在乡村“两委”换届风气专项巡察动员会上的讲话
在乡村“两委”换届风气专项巡察动员会上的讲话
同志们：
按照县委的统一部署，县委第一巡察组从今天起，将对 乡（镇）村“两委”换届风气开展为期约70天的专项巡察。今天的动员会，主要目的是统一思想、明确任务、提出要求，确保此次巡察工作顺利进行，取得让县委和干部群众满意的成效。下面，我代表县委第一巡察组讲四点意见：
一、深刻认领开展换届风气专项巡察工作的重要意义
毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部是决定的因素。”农村基层党组织是党在农村工作的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。搞好村级换届选举，选准干部、配好班子，是基层政治生活中的一件大事，事关农村的经济发展、政治清明、社会和谐和百姓富裕。即将换届选举产生的新一届村级“两委”班子，任期恰逢全面建成小康社会决胜期，肩负着带领广大基层党员群众实现绿色崛起、决胜全面小康、建设美好安福、奋力谱写新时代中国特色社会主义安福篇章的重任。县委在这个时间段安排巡察组对换届风气进行专项巡察，对各级党组织在村级换届工作中履行主体责任的情况、“担当实干、马上就办”的作风建设的情况进行监督，对确保村级换届工作平稳进行，具有十分重要的意义。
换届风气专项巡察跟以往的巡察不同，是对村级换届工作的全程监督，是一项政治性、政策性和程序性都很强的工作，将贯穿换届工作始终。对换届风气进行专项政治巡察，在我县是首次。这次专项巡察，将在传统的信访渠道之外，开辟新的监督渠道，将有利于推动地方党委和基层党组织在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党，有助于畅通基层群众直接反映问题的渠道，打通全面从严治党“最后一公里”，从源头上着力解决基层干部队伍存在的突出问题，是匡正基层风气、建立良好政治生态，厚植党执政的政治基础、实现“乡村治、百姓安”的现实需要。
二、坚持问题导向，发现和查处并重，为公开公平公正换届保驾护航。
本轮巡察重在解决群众反映最强烈、矛盾最突出的问题，不断净化基层政治生态。本轮专项巡察将坚持以问题为导向，牢牢盯住两个重点问题、三种重点人和五个关键环节。两个重点问题是：1.贯彻落实中央“九严禁”换届纪律和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，以及省、市、县委有关换届纪律要求不到位的问题；2.村换届过程中拉票贿选、买票卖票、说情打招呼、造假骗选、造谣诬告、村霸及宗族黑恶势力干扰、破坏选举等影响村“两委”换届等问题。三种重点人是：1.已经在村干部的岗位上还想继续联任的人；2.还没当干部但想竞争当上村干部的人；3.自己没有资格当干部但有能力影响选举结果的人。五个关键环节：1.宣传发动环节，看是否将换届选举的政策宣传到了千家万户；2.村支部“双推一选”环节，看推选程序是否到位；3.村委会成员“海选”环节，看是否真正体现了村民意志；4.村支“两委”资格审查环节，看是否严格落实“五不能七不宜”的规定；5.村委会正式选举环节，看村民选举权利是否得到保证。
巡察组将认真、及时地核查群众举报投诉，做到有信必查、有查必复，发现苗头性、倾向性问题，及时跟进了解印证，并按程序迅速移交有关部门严肃处理。对巡察移交查处的典型问题及时公开通报曝光，形成震慑；对换届选举问题出现较多或处置问题不及时、不到位造成不良影响的乡村党组织，巡察组将进行提醒约谈，提出整改的意见建议，督促抓好落实；对落实主体责任不到位，换届风气不正、换届选举出现非组织活动、监督查处不力，造成恶劣影响的，巡察组将及时把问题线索转交相关职能部门查办，严肃追究党委和有关部门主要领导责任。
三、巡察的方式方法
巡察中，我们主要采取以下方法开展工作：一是召开动员大会。二是听取汇报。巡察期间，我们会分阶段听取党委工作汇报和纪检监察部门的专题汇报，全面了解情况。三是个别谈话。围绕巡察工作的主要任务，与领导班子成员、中层干部以及有关人员个别谈话，了解情况。四是受理干部群众的来信、来电、来访。五是向有关知情人士询问情况。六是调阅资料。根据工作需要调阅、复制有关文件、会议记录、档案等资料。七是召开座谈会。就有关问题召开专题座谈会，了解情况。八是走访调研。以适当方式到下属部门和基层村组进行走访调研。巡察期间，巡察组不干预甘洛乡党委的正常工作。巡察工作结束后，我们将形成巡察报告，直接向县委“五人小组”和县委巡察工作领导小组报告。
四、加强配合，共同努力完成巡察任务
希望乡领导班子支持配合开展工作。巡察的目的是促进被巡察单位加强领导班子建设和干部队伍建设，助推各项工作更好地开展。对领导干部来说，巡察监督不仅是严格要求，更是一种关心爱护，是一次“政治体检”。完成这次县委交给的工作任务，是巡察组和 乡党委共同的政治责任，不仅需要巡察组全体同志的努力，更需要甘洛乡领导班子的大力支持。希望甘洛乡班子成员特别是主要负责人切实履行从严治党第一责任人的职责，积极配合巡察组开展工作，自觉接受组织和群众的监督。
希望党员干部群众实事求是反映问题。向巡察组反映真实情况，是党员干部对党忠诚最直接的体现，也是对巡察工作最大的支持。甘洛乡党委要营造良好的监督氛围，及时通过有关新闻媒体和党委文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。我们将严格按照巡察工作的纪律要求，对所有的谈话内容和情况反映都严格保密，保护广大干部群众在党内监督中发挥的积极作用。
巡察组主要受理反映乡、村党员干部违反中央“九严禁”换届纪律规定和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规的问题，对在换届过程中拉票贿选、说情打招呼、造假骗选、造谣诬告等以及其他干扰选举的问题，巡察组将予以重点关注和了解印证。其他不属于巡察受理范围的涉法涉诉、个人利益诉求等信访问题，将按照分级负责管理原则转交有关部门处理。
同志们，县委派我们来甘洛乡开展巡察工作，我们深感责任重大。为了顺利地完成县委交给我们的任务，在这里，我代表巡察组全体人员表个态，我们一定严格按照中央、省委、市委和县委要求，认真履行巡察监督职责，严格遵守巡察工作纪律，自觉践行“三严三实”，严格落实中央八项规定精神和县委的若干规定，希望大家对我们的工作予以支持，也欢迎大家对我们进行监督。
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