淡定从容，在迅速变化的时代赢得主动，凝聚起推动中国号巨轮劈波斩浪的磅礴之力。（2019年09月11日）

以制度阻断因病致贫返贫

生了大病，没想到报销后自己只花很少的钱；得了慢性病，今年慢病药品门诊也能报销；肾衰竭需要长期血透，经过医疗救助后，钱花得少了，全家有了希望……最近，各地医保扶贫政策落地，让更多患大病、慢病、重病的贫困人口不再发愁。

这一良好局面，源于基本医疗保障对贫困人口医疗需求进行特殊保障和倾斜支持。为避免贫困人口因病致贫返贫，2018年10月我国出台《医疗保障扶贫三年行动实施方案（2018—2020年）》，专门针对建档立卡贫困人口、特困人员等农村贫困人口医疗保障工作提出解决方案。目前，农村贫困人口参保率达到99.8%，经基本医保、大病保险、医疗救助三重保障后，农村贫困人口医疗费用实际报销比例超过80%。2018年“三区三州”因病致贫人口较上年减少16.3万人，其他深度贫困地区因病致贫人口较上年减少109.3万人。让所有贫困人口患了常见病慢性病有地方看、看得起，不仅彰显社会的文明程度，更体现医疗保障制度的公平性和可及性，使每个人都机会均等地拥有健康权益。

但实践中，一些地方也出现了过度保障的情况，导致小病大治、“赖床不走”、争当“伪患者”的现象，引起人们的普遍关注。这与“全免包干”的地方冲动有关，也与一些医疗机构小病大治、希望病人越治花费越多有关。如何规避医疗机构以此作为骗保手段，如何监控治疗质量确保对症治疗、合理施治，如何控制不合理费用的增长，探索建立区域内医疗卫生资源总量、医疗费用总量与经济发展水平、医保基金支付能力相适应的调控机制等，需要进一步探索和总结经验。过度和不足都需要矫正观念，沉下心做好细致核算，以精准的思维做好扶贫工作，才能在费用和需求之间取得完美平衡，实现减贫目标。

实现精准脱贫需要进行精准识别、精准施策。根据世界卫生组织的定义，一个家庭在扣除基本生活费后，医疗支出超过剩余收入的40%，就属于“家庭灾难性医疗支出”。据测算，我国的“家庭灾难性医疗支出”大体上相当于城镇居民年人均可支配收入、农民年人均纯收入的水平，超过这个支出水平的人群属于大病人群。在这些人群中，又区分大病患者和长期慢性病患者，他们当中一些人是因为长期缺医少药、饱受困扰导致身体积弱继而带来家庭贫困，还有一些人是因为患先天性疾病长期拖累而导致家庭贫弱，如何对他们进行精准施策以及建立长期慢性病的管理保障机制有待进一步探索。如今有了良好开头，接下来需要更精确地瞄准贫困人口需求，结合个体、家庭、当地实际，建立精准脱贫长效机制，并与健康扶贫相结合，提高当地医疗服务水平，增强可及性，让贫困人口不再因病致贫、因病返贫。

始终关注贫困群体，保障人人都能享有健康，是中国打造这张世界最大医疗保障网的出发点和重要使命。消除贫困人口因病致贫返贫现象，才能让保障网越织越密，稳稳地托起每个人的健康中国梦。（2019年9月12日）

永放光芒的精神财富

人民子弟兵申亮亮，在马里执行维和任务时遭遇汽车炸弹袭击，危急时刻推开战友，用生命换回了他人的安全；飞行员张超，执行飞行任务时突遇空中险情，尽最大努力保护战机，被迫跳伞后不幸牺牲；人民警察艾热提·马木提，在搜捕公安部A级逃犯时遇自杀式爆炸袭击，因伤势过重而不幸牺牲……重温不久前被授予“人民英雄”国家荣誉称号的人物事迹，感人至深、催人泪下。他们用鲜血，在共和国历史上留下了浓墨重彩的一笔。

在新中国成立70周年之际缅怀先烈、致敬英雄，意义非凡。正如习近平总书记所强调的，“新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的。要深刻认识红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易。”据不完全统计，约有2000万名烈士为民族独立、国家富强、人民幸福英勇牺牲。无论是战争年代抛家舍业的革命者、舍生忘死的战士，还是和平年代被称为“最美逆行者”的消防官兵、被誉为“钢铁长城”的戍边卫士，他们始终无所畏惧、无私奉献，既捍卫了共和国的繁荣发展，也守望着人民群众的幸福平安。

如果说思想和知识，组成了一个民族精神世界的血与肉，那么革命先烈和英雄人物的胸怀与品格，则构成了这一精神世界的筋与骨。如何对待英烈，事关民族希望、国家前途。早在1944年，毛泽东同志就在《为人民服务》中写道，“今后我们的队伍里，不管死了谁，不管是炊事员，是战士，只要他是做过一些有益的工作的，我们都要给他送葬，开追悼会……用这样的方法，寄托我们的哀思，使整个人民团结起来。”近年来，从设立抗日战争胜利纪念日、国家公祭日、烈士纪念日，到建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度，充分展现了一个国家对牺牲者的怀念、对英雄人物的尊崇、对先进典型的礼赞，更进一步激发出全社会团结一致的向心力、勠力同心的凝聚力、众志成城的战斗力。

知所从来，思所将往。英烈为我们创造了美好生活，更激励我们向着未来奋勇前行。不久前，一辈子坚守初心、不改本色的张富清被授予“共和国勋章”。当被问及是什么力量让他60多年来深藏功名、一心奉献时，他哽咽着回答：“和我并肩作战的战士，献出了自己宝贵的生命。一个排、一个连的战士，都倒下了。他们对党忠诚，为人民牺牲。和牺牲的战友相比，我有什么资格张扬呢？”在老英雄眼中，牺牲的战友就是他的榜样，而他又将这种榜样的力量传递下去。我们纪念英烈，就是要以他们为坐标锚定方向，砥砺前行。

今天，如何让英烈的事迹和精神真正走入年轻人的生活和内心，也是我们必须回应的时代课题。从去年全票通过的英雄烈士保护法，到不久前完成修订的《烈士褒扬条例》；从记者再走长征路发掘的感人事迹，到新命名的一批全国爱国主义教育示范基地，我们不仅通过制度建设筑起了守护英雄的“护城河”，也用真实的细节和故事展现了英雄人物的崇高精神与品格。以刚性的制度划清底线，以春风化雨的方式浸润人心，英雄和先烈留下的精神财富才能永放光芒。

有人感慨，哪有什么岁月静好，不过是有人替你负重前行。致敬那些为我们负重前行的人，最好的方式就是在英烈感召下，不断校正自己的人生航向，拼搏奋斗、矢志奉献，把我们伟大的祖国建设得更加美好。（2019年10月08日）

让“限塑”成为一种自觉

不少人都熟悉这样的生活场景：逛菜市场时，往往还没想好买什么，就先随手扯个塑料袋备着。近年来，随着快递、外卖等新业态的兴起，塑料餐具、塑料盒等塑料制品的消费量也十分可观。在这种背景下，如何有效控制塑料制品使用、减少环境污染，依然是值得探讨的现实课题。

“白色污染”，危害巨大。联合国相关报告显示，全球所有塑料制品中，只有不到1/10会被循环利用，近八成被填埋或散落在环境中。塑料制品在土壤中可能200年也无法降解，还可能污染水体，甚至扩散到海洋，引发海洋生态环境恶化。也正因此，我国早在2008年6月就开始施行“限塑令”，以期通过价格杠杆，提高塑料袋的成本，从而激发公众环保意识，减少使用塑料制品，实现环境友好。

走过11年，“限塑令”取得的成效有目共睹。相关数据显示，我国塑料袋使用量年均增速，已由2008年前一度超过20%下降为目前的3%以内，主要商品零售场所塑料袋使用量年均减少20万吨。随着环保理念的增强，很多人养成了自带购物袋、小推车的习惯。但也应看到，与预期相比，“限塑令”的执行效果还难言理想。在一些大超市、连锁便利店，商家大量提供“限塑令”范围之外的保鲜膜、保鲜袋等塑料制品；在一些店面，“限塑令”被简化执行为“卖塑令”。在菜市场、小超市等场所，塑料袋则是随意取用。在互联网经济蓬勃发展的背景下，“限塑令”也不断遭遇新难题。

“限塑令”成效打折扣，一个关键因素在于缺乏合适的替代品。塑料袋方便、便宜、应用广泛，其替代产品要么价格高，要么不实用。近年来，国内可降解塑料技术虽然取得突破，但相关产品的物理特性和生产成本都与传统塑料袋有较大差距，难以完全替代。这也是为什么，我国没有全面“禁塑”。事实上，目前世界主要经济大国和人口大国中，还没有一个国家在全国范围内彻底禁止生产、销售和使用不可降解塑料制品。与此同时，“白色污染”涉及面广、主体多，监管对象“小散多”，执法难度大、成本高。而随着居民收入水平提升，几毛钱的收费也难以起到价格杠杆作用。

小小塑料袋，需要治理的大智慧。相关机构应肩负起引导和监管的责任，一方面与时俱进完善“限塑令”，对不同领域塑料制品提出分类管理要求，辅以配套细则，将外卖、快递等行业纳入“限塑令”范畴，限制一次性不可降解塑料包装使用。另一方面，应强化监管，针对塑料袋的限产、限售、限用形成监管合力，严堵不合规塑料袋进入市场，同时规范塑料废弃物回收利用，建立健全各环节管理制度，让“限塑令”落到实处。

防治“白色污染”，离不开社会、市场和公众的力量。例如，可积极研究替代产品，在质量、价格等方面更好满足消费者需求。在替代产品一时难以成熟推广的情况下，不妨在可重复使用方面进行创新，比如，引导外卖、快递等行业优先采用可重复使用包装。此外，应大力倡导绿色生活理念，促进公众改变消费习惯，在日常生活中做到自觉“限塑”。

今年9月，中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。以此为契机，疏堵结合、多措并举，我们就能凝心聚力、形成合力，更好应对塑料污染带来的挑战，守护好绿色家园。（2019年10月24日）

守护师生“舌尖上的安全”

学校食品安全与营养健康事关师生身体健康，关乎亿万家庭幸福。特别是随着供餐形式更加多元，供餐品种日益丰富，学校食品安全引发的社会关注不断增加。有的学校在食堂设施设备配备、布局流程、从业人员管理，以及食品采购、加工制作等环节，不时暴露出一些问题，凸显了校园治理的一些短板。守住校园食品安全底线、守护师生“舌尖上的安全”，成为保障师生身体健康、提升现代学校治理水平的重要课题。

食品安全大于天，责任重于泰山。保障学生饭桌安全，需要主管部门、学校负责人、家长乃至整个社会树立责任意识，从民族未来的高度、从社会和谐稳定的角度、从关爱每个孩子的态度，将责任二字始终“置顶”。今年4月1日起，教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会共同制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》施行，明确提出实施学校相关负责人“集中用餐陪餐制度”和“集中用餐岗位责任制度”，正是旨在强调“校长（园长）”是校园食品安全的第一责任人，强化校园食品安全与营养健康管理的相关责任。

守护师生“舌尖上的安全”，离不开一套严谨、科学的风险防控体系。学生用餐环节多、链条长，需要学校严格规范食堂加工制作全过程控制。学校食堂管理、食品采购、进货查验、食品贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、食品留样等，每个环节都应有详细规定，每个环节的管理都不能松。只有打造一个贯穿采购、贮存、加工制作、供应全过程的学校食品安全风险防控体系，才能从源头上防范食品安全事故的发生。

引入各方主体力量，构建社会共治的制度，是守护师生“舌尖上的安全”的重中之重。建立家长陪餐制度、集中用餐信息公开制度、积极推进“明厨亮灶”等，都是确保校园食品安全的重要手段。以“明厨亮灶”为例，截至今年10月14日，全国学校食堂“明厨亮灶”数量已达到31.86万户，覆盖率占有食堂学校数的84%，直辖市、省会城市和计划单列市学校食堂“明厨亮灶”数为5.28万户，覆盖率占有食堂学校数的91%。实践证明，只有将食品采购、食品管理、供餐单位等信息真正置于阳光下，才能进一步加强理解，促进家校双方共同推进校园营养健康和食品安全管理工作。

习近平总书记强调，各级党委和政府及有关部门要全面做好食品安全工作，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，切实提高食品安全监管水平和能力。不久前，教育部在校园食品安全整治工作主题发布会上透露，教育部对营养改善计划出现问题的省份开展督办工作，集中约谈相关省份负责人，督促及时做好校园食品安全整改工作，坚决斩断从孩子“口中夺食”的黑手。相关部门切实履行监管责任，守土有责、守土负责、守土尽责，制度不完善、加工操作过程不规范、清洗消毒不及时等食品安全隐患就会无所遁形，“四个最严”就能落实到校园食品安全工作中。

保障食品安全只有进行时、没有完成时，保障食品安全永远在路上。加强和改进校园食品安全管理工作，一刻也不能松懈。将风险隐患警钟及时“敲起来”，把食品安全责任“担起来”，使问责追责更加“硬起来”，才能让广大师生更安心，让家长和社会更放心。（2019年11月14日）

遵循规律，让中医药根深叶茂

一株小草改变世界，一枚银针联通中西，一缕药香穿越古今……中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华文明的瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。

习近平总书记指出，“要遵循中医药发展规律”。近百年来，随着西风东渐，西医成为主流医学，中医药呈边缘化趋势。事实证明，中医药一旦背离了自身发展规律，中医西化，特色弱化，必将丧失自我。因此，无论看待中医、研究中医，还是运用中医、推广中医，必须遵循中医药自身发展规律。过去如此，现在如此，将来也是如此。

遵循中医药发展规律，必须保持中医药的本色。道法自然、天人合一、阴阳平衡、调和致中、辨证论治等中医基本理论，蕴含中华民族的文化基因，是中华健康观、疾病观、防治观。这些理论是长期积淀形成的，是中医药生存发展的根基。眼下，不少中医秘方、验方和诊疗技术面临失传的风险。我们应该把藏在古籍、散在民间、融入生活的中医药技术充分发掘出来，整理收集保护起来，更好地传承下来，为人类健康造福。

遵循中医药发展规律，必须改革中医药管理体制。中医和西医虽有共通之处，但诊治思维不同、防治手段各异，在管理上必然有所区别。我们应把遵循中医药发展规律作为政策制定的出发点和落脚点，坚持有利于发挥中医药的特色优势、有利于提升中医药疗效、有利于满足人民群众需求的原则，建立符合中医药特点的管理体制。如果简单套用西医管理模式，很可能会事与愿违，阻碍中医药的发展。因此，我们要突出中医药的系统性和整体性，把中医药特色优势用制度、标准、规范固定下来，把中医药的根脉保存好。

遵循中医药发展规律，并不意味着自我封闭，更不是墨守成规。中医药发展需要兼容并蓄，借鉴吸收现代科技成果。但是，如果离开中医药的主体地位，丢掉中医药原创思维，哪怕融合再多的高科技，也是徒具其表。我们既要遵循自身发展规律，更要借助现代科技手段，推动中医药创造性转化、创新性发展。

中医药发祥于中华大地，植根于中华文化。中医既是古代的，也是现代的，更是未来的。只有遵循中医药发展规律，立足根基，挖掘精华，保持特色，中医药才能根深叶茂，岐黄之术方可生生不息。让中医药永远姓“中”，是中国人义不容辞的责任和使命。（2019年11月28日）

走向世界，让“中国处方”造福人类

一株小草，改变世界。青蒿素是中医药送给世界的礼物，也是中医药为人类健康作出的贡献。

习近平总书记指出，“推动中医药走向世界”。这一要求对于弘扬中华优秀传统文化、增强民族自信和文化自信、促进文明互鉴和民心相通、推动构建人类命运共同体具有重要意义。

中医药走向世界，必须增强国际话语权。作为最能体现中国文化的代表性元素，中医药只有成为国际“通用语言”，才能更好地走向世界。目前，中医药传播到世界上183个国家和地区，但在不少地方，中药不能以药品的身份进口，只能以保健品食品的名义销售。可以说，走向世界，面临的不只是文化的差异，还有难以逾越的标准壁垒。但是，如果中医药不去拥抱世界，不去迎接国际化的挑战，不仅会丧失广阔的市场，甚至会丧失国际评审、行业标准制订的参与权、话语权。因此，中医药必须主动出击，迎接挑战，参与国际标准制订，这样才能掌握主动权。走向世界，凭的是实力，靠的是疗效。惟其如此，中医药才能行稳致远。

中医药走向世界，必须立足解决人类健康难题。中医药独特的整体观、辩证观、系统观等，是中华民族在数千年治病防病实践中积累的宝贵经验。中医药走出去，不是为了炫耀，而是为了解决人类面临的共同健康难题。中医药不仅是中国的，更是世界的。只有为更多人解除病痛，才能更好地彰显“中国智慧”，赢得世界各国人民的信赖。世界卫生组织将起源于中医药的传统医学纳入国际疾病分类，标志着国际公共卫生系统对中医药等传统医学价值的认可，此举对中医药发展具有里程碑意义。目前，中医药正快步融入国际医药体系，在全球卫生治理中扮演着日益重要的角色。

中医药走向世界，必须做好民心相通的大文章。中医药学是打开中华文明宝库的钥匙，是中华优秀传统文化的重要载体，有利于促进文明互鉴，为加强各国人民心灵沟通、增进传统友好搭起一座新的桥梁。近年来，通过共建“一带一路”，我国在许多国家和地区建立了中医药海外中心，成为讲好中医药故事、展示中医药魅力的窗口。中医药走向世界，必将促进中华文明的传播和世界文明的交流，让不同的文明交流融合，共同发展。

当前，中医药发展迎来天时地利人和的大好时机。我们不能“孤芳自赏”，而要“美美与共”。让我们共同擦亮中医药这张亮丽的中华文化名片，让“中国处方”为人类健康作出更大的贡献。（2019年12月04日）

以下是人民日报观点版块其他评论文章，因为比较典型，也发上来供大家学习。

做好垃圾分类 推动绿色发展

“实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。”近日，习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示，深刻指出垃圾分类的重要意义，明确提出推行垃圾分类的具体要求，为我们进一步做好垃圾分类工作指明了方向，对于动员全社会共同为推动绿色发展、建设美丽中国贡献智慧和力量，具有十分重要的意义。

垃圾分类关系千家万户，习近平总书记一直牵挂在心。从在中央财经领导小组第十四次会议上，强调“普遍推行垃圾分类制度”，到在上海考察时，指出“垃圾分类工作就是新时尚”，再到在北京考察时，鼓励老街坊们“养成文明健康的生活方式，搞好垃圾分类和环境卫生”……一以贯之的关注和重视，从一个侧面深刻表明，我们党始终把以人民为中心的发展思想落到实处、落在细处，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造着美好生活。

垃圾分类不是小事，它不仅是基本的民生问题，也是生态文明建设的题中之义。近些年来，随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我国垃圾产生量迅速增长，不仅造成资源浪费，也使环境隐患日益突出，成为经济社会持续健康发展的制约因素、人民群众反映强烈的突出问题。遵循减量化、资源化、无害化原则，实施垃圾分类处理，引导人们形成绿色发展方式和生活方式，可以有效改善城乡环境，促进资源回收利用，也有利于国民素质提升、社会文明进步。

垃圾分类不是易事，需要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。这几年，垃圾分类的顶层设计不断完善、推进力度持续加强，由点到面、逐步推开，成效初显。从今年开始，全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，垃圾分类取得积极进展。但也要看到，总体上，我国垃圾分类覆盖范围还很有限，垃圾分类收运和处置设施依然存在短板，群众对垃圾分类的思想认识仍有不足。进一步做好垃圾分类工作，就要按照习近平总书记的重要指示，加强引导、因地制宜、持续推进，把工作做细做实，持之以恒抓下去。

垃圾分类不是哪一方面的事，需要全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。垃圾分类是一个系统工程，涉及政府、企业、社区、居民等多方主体，包括投放、收集、运输、处理等多个环节，需要协力推进。推进垃圾分类工作，就要按照习近平总书记的重要指示，开展广泛的教育引导工作，让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性，通过有效的督促引导，让更多人行动起来，培养垃圾分类的好习惯。

“不积跬步，无以至千里。”推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。按照习近平总书记的重要指示，大家携起手来，将一件一件“垃圾分类”的事情办实做好，我们就能让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。（2019年6月4日评论员文章）

垃圾分类：看起来是小事，简单事，实则意义重大。

1、非小事，深层意义

2、非易事，3、多主体

手机自带浏览器岂可藏污纳垢

推送的热搜内容低俗不堪，用户直呼“辣眼睛”；图片尺度大、价值观偏离，点击关闭也没用……人民网记者调查报道部分智能手机自带浏览器存在内容低俗现象，引发广泛关注。在移动互联网已经走进人们生活的今天，打造天朗气清的网络空间环境，不能忽视手机自带浏览器藏污纳垢。

作为移动互联网时代的标配，手机浏览器是人们获取信息的一个重要入口。据第三方数据显示，2018年中国手机浏览器用户已经达到6.81亿，行业渗透进一步加强。在这样的背景下，手机厂商自带怎样的信息流平台，手机浏览器推荐什么样的信息内容，都关系到用户能否获取有效的信息、享受更高品质的移动生活。从这个角度来看，部分智能手机自带的浏览器内容低俗，不仅降低了用户的使用体验，更是对网络生态的严重破坏，并非小问题。存在这种现象，手机厂商、内容提供者难辞其咎。

净化网络生态环境，监管从不手软，但为何部分手机厂商依旧我行我素？究其根源在于“利益”二字。低俗内容能够获取一定流量，一些信息流平台用打擦边球的方式，将大量低俗信息灌进用户手机屏幕，流量变现催生巨额收益。而手机作为重要的入口平台，很多企业都试图通过导入流量，通过预装或者推荐APP，来将这个入口利益最大化。这一过程中奉行唯流量论调、缺乏内容风险管控能力的手机厂商扮演着煽风点火、乐观其成的角色。手机厂商、信息流平台赚得盆满钵满，后果就是劣质低俗内容大行其道。

由此来看，整治手机自带浏览器上的低俗信息，关键在于斩断背后的利益链条。一方面要加大监管力度，对置法律法规和社会责任于不顾的手机厂商，存在违规提供互联网信息服务、传播低俗信息等问题，要秉持零容忍的态度，发现一起查处一起；另一方面要强化企业社会责任，尤其是作为手机厂商要加强自律，不给违法违规信息提供传播渠道，这应当是行业的准则和共识。唯有知敬畏、明底线、守法纪，企业才能行稳致远。

营造风清气正的网络环境，走出一条积极健康的内容变现路径，是破除部分手机自带浏览器内容低俗的治本之策。这方面除了监管发力，尤须建立更为严格的行业标准、更为科学的内容评价机制。手机厂商在选择浏览器服务时要提高门槛、把好准入关，把具备互联网信息服务资质作为首要标准；作为移动资讯分发平台，要在增强内容生产力、判别力、把控力下更大气力，破除唯流量论、唯算法论的误区；与此同时，监管部门要推动建立行业标准，让正能量价值内容牢牢占据移动互联网传播主阵地。多方合力并举，才能构筑健康的网络生态，造福更多人民。

“网络空间是亿万民众的精神家园。”谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂、恐怖、色情、暴力的空间。截至2018年底，手机网民已达到8.17亿。这既是一个庞大的市场，也是一份不容忽视的社会责任。坚持经济效益和社会效益的统一，在创新发展中划清行为边界、守住法律底线，这是每一个互联网参与主体应有的正确姿态。（2019年6月10日人民快评）

用心呵护自然之美

红日初升，光芒万丈；月涌大江，悠远静谧；夏之原野，苍翠欲滴；雪后山川，纯洁无瑕。自然如同多彩的万花筒，时刻展示着美丽，也提醒人们用心去感受、用情去呵护。

“我们要坚持绿色发展，致力构建人与自然和谐共处的美丽家园”“为子孙后代留下碧水蓝天的美丽世界是我们义不容辞的责任”。习近平主席在第二十三届圣彼得堡国际经济论坛全会上的致辞，洋溢着热爱自然的情怀，传递着绿色发展的理念，让世人深刻省思人与自然的关系。人生天地间，我们应当珍视赖以生存的空气、水源、土壤，善待草木山川、鸟兽虫鱼，与自然和谐共处。

用心呵护自然之美，就是保护人类自身。天人合一是中华传统文化的精髓。人类衣食来源皆赖自然所赐。近代地理大发现以来，人类开启了系统记录生物多样性、探求自然秩序的进程，博物学、生物学、地质学等学科相继确立，人类也得以更好地认识自身。孟德尔从豌豆杂交中读出了遗传的奥秘，袁隆平从野生稻中研发出超级水稻，屠呦呦从青蒿中提取青蒿素……这里面闪耀着人类的智慧，但自然乃是一切发现的前提。人，永远无法脱离自然而独立存在。

用心呵护自然之美，才能安放绵延不断的乡愁。大自然是人类共同的家园，不仅慷慨地供给着物质，也给人以精神慰藉。“人生天地间，忽如远行客”，大自然的春花秋月、高山峡谷、流水潺潺、大海浩荡，不知给了孤独的灵魂多少抚慰。那些流传至今的文学经典，满是美好的草木情缘。难以想象，倘若有一天，天不再蓝，水不再绿，没有了蒹葭苍苍、白露为霜，星垂平野、月涌大江，人类那些细腻的情感记忆，又该如何寄托？无论工业文明如何发达，即便“异乡的机器模糊了家乡的虫鸣”，人们的田园情结也从未消失。因为，人们渴望诗意地栖居，“再没有比自由地欣赏广阔的地平线的人更幸福的了”。

用心呵护自然之美，就当在汲取教训中行进。“如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复”。随着时代的变迁、文明的演进，人们从遭遇的环境灾难出发，深入思考人与自然的辩证关系。伦敦烟雾事件导致数千人死亡，洛杉矶光化学烟雾事件危害延续数十年，日本的水俣病成为惨痛记忆……20世纪的一次次生态危机，促使人类集体反思，促进了工业文明到生态文明的转向。今天，我们这颗星球依然遭受着各类环境污染，仍有约百万种物种濒临灭绝，生态环境保护形势十分严峻。自然的美，我们要用心呵护；自然的痛，我们也要用心体察。

哲人有言：“自然总是美的。”倡导尊重自然、爱护自然的绿色价值观念，让天蓝地绿水清深入人心，形成深刻的人文情怀，我们就能促使更多人葆有热爱自然、呵护自然的心灵，享有简约适度、绿色低碳的生活方式。你所爱的自然，必将因你的呵护而更加美好。（2019年06月12日人民论坛）

环保、呵护自然

1、物质层面：保护生存环境

2、精神层面：守护心灵家园

3、正反论证：体察自然的痛

创新敢为天下先

国家科技进步奖获得者刘宽胜曾讲到这样一段往事：国内石化大型乙烯装置系统的关键助剂，一度依赖进口，国外垄断企业常常漫天要价；当中国研发出优质关键助剂，国外公司扭转态度，反过来寻求与中国合作。刘宽胜感慨：“在世界舞台上与同行高手竞技，我们必须自创一派‘中国功夫’，如果没有自己的一套本事，只能被动挨打。”

回望中国科技发展历程，从载人航天、超级杂交水稻到三峡工程、港珠澳大桥，举世瞩目的成就，映照着一段段自主创新、攻坚克难的科技发展历程；从钱学森、黄旭华到屠呦呦、南仁东，灿若星辰的名字，昭示着科技工作者敢为天下先的勇毅和坚韧。党的十八大以来，我国科技事业密集发力、加速跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化，重大创新成果竞相涌现，广大科技工作者为此作出巨大贡献。当此科技实力从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期，广大科技工作者尤需弘扬勇攀高峰、敢为人先的创新精神，勇做新时代科技创新的排头兵。

创新意味着攻坚克难。大力弘扬创新精神，就要在独创独有上施展作为，在关键核心技术上敢于突破。习近平总书记深刻指出：“自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。”我国科技整体水平大幅上升，但自主创新能力不强、关键核心技术受制于人的局面还没有从根本上改变。从“两弹一星”成功研制，到国产航母跃然于世，无不充分说明，关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的，必须立足自主创新、自立自强。面向世界科技前沿、面向国民经济主战场、面向国家重大战略需求，在解决受制于人的重大瓶颈问题上强化担当作为，正是当代科技工作者的职责使命。

创新意味着敢为人先。大力弘扬创新精神，就要敢为天下先，激扬创新的自信和勇气。给地球“做CT”的“矿工院士”何继善，曾发现国内外教科书上关于传统电磁勘探理论的公式存在错误。当时不少人认为：教科书不可能错。但何继善与团队不盲从盲信，大胆突破国外理论，建构出全新的电磁勘探理论和公式。自主创新天宽地阔，万类霜天竞自由。科技创新，就要抱持强烈的信心和决心，敢于提出新理论、开辟新领域、探寻新路径，不断抵达新高度。

创新意味着只争朝夕。大力弘扬创新精神，也需要付出时不我待、分秒必争的努力。科技竞赛赛道长如马拉松，却又要求拿出短道速滑的拼劲。当前，新一轮全球科技竞争方兴未艾，亦步亦趋不行，等待观望不行，必须增强紧迫感。广大科技工作者既要有“亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔”的豪情，也要坚定“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”的信念，不畏挫折、敢于试错、迎难而上，努力为我国科技发展贡献更多智力支持、创新支持。

物理学家于敏说过：“一个人的名字，早晚是要消失的，留取丹心照汗青，能把自己微薄的力量融进强国的事业之中，也就足以欣慰了。”勇于创新、不断创新，是科技工作者实干报国、奋斗圆梦的根本途径。在创新中建功立业、书写有价值的人生，广大科技工作者一定能为建设世界科技强国作出新的更大贡献。（2019年6月14日人民论坛）

创新

1、外界环境

2、自身作为

3、时间层面

不为名利遮望眼

奉献精神，是科学家最可宝贵的品质，是需要大力弘扬的一种科学家精神。

“两弹一星”功勋科学家“许身国威壮河山”，扎根戈壁大漠默默奉献；黄旭华为研制核潜艇“甘做隐姓埋名人”，30年“水下长征”无怨无悔；黄大年“加入献身者的滚滚洪流中”，用生命开拓中国的地球深部探测事业……新中国成立70年来，一代一代科学家，为科学事业舍身探索，为国家民族鞠躬尽瘁，为造福人类无私奉献，不仅推动了中国科研事业的长足进步，也在人们心中耸立起矢志奉献的丰碑。

近日，中办国办印发《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，明确提出“大力弘扬淡泊名利、潜心研究的奉献精神”。这一要求赋予新时

代科学家奉献精神以深刻内涵。面对推动科技跨越发展、勇攀科技高峰的时代重任，广大科技工作者唯有大力弘扬淡泊名利、潜心研究的奉献精神，甘坐“冷板凳”，肯下“数十年磨一剑”的苦功夫，勇做新时代科技创新的排头兵，才能在科学探究的道路上直达远方。

科学是精益求精的事业，弘扬奉献精神就要潜心研究，静心笃志、心无旁骛。据统计，2018年度国家科学技术奖获奖项目，从立项到结题的研究时间平均为11.4年。从科研规律看，研究成果往往难以一蹴而就，都有一个循序渐进、量变积累的过程。越是科技创新的要求迫切，越是要下一番沉潜专注功夫。那种盲目追逐热点、随意变换研究方向的做法，往往挖不到重大科技成果的真金。“从事基础研究，要瞄准世界一流，敢于在世界舞台上与同行对话；从事应用研究，要突出解决实际问题，力争实现关键核心技术自主可控。”如此用心一处，刻苦钻研，方能取得世所惊叹的成果突破。

科学是持之以恒的事业，弘扬奉献精神就要淡泊名利、力戒浮躁，不为虚名所扰，不被功利所惑。以“科学家亦不能免俗”为借口，把精力放到争待遇、抢帽子上；耐不住清静孤寂，不愿下苦功夫、笨功夫，稍小有成就便浅尝辄止……凡事先计名利而后动，只会在浮躁浮夸中迷失方向，丢失科研初心。对科学家而言，只有经千难万险而不放弃、长坐“冷板凳”而不盲从、遇各种诱惑而不动摇，才能创造出经得起历史检验的科学成就。同时也要看到，大力弘扬科学家的奉献精神，不等于让科学家辛苦又清贫。我们必须落实好各项改革要求，进一步完善待遇和激励机制，营造尊重科研规律、适合潜心研究的环境氛围，为科技工作者心无旁骛做科研创造有利条件。

“常常是最后一把钥匙打开了门”，钱学森揭示的这一真谛，解释科学路上为何最需要静心笃志。“请等一等，让我打好这篇论文再走”，身患重病的著名冶金学家叶渚沛用人生最后一篇论文，诠释了何为科学家的一生挚爱……伟大的事业呼唤伟大的精神，千千万万个科技工作者脚踏实地、默默耕耘、同心奋斗，世界科技强国的美好愿景必能早日实现。（2019年06月20日人民论坛）

集智攻关无不成

第一颗原子弹试验攻关会战期间，先后有26个部门，20个省区市，900多家工厂、科研机构和大专院校参与其中；载人航天工程指挥部一声令下，西安的火箭发动机、天津的飞船太阳帆板、河南的电连接器，一天就能送达北京总装车间；为推动高铁自主研发，有近30家一流科研机构、院校与近50家骨干企业组成了产学研用密切结合的创新联合体……

新中国70年来，一部科技发展史，可以说也是一部集智攻关、团结协作的历史。没有团结协作的意识，没有众志成城的精神，我们就不可能创造一个又一个科技发展的奇迹。站在全球新一轮科技革命和产业变革的风口，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，跨界融合、团队协同、国际合作越发变得重要。日前，中办、国办印发《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，就大力弘扬集智攻关、团结协作的协同精神提出明确要求，对于引导广大科技工作者勇攀科技高峰、汇集各方才智建设世界科技强国具有重要意义。

弘扬协同精神，需要厚植团队意识。单丝不成线，“单打独斗”式的科研既难以适应时代要求，也不利于科研人员自身成长。中国自主研发的深海潜水器蛟龙号，如何让各个分系统整合后能衔接得“天衣无缝”？蛟龙号团队把“互相补台，互不拆台”作为不可违背的工作原则，将每个分系统的各项指标制成表格，按表工作，大大提高了效率和质量。在科研难题面前，无论团队内部还是各个单位部门之间，只有拧成一股绳、通力配合，才能不断攻坚克难、实现突破。

弘扬协同精神，需要强化跨界融合思维。现代科学日新月异，其发展的深度、广度和复杂程度前所未有，各个学科间不断交叉融合是必然要求。比如，材料科学已经与化学、物理、生物等学科深度融合；如火如荼的人工智能，正在探索进一步与脑科学牵手。从各种“前沿交叉学科研究院”到多学科交叉的“未来实验室”，打破学科壁垒已逐渐成为国内科技工作者的自觉。与此同时，科学数据资源的“孤岛”现象，“宁愿单打独斗、不愿开门合作”的问题，仍在一定程度存在。弘扬协同精神，让不同领域互补成为常态，让携手攻关成为风尚，科技创新方能形成集智攻关的强大合力。

弘扬协同精神，需要坚持全球视野。环顾世界，经济全球化大潮奔涌，商品、技术、信息、人才等要素自由流动大势所趋。不拒众流，方为江海。对科学研究而言，只有深化国际交流合作，聚天下英才而用之，才能实现创新资源优化配置，提高创新效率和水平。不久前，中国载人航天工程办公室宣布，中国空间站计划于2022年前后建成，17个国家23个实体的9个项目已经成为入选的首批科学实验项目。中国自主建造的空间站开放成为人类共享的科研平台，正是科技造福人类的生动写照。坚持全球视野，加强国际合作，秉持互利共赢理念，中国将为推动科技进步、构建人类命运共同体贡献更多智慧。

积力之所举则无不胜，众智之所为则无不成。我们既发挥集中力量办大事的制度优势，又激扬集智攻关、团结协作的协同精神，聚四海之气、借八方之力，一定能以科技发展之大成，托举起经济高质量发展的美好未来。（2019年06月24日人民论坛）

加强电子烟的监管迫在眉睫

“健康戒烟”“无害蒸汽”“没有二手烟”……近年来，被商家宣扬为“戒烟神器”的电子烟广受追捧，成为烟民新宠，也成为资本趋之若鹜的新风口。

为什么电子烟能成为创业风口？首先是国内旺盛的需求。有的烟民需要戒烟，有的需要烟替，于是电子烟打着“辅助戒烟”“替代吸烟”等旗号全面推广。其次是国外市场的示范效应。近年来电子烟产业在欧美国家发展较为成熟，巨大利润吸引了国内投资者的目光。此外还有电子烟亚文化群体的推动，在青少年人群中，电子烟呈现出日渐流行的态势。

电子烟究竟对人体有没有害？人民网近期对国内外电子烟市场所做的深入调查发现，电子烟烟液中添加了尼古丁等化学物质，加热后产生的蒸汽，对人体健康一样有风险。在电子烟烟液或二手烟中检出的镍、铬等重金属含量，甚至比卷烟产生的二手烟中还要高。目前来看，多数研究者的结论是电子烟对人体有害。即使支持电子烟的研究者，也只是强调电子烟相比卷烟危害低得多。但究竟低多少？并没有明确说法。

当前，国内电子烟市场鱼龙混杂，虚假宣传、夸大健康效用的问题有之；产品质量参差不齐、造成人身伤害的问题有之；违法向青少年群体推广电子烟的行为有之。诸多乱象，表明电子烟产业亟需规范。

明确危害程度是当务之急。世界卫生组织官员明确指出，宣称“电子烟的危害相比卷烟要低”是断章取义、混淆视听，目前仍没有确切证据来量化电子烟风险水平。现在电子烟鉴定政出多门，人言人异。建议相关部门联合办公，组织一批第三方的、权威的专家学者进行电子烟鉴定，对各种电子烟的烟雾成分进行彻底分析，对其危害程度给出明确说法。

确定监管部门最为迫切。电子烟涉及的归口部门包括了工信、工商、质检、卫生、公安、海关、商务等。除了加热不燃烧型电子烟已经明确划归烟草专卖品的管理范围外，主流产品雾化型电子烟的监管暂时还不明确。在国家层面制定和出台系列管制保障措施，是当前重要课题。

规范行业标准时不我待。目前我国电子烟管理主要以地方性法规和行业团体标准为主，迫切需要制定一个全面的、权威的规范，从产品生产、质量控制、包装宣传、销售使用一直到知识产权保护等方面，每个环节都要有标准、有管理，实现优胜劣汰的效果。根据世界卫生组织2018年的报告，在全球195个世界卫生组织成员国中，含有尼古丁的电子烟在30个国家中受到禁止，在65个国家中受到管制。他山之石，值得我们借鉴。

目前，电子烟产业被视为“朝阳产业”，有很大的利润空间，很多企业都想趁着没有规范管理的空档期，盲目扩张、大干快上。但是须知，电子烟也是烟，事关人民健康，必须严格监管。“没有全民健康，就没有全面小康。”企业发展的小道理要服从公共利益的大道理。

烟草的危害，是人类付出过巨大代价后才认识到的，目前关于控烟已基本上没有争议。走过的弯路、付出的代价不应再重复，对电子烟的监管应尽快提上议事日程。不久前，国家卫健委表示，电子烟的危害问题应该引起高度重视，计划通过立法的方式监管电子烟，让公众看到了将电子烟监管纳入国家立法的希望。（2019年8月14日人民快评）

拿出筑梦家国的最美姿态

时间的佳酿如何醉人，越是经历沧桑变化的人体会越深。从吃不饱穿不暖到丰衣足食，从狭窄的筒子楼到宽敞的生活空间，从坐绿皮车出差到乘高铁出游，搭上“中国号”蓬勃发展的快车，我们这代人可称幸运。岁月变迁中，深刻感受今昔“哪里不一样”，深情感怀现在“为什么能这样”，深切领悟未来“应该怎么样”，其中，饱含国庆的意义。

近代史的辛酸过往表明，国力孱弱，国防废弛，个人命运便如惊涛中的扁舟，随时可能遭遇灭顶之祸。国是家的依靠，国家好小家才会好，国家强盛个体才会有荣光，国防牢固人民安全才会有保障。2015年，也门战火纷飞，千钧一发之际，中国海军舰艇编队从也门撤侨。一艘飘扬五星红旗的军舰，一句“中国人到这里来”，让多少游子泪流满面。个人无论身居何处，无论走得多远，都是祖**亲的孩子。祖国的强大，成为我们生命最厚重的底色；祖国的兴盛，是我们行走世界最大的底气。

所站立的地方是祖国，所牵挂的家园也是祖国。一位环卫工大叔在保洁清理时，只要发现有小国旗，就会小心翼翼整理好，插在电瓶车后座上。一个小朋友骑着童车路过一面飘扬的国旗，他突然停下来，举起稚嫩的右手，端端正正向国旗敬礼。他知道，祖国护佑他的成长。无论从事什么职业，无论多么平凡，无论身在何处，我们心中都可以装下祖国的万里山河。爱国是人世间最深层、最持久的情感，我们无需回避，尽情流露就好。

赤心爱国，至诚报国。科学家于敏，默默无闻28年，舍小家为大家，为国防安全构筑起坚强的核武护盾。在开山岛守卫32年的王继才，坚持每天升国旗，把守岛职责履行到生命最后一刻。“位卑未敢忘忧国”的担当，“苟利国家生死以”的忠贞，无不装点着民族复兴的星辰大海。习近平总书记强调：“中国社会发展，中华民族振兴，中国人民幸福，必须依靠自己的英勇奋斗来实现，没有人会恩赐给我们一个光明的中国。”每个人是护盾，祖国就是钢铁长城；每个人是浪花，祖国就是奔腾江河。

家是国的微缩，国是家的放大，我们每个人，正是“小家”和“大家”的连接点。接力国家强盛的火炬，也照亮自己前行的道路；浇灌祖国成长的森林，也为家庭积攒一片阴凉。建设心仪的家园，其实就是爱国；守护国家的温暖，其实就是爱家。希望祖国有怎样的未来，我们不妨就作出怎样的努力，选择把祖国建设得更好更强，选择用行动垫起祖国伟岸的高度。在生命牵连、命运交织中，每个人在祖国羽翼的呵护下生长，而人人擎起一片碧空，一往无前接续奋斗，反过来也能凝聚起“九万里风鹏正举”的筑梦力量。

当今的中国，如同一艘稳健航行的巍巍巨轮，搭载亿万人民的梦想乘风破浪，不断驶向光辉的彼岸。我们跳动中国心，中国就有无穷的力量；我们共筑中国梦，中国就有光明的未来。在新中国成立70周年这样一个历史交汇点，每位中华儿女拿出筑梦家国的最美姿态，走出坚实有力的铿锵步伐，把个人奋斗的前行动力融入祖国强盛的时代经纬，必能奏响实现民族复兴的恢弘乐章。（2019年09月17日人民论坛）

注重开门抓教育

第二批主题教育在群众“家门口”开展，群众看得最清楚、感受最真切。我们不能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见，自觉接受人民群众监督。

习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时强调：“对党内的一些突出问题，人民群众往往看得很清楚。党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验。” 在河南考察时，习近平总书记指出“第二批主题教育层级下移，线长面广”，强调要“注重开门抓教育”。按照习近平总书记提出的明确要求，把第二批主题教育工作抓实抓好，才能确保取得扎实效果，让人民群众满意。

注重开门抓教育，就要虚心听取群众意见。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”要广开言路，可以通过设立意见箱、发放征求意见表、民生热线、微信平台等方式听取群众意见，拓展听取意见的广度和深度，切实把群众的真实意见收集上来。党员领导干部在开展调查研究时也要坚持走群众路线，广泛接触党员群众，深入了解真实情况，拿出破解难题的实招、硬招。

注重开门抓教育，就要自觉接受群众监督。群众的眼睛是雪亮的。把主题教育置于群众监督之下，避免自说自话、自弹自唱，既让群众好监督，又让干部有压力，才能推动问题整改一件一件落到底、见实效。要通过新闻发布、通报、公示等形式，及时公布整改落实和专项整治情况，让群众看到问题改没改、怎么改的、改到了什么程度，引导群众帮助党员干部找准问题、抓好整改，形成良性互动。

注重开门抓教育，就要主动接受群众评判。群众感受是一把好尺子。要采取群众满意度测评、走访座谈、实地调研等方式，广泛听取群众对主题教育的评价，认真倾听群众呼声，积极回应群众关切，用群众获得感来检验主题教育效果。要坚决防止“雨过地皮湿”的问题，避免自我感觉良好、群众却不买账的现象，对群众不满意的要及时“返工”“补课”，决不能草草收场。

“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”始终与人民心连心、同呼吸、共命运，强体魄于伟大的自我革命，我们党就一定能经得起各种风浪考验，永葆生机与活力，团结带领全国各族人民继续书写伟大奋斗新篇章。（2019年10月23日评论员文章）

在日常生活中养成好品行

“建筑人格长城的基础，就是道德。”道德不仅是和谐社会秩序的基石，对个体而言，也是自我修为的价值彰显、人格魅力的美丽呈现。

中华民族历来重视个人品德修养，一直强调“修、齐、治、平”传统。社会主义核心价值观从个人层面提出“爱国、敬业、诚信、友善”，要求弘扬个人品德、磨砺个体品行。《新时代公民道德建设实施纲要》提出，“推动践行以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德，鼓励人们在日常生活中养成好品行。”这一鲜明主张，充分反映了新时代对公民个人品德提出的新的更高要求，为促进社会全面进步、促进人的全面发展指明努力方向。

个人品德是公民个人在修养身心、规范举止方面的道德依循，与社会公德、职业道德、家庭美德，形成了由全体到个体、由外在到身心的完整道德链条。“核潜艇之父”黄旭华执着于爱国奉献，“隐‘功’埋名三十载，终生报国不言悔”；在抗美援朝战场上失去四肢和左眼的朱彦夫，几十年奋斗不止带领老百姓蹚出脱贫新路；“小巷总理”的武荷香，把社区当成自己家，把社区居民当亲人……一个个榜样楷模，让人们感动于爱国奉献的家国大义，知晓了明礼遵规的文明法则，读懂了勤劳善良的奋斗之美，领略了宽厚正直的德性纯真，感受到自强自律的人格光辉。“美德好比宝石，它在朴素的背景衬托下反而更加美丽”。高尚的个人品德修养，足以让一个人终身受益。

“君子敬以直内，义以方外，敬义立而德不孤”。“德不孤”，首要在于发挥个体主观能动性，发乎真心地讲道德、尊道德、守道德，从我做起、从现在做起、从小事做起。有人说得好：“一个人做了这样或那样一件合乎伦理的事，还不能说他是有德的，只有当这种行为方式成为他性格中的固定要素时，才可以说他是有德的。”这提醒人们，锤炼个人品德，必须时时处处地提升，持久不懈地发力。一两件事上挺身而出见义勇为值得点赞，一辈子崇德向善、践行道义也值得敬佩。让个人品德积累于一点一滴中，绵绵用力、久久为功，善行义举必将蔚然成风。

自律之外，他律不可忽视。实践表明，放任自流不是文明养成之道，一个社会整体文明素养的演进，往往都是依法治理、持续管理的结果。“醉驾入刑”，推动“开车不喝酒，喝酒不开车”蔚然成风；立法强制垃圾分类，节约资源渐成文明时尚；以法治破解高铁“霸座”，无赖行径受到严惩……好品行、好风尚，既需要个体主动作为，也需要榜样引领示范，还需要法律法规的强力托底。法律是成文的道德，道德是内心的法律。发挥法治对道德建设的保障和促进作用，把道德导向贯穿法治建设全过程，方能以法治的力量维护道德、凝聚人心，推动全民道德素质和社会文明程度达到新高度。

“道不可坐论，德不能空谈。”道德建设能否成风化人，有赖于多做细致入微的实功，不务大而空泛的虚名。每一个小我点亮一盏明德惟馨的心灯，簇起一团崇德向善之火，成就以德兴国的中国力量，必能为中国特色社会主义事业提供源源不断的精神动力和道德滋养。（2019年11月01日人民论坛）

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