国税局活动方案
第1篇：国税工作春训活动实施方案
国税工作春训活动实施方案
国税工作春训活动实施方案
各基层分局、稽查局、机关各科室：
是全面贯彻落实党的十七大各项战略部署的第一年，做好税收工作意义重大。为了进一步统一思想，迎接挑战，开创全市国税工作新局面，根据上级局的统一部署，我局决定利用春节后的时间开展一次全系统的集中春训活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，紧密结合全市国税工作要点和各项工作部署，进一步统一思想，端正作风，找准问题和薄弱环节，细化各项工作措施，收心
聚力，振奋精神，坚定完成全年工作任务的信心和决心。
二、活动安排
春训时间自2月14日至2月29日止，时间半个月。整个活动分思想发动、学习培训、查摆整改、总结验收四个阶段，各阶段内容要求如下：
思想发动阶段。2月14日市局将召开全系统春训动员大会，各单位也要从实际出发，认真搞好再发动工作，使全体干部职工进一步明确这次春训的指导思想、时间安排、内容要求和达到目的。特别是要切实提高全体干部职工对春训活动重要意义的认识，以饱满的热情全身心地投入到春训当中，确保做到思想统
一、积极参与。
学习培训阶段。主要采取集中培训、个人自学、网上学习等多种形式进行。学习的内容主要有：党的十七大精神；中纪委十七届全会精神；省、市税收工作会议精神；廉政警示教育；会计基础知识；新企业所得税法、纳税评估和预
警分析系统各指标监控管理等，以及对领导干部的管理学理论、和谐团队建设、文化建设等现代管理知识等方面的培训。
查摆整改阶段。从班子建设、队伍建设、文化建设、税收管理、税收执法、业务学习、纳税服务、工作作风等方面，对照系统内的先进单位和上级领导要求，广泛征求意见和建议，深入查摆思想、作风、工作中存在的问题和薄弱环节，认真分析原因，看根源在哪里、如何解决。
在统一思想、提高认识的基础上，针对问题和薄弱环节，针对上级和我局的全年工作部署，制定具体的落实意见，进一步细化全年工作目标和措施，各项工作措施要细致、务实，重在抓好落实，力求实效，以明确今后努力方向和工作重点，开辟各项工作新局面。总结验收阶段。一是对春训学习培训内容进行一次抽考，检验学习效果。二是召开春训总结会，听取各单位的春训工
作汇报；三是实地查看各单位制定的整改措施，细化全年工作目标方案等是否落实到位，春训活动是否取得了实效。
三、工作要求
春训年年搞，年年都有新收获。各单位一定要把此项工作摆上重要日程，把春训当成奔向新目标的“加油站”、取得新成绩的“助推器”，进一步统一思想，明确任务，收心聚力，抓好落实，务求取得实效。加强领导，落实责任。要充分认识到集中进行春训对贯彻落实党的十七大精神，确保完成全年各项税收工作任务的重要意义。确保春训人员、时间、内容、效果“四落实”。单位主要负责人要以身作则，带头学习。为切实加强春训的组织领导，市局成立了ju为组长，各科室负责人为成员的春训工作领导小组。各单位也要成立相应的组织，做到主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、抽调专人具体抓，确保这次春训活动的顺利开展。学工结合，统筹安排。要统筹兼顾，妥善处理好春训与各项税收重点工作的关系，一方面要严格按照《春训活动配档表》，组织好各项活动、学习好有关文件。合理组织安排好学习内容、时间，保证春训效果；另一方面，要切实抓好组织收入、税收分析、税源管理、纳税服务等项工作，做到春训与税收中心工作双促进、两不误。搞好沟通，促进交流。市局班子成员要把包片分局作为自己的春训联系点，经常深入基层，调查研究，加强对春训活动的具体指导。各单位要认真总结开展春训活动中的好经验和好做法，及时进行信息反馈，促进学习和交流，共同提高。
讲究方法，抓住要害。各单位在春训中要以形之有效的方法，把春训活动与贯彻省、市国税工作会议精神、落实全市国税工作要点结合起来，与本单位、本部门、本岗位的工作实际相结合，做到理论与实践的有机统一，要吃透各级领导的讲话和文件精神，查摆问题要客观
公正，实事求是，一针见血，抓住要害，不护短，不怕疼，制定整改措施要立足于自身实际，着眼于新的一年税收工作的特点和任务。强化督导，确保实效。为了确保春训效果，有关春训内容和考试成绩将列入第一季度考核。重点是检查是否查摆了问题、是否剖析了原因、是否研究了改进措施、是否对全年工作进行具体的细化安排。对那些弄虚作假、欺上瞒下，搞形式、走过场、组织不严、落实不好的单位予以批评和通报，并追究有关人员的责任。同时，各单位组织的学习、讨论和查摆问题、整改措施等都要留有记录，分局集中学习要有签到记录，个人要认真写好学习笔记等。
春训结束后，各单位要对这次春训工作进行认真的总结，并形成书面报告于3月10日前报市局政工科。
第2篇：广东国税安全方案
一、广东国税计算机网络
广东国税计算机网络可划分成两部分，一部分是内部网络，另一部分是外联网络。
内部网络指国税计算机信息网中不涉及与非国税部门直接进行信息交流的部分，它是国税计算机信息网的基本部分。在总体结构上完全依照国税机构的设置情况而建立。基本情况如下：
省局、地市局、县（区、县级市）局、分局分别建立计算机局域网络。省局局域网与每个地市局局域网之间分别通过一条租用电路（一般是DDN或Frame Relay，下同）直接连接；每个地市局局域网与其属下的每个县（区、县级市）局局域网、每个市属分局局域网分别通过一条租用电路直接连接；每个县（区、县级市）局局域网与其属下的每个分局的局域网分别通过一条租用电路直接连接；没有直接管属关系的两个单位的局域网之间没有直接电路连接；通过对各个局域网络路由器静态路由表的合理配置，省内内部网络任意两个局域网之间都是可实时传递信息的。整个广东国税广域网络的拓扑结构是一个以省局为根、市局为层数等于1的中间结点、县局为层数等于2的中间结点、分局为树叶的树状网。
外联网络指国税计算机信息网络中与国税以外的计算机网络进行信息交流的部分，现有的外联网络主要有：
①各地国税部门提供给纳税人进行计算机网络缴税的“纳税人－国税局－银行'网络，国税部门的外联网络与银行之间通过专线连接，纳税人的计算机连接国税外联网络的方式有的地方采用纳税人通过电话拨号。直接连接到国税局网络的方式，有的地方则是纳税人的计算机通过电话拨号连接到电信部门的虚拟专用网VPDN，通过VPDN连接国税局网络。
②各地国税部门在因特网上建立网站，作为对外服务、向外界宣传国税形象、宣传税收法律和有关政策法规的手段。
目前，不同地区国税部门所建设的外联网络相互之间是不相连的，按有关部门的规定，外联网络与内部网络在物理上是分开的。
二、威胁国税计算机网络安全的人群
（一）威胁内部网络的人群
①攻击者与攻击对象在同一局域网
②攻击者与攻击对象在内部网络不同的局域网
③攻击者来自内部网络之外
（二）威胁外联网络的人群
①“纳税人－国税局－银行'网络
②国税部门在因特网上的网站
三、解决国税网络安全的技术手段
（一）解决内部网络安全的技术手段
①做好操作系统的安全工作
广东国税主要的操作系统是Windows NT，NT系统有很多很好的安全特色，但NT缺省的安装配置并不安全，只有经手工配置启动后才能发挥其安全方面的功能和优势。因此，在设置NT时，必须本着“安全第一'的原则，同时，要注意在第一时间及时给NT打上新的补丁。
对NT的安全机制，要充分加以利用，如NT的访问控制机制、审计机制等，我们可以利用它们对不同级别的用户设置精细的权限控制并对网络事件进行审计。②做好各种应用系统的安全工作
应用系统有两类：一类是国税的关键业务系统，如全省统一征管软件、税务稽核软件等，这类应用系统主要在Sybase上开发；另一类是办公自动化软件，如电子邮件、公文处理等，这类系统在 Lotus Notes上开发。不管是Sybase还是Lotus Notes，它们都有一套安全机制，充分加以利用，可以减少内部网络用户利用应用系统的漏洞进行攻击。
③在每个局域网络的出入口安装防火墙
在每个局域网络的出入口安装了防火墙以后，利用防火墙过滤掉来自其它局域网络的与应用无关的操作，来自不同局域网络的威胁自然大大减少。在这里，防火
墙只是一个概念，可以是专用的防火墙，也可以通过路由器的数据包过滤功能实现，专用的防火墙在这里优势并不明显。
④安装网络实时监测软件
在局域网络的出入口安装防火墙并不能解决局域网络内部的攻击，解决局域网络内部的攻击光靠操作系统、应用系统本身的安全机制是不够的，还必须为此配备专用的安全工具，网络实时监测软件是一个比较好的选择。网络实时监测软件安装在局域网络的任意位置，监测着所在的以太网的整个共享网段，它的基本功能是通过监听以太网上的数据流，对用户指定的网络资源情况、网络状态和网络操作进行记录，供日后查询、审计；它的高级功能是实时分析网络上的数据流，对网络违规事件跟踪、实时报警、阻断连接。它既可对付局域网络内部人员的攻击，也可对付来自其它局域网的攻击。
⑤对不同局域网络之间的通信进行加密
防止外部攻击者通过广域网络通信电路接入内部网络，可采用链路加密机或IP加密机对不同局域网络之间的通信进行加密。
⑥数据备份及恢复系统
良好的备份和恢复机制，可在攻击造成损失时，帮助系统尽快地恢复数据和系统服务，是不可缺少的手段。
（二）解决外联网络安全的技术手段
①“纳税人－国税局－银行"网络
由于这部分网络的操作影响着银行的资金流动，因此这部分网络的安全特别引人注目。这部分网络是一个三方组成的网络，这里我只探讨涉及纳税人、国税局的安全措施。
安全措施必须从五个方面考虑：
●身份认证和访问控制：对每一个向国税局注册使用网络方式缴税的纳税人，由国税局发放网络身份认证令牌，并对每个网络缴税的纳税人的访问权限进行严格的控制，保证纳税人身份不被假冒、只有合法用户才能进入国税网络、合法用户只能进行特定操作。
●传输数据加密：纳税人与国税网络之间、国税网络与银行之间所传输的数据经过加密，保证数据不被截获和篡改。
●数字签名：纳税人传送的缴税信息必须有数字签名，以保证信息的不可抵赖。
●专业防火墙：通过防火墙防止对网络的攻击和破坏，保证网络不停止工作。
●数据备份及恢复系统：万一数据遭到攻击破坏，能得到尽量完整的恢复。
②国税部门在因特网上的网站
国税部门在因特网上的网站是供所有人访问的，它的安全措施无法象“纳税人－国税局－银行"网络那样落实到访问者头上，它的安全措施主要从两方
面考虑：
●专业防火墙：利用专业防火墙堵截攻击是因特网上最基本的安全手段。
●内容检测恢复系统：大部分是静态信息，如果被攻击者破坏，对信息系统本身影响不大，但却有可能造成不良社会影响。网站信息万一遭到破坏，必须第一时间得到发现和恢复。
第3篇：国税晚会游戏方案
寻宝总动员
游戏内容：新年寻宝总动员
游戏规则：主持人读出十件物名称品，宣布计时开始，各组成员可分头在五分钟之内可以在台上台下寻找这些物品，时间到各组成员必须全部回到台上把收集的物品放进本组托盘内。优胜条件：最先收集齐的获胜；时间到各组均未收集齐的，收集多者胜。参与人数：9人上台组成三组，每组3人。活动物料：托盘3个 寻宝物品：
1、单位同事纯白头发一根（注意：是纯白！）——象征大家伙的勤奋与付出
2、印有单位LOGO标识的物品一份——象征新年树立新形象
3、单位领导签名一个（签在纸上、手上均可）——象征新一年的工作顺利
4、百元连号纸币两张、一角硬币两枚——象征财源滚滚到
5、五把以上的钥匙一串——象征开启智慧与进步的大门
6、任何款式手套一只——巧手开创幸福生活
7、有红色元素的围巾一条——见证新年好运气
8、红色帽子一顶——象征新年鸿运当头
9、祝福短信一条——象征福星高照
10、名片夹一个——象征朋友多人气旺
11、请帖或者红包一个——象征新年喜事不断
12、手表一只——象征幸福像秒针一样永不停步
优胜者奖品：3人份 纪念奖奖品：6人份
（可以给他们30秒钟商量的时间）
快乐传真
太级张三丰扭秧歌、唐三藏跳迪士高、大象骑马、苍蝇抓蚊子、心有灵犀
游戏规则：每组五人，同向站立，主持人把纸上的一句话（一个词）展示给最后一个人，其他人不得回头看，然后依次用形体语言向前传递，第一个人说出自己领会的那句话，如和纸上的一样或者意思相近，则为优胜。
优胜者奖品：5人份 纪念奖奖品：5人份
注：第一次抽奖的奖品只要我们报号码，获奖人到台边的工作人员那去领。
脑筋急转弯
2:谁成天乐得合不拢嘴？ 弥勒佛
3:李红每次赛跑都是倒数第一,这次却是正数第一,为什么？ 只她一人
4:为什么兰兰总喜欢旧东西？ 收藏古董
5:债权和债务的最大区别是什么？ 一个容易记住一个不容易记住 6:什么飞机常常没有明确的目的地？ 纸飞机
9:请解释擒贼先擒王？ 丢了东西先去找姓王的[答案] [答案] [答案] [答案] [答案] [答案]
太阳怀孕了——打一歌名《都是月亮惹的祸》 妈妈的爸爸的老婆叫什么？（问小朋友）世界上是男人先生还是女人先生。怎么样把一只大象关进冰箱。
1把冰箱门打开，2把大象关进去，3再把冰箱门关上。太监的最后一声呐喊《把根留住》
第4篇：中国梦宣传教育活动实施方案国税
根据市国税局相关文件精神，县局决定在全县国税系统开展“中国梦”主题宣传教育活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，把开展“中国梦”主题宣传教育活动与深入学习贯彻党的十八大精神、促进xx振兴发展、推动国税事业科学发展紧密结合起来，不断增强广大国税干部职工坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性坚定性，使“中国梦”成为凝聚党心、民心，凝聚智慧、力量的强大正能量。
二、活动内容
（一）开展理论学习活动。以党员领导干部为核心，把中国梦宣传教育纳入党组中心组学习内容，通过集体学习、座谈讨论、专家讲座等形式，组织党员干部认真研读党章、党的十八大报告和习近平总书记关于“中国梦”等一系列重要讲话精神等，充分认识“中国梦”的重要意义。
（二）开展主题读书活动。结合“书香进国税，美文展才华”读书竞赛，开展“我的中国梦”主题读书活动，引导广大国税干部职工为实现“中国梦”而发奋学习、不懈努力。
（三）召开干部座谈会。围绕“中国梦，税收梦，我的梦”在青年干部中主题展开讨论，引导广大青年干部坚定理想信念，立足本职，脚踏实地，奋发努力去追梦、圆梦。
（四）开展“道德讲堂”建设。把“道德讲堂”与“中国梦”主题宣传教育活动紧密结合起来，有计划地组织开展内容丰富、形式多样的道德讲堂活动，使道德讲堂成为学习、传播、实践“中国梦”的长期阵地。
（五）开展系列实践活动。围绕“中国梦，我的梦”，组织开展学雷锋教育实践活动，围绕“我的中国梦，志愿在行动”开展社会志愿服务活动；扎实开展“严纪律、正作风、作表率”专项行动，切实增强广大国税干部职工的工作责任心、使命感；组织开展中国梦主题群众性文化活动，通过演讲比赛、歌咏比赛、诗歌朗诵、书画展览、知识竞赛等形式，为中国梦学习宣传教育营造良好的文化氛围。
三、活动要求
（一）加强领导，精心组织。为加强以中国梦为主题的宣传教育活动的组织领导，县局成立中国梦主题教育领导小组，由xx局长为组长，班子成员为副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室（设县局人事教育股），主任由赖文明副局长兼任。活动的具体承办单位由人事教育股负责。
（二）注重结合，统筹推进。要把开展主题宣传教育活动与贯彻落实上级重大决策部署结合起来，与做好当前各项税收工作结合起来，积极推进读书竞赛、道德讲坛活动等，以中国梦来凝聚共识、激励人心、鼓舞干劲、推动工作。
（三）加强宣传，务求实效。坚持形式为内容服务，注重实效，设立以中国梦为主题的宣传专版、专栏、专题、专刊，利用报纸、网络等新闻媒体推出一批主题活动报道、动态消息、理论文章，为开展中国梦学习宣传教育营造良好的舆论氛围，激励全县国税干部干在实处、走在前列，同心共筑中国梦。
第5篇：国税系统文化建设方案
年**国税文化建设深化年实施方案
为了进一步加大**国税文化工程建设力度，精心培育完整的**国税核心价值理念，建设具有鲜明国税特色和**时代特征的**国税先进文化，根据**国税文化建设2010-2012年中期规划，开展“国税文化建设深化年”活动，具体实施方案如下：
一、具体目标
大力开展国税文化理念建设，深化**国税核心价值理念内涵，构筑国税干部共同的愿景、国税使命和相关核心理念，总结提炼已有的先进文化做法，不断形成和完善具有**国税特色的优秀文化。
二、具体任务
（一）建立**国税文化核心价值体系
围绕“崇德尚法、尽责至善”的**国税核心价值理念，采取由上而下、由下达上的提炼、讨论、修改，形成以**国税核心价值理念为核心的共同愿景、团队、服务、文化、学习、工作作风等理念，建立完整的国税文化核心价值体系。
（二）国税文化环境工程建设：
1．建立国税文化展示室。根据形成的**国税共同愿景，团队、服务、文化、学习、工作作风等理念，设计图片在文化展示室中展示。
2．文化长廊建设
1 征集体现国税工作的各方面图片和文字资料，在国税文化展示室外围、1-3层楼梯墙壁、电梯对面墙壁、8楼过道建立国税文化长廊。
3.建立文化园地
（1）一楼会议室：文明园地（2）八楼图书室，教育园地。4.征集工作格言
向全体干部征集工作格言，每位干部一条，办公桌岗位牌上印上每位干部的工作格言。
（三）赠书促学、读书修身、思廉活动
向全体干部职工赠送心灵类书籍或道德修养类书籍和廉政书籍各一本。
（1）赠送一本廉政书籍，编写一句廉政短句；（2）赠送一本心灵类书籍或道德修养类书籍，写一篇读后感；
（3）精选10条工作格言和廉政短句，请专业书法人员书写，在文化长廊张挂。
制作一批廉政短句的书签，与书籍一起赠送给干部。（4）购买一批书籍，举办一次书友会读书沙龙活动，配合《清风雨》专刊的刊发，读书沙龙每年向全体干部推荐2-4本书。
（四）开展“国税健康行”活动。
1．成立兴趣爱好活动团队：书友会、书画摄影社、歌唱蹈舞、篮球队、羽毛球队、乒乓球队、太极拳队、登山队。
2 2．每个小组选举一名活动召集人，确定团队名称、口号，制定活动计划，按计划开展活动。
3.开展一次全体干部参加的体能测试； 4.举办一次文艺活动,每个小组准备1个节目。
（五）开展创先争优活动 1.争创学习型党组织和党员活动
成立学习小团队，团队由党员和群众共同组成，每位干部都加入一个学习团队，各学习团队制定学习活动计划并开展。
主要学习活动内容：
合读一本书，共写一篇心得体会；
开展一项调研，写一篇调研报告，出一个金点子； 互荐一本好书，合写一篇《清风雨》专刊稿件； 服务一个重点推进项目，服务新农村建设（到结对村或扶贫对象家中干一天农活，或帮助解决一个实际问题，出一个致富的主意等）并结合“最佳党日”活动开展。
2.省级文明单位验收工作
制定文明单位建设计划并开展，收集、制作文明单位建设活动手册和电视宣传片。
3.争创“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）先进基层党组织，争做“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）优秀共产党员活动。
（六）开展廉政文化进机关活动
3 1.开展“清风廉动保平安，文明和谐促发展”主题教育，重点突出对干部岗位廉政教育，示范教育，警示教育，党性、党风、党纪教育，廉政文化教育等系统活动，开展一把手上党课、进行反腐倡廉形势分析、邀请专家上勤政廉政教育课、组织干部观看廉政教育电教片、组织干部去看守所或监狱接受现场警示教育等。
2.开展征集廉政小小说、组织开展“榜样在身边”的演讲比赛、歌咏比赛等活动
3．举办一次廉政书画摄影展
4.创办廉政文化教育专刊、构建廉政文化长廊、开辟廉政文化教育园地
（七）利用年休假组织干部开展“红色之旅”活动。 组织全体干部参观革命根据地，通过“红色之旅”传承爱国精神，参加人员每人撰写一篇心得体会，由全体干部参加，2-3年内安排完毕。
三、具体要求
1．要精心组织。要切实把国税文化建设作为一项重要工作内容，纳入县局的整体规划。党办、监察要加强组织协调，精心指导，监督检查。办公室、党办、人教、监察、其他各科室，要各负其责，共同参与，密切配合，形成国税文化建设的整体合力。
2．要全面筹划。各单位要根据活动内容制定具体的实施方案，特别是责任科室，要联合相关科室，对“国税文化建设深化年”活动的有关项目，明确具体目标、措施和方法。
4 要坚持国税文化建设与思想道德建设相结合，与依法治税相结合、与机关作风交通建设相结合。坚持业务工作与文化建设同部署、同检查、同考核，统筹兼顾，协调推进，使国税文化建设焕发勃勃生机。
3．要注重创新。为使“国税文化建设深化年”活动更加能吸引人、教育人、引导人，要注意在制度、机制、载体等方面大胆创新，务求文化建设更具群众性、生动性、长期性。
第6篇：国税
1.国际税收: a)（广义）是指在开放的经济条件下因纳税人的经济活动扩大到境外以及国与国之间税收法规存在差异或相互冲突而带来的一些税收问题和税收现象。
b)（狭义）从某一国家的角度看，国际收税是一国对纳税人的跨境所得和交易活动课税的法律、法规的总称。
2.税收管辖权：国家主权在税收领域中的体现，表现为一国政府在税收方面所行使的立法权和征收管理权力,具体表现为对哪些人征税，征哪些税以及征多少税等方面 3.国际重复征税：两个或两个以上的国家，在同一时期内，对同一纳税人或不同纳税人的同一课税对象征收相同或类似的税收
4.税收饶让：亦称饶让抵免或虚拟抵免、虚税实扣，是指居住国政府对其居民在国外得到减免税优惠的那一部分所得税，视同已经缴纳，同样给予税收抵免待遇，不再按居住国税法规定的税率予以补征。
5.国际避税：一般是指跨国纳税人利用国与国之间的税制差异以及各国涉外税收法规和国际税法中的漏洞，在从事跨越国境的活动中，通过种种合法手段，规避或减小有关国家纳税义务的行为。
6.离岸中心：指给外国投资者在本地成立但从事海外经营的离岸公司提供一些特别优惠，从而使跨国公司借以得到更大经营自由的国家或地区。
7.转让定价：是指公司集团内部机构之间或关联企业之间相互提供产品、劳务或财产而进行的内部交易作价。通过转让定价所确定的价格称为转让价格
8.滥用国际税收协定：一个第三国居民利用其他两个国家之间签订的国际税收协定获取其本不应得到的税收利益。
9.资本弱化：在公司的资本结构中债务资本大大超过股权资本时。
10.正常交易定价原则：跨国关联企业之间发生的收入和费用，应当按照独立企业之间的交易原则行事，即按照市场竞争原则进行关联企业之间的交易，其定价应当与非关联企业之间在相同情况下的交易定价一致。也称独立核算原则。
11.可比非受控价格法：根据相同交易条件下非关联企业之间进行同类交易时所使用的非受控价格来调整关联企业之间不合理的转让定价。
12.交易净利润率法：它是一种以独立企业在一项可比交易中所得获得的净利润为基础来确定转让定价的方法。我国税法称其为“净利润法”
13.预约定价协议：在进行跨国交易前，跨国关联企业纳税人和税务当局之间就其转让定价方法达成的协议。在协议约定的期间内照此执行，税务局不再进行转让定价调整。预约定价协议是将费时费力的事后调整变为事先裁定。
14.对付避税地的法规：取消推迟课税的规定以阻止跨国纳税人利用避税地基地公司进行避税的立法，被成为对付避税地的法规，受控外国公司法规。 15.归属所得：受控的外国公司应分配给股东，使之不再享受推迟课税规定的某些类型的所得。外国公司虽未分配或汇给居住国股东，但仍要归属到居住国股东应税所得中一并申报纳税。
★涉外税收与国际税收的区别：⑴涉外税收属于国家税收的范畴，它并不属于国际税收的范畴。
⑵涉外税收的征税权凭借的是国家的政治权力。
⑶从载体的方面看，涉外税收体现为一国具体的涉外税收制度，而国际税收则体现为国际惯例和税收协定等法律规范。
⑷从职能方面来看，涉外税收的职能主要表现为聚财和调控职能，而国际税收的职能则主要表现为调整并规范国家之间的税收分配关系，即协调职能 ★国际税收的发展趋势：⑴商品课税领域，增值税和消费税的国际协调将逐步取代关税的国际协调成为商品课税国际协调的核心内容。
⑵在所得课税领域，国与国之间的税收竞争将更为激烈，国际社会有必要对各国资本所得的课税制度进行协调；
⑶随着地区性国际经济一体化的不断发展，区域性的国际税收协调将会有更为广阔的前景；
⑷各国之间将加强税收征管方面的国际合作，共同对付跨国纳税人的国际避税和偷税行为；
⑸随着电子商务的发展，国际税收领域将出现许多新的课题，有待各国政府和国际社会加以研究解决。★国际避税的成因：从主观上看，国际避税的原因在于跨国纳税人具有的减轻税收负担、实现自身经济利益最大化的强烈愿望；从客观上看，国与国之间的税制差异以及国际税收关系中的法律漏洞为跨国纳税人的国际避税活动创造了必要的条件。国际避税产生的客观原因：⑴有关国家和地区税收管辖权的差异以及判定居民身份的标准和判定所得来源地的标准存在差异，可以为跨国纳税人提供税收管辖权的真空，从而使跨国纳税人有可能躲避开任何国家的纳税义务。
⑵税率的差异
⑶国际税收协定的大量存在⑷涉外税收法规中的漏洞
★跨国公司转让定价的非税目标：⑴将产品低价打入国外市场
⑵降低国外关税对关联企业出口产品的影响
⑶独占或多得合资企业的利润
⑷绕过东道国政府的外汇管制，及时把海外子公司的利润汇回国内
⑸为海外的子公司确定一定的经营形象
⑹规避东道国的汇率风险⑺把国外子公司的利润转移到母公司实现
★国际避税的主要手段：⑴利用转让定价转移利润
⑵滥用国际税收协定
⑶利用信托方式转移财产
⑷组建内部保险公司
⑸资本弱化
⑹选择有利的公司组织形式
⑺纳税人通过移居避免成为高税国的税收居民 ★外商投资企业在我国避税的特点：外商投资企业规避在我国的纳税义务，有的将利润从高税区转移到低税区去实现，从而减轻跨国公司集团的全球总税负。即“顺向避税”。但也有或者说很大一部分是将利润从我国低税区向境外高税区转移，让利润在高税区的关联公司去实现，即“逆向避税”。
•主要原因：⑴外商企图独享归中外双方共有的利润。
⑵外商投资企业及时将企业的利润调出境外。
⑶外商投资企业不会因逆向避税而增加其税收总体负担。
⑷西方一些国家公司所得税实行归属抵免制，即允许个人股东用分得股息所负担的公司所得税的 一部分冲抵其股息应纳的个人所得税。
⑸若外商投资企业境外关联企业亏损，则利用转让定价将利润调出到该境外关联企业并不一定会增加其应纳税额。主要手段：⒈利用转让定价向境外关联企业转移利润。
⒉外商投资企业的外方投资者不按协议或合同投足股本,企业需要的营运资金由境外母公司贷款提供。资本弱化
⒊将技术转让费纳入设备价格，规避我国的预提所得税
⒋建筑等工程项目“由大化小”，工期控制在6个月以内,并将小项目单独签订合同，从而造成外国企业在我国没有常设机构的事实，规避工程项目所得本应在我国缴纳的企业所得税。
★预约定价协议（APA）的局限性：⑴申请的复杂程度高。
⑵信息披露的过多，易泄露公司的机密。
⑶成本过高，费时费力。⑷有效时限问题，预约定价协议是一种对未来进行约束的协议，但未来是不可预知的，在一个迅速变化的商业环境中，预约定价协议的有效性只能限于短期。
★F分部所得包括的内容：1.外国个人控股公司所得。
2.外国基地公司的经营所得。⑴外国基地公司销售所得
⑵外国基地公司服务所得
⑶外国基地公司货运所得
⑷内部保险所得和第三国保险所得。
★在双边协定中列明反滥用条款：⑴排除法：即在协定中明确规定，协定提供的税收优惠不适用于某一类纳税人。
⑵真实法：即规定不是出于真实的商业经营目的，只是单纯为了谋求税收协定优惠的纳税人，不得享受协定提供的税收优惠。
⑶纳税义务法：即在协定中规定，仅当所得在居住国征税时，来源国才给予协定优惠。一个中介性质的公司其所得如果在注册成立的国家没有纳税义务，该公司则不能享受协定的优惠。⑷透视法：即在税收协定中明确规定，协定的利益（特别是对各项投资所得的优惠）只能给予为缔约国双方居民的最终的、真正的受益所有人
⑸渠道法：即在协定中专门设置针对导管公司的条款，对导管公司获得的收入的使用途径及比例作出限定，符合限定的可享受协定优惠待遇，否则不得享受协定待遇。
⑹禁止法：即不与被认为是国际避税地的国家或地区缔结税收协定，以防止跨国公司在避税地组建公司作为其国际避税活动的中介性机构。
★外商投资企业逆向避税的主要原因：
（1）外商企图独享归中外双方共有的利润。（2）外商投资企业及时将企业的利润调出境外。
（3）外商投资企业不会因逆向避税而增加其税收总体负担。
（4）西方一些国家公司所得税实行归属抵免制，即允许个人股东用分得股息所负担的公司所得税的 一部分冲抵其股息应纳的个人所得税。
（5）若外商投资企业境外关联企业亏损，则利用转让定价将利润调出到该境外关联企业并不一定会增加其应纳税额。
★国际避税地的类型以及对应的国家：
（1）不征收任何所得税的国家和地区（也称为纯国家避税地）例如：巴哈马共和国、百慕大群岛、开曼群岛、瑙鲁（2）征收所得税但税率较低的国家和地区
例如：瑞士、海峡群岛、爱尔兰、英属维尔京群岛（3）所得税课征仅实行地域管辖权的国家和地区 例如：巴拿马、中国香港、塞浦路斯
（4）提供某些特殊税收优惠待遇的国家和地区 例如：卢森堡、荷属安第列斯
（5）签订大量税收协定的国家和地区 例如：荷兰 非纳税居民
无住所+T
应纳税额（当月境内外薪金[-4800）税率-速算扣除数]当月境内工资当月境内工作天数境内外工资总额当月天数
无住所+90/183
应纳税额（当月境内外薪金[-4800）税率-速算扣除数]当月境内工作天数
当月天数当月境外工资当月境外工作天数）境内外工资总额当月天数无住所+1年
应纳税额（当月境内外薪金[-4800）税率-速算扣除数]（1-2011.9.1前
5000-20000 20%
375
20000-40000 25%
1375
40000-60000
30%
3375 2011.9.1后 4500-9000
20%
555
9000-35000
25%
1055
35000-55000
30%
2755 某一纳税年度，甲国总公司来自国内所得为100万美元，来自乙国分公司的所得50万美元，来自丙国分公司的所得30万美元。甲国所得税税率40%，乙国所得税税率33%，丙国所得税税率45%。甲国和乙国税收协定规定有税收饶让，乙国给予甲国总公司在乙国的分公司减半征税的优惠待遇。要求：试用分过抵免法计算甲国总共公司国外所得税款的可抵免数和甲国政府的可征税款数
乙国
丙国
Tn5016.5%8.25万美元视同缴纳Tn5016.5%16..5万美元CL5040%20万美元Tpn16.5万美元Tn3045%13.5万美元CL3040%12万美元 Tpn12万美元可抵免额度5033%3040%28.5万美元应缴纳税额（1005030）40%-28.543.5万美元
内地A公司与香港B公司是关联公司。2008年5月两个公司之间发生下列业务
（1）A公司以20万美元的价格从B公司购进一批原材料，而同类原材料的国际市场价格为12万美元（2）A公司以100万美元的价格向B公司销售一批产品，B公司对该批产品未作任何加工，又以150万美元的价格销售给无关联关系的第三方，B公司当地同类产品的销售利润率为20%。
A公司适用的企业所得税税率为25%（1）应调增应税利润=20-12=8 万美元
可比非受控
（2）正常销售价格=150*（1-20%）=120 万美元
再销售价格法 应调增应税利润 120-100=20万美元
应补缴所得税=28*25%=7万美元
A国家公司在某一纳税年度内，国内、外总所得100万元，其中来自国内的所得70万元，来自国外分公司的所得30万元。居住国A国实行超额累进税率。年所得60万元以下，税率为30%；61~80万元，税率为35%；81~100万元，税率为40%，国外分公司所在国实行30%比例税率。问：1.如果A国实行全额免税法，计算A国甲公司应纳所得税总额 2.如果A国实行累进免税法，计算A国甲公司应纳所得税总额 1.（1）应征所得税额为 60*30%+10*35%=21.5万元（2）国外分公司已纳税额为
30*30%=9万元（3）A国甲公司纳税总额为
21.5+9=30.5万元
2.应征所得税额
[60*30%+(80-60)*35%+(100-80)*40%]*70/100=23.1万元 国外分公司已纳税额=30*30%=9万元 A国甲公司纳税总额=23.1+9=32.1万元
第7篇：国税档案管理达标实施方案
**国税局档案管理达标实施方案
为贯彻落实好《河南省国家税务局关于做好争创最佳档案管理系统工作的通知》，提高档案管理工作水平、规范档案管理，根据省、市局要求，**县国税局拟成立机关档案工作领导小组,并结合我局工作实际，特制订实施方案如下：
一、指导思想
围绕税收中心工作，进一步加强档案管理的制度建设、基础业务建设、档案管理信息化建设，推动档案工作健康有序开展，提高档案工作为税收工作服务、为国税员工服务、为领导决策服务的能力。
二、工作依据及目标
以《档案法》等为法律依据，以《河南省机关档案工作规范化管理认证办法》和《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》（豫档[2006]54）为标准，以申报省二级达标工作为契机，增强全体干部职工的档案意识，提高档案管理人员的综合素质，建立长效机制、加强日常档案管理，确保在2010年达到省二级标准，力争实现省一级目标管理标准。
三、建立档案管理网络体系 组长： 副组长： 责任领导： 档案管理员：
下设办公室，办公室主任由**担任，由**具体负责组织实施我局档案升级达标工作。领导小组主要负责全局人员的统一协调、项目论证、任务安排、经费使用监督和协商联系等全局性工作。
四、档案整理范围
1、文书档案
包括文件材料、收文、发文、总结、请示（报告）、政策法规性材料、重要会议材料。
2002年前是按照卷级来整理的，按照问题整理出来的档案每一本装订成册称为一卷，有《案卷目录》、《案卷文件目录》封皮、备考表、封底，三孔一线装订。2002年以后至今，按照《归档文件整理细则》，将文件以每份为一件，进行整理，以件为单位进行装订扎线、分类、排列、编号、编目、装盒。
2、科技档案
包括基建档案和设备档案
办公楼、家属楼、宿舍楼等施工全过程，形成的项目书、施工图纸、审批文件、报告、竣工等等纸质材料。按照国家规定的《基本建设项目档案资料管理规定》进行整理保管，并且编写总目录和分类目录。
设备档案主要是交通设备和办公设备相关的材料。
3、专业档案
包括会计档案和税收征管档案
会计档案的整理又包括会计凭证、会计账簿、会计报表的整理。
征管档案的整理需要征管、法规、税政、纳税服务科、稽查局以及各分局依据豫洛国税发„2006‟233号《关于印发》的具体标准整理。
4、声像档案
包括对重要照片、录像带、光碟、录影带的整理。分别编写目录及说明。
5、实物档案
实物档案现存的是获得的各类奖项，荣誉证书、奖牌、奖杯、作废印章、字画等，把每年的获得的奖项牌匾，进行收集和编号，编号按照分类，各编各的流水号并且按照从高等级到底等级来排列，并编检索目录、编制标签（编号）。
五、文字材料的编写
1、档案认证达标申报材料： （1）申请报告；（2）自查报告；
（3）《河南省机关档案规范化管理认证申报表》，一式三份。
2、制定各项制度 （1）档案员岗位制度（2）立卷归档制度（3）档案统计制度（4）档案保管制度（5）档案保密制度（6）档案利用制度（7）库房管理制度
3、《全总卷》材料 （1）全总介绍（2）本机关立卷说明（3）档案分类方案（4）鉴定报告（5）交接凭证（6）销毁清册（7）检查记录（8）机构沿革
（9）归档范围和保管期限表
4、编研材料
（1）专题材料（地方志、自然灾害、名人人物）（2）大事记（3）会议简介（4）基础数字汇编
5、管理验证材料
（1）成立档案领导小组文件（销毁、综合档案室文件等）
（2）年度工作计划、总结（3）档案发展规划
（4）局里目标管理和岗位责任制（涉及档案工作其中占一条）
（5）局会议记录（其中有领导小组、安排、宣传档案工作活动记录）
（6）对下属单位档案指导检查（下发文件、通知、信息、通报）
（7）档案保管、安全应急处置方案文件和信息应急方案文件
（8）编有5年档案卷件统计表（9）建立借阅登记簿
（10）建立收进移出档案登记簿（11）建立利用效果登记簿
（12）编辑近10年本单位利用典型事例汇编（3—5个）
六、硬件设施的整改
按照《河南省机关大难工作规范化管理认证标准》的要求对档案室、阅览室及荣誉室进行整改。
1、库房、阅览室、办公室、荣誉档案室（一级）
2、档案防护设施：档案框架、防盗门、灭火器、防虫药、温湿度计、防磁柜、吸尘器、去湿机、空调机、排气扇，达到有关部门关于档案室防盗、防火、防尘、防潮、防虫、防鼠、防霉、防高低温、防光、防污染的 “十防”要求。
3、办公设施：照相机、摄像机、复印机、计算机、扫描仪
四、实施步骤
（一）准备阶段（2010年3月）
1、考察学习，借鉴经验。由局分管档案工作的领导带队，办公室相关人员参加，到档案管理水平达到省二级标准以上的单位学习。同时已联系**县档案局，确定其帮助具体计划实施。
2、严格执行和完善各项制度。根据国家档案局《机关文件材料归档与不归档范围》，结合我局实际，在深入调查的基础上，完善《局文件材料分类方案、归档范围和保管期限表》等各项制度，为归档文件材料的收集整理提供参照依据和标准。
3、成立档案管理达标领导小组。
4、召开动员大会。召开由相关责任领导、中层以上干部和责任人组成的档案达标成员参加的档案升级达标工作动员会，安排部署我局档案升级达标工作。同时，组织相关人员学习《档案法》和相关档案业务知识以及《河南省国家税务局关于做好争创最佳档案管理系统工作的通知》（豫国税发[2009]281号）。
（二）实施阶段（2010年4月－2010年7月）
四月至五月：
1、制定**县国税局档案分类说明（见附件一）；完善基础设施，改善档案保管条件
一是重新按照档案部门要求布置档案室，其位置、防护结构达到国家规定要求。二是合理安排档案库房、阅档室（荣誉室）和档案人员办公室；配齐档案柜、防磁柜、空调、抽湿机、装订机、刻录机、电脑、吸尘器、温湿度计、防光窗帘等设备设施，达到防尘、防光、防鼠、防虫等八防要求。三是将档案管理的相关制度上墙，整理好的各门类档案上架入库保管。
2、邀请县档案局的专业人员来我局培训指导；收集整理各门类档案资料
（1）文书文件材料的收集整理
按照归档范围对2009年度以前的文书文件材料进行收集整理，对已经归档整理的历年文书案卷，按照标准进行全面系统检查整改，进一步规范。
（2）科技档案
对以前年度的基建图纸等科技档案进行进行重新装盒、编号整理。
（3）会计档案收集齐全，进一步规范。
（4）声像、图片文件材料的收集整理
对我局在工作中形成的反映历史面貌及工作职能的重要会议、重大活动、工作成果等类型的声像、图片资料进行收集和规范整理。
（5）电子文档文件材料的收集
对以前年度产生的的电子文档等进行收集和保护，规范整理。
（6）征管业务档案的整理
征管业务档案涉及征管、法规、税政、稽查等多个科室（局），需要责任领导统筹安排、具体规划，对历年档案材料进行收集和整理。
（7）监察档案的收集整理（8）实物材料的整理
对我局历年获得的奖证、奖牌、奖杯、奖品等具有保存价值的实物进行收集，分类存放档案室。
六月至七月：
1、制定和完善七项档案管理制度
根据《中华人民共和国档案法》、《河南省机关档案工作规范化管理认证办法》和《河南省机关档案工作规范化管理认证标准》等有关文件规定，建立健全归档、保管、保密、统计、借阅、岗位（责任）、防护等档案规章制度。同时结合本局工作实际，制定相关门类资料的管理办法，如会计档案、电子文本及图片等，进一步规范各门类档案资料的整理。
2、做好档案信息编研工作
编写《全总卷》材料（包括全宗介绍、立卷说明、档案分类方案、档案鉴定报告、交卷凭证、销毁清册、检查记录、组织沿革、归档范围和保管期限表）和编研材料（包括专题资料、大事记、会议简介、基础数字汇编、管理验证材料，其中管理验证材料又包括12种）。
3、档案规范入盒，按保存期限分类上柜。
（三）申报验收阶段（2010年8月至9月）八月：自查；申报
1、自查。各科室、分局对照上级有关机关档案工作目标管理考评标准，每项进行自查打分，查缺补漏，统计档案数据，撰写自查报告、升级工作报告等。
2、申报。编写档案认证达标申报材料，完善各类申报和验收材料，整理汇编成册，向档案部门正式申请验收评审。
九月：验收
2010 年9月接收省局及市局检查，2010年度报告月底前接受档案部门评审验收。
四、工作专班及任务分解
（一）文书档案工作专班
责任领导： 责 任 人：
工作任务：负责文书档案的收集整理，对现行收发文处理进一步规范。
（二）制度及编研材料工作专班
责任领导： 责 任 人：
工作任务：负责档案管理的各类制度的制定及修改完善，各类编研材料的编写、总结，申报材料的撰写以及整理汇编等。
（三）会计档案工作专班
责任领导： 责 任 人：
工作任务：负责历年财务档案的收集整理。
（四）科技档案专班
责任领导： 责 任 人：
工作任务：负责基础建设（文字、图纸等）档案和单位设施（办公设施、交通设施）档案的收集、整理。
（五）声像档案专班
责任领导： 责 任 人：
工作任务：负责局历年来大型活动的电子文档、图片资料等实物进行收集整理归档。
（六）基础设施工作专班
责任领导： 责 任 人：
工作任务：负责局档案室各类硬件设施的购置，落实各类防护措施，改善档案保管条件。
（七）荣誉实物档案专班：
责任领导： 责 任 人：
工作任务：负责全局荣誉实物档案的收集、整理工作。
（八）监察档案专班 负责领导：
工作任务：负责监察档案的收集和整理
（九）征管业务专班 责任领导： 责任人：
工作任务：负责有关征管业务的各项档案的收集、整理。
五、工作要求
（一）统一思想，形成共识。
开展档案目标管理达标工作，是适应档案工作发展，进一步夯实档案工作基础，是国税事业发展的迫切需要，是改善我局档案工作面貌，进一步规范管理、提高工作效率的重要举措。全体机关干部职工都要高度重视此次档案升级达标工作，充分认识档案管理的重大意义，增强档案意识，自觉配合和支持档案升级达标工作，并在今后的工作中规范各门类档案管理。
（二）各负其责，有序推进。
档案的升级达标工作周期长、头绪多、任务重，是一项复杂而系统的工程，涉及局各分局、各科室，必须齐抓共管，密切配合才能完成。局办公室要做好各项工作的统筹协调，聘请档案局专业人员进行具体业务指导，解决各种具体问题。各责任领导要在认真研究、明确职责任务，弄清所分管的相关门类档案管理现状的基础上，及时召集工作专班成员开会，研究具体措施，安排具体工作。对过去不规范的档案要查缺补漏，集中时间和人员花大力气进行收集整理，并及时建立规范的管理制度。各专班在档案收集整理过程中，加强与局办公室的联系，办公室要联系专业人员进行业务指导，确保档案整理质量。
（三）严肃纪律，规范管理。
凡按照本方案以及文件材料归档范围的规定需收集、整理的档案资料，局属各分局、各科室要不折不扣、毫无保留地收集整理，移交档案室，集中统一管理，任何人不得据为己有或拒绝归档。凡因档案资料收集不配合，不支持，移交不及时、不完整而发生的遗失、损毁、泄密等问题，要追究相关责任人的责任。
（四）加强督办，确保进度。
局档案管理工作领导小组要认真履行工作职责，定期进行检查督办，随时掌握各门类档案收集整理进展情况，检查整理质量，协调解决各种具体问题，确保档案升级工作顺利进行，按时达标。
2010年3月22日
