全县村（社区）“两委”换届工作,,动员培训会上讲话

最新在全县村（社区）“两委”换届工作

动员培训会上的讲话

一、提高站位、深化认识，强化做好换届工作政治自觉

二、明确要求、突出重点，稳妥高效有序推进换届工作

三、严肃纪律、严格问责，营造好风清气正的换届环境

四、加强领导、夯实责任，确保本次换届工作圆满完成同志们：

按照中央有关精神和省市统一部署，从今年第四季度到明年 4 月，集中进行村（社区）“两委”换届工作。12 月 8 日省上召开了换届工作电视电话会议，昨天市上召开了换届工作动员培训视频会，标志着全市村（社区）“两委”换届工作全面启动。今天，我们召开全县村（社区）“两委”换届动员培训会，目的就是深入贯彻省市换届工作会议精神，进一步明确要求，压实担子，高标准高质量稳步推进全县换届工作。下面，我就做好这次村（社区）“两委”换届工作，讲几点意见。

一、提高站位、深化认识，强化做好换届工作政治自觉

村（社区）“两委”换届是基层党员群众政治生活中的一件大事，是事关改革发展稳定的一项重要政治任务。这次换届是支部工作条例修改后的第一次换届，村（社区）“两委”任期由 3 年变为 5 年，与十四五规划高度契合。换届选举产生的新一届村、社区“两委”班子，任期恰逢脱贫攻坚战决胜期、乡村振兴全面推进期、肩负着带领广大基层党员群众决胜全面建成小康社会的历史重任。

本次换届，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根的重要保障。2020 年 9 月，习近平在基层代表座谈会上强调：“基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。”村（社区）是党和国家组织体系中最基础的单元，是贯彻落实中央决策部署的“神经末梢”，在组织党员干部学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神，做好“六稳”工作，落实“六保”任务中肩负重要责任。实践证明，村（社区）“两委”班子强，党的各项政策方针就能很好的在基层落实。我们要通过本次村（社区）“两委”换届，把基层组织建设得更加坚强有力，更好的履行教育党员、管理党员，组织群众、凝聚群众职责，深入推进党的创新理论进农村、进社区，引导广大党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

本次换届，是持续巩固脱贫攻坚成效，实施乡村振兴的重要基础。当前，第一个百年奋斗目标即将实现，我们将乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标。对农村和社区来讲，承担着持续巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略等一系列重大任务。要通过本次村（社区）“两委”换届，真正选出一支政治强、善领路、“翅膀”硬、飞得高的“头雁”队伍，肩负起农村社区改革发展的重任，团结带领广大人民群众共同推动乡村振兴、创造幸福生活，为建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年奠定坚实组织基础。

本次换届，是加强党的全面领导、巩固党的执政根基的重要举措。习近平总书记指出：“中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱”。那么，我们农村就是社会主义大厦的根基，农村“两委”干部就是根基中的钢筋，是农村群众的主心骨。党的十九大以来，我们持续加强和改进党对农村基层工作的全面领导，提高农村基层组织建设质量，基层政权不断巩固，农村面貌发生很大变化。同时，我们也要看到，村级班子带头人能力不强、基层组织软弱涣散、集体经济薄弱、后备力量不足、党员作用发挥不充分等问题仍然存在。本次村（社区）“两委”换届，将任期调整为 5 年，班子配强了，推动发展 5 年，配不好，影响发展 5 年。因此，本次换届要把坚持和加强党的全面领导，充分发扬民主，严格依法依规，突出政治标准，坚持高线选人原则贯穿于换届工作的全过程，确保换届工作始终在党的领导下进行。

本次换届，是同步推进乡村治理、提升基层治理水平的生动实践。十九大新修订的党章，明确把领导基层社会治理作为村、社区党组织的职责。2020 年中央一号文件指出，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，充分发挥基层党组织领导作用，动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定。要把这次村（社区）“两委”换届作为加强和创新乡村治理的重要实践，建立以基层党组织为领导，村民自治组织和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，通过党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，积极教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风，建设共建共治共享的基层治理体系，推动实现基层社会治理体系和治理能力现代化。

二、明确要求、突出重点，稳妥高效有序推进换届工 作

换届工作具有非常强的的政策性、程序性，各界关注、群众关切，我们总的要求是，坚持原则、依法进行，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者紧密结合起来，始终确保换届选举工作程序严密，过程公开，党员群众认可。

一要坚持标准，严把关口。这次村（社区）“两委”换届的核心任务，就是选优配强村（社区）“两委”班子，特别是选优配强党组织带头人这个关键。

要紧盯目标。换届办、各镇街党（工）委要严格按照年龄、学历“一降一升”的结构性配备目标，坚持高线选人、底线把关，对照5 条基本条件、5 条优选条件和 10 条底线条件，严格筛选，真正把最合适、最优秀的人选进“两委”班子，带头落实党的各项政策，带头推动基层改革发展。

要高线选人。要把政治标准作为首要资格条件，突出“双好双强”，加大从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的选拔力度，选拔道德品行好、带富能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员进入村（社区）“两委”班子。

要守牢底线。“合格、优选、负面”三张清单对选什么人、不选什么人严格要求、一目了然，就是要树立起鲜明导向。换届办、各镇、街道要层层把关、严格执行，特别是要通过“联审”严格把关，坚决把不符合、不适合的人选拒之门外。对在单项工作中受到处分的人员，要仔细甄别、准确认定，不搞“一棍子打死”。

二要严格程序，规范操作。换届工作具有非常强的的政策性、程序性，各界关注、群众关切，大家一定要吃透方案要求，抓住关键环节步骤，严格程序、依法依规，确保换届选举工作程序严密，过程公开，党员群众认可。前期，县委组织部为大家下发了《中国共产党基层组织选举工作条例》《村“两委”换届工作指导手册》都为换届具体操作提供了基本遵循和行动指南，后边还要下发《村（社区）“两委”换届文书参考样本》，各镇街党（工）委要紧密结合村情实际，兼顾效率、稳妥两大因素，摸排问题定措施，严格按照程序要求，关注工作细节，一个步骤一个步骤推进，一道程序一道程序履行，准确把握政策要求，把措施想得再细些、工作做得再实些，比如，支部党员身份认定、“两推一选”到会比例，选委会成员、选民名单、候选人名单和选举结果等重要事项，一定要依法按程序及时公开；对选举委员会推选、选民登记等重要关口，一定要把严把牢，确保程序合法、过程公开、结果有效。

三要坚持原则，把握节点。本次换届任务重，时间紧，加之处于春节期间，有效利用的时间十分有限，换届办要统筹兼顾，合理预留时间间隔。按照省市要求，本次换届村和社区同步进行、统筹推进，从现在开始到明年 4 月底，全面结束。各镇、街道党（工）委要根据实际情况，倒排时间，提高效率。涉及换届工作的部门要按照责任分工，各负其责，加快节奏，特别是涉及资格联审的部门，要确定专人、高效推进，尽快形成明确的意见，原则上属于县法院、县民宗局、县自然资源局、县生态环境局、县信访局等部门审查的任务要在 1 天内完成，县委组织部要提前联系对接、做好充分准备，为镇、街道组织选举留足时间。同时要周密安排，统筹推进党组织书记候选人考察、提交县委常委会研究等工作，决不能因联审、考察等工作影响基层选举进程。

三、严肃纪律、严格问责，营造好风清气正的换届环境

换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，要时刻紧绷纪律规矩这根弦，坚持一手抓宣传教育，一手抓严肃处理，以铁的纪律为村（社区）“两委”换届保驾护航。

一要开展宣传教育。坚持宣传在先、教育在先、预防在先，大张旗鼓的宣传换届纪律，从一开始就划出红线、亮明底线，明确哪些行为合法、哪些行为违法，让干部群众普遍知晓、自觉执行，依法依规行使民主权力。各镇（街道）党（工）委书记要与村(社区)“两委”成员谈心谈话，做深做实思想工作。要及时组织换届工作人员、原任村（社区）“两委”班子成员、候选人签订换届纪律承诺书。做到“三个 100%”，即参与换届选举工作人员对纪律知晓率达 100%，镇（街道）党（工）委书记与候选人谈话 100%，候选人签订纪律承诺书 100%。

二要强化全程监督。严格落实换届选举“全程监督” “全程签字”制度，紧盯村选举委员会推选、候选人提名、投票选举等重点环节，采取参与竞争党员群众全程签字、会议“全程录像”、镇街道工作组全程指导“三个全程”的办法，防范违纪违法行为发生。对选情复杂的重点、难点村要下派驻村工作组，驻村开展督查，严格落实“一村一警” “全程录像”，确保换届程序不变通、不走样。

三要严厉查处惩治。加大换届选举违纪违法问题查办力度，按照省市要求，县上成立了由政法委牵头，纪委监委、公安等部门组成的专项工作组，特别是县政法委、县公安局要盯住重点村、重点人，结合扫黑除恶专项斗争，发现顶风违纪、以身试法、破坏换届的要坚持零容忍，依法严厉打击。要强调的是，处理违法违纪问题，既要稳妥，更要果断，严防极端事件发生。

四、加强领导、夯实责任，确保本次换届工作圆满完成村（社区）“两委”换届是加强基层组织建设，提升村级治理水平的基础。各镇（街道）要切实加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进。

一要工作责任落实到位。县上成立了换届领导小组、督导组、专项小组，统筹协调抓好换届工作。各镇（街道）也要成立领导小组和相应组织机构，明确目标任务、夯实责任分工。镇（街道）党(工)委书记是第一责任人，要亲自挂帅抓部署、抓推进、抓落实。县委组织部要牵头抓总、统筹协调，县民政局要密切配合、主动作为，充分发挥职能作用，加强对村委会和监委会换届选举工作指导。各成员单位要结合职责分工，突出高效便捷、操作性强，突出无缝对接、运转流畅，制定相应的工作流程、工作标准、处置办法，细化人员分工，各司其职、协作配合，确保高效的完成各项工作。同时，要根据疫情形势变化，严格落实疫情常态化防控措施。

二要督查指导推进到位。县换届工作督导组要采取调研走访、定期调度、专项督查等方式，加强对换届工作的督查指导，及时掌握进度，加强选情分析研判，研究解决突出问题，确保方向正确、措施具体、符合实际。要畅通举报渠道，公布举报电话，安排专人接访，解决好群众合理合法的利益诉求，协调镇、街道及相关部门做好问题调查核实，真正做到接访耐心、处置冷静、答复及时。各镇、街道对可能出现的群体访、越级访等信访苗头，要抓小抓早、积极化解，绝不能将小事拖大、大事拖炸，造成不良影响。

三要舆论宣传引导到位。坚持正面宣传为主，充分发挥新闻媒体和各类宣传平台作用，真实、准确、全面、客观宣传报道换届选举工作，形成良好舆论氛围。要严格采访报道，建立新闻报道逐级审批报备制度，统一对外宣传口径。换届选举工作接受新闻媒体采访，需报县换届办同意。未经允许，任何个人不得擅自接受采访或发布换届选举信息。要加强舆情应对，密切关注网情舆情，安排专门力量监控、收集涉及换届选举的各类信息，及时与媒体沟通协调。对网络和媒体反映的各种问题，要第一时间调查核实，防止恶意炒作。

四要工作衔接跟进到位。换届选举是加强基层组织建设一个新的起点，后续还有许多工作，要同步考虑、统筹推进。各镇、街道要及时指导各村严格按照法定时限和程序，做好新老班子工作交接，落实干部待遇补贴，保证工作正常运转。对落选人员，要耐心做好思想政治工作，引导他们正确对待选举结果，积极支持新班子工作。县委组织部、县民政局要认真做好新一轮村“两委”班子成员教育培训工作，提高政治素质，增强履职能力，锻造优良作风。

同志们，站在历史交汇点眺望未来，既看到前景美好，也看到任重道远，更感到使命在肩。大家一定要以更高站位、更实举措、更严作风，只争朝夕、真抓实干，久久为功、埋头苦干，高标准高质量按时完成换届工作，为**新时代追赶超越提供坚强保障。

谢谢大家！

2篇市委书记（组织部长）在全市“两委”换届工作动员培训会上讲话

在全市村和社区“两委”换届工作培训会上的讲话

在＊＊村“两委”换届工作动员会上发言提纲

市社区“两委”换届工作推进会讲话

2篇基层党建工作及村（社区）“两委”换届工作动员会上讲话稿