科创企业知识产权海关保护中心工作总结

科创企业知识产权海关保护中心工作总结

2021年4月26日，上海海关与上海科创办共同揭牌“科创企业知识产权海关保护中心”（以下简称“中心”），中心的成立是贯彻落实习近平总书记关于推进上海科创中心建设的重要指示要求，从服务构建创新发展格局出发，助力上海打造创新策源地和国际知识产权保护高地的又一重大举措，这是全国首个专门面向科创企业的知识产权海关保护中心。中心成立以来，主动开展知识产权海关保护巡展工作，积极开展政策宣讲，引导企业备案商标及专利权，科创企业知识产权海关保护工作初显成效。2022年，设立科创企业知识产权海关保护中心的工作被评为“2021年上海知识产权改革创新工作十大典型案例”之一，同时，协助查获专利权侵权案件获评2022年上海市知识产权优秀维权项目。

一、成立科创企业知识产权海关保护中心，履行科创领域知识产权海关保护职能。

2021年4月26日，上海海关与上海推进科技创新中心建设办公室共同成立全国首个“科创企业知识产权海关保护中心”，该知识产权海关保护中心的主要职能是企业培塑、案件办理、政策宣传、沟通咨询等。该中心重点围绕履行依申请保护和依职权保护职能，对出口创汇能力强、科技含量高和自主创新类的科创企业和产品，以及注册上海市的知名内外资企业品牌进行重点培塑，充分利用位于张江科学城的地缘优势，在张江跨境科创中心设立海关查获侵权商品展示中心，靠前就近服务和培塑张江地区众多前沿科技创新企业，并运用“上海海关知识产权保护工作成果展”在全市的巡展活动将政策宣传覆盖到全市科创企业。

与上海科创办科技服务处签署《联系配合办法》，依托地方政府更好发挥关地协同配合优势。推进知识产权“国际化、重运用、强保护”工作，服务重点企业、重点项目，向企业宣贯海关知识产权保护相关政策。中心汇聚海关与市政府的优势行政资源，建立知识产权快速便利维权机制以及共宣共培机制，快速解决企业在打假维权、知识产权备案等方面所遇到的问题，推动形成“职能优势互补、政策红利叠加”的综合服务工作格局，为科创企业提供更为全面、优质的“一站式”维权指引与便利服务。

二、“线上+线下”同步政策宣传，“云展厅”上线叠加宣传推广效应。

（一）以线下巡展开启宣讲，自科创核心区逐步推开至全市科创企业。

2021年，依托“线下巡展+政策巡讲”工作模式，强化自主知识产权企业培塑、打造协同服务格局，建立知识产权快速便利维权及共宣共培机制，初步构建“职能优势互补、政策红利叠加”的综合服务工作格局，科创相关知识产权海关保护工作初显成效。中心成立后主办了“我们在行动”知识产权海关保护工作成果巡展暨宣讲活动，邀请同济大学上海国际知识产权学院副教授徐明讲授“涉外专利诉讼中的禁诉令制度及案例经验”。向张江核心区科创企业介绍知识产权海关保护工作有关政策及近年来工作成果，指导企业如何做好进出口环节的自主知识产权保护工作，介绍知识产权海关保护备案具体操作实务，共同打击侵权，更好助力海外布局。对接科创企业创新发展需求，提供全方位的法律支持、政策指引。

科创海关关领导带队先后到上海脑科学与类脑研究中心、上海市肿瘤研究所、辉源生物科技(上海)有限公司、三生国健药业（上海）股份有限公司、上海微创医疗器械（集团）有限公司等单位开展知识产权海关保护备案“一对一”重点辅导。对近百家科创企业开展专项培训3次，成功引导相关企业向海关备案知识产权70项。

（二）以线上展厅扩大影响，消除形势严峻不利因素逆势加强宣传力度。

2022年，在新冠肺炎疫情形势严峻的情况下，由上海科创中心海关承建“科创企业知识产权海关保护中心3D云展厅”，将“上海海关知识产权海关保护工作成果展”从线下展览复制到线上，并增加更多、更丰富的内容，运用网络信息载体宣传和展示上海海关历年来的知识产权海关保护工作成果，对自主知识产权优势企业、高科技创新企业提供云端“一站式”政策宣贯、法律支持、备案指引和维权指导服务，扩大宣传覆盖面和影响力，更好的满足越来越迫切的跨境领域知识产权保护需求。

4月26日，正处于上海市疫情封控期间，该云展厅如期上线，展示内容包括知识产权海关保护基础知识简介、龙腾行动成果展示、典型案例展示、重点培塑企业介绍、相关政策宣传、业务办理流程及企业关心的问题及解答，科创企业可在展厅中全面了解上海海关知识产权海关保护工作，对于如何维护跨境环节中的企业自主知识产权，如何进行知识产权海关保护备案等等实际操作问题也能深入了解。该展厅为3D建模虚拟展厅，可通过手机端、网页端进行3D虚拟参观，使人有身临其境的观展体验，同时设有虚拟导览员“小科”全程引导参观和陪同讲解，使观展更生动、更轻松。

上线首日通过纸媒、门户网站、公众号、上海海关12360热线等多种形式进行宣传，《中国国门时报》《文汇报》发布新闻稿，其中《中国国门时报》为头版头条报道，“上海海关12360热线”“关众点评”“通关宝”“张江头条”“你好张江”“张通社”“上海口岸联合会”等微信公众号发布微信贴，云展厅上线首日参观访问量达976次。

图：上海海关科创企业知识产权海关保护中心3D云展厅截图

三、助企纾困助力重点培塑企业异地维权，获评2022年上海市知识产权优秀维权项目。

科创海关积极协调解决民营企业、中小微科创企业海外维权问题，实现打假维权、品牌推广及知识产权海外布局。今年3月，科创海关接到上海凯赛生物技术股份有限公司（以下简称“凯赛生物”）的维权申请，迅速和上海海关综合处取得联系，上海海关经过风险分析，及时联合侵权方货物出口地海关开展布控查验，拦截涉嫌侵犯该企业专利权的货物5批次、100吨、货值297.6万元。

凯赛生物成立于2000年，是一家以合成生物学等学科为基础，利用生物制造技术，从事生物基新材料的研发、生产及销售的科创板上市公司。目前，总部和研发中心位于上海浦东张江高科技园区；3个生产基地分别位于山东省济宁市金乡县、新疆塔城地区乌苏市和山西省太原市。该公司突破性以玉米、秸秆等生物原料为基础，生产新型低碳环保的生物基材料，替代了原有的石油基材料，并实现大规模量产和盈利，处于世界领先地位，对我国实现“碳中和、碳达峰”有积极作用。2022年被列为上海海关知识产权海关保护重点培塑企业。

2022年3月，上海海关科创企业知识产权海关保护中心接到凯赛生物的维权申请，反映其生产的化工原料长链二元酸（表观上看类似于面粉）已申请发明专利权，但自2017年起陆续发现十余批疑似侵权的出口货物，多在青岛海关所属黄岛海关、天津海关下属多个关区出口，为此已多次与侵权企业开展法律诉讼。此次为躲避监管，侵权企业将数额巨大的疑似侵权货物经中欧班列，自西安上车途径霍尔果斯出境，申请海关协助查扣。上海海关迅速与西安海关及其所属车站海关联系沟通，建立关企直接沟通机制，提供相关侵权货物信息并持续跟进布控查验结果。

2022年5月，西安海关所属车站海关对涉嫌侵权货物进行了查扣，拦截涉嫌侵犯该企业专利权的货物5批次、100吨、货值297.6万元。

同时，青岛法院法官在获悉了相关信息后，对该批查扣货物进行了证据保全和财产保全，目前，该案件已在进行法律诉讼程序。

由于在进出口环节的货物是成箱包装，专利权的表观特征不明显，因此在知识产权海关保护工作中，查发较多的一般是较为直观的侵犯商标权的案件，而此次查获侵犯发明专利权的案件，这对拥有更多专利权的科创企业鼓舞较大，该案件是科创企业知识产权海关保护中心成立以来，海关帮助企业查获的首起专利权侵权案件，作为“高价值专利国内维权项目”被上海市知识产权局评为2022年上海市知识产权优秀维权项目。

下一阶段，科创海关将与上海科创办等各方合作，持续升级中心功能，将该中心打造成为集政策宣讲、教育培训、成果展览、维权指导于一体的线上线下保护中心。通过发挥该中心线上线下同步示范效应，以点带面，进一步提升科创企业知识产权海关保护的意识，全面激发科创企业创新动能，为打造国际知识产权高地贡献海关力量。

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