改革发展 专题发言
第1篇：教育改革发展座谈会发言材料
求真务实与时俱进
均衡发展稳步提升
尊敬的各位领导、同志们：大家好!
我是楚侯学校代表乔保旺，今天带来的议题是：如何以科学发展观来指导教育教学改革，使教育又好又快发展？ 我们学校在认真总结的同时，努力寻找出一条既适应地方实际又具有实际效应的途径，即突破重难点，促进教育均衡发展，提高教育教学整体质量。
一、具体做法
在管理模式上进行了大的改革，通过采用“五化”模式，真正实现转型跨越，再创辉煌。
1、管理核心多元化。我校采用“三级管理” 即校级领导分工督促政教、教务、总务等各项管理工作，并结合到不同教研组，深入到教学教研活动中，分抓各年级教育教学考核和考查工作；年级部是教学管理的重心，根据本年级的具体教学情况，对教师管理工作进行协调和督导；学科组长为具体的教学指导者和引领者，担负着制定教学计划、指导备课、组织教研、组建题库、设计试题的任务，还负责本组教师的常规性管理，对全组教师的教学质量、教学效果负责；与此同时，学校视安全责任重于泰山，突出狠抓饮水安全，食堂和食品安全，交通安全，卫生健康和流行病防控安全。
要求教师端正教育行风，强化自身修养，提高师德水平，不准乱订资料、不准乱收费、不准吃拿卡要、不准打骂体罚学生等。杜绝各种安全隐患，防范于未然，创建平安、和谐、文明的校园文化。
2、教学质量提高化。教学常规管理是保证教学质量的前提。为使教师重视常规，夯实常规，学校提出了教学常规工作“十字”方针，即备课要“深”、上课要“实”、作业要“精”、教法要“活”、手段要“新”、活动要“勤”、考核要“严”、辅导要“细”、负担要“轻”、质量要“高”，并采用定期检查和随机抽查相结合的方式对教学常规的落实进行严格检查，将检查评估结果纳入年度考核和绩效管理之中。教务处坚持“周查月总月公示”制度，同时包级领导对各科教师的推门课、备课、批改情况进行随机抽查，对检查情况及时评价，及时通报，督促教学常规落实不认真的教师限期整改到位。
3、“一生一特”丰富化。为了学生全面发展，结合县乡教育工作要点及文件精神，小学部开设了经典诵读，开展每天吟咏一首古诗文的活动，弘扬中华民族优秀的传统文化，陶冶师生情操。具体做法是：在课前诵读古诗文、学生撰写赏析材料、教师开展古诗文教学、利用多媒体播放古诗文朗诵等；初中部开设了各种业余兴趣小组，包括英语、绘画、书法、计算机、体育项目等。配备专职教师进行辅导，一月
进行一次展示。
4、养成教育经常化。养成教育是素质教育的重要组成部分，是素质教育的灵魂和核心。我校以有利于指导学生健康成长为目的，以培养学生良好的生活习惯、学习习惯及文明行为等习惯为出发点，以上级关于养成教育的文件精神为指南，创造性地开展工作，狠抓落实，注重实效，形成特色，开创了楚校养成教育的新局面。具体做法是：经常开展丰富多彩的少先队活动，搞好升旗仪式，国旗下讲话及重大节日活动。积极开展文明班级、文明宿舍、文明个人、文明就餐等评选活动，潜移默化地对学生进行行为习惯养成教育。
5、安全管理无缝化。结合上级文件要求，我校实行“一岗双责”机制，建立学校领导带班值班制度，实行24小时“无缝化”管理模式。主要是以学生周末离返校、上课、课间、放学、就餐、就寝等几个重点时段为主，全员参与，全程管理。具体做法是：学生周末离返校时，学校中层领导班子成员人人佩戴红袖章进行值班巡视，确保学生平安入校，同时，对于家长用三无车辆及农用车等交通工具接送学生的，我们做法是进行说服教育，随时登记，周周跟踪，对学生进行教育；上下课学生活动时，各楼梯楼道口均有教师值班，同时要求上本堂课的教师下课延时五分钟离教室，上下堂课时教师提前五分钟进教室，确保课间10分钟教师无缝监护学生；走读生下午放学时，除值班教师外，最后一节课的课任教师负责；学生就餐、就寝时，由值班教师负责。
二、存在问题
回顾一年来的工作，我们在学校管理上虽然获得一定经验，取得一些成绩，但仍存在诸多困惑和急需解决的问题，主要包括如下几方面：
1、教育均衡发展仍面临挑战。楚侯学校位于我县南大门，濒临运城，私立学校严重干扰，部分生源外流，是教育发展的最大瓶颈，给教育教学带来一定阻力。
2、教师的敬业精神仍不能适应教育的发展。综合素质与周边乡镇相比存在较大差距，制约我校教育质量上台阶。
3、硬件设施落后，自2009年撤点并校成为一所九年一贯制学校后，教师队伍庞大，学生人数剧增，硬件设施不能满足日常教育教学需求，如：学生电脑数量不足、配置过低，远不及现代化教学要求；教学场地紧缺，目前教学楼只能满足22个教学班级，没有多余教室开设学生特长辅导室，如学生绘画室、舞蹈室、音乐室等。
4、专业化教师配备不均衡，小学部音体美等课程大多都是兼职教师，导致学生特长不特。
三、今后工作打算
明确一条主线：全面提高教育教学质量。
把握两个重点：构建平安和谐校园；逐步完善科学管理的规章制度。
实现三个发展：学生主体发展（学生有特长）；教师专业发展（教师有特点）；学校内涵发展（学校有品位）。
突出四项工作:加强教科研工作；提升特色校园品味；注重教师专业发展；发挥“乡村少年宫”的功能辐射作用。
我的发言完了，谢谢大家。
第2篇：在公司改革发展研讨会上的发言
综合部既是综合管理部门，又是具体的办事机构，既要协调方方面面，又要服务上下左右，工作关系千丝万缕、错综复杂，担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁琐工作，处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位,这就要求综合部工作人员具有较高的政治敏锐性、较准确的预见性，较丰富的工作经验。
当前，车辆公司体制改革的不断深入，进一步要求我们综合部门必须解放思想，拓宽工作思路，转变工作方式，创新工作途径。适应经营工作发展的需求。
首先要创新服务理念
工作创新源于理念创新，实践证明，综合部成功有效的工作方法是在总结经验的基础上，不断完善和提高的。当前更需要针对新情况、新问题，树立以服务于公司生产经营工作为中心、以人为本、认真贯彻全局多元会议精神，弘扬传统与开拓创新相结合的新型服务理念，以创造性思维去思考和实践，不断提高执行力和整体工作水平。
创新服务理念就要转变思维方式，从原来的“领导交办，办就办好”的思维方式向“怎样去办、怎样办好”的方式转变，围绕中心工作，做好工作计划，有安排、有落实、有督查、有督办，保证工作有条不紊，落到实处。
创新服务理念还要强化效率意识。综合部是一个经营单位的核心部位，每个人员工作效率的高低对于整个单位工作的成效起着决定性的作用。因此，综合部人员必须增强时间观念，保持高节奏运转的工作态势，强化雷厉风行的效率意识，不断降低各项服务工作中人、财、物的成本，营造严谨求实的工作氛围，真正把综合部的工作提高到一个新的水平，实现效率和效益的有机统一。
创新服务理念还要强化协调意识。协调的目的在于统一认识，统一步调，严格纪律，帮助领导解决日常工作中出现的扯皮、推诿现象，提高工作效率，确保工作顺利实施。
其次要创新服务方式
重点是突出服务的超前性、全局性和针对性，实现服务方式的三大转变：首先是由被动服务到主动服务转变。“凡事预则立，不预则废”，综合部应立足于对事物发展的超前把握，对有关工作早考虑、早研究、早动手，努力在被动中争取主动。尤其应当在增强政治敏感性上体现主动服务，在重大问题上发挥主心骨作用；在增强工作的计划性上体现主动服务，做到长计划、短安排，计划性和灵活性相结合；在增强辅助决策的科学性上体现主动服务，为领导决策提供充分、准确的依据。
其次是由决策的单项服务到决策全过程的服务转变。综合部的服务工作不能只为决策提供单项服务，还应该体现在决策前、决策中、决策后服务的全过程。决策前要拿出高质量的参谋预案，准确、及时、全面地向上级反映情况，提供决策建议；决策中要进行高水平的综合协调，理顺各方面的关系，严格把好决策中的各个关口；决策后要高效率地抓好贯彻落实，使上级决策变成各部门和广大干部群众的实际行动。
第三是由一般性服务到优质服务转变。优质服务应当是一流的服务，优质服务不仅仅体现在上传下达、办文办会上，更应体现在推动科学决策、完善决策上，体现在当高参、设大谋上。要把服务于全局的中心工作和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，把“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”三大职能统筹兼顾，合理安排，做到调研围绕中心转，协调围绕领导转，服务围绕大家转，信息围绕决策转，从而使工作目标更明确，重点更突出；要紧紧围绕公司的总体部署和中心工作，狠抓那些带有全局性和根本性的问题，把领导关注的问题、群众关心的问题找准，并提供切实可靠的解决预案，促成问题的解决。特别是要善于突破原有的思维定式以及传统观念的束缚，做到能办大事，会办难事，敢办新事，创造性地开展工作，为领导排忧解难。
第三要创新服务机制
服务机制的创新，是综合部工作创新的重要内容。综合部要从建立和完善各项工作流程、标准和规范入手，进一步理顺关系，形成统一协调的工作程序，做到事事有人管，人人有专责，使每一项工作落到实处。创新服务机制，必须处理好两个关系。
首先是全面与重点的关系。综合部工作无小事，不可出现一点纰漏和闪失，综合部工作人员要有大局意识、全局意识，必须以高度负责的精神做好每一项工作，高标准、严要求地处理好每一件事情。同时，又要抓住主要矛盾和重点工作，在工作精力、力量配备上有所侧重，花更多的精力搞好政务服务，这是综合部工作的重中之重。
其次是对上服务与对下服务的关系。对上级服务和对下级服务是一致的，都是综合部的重要职责。在为上级服务的同时，更应突出为中层、为职工服务，这也是改进工作作风的必然要求。综合部的工作人员要带头实践“五个概念”，对上，要尊重而不盲从；待下，要以礼、以诚相待，不要盛气凌人，欺上瞒下；其次要协调好内外关系，外求支持协作，内求团结向上。要重视同上下级加强联系和沟通，通过信息反馈、工作交流、请示报告等向上汇报工作；要通过深入基层、调查研究、工作指导等形式多接触基层的同志，多了解他们的疾苦，并力所能及地为他们解决实际问题。
我坚信，新的一年有公司领导班子的正确领导，有主管领导的支持理解，由各部门的通力配合，我们综合部一定能够在三个创新上有所突破，一定能够进一步发挥好服务、协调、参谋、管理的职能作用，为公司实
现发展目标作出积极的贡献。
最后，我也借此机会代表我们综合部全体人员，向一直关心、理解、支持、帮助综合部工作的各位领导和各部门同仁表示衷心的感谢！
谢谢大家！
第3篇：全市文化改革发展工作座谈会发言提纲
全市文化改革发展工作座谈会发言提纲
各位领导、同志们：
根据会议安排，我将芒砀山旅游区的开发建设，茴村书法文化产业园区规划建设和文化体制改革情况情况做以简要汇报。我们的主要做法是：
一、抓全局，谋划长远
为使全市旅游产业的健康、快速发展，我市专门制定了《永城市旅游业发展总体规划》，把淮海战役陈官庄纪念馆、日月湖、芒砀山风景区和茴村书法文化产业园区纳入总体规划。芒砀山风景区规划建设起步较早，在原有景点的基础上进行了大汉源旅游小镇规划，确立了“一心两轴三圈层”村镇体系规划结构，“一心”即中心镇区建设，包括新镇区建设和老镇区汉式改造，“两轴”即南北发展主轴、东西发展辅轴，把整个镇域经济社会发展定位“三圈层”，即镇区、景区、农区。茴村书法文化产业园区建设则是刚刚起步，我们坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设，中铁工程设计院有限公司、上海易同景观规划设计有限公司参与规划设计，目前总体设计方案已经完成，市规委会即将研究批准。
二、抓特色，提升品位
综合分析芒山的交通优势、产业优势、文化优势，把芒
山的园区发展定位为“汉文化旅游和休闲度假目的地”，产业定位在“旅游业、商贸物流业、生态农业”上，把文化园区建设和城镇建设、新型农村社区建设相结合，着力营造浓郁的特色文化氛围，着力打造具有浓郁汉风汉韵格调的风情小镇。一是建“汉”城。把汉代风格作为城镇建设出发点和着力点，大力推进旧镇区改造和新镇区开发。二是造“汉”园。开工建设了富有汉文化气息和艺术品位的景观大道，主要干道全部进行绿化，增设了仿汉路灯，建成汉式小游园三个，引资建设了3000亩生态园，环山各村基本取消传统种植，形成生态产业基地近万亩。三是塑“汉”风。成立芒山镇汉兴文化挖掘与“慈爱贤孝和睦村”建设科研攻关项目组，深入整理发掘了汉兴文化与汉礼仪文化资源，向广大游客陆续推出“祭祖”、清明节“开山礼”、端午节“祭奠礼”、汉家射礼、宴礼、成童礼和揖礼等汉礼仪体验与感受活动，发掘了唢呐等民间艺术，推进了父慈子孝、邻里相敬、充满古朴民风的“礼仪之乡”工程建设。目前，雨亭社区和汉风街二期建设。社区一期工程新增建筑面积15000平方米，二期工程汉兴家苑小区完成20000平方米主体工程，明德雅苑小区完成10000平方米主体建设，预计到10月完工，民生花苑小区和戏山名苑小区在5月份启动。其他项目。四星级悬崖酒店已经举行奠基仪式，开始进入建设阶段。汉兴佳苑、先帅广场等其他招商项目均进入实质性工作阶段。景观大道
绿化工作基本结束。
为突出茴村书法文化产业园区书法文化这一特点，方案设计引入笔墨纸砚及书法艺术传统文化为总体规划的灵感构思，以“砚”为总体布局结构中心，一心，两轴，四区、一公园为功能结构（一心--墨池文化广场；两轴--书法艺术产品贸易街轴、书法艺术景观大道景观轴；四区--书法艺术入口展示区、书法艺术居住区、农贸交易中心区、行政管理中心区；一公园--书法艺术主题公园等）。目前，永城市规划、土地部门已经完成项目建设用地的地籍图和土地现状图测绘工作。土地附属物的测量和登记工作也已完成，与群众之间的赔偿合同已经基本签订完毕，等项目建设设计规划批准后，即可进行附属物清理工作。同时，我们已向省财政厅、文化厅等上级部门提交了文化建设项目资金申请报告，争取资金扶持。
三、抓改革，激发活力
为进一步促进文化产业发展，在抓好产业园区建设的同时，加强了文化体制改革。按照上级精神，我市撤销了市文化局、广播电视局、文物旅游局，组建了永城市文化广电旅游局。整合了文化市场管理办公室、网吧管理办公室、新闻出版办公室，组建了文化市场稽查大队，理顺了执法管理体制。对图书馆、文化馆、博物馆等公益性文化事业单位的人事和分配制度进行改革，实行全员聘用，竞争上岗。对影剧
院、电影公司等经营文化事业单位转企改制，实行自主经营、自负盈亏。隶属永城原广播电视局的有线网络经营事业改制为企业已完成。市剧团的转企改制工作已经全面展开，关键的医疗保障和养老保险工作正在稳步推进，保证6月10前完成改革任务。“四馆两中心”投入使用后，成立了文化科技体育艺术发展管理公司，实行市场化运作，企业化管理，提高了场馆使用率，增加了社会效益和经济效益。
总之，文化产业园区正在抢抓机遇，乘势而为，争取尽快把文化资源优势转变为产业优势。深入推进文化产业集聚区建设，使园区建设出效率，建成后出效果，投入使用后出效益，成为拉动永城市文化产业发展的新引擎，建设文化改革先行区的新亮点。
第4篇：全市发展与改革工作会议发言材料
某县发展与改革工作情况汇报
**年，在市委、市政府的正确领导和省市发改等部门的支持指导下，我县认真落实上级部署要求，抓统筹、促发展、保项目、推改革，各项重点工作协调推进，基本完成市委、市政府下达的年度目标任务，经济社会呈现“稳中有进”的发展态势，发展与改革工作取得积极成效。主要做了以下工作：
一、统筹谋划县域发展。一是抓规划。高度关注国内外宏观形势变化，积极对接上级政策要求，结合**实际，科学制定年度国民经济和社会发展计划，适时调整发展思路和重点，保证“十二五”规划有效执行。启动“十三五”规划编制，突出问题导向，积极开展前期38项重大课题和32项专项发展规划研究，为“十三五”规划纲要夯实基础。二是抓研判。对重点经济指标实行全程监测，针对经济热点难点问题和社会关注的重大问题，深入开展调研，坚持每月召开经济形势分析会，及时掌握发展动向和存在问题，研究制订应对措施，有效保证发展。三是抓目标。科学制订全县年度发展目标，并通过严格的目标分解和首季开门红、半年双过半等节点考核，保证各项指标序时推进。
二、重抓重点项目建设。一是抓招引。招商活动扎实有力，全年签约过亿元项目82个，**风光互补发电、**渔光互补发电等一批过10亿元项目成功签约。二是抓推进。去年，全县新开工过5000万元工业项目155个，其中过亿元项目68个，过10亿元项目4个。竣工投产过5000万元项目76个，其中过亿元项目38个。70个市级重点项目中新建项目45个，结转项目25个，全年实现开工66个、竣工36个，开工率和投产率分别为94.3%、76.6%，—1—
完成投资194.9亿元，基本完成年度计划。三是抓争取。积极向上争取各类财政性转移支付及项目资金25亿元，比上年净增3亿元，**医院病房楼项目等22个项目列入上级投资计划，获得资金支持首次突破2亿元，为地方经济发展注入强劲动力。
三、加快各项改革步伐。一是行政权力清单制度改革试点工作取得了阶段性成效，各项年度重点任务基本完成，削减行政权力1028项，减幅达20.1%，权力清单、行政审批目录清单已经公布，新政务服务中心正式投用。二是深入推进医疗卫生体制改革，县级公立医院综合改革试点通过评估，基本药物制度、城乡居民大病医疗保险全面推行，县级公立医院服务能力和水平实现较大提升，百姓得到更多实惠。三是统筹推进相关改革，基本完成行政办公用房清理，启动开展公车改革，省农村改革试验区建设、安峰镇行政管理体制改革试点工作等有序推进。
下一步，我们将严格按照省市决策部署，切实加强组织统筹，全面落实本次会议要求，扎实提高组织发展与改革工作的水平，保障各项工作顺利推进。重点开展以下四个方面工作：
（一）重抓规划实施，落实发展预期。对“十二五”规划各项指标执行情况进行动态监控，及时进行预警分析，确保“十二五”规划圆满收官。充分利用各种智力资源，积极探索经济社会发展总体规划、城市总体规划、土地利用规划等“多规融合”，着力提升规划编制层次水平。同时，抓住省市编制“十三五”规划及专项规划的契机，进行深度对接融合，争取更多项目纳入省、市规划盘子，提高区域竞争力。按照国家“一带一路”战略规划、省市相关会议和文件精神，对照市委、市政府相关目标任务分解情况，认真谋划近期和中远期工作方案，科学编排相关重要任务、重大事项、重点项目和重点工作，扎实有序推进我县“一带一路”
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交汇点建设。全面贯彻落实省、市沿海开发六大行动方案、***市现代农业、工业、服务业等有关产业规划，全力优化我县产业发展布局，助推产业转型升级，推动经济由投资驱动向创新驱动转变，以创新和技术进步来提高要素生产率。
（二）强化目标管理，提升发展成效。一是分解落实目标。我县年度发展目标已经确定，相关指标任务的分解工作充分考虑各乡镇、各单位的实际情况，目前正在逐一对接落实。二是完善考核办法。按照省市要求，将对乡镇和部门的考核分别由发改委和编办组织实施，目前，两个考评办法和机关绩效管理的工作意见等文件已基本完成，待市里文件出台后再对照完善、印发实施。三是序时跟踪推进。继续实行严格的过程管理，确保各项指标得以序时推进，同时继续加强月度经济形势分析，及时发现并解决问题，为全面完成全年指标掌握主动权。
（三）抓好项目建设，夯实发展支撑。一是突出招商引资。围绕市下达的招商引资项目建设任务，深入实施招商引资“
十、百、千”工程，重点跟踪推进**渔光互补、**风力发电等一批重大项目，力争项目快落地，并全面完成1.8亿美元外资目标。二是重抓项目推进。2015年，我县排定工业、农业、服务业、基础设施、城镇建设、社会建设及民生六大类共345个重点投资建设项目，其中68个项目列入市500个重点项目、1个项目列入省重点项目。同时，对于这些项目，我们将切实加大督查推进力度，确保早开工、建设。年内新开工过5000万元工业项目160个，其中过亿元项目70个，尽快形成东海经济发展新增量。三是强化园区建设。继续加强各园区基础设施建设，优化园区产业发展布局，狠抓龙头企业培育和配套项目延伸。**经济开发区力争省级开发区科学发展评价综合排名进入全省第一板块，创建省级生态工业
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园，积极争创省级高新技术开发区；乡镇工业集中区着力构建有所侧重、各具特色的发展格局，加快发展乡镇特色经济。四是加强项目争取。加强重点项目储备库建设，分类包装、储备基础设施、社会事业、现代服务业项目，同时加大资金争取力度，争取将城北水厂、城镇基础设施等一批项目列入中央投资计划，争取资金数量实现新的提升。
（四）深化各项改革，增添发展动力。一是深化经济体制改革。深化国有企业和国有资产管理改革，推动**水务、**场等国有企业改革改制，积极发展混合所有制经济，建立完善现代市场规则。适应国家政府性债务管理新形势，积极争取发债额度空间，推进融资平台转型发展。加快预算制度改革，建立政府财政风险防控机制。按照要求推进落实公车改革。二是深入推进行政权力清单制度改革。进一步做好改革试点各项工作，配套完善相关制度，确保行政权力运转顺畅、符合要求。同步推进行政审批“三集中四到位”改革，进一步提高行政审批服务效能。三是深化社会领域改革。推进教育、社保等领域改革，实现基本公共服务均等化。继续深化医药卫生体制改革，着力在基本医保全覆盖、建立基本药物制度和县级公立医院改革三个方面实现重点突破，同时兼顾“五项基本改革”顺利实施。四是深化农村经营体制改革。探索农村宅基地自愿有偿退出机制，推进合作开垦补充耕地试点，构建新型农业经营体系。五是加快推进新型城镇化。加快推进镇村规划全覆盖，启动中心城区主引擎，推进工业向园区、人口向城镇集中，实现产业集聚与城镇发展的互动并进。
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第5篇：发展改革
发展改革信息
（第4期）
定州市发展改革局2014年3月25日
党的事业无止境“赶考”无穷期
按照市委、市政府的统一安排部署，为扎实推进党的群众路线教育实践活动。3月25日下午，在发改局会议室开展了‚书记一堂课‛活动。党委书记、局长王永军给局机关全体干部职工上了一堂主题为‚党的事业无止境，‘赶考’无穷期‛的党课，分三部分进行了授课，深受广大干部职工的欢迎。
一、认真学习，认清形势。首先对‚赶考‛一词的背景进行了阐述，然后深入分析了习近平总书记当前提出‚‘赶考’远未结束‛的深层含义。一是执政为民的表现，要以人民满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应作为评判‚考生‛成绩的标准来做好‚赶考‛的准备；二是对全体党员干部的警示。警醒广大党员干部要随时不忘给自己照
镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，开展批评与自我批评是要有些‚辣味‛，让每个党员都能红红脸、出出汗。
二、摆正位置，明确方向。结合自身学习感受，要求广大干部职工要用新知识指导实际工作，在工作中要常接地气多充电，确保底气足；要始终聚焦作风建设，确保身子正；要让群众看到新希望，确保心为民；要善始善终善作善成，确保‚考试‛优。
三、抓住机遇，履职尽责。要求全体干部职工要搞好沟通协调，确保项目早立项、早落地、早建设、早投产；搞好审批服务，加强窗口建设，优化办理流程，强化项目管理，提高服务水平，坚决落实‚一章制、一费制、一站式‛服务，采取多种手段、多项措施对企业和项目分类进行策划包装，加强同国家发改委、省发改委的联系沟通，争取更多的项目列入省管重点项目盘子。
最后，王局长强调，局机关领导干部职工，要在市委、市政府的正确领导下，充分做好‚赶考‛的准备，把党正在接受的和将要经受的各种‚考试‛考好，为实现现代化区域中心城市的目标增砖添瓦。
报：市委书记、市长、副书记、常务副市长、主管副市长、活动办、市委办、政府办
发：局长、副局长
（共印15份）
第6篇：全市农场改革发展工作会议经验交流发言
全市农场改革发展工作会议经验交流发言
材料
全市农场改革发展工作会议经验交流材料
加快改革创新步伐 促进又好又快发展
我场位于武汉两环（中环、外环）、两桥（阳逻长江大桥、天兴洲长江大桥）、两港（阳逻国际深水港、天河空港）之间，区域面积平方公里，人口 万。近年来，我场抢抓武汉市“一主三化”示范建设试点、武汉特色社会主义新农村示范创建区落户的机遇，深化农场改革，创新经营机制，突出发展主题，大力招商引资，优化产业结构，促进了经济社会的又好又快发展。农场先后被评为全国婚育新风进万家先进单位、全国首批农业旅游示范点、湖北省重点建设的小城镇、湖北省“文明乡镇”、全市“文明街”等。XX年，农场实现税收3600万元，农工人均纯收入6028元。
在加快改革创新步伐，促进经济社会又好又快发展方面，我们的主要作法是：
一、突出“三改联动”重点，加快改革步伐，增强发展活力。
自XX年以来，我们积极稳妥地推进了以农场管理体制和内部运行机制、职工养老统筹改革、农业税费改革工作为主要内容的“三改”联动工作，努力通过改革，改出新机制，改出新天地，改出新面貌。
（一）坚持摸清家底与细化方案相结合，提高改革方案的可操作性。一是摸清家底。积极推进农场改革必须掌握详实的第一手资料，以此来测算改革成本，制定改革方案。这项工作涉及面广，情况复杂，工作量大。为了摸清第一手资料，我们印发了4万份调查表，深入分场、队组、企业挨家挨户调查，摸清了农场土地情况、人口情况、机构设置情况、班子配备情况、经济社会发展情况，特别是集中力量摸清了场办企业职工和农工的情况，完成了场办企业的登记和档案的审理。对经企业改制买断身份的非农职工进行全面清理，确保一人一档，没有无档人员。对农工进行清理登记、建档和造册，对农场场办教师情况进行核实。二是判明情况。通过调查摸底，清理核实，掌握了全场的实情，综合判明，武湖农场改革难度非常大，难在人员身份的认定，难在人均土地资源占有量低，难在改革的成本高，难在作为全市“一主三化”示范区改革的要求高。三是细化方案。在认真学习、深刻领会、把握实质、吃透农场改革精神的同时，在摸清、判明农场情况的前提下，我们力求准确、全面、考虑多种因素，拿出多种可供选择方案分析其利弊得失，做到优中选优，努力提高改革方案的可操作性。
（二）坚持民主决策与阳光操作相结合，提高改革的透明度。一是广泛宣传发动群众。采取会议动员、出动宣传车，致《全场干部职工一封信》等多种形式宣传上级的改革精神，做到家喻户晓，使群众认识到农场的改革势在必行，只有改革才有出路，只有改革才能得到更多实惠，从而取得群众的理解和支持，使改革成为群众的自觉行动，把“要我改”变为“我要改”。二是尊重群众意愿。在农场制定改革方案和细则上，从起草、讨论通过到操作执行，组织了十多次讨论，广泛征求意见，反复修改，不断完善，经职代会通过后实施。三是接受群众监督。税费改革，从税改田的面积测算、对象确定、分配方法、税费管理，到经营田的收费标准、管理办法；社保改革，从参保对象、缴费指数的确定，到退休待遇计数；机构改革，从身份的认定、竞争对象的确定，到入选名单的敲定、人员的上岗等等，都坚持实事求是，坚持民主集中，坚持张榜公布，接受群众监督。
（三）坚持落实政策与用活政策相结合，确保改革成果的最大化。认真落实上级改革政策，只要符合政策的，我们尽力操办，尽力到位，替职工解决更多的困难。与此同时，我们也努力创造条件用活政策，尽力争取，为职工谋取更多的利益。比如，在理顺管理体制的改革中，将武湖街道办事处和农场党政班子成员打通使用，从而提高了工作效能。在教育剥离工作中，我们将超编人员派到周边乡镇场支教，确保了教育剥离工作的顺利推进。在税费改革中，责任田部分采取“只改帐不改田”的方式，灵活掌握......（这部分情
况不熟悉）
通过努力，农场“三改联动”工作取得明显成效。一是农场管理体制逐步理顺。现所设机构和人员除“三办一所”外，全部实行聘用化管理。二是社会职能基本剥离。农场教育、公安、司法、法庭已移交区主管部门管理，卫生、计生剥离工作正加快推进。三是社保体系进一步健全。目前，全场退休企工、农工的养老统筹金已全部进入社会化发放，在职农工已建立个人养老统筹帐户，进入正常缴费。同时，城乡统筹的最低生活保障制度得到全面实施，五保老人基本实现了集中供养，农村新型合作医疗已实现全覆盖，为农场改革、发展、稳定营造了 “安全网”。四是农工负担进一步减轻。目前，农工责任田和经营田综合负担水平亩为85元，比XX年农工亩平负担下降 %，综合负担水平比全省农垦系统平均值低18元。
二、突出农工增收安居乐业核心，加快创新步伐，激活发展动力。
“一主三化”示范建设试点、武汉特色新农村建设的示范创建区落位武湖，其重在新，贵在创。多年来，我们始终把农工安居乐业作为核心，把创新作为不竭的动力和源泉，在创新中探索，在探索中实践。
（一）围绕农工增收，推进农业增长方式的创新。一是板块推进特色主导产业。以维生、开隆等为龙头的种子种苗
种畜板块、五七水产养殖示范板块、扇子湖千亩标准化渔鸭结合板块、武湖渔村2万平方米的网箱养鳝板块、张湾蔬菜新品种大棚板块和西甜瓜板块已经形成，特色农业的面积达到全场农业面积的85%，占全场农业总产值的96%。二是用高科技武装农业。年亩产无公害蔬菜3万公斤的武汉现代蔬菜园、单位面积收入高出传统农业300倍以上的维生种苗公司。应用具有全国先进水平的奶牛胚胎移植技术的开隆高新公司、武汉农科院、湖北农业新品种新技术展示和研发基地、武汉国英种业公司、兴正实业等一大批科技含量高的农业项目扎堆武湖。武湖已成为了武汉乃至湖北新品种、新技术、新模式展示的窗口、示范的平台、推广的阵地。三是用龙头企业带动农业。北京中旺、厦门惠尔康、汉口精武、武汉新晨等46家“农”字头企业落户武湖，不仅带动了武湖及周边地区种业、鸭业、蔬菜业的的发展，而且拉长了产业链，促进了农场产业重心由一产业向二、三产业的转移。四是用旅游业促进农业增值。大力拓展现代都市农业的多样性功能，发挥高科技龙头企业的示范和扎堆效应，联手武汉首家农业主题公园——佳海“农耕年华”、武汉市少先队素质教育活动营地等项目包装推出“武湖农业生态之旅”主导游线，年接待游客30余万人（次），旅游收入400余万元。
（二）围绕农工乐业，推进农业生产经营方式的创新。一是整合资源，形成产业扎堆。在充分发挥武汉生态农业园、湖北国家农业科技园现有优势的同时，积极筹建武汉台湾农民创业园。将“三园”在武湖泵站河以东20平方公里区域统筹规划，共享政策，互补优势，捆绑推进，联合招商。与此同时，按照“统一经济区划、发展优势互补、产业协作配套、项目通盘布局”的思路，积极启动武湖、三里区域板块发展规划，使武湖、三里形成整体联动发展格局。二是集约土地，形成规模经营。去年以来，规划集中面积 万亩，至今已开发利用5000亩，为逐步消除一家一户分散的生产方式，走专业化、规模化、企业化生产之路，不断提升农业生产的组织化程度奠定了基础。三是探索人地分离机制。成立农场劳务服务公司，承担四大职能，其一，待岗保障。对于土地调整中失地农工，每户安置2人过渡就业，每人每月发放待岗保证金200元。其二，强化培训。依托武湖职业高中，立足武湖，服务全区，面向社会，分期分批免费培训农工。其三，灵活务工。针对引进涉农项目的季节性特点，有序组织农工就地打工。其四，推荐就业。加强与开发业主的联系与沟通，促成一批农工转岗成为相对固定的职业技能型员工。
（三）围绕农工安居，推进新村建设管理模式的创新。一是推进土地增减挂钩项目的实施。规划用三年左右的时间有序集并改造63个自然村，集并人口约 万人，可复垦村庄面积3100亩，为项目落户腾出空间，为开发商参与新农村
建设创造了条件。二是探索“用农场的手引导、用市场的手筹资、用农户的手建设”的模式。在高车中心村一期建设中，农场制定了《高车中心村建设及房屋迁建办法》，以奖代补鼓励农户向高车中心村集并，每户农工通过湾村集并，基本可以不出钱。通过“招拍挂”的形式，将节约的土地推向市场，筹集建设资金6000万元，一部分用于基础设施建设，一部分用于补贴老百姓房屋还建，确保在不加重农民负担的前提下建新村。在通过“迁村腾地”筹资的同时，我们集中配套中心村水、电、路等基础设施，相比可节约资金近1000万元。除此之外，我们还积极引进业主开发建设高车中心村社区服务中心，投资400余万元的社区服务中心将于今年10月竣工。新居以农户自建为主，发动群众参与，节约建设成本。农户拆老房的材料可以用于新房建设，也可以由农场统一收购。据统计，每户农民仅建房投劳就可节约成本4000元左右。三是探索“农场主导、农户主体、业主开发”的建设模式。目前，上海嘉农、武汉中正两家战略合作伙伴参与武湖大家园建设，整体开发沙口10000亩和胜海4000亩区域，将为武湖新家园建设搭建产业支撑、增收保障、农村新社区、文明创建、资金筹措“五个平台”。四是推进农村管理模式的创新。在高车中心村试点探索农村新社区管理模式，成立居委会，建社区党支部，民主管理居民事务，逐步实现农工身份由村民向居民的转变，管理模式由分散管理向
民主集中管理的转变。五是推进环境创新。依据《武湖地区总体发展规划》，强化生态农业园、农产品加工园、工业园和五通口镇区建设，累计投入3亿元重点加强了水、电、路、渠等基础设施的标准化配套完善和洁绿亮美工程建设，特别是去年推进了五通口正街的综合整治，城镇形象和品位不断提升。农场夺得全省小城镇建设管理“楚天杯”，“双创”考核多次在全市远城区非城关镇中名列第一，被评为全市小城镇管理先进单位。与此同时，积极推进服务体制创新。成立武湖政务服务中心，为企业创业提供“一条龙”的快捷服务，为老百姓办事提供便利服务。
（四）围绕农工增智，在教育模式上创新。除积极开展“阳光工程”培训外，农场今年提出了 “普及12年教育”的口号。推出了“根据学生实际入学和就读的人数，每年投入数十万元补贴杂费”的政策。从今年起，农场将根据职工子女进入职高的人数，出资将所有杂费交给武湖职高。预计今年将为此投入30多万元。以后，农场的投入将根据实际入学和就读的学生人数相应进行调整。
三、突出民营经济主体，加快招商引资步伐，增强发展实力。
围绕民营化、市场化取向，全力打造体制优势，形成资本民营、机制民营、企业民营的发展态势。
（一）改革改制培植民营企业。按照“农场转让资产、职工转变身份、企业转换机制”的原则，对农场企业全面推行了以产权为核心的民营化改革，积极引导和支持一批成长型企业参与企业改制，全面改、规范改、彻底改、配套改，现已完成全部国有集体企业的改制任务，“公退民进”，企业实现了“凤凰涅槃”后的再生，新组建的23家民营企业焕发出勃勃生机。
（二）全方位招商引进民营资本。通过以园招商、以商招商、以工哺农招商，一批科技含量高、附加值高、资源利用率高的企业落户发展，武湖工业经济实力明显增强。据统计，近年来，农场引进各类企业120余家，其中产值过5000万元的20余家，成为农场财力积累的重要支撑，每年用于农业基础设施的资金上千万元。以工哺农的格局基本形成。与此同时，不断拓展民营资金的投资领域，积极将土地资源作为重要资本进行经营，将存量土地推向市场“招拍挂”，运用市场机制吸引民营资本，解决城镇建设资金的“瓶颈”，扩大了城镇建设规模，提升了城镇建设水平。近年来，我们共拍卖土地300多亩，成交价格2亿多元，初步探索出一条以城聚财、以财建城的良性循环的路子。
（三）做大做强民营企业集群。依托园区，大力推进产业集聚，以中旺、惠尔康、精武等为代表的农产品加工业集群，以天和构件、恒泰电线电缆等为代表的机电建材业集群，以南极峰、兴新等为代表的服装产业集群、香港金马华中国
际家居产业基地、纵横建材、武汉中正中药材等为代表的现代物流业集群初步形成，成为了推动场域经济发展的主体力量。当前，我们正集中精力推进四大产业支撑项目建设。一是华中国际家居产业基地，按照统筹规划，分步实施的原则，今年先期由金马集团和纵横集团分别启动500亩，建设家居市场和建材市场，力争上半年破土动工，尽快形成以园招商，以商招商格局。二是中正中药材市场。该项目占地XX亩，重点发展以中草药为主的产业，通过滚动投资10亿元，形成提供就业岗位1500余个，年产值（交易额）30亿元，年税收过亿元的创新型农业企业集群。三是中旺食品工业园。今年正式启动一期工程建设，占地130亩，上4条方便面生产线。四是惠尔康食品工业园。该项目占地300亩，今年计划启动一期工程建设，年底乳制品、饮料两大项目投产。
未来五年，我们将抢抓机遇，乘势快上，完成社会固定资产投资100亿元以上，培植产值（营业额）过10亿元的龙头企业5家，努力将武湖建设成为基础设施完备化、环境生态化、基地正规化、产业特色化、社会和谐化的大产业园、大家园、大游园、大花园。力争到XX年，全场财政收入突破5亿元，农工人均纯收入超过 万元，全面实现城乡一体化，成为国家级“文明乡镇”。
