在全市学校党建工作会议上讲话

作者：king120 | 发布时间：2021-01-19 14:44:51 收藏本文下载本文

在全市学校党建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市学校党建工作现场推进会，主要任务是贯彻落实省、市基层党建工作重点任务推进会的要求，部署开展红色领航“立德树人”行动，全面推进新时代学校党建工作。等会市委常委、组织部部长马永良同志要做重要讲话，希望大家回去后要认真抓好贯彻落实。下面我先讲三点意见。

一、统一思想，提高站位，进一步增强做好新时代学校党建工作的责任感使命感

教育事关国家和民族未来，学校承担着培养社会主义建设者和接班人的重要任务。学校承担着特殊的使命和责任，决定学校党建工作只能加强，不能削弱。要高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，强化理论武装，深化思想认识，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，实现健康和谐发展。

（一）加强学校党建是贯彻落实全面从严治党的必然要求。党的十九大明确提出要全面落实从严治党。以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党组织建设，坚定推进全面从严治党向基层延伸。中小学校党的建设，是党的基层组织建设重要组成部分。教育部也将今年确定为“基层党建质量年”。加强学校党建工作，事关为谁办学、办什么样的学校、怎么办学校的根本问题，事关党对学校的领导，事关中国特色社会主义后继有人的问题。近年来我市学校党建工作积极探索构建新格局，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；

强化意识形态工作领导的主体责任，加强师生思想理论教育和价值引领，确保学校成为坚持党的领导的坚强阵地。全面理顺学校基层党组织隶属关系，积极创新基层党组织设置，扎实开展“四化”党支部创建，推进党建工作“五大融合”。开展学校（单位）书记抓党建年度述职评议，以严密完善的工作机制推动主体责任有效落实。学校党建工作取得了很大成绩，上午各地各校党建特色亮点成效得到充分展示。但我们也清醒地看到，个别学校对党建工作的思想认识还不够到位，党建工作方法比较单一，党内组织生活不够规范，尤其是一些民办学校党员教师流动性大，给党员管理带来了一定的难度，这些问题的存在，迫切需要我们从严从实推动党员队伍、组织活动、基本制度、工作阵地和基础保障等方方面面的建设，把进一步全面从严治党的要求，真正在学校这一领域落地生根。

（二）加强学校党建是守牢意识形态主阵地的现实需要。当今世界各种矛盾错综复杂，各种思潮相互激荡，意识形态领域的斗争一刻也没有停止过，学校已经成为敌对势力同我们争夺青少年的前沿阵地；

经济社会转型带来的理想信念动摇，各种宗教势力的不断渗透，互联网技术的快速发展等，都容易使得我们的学生滋长拜金主义、自由主义、极端个人主义。如果党建工作没有及时跟上，放松了党对学校这个主阵地的领导，各种非马克思主义、反马克思主义的错误思想就会趁虚而入，势必会影响学生正确世界观、人生观、价值观的形成。面对这些挑战，更加需要我们唱响主旋律，打好主动仗，教育引导广大师生坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，践行社会主义核心价值观，真正帮助学生扣好人生的第一粒扣子。

（三）加强学校党建是全面促进×教育高质量发展的根本动力。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。×教育同样存在发展不平衡不充分的问题，与×作为全省三大中心城市的地位不相适应、与×经济社会发展不相适应、与老百姓对优质教育的期盼不相适应。要推动教育高质量发展，满足老百姓对公平而有质量教育的需求，迫切需要党组织发挥领导和引领作用，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，把党的思想政治组织优势转化为教育改革发展优势，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。

二、服务中心，精准发力，进一步促进学校党建工作创新发展

我们要坚持目标引领、问题导向，坚持制度创新、强基固本，聚焦中心任务，精准发力，实施红色领航“立德树人”行动，通过实施“思想强基”“堡垒加固”“细胞强健”“品牌创建”“融合共进”“清廉教育”六大工程，全面提升和充分发挥基层党组织的组织力，推动学校党建工作全面进步全面过硬。

（一）实施“思想强基”工程，落实党建工作责任。一是落实党建工作责任。狠抓“三个全覆盖”，助推学校党建工作出实招、见实效。一要实行责任清单全覆盖。完善书记抓党建责任清单推进责任的落实，切实将党建工作细化实化、责任到人。二要实行述职考评全覆盖。健全学校党组织抓党建述职评议考核制度，完善学校党建工作考核评价办法，将党建工作考核纳入学校班子和领导人员综合考评体系，党建工作考核权重不低于20%。强化考核结果运用，将考核结果与领导人员任免、奖惩等挂钩，建立考核结果排名通报制度。三要督查指导全覆盖。采取专题检查、无告知检查等形式，加强学校党建工作督查，对党建工作责任不落实、抓党建工作不力的，要严肃问责。二是规范党内政治生活。深化学习型党组织建设，开创领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、微信课堂随时学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等“六学模式”，组织师生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。按照“六制六规范”要求，每月相对固定时间，全面开展支部主题党日活动。学校领导干部要以普通党员身份，参加所在党支部活动，认真过好双重组织生活，并将落实双重组织生活情况纳入对党员领导干部的个人考评。三是深化意识形态工作。充分认识意识形态工作的极端重要性，切实加强师生的思想政治工作，加强党史、国情教育，弘扬民族精神和时代精神，增强爱党爱国意识，坚定“四个自信”。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，充分挖掘各门课程蕴含的德育资源和思想政治教育元素，将其融入渗透教育教学全过程。着力推进“思想政治课程”向“课程思想政治”转变，面对全体师生开设提高思想品德、人文素养、认知能力的哲学社会科学课程。健全防范和抵御宗教向校园渗透的机制，形成严防宗教向校园渗透的工作体系。加强对课堂、论坛、讲座、网络等意识形态领域管理，严密防范网络意识形态渗透，对学校举办的报告会、座谈会等，学校党组织要把好政治关。加强和改进教职工思想政治工作，建立常态化政治理论学习制度，每月至少组织1次教职工政治学习。认真落实意识形态工作责任制，学校党组织每年要研究意识形态工作2次以上。要把从事学生思想政治教育计入学校思想政治工作兼职教师工作量，作为职称评审的重要依据。四是抓好学生德育工作。建立健全党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的德育工作机制。党组织要经常研究分析学生思想道德状况，及时跟进有关工作；

党组织书记要把德育工作抓在手上，推动重要问题解决。全面贯彻落实《中小学德育工作指南》，深入开展中小学“四品八德”主题教育，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，做好核心价值观“六进”工作（进教材、进课堂、进课外、进网络、进教师队伍建设、进评价体系），促进学生核心素养提升和全面发展。加强爱党爱国教育，组织开展丰富多彩的爱国主义主题教育。加强教室、寝室、食堂、图书馆等思想文化阵地建设，关注学生实际需求和心理健康，使德育工作融入学生日常学习生活。各地要选树一批“学科育人示范课程”，建立一批“课程思政研究中心”，不断推进学校德育工作。开展文明校园创建活动，把文明校园创建与书香校园、美丽校园、法制校园创建结合起来，把学校建成最阳光、最安全的地方。五是提高学生综合素质。深入推进“一校一品、每生一项”艺术特色项目建设，认真实施学生身心健康发展三年行动计划。健全学生核心素养培育、促进全面发展的长效机制，做优×创客教育品牌，深化“三小”（小文学家、小数学家、小科学家）、“三师”（小理财师、小工程师、小营养师）培育，开展“steam”跨学科学习研究，探索区域steam教育课程建设，推进校外实践教育等工作，切实培养学生的关键能力。深化课程改革和课堂变革，认真实施教育教学质量提升新三年行动计划，开展第二轮“爱阅读”三年行动计划，贯彻实施《×市第二轮“促进有效学习”课堂变革三年行动实施意见》，聚焦“学为中心”课堂提升、有效作业优化、学习评价优化、教学常规优化等四大行动，进一步激发学生学习内驱力，提升教育教学质量。

（二）实施“堡垒加固”工程，夯实基层党建基础。一是推进支部标准化建设。结合学校党员人数、办学规模、发展目标，规范设置党组织，做到应建尽建，探索完善在年级、学科、教研组等设置党支部或党小组等有效做法。突出政治功能，针对幼儿园、小学、中学、高校等不同领域分别制定党支部规范化建设标准，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。坚持党员领导干部、基层党组织书记上党课制度，每年至少为学校党员上一次党课。每年年初要对学校党支部换届情况进行梳理，建立提醒督促机制，抓好党支部按期换届。每年要摸排出一批相对后进党支部进行整改提升，实现晋位升级。建有党组织的学校都要建立红色阵地，推行“一徽一旗一栏一廊”，统一标识、规范建设；

有条件的地方，要打造县级教育系统党政校，加强学校教师党员的学习培训。二是开展党建“百千万”活动。党建“百千万”活动即开展“百个项目抓落实、千个支部强堡垒、万名党员争先锋”工程。百个项目抓落实，要针对各地各校各单位党支部工作中的常规性任务和薄弱环节，梳理细化成百个具体党建项目，通过抓具体项目，切实把党建工作任务落细落小落实。千个支部强堡垒，要以提升组织力为重点，坚持把一切工作落实到支部，把党支部建设做实、抓好，提高党建工作质量。万名党员争先锋，要以发挥党员先锋模范作用为着力点，强化万名党员教育管理，让党员队伍强肌健体、充满活力。三是创新党组织活动内容方式。要积极探索新时代党建工作新模式，推进“三个课堂”建设。开设固定课堂，以支部规范化建设为抓手，推行“支部主题党日”，通过列计划，定主题、定人员、定时间，让“固定课堂”成为党员的“加油站”，推动党内生活常态化制度化。开设掌上课堂，加快打造“智慧党建”，推进“指尖上的微党建”，通过网站、刊物、微信、微博等媒体，让党员教师随地参与学习、接受教育，让“掌上课堂”成为党员的“充电宝”。开设流动课堂，建立“请进来+走出去”的课堂机制，邀请专家开展讲座辅导，充分发挥全市教育系统“党课讲师团”的作用，开展“点单式”身边的党课巡讲活动，进一步提高党员学习适切性。

（三）实施“细胞强健”工程，发挥先锋模范作用。一是选优配强党组织书记。注重选拔党性强、懂教育、会管理、德才兼备、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任党组织书记。推行党组织书记、校长“一肩挑”的机制，校长不是党员的，另行选配党组织书记。推行党组织和行政领导班子成员“双向进入、交叉任职”的机制，党组织书记和校长分设的，党员校长一般应兼任党组织副书记。探索推行党组织领导下的校长负责制。办学规模大、党员人数多的学校，应配备1名专职副书记。学校内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织统筹选派。对不能胜任工作的党组织书记，要及时进行调整。二是强化党务工作者队伍建设。把学校党务工作者纳入基层党务干部培训范围，每年组织不少于3天的党组织书记和党务工作者集中培训，重点加强对党规党纪、党建工作、学校管理、廉洁自律等知识和能力培训，培训课时应列入教师培训学分管理系统。要把党务工作岗位作为培养干部的重要平台，注重从优秀党务工作人员中选拔担任学校行政领导。实施学校党务干部“领雁计划”和教师党支部书记“双带头人”培育工程，使教师党支部书记成为“双带头人”。完善激励政策，党组织书记（副书记）与校长（副校长）在岗位等级确定、考核奖励、待遇落实等方面同等对待，校长与党组织书记一同纳入校长职级评定范围；

党务工作人员比照学校中层行政管理人员落实相关待遇，党务工作纳入工作量计算和考核范围。优秀党务工作者、优秀共产党员与同级表彰的优秀教育工作者、优秀教师等享受同等待遇。三是推进师德师风建设。实施“德馨工程”建设，增强教师职业道德责任感和依法执教意识。坚持课堂讲授有纪律，严禁在教育教学活动中出现反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。要建立党员教师带头不参与有偿补课，不到培训机构兼课得承诺制，真正在师德上率先垂范。建立完善师德监督和师德评价制度，实行师德“一票否决制”，把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准。加强教师队伍管理，严把教师聘用、人才引进政治考核关，加大对有偿补课、体罚学生、收受礼品礼金等师德失范行为的查处力度，引导教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师。对违反师德行为监管不力的，追究校党组织书记和行政负责人的责任。

（四）实施“品牌创建”工程，激发创新创业活力。一是创新党建工作载体。创新“1+3+x”党建工作模式，“1”就是党的建设；

“3”是中心工作、重点任务、日常工作三项共性选项，即；

“x”是指特色选项，即本地本单位的特色工作。通过“党建+重点项目”“党建+岗位示范”“党建+志愿服务”等特色品牌创建，激发党组织活力，提高党建工作牵引力，促进党建工作上水平。要主动顺应信息技术与党建工作深度融合的趋势，大力推进“互联网+党建”工作，推进基层党建创新工程。二是开展党建示范点建设。积极探索贴近时代、符合党建发展规律、具有推广价值的做法和经验，形成基层党建工作的鲜明特色。按照“创建党建品牌、展示特色亮点、助推教育发展”的思路，开展“一校一品”“一支部一特色”创建工作，营造学优看齐、对标赶超的浓厚氛围，创出一批可学可看可复制的党建示范点。要开展党建“双百示范”工程创建活动，组织党建优质品牌评比，遴选出先进基层党组织×个，党建特色示范点×个，从品牌名称、品牌内涵、创品举措等方面加强分类指导，培植党建工作精品，引领和带动全市教育系统党建水平整体提升。三是打造社会组织党建品牌。鼓励和支持民办学校党组织根据学校特点和工作实际，探索充分发挥党组织和党员作用的有效方法，创造性地开展工作。全面推行民办学校党组织“组织亮牌子、党员亮形象、工作亮承诺”“三亮工程”，加强群众对党组织的监督；

深化民办学校“德馨工程”，塑造民办学校党员教师高尚的师德师风；

推行“党群工作一体化”，构建学校董（理）事会、行政班子、党组织以及师生之间的和谐关系；

要开展市级民办学校党建品牌建设工作，定期开展民办学校党建“一校一品”评选活动，提升民办学校党组织管理水平，全力打造一批市级民办学校党建示范基地。

（五）实施“融合共进”工程，服务中心助推发展。一是推行“党建＋”模式。以党建为统领，全力推进党建工作“五大融合”，推进党建工作与学校的整体改革发展相融合、与教育教学质量提升相融合、与立德树人相融合、与师德建设相融合、与服务师生相融合，定期组织开展党员教书育人、课改、专业发展等系列大比武活动，把党的工作和力量延伸到学校工作的各个层面，促进党建和教育相加相融，双向提升，坚决克服“两张皮”现象。尊重基层首创，围绕教育教学热点难点问题，每个基层党组织每年至少开展1个课题研究。分层分类设立党员示范岗、党员责任区，一线教师争创“教学先锋岗”，班主任、授课教师争创“育人先锋岗”，行政人员争创“服务先锋岗”，实施党员名师计划，党员骨干教师带头上公开课、示范课，发挥党员名师带动效应。推进“智慧党建”，探索互联网信息化时代党建工作新模式。二是建设高素质教师人才队伍。深化教师人事管理制度改革，全面开展校长职级评审和认定工作，全面实施中小学教师“县管校聘”改革，认真实施瓯越教育人才培养三年行动计划，完善“三三制”教育人才培养制度，完善骨干教师考核办法，加强市级名师（名校长、名班主任）工作室工作，充分发挥名优教师的辐射和帮带作用。实施“未来名师”培养工程，选拔×名学科优秀青年教师予以重点系统培养。举办“十三五”领军教师高端研修班，加强校本培训和团队互助发展，完善“五格”分层培训课程，深化“绿色耕耘”送培到县工作，进一步提高教师培训的针对性和实效性，进一步落实教师待遇保障机制，推进教师薪酬制度改革，大力提升乡村教师待遇，切实维护教师权益，真正让广大教师工作有奔头、有甜头、有劲头。三是深化“红色细胞工程”建设。坚持“三培养”机制，把优秀青年教师和学科带头人培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造一支师德高尚、业务精湛、改革创新、甘于奉献的党员教师队伍。组织党员亮身份、亮承诺、亮职责，开展岗位建功、教学竞赛、建言献策等活动。开展×党员志愿服务活动，在服务师生、服务社会中发挥党员先锋模范作用。实施党员先锋指数考评管理，严格执行党员管理“十条红线”，推行“民主评议、党性体检”，开展党员教师参教信教整治，加大不合格党员处置力度。严格组织关系转接，加强流动党员管理，建立健全防止党员失联的长效机制。健全党员激励关怀帮扶机制，建立“红色基金”，注重解决党员工作生活困难。

（六）实施“清廉教育”工程，全面推进从严治党。一是全面推进“清廉教育”建设。深入开展“清明政风、清净校风、清正教风、清新学风”建设，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持标本兼治、统筹推进，坚定不移将全面从严治党要求贯穿到×教育改革发展的全过程，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，全面形成风清气正的良好教育政治生态和育人环境。在这方面校长们务必要保持清醒，党组织务必要加强监督，确保不出事，尤其不出大事。二是加强党风廉政建设。党组织要自觉担负起学校党风廉政建设主体责任，学校党政主要领导要切实履行“第一责任人”的职责，领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”。坚持纠正“四风”不止步，从严要求落实中央“八项规定”细则、省委“×条办法”和“六项禁令”、市委作风建设系列要求等规定，强化对学校重点环节和重点部位的监督，特别是对基建工程、物资采购、招生考试、职称评聘、评先评优、干部任用等的监管，严肃查办各类违纪违法案件。

三、压实责任，强化担当，进一步营造学校党建工作良好氛围

学校党建工作是一项长期性的系统工程，各高校、各县（市、区）教育局党委，各地各校党组织要把加强学校党建工作作为长期的重要任务，切实加强领导、健全机制，把各项工作落实落细，确保取得实实在在的成效，推动形成学校党建工作良好环境。

（一）加强组织领导，建立长效机制。进一步理顺隶属关系，明确管理主体，建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、党委教育工作部门具体负责、有关方面齐抓共管的中小学校党建工作机制。中小学校党建工作由县级及以上地方党委教育工作委员会统一领导和指导，并按照与教育管理体制相适应、管党建与管业务相结合的原则，各县（市、区）要成立党委教育工作委员会，县（市、区）委教育工委下设办事机构，配备必要的专职工作人员。探索建立党领导下的学校议事决策机制，党组织要发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集体研究决定。校长在校党组织的领导下，全面负责学校教学、科研、行政管理工作。

（二）加大督查指导，强化基础保障。强化激励问责，以督查推动落实。中小学校要根据办学规模、党员人数等，设立党组织工作机构，配强工作力量。党员人数超过×人的可设党委办公室，并配备一定数量的专职党务工作人员。建立财政投入保障制度，将学校党建工作经费纳入学校年度经费预算安排，按照学校公用经费的×%-×%列支党建工作经费，基层党建经费以每名党员不低于×元，在“一般公用经费”中列支，并根据经济社会发展状况和教职工工资水平，逐步提高标准；

上级党委可按留存党费的一定比例下拨学校，用于党组织活动。健全城乡中小学校党组织互联互帮机制，倡导学校与机关、企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)党组织结对共建、资源共享、共同发展。

（三）突出典型引领，营造浓厚氛围。建立党建联系点制度，市县教育部门党员领导要加强对学校党建工作的调研指导，每人至少联系×所基层学校和×名教师人才。建立党建工作例会和党建工作片区联系制度，开展互学互比，营造比学赶超的浓厚氛围。开展“一校一品”“一支部一特色”“党员在您身边”等党建品牌创建，加快打造一批不同层次、不同类型，可学可看可复制的党建示范点。

同志们，在新时代进一步加强学校党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们不忘初心，牢记使命，发扬真抓实干的作风，展现奋发有为的风貌，努力开创全市学校党建工作新局面，为全面谱写×教育高质量发展新篇章，为再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌作出更大贡献！

在全旗党建工作会议上的讲话

（2012年3月22日）

乔允利

组织、宣传、统战工作是党的建设的重要组成部分。旗委决定把组织、宣传、统战工作会议合并召开，既是为了体现从统筹全局的高度抓党建工作，也是为了精简会议，节约时间。一会儿，杨雁华同志、王树声同志、乔凤翔同志将分别代表组织、宣传、统战部门安排部署工作，请大家认真抓好落实。下面，受马书记委托，我代表旗委先讲三点意见。

一、统一思想，凝聚共识，把全旗各级党组织和广大党员干部的思想统一到推动县域经济发展示范区建设上来

当前，我旗正处在加快推进“十二五”发展战略的新阶段，中央进一步支持内蒙发展的政策机遇和自治区建设沿黄经济带的战略机遇，对我旗加快发展非常有利。特别是今年市委、市政府把我旗确定为县域经济发展示范区，这一机遇千载难逢、前所未有。2月29日，市委云光中书记率市几大班子和市直部门有关领导来我旗召开了县域经济发展示范区启动大会，会上云书记指出：“重振达拉特是全市重大而紧迫的战略任务，作为鄂尔多斯北窗口的达旗，要以产业振兴和城市重构推动跨越式发展，着力打造沿黄现代化工业集聚区、鄂尔多斯副中心城市和现代化新农村示范区，重振达拉特雄风”。达拉特旗能否按照市委、政府的要求实现跨越崛起、后发赶超，关键在于我们能不能紧紧抓住机遇，充分调动起全旗各级党组织和广大党员干部的创业热情和工作积极性，全身心投入到推动县域经济发展示范区建设中来。机遇稍纵即逝，发展时不我待。达旗的发展进步，需要工作和生活在达旗的每一个人共同参与，全旗各级党组织和广大党员干部要进一步增强党性观念，强化发展意识，深刻认识和把握当前我旗发展面临的新形势，抢抓机遇，凝聚共识，集中全部精力推动县域经济发展示范区建设，努力为实现富民强旗、跨越崛起的宏伟目标贡献力量。

二、立足全局，放眼长远，在推动县域经济发展示范区建设中创造性地开展党建工作

市委已明确，我旗今后一个时期的核心任务就是推动县域经济发展示范区建设。全旗党建工作要紧紧围绕示范区建设这一中心工作，立足全局，放眼长远，扎实推进各项工作创新开展。

（一）突出重点，务求实效，为推动县域经济示范区建设提供组织保证和人才支持

一个地区的发展，关键在党，关键在领导班子和干部队伍。全旗各级党组织一定要把领导班子和干部队伍建设摆在更加突出的位置，组织引领广大党员尽快把组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力，为推动县域经济发展示范区建设提供强有力的组织保证和人才支持。

一是要突出抓好领导班子和干部队伍建设，增强服务发展的能力。各级领导班子要强化大局意识，始终与旗委保持一致，对旗委的决策和部署要不折不扣地贯彻落实。要增进各级领导班子团结，身体力行带动班子形成好的风气，引导干部队伍把心思用在干事业上，把智慧用在促工作上，把精力用在抓发展上。要加强对基层党组织特别是苏木镇、街道和部门一把手的管理与考核，强化制度约束，增强领导能力和水平。要认真做好班子换届相关工作，今年旗人大、政府、政协将进行集中换届，这是全旗政治生活中的一件大事，我们要以高度的政治责任感，认真落实中央、自治区、市委有关换届工作的纪律要求，严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处，确保换届风清气正。

二是要坚持抓基层打基础，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。各苏木镇党委、街道党工委要真正把工作重心放在基层、功夫下在基层。要加强村级党组织班子建设，强化对嘎查村党支部书记的管理，着力解决基层组织建设中存在的突出问题。要选好配强社区党组织班子，落实好社区经费管理、使用、监督办法，加强社区办公用房和活动场所建设。要制定和完善党内激励关怀帮扶的相关制度和规定，落实好优秀嘎查村干部待遇，帮助部分困难党员解决发展项目资金缺乏的问题。要进一步健全大学生村官管理、培养、使用等相关制度，使他们干事有劲头、创业有舞台、发展有空间。要统筹推进其它领域党建工作，激发各领域党组织的工作活力。

三是要完善人才工作机制，建设高素质人才队伍。人才是科学发展的第一资源、第一要素、第一推动力。要深入推进人才强旗战略，健全党管人才体制机制，统筹抓好经济社会转型升级迫切需要的各类人才队伍建设，努力把各方面优秀人才凝聚到推动我旗县域经济发展示范区建设中来。要健全完善组织部门牵头抓总、成员单位各司其职的人才工作运行机制，研究制定人才工作的新思路新办法，营造好重视人才、服务人才、用好人才的良好氛围。

（二）围绕中心，服务大局，为推动县域经济发展示范区建设提供可靠的思想保证和精神动力

宣传思想工作是推动经济社会发展的强大思想武器。宣传部门要坚持正确的舆论导向，围绕示范区建设，尽快在对内宣传上统一思想、形成合力，对外宣传上塑造形象、扩大影响，努力营造解放思想、奋勇争先、迎难而上、合力攻坚的舆论氛围，为推动县域经济发展示范区建设提供可靠的思想保证和精神动力。

一是要以推进核心价值体系目标化品牌化系统化为重点，抓好思想理论武装工作。以建设学习型党组织为总抓手，进一步加强和改进各级党委（党组）中心组学习，建立完善全旗干部述学、评学、导学、督学制度。深入推进基层大讲堂建设，丰富宣讲内容，精心策划课题，推出一批有价值的理论成果，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。

二是要以全方位多层次宽领域为突破做好舆论宣传工作，营造科学发展的良好氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，加强对旗委、政府有关决策部署、重点工作进展、“基层组织建设年”等内容的宣传报道，引导全旗广大干部群众把思想和行动统一到推动县域经济发展示范区建设上来，形成全旗上下“心往一起想、劲往一处使”的合力。做好热点问题和突发公共事件的应对引导。积极关注就业、教育、物价、医疗卫生、社会保障等热点，引导群众正确、理性、合法表达诉求。加强网络舆情监测、分析研判和正面宣传工作，有效控制和应对突发舆情事件。注重新闻安全，建立有效的新闻安全信息网络，提高新闻监督的掌控力。

三是要以七城联创为契机，抓好思想道德建设和精神文明创建活动。要始终坚持正确的创建方向，紧紧围绕提升公民道德素质和城乡文明程度这一根本任务，按照全市七城联创的总要求，深入推进文明城市创建工作，完善领导机构，深化创建体系，大力开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动，使城市环境面貌有较大改观、社会服务水平有显著改善、公民文明素质和社会现代文明程度有明显提高。四是要以建设文化强旗为目标，推动文化大发展大繁荣。树立“大文化”发展理念，加快推进文化体制改革和文化强旗建设步伐，发挥好文化在推动我旗转型发展中的重要作用。要深入实施文化精品带动战略，打造一批具有地区特色和风格的文化产品。制定发展公益性文化事业的政策措施，加强文化设施特别是社区文化设施建设，抓好文化惠民工程。要充分挖掘我旗丰富的民族文化资源，科学策划和精心打造有影响的文化艺术精品，积极发展文艺演出、文化传媒、动漫等产业，鼓励市场化运作在营造良好文化氛围中努力提高城市的知名度和影响力。

（三）增进团结，凝聚力量，为推动县域经济发展示范区建设提供最广泛支持

推动县域经济发展示范区建设，需要集聚和发挥全社会的智慧和力量共同参与。统一战线，具有联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势，具有参政议政、民主监督的职能，具有协调各方、化解矛盾的作用，特别是我旗作为一个多民族聚居的旗县，做好统一战线和民族宗教工作，对于团结社会各界力量、维护社会稳定，促进经济发展，具有举足轻重的作用。统战部门要从战略和全局的高度出发，充分认识新形势下统战工作的重要作用和意义，不断开阔思路，拓宽领域，创新举措，为推进县域经济发展示范区建设提供最广泛的阶级基础和社会支持。

一是要发挥优势，凝聚各阶层力量共谋发展。统战工作要紧紧围绕推动示范区建设，充分发挥自身优势，把各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到加快发展上来，引导他们成为我旗经济社会建设的“人才库”、“智囊团”和建设者。要发挥统一战线智力密集的优势，引导和支持非公有制经济向科技型、规模型、效益型方向发展，努力将企业做大做强。要加强与旗外工商企业界的联系，为引进资金、技术、人才穿针引线、铺路搭桥，吸引更多的投资商来我旗投资兴业。要引导和带动统一战线人士积极开展社会救助、捐资助学等活动，鼓励发展社会福利事业和慈善事业，推动我旗就业、就学、就医等社会保障水平不断提高，形成全社会团结互助、和谐稳定的良好局面。

二是要拓宽参政议政渠道，进一步提高民主政治建设水平。拓宽各民主党派、工商联和无党派人士参政议政渠道，引导广大统一战线成员围绕涉及全旗改革发展稳定的重大事项，深入开展调查研究，积极建言献策，为旗委、政府科学决策提供智力支持。要健全和完善各项监督制度，营造敢于坚持正确意见，敢于讲真话、讲心里话的宽松环境，发挥好各民主党派、工商联和无党派人士的民主监督职能。要注重加强党外后备干部的培养和使用，拓宽党外代表人士的选拔渠道。要全力支持人大代表、政协委员、工商联、无党派人士围绕全旗中心工作深入基层调研，及时向旗委、政府反馈社情民意，为全旗经济社会发展贡献聪明才智。

三是要扎实做好民族宗教工作，努力维护社会和谐稳定。各级党组织和统战部门要紧密联系实际，充分调动一切积极因素，坚决消除不和谐因素，为推动县域经济发展示范区建设服务。要紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这一主题，认真落实中央关于加快少数民族地区经济社会发展的决策部署，大力加强党的民族理论和民族政策教育，促进各民族共同进步。要牢固树立“三个离不开”的思想，妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，维护我旗社会稳定。要坚持党的宗教工作基本方针，全面落实《宗教事务条例》，坚持独立自主自办原则，支持爱国宗教团体加强自身建设，积极引导宗教与我旗经济社会发展相适应、相统一。坚决打击邪教和利用宗教进行的非法活动，抵御境外利用宗教进行渗透，全力维护我旗社会政治稳定。要建立健全新的社会阶层人士统战工作机制，不断拓宽工作渠道，积极协调社会各阶层的利益关系，认真做好稳定人心、凝聚人心、温暖人心的工作，努力营造全旗各族各界人士各尽所能、各得其所、和谐相处的良好局面。

三、加强领导，强化责任，把党建工作的各项任务落到实处

党建工作事关我旗改革发展稳定的大局，事关县域经济发展示范区建设的成败，责任重大。全旗各级党组织要牢固树立“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，坚持党建工作与经济工作、业务工作同部署、同落实、同考核，做到目标双定、任务双下、奖惩双挂。要定期研究党建工作中的新情况、新问题，及时解决党建工作中遇到的实际困难，确保党建工作扎实有效开展。各级党组织负责人要认真履行第一责任，强化管党意识，履行管党职责，对本单位的党建工作负总责；

分管党建工作的同志要集中精力抓好党的建设；

班子其他成员也要明确任务，结合分工抓好党建工作，努力形成主要领导带头抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的建设各项工作有序开展、高效推进。

同志们，新的任务，新的使命，需要全旗各级党组织以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不断开创组织、宣传、统战工作新局面，为推动我旗县域经济发展示范区建设，实现科学发展、富民强旗目标作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！