审计局长谈财务管理讲话稿（共16篇）

作者：atgqigd | 发布时间：2020-05-18 11:13:53 收藏本文下载本文

第1篇：审计工作会议局长讲话稿

充分发挥审计“免疫系统”功能为我区经济社会持续快速健康发展服务

——在全区审计工作会议上的讲话城关区审计局局长郜伟

2012年2月8日

各位领导、同志们：

这是多年来第二次召开审计工作会议，说明区委、区政府对审计工作十分重视，把全区财政财务管理工作放在了十分重要的位臵，我们深感任务艰巨，责任重大。这次审计工作会议的主要任务是:传达省市党委政府主要领导重要批示和全市审计工作会议精神，总结我区 2007年的审计工作，布臵2008年工作任务。今天参加会议的有区委、区人大、区政府、区政协的领导，区直各部门、区属各单位行政一把手和财务主管人员，出席参加这次会议，标志着这次会议非常重要。区政府俞区长还要做重要讲话，请大家认真学习贯彻落实好。下面，我就贯彻落实省市审计工作会议精神，做好我区的审计工作讲以下几方面意见：

一、2007年审计工作回顾

2007年，在区委、区政府和上级审计机关的领导支持下，我们以围绕中心、服务大局、突出重点为指导思想，以预算执行

-1安排，对全区城镇职工养老保险基金、城市最低生活保障资金、残疾人就业保障金、城镇职工医疗、工伤、生育保险基金进行了专项审计调查，基本掌握了这几项基金的收支规模和管理使用情况，从制度和机制层面提出了改进专项资金管理的建议，受到了省市审计机关的积极肯定和表扬。五是积极开展绩效审计。根据审计署提出的逐步加大效益审计力度的工作思路，我们对青白石供水工程投资效益进行了审计调查，发现该工程完工后，虽然解决了青白石地区企业和九千多农民的自来水供应问题，但由于管线过长，供水损耗大，供水成本较高，农民负担重，街道和村级组织贴补资金较大，供水效果不理想。为此，我们提出了由财政予以定额贴补的审计建议。

（二）管理措施到位，审计质量不断提高。一是立足审计，服务经济。我们始终把服务全区经济社会发展大局作为审计的目标，合理制定工作计划，确定审计项目，将审计工作着力于发现和督促解决问题，规范和加强管理，提高经济社会效益上，坚持把预算执行审计和审计调查相结合，充分发挥审计调查的优势，从账面发现问题，从管理层面分析问题，从制度层面提出建议。坚持把经济责任审计、预算执行审计和专项审计相结合，实事求是，客观公正进行审计评价，有效节约审计资源，提高工作效率。二是坚持“一审二帮三促进“工作原则。要求审计人员在查处问题的同时，帮助被审计单位分析问题产生的原因，提出整改建议，督促被审计单位进行整改，促进审计整改工作的落实。三是以法

-3前审计监督的需要。这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，积极创造条件，努力争取解决。

二、全区财务管理现状和近两年审计反映出的主要问题从我区这几年的情况看，审计查出的违纪违规问题一年比一年减少，说明一方面审计监督的力度不断加大，另一方面也反映出各部门财经法纪意识不断增强，财政财务管理水平不断提高。但财政财务管理方面还存在一些不容忽视的问题，需要引起各方面的高度重视。

（一）建设项目不按国家规定办理相关手续，有的未经计划部门立项，有的不按规定进行招标，有的违法分包工程，有的不委托质量检验，到了竣工决算审计阶段，这些问题已无法纠正。由于许多单位无专业技术人员管理建设项目，致使项目竣工后技术资料不完整，经济签证不合规，给决算审计带来很大困难。施工单位高估冒算更是屡见不鲜，竣工决算核减率平均在15%左右，有的高达40%多。

（二）行政事业单位漏缴税金的情况比较普遍，在提供服务、财产租赁等经营性活动中，未按规定办理纳税登记、提供发票，而是使用财政往来结算收据或普通收据收费，或在财务核算过程中将收入、支出隐瞒在往来款项中，以达到偷逃税款的目的。既违反了税收征管法的规定，又违反了票据管理使用办法。

（三）挤占、挪用专项资金问题没有得到有效解决。随着近几年西部大开发进程的加速，中央和省市转移支付资金有较大规

（八）会计基础工作薄弱，财务人员不按规定使用会计科目，随意调整帐务，会计出纳不对帐，银行存款账实不符，致使会计账面反映的资金不真实。极个别单位会计资料不延续，领导或财务人员更换后另立帐簿核算。

（九）有些单位不积极配合审计工作。审计过程中，为了查清资产、收支情况或者决算，需要财务以外的部门提供会议记录、合同、报告等资料，甚至需要向有关人员调查询问，这时往往就会遇到或明或暗、有意无意的阻力，支持与配合不够，造成审计时间拖延，或者无法弄清事实真相。虽然被审计单位领导和主管财务人员按规定作出了书面承诺，但也有提供虚假资料的情况。

以上这些问题，带有一定的倾向性，希望大家能引以为戒。

三、2008年审计工作安排

2008年审计工作的指导思想是：认真学习贯彻十七大精神，以科学发展观为统领，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的二十字方针，依法有效履行审计监督职责，有力监督财政财务收支的真实、合法、效益，为推进我区的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设发挥更大作用。总体要求是：在区委、区政府和上级审计机关的领导下，紧紧围绕全区的经济社会大局，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，紧紧围绕关系人民群众切身利益的重大事项，更加注重从体制、机制、制度层面发现和分析问题，有力促进财政财务规范和国有资产保值增值，促进反腐倡廉建设，为促进全区经济社会健康发展服务。

-7障 5 项基金(企业职工基本养老保险、失业保险、城镇职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险)进行审计和审计调查，发现和纠正资金分配管理使用过程中的违法违规问题 , 切实维护好人民群众的根本利益

（三）改进加强经济责任审计，促进领导干部廉政勤政。根据对领导干部加强监督，促进廉政勤政的需要，改进加强经济责任审计。从提高监督的有效性、整改的时效性和规范行为的普遍性考虑，学习借鉴外地先进经验，将经济责任审计逐步由离任审计为主转变为任中审计为主。重点围绕经济责任，对领导干部的管理能力、决策能力、政策执行能力、遵守廉政纪律情况以及群众关注的问题进行审计，促进领导干部认真履行职责，廉洁作为。

（四）加强投资建设项目审计，提高政府投资管理水平。重点检查政府投资建设项目财务管理、资金使用和执行招投标制度、监理制度、合同管理情况，核实工程造价，反映因决策失误和管理不善造成损失浪费等问题，促进提高政府投资建设的管理水平，确保建设项目按期完成。根据项目建设情况，完成国家建设项目竣工决算审计，主要安排对伏直公路工程、马家沟上水工程等项目的竣工决算进行审计。根据我区建设项目的实际情况，探索开展建设项目跟踪审计。

（五）绩效审计及调查项目。今年安排对全区教育费附加资金进行绩效审计调查，了解资金征集、使用、管理、效益发挥情况，分析存在的问题，提出改进建议。

-9造良好工作氛围。按照“依法、程序、质量、文明”的要求，贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，树立“素质、质量、和谐”的科学审计理念，并以此为先导，监督与服务并重，引领规范审计行为，营造良好工作氛围。努力做到责任审计、质量审计、廉洁审计、和谐审计、文明审计、素质审计、效率审计、建设审计八个方面的统一。

（四）坚持以强化责任提高素质为重点，推进队伍基础建设，适应审计新要求。针对审计队伍和基础工作、基础条件存在诸多不适应的情况，下决心一手抓好审计，一手抓好自身建设，力求适应新要求。不断强化审计责任，增强审计能力，加强审计基础建设。

（五）坚持以保持发扬审计事业良好发展势头为基点，促进审计监督围绕中心服务大局做出新贡献。区委政府高度重视，大力支持，是搞好审计工作最重要的动力、资源和保障；各部门各单位对审计工作的支持配合，广大人民群众对审计的关注和支持，经济社会改革发展中促进财政财务规范和国有资产保值增值对审计的需求，反腐倡廉建设中审计的地位和作用，既是搞好审计的动力，又赋予审计机关更大的责任。这些方面的动力、资源、保障和责任，也是当前审计工作良好发展势头的重要标志。我们会积极正视审计工作发展中的困难和问题，努力提高正确处理审计查出问题的能力水平，为促进全区经济社会又好又快发展尽职尽责。

第2篇：襄阳市审计局局长讲话稿

同志们：

这次全市审计工作会议的主要任务是：传达贯彻全国、全省审计工作会议和全省、全市经济工作会议精神，总结我市去年的审计工作，安排部署今年的审计任务。会前，市委常委、副市长李述永同志听取了市局工作汇报，充分肯定了过去一年来全市审计工作取得的成绩，对今年的审计工作提出了明确要求。今天，又亲临会议作重要讲话，这对我们是很大的鼓舞和鞭策。我们一定要认真领会和深入贯彻市领导的指示精神，全面履行审计监督职责，充分发挥审计的“免疫系统”功能，为推进我市经济社会跨越式发展发挥更大的作用。下面，我讲三个问题。

一、依法审计，求真务实，2010年全市审计工作成效显著

去年以来，我们在市委、市政府和省审计厅的领导下，以科学发展观为指导，围绕“四年翻番”目标，充分发挥审计的“免疫系统”功能，加大审计监督力度，为促进襄阳经济又好又快发展发挥了积极的作用。一年来，全市共完成审计（调查）项目29个，审计单位279个。通过审计，查处各类违纪违规问题资金12.28亿元，提交审计报告及信息1822篇，被各级采用1356篇次，移送案件线索2件。在年前召开的全省审计工作会上，我市的绩效审计、腐败风险防控等工作被省厅给予充分肯定并作大会经验交流。回顾一年来的审计工作，主要有以下几个特点：

（一）以财政审计为龙头，继续深化预算执行审计，努力探索财政审计大格局。一年来，我们坚持以财政审计为龙头，审计调查与审计相结合、财政审计与其他专项审计相结合、预算执行审计与绩效审计相结合，认真贯彻温家宝总理“财政资金使用到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，进一步加大对领导关心、群众关心、社会影响大、财政投入多的财政专项资金的监督检查力度，促进各级政府和部门预算单位采取有效措施加强管理，提高财政资金的使用效益，使一级预算单位的预算管理工作比较规范、严格，主要二级预算单位的预算管理水平明显提高。一年来，市直和各县（市）的本级预算执行和其他财政收支专项审计得到了各地人大和政府的高度评价。总体而言有五个方面的显著特点：一是更加注重从总体上把握审计情况；二是更加注重披露民生问题；三是更加关注财政资金使用绩效；四是更加注重反映审计整改情况；五是更加注重发挥审计建设性作用。针对预算执行、国有资产监管、专项资金管理、政府投资建设管理等较为普遍或突出的问题，各地提出了进一步完善综合预算、加强国有资产监管、规范专项资金支付制度、健全政府投资管理制度等一些好的建议，较好地发挥了审计的建设性作用。

（二）以全程监督为手段，切实抓好政府投资审计，努力实现投资监督“全覆盖”。一年来，我们紧紧围绕促进经济平稳较快发展这条主线，对贯彻落实中央扩大内需政策措施落实情况进行审计，并对重点资金的管理使用和重大投资项目的建设情况进行了跟踪审计。我们抽调14人组成专班，分赴荆州、宜昌等到地开展扩大内需项目交叉审计，同时配合省审计厅对我市本级及所属10个县（市、区）2008至2009年度扩大内需中央新增投资资金和项目管理情况进行审计调查。特别是我市各地按照市委、市政府的要求，联合发改委、建委、财政局、规划局等部门，将全市投资总额500万元以上的所有政府投资项目全部纳入审计监督范围。南漳、谷城、枣阳等地主要领导高度重视，要求地方政府投资资金和财政资金都必须进行审计。一年来，全市审计部门重点开展对政府投资建设项目的单项工程结算和项目竣工决算审计，加强对投资重大的政府投资建设项目前期准备、建设实施、竣工使用的全程跟踪审计，实现监督“关口”前移，及时发现和纠正项目进展中存在的问题，保证政府建设资金的合理有效使用，取得了良好的经济效果和社会效果。

（三）以民生资金为重点，全面加强专项资金审计，努力服务社会和谐发展。去年，我们牢固树立执审为民的理念，始终将社会各界普遍关注的、涉及人民群众切身利益的重要事项作为审计重点。针对资金筹集、管理和使用中存在的突出问题，提出改进和完善的建议，维护基金安全和平稳运行，促进国家各项惠民政策的落实，保障人民群众的切身利益。全市先后组织开展了新型农村合作医疗基金、就业职业培训补贴资金、土地整理和低丘岗地改造、农村能源沼气建设、中小学校舍安全、汶川地震灾后恢复重建等专项资金审计。审计（调查）资金总额1.91亿元，查出违规改变资金用途、虚报冒领、滞留闲置、配套资金不落实等问题金额1278万元，审计促进资金拨付到位529万元。

（四）以促进国有资产保值增值为重点，积极开展金融外资和国有企业审计，努力提高资金管理使用水平。在市直破产改制企业专项资金审计工作中，我们以“审计促发展、促规范”为主题，改进企业审计的组织方式，加强与有关部门的协作配合，与国资委组成联合审计组，对13个主管局和协会、140个市直改制、破产企业进行专项资金审计，对市直撤并行政事业单位进行资产财务清理审计，维护国有资产安全完整，促进国有资产保值增值。同时，我们坚持“内外合一，如实披露”的工作原则，组织完成了省审计厅授权的世行贷款结核病防治、汉江流域水污染防治、日元贷款造林等5项外资审计工作，将监督与公证有机结合，为地方政府防范外债风险提供了依据。为了防范金融风险，一年来，我们重点对各地的城市投资经营公司开展了审计。同时，选择宜城、南漳两个县市，开展了“促进县域经济发展金融政策措施落实情况专项审计调查”，摸清了两地县域经济融资规模、融资成本、融资方式、融资渠道以及地区间信贷支持经济发展不平衡等方面存在的突出问题及原因，提出了进一步贯彻落实金融政策的措施建议。

（五）以强化干部监管为目标，深入开展经济责任审计，努力推进党政干部队伍建设。去年，我们继续坚持县（市）区长、书记“同步”经济责任审计的好方法好路子，推动经济责任审计工作向纵深发展。特别是市经济责任审计工作领导小组第十一次会议后，市经责办与市经责局合署办公，理顺了工作关系、强化了上下统一管理。全市的经济责任审计部门进一步规范审计结果报告和审计报告，规范操作，注重项目全程培优，同时实行“三长”审计全市异地大交叉的方式，整合审计资源，确保审计质量。老河口市审计局等地还注重突出审计重点对象，以监督领导干部经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权为主线，加强对重大经济事项决策情况、重要经济政策法规执行情况、重点资金、资产管理使用情况的审计和评价，全面拓展经济责任审计内容。一年来，全市共完成经济责任审计项目77个，共查出违规金额1.04亿元（主管责任7927万元、直接责任3474万元），管理不规范金额1258万元，提出建议31条，被采纳15条。

回顾一年来全市的审计工作，各地亮点纷呈。在民主评议行风政风活动中，我市各地审计机关普遍取得了较好名次，向社会充分展示了审计的良好形象；市局、保康县审计局和老河口市审计局荣获“全省审计系统先进集体”，张振武等5名同志荣获“全省审计系统先进个人”荣誉；保康县审计局、枣阳市审计局、谷城县审计局、南漳县审计局在全省县市（区）2010年审计工作综合量化考核中名列前茅，市社保审计局、襄阳区审计局报送的3个审计项目荣获省厅优秀项目三等奖；全市各级审计机关狠抓党建工作、干部队伍建设、文明创建等工作，在党政部门组织的各类考核中都取得了很好的成绩。这些成绩的取得，是全市审计机关和广大审计干部艰苦奋斗、顽强拼搏、同心同德、扎实努力的结果。借此机会，我代表市局党组，向各位会议代表并通过你们向全市审计干部职工表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

当然，新形势下，我市审计工作也还存在一些困难、问题和不足，主要是：审计任务重与审计力量不足的矛盾还未能很好解决；审计队伍建设与科学发展观的要求还不够适应，审计干部的业务能力和综合素质有待进一步提高；适应新形势要求进一步创新审计工作的方法和路子不够，审计质量有待进一步提高；审计信息和信息化技术的运用水平离上级审计机关的要求，离审计工作的需要还有较大差距；市、县（区）之间发展不平衡的现象依然存在。所有这些，我们要在今后的工作中认真加以研究和改进。

二、认清形势，明确任务，切实做好2011年审计工作今年是“十二五”规划的开局年，是转方式、调结构的关键年，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会、中央和全省、全市经济工作会议精神，就是要深入贯彻科学发展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实中央宏观调控政策，加快经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，进一步巩固和扩大应对国际金融危机的冲击成果，促进我市经济社会的有好又快发展。年前召开的全国审计工作会议上，刘家义审计长就贯彻温家宝总理重要指示精神和今后一个时期的审计工作，作了全面部署和安排，提出了八个方面的具体要求；在全省审计工作会议上，讨论通过了全省２０１１年至２０１５年审计工作发展规划，张永祥厅长就全省审计工作提出了“六个六”的工作要求。全市审计机关要认真学习、全面领会、准确把握精神实质，认真抓好贯彻落实。

按照中央、省、市经济工作会议精神和审计署、省厅的工作部署，结合我市审计工作实际，市局党组研究提出了当前和今后一个时期我市审计工作的总的发展目标和工作要求。

总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕科学发展主题，紧密围绕加快转变经济发展方式主线，紧密围绕“十二五”规划确定的各项任务目标，牢固树立科学审计理念，坚持统筹发展，切实做到“五围绕五强化”，奋力开创我市审计工作科学发展新局面，为促进我市经济社会又好又快发展发挥“免疫系统”功能。

在工作重点和主要措施上，就是要切实做到“五围绕五强化”：

一是围绕政府宏观调控，强化对中央和省市有关政策落实情况的审计调查。特别是加强政府性资金、重大投资项目的审计（调查）力度，加强涉企、涉农有关政策的审计调查，认真开展农村信用社联社的资产负债损益审计以及国外贷援项目公正审计，从体制、制度、机制上分析问题，为党委政府宏观决策发挥建设性作用。

二是围绕经济发展方式转变，强化对重点资金、项目的绩效审计。重点对上级审计机关和政府安排的扩大内需项目、地方政府债券、水库除险加固、林业重点生态工程建设资金等专项资金进行审计，审计专项资金的经济效益、社会效益、资金利用效益、节能环保效益，为政府有保有压提供政策依据，积极推进“两型社会”建设。

三是围绕提高财政资金效益，强化财政一体化审计。积极开展大财政资金分配、使用效益审计，重点抓好本级财政预算执行审计、部门预算执行审计和财政“四项改革”为主的财政管理审计。要注重整体性，对预算执行的总体情况进行科学评价；要注重效益性，检查财政资金使用效益；要注重宏观性，对一些涉及宏观政策的问题提出审计建议；要注重建设性，对关系财政经济发展的重要问题提出建设性建议，促进提高财政资金的使用效益。

四是围绕促稳定、保和谐战略，强化民生资金审计。要紧紧围绕政府保障和改善民生措施的落实，强化对教育、劳动就业、养老保险、水库移民资金、救灾贴息贷款等事关民生、事关社会稳定的资金项目的审计监督，严肃查处损害群众利益的行为，促进社会和谐发展。

五是围绕加强权力监督，强化经济责任审计。要总结以往经济责任审计工作经验的基础上，突出对领导干部履行经济决策权、经济管理权、经济执行权、经济监督权和清政廉洁情况的审计监督，全面评价领导干部守法守纪和履职尽责情况。

2011年，以省审计厅下发的审计项目计划为依据，结合我市实际，市局拟组织实施审计项目6大类22项，在这次会议上供大家讨论，会后将以市政府办文件正式下发执行。在计划安排上我们主要是出于以下几点考虑：一是紧密围绕我市经济社会科学发展大局，充分考虑了各地实际，控制审计项目数量和审计工作强度，确保各地能够立足自身力量完成各项审计任务；二是坚持全市“一盘棋”，除省厅统一组织的行业审计项目外，对市定审计项目更多地采取“上审下”与同级审方式，以便更好地整合审计资源，控制审计成本，提高审计效能；三是在继续开展财政财务收支真实、合法性审计的基础上，进一步突出了绩效审计和专项审计调查的份量，确保全年审计工作有重心、有突破口。

三、坚定信心，强化措施，确保２０１１年各项任务圆满完成201１年的审计工作目标和任务已经明确，关键是抓好落实。全市各级审计机关要坚持以科学发展观为统领，转变观念，创新理念，积极进取，奋力开拓，不断推动我市审计工作科学发展。

（一）坚持统筹发展战略，科学高效完成审计项目。统筹发展是省审计厅近年来推行的审计管理机制的大变革。特别是在当前人少事多的矛盾无法缓解、全市审计发展极不平衡的情况下，必须全力推行统筹发展战略。今年，省厅提出重点深化“六个方面”的统筹力度，就是要统筹部署工作、统筹整合审计人力资源、统筹审计项目管理、，统筹审计信息化建设、统筹审计成果开发运用、统筹加强基层建设等，其核心也就是项目、人力和技术手段的统筹，这三个方面也是我们今后工作的重点。

就项目统筹而言，就是要妥善处理好上级安排的指定项目与自定项目的关系，在项目计划安排上，要以预算执行审计为主导，把经济责任审计、专项资金审计、重点建设项目审计、部门预算执行审计等项目有机结合，统筹制定好年度审计工作计划；要以项目流程为依托，积极运用信息化条件下大型项目管理方式等科学管理手段，实现对项目进度、成本、质量与绩效等方面的全程监控。

就人力统筹而言，就是要坚持从外延和内涵上统筹整合审计人力资源，积极探索并实施“机关内部统一调配、系统上下统一使用、行业内外统一管理”的人力资源管理新模式。特别是在目前全市审计系统人员普遍老化、人力普遍不足的情况下，这一点显得尤为重要。这些年来，南漳等地审计局在内部实行项目公开竞标以及主审负责制的做法值得借鉴。就市局而言，随着新一轮机构改革的完成，审计人力不足的矛盾特别明显。为此，市局党组初步考虑从以下几个方面着力缓解：一是打破机关内部科室界限，实现以项目为标的的全员参审制，动用一切可利用的人力资源，人尽其才，人尽其用；二是打破系统上下界限，实现上下一盘棋，全市审计人员统一调配，统一使用，集中优势兵力打好“整体战”；三是打破行业内外界限，向社会公开招聘一批财务审计人员和工程审计人员，实行规范化、社会化的统一管理。日前，我们已在省厅网站发出了公告，将面向社会公开招聘20家社会中介机构参与我市政府投资审计，逐步缓解工程专业审计力量不足的问题。

就技术手段而言，就是要坚持把审计信息化建设始终作为统筹全市审计工作的一项重要内容，统一规划、统一组织、统一开发、统一运用；就是在系统内是大力推行“上审下”、“交叉审”与同级审相结合方式，避免重复审计，减少资源浪费；就是在系统内建立审计结果综合分析制度，实行审计结果公告制度，使审计成果共享，加强与有关部门的沟通协调，用足用好用活各项政策，推动全市审计工作的整体推进、协调发展。

（二）坚持突出绩效审计，积极推动现代审计的根本转变。

近些年来，我们坚持突出效益管理意识，在绩效审计方面进行了一些初步探索，有些做法走在了全省的前列，有些方面也得到了省审计厅的充分肯定。但与审计署、省厅五年规划中的有关要求相比，与现代经济社会发展的需求相比，我们在审计的广度与深度方面都还存在不少的差距，我们要做的工作还很多。今年，从审计署到省厅都特别强调绩效审计工作，在项目安排上特别加大了绩效审计的份量，提出了明确要求。基于此，市局在今年所有２2个项目中专门安排了绩效审计类项目９个，就是力求从多个方面探索绩效审计并取得实实在在的突破。因此，我们要着力从以下几个方面积极探索：一是紧紧围绕经济社会和改革发展重点，在绩效审计的服务“点”上做好文章。在审计中，我们必须更加关注财政、资源环保、民生、金融、国有资产等方面存在的薄弱环节和潜在风险。要紧紧围绕促进政策执行，加强对经济决策前的绩效审计调查和经济政策执行后的绩效审计评估；要紧紧围绕提高资金效益，加强对财政资金使用情况、收支结构的绩效审计以及涉农资金、民生资金的绩效审计；要紧紧围绕加强项目管理，突出开展公共投资项目绩效审计，从项目立项、项目管理、项目决算等方面加强对投资项目绩效的全程监督。通过绩效审计，使审计目标及时由真实合法性审计转移到对政府对公共资源使用的效益的评价上来，不仅要关注资金使用效益，更要关注政策执行效果，不仅要关注经济效益，更要关注社会效果。

二是不断创新绩效审计的方法手段，在开展绩效审计的“技”上不断求得新进展。要不断开阔思路，突破传统的财政、财务审计思维，充分运用政治的、经济的、社会学的观点分析评价经济活动事项；要统筹部署绩效审计工作，搞好内部资源与外部资源的整合利用，充分运用财政审计、经济责任审计、行业专项审计以及审计调查的成果，实现“一审多果”、“一果多用”；要充分运用调查问卷、实地走访、讨论座谈、专家咨询，以及统计分析等各种方法，更加注重跟踪审计和对审计情况的调查研究，充分运用计算机审计等先进的技术手段，注重开发运用数据模块和小型统计分析软件，提高审计效率，保证审计质量。三是加强规范化建设，在完善绩效审计的评价体系上取得新突破。要立足于规范化和可操作性，加强绩效审计的规范化建设。要根据新的形势发展需要，注重吸收系统内外的经验成果，修改完善好我市原有的《绩效审计操作指南》，着力解决实际工作中“做什么、怎么做”的问题。要进一步围绕绩效审计常态化目标，进一步探索研究绩效审计的新方法、新路子，特别是要重点研究新形势下建立统一的评价标准体系，及时总结实践，提升经验，加快绩效审计研究成果的转化，真正使我市的绩效审计工作成为全省乃至全国的又一新亮点。

(三)坚持秉要执本，不断提升审计发展层次。为了有效发挥审计“免疫系统”功能，必须不断探索改进审计方式和方法，把握审计发展规律，突出工作重点，改进审计工作方式，不断提升审计工作层次。当前，我们要重点抓好以下几个方面：

一是积极推进财政审计大格局建设。财政审计大格局是近年审计署和省厅反复强调的一个重要课题，也是今后专业审计的一个发展方向，我们必须进一步加强这方面的理论研究，进一步加大实践探索力度。全市各级审计机关要立足“国家”和“公共”财政的内在要求，把维护财政安全、促进财政政策落实、推进财政体制改革作为审计根本目标，加大对财政支出结构、转移支付、基本支出定额等审计力度，不断提升财政审计层次；要把全部政策性资金、资产，包括政府性基金、国有资本、社会保障，以及尚未纳入在算的所有政府收支，都作为一个系统进行整体免疫，不断拓展财政审计范围；要以人大报告的内容和需求为出发点，改进审计项目计划和组织模式，探索建立以财政管理审计为核心、部门预算执行审计为基础的预算执行审计工作体系；要以联网审计为手段，大力推行“全程式预算跟踪”审计，力争将预算编制、预算执行、预算调整、决算全过程纳入审计监督之下中，积极探索构建财政审计大格局的有效途径。

二是努力加大对重大违法违规问题的查处力度。这几年我市各级审计机关坚持原则，敢于碰硬，查处了一些违法违规问题，配合有关部门严厉打击经济领域的违法犯罪活动，为党委、政府的决策提供了依据，为纪检监察和司法机关办案提供了许多重要线索，维护了国家和人民的利益。今后，我们要继续坚持把查处重大违法违规问题和大案要案线索作为审计监督的基本职责，进一步增强职业敏感性和发现案件线索的能力，对审计中发现的重大问题要查深、查透，特别要注重案件的移交，跟踪案件落实情况，切实做到查处一例、震慑一批。同时，要及时将这方面的情况上报省厅和市局，市局将按照修订后的《襄阳市审计局移送经济案件线索奖励办法》给予奖励。

三是切实加大对发现问题的整改力度。自2008年市人大常委会出台审计查出问题整改报告制度以来，市政府将审计整改落实纳入政府督办事项，审计整改力度得到明显加强，整改落实率逐年提高。今后，我们要在审计查出问题整改报告制度的基础上，进一步加强研究和探索投资建设、专项资金等领域跟踪审计工作标准、内容和方法，积极探索抓跟踪、抓整改、抓落实的机制。要通过加强审计回访、审计整改进度督查、审计整改情况反馈的方式，不断加大审计整改落实的力度；要加强向人大和政府的请示、汇报，形成人大监督、政府督办、审计检查的强大合力，全面提高审计工作执行力，巩固审计成果。

四是更加注重发挥审计建设性作用。全市审计机关必须强化服务科学决策的精品意识，对每一个重大审计项目都要对所涉及的相关政策和体制机制作深入了解，不能使审计只停留在反映经济数据的较低层次水平上，要认真分析研究审计发现的问题及其原因，有针对性地提出审计整改意见或建议，促进被审计单位解决问题，加强管理。要加强对审计发现的行业性、普遍性、倾向性问题的汇总分类研究，促进建立或完善地方财经管理制度，规范财经管理行为，堵塞管理漏洞，实现揭露问题与促进制度建设相结合，分析问题与改善宏观决策相结合。

五是高度重视审计工作综合量化考核工作。这两年，省厅实行审计工作综合量化考核，从全市的考核结果看，有的位次在下降，有的进位不明显，有的地方与兄弟市县的差距还在不断拉大。虽然省厅的考核办法还有待修改完善，但总体而言还是对方方面面工作成果的一个综合展现，从一个侧面也还是反映了我市审计工作在某些方面的差距与下滑趋势，其中最集中地体现在三个方面：审计项目质量、审计信息宣传和审计信息化。尽管我们在其他方面也取得了不错的成绩，但正是因为上述三个方面的原因，直接影响了我们的考核名次。因此，全市各级审计机关必须高度重视这一问题，在今后的工作中必须要有一个明显的改观。市局下一步将进一步研究制订有关优秀项目评比、审计信息宣传、A0与0A运用等方面的制度办法，进一步强化责任意识，强化目标管理，加大奖惩力度。各地审计机关也要对照省厅的考核办法与考核要求，认真进行分析研究，制定切实可行的硬措施，进一步提高和改进我们的工作，不断提高我市审计工作在全省的位次，推动全市审计工作的平衡发展。

(四)坚持建管结合，不断激发全市审计发展活力。一是进一步加强审计规范化建设。推进审计规范化建设，就是要细化工作流程、统一工作标准和程序，使每个审计人员明白自己应该“干什么”、应该“怎么干”、应该达到“什么标准”、应该承担“什么责任”，做到办事有依据、按程序、讲证据、可检查、有奖惩，从而把依法审计切实贯彻到审计工作的全过程。全市各级审计机关要从制度建设入手，进一步完善审计业务会议制度，规范审计业务流程，探索建立符合自身实际的质量控制体系；要从严格执行制度着眼，强化监督约束，不断完善审计项目审理制度，逐步实现审计质量检查工作的制度化和经常化，确保审计结果的真实可靠、实事求是和客观公正。

二是进一步增强审计队伍素质。各级审计机关要加强领导班子建设，加强审计管理人才队伍建设。通过开展优秀审计主审、审计能手、优秀审计（调查）报告、优秀审计信息评选活动以及配合全省实施的人才培养工程，建立完善培养审计人才的工作机制。要坚持以审计能力建设为核心，把加强教育培训和实战锻炼相结合，培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。

三是要进一步加强审计风险防控。在审计风险防控方面，近年来各地在这方面做了大量工作，采取了一些措施，取得了明显效果，今后要进一步加强这方面的工作。各级审计机关一定要在找准突破口、风险点和结合点的基础上，把建立审计风险防控工作机制与实施《湖北省审计机关腐败风险预警防控工作方案》相结合，与贯彻新出台的《审计法实施条例》、《国家审计准则》等法规规章相结合，与建立健全审计责任问责追究、规范审计自由裁量权等审计质量控制制度相结合，坚持教育、管理和监督并重，确保审计权力行使安全、审计质量安全和审计干部成长安全。

四是进一步推进审计机关廉政建设。要切实加强作风建设和审计职业道德建设，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风，培育以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为内容的审计文化，要始终把廉政建设作为审计工作的“生命线”和“高压线”来抓，构建教育、监督、制度并重的廉政工作体系，严格执行审计纪律“八不准”，不断完善审前公示制、审后回访制等制度，加强廉政跟踪检查，进一步塑造审计队伍的良好形象。五是进一步加强审计文明建设。文明建设始终不能放松。要深入开展审计文明创建活动，坚持以人为本，进一步落实创建载体，进一步丰富创建细胞，切实做到文明执法、科学执法、和谐审计。今年是文明建设申报年，各地要积极申报，精心准备，落实好文明创建的各项基础工作和提档升级工作，力争使全市审计文明创建工作不断迈上新层次。

同志们！201１年是我市实现跨越式发展非常关键的一年，我们所面临的任务十分艰巨，全市各级审计机关一定要在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，全面做好今年的各项审计工作，谱写襄阳审计的新篇章！

第3篇：审计进场会财务表态讲话稿

内部审计进场见面会（高校财务表态讲话稿）

同志们：

刚才，审计处××处长和审计小组组长×× 介绍了今年学校开展2014年2015部门预算决算审计工作的依据、目标、任务、内容以及工作步骤和程序，对我校2014和2015年度部门预算执行情况等审计工作进行了全面部署；对我处配合此次审计工作提出了明确详细具体的要求。在此，我代表财务处对审计组的进场表示欢迎!对审计处对我处财务工作的支持和帮助表示感谢!下面我讲几点：

一、积极落实20

14、2015年度预决算审计决定，推动学校财务管理迈上新台阶

我处高度重视审计工作。××处长多次表示要把对财务的各项检查审计是推动学校财务管理规范化建设的有力保障和支撑。在2015年度对科研经费的审计和校长任期内经济责任审计的工作期间，我处各科室认真对待、积极配合、及时整改，做到了边审计，边整改，边规范，收到了良好的效果；特别是收到相关的审计报告或交换意见后，能够针对审计发现和提出的问题，我处迅速召开专题会议，通报审计中发现的问题，部署落实整改工作，将审计提出的问题及处理意见逐条分解落实，及时反馈审计决定的执行和整改情况。除个别历史遗留问题短期内难以整改到位以外，其他问题都按照审计决定和审计报告要求得到了整改，或者在整改过程中。

二、规范学校财务管理，不断提高学校财务管理水平

1 针对2015年审计过程中发现的问题，我处积极查找财务管理中的漏洞和薄弱环节，从健全完善制度入手，堵塞管理漏洞，切实规范财务管理。

(一)规范工作程序。为适应当前财政改革要求，最大限度地避免和排除权力运行过程中人为因素的干扰；近年来，我处进一步强化了财务管理各主要业务规程的制定，明确职责分工和工作流程，建立健全部门预算、财务核算、专项资金等管理办法，内部会计监督制度健全，制定了包括《××××大学财务管理规定》、《××××大学预算经费使用审批程序和额度管理规定》、《××××大学暂付款管理办法》和《××××大学差旅费管理办法》、《大学“创××××新强校工程”专项资金管理办法（试行）》等在内的资金的管理和使用制度。配合财务专项资金的使用内部《××××大学“创新强校工程”专项资金管理办法补充规定》和《财政专项资金报销注意事项》等，风险防控点、公章管理、工作纪律、文明用语、重大事项决策、业务流程等等，提高资金资产使用及财务核算的规范性和有效性。制度修改完善年。

（二）规范编制部门预决算。学校的预决算编制，严格依据国家和省级部门预算编制办法和《××××大学预算管理办法》编制年度部门预算和学校年度财务预算，部门单位预、决算在编制范围、编制口径方面始终保持一致，严格按照国家有关规定，将各项收支均列入本部门预算的收支和非部门预算管理的预算收支进行管理和使用。日常财务管理和会计核算工作严格按照预算执行。

2 部门决算编制范围涵盖了学校所有资金，基本建设类资金按要求准确填报，部门结算账表一致。

（三）强化资金管理。在日常会计核算工作中，严格执行财政资金“收支两条线”管理规定和财政国库管理制度；教育事业收费等收入及时足额上缴财政专户，严格按照规定办理财政收入预算级次、预算收支科目入库。

应该说这些年来，在上级部门的各种专项检查、审计过程中，在其指导和帮助下，学校的预算编制、资金管理、财务运行、预算执行等工作在不断改进，日趋科学、规范，得到了主管部门的肯定。截止2015 年，我校已经连续12年获得省×××部门决算类报表先进单位的称号。

但是由于日常核算工作的繁杂，存在这样那样的不足，也希望通过此次审计，也使学校的财务预算执行及决算工作能百尺竿头更进一步。

第4篇：审计财务管理制度

审计、财务管理工作制度

一、审计工作制度

为加强对医院经济活动的监督，规范经济行为，维护医院合法权益，改善经营管理，提高经济效益，根据《卫生系统内部审计工作规定》和县卫生局《加强医疗卫生单位财务管理的若干规定》精神，结合本单位实际，制定本制度。

第一条：审计组织

医院审计联络人员在单位负责人的直接领导下，依法对本单位财务经济活动进行内部审计监督，对本单位领导负责并报告工作。

第二条：审计依据

(一)《中华人民共和国审计法》 (二)《中华人民共和国会计法》(三)《审计署关于内部审计》工作的规定(四)卫生部《卫生系统内部审计工作规定》(五)《医院财务制度》、《医院会计制度》(六)其他政策、法规条款第三条：审计范围

(一)财务计划或预算的执行和决算。

(二)财务收支及有关经济活动。着重对财务数据的真实性、合法性和效益情况进行审计。

1(三)医院财务制度、财经纪律执行情况。着重审查(医院财务制度)、(医院会计制度)执行情况，检查有无违反开支标准、审批手续不全等。

(四)内部控制制度的建立、健全及药房、器械、行政库房等一系列购销活动。

(五)国有资产购置、使用和管理。固定资产投资项目，对10万元以上设备和购置进行事前、事中、事后审计并进行预测、分析、评价，对投资决策提出意见。

(六)基本建设项目，对1万元以上5万元以下修缮项目的预算、决算进行审计。(对5万元以上修缮项目、基建项目，选择审计事务所代理审计。)(七)经济合同的签订和执行

(八)上级主管部门及院部交办的其他审计事项第四条：审计人员权限

(一)根据内审工作需要，要求有关部门按时报送计划、预算、决策、报表和有关文件、资料等。

(二)审核凭证、帐表、决算，检查资金和资产，检测财务会计软件，查阅有关文件和资料。

(三)参加与经济事项有关的会议。

(四)对审计涉及的有关事项进行调查，并向有关部门索取有关文件、资料等证明材料。

(五)提出改进管理、提高效益的建议和纠正处理违反财经法规行为

2 的意见。

(六)对审计工作的重大事项，按照有关规定向上级内审机构或审计机关反映。

(七)对涉及金额较大、审计难度较大的项目，经院领导同意有权选择审计事务所代理审计。

(八)院领导授予的其他权限。第五条：审计程序

(一)根据上级部署和本单位具体情况拟定审计项目计划报经本单位负责人批准后实施。

(二)实施审计前，应当通知被审计部门。

(三)对审计中发现的一般问题，可随时向有关部门提出意见和建议。

(四)审计终结，写出审计报告，并征求被审部门意见，审计部门将审计报告和被审部门书面意见一并送领导审批。

(五)对主要项目进行后续审计，检查采纳审计意见和执行审计决定的情况。

(五)对一些特殊的急需项目，经院长同意后，可先办理，后审计，但应通报审计部门。

第六条：内部审计机构对办理的审计事项，应当建立审计档案，按照规定管理。

二、财务工作制度

3 1.正确贯彻执行国家各项财经政策，加强财务监督，严格财经纪律。以《会计法》为准绳，严以律己，依法办事，坚决抵制违法行为。

2.根据事业发展计划，合理编制年度财务计划(预算)，并按照预算严格执行。按照规定的格式和期限，报送会计月报和年报(决算)。

3.合理组织收入，严格控制支出。凡是该收的要抓紧收回。凡是预算外的、无计划的开支应坚决杜绝。对于临时必须的开支，应按审批手续办理。

4.加强医院经济管理，定期进行经济活动分析，并会同有关部门做好经济核算的管理工作。

5.凡对外开支一切会计事项，均应取得合法的原始凭证(如发票、帐单、收据等)，并填列支出审批单方能开支。支出审批单由经手人、分管部门负责人或验收人、财务负责人和分管领导签字后，才能以据报销。一切空白纸条，不能作为正式凭据。出差或因公借支，须经分管领导批准，任务完成后及时办理结帐报销手续。

6.及时清理债权和债务，防止拖欠，减少呆帐。

7.建立健全单位内部会计监督制度，定期或不定期对货币资金、财产物资进行清查，对盈亏及时处理，保护各项资产的安全和完整，防止资产流失。

8.增强安全意识，防范事故隐患，杜绝责任性事故发生。 9.原始凭证、帐本、工资清册、财务决算以及会计人员交接等资料，均应按会计档案管理办法进行归档。

三、医疗收费管理制度

1.认真贯彻执行物价部门规定的医疗收费服务项目收费标准，不得擅自设立收费项目，提高收费标准和分解收费项目。

2.收集整理上级物价部门下发的各类收费标准文件，对有关变更内容及时通知有关部门执行。

3.建立和健全由分管领导、职能科室负责人、物价员及临床收费部门负责人组成的收费管理网络，指导有关部门认真执行收费标准。

4.对本单位开展的新技术、新项目，需要收取费用的，应协助临床根据成本测算方法，计算收费标准，由临床科室提出申请，经分管领导批准后按规定程序及时上报物价部门。

5.积极与临床沟通，加强对收费部门的管理，对临床不合理收费情况及时通报，要求整改，确保无乱收费行为，并不定期清理收费项目。

6.定期对各部门医疗收费执行情况进行检查，发现问题及时与科室联系，季度收费检查情况作为科室考核考绩内容。

7.建立收费管理登记簿，分别将检查、调价、整改等情况记载于登记簿上，并妥善保管有关资料。

四、财务监督制度

1.按照《医院财务制度》和(医院会计制度)以及有关政策法规，对本院财务收支情况进行监督审查。

2.审查现金收付及现金管理是否符合规定。

3.审核财务计划，审查各项计划指标的计算是否正确，指标之间是

5 否衔接平衡，计划是否切实可行，对问题提出修改意见和建议。

4.根据财务收支计划和财务会计制度，逐笔审核各项收支，对计划外或不符合规定的收支，提出意见并向领导报告，采取措施，进行处理。

5.对会计凭证、报表是否合法，内容是否真实，手续是否完备，数字是否准确等进行认真准确的复核，发现问题和差错及时通知有关人员更正和处理。

6.经常了解财务会计制度的执行情况，提出执行过程中存在的问题，并提出改进建议。

五、医院财务收支预算制度

1.医院财务收支预算由财务科根据预算年度事业发展计划和工作任务，结合医院发展的一般规律，提出预算建议数。

2.设备购置及大型修缮项目，由主管科室编制设备购置及大型修缮的详细计划，由财务科编制完整的财务收支预算。

3.万元以上的设备购置及修缮还需经医院领导讨论同意。 4.医院财务收支预算经院领导集体讨论同意后，提交职工代表大会审议通过。

5.财务部门将审议通过后的财务收支预算上报卫生局主管部门，并以此作为当年度财务收支的依据。

6.财务收支预算一经批准平时不予调整，应严格执行，但如遇国家重大政策措施出台或发生其他特殊情况以及上半年度财务收支出现较大波动，财务科在下半年可按规定程序进行调整。

六、重大项目报批制度

1.下列特殊项目必须向卫生局办理报批手续：①所有基本建设项目；②办公和娱乐场所的装璜装饰；③购置各类机动车辆；④对外投资和外来投资等经济合作项目；⑤融资租人固定资产；⑥购置专项控制商品；⑦坏帐处理；⑧10万元以上的设备；⑨30万元以上的大型修缮项目。

2.购置50万元以上的设备，根据省仪器设备管理办法，分别报省卫生厅或卫生部审批。

3.单位价值在50000元以下或总金额在50000元以下的固定资产盘盈、盘亏、报废、有偿调拨或变卖，由主管局审批，报同级国有资产管理部门和财政部门备案。超过上述标准的，本单位应提出申请，经主管局审核同意后，报同级国有资产管理部门及财政部门审批。

4.经批准有偿处置的资产，单位原值在3万元以上的要进行评估，资产的成交价原则上不低于经国有资产管理部门确认的评估价。

七、财产物资计划采购、供应、报销制度

1.凡属政府采购规定项目须按政府采购有关规定办理申请、报批、招投标等手续。未经政府采购办同意，本院不能自行购买以上物品。

2.固定资产购置应列入年度财务收支预算，因特殊原因办理计划外急购手续后置的，应纳人年度预算调整。凡列人预算的项目，采购部门办理采购时，应提交“固定资产购置申请表”，并经分管院领导审批方能办理，其中万元以上的设备，应同时进行设备购置论证，并经院长审

7 批，10万元以上设备购置须附卫生局审批表，50万元以上的设备购置须附卫生厅审批表。

3.办公用品、卫生材料、低值易耗品、其他材料等物品的采购，各科室于每月20日前将下月请领数上报物资采购部门，采购部门根据请领数，结合去年同期和上月用量以及库存情况，于25日前编制“库存物资采购计划明细表”，并报分管院长审核，月底前由院长批准后分别送物资采购部门及财务部。审批后的采购计划是财务部门支付款项的依据，凡未列入采购计划的或单价、数量大于采购计划的财务部门不予报支。

4.凡因急需或特殊需要未列入采购计划的开支，应办理急需物品特批手续，由使用部门提出申请，科室负责人签字，分管领导同意，院长批准后财务部门才能予以报支。

5.所有涉及当月入库的物品，应在当月末办理完毕，报财务部门及时入帐。

八、资金使用审批制度

1.所有开支须由经办人、及项目分管科室领导、分管院领导签字。 2.财务部门对开支凭证予以财务审核，并由财务负责人签字。3.项目分管院领导对开支凭证签注意见。4.分管财务领导对所有开支予以审批。

5.消费基金(包括福利基金)以及万元以上的重大开支项目还须同时由院长审批。

九、经济活动定期分析制度

1.财务部门要做好经济活动定期分析工作，会计月度结束后进行月度财务收支简要分析，报告月度财务收支简要情况。

2.季度结束后，进行财务收支分析，并上报主管局。

3.半年度结束后，进行半年度财务收支分析，并将分析报告提交职代会审议，同时上报主管局。

4.年度终了后对全年财务收支情况进行综合分析，并将年度分析报告提交职代会审议，同时上报主管局。

5.平时根据工作需要，及时提供各类信息资料，当好领导的经济参谋。

十、收入管理制度

1.认真执行收入统一核算制度。医院取得的一切收入必须纳入行政总帐核算，不得私设小金库、帐外帐。医院各项正常收入未经主管部门同意不能划转食堂、工会、经营部等帐户或列入往来帐户核算。凡体现政府卫生管理职能的各项收入，必须按县政府预算外资金管理办法的有关精神，实行收支两条线管理。

2.严格执行国家规定的收费项目和收费标准，新设医疗项目必须办理收费报批手续，同时按申请收费标准暂时收费，待有关部门批准后按批准标准收费。

3.医院取得的收入，必须使用国家财政部门统一监制的收费票据，财务部门印刷专用收费票据，到指定的印刷厂印刷，其票据只能用于医

9 疗业务的收费。属于政府性预算外资金的收入，使用县财政局印刷的服务性收据并交财政局审验。

4.医院的收入原则上应当及时入帐，以便及时理清医院收入，使收入的资金置于安全管理之下。社会组织、个人向医院的捐赠、赞助费，应按照财务制度要求，在规定的科目中核算。

5.医院药品收入应分开核算、分别管理、实行收支两条线管理。

十一、支出管理制度

1.坚持量入为出、合理安排、自求平衡原则，合理安排预算支出，严禁编制赤字预算。

2.严格划分医疗支出、药品支出、管理费用界限，划分收益性支出和资本性支出界限。

3.严格执行国家规定的财政、财务制度和开支标准范围，按规定正确计提人员经费、折旧基金和坏帐准备金。

4.各项资金的使用要划清资金渠道、分别列支，专项资金要专款专用。

十二、货币资金管理制度

1.现金：

(1)医院的现金统一由财务部门收取，其他部门非授权一律不得收取现金，收取现金后应随即开具合法的收款凭证。

(2)门诊挂号收费处和住出院处收取的现金，须当日解缴银行、并注明款项来源。财务部出纳的库存现金应实行限额管理，不得白条抵库

10 或坐支。

(3)加强现金的内部控制，库存现金要做到日清月结，帐帐相符，不定期进行现金库存检查。

(4)严格按国家(现金管理暂行规定)使用现金。2.银行存款：

(1)按国家规定开立账户，据以办理存款、取款、转帐结算。遵守银行有关制度，接受银行监督，严禁将账户出租、出借、套用或转让给其他单位和个人使用。

(2)按支票的管理和使用规定，办理支票领用、核销。印鉴章实行分开保管。

(3)月底记帐完毕，及时对帐，编制银行存款调节表，及时清理未达帐项。

(4)严禁公款私存，严禁挪用和公款私借，未经单位领导批准，不得在开户银行以外的银行办理定期存款。

十三、往来款项管理制度

1.按项目分类核算医院业务活动中发生的债权、债务，并做到每季清理及时催交，对超过规定期限尚未归还的应收帐款，按院内规定，从经办人的工资中扣除，特殊原因，需经院长同意。

2.对“医疗应收款”项目要做好清理核对工作，并指定专人从事医疗欠费的催收工作，对期限超过3年，确实无法追回的医疗欠费，报经主管部门批准，在“坏帐准备”中冲销。

11 3.其他确实无法追回的呆帐，要视具体情况，经县卫生局和有关部门批准后方可处理。

十四、固定资产管理制度

1.按照固定资产计价标准和管理办法，核算和管理医院的固定资产，财务部门设置总帐，财产物资管理职能部门设置明细帐，使用部门设置卡片帐。

2.定期核对固定资产核算情况，做到帐帐相符、帐卡相符、帐物相符。

3.定期清点存量资产，每年要对固定资产作全面盘点。

4.盘盈、盘亏数需经国有资产管理部门核准后，方可作帐务处理，凡盘盈盘亏金额在3万元以上的，需报送清点报告。

5.对已交付使用但未办妥竣工决算的工程项目，以及已经投入使用但未付款或尚未全部付款的设备投资，都应在交付使用之日起按暂估价计人固定资产，并按规定计提折旧基金。

6.做好国有资产年检工作，单位土地面积和房屋建筑面积变动的，必须分别到土地管理局和房产监理所办理产权变更手续，年检时带好变更凭证作单位资产总量调整。

7.逐步做好固定资产利用效果、效益的分析工作，单价在10万元以上的医疗设备，必须进行单项设备效益分析。

十五、消费基金管理制度

1.医院的消费基金应按县人事、财政和卫生局核定数和有关规定计

12 提。

2.医院办“三产”所获利润可在扣除应交资产占用费之后按40％的比例计提。

3.店面租金收入在扣除各税费后按20％计提。

4.医院因发展医疗卫生事业和正常业务工作需要，可以在成本中开支或按规定标准计提一定额度以内的招待费用(院长基金)。

5.医院发放职工工资、奖金等人员经费，应严格操作和审批程序。工资性支出由人事部门办理，分管财务院长、院长审批；奖励性支出由院办公会讨论决定，财务部门具体操作，分管财务院长、院长审批。

6.款项发放时必须编造详细清单并由收款人签收。

十六、会计档案管理制度

1.会计年度终了后，财务部门应将本单位在单位经济活动中形成的会计凭证、帐册、报表等资料，按《会计档案管理办法》的要求收集齐全，分类整理，装订成册，编号盖章，立卷归档。

2.归档后的会计档案，暂由财务部门保管一年，期满后由财务部门编造清册移交档案部门，不属档案部门保管但需保存的其他会计资料由财务部门保管。

3.财务部门在移交会计档案时，交接双方应当面进行清点，并在移交清册上签名盖章。

4.档案部门接收保管的档案，原则上应保持原案卷的封装，个别需要拆封重新整理的，应同财务部门共同拆封整理。

13 5.会计档案应按规定进行保管，未达到保管期限的档案，不得任意销毁；对到期的会计档案，应由档案部门会同财务部门组织审定后，提出处理意见，确需销毁的，经单位领导同意，并报卫生主管部门和县档案局批准后，方可销毁。

十七、会计电算化操作制度

为了确保会计核算软件的正常运行，加强操作管理和计算机软硬件管理，明确操作责任，严明牵制关系，根据财政部(会计电算化工作规范)和本单位实际，特制定如下制度：

1.根据本单位财会人员情况及会计电算岗位设置原则，会计电算岗位设系统管理、数据录入、数据复核、帐簿登记、系统维护等岗位。

2.严格职责分工，对不相容的职责进行分隔。系统维护、日常操作、现金出纳、银行出纳岗位之间，相互不兼任；系统操作人员中录入和凭证的审核由不同人员担任。

3.严格控制和监督，每个操作人员必须设置自己的口令密码，并应经常更换和对他人保密，定期打印工作人员上机操作登记记录，并作为会计档案保管，以便为日后的查证工作保留证据。

4.对会计软件某些工作模块需要调整或修改时，必须报经上报主管部门审批，并在财务主管的组织监督下实施，若遇重要模块修整或版本升级，还必须将过程形成文档存档保管。

5.会计软件源程序的文档资料严格保管。建立借阅登记制度，并严格控制借阅范围，一般情况下，系统操作人员无权借阅。

14 6.对每日备份的机内数据资料的软磁盘实行专人保管，并建立必要的登记，对于记录在磁介质上的会计数据，定期将其翻刻成只读光盘进行保存。

7.加强机房管理，严禁外来人员进入机房，严禁在网络及有站点上进行游戏操作，严禁未经允许将外来盘片在站点上运行，保持机房整洁，严禁吸烟和丢弃杂物。

8.系统维护人员要定期对软硬件进行检测，确保硬件完好和软件的正常安全运行。

十八、会计交接制度

1.会计人员工作调动或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的不得离职。

2.会计人员离职前，必须将本人所经管的会计工作，在规定的期限内，全部移交清楚，接替人员应认真接管移交的工作，并继续办理移交的未了事项，移交后，如发现原经管的会计业务有违反财会制度和财经纪律等问题，仍由原移交人负责。

3.会计人员办理移交手续前，必须做好以下工作： (1)已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的应填制完毕。(2)尚未登记的帐目，应登记完毕，并在最后一笔余额后加盖印章。(3)整理应该移交的各项资料，对未了事项要写出书面材料。(4)编制移交清册，列明应该移交的凭证、帐表、公章、现金、支票簿、文件、资料和其他物品的内容。

15 4.会计人员办理交接手续，必须由监交人负责监交。一般会计人员交接，由会计主管人员监交，会计主管人员交接，由单位领导人监交，必要时上级主管部门派人会同监交。

5.移交人员要按照移交清册，逐项移交，接替人员要逐项核对点收。(1)现金、有价证券要根据帐簿余额进行点交，必须与帐簿余额一致，不一致时，移交人要在规定期限内负责清查处理。

(2)会计凭证、帐簿、报表和其他会计资料，必须完整无缺，不得遗漏，如有短缺，要查清原因，并在移交清册中注明，由移交人负责，银行存款帐户余额要与对帐单核对相符。

(3)移交人经管的公章和其他实物，也必须交接清楚。

6．交接完毕后，交接双方和监交人要在移交清册上签名或盖章，并在移交清册上注明：单位名称、交接日期、交接双方和监交人的职务、姓名、移交清册页数以及需要说明的问题和意见等，移交清册一般填制一式三份，交换双方各执一份，存档一份。

7.接替的会计人员应继续使用移交的帐簿，不得自行另立新帐，以保持会计记录的连续性。

十九、挂号收费处、住出院处工作制度

1.严禁本部门工作人员以外人员进入收款重地。

2.每天所收现金、支票与日报表应收金额核对无误后各自解交收款人员，双方方签字。

3.交接班时，交接双方应同时确认交接款项金额、票据起止号码等

16 并签名确认。

4.严格遵守财经纪律，妥善保管现金、支票标据及有价凭据下班前现金余额存放保险箱内严禁保险箱存放私款或私自挪用公款或将公款别处存放。

5.各种票据、凭证未经同意不得外借或转让使用，各种票据、凭证应按顺序使用，每天电脑开机前应核对票据号码，不得错位跳号。作废发票，应整联与存根号核对相符交财务科保存，废票丢失，个人按票据存根金额赔偿。电脑如发生故障应及时通知计算机维护员，不得擅自操作，因不规范操作产生的后果由具体操作人员负责制。

6.严格执行收费标准，不得擅自提高收费标准和分解收费项目，若发现收费结果与标准不符而产生后果者由本操作人员负责。

7.不得私自随意调换班次，如有特殊原因需调班者应提前通过班长进行调换。

8.挂号时处方、门诊病历上的日期要加盖清晰、正确的印章，同时完整注明要求注明的其他内容。

二

十、支票管理和使用制度

1.支票应由专人负责保管，按序购入、领用，并在支票领用登记本上进行登记。

2.不准签发空白支票、空头支票和远期支票，作废支票应妥善保存。 3.支票须经院领导签字同意后方可领用，领用时需填明用途、金额、领用人。领用人应妥善保管，严防丢失被盗，业务处理完毕应及时报账

17 核销。

4.支票管理人员应定期做好领用支票的核销、催交工作，对催交无果的取消其领用资格。

5.支票印鉴应由两人以上分别保管。

二十一、票据管理制度

1.对于各类票据应按其使用范围正确使用 (1)(2)(3)门诊收据：限用于门诊医疗、药品费用的结算。住院收据：限用于住院医疗、药品费用的结算。财政收据：

①结算凭证限用于单位结算暂存、暂付、分摊费用、冲减经费支出等。

②收费收据：限用于收取有关部门批准的行政事业性收费及政府基金等收入。

(4)内部收据：除上述用途外的费用结算(5)处方及定额收据：限用于就医患者 2.票据的购入、领用、回收、核销及保管

(1)购入：财务部门根据票据的使用情况及时购入票据保证业务需要，同时做好购入票据登记工作。

(2)领用：各各使用人根据各自业务量做好票据领用。

(3)回收：各票据使用人应按照领用时间和编号依次使用，严禁跳号使用，如有作废票据中联应保存齐全，使用完毕应随同现金一并上交。

18(4)核销：票据核销人员应及时做好票据的复核工作，复核结果及时反馈，发现问题及时查明原因，予以纠正。

(5)保管：票据应由专人保管，平时做好防火、防潮、防盗工作，确保票据的安全、完整。经核销后的票据应按档案管理制度归档。

第5篇：财务文书财务审计管理制度

■ 财务文书写作与管理制度范本

◎内部审计管理制度 ◎内部审计细则 ◎财务收支审计制度

内部审计管理制度

一、总则

1．为了加强内部审计工作，促进内部审计管理制度化、规范化，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等有关法律、法规，结合本公司的实际，制订本制度。

2．总公司的内部审计是一种独立、客观的监督和评价活动，它通过系统、规范地审查和评价本单位及所属单位的经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性，帮助企业强化内部控制、改善风险管理、完善治理结构，促进企业实现经营和发展目标，为企业增加价值。

3．本制度所称的所属单位，是指总公司所属的全资子公司、上市公司、控股公司、海外公司、海外办事处及有相对独立的分公司。

4．总公司及所属单位应当按照国家有关规定，实行内部审计制度，对本单位及所属单位生产、经营、管理活动进行审计监督。

二、审计机构和审计人员

1．总公司设立审计监察部，在总公司总经理的领导下，组织和指导总公司内部审计工作，负责总公司范围内的内部审计事项。

总公司的子公司、上市公司及控股公司设立内部审计机构或配备专职内部审计人员，在其董事会或总经理（总裁）的领导下，负责本单位的内部审计工作和本单位范围内的内部审计事项。

总公司的子公司、上市公司及控股公司的所属单位（不含分公司）可以根据需 322

第二十八章

财务审计管理制度

要设立内部审计机构或配备专职内部审计人员，在其董事会或总经理（总裁）领导下，负责本单位的内部审计工作和本单位范围内的审计事项。

2．总公司所属单位的内部审计机构，可与其他监督机构合设，也可以分设。不设内部审计机构只配备专职内部审计人员的单位，内部审计人员不得从事与审计监督职责相冲突的工作。

3．内部审计人员应当具备以下从业能力：

（1）具备会计、审计以及与本单位生产和经营管理相关的专业知识；能熟练使用内部审计标准、程序和技术；一般应具有大学本科以上学历和中国内部审计协会确认的内部审计任职资格。

（2）熟悉与本单位生产、经营、管理活动相关的国家法律、法规和政策，熟悉本单位内部控制制度和程序。

（3）具有较强的组织协调、调查研究、综合分析、专业判断、计算机操作、语言和文字表达能力。

内部审计机构可以根据工作需要，具体规定不同岗位内部审计人员的学历、资格、能力、经历等方面的任职条件。

4．内部审计机构和人员办理审计事项，应当严格遵守内部审计职业规范，忠于职守，而且不得负责被审计单位经营活动和内部控制的决策与执行，做到独立、客观、公正、保密。

5．总公司及所属单位董事会或总经理（总裁）应保护内部审计人员依照国家法律和内部规章履行职责，任何单位和个人不得打击报复。

6．单位和内部审计机构应采取多种形式，加强对内部审计人员的专业后续教育。

三、审计工作内容

（1）执行国家有关法律、法规和公司规章制度的情况。（2）内部控制制度的健全性、有效性及风险管理。

（3）财务收支及其有关经济活动的真实性、合法性和有效性。（4）预算内、预算外资金的管理和使用情况。（5）所属单位企业负责人的任期经济责任。

（6）本单位投资预算委员会审查批准的重大投资项目。（7）经济管理和效益情况。

（8）董事会、总经理（总裁）或权力机构交办的其他审计事项。

323 ■ 财务文书写作与管理制度范本

四、审计工作职责

1．总公司审计监察部履行以下职责：

（1）根据国家有关法律法规，制订与修订总公司的内部审计规章制度。（2）业务上指导、监督和检查总公司所属单位的内部审计工作。（3）对总公司机关部门经费预算执行情况进行审计。

（4）对总公司所属单位的财务预决算、财务收支、内控制度及其有关的经济活动进行例行内部审计或股东审计。

（5）对总公司所属单位的企业负责人进行任期经济责任审计。（6）对总公司决策或参与投资的重大投资项目进行审计。（7）对总公司非控股公司进行股东审计。

（8）对发生的重大财务异常情况，如企业发生债务危机、长期经营亏损、重大经济事件以及资产质量严重不实等情形进行专项审计。

（9）必要时，可以抽调所属单位内审人员协助总公司审计；也可以将审计管辖范围内的审计事项授权所属单位内部审计机构进行审计，但审计结果需报总公司审计监察部审核，并以总公司审计监察部的名义出具审计报告。

（10）发现被审计单位财务资料有严重不实或经营行为存在违法违纪情况，要求其限期自行纠正并提出处理建议。

（11）负责总公司外聘的会计师事务所的相关管理工作。

（12）向总公司总经理和分管领导提交总公司年度审计工作计划和年度审计工作报告，并及时报告内部审计工作情况。

（13）法律、法规规定和总公司领导要求办理的其他审计事项。2．总公司所属单位内审机构履行以下职责：

（1）根据国家有关法律法规及总公司内部审计规章制度，制订与修订本单位的内部审计规章制度。

（2）对本单位主要业务部门及所属单位的财务预算、财务决算、财务收支、内控制度及其有关的经济活动进行审计监督。

（3）对本单位所属单位的企业负责人进行任期经济责任审计。（4）对本单位决策或参与投资的重大投资项目进行审计。（5）对本单位非控股公司进行股东审计。

（6）对本单位发生的重大财务异常情况，如企业发生债务危机、长期经营亏损、重大经济事件及资产质量严重不实等情形进行专项审计。

（7）对总公司审计监察部授权委托的审计事项进行审计，并把审计报告报送总 324

第二十八章

财务审计管理制度

公司审计监察部。

（8）发现被审计单位财务资料有严重不实或经营行为存在违法违纪情况，要求其限期自行纠正并提出处理建议。

（9）负责本单位外聘的会计师事务所的相关管理工作。

（10）向本单位董事会或总经理（总裁）及总公司审计监察部提交本单位年度审计工作计划和年度审计工作报告，并及时报告内部审计工作情况。

（11）法律法规规定和本单位董事会或总经理（总裁）要求办理的其他审计事项。

3．总公司全资子公司、上市公司及控股公司的所属单位内部审计机构，其职责由本单位参照本规定第四项的有关规定自行确定。

4．被审计单位的职责是：

（1）及时提供审计所需的经营资料和会计信息资料，并对其真实性、完整性负责。

（2）企业负责人、财务负责人介绍其单位在被审计范围的经营情况以及对重大事项的说明。

（3）指定审计联络员并为审计组工作提供方便。

（4）限期整改审计提出的问题，并以书面报告形式反馈给审计部门。

五、审计机构权限

1．内部审计机构可以参加本单位生产、经营、管理方面的重要会议；应该协助有关业务部门研究制订和修改与内部控制有关的管理制度；应当提出内部审计规章制度，由本单位审定公布后执行。

2．内部审计机构有权要求审计监督对象报送与生产经营和内部控制管理活动的过程和结果有关的文件、资料，审计监督对象不得拒绝、拖延、谎报。

3．内部审计机构可以利用本公司和审计监督对象的财务、供应、销售及其他计算机网络系统获取与生产、经营、内部控制管理活动相关的信息资料。

4．在审计项目实施过程中，内部审计机构的事项包含以下内容：（1）召开与审计事项有关的会议。

（2）检查与审计事项相关的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他资料。（3）检查与审计事项相关的计算机管理和核算系统以及所反映的信息资料。（4）对与审计事项有关的单位和个人进行调查，并要求其提供证明材料，审计事项所在单位及其员工不得拒绝；需要到审计事项所在单位以外调查取证（包括索

325 ■ 财务文书写作与管理制度范本

取函证）时，审计事项所在单位应予以配合。

（5）对正在实施的可能对单位造成严重损失、浪费和恶劣影响的行为，建议有关部门予以制止。

（6）根据授权，对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及与经济活动有关的资料予以暂时封存。

（7）提出改进内部控制和风险管理、提高经济效益的意见和建议，并督促落实。（8）其他有关内部审计工作所必需的权限。

5．经董事会或总经理同意，内部审计机构可以委托社会中介机构对本单位有关事项进行审计。

6．内部审计机构在履使职责过程中，不得影响被审计单位合法业务活动和生产经营活动。

六、审计程序及质量控制

1．内部审计机构根据审计工作计划确定的审计事项组成审计组。审计项目实施前，应当充分研究已有审计档案资料，充分了解与审计事项相关的情况，制订项目审计计划和审计方案。

2．内部审计机构应当提前向被审计单位送达审计通知书。如遇特殊情况，可在审计开始时，送交审计通知书。经本单位董事会或总经理批准，也可以实施突击审计。

3．内部审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、会计报表，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查现金、实物、有价证券，现场观察，向有关单位和个人调查（包括访谈、问卷、索取函证）等方式进行审计，并取得审计依据。审计人员应对其收集的审计证据严重失实，或者隐匿、篡改、毁弃审计证据的行为承担责任。

审计组组长应当对重要审计事项未收集审计证据或者审计证据不足以支持审计结论，造成严重后果的行为承担责任。

4．内部审计人员在实施审计过程中，应当逐日编写审计日记。审计日记记载的审计工作具体内容包括：

（1）审计事项的名称。（2）实施审计的步骤和方法。（3）审计查阅的资料名称和数量。（4）审计人员的专业判断和查证结果。（5）其他需要记录的情况。

326

第二十八章

财务审计管理制度

内部审计人员应当真实、完整地记录审计日记，不得遗漏、虚构、隐匿、毁弃，其他人不得删改。必要时，审计组组长或其委托的有资格的审计人员可以对审计日记进行检查。

5．对被审计单位违反国家和总公司规定的财务收支行为以及对审计结论有重要影响的审计事项，内部审计人员应当在编写审计日记的基础上，编制审计工作底稿。审计工作底稿的要素包括：

（1）被审计单位名称，即接受审计的单位或者项目的名称。（2）审计事项，即审计实施方案确定的审计事项。

（3）会计期间或者截止日期，即审计事项所属会计期间或者截止日期。（4）审计人员及编制日期，即实施审计项目并编制审计工作底稿的人员及编制日期。

（5）审计结论或者审计查出问题的摘要及其依据，即简要描述审计结论或者审计查出问题的性质、金额、数量、发生时间、地点、方式等内容以及相关依据。

（6）复核人员、复核意见及复核日期，即审计组组长或者其委托的有资格的审计人员对审计工作底稿的复核意见及实施复核的日期。

（7）索引号及页次，即审计工作底稿的统一编号及本页的页次。（8）附件，即审计工作底稿所附的审计证据及相关资料。

6．审计人员对审计日记和审计工作底稿的真实性、完整性负责；对未执行审计实施方案导致重大问题未发现的，审计过程中发现问题隐瞒不报或者不如实反映的，以及审计查出的问题严重失实的承担责任。审计组长对复核意见负责，对未能发现审计工作底稿中严重失实的行为承担责任。

7．审计组对审计事项实施审计后，应当向派出审计组的内部审计机构提出审计报告。

8．审计组组长应在审计报告上署名签字，并对其提出的审计报告的真实性、合法性和完整性负责；对审计工作底稿记录的重大问题不予反映或者不如实反映的，审计报告反映的问题严重失实的承担责任。

9．出具审计报告前，审计组应与被审计单位交换审计意见。被审计单位有异议的，应当在交换审计意见之日起3个工作日内提出书面意见，逾期不提出的，视为无异议；如果被审计单位对审计报告中揭示的重要事项有异议且经过沟通仍不能达成共识的，由内部审计机构如实将双方意见一并报其主管机构或领导人协调。其主管机构或领导人应当及时予以处理。

10．内部审计机构应对审计报告进行审核，提出审计建议，并报送董事会或总

327 ■ 财务文书写作与管理制度范本

经理（总裁），抄送被审计单位。被审计单位自收到审计报告30日内，向审计机构做出书面答复，通报其接受审计建议，进行整改和处理的方案。

11．内审机构应对被审计单位审计事项的整改情况进行跟踪了解。如果对被审计单位的整改方案和措施有异议，应及时反馈给被审计单位，必要时可进行后续审计。

12．内部审计机构应按照审计档案管理要求收集与审计项目有关的材料，建立审计档案。

七、附则

1．本制度由总公司审计监察部负责解释和修订。2．本制度自发布之日起施行。

内部审计细则

一、总则

1．为规范公司内部控制审计，提高审计工作效率，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规，结合公司内部审计工作的具体情况，制订本细则。

2．本细则所称内部审计，是在公司内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价公司经营活动及内部控制的真实性、合法性和有效性来促进公司经营目标的实现。

3．公司所属各部门、直属办事处以及上述机构相关责任人员，依照本细则接受审查、监督。

二、内部控制审查的范围

内部控制包括控制环境、控制活动、风险评估、信息及沟通、监督五要素，贯穿于公司经营活动的全部过程，构成了内部控制审计审查的范围。

1．控制环境审查。

（1）所属单位的管理哲学和经营风格。（2）所属单位的诚信原则和道德价值观。

328

第二十八章

财务审计管理制度

（3）所属单位组织结构、职责划分的合理性以及管理权限的集中程度、管理行为守则的健全性和有效性以及管理层对逾越既定控制程序的态度等。

（4）所属单位员工能力、各层管理人员的知识与技能、重要岗位人员的权责匹配程度以及人力资源政策及实务。

（5）所属单位员工业绩考核与激励机制的有效性、员工聘用程序及培训制度的有效性。

（6）所属单位员工对企业文化内容的理解和认同程度。2．控制活动审查。

（1）货币资金控制：不相容职务是否相分离、对货币资金的收、管、支过程中的关键控制点是否做出了较为严格的规范、授权制度及其有效性以及会计控制方法的有效性。

（2）实物资产控制：实物的取得、保管、领用、发出、盘点处理等关键控制点是否有效控制、会计记录与实物保管是否相互分离和制约、非实物保管人员无权领发货物等一系列控制方法是否健全有效，是否存在因控制实效发生各种实物资产被盗、毁损和流失。

（3）销售与收款控制：客户管理、广告投放、收款方式等销售政策、制约机制以及减少应收账款、坏账损失控制制度的健全性和有效性。

（4）采购与付款控制：采购过程中因不正当行为导致本单位资金流失或采购物资质次价高等问题控制的有效性，对采购决策权有无制约机制，实施采购各环节的相互制约和监督机制是否得到保障。

（5）成本费用控制：成本费用控制系统是否健全，开发成本和生产成本是否进行目标或计划成本管理控制、考核、奖惩制度的健全性和有效性程度。

（6）预算管理控制：是否建立完善的预算管理体系，预算指标审定、执行、考核是否符合规定程序，经营计划、财务预算是否存在失控现象。

（7）工程项目控制：项目招投标、承发包及合同外的工程、费用等关键环节是否做到有效控制。

（8）投资控制：投资的决策制约机制和程序是否健全有效，有无集体审议联签等内部控制制度，有无权威的投资可行性研究和投资效益论证，是否对投资风险进行充分分析估计。

（9）产品研发控制：研发项目立项决策程序是否健全有效，是否对研发项目的风险进行评估和有效控制。

（10）筹资控制：筹资活动控制是否有效，控制体系是否能保障降低筹资成本

329 ■ 财务文书写作与管理制度范本

和筹资风险。

（11）担保控制：对外担保业务、减少担保损失的制约机制是否健全和有效，是否有效地规避担保损失风险。

3．风险评估审查。

（1）评估分析所属单位抗风险的能力、风险管理方法的有效性。

（2）评估分析所属单位是否存在片面追求财务杠杆的运用，忽视了经营风险或对市场分析不充分，影响了经营战略的制订和及时调整等。

4．监督审查。

（1）所属单位是否通过设立内部审核稽查机构或人员，对本单位内部控制制度及经营活动进行监督、鉴证、检查和评价而实施再控制。

（2）所属单位是否建立完善的管理层对内部控制的自我评估系统并有效运行，并对已发现的内部控制缺陷是否能得到及时妥善的处理。

审计部门根据实际情况对不同范围的内部控制业务实施内部审计监督、评价，可对所属单位的整体内部控制要素实施审计评价，也可对部分内部控制要素或控制载体实施审查评价。

三、内部控制审计的内容

内部控制审计的内容是对构成内部控制的各要素进行测试与评价，主要包括：内部控制健全性检查评价、内部控制符合有效性测试、内部控制合理科学性综合评价和内部控制实质性测试。

1．内部控制健全性检查评价。

通过检查所属单位现有的内部控制制度，评价各项业务系统应设置的控制环节和关键控制点的控制措施是否严密完整。各个控制环节的控制功能是否达到内部控制的设计要求，是否适应本单位的特点和管理需要，对相应的业务活动能否起到相应的控制作用，能否保证整个业务处理系统控制目标的实现。

2．内部控制符合有效性测试。

在内部控制健全性检查评价基础上，测试所属单位有关经济业务活动的运行与相关内部控制的符合程度，评价各控制措施在实际经济活动中是否得到贯彻执行，履行结果是否达到预期目标，部门和个人是否严格按规定的程序处理业务，是否存在不遵循内部控制制度规定而处理业务的重大事项，有无因制度失控而造成重大经济损失或资产严重流失等事项。

3．内部控制合理科学性综合评价。

330

第二十八章

财务审计管理制度

对所属单位内部控制设置的合理性、科学性，控制的有效性、适度性，以及能否保障企业经营目标的实现和规范化管理进行的总体评价。

4．内部控制实质性测试。

内部审计人员为了检查所属单位具体经济业务信息、数据的真实性、合法性、正确性和完整性，对所属单位内部控制相关资料的实证性进行审核检查。

四、内部控制审计的程序和方法

1．内部审计人员对内部控制进行审计时，应遵循公司的《审计制度》，按以下基本程序进行：首先进行内部控制健全性检查，包括调查内部控制和描述内部控制，并进行初步评价；然后进行内部控制符合有效性测试、内部控制实质性测试和内部控制综合评价。

2．内部控制健全性检查及初步评价（1）调查内部控制

实施审计前或进驻所属单位后，内部审计人员通过查阅组织系统图，收集、审阅和分析本单位各项有关的规章制度、业务处理程序和人员职责分工、生产经营基本状况等文件资料以及向有关部门和人员进行调查，了解和掌握本单位内部控制的运行情况；

内部审计人员对所属单位的内部控制进行调查时，应当考虑本单位业务规模、复杂程序、控制类型和控制程序等，恰当地确定调查范围；

内部审计人员对所属单位的内部控制现状进行调查时，应当关注本单位的控制环节、控制执行凭证、控制执行记录形式和控制程序运用的连续性。

（2）描述内部控制

将所属单位或所审计事项的内部控制运行情况通过文字叙述或流程图等书面形式加以记录、描述，以供测试和评价；

根据现有内部控制描述有关业务的运行流程和控制点，再根据理想模式和专业判断，着重描述应设立的控制点，特别是关键控制点的设立情况；

内部控制描述方法：

文字叙述法：即用文字说明内部控制。

调查问卷：即根据需要调查项目的内容，列出提纲，编制内部控制审计调查表，向有关人员进行询问，按规定程序形成书面记录，或将调查表发给本单位有关部门、人员，由他们填写后审查核实；

流程图法：在深入调查测试的基础上，内部审计人员以图解形式，根据本单位

331 ■ 财务文书写作与管理制度范本

业务流程，运用符号反映和描述内部控制。

（3）检查、评价内部控制健全性应考虑的因素：控制措施存在与否；

存在的控制程序是否准备执行，有无可操作性；是否存在失控环节；失控的性质和原因；失控对控制系统的影响；审计方案对内部控制的依赖程度；内部控制的局限性。3．内部控制符合有效性测试（1）测试程序

业务测试：针对业务控制程序，在确定审计的业务系统中，选择若干笔业务，按照规定的业务处理程序进行穿行测试，观察、检查制度中规定的各项控制措施（即控制点，特别是关键控制点）在实际经济活动中的执行情况；

穿行测试：既可采取顺查法，也可采取逆查法，重点是检查在这些事项的业务处理过程中，各控制环节的处理手续是否按规定办理，内部控制是否按规定发挥了作用；

功能测试：针对业务控制程序中的关键控制点，选取若干笔业务，检查各项控制措施在实际工作中的运用效果。

（2）测试方法

证据检查法：通过对所属单位会计凭证、通知单、报告、申请书、批准书以及能反映控制措施的文件进行检查，看规定的控制措施是否得到有效执行。

复检法：部分或全部重复所属单位业务人员所采用的同样的工作程序，以确认这一程序能否发挥控制作用，所有控制措施能否得到切实遵循。

实地观察法：到工作现场观察某些控制措施的执行情况，以检查有关内部控制措施是否得到执行。

分析性复核：通过研究、比较所获资料间的关联性，如所属单位资料与同业趋势比较分析、以前年度与预计结果比较分析，利用分析性复核程序所取得的证据，作为审计结论或审计意见的基础资料。

4．内部审计人员对所属单位内部控制进行健全性检查中，出现下列情况之一时，可不进行符合有效性测试，而直接进行实质性测试：

（1）相关内部控制不存在。

332

第二十八章

财务审计管理制度

（2）相关内部控制虽然存在，但并未有效运行，或存在严重弊端。（3）易于发生错误的业务环节，存在固有风险，以及控制风险高的业务。（4）符合性测试的工作量可能大于进行符合性测试所减少的实质性测试的工作量。

（5）对被审计企业规模小的，不进行符合性测试，直接实施实质性测试程序。5．内部控制实质性测试按照审计工作程序的有关规定，采取检查、监盘、观察、计算、分析性复核、查询及函证等审计方法，对所属单位相关资料进行实证性审核，检查业务活动是否合规合法，记录是否正确、真实可靠。

6．内部控制进行综合评价

（1）评价内部控制的适用性、科学性，即所属单位所设立的内部控制，是否有利于促进本单位进一步改革与发展，有利于推进管理创新和技术创新，增强公司的核心竞争力。

（2）各项控制措施方面存在的缺陷对相应控制点的影响及控制点方面存在的缺陷对各项业务系统内部控制的影响，揭示可能产生的后果。

（3）对所属单位内部控制的系统性、牵制性、协调性进行整体的分析与评价。

五、附则

1．本细则未尽事宜，按国家、集团和其他有关规定执行。2．本细则由集团审计部负责解释。3．本细则自发文之日起执行。

财务收支审计制度

一、总则

1．为了规范企业财务收支审计工作，保证审计工作质量，特制订本制度。2．本制度所称企业是指本公司及其下属单位所属、所办或占控股地位的公司和各种经济实体（以下简称企业）。

3．本制度所称企业财务收支审计，是指审计部门按照规定的职责范围或授权对企业的资产、负债、损益的真实性、合法性和效益情况进行的审计监督。

4．企业财务收支审计，由本企业审计部门负责实施。当力量不足时，可以委托

333 ■ 财务文书写作与管理制度范本

社会审计组织进行，经费由被审计单位支付。

5．审计部门应当对企业的会计资料，包括会计报表、会计账簿和会计凭证的真实、合法进行审计监督。

二、审计内容

1．对企业会计报表审计的主要内容是：

（1）会计报表的种类、格式、编制是否符合规定，会计处理方法的选用是否符合一贯性原则。

（2）会计报表及其附注反映的内容是否真实、完整、准确、及时。

（3）合并报表的编制是否符合规定，并遵守一致性原则，合并报表单位是否符合规定的范围，会计报表的内容是否真实，并经过审计。

（4）会计报表是否根据登记完整、核对无误的账簿编制，账表是否相符，报表间具有钩稽关系的数字是否相符。

2．对企业会计账簿审计的主要内容是：

（1）账簿设置是否完整、全面；科目设置是否符合相关财务制度。

（2）账簿反映的内容是否真实、完整、准确，记录是否及时、清晰，是否采用正确的更正方法。

（3）账簿反映的经济业务是否与记账凭证相符。3．对企业会计凭证审计的主要内容是：

（1）记账凭证是否附列全部经过审核的原始凭证，金额是否一致。（2）原始凭证反映的经济业务是否真实、合法。

（3）会计分录是否正确，摘要是否清晰、明了，凭证填写格式是否符合规定要求。

（4）会计凭证的审核、传递、归档是否符合规定要求。4．对企业资产审计的主要内容。（1）对企业流动资产审计的主要内容是：

货币资金、交易性金融资产、应收及预付款项、存货等是否真实存在，账实是否相符并为企业实际拥有；

各项收支或增减业务是否合法，记录是否完整；

存货计价是否正确，计价方法的采用前后是否一致，如有变动，变动是否合法合理；

流动资产项目在会计报表上反映是否恰当。

334

第二十八章

财务审计管理制度

（2）对企业长期投资审计的主要内容是：长期投资是否真实存在并为企业实际拥有；

投资业务是否符合国家规定，协议、合同有无损害国家、学校和企业利益，计价核算是否正确，投资收益核算和上缴是否及时、正确；

长期投资效益是否达到预期目标；长期投资在会计报表上反映是否恰当。

（3）对企业固定资产及其累计折旧审计的主要内容是：固定资产是否真实存在并为企业实际拥有；核算是否及时、正确，计价是否正确；

固定资产折旧方法的采用是否合法，折旧计提是否正确；固定资产及其累计折旧在会计报表上反映是否恰当。（4）对企业在建工程审计的主要内容是：在建工程是否真实存在并为企业实际拥有；

增减变动的记录是否完整，核算内容是否正确、合规，有无挤占或漏记在建工程成本的行为；

已完工程是否及时办理交付使用手续，竣工决算是否正确；在建工程年末余额是否正确，在会计报表上反映是否恰当。（5）对企业无形资产和其他资产审计的主要内容是：

专利权、商标权、非专利技术、著作权、土地使用权、特许权、商誉等无形资产是否真实存在并为企业实际拥有，核算是否及时、正确，计价是否正确，摊销是否符合规定；

开办费、租入固定资产的改良支出和其他长期待摊费用核算是否正确，摊销是否合理、合规；

无形资产和其他资产在会计报表上反映是否恰当。

5．对企业负债，包括流动负债和长期负债的情况进行审计监督。（1）对企业流动负债审计的主要内容是：

短期借款、应付票据、应付账款、预收账款、其他应付款、应付职工薪酬、应交税费、应付利润、预提费用等的形成是否合理、合法，偿付是否及时、合规，记录是否完整；

应付职工薪酬、应交税费、应付利润、预提费用的核算、计提是否正确、合规，账务处理是否恰当；

应交税费是否足额及时上缴，税率运用是否恰当，计算是否正确，账务处理是

335 ■ 财务文书写作与管理制度范本

否合规；

验证流动负债余额是否正确，在会计报表上的反映是否充分。（2）对企业长期负债审计的主要内容是：

长期借款、应付债券、长期应付款项等形成是否合理、合法，本金和利息偿付是否及时、合规，记录是否完整；

长期负债的使用是否达到了预期效果；

验证长期负债余额是否正确，在会计报表上的反映是否充分。

6．对企业所有者权益，包括实收资本、资本公积、盈余公积和未分配利润的真实、合法性进行审计监督。

（1）对企业实收资本审计的主要内容是：

投资者投入企业的资本是否经过验资，有无中途抽走资本的行为；实收资本投入的比例结构是否合理、合法；实收资本增减业务是否真实，并经过严格审批；实收资本是否已在会计报表上恰当反映。（2）对企业资本公积审计的主要内容是：

资本公积的来源是否合法，股本溢价、资产评估增值等业务是否真实，核算是否正确，记录是否完整；

资本公积在会计报表上反映是否恰当。（3）对企业盈余公积审计的主要内容是：

税后利润是否按规定提取盈余公积，数额是否正确；盈余公积的使用是否合法；

盈余公积的核算是否正确，会计记录是否全面、完整；盈余公积在会计报表上反映是否恰当。（4）对企业未分配利润审计的主要内容是：未分配利润构成是否真实、合法，数额是否正确；未分配利润在会计报表上反映是否恰当。

7．对企业损益，包括收入、成本费用和利润的情况进行审计监督。（1）对企业收入审计的主要内容是：

主营业务收入、其他业务收入的形成是否真实、合法，记录是否完整，入账是否及时；

企业各项收入在会计报表上的反映是否恰当。（2）对企业成本、费用审计的主要内容是：

336

第二十八章

财务审计管理制度

生产经营成本、产品销售成本、期间费用（销售费用、管理费用、财务费用）、其他业务成本的形成是否真实、合法，计算是否正确，记录是否完整；

所得税的计算是否完整、正确，应纳税所得额的计算是否正确；企业成本费用在会计报表上的反映是否恰当。（3）对企业利润审计的主要内容是：

营业利润（含其他业务利润）、营业外收支净额和以前年度损益调整的形成是否真实、合法，计算是否正确，记录是否完整；

可供分配的利润是否正确，是否按国家和企业的规定向投资者分配利润；企业利润在会计报表上的反映是否恰当。8．其他审计事项。

（1）审计部门应当依照有关法律、法规和政策，对企业人员工资内外收入和各项消费基金的情况进行审计监督。

（2）审计部门应当对企业内部控制制度是否健全、合规、有效进行符合性和实质性测试。

（3）审计部门实施审计后，应当分析企业的盈利能力、偿债能力、营运能力和资金结构，评价企业的财务状况和经营管理业绩。

（4）审计部门可以根据国家的经济政策，有重点地对企业进行专项审计。

三、企业提供有关财务资料

1．按照规定的期限，如实提供下列资料：（1）会计报表、账簿、凭证及其他有关资料。（2）年度财务计划。（3）内部控制制度。（4）经营活动的统计资料。

（5）企业章程、法人证明以及各种企业登记的资料。（6）其他有关财务收支的资料。

2．报送社会审计组织、注册会计师出具的年度会计报表审计报告。审计部门发现社会审计组织、注册会计师出具的企业年度会计报表审计报告有不实和其他违法、违规问题的，应当依法予以纠正。

四、注意事项

1．审计部门对已经审计过的企业实施审计时，应对前次审计结果执行情况进行

337 ■ 财务文书写作与管理制度范本

检查。

2．审计部门可以根据需要，对被审计单位安排后续审计。

3．审计部门对与企业经济状况有较大关系、接受投资较多或亏损数额较大的企业，以及企业领导指定的其他企业，应当进行定期审计。

五、附则

1．本制度由审计部负责解释。2．本制度自发布之日起施行。

338

第6篇：浅谈财务收支审计向管理审计的延伸（定稿）

浅谈财务收支审计向管理审计的延

伸

浅谈财务收支审计向管理审计的延伸2007-02-02 21:55:4

5内容提要在现代企业制度中，企业自我约束、自我发展，具有高度的自主权。企业要生存要发展，要在激烈的市场竞争中立于不败之地，其着眼点就在寻求企业价值最大化。效益是企业的生命，因此，企业内部审计应突破传统的审计思路，逐步向管理审计转移，强化企业内部约束机制，促使企业建立严密的、完善的控制系统，严格的、科学的管理制度，有效的、畅通的运行机制。重点通过内部控制审计、经济效益审计和管理过程审计，优化人力、物力、财力资源配置，改善经营管理，挖掘生产与工作中的潜

力，全面分析、评价企业综合效益，增强企业的市场竞争力，以管理创新为基础，促进企业提高经济效益。

关键词财务收支审计管理审计内部控制审计经济效益审计管理过程审计

内部审计作为企业自我约束机制的重要组成部分，在为企业经营管理提供服务，防范经营风险，实现企业可持续发展战略目标方面，可以说是功不可没。其中，管理审计在企业的发展中扮演着越来越重要的角色。在此，笔者就财务收支审计向管理审计延伸这一问题谈谈看法。

一、财务收支审计向管理审计延伸的必要性

首先，开展管理审计是内部审计自身发展的必然要求。早期，内部审计的主要职责是查错纠弊而不是对企业经营管理做出分析、评价，提出管理建议，审计的对象主要是各种会计资料，主要工作集中在财务领域而未深入到管理和经营领域。现代企业制度下，内部审计

作为企业管理的一个职能部门，不仅具有监督职能，而且具有服务的职能，可以说是一种寓服务于监督之中的职能。其监督的目的是维护企业整体的合法经济利益不受侵害，实现企业活动最优化，经济效益最大化。因此，要适应现代企业制度，由监督导向型向服务导向型转变，实现财务收支审计向管理审计延伸是必由之路。

其次，开展管理审计是企业自身发展的内在需要。随着社会主义市场经济体制的不断发展与完善，企业承担的经营风险日益增加，要求内部审计加强对内部控制系统的评价，并对经营决策进行审查，以降低企业的风险程度；企业面临的越来越激烈的市场竞争，要求企业内部审计对生产经营技术方面的问题加以评价，深化企业经营管理工作。为此，内部审计不但要及时、准确地向企业的管理当局报告有关查错纠弊和资产保护信息，还要针对企业在管理和控制上的缺陷，提出建设性意见和改进措施，协助管理人员更有效地管理和控制生产经营活动的各个环节，优化资源配置，提高经济效益，以实现企业的经营管理目标。也就是要做到“摸家底，揭隐患，促发展”，即实现财务收支审计向管理审计的延伸。

二、财务收支审计向管理审计延伸的重点内容

（一）内部控制审计

内部控制审计是管理审计的一个重要组成部分。内部审计部门对内部控制的评审主要是检查其健全性、合理性和有效性。通过符合性测试，针对存在的问题确定审计范围、重点和方法，相应调整审计方案，实施具体的实质性测试。例如，企业物资采购管理是企业经营管理活动的有机组成部分，其管理水平的高低，与企业的生产成本和整体经济效益息息相关。在某井下作业施工企业中，材料成本占企业总成本的，因此控制材料消耗就意味着降低施工成本，增加企业效益，实现企业利润最大化。

内部审计部门应及时地、有效地、经常地开展物资采购内控审计，随时地了解企业物资采购管理工作的动态和信息，并针对所发现的问题及时采取措施，促进企业不断完善物资采购管理制度，进一步改进物资采购经营管理方式方法，通过开展物资采购内控审计，抓住企业经济效益增长点，找出企业管理的薄弱环节，为企业加强管理和提高经济效益做贡献。

（二）经济效益审计

企业的经济效益审计尚处于探索阶段，还未形成一套成熟的模式。经济效益审计是审计组织在财务收支的基础上依据一定的标准对被审计单位经济活动的效益性进行审查与评价，并提出审计意见与建议，促使被审计单位改善经营管理，提高经济效益。进行经济效益审计，既要运用财务指标来评价企业的营运能力、盈利能力和偿债能力，还要结合某些非财务指标，如：管理控制、企业资产、劳动力资源和发展战略等对

企业经济效益进行综合分析评价。企业内部审计应围绕经济效益作“文章”，把审计工作贯穿到生产经营管理的全过程，通过经济效益审计，对所发现的影响经济效益的问题，要分析原因，从制度和机制上提出改进的建议及具体的措施，促进企业增收节支、开源节流、降低成本费用、挖掘内部潜力和提高经济效益，寓审计服务于企业的生产经营，切实做到“一审、二帮、三促进”。

（三）管理过程审计

它是以改善企业的管理素质和提高管理水平为目的，审查被审计单位在计划、组织、决策和控制等管理职能上的表现。内部审计部门可以从企业的经营活动策划阶段切入，如企业年度财务预算、生产科技发展计划、招标标底的编制过程，政策规章制度的制定过程等等。搜集掌握各项经营活动的目的、目标和评价各种业绩的标准。通过对企业各个环节管理的经济性、效率性、效益性进行评价，发现问题后，从管理的高

度而不是从具体业务处理的低层次提出改进管理过程的建议和措施，从根本上清除因管理缺陷而导致一系列的具体问题，以达到标本兼治的目的。

三、实现财务审计向管理审计延伸的两点认识

（一）更新审计观念，明确审计目标

向管理审计延伸是企业内部审计发展的必然趋势。内部审计机构及审计人员，要树立现代内部审计具有管理职能的意识，要深入到经营中去，在适度的参与中更好地发挥内部审计的优势，紧紧围绕企业生产经营目标，积极行使审计职能，做好领导的参谋助手。内部审计机构要坚持“全面审计，突出重点”这一方针，选择与经济效益有关的重要环节或薄弱环节进行审计。管理审计的主要目标是帮助企业健全管理制度，进一步提高科学管理水平，促进企业加强管理和提高经济效益。因此，管理审计的内容必须与企业管理发展相一致，要

有明确的审计目标，审计后要切实能够帮助企业解决实际问题，使企业管理真正有所提高，产生明显的经济效益。

（二）改进审计方法，提高审计质量

随着内部审计由财务领域向经营管理领域的扩展，原来旧的审计方法显然不适应现状，审计人员应力求在审计方法上有所创新。交易电子化、自动化是当今经济业务运转的发展趋势和潮流，内部审计要继续发挥监督、评价和服务的职能，就必须紧随审计环境的变化，建立适应信息化的审计管理信息系统，科学地处理和利用审计信息，利用财务软件，通过对报表的比率分析、对比分析、变动分析、趋势分析，反应出企业财务经营状况，并向决策层提供对比分析报告和合并报表分析报告；建立审计预警系统，查找经营管理中存在的问题和疑点，评价经营管理和风险程度，注重把查处问题与促进改革、完善制度结合起来，从标本兼治的角度有针对性

地提出审计建议，进一步提升审计的质量和水平，为领导科学决策提供依据。与此相适应，要求内部审计人员必须认识到新的经营环境和经营方式的特点和风险，必须具备多种专业知识和综合分析问题的能力，加强自身素质和专业判断能力，以提高审计质量。

第7篇：财务管理审计学审计作业1

审计作业1

1-5 :DBBCD6-10 ：DADCC 11-15：BBCCD 16-20:DDCAC 21-25:CCDCA26-30:ADDBB1-5错对对对对 6-10对对对对对11-15对错对对对

审计作业1

一、单项选择题

1．在财务报表审计中，管理层对财务报表责任的陈述不恰当的是（）。

A、选择适用的会计准则和相关会计制度

B、选择和运用恰当的会计政策

C、根据企业的具体情况，作出合理的会计估计

D、保证财务报表不存在重大错报以减轻注册会计师的责任

2．注册会计师接受委托对ABC股份有限公司2006年的财务报表进行审计，下列选项中属于“鉴证对象”的是（）。

A、ABC公司2006年财务报表

B、ABC公司2006年12月31日的财务状况和该年度的经营成果和现金流量

C、ABC公司2006年度的财务状况、经营成果和现金流量

D、ABC公司2006年利润表

3．如果尚未更正错报汇总数低于重要性水平，注册会计师可以发表（）的审计报告。

A．保留意见

B．无保留意见

C．无保留意见加强调事项段

D．保留意见加强调事项段

4．重要性取决于在具体环境下对错报金额和性质的判断。以下关于重要性的理解不正确的是（）。

A．重要性的确定离不开具体环境

B．重要性包括对数量和性质两个方面的考虑

C．重要性概念是针对管理层决策的信息需求而言的D．对重要性的评估需要运用职业判断

5.下列属于信赖不足风险是()。

A.根据抽样结果对实际存在重大错误的账户余额得出不存在重大错误的结论

B.根据抽样结果对实际不存在重大错误的账户余额得出存在重大错误的结论

C.根据抽样结果对内控制度的信赖程度高于其实际应信赖的程度

D.根据抽样结果对内控制度的信赖程度低于其实际应信赖的程度

6．以下关于注册会计师过失的说法不正确的是（）。

A、过失是指在一定条件下，缺少应具有的合理的谨慎

B、普通过失是指注册会计师则没有完全遵循专业准则的要求

C、重大过失是指注册会计师根本没有遵循专业准则或没有按专业准则的基本要求执行审计

D、注册会计师一旦出现过失就要赔偿损失

7．在我国，有限责任事务所的注册资本不少于人民币（）。

A．30万元B．250万元C．200万元D．100万元

8.目前,我国审计准则中提出的审计方法是()。

A.账项基础审计B.制度基础审计C.财务基础审计D.风险导向审计

9.下列提法中，表述正确的是()。

A.政府审计是独立性最强的一种审计

B.财务报表的合法性是报表使用者最为关心的C.注册会计师审计意见旨在提高财务报表的可信赖程度

D.内部审计是注册会计师审计的基础

10.财务报表审计是注册会计师通过执行审计工作对（）发表的审计意见。

A.会计资料及其他有关资料的真实性、合法性B.经济活动

C.财务报表的合法性、公允性D.财务状况、经营成果及现金流量

11．不以财务报表为直接审计对象的审计业务是()。

A.办理企业合并事宜中的审计业务B.验证企业注册资本

C.审查企业财务报表

D.办理清算事宜中的审计

业务 12．会计师事务所不得为同一家上市公司同时提供()。

A.审计年报和纳税申报B.审计年报和代编财务报表

C.审计年报和IT系统服务

D.审计年报和法律服务

13．注册会计师的下列行为中，不违反职业道德规范的是()。

A.承接了主要工作需由事务所外专家完成的业务

B.按服务成果的大小进行收费

C.不以个人名义承接一切业务

D.对自己的能力进行广告宣传

14．注册会计师减少过失和防止欺诈的基本要求不包括（）。

A、强化执业监督

B、保持职业谨慎

C、签订业务约定书

D、增强执业独立性

15．关于经营失败与审计失败的下列表述中不恰当的是（）。

A、经营失败是指企业由于经济或经营条件的变化，如经济衰退、不当的管理决策或出现意料之外的行业竞争等，而无法满足投资者的预期

B、审计失败则是指注册会计师由于没有遵守审计准则的要求而发表了错误的审计意见

C、审计风险是指财务报表中存在重大错报，而注册会计师发表不恰当审计意见的可能性

D、经营失败必然会导致审计失败

16．在签订审计业务约定书之前，会计师事务所应当对其自身的胜任能力进行评价。评价的内容不包括()。

A.执行审计的能力B.会计师事务所的独立性

C.保持应有谨慎的能力 D.助理人员的经验

17．管理层对财务报表的下列认定中，注册会计师通过分析存货周转率最有可能证实的是()。

A.存在B.权利和义务

C.分类和可理解性D.计价或分摊

18．作为内部证据的会计记录在()情况下可靠性较强。

A.在外部流转

B.经注册会计师验证

C.有健全有效的内部控制制度

D.被审计单位管理当局声明

19.注册会计师评估的重大错报风险与所需审计证据的数量()。

A.呈同向变动关系B.呈反向变动关系

C.呈比例变动关系D.不存在关系

20．注册会计师了解被审计单位及其环境的目的是（）。

A．为了进行风险评估程序

B．收集充分适当的审计证据

C．为了识别和评估财务报表重大错报风险

D．控制检查风险

21.财务报表审计是注册会计师通过执行审计工作对（）发表的审计意见。

A.会计资料及其他有关资料的真实性、合法性

B.经济活动

C.财务报表的合法性、公允性

D.财务状况、经营成果及现金流量

22.下述提法不正确的有()。

A.注册会计师审计产生的直接原因是财产所有权与经营权的分离

B.注册会计师审计对象可概括为被审计单位的经济活动

C.注册会计师审计、政府审计和内部审计三类审计机构共同构成我国审计监督体系，其中，政府审计处于主导地位

D.注册会计师审计具有独立、客观、公正的特点

23.目前,我国审计准则中提出的审计方法是()。

A.账项基础审计

B.制度基础审计

C.财务基础审计

D.风险导向审计

24．注册会计师执行的下列业务中不属于鉴证业务的是（）。

A．验资

B．财务报表审阅

C．对财务报表信息执行商定程序

D．预测性财务信息审核

25．下列各项中，能够成为中国注册会计师协会团体会员的是()。

A.会计师事务所

B.5名以上注册会计师组成的科研团体

C.企业集团

D.注册会计师理事会

26．在我国，有限责任事务所的注册资本不少于人民币（）。

A．30万元

B．250万元

C．200万元

D．100万元

27．如果会计师事务所采取维护独立性的措施不足以消除威胁独立性因素的影响或将其降至可接受水平时，会计师事务所应当（）。

A、以或有收费形式收取审计费用

B、对该报表发表非标准无保留意见

C、将威胁独立性的鉴证小组成员调离鉴证小组

D、拒绝承接业务或解除业务约定

28．下列没有违背注册会计师职业道德的相关规定的是()。

A.注册会计师采用或有收费的方式向客户提供鉴证服务

B.某项目经理多年对ABC公司审计，由于对ABC公司较熟悉，容易发现问题，故今年仍安排其负责该公司的年度财务报表审计工作

C.注册会计师可以再聘请会计、审计专家协助其工作

D.后任注册会计师发现前任注册会计师所审计的财务报表存在重大错报，首先应当提请审计客户告知前任注册会计师

29．会计师事务所和注册会计师不得对其能力进行广告宣传以招揽业务，下列陈述的原因中不正确的是()。

A.广告可能导致同行之间的不正当竞争

B.广告可以提高本会计师事务所的知名度

C.广告可能损害专业服务的精神

D.注册会计师的服务质量及能力无法由广告内容加以评估

30．注册会计师接受委托对ABC股份有限公司2006年的财务报表进行审计，下列选项中属于“鉴证对象”的是（）。

A、ABC公司2006年财务报表

B、ABC公司2006年12月31日的财务状况和该年度的经营成果和现金流量

C、ABC公司2006年度的财务状况、经营成果和现金流量

D、ABC公司2006年利润表

二、判断题

1．在审计报告日期早于管理层签署已审计财务报表日期时，注册会计师应当获取自管理层声明书

日到审计报告日期之间的进一步审计证据，如补充的管理层声明书。（）

2．无保留意见的审计报告意味着注册会计师通过实施审计工作认为被审计单位财务报

表的编制符合合法性和公允性的要求，合理保证财务报表不存在重大错报。（）

3.注册会计师不论选用统计抽样还是非统计抽样，只要运用得当，都能获取充分、适当的审计证

据。()

4.注册会计师在进行控制测试时，应关注的抽样风险是信赖不足风险和信赖过度风险。()

5．如果尚未更正错报汇总数低于重要性水平，对财务报表的影响不重大，注册会计师可以发表无

保留意见的审计报告。（）

6．在计划审计工作时，注册会计师应当考虑导致财务报表发生重大错报的原因，并应当在了解被

审计单位及其环境的基础上，确定一个可接受的重要性水平，即首先为财务报表层次确定重要性水平，以发现在金额上重大的错报。（）

7．如果已识别但尚未更正错报的汇总数接近重要性水平，注册会计师应当考虑该汇总数连同尚未

发现的错报是否可能超过重要性水平，并考虑通过实施追加的审计程序，或要求管理层调整财务报表降低审计风险。（）

8.注册会计师不论选用统计抽样还是非统计抽样，只要运用得当，都能获取充分、适当的审计证据。()

9.统计抽样是以概率论和数理统计为理论基础的现代抽样方法，因此，采用统计抽样能比采用非统计抽样选取更加适当的样本。()

10．风险评估程序中运用的分析程序主要目的在于识别那些可能表明财务报表存在重大错报风险的异常变化。()

11．审计抽样是指注册会计师对某类交易或账户余额中低于百分之百的项目实施审计程序，使所有抽样单元都有被选取的机会；这使注册会计师能够获取和评价与被选取项目的某些特征有关的审计证据，以形成或帮助形成对从中抽取样本的总体的结论。（）

12．审计业务是一种保证程度高的鉴证业务，可接受的审计风险应当足够低，以使注册会计师能够合理保证所审计财务报表不含有重大错报。（）

13．在了解控制活动时，注册会计师应当重点考虑一项控制活动单独或连同其他控制活动，是否能够以及如何防止或发现并纠正各类交易、账户余额、列报存在的重大错报。（）

14．进一步审计程序相对风险评估程序而言，是指注册会计师针对评估的各类交易、账户余额、列报认定层次重大错报风险实施的审计程序，包括控制测试和实质性程序。（）

15．审计证据的适当性是对审计证据质量的衡量，即审计证据在支持各类交易、账户余额、列报的相关认定，或发现其中存在错报方面具有相关性和可靠性。()

审计作业1

1-5 :DBBCD6-10 ：DADCC 11-15：BBCCD 16-20:DDCAC 21-25:CCDCA26-30:ADDBB1-5错对对对对 6-10对对对对对11-15对错对对对

第8篇：村级财务管理审计课题

加强村级财务规范化管理的思考

村级财务是我国农村基层组织中最基本的核算单位，村级财务管理直接关系到农民的切身利益，关系到农村基层政权的稳定，关系到农村经济的健康发展，村级财务问题历来是农民群众最关心、反映十分强烈的突出问题，也是最容易引发村级矛盾的焦点问题，既损害政府形象又影响干群关系乃至农村稳定，也阻碍了新农村的建设和发展。近几年在审计工作中发现村级财务管理存在一些问题，值得我们深思。

一、村级财务管理存在的问题

（一）会计基础工作不规范。村级财务统一实行村财乡理，村级以报账的形势按月把票据报给乡农经站，乡级农经站由专人负责村级的会计业务。由于农经站会计不了解村级的具体情况，出纳员与会计对村级情况沟通、账目核对不及时，导致部分业务处理错误，严重影响了财务管理质量。支出票据多数使用“白条”入账，很少使用正规发票，容易造成税款流失。结算方式大多采用现金结算，存在隐患。

（二）资产管理制度不健全。通过审计发现村集体重大建设项目无工程预决算列支，部分工程竣工后不及时结转固定资产，造成在建工程长期挂账，有的村接受扶贫、捐赠的固定资产不入帐，有的村达到标准的固定资产不登记固定资产帐而直接在费用中列支等情况。因为没有建全的严格的资

1产管理制度，所以极易造成集体资产流失，侵害了广大村民的利益。

（三）民主理财监督小组职权行使不到位。一是部分村干部对民主理财小组有抵触情绪，不愿接受监督；二是理财小组成员大多没有工资报酬，又不想得罪人，工作积极性不高，不愿去监督；三是理财小组成员财务专业知识水平不高，能力有限，难以行使监督职权。

（四）“村财乡理”不能完全起到监督的作用。乡镇农经站是村级财务审核的最后关口，由于乡镇农经站人员少，业务量大，个别人员素质低，只顾忙于完成账务处理，便忽略了具体的审核监督职能，只是将收支票据整理分类记账、编报表，成了村里的记账员，未完全发挥有效的监督的作用。

二、解决村级财务管理问题的途径

（一）加强对财会人员的培训教育。财会人员作为特殊的从业人员，既要有良好的业务素质，还要有较强的政治观念和职业道德水平。不断提高农经站财务人员的思想和业务素质，认真做好农村财会人员的培训工作，提高他们的业务水平，使他们具有一定的专业人员水平。同时，通过举办培训班、开设业务知识讲座以及座谈会等多种形式不断提高农经人员的政治和业务素质，促使其切实担负起对村级财务的管理职能，让他们能够适应新形势下农村财务管理工作需要。严格把好村级财会人员任职关，选用综合素质较高的中

青年担任财会人员，不得随意撤换财会人员，保持农村财务人员的相对稳定。只有培养一支高素质的村级财务管理队伍，才是搞好村级财务管理工作的关键，同时乡镇政府应加大对村级财务的审计监督力度，是促进村级财务管理规范化的重要保证。

（二）建立规范的财物管理制度。村级理财小组应定期盘点资产，严格监督管理资产的入账、报废程序，及时更新资产变动情况，定期对债权债务进行进行核对，对长期挂账的往来款项进行清理。建立健全资金管理制度，实行账款分开，非出纳人员不得管理现金，如确需其他村干部上门收款的，要及时上交，不得以任何理由截留现金，严格实行收支两条线，严禁坐收坐支

（三）加强民主理财职能。加强村内民主监督，民主理财小组人员要加强村《集体经济组织会计核算办法》的学习，提高村理财小组成员的业务水平和监督意识，理财小组成员依法及时有效对村级财务收支进行监督，对财务票据的真实性、合法性进行审核，对财务支出的合理性进行审核，把好入账第一关。不要只流于表面形式，真正起到理财监督职能。

（四）强化审计监督力度。村集体财务审计是县级经管总站对农村财务管理的一种有效监督手段。县乡（镇）两级农经管理部门应吸收具有专业知识的财务人员,成立专门村级财务审计部门，按年度制定审计计划,定期或不定期进行

审计，同时加强审计机关对村级财务的审计力度，扩大审计面。只有独立于账务管理的人员之外，才能真正的发挥审计监督作用。

第9篇：学院财务审计管理办法

学院财务审计管理办法

第一章财务审计的原则和依据

为规范财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，合理安排和使用各项资金，保证各项工作顺利进行，特制定本制度。

第一条学院财务管理的基本原则：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理学院发展需要和资金供给的关系。

第二条学院财务管理的主要任务：依法多渠道筹措办学资金；合理编制学院预算，并对预算执行过程进行控制和管理；科学配置学院资源，努力节约支出，提高资金使用效益；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全会计制度，规范学院管理；如实反映财务状况，对学院经济活动的合法性、合理性进行监督。

第三条财务审计处根据《会计法》、《高等学校财务制度》、《事业单位财务制度》等国家有关规定，在院党委领导下，负责学院的各项财经工作，严格执行会计法规和会计制度，认真贯彻执行“收支两条线”管理原则的各项规定，保证会计工作依法有序地进行。

第四条学院财务管理制度是学院管理体制的重要组成部分，学院各部门要遵循本制度。

第二章财务审计制度

为了加强审计监督，维护财经秩序，促进廉政建设，特制定本制度。

第一条审计学院各部门有无违反国家规定的支出现象、有无私设小金库、账外账等。

第二条审计学院各部门有无私自收取学费、培训费，套取现金的现象。

第三条审计学院各部门有关自收自支、隐瞒办班收费情况。

第四条审计承包部门办学情况，办学协议、办学计划、办学人数。

第五条审计承包部门协议执行情况及财务收支情况的合理性。

第六条每半年自查审计一次，每一年请会计师事务所审计一次。

第三章财务档案管理制度

为加强和规范会计档案管理，根据《会计法》和《会计档案管理办法》的规定，制定本制度。

第一条会计档案的范围

会计凭证、会计账簿、会计报表和其它会计资料均为会计档案范围。

第二条会计档案的立卷

会计年度终了，应及时对会计资料进行整理立卷。做到“三统一”：一是分类标准统一，二是档案形成统一，三是管理要求统一。

第三条会计档案的装订

会计档案资料要按年度排序和类别账订成册，装订要整齐、结实、规范，符合档案管理要求，便于查阅利用。

第四条会计档案的保管

会计档案应由专人保管（或监管），出纳人员不得监管会计档案。会计档案的保管期限为永久或定期。会计档案不得借出，如有特殊需要，经单位负责人批准后，办理登记手续方可查阅或复制，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。

第五条会计档案的销毁

会计档案，期满后要求销毁时，由财务审计处提出销毁意见，编制会计档案销毁清册，列明销毁会计档案的名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管期限、已保管期限、销毁时间等内容，在单位负责人签字同意后，在同级财政部门、审计部门的监督下销毁。销毁后，监销人应当在会计档案销毁行册上签名盖章。

第六条会计电子档案

1、会计电子档案，包括储存在计算机硬盘中的会计数据以及计算机打印出来的书面形式的会计数据。

2、会计电子档案是重要的会计基础工作，要严格按照财政部有关规定的要求对档案进行管理，专人负责。

3、会计电子档案的数据，每月、每年坚持备份，重要的会计数据应准备双份备份，存放在不同的地点。

4、会计电子档案管理要做好防磁、防火、防潮和防尘工作，要定期检查，定期复制，防止丢失。

5、会计电子档案要严格保密，按规定保管，不得随意翻阅、打印和复制与己无关的数据。

第四章会计工作交接制度

第一条会计人员工作调动、调岗和离职必须和接替人员办理交接手续。没有办清交接手续的，不予办理调动、调岗和离职手续。

第二条会计人员在办理移交手续前必须及时办理完毕未了的会计事项，并整理移交的各项资料，对未了事项要写出书面材料。

第三条编制移交清册，交接后，交接双方和监交人在移交清册上签名，以明确责任。

第四条移交人对自己经办且已经移交的会计资料的合法行、真实性，承担法律责任。如发现原经管的会计业务有违反财经制度和财经纪律等问题，仍由原移交人负责。

第五条对于会计人员临时离职和因病暂时不能工作需有人接替或者代理工作的，也应办理交接手续，目的是保持会计工作的连续和分清职责。

第五章财务审计处工作人员守则

第一条遵守国家法律、法规和社会公德，维护国家利益，保守国家机密。

第二条积极参加国家政治生活，维护社会主义民主和社会主义法制。

第三条努力学习和贯彻党的路线、方针、政策和建设有中国特设的社会主义理论，认真钻研法律、法规和专业知识，不断提高政策水平，增强法律意识，强化专业能力，注重工作质量。

第四条认真履行岗位职责，按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求办理会计事项。对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项，拒绝办理或者按照职权予以纠正。

第五条遵守学院规章制度和劳动纪律，按时作息，不迟到、不早退、不矿工。

第六条遵守职业道德，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误。

第七条加强廉洁自律，严格依法办事，同消极腐败现象作斗争。

第八条热爱集体，爱护公物，积极参加学院的各项活动。

第九条仪表整洁，讲究个人卫生和公共卫生。

第十条树立服务意识，待人热情大方，使用文明语言，优质高效服务。

第十一条密切联系群众，接受群众监督，认真开展批评与自我批评。

第六章财务审计处工作人员纪律

为了规范财务审计处工作人员的职业道德行为，严肃财经纪律，特制定本规定：

会计人员必须遵守《会计法》，依法履行职责，遵守会计人员职业道德准则，加强职业道德修养，自觉接受纪律约束，保证会计工作质量，提高会计工作水平。必须做到“七不准”：

一、不准利用职业之便从事个人经济活动或利用职权为自己谋私利；

二、不准擅自向外界提供或披露会计信息，保守会计秘密；

三、不准篡改会计凭证，提供假的会计信息、会计账簿、原始凭证、会计报告等；

四、不准隐瞒违法或损害国家和社会公众利益的支出；

五、不准拒绝财政、审计、税务、物价等机关的检查，谎报会计资料和有关情况；

六、不准提供、出具或受理不真实、不合法的原始凭证；

七、不准收受或变相索取有关的任何报酬、礼金或有价证券。

会计工作人员违反本规定，视情节轻重，予以批评、教育、行政处分或追究刑事责任。

第七章财务负责人岗位工作职责

第一条认真贯彻《会计法》，遵守财经纪律，执行国家有关规章和制度。

第二条在主管院长领导下开展工作，对财务审计处的会计基础工作负有领导责任。

第三条制定会计核算内部工作程序和控制制度，强化内部制约机制，使处内工作依法有序地进行。

第四条参与财务年度收支预算和财务收支计划的编制。

第五条审核监督预算执行情况，严格执行年度经费预算，控制经费支出，严禁超预算支出。

第六条审核记账凭证、会计报表。

第七条编写财务报告，进行财务分析，提出存在问题和今后加强管理的意见和建议。

第八条完成领导交办的各项工作任务。

第八章会计岗位工作职责

第一条遵守财经纪律，执行国家有关规章和制度，认真学习相关业务知识，努力提高政策水平和业务水平。

第二条严格执行《会计法》，按《会计基础工作规范》处理各项会计事项。

第三条编制财务年度收支预算和财务收支计划。

第四条审核原始凭证，办理报销业务，编制记账凭证，登记账簿，编制会计报表和决算报表。

第五条做好债权、债务及其它往来款项的清理、结算等工作；做好各项法定应交款的计缴工作。

第六条负责会计凭证、账簿、报表以及其它会计资料的建档和保管等工作。

第七条加强固定资产、财产物资的财务管理工作，保证账实相符。

第八条完成领导交办的各项工作任务。

第九章出纳员岗位责任制

第一条遵守财经纪律和各项财务制度，履行银行信贷结算和现金管理制度的有关规定，按《现金管理暂行条例》办理现金出纳事项。

第二条负责学院现金出纳、转账、收费等事项工作。

第三条按《现金管理暂行条例》规定的支付范围、标准支付现金。办理现金收付和银行结算工作，做到日清月结。

第四条登记现金和银行存款日记账，按月与会计、银行对账，保证现金和银行存款账账相符、账实相符。

第五条负责核对会计审核的报销凭证，复核单据与报销金额是否相符，发现错误及时向会计提出纠正。

第六条保管库存现金和各种有价证券，保管空白支票和领用的空白收据。

第七条负责办理银行开户、销户及银行预留印鉴更换工作。

第八条完成领导交办的各项工作任务。

第十章内部审计稽查岗位工作职责

第一条监督检查会计核算及财务管理中的有关法律、法规和制度的执行情况。

第二条监督检查依法设置会计账簿情况。

第三条监督检查预算内、外各项资金的管理和使用情况。

第四条监督检查国有资产账、实的管理情况。

第五条监督检查会计档案保存及管理情况。

第六条监督检查会计凭证、会计账簿、财务报表和其它各种会计资料是否做到账账、账表、账实相符。

第七条监督检查工作人员是否做到依法行政、忠于职守、客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。

第八条完成领导交办的各项工作任务。

第10篇：会计、审计、财务管理选题

会计学院本科生学年论文及毕业论文选题（2014）

一、会计专业选题方向

1.环境会计若干问题研究

2.关于企业合并会计问题研究

3.公允价值计量相关问题研究

4.企业社会责任相关问题研究

5.股票期权会计问题研究

6.所得税会计研究

7.商誉会计若干问题研究

8.我国小企业会计准则实施现状

9.会计政策选择在企业所得税筹划中的运用

10.上市公司盈余管理动机及对策研究

11.完善我国企业社会责任会计的思考

12.某地区中小企业内部控制现状分析

13.基于经济增加值的中央企业集团绩效评价应用研究

14.我国煤炭企业财务风险及其对策研究

15.我国上市公司股利政策研究

16.我国上市公司治理结构对会计信息质量的影响

17.上市公司审计失败的原因及对策

18人力资源会计相关问题研究

19.论权责发生制在政府会计中的应用

20.事业单位会计制度改进问题研究

21.企业激励制度与会计政策选择关系的研究

22.行政事业单位长期资产核算问题研究

23.内蒙古上市公司资本结构研究

24.高新技术产业研发投入产出比较研究

25.财务报表列报改进的研究

26.××会计准则运用实践中的问题研究

27.创新金融产品会计确认与计量问题研究

28.基于科学发展观的生态型会计体系的构建

29.经济发展质量测评指标体系研究

30.新债务重组准则对企业资本运作的影响问题研究

31.风险管理视角下××企业货币资金内部控制研究

32.农业上市公司生物资产信息披露问题研究

33.国际财务报告准则中公允价值计量问题的研究

34.公允价值计量对上市公司会计信息质量的影响——基于××公司案例研究

35.基于反倾销应诉的成本核算问题探讨——以××企业为例

36.××公司资产流动性分析

37.××公司获利能力分析

38.××业务增值税会计处理浅析

39.××税收减免政策的会计处理探讨

40.××行业（或交易）的收入确认探讨

41.××企业的成本核算体系构建

42.××公司利润分配方案的评价

43.论企业信息化的效率评价

44.企业社会绩效评价体系研究

45.有关农业企业特殊固定资产折旧问题的探讨

46.上市公司股权激励的会计处理探讨

47.基于excel的总账模型设计（或者工资系统）

48.基于excel的存货管理系统设计

49.事业单位内部控制——以某事业单位为例

50.上市公司内部控制体系构建研究——以某企业为例

51政府会计的重构

52.会计信息化发展中的问题及对策

53.会计信息化发展趋势研究

54.XBRL技术在我国应用中存在的问题及对策研究

55.浅析XBRL技术对会计信息质量的影响

56.网络环境下会计信息系统安全问题防范对策研究

57.浅析会计信息系统对会计信息质量的影响

二、财务管理专业方向选题

1.鄂尔多斯民间借贷资本风险管理研究

2.上市公司资本成本决策研究——以ΧΧ公司为例

3.企业并购中目标企业价值评估方法及其应用研究——以ΧΧ公司并购ΧΧ为例

4.上市公司资产重组绩效分析——以ΧΧ公司资产重组为例

5.上市公司财务预警分析——以ΧΧ公司为例

6.我国上市公司股票期权激励机制研究——以ΧΧ公司为例

7.杜邦分析体系在财务分析中的应用研究——以ΧΧ公司为例

8.上市公司股利分配政策研究——以ΧΧ公司为例

9.项目投资可行性分析——以ΧΧ公司ΧΧ投资项目为例

10.基于EVA的国有企业业绩（或价值）评估——以ΧΧ上市公司为例

11.企业集团财务战略研究——以ΧΧ集团为例

12.企业集团投资政策研究——以ΧΧ集团为例

13.上市公司并购支付方式研究——以ΧΧ上市公司并购ΧΧ公司为例

14.上市公司并购融资方式研究——以ΧΧ上市公司并购ΧΧ公司为例

15.上市公司并购重组财务风险研究——以ΧΧ公司并购重组案为例

16.上市公司财务治理问题探析

17.企业应收账款管理中的风险控制—基于××公司的个案研究

18.××公司的财务风险控制探析

19.××地区理财产品的发展现状和发展前景分析

20.内蒙古上市公司定向增发效应分析

21.中国农业上市公司绩效的实证分析

22.我国农业上市公司资本效率分析

23.补贴政策对农业上市公司的影响与调整

24.我国农业上市公司的融资结构及成因分析

25.上市公司IPO盈余管理方法行业差异性考察

26.农业上市公司财务危机成因分析

27.我国农业上市公司财务风险评估和控制研究

28.数据挖掘在财务领域的应用

29.我国农业类上市公司“生物资产”及“农产品”信息披露研究

30.农业上市公司发展能力分析

31.基于多元化经营视角下的中国农业上市公司成长性问题

32.我国上市公司过度投资及其治理研究

33.ST上市公司资产重组效应研究

34.企业合并报表中的财务问题研究

35.内蒙古乳业企业发展能力研究

36.跨国并购的财务风险研究

37.企业集团内部控制研究

38.我国房地产企业融资结构及其优化研究

39.某某银行内部控制和风险管理研究

40.我国家电企业财务战略研究

41.我国中小企业融资环境研究

42.我国上市公司融资效率研究

43.上市公司业绩评价模式研究

44.宏观经济环境对资本结构调整影响研究

45.宏观经济环境对公司投资决策影响研究

46.宏观经济环境对盈余管理影响研究

47.经济周期对应收账款管理影响分析

48.国有和非国有上市公司资本结构优化比较研究

49.边际成本在财务管理中的运用

50.国退民进与投资者利益保护

51.业绩考核：会计业绩还是市场业绩？

三、审计专业方向选题

1.会计师事务所审计质量研究

2.会计师事务所审计收费研究

3.会计责任与审计责任的认定研究

4.经济效益审计若干问题研究

5.经济责任审计的相关问题研究

6.经济效益审计评价指标体系构建研究

7.内部审计风险控制研究

8.环境审计研究

9.风险导向审计在内部审计中的应用

10.管理审计的若干问题

11.审计风险的成因及对策

12.风险导向审计研究

13.舞弊审计研究

14.上市公司审计委员会制度建设

15.由XX事件看内部审计

16.内部审计风险成因及控制---基于XX案例的研究

17.内部审计中人际关系问题研究

18.企业内部审计质量研究

19.内部审计与外部审计关系研究

20.审计独立性影响因素研究

21.政府审计体制改革研究

22.AHP在企业绩效评价体系构建中的应用

23.注册会计师职业责任保险有关问题探讨

24.我国会计师事务所发展问题研究

25.社会保险资金审计初探

26.基于COBIT的信息系统审计问题研究

27.内部控制鉴证问题研究

28.审计独立性与公司治理

29.税务审计研究

30.试析上市公司关联交易及其审计——以XX公司为例

31.基于COSO框架的企业内部控制模糊自我评价

32.内部审计在企业内部控制评价中的应用研究

33.论联网审计在我国的发展与实践

34.上市公司审计委员会治理绩效研究

35.审计质量影响因素研究

36.政府绩效审计研究

37.我国审计结果公告制度效果研究

38.审计成本及其影响因素分析

39.从上市公司年报审计探讨表外事项的审计

40.浅析企业资产的公允价值审计

41.论商业银行内部控制与风险管理的创新

42.现代内部审计的增值作用研究

43.内部控制与企业风险管理关系研究

44.内部审计与公司治理的关系研究

45.基于公共治理的政府审计职能问题研究

46.注册会计师的法律责任问题研究

47.我国注册会计师制度面临的问题及对策

48.关于CPA信任危机问题的思考

49.审计意见与审计质量关系研究

50.审计意见与审计师选择问题研究

51.政府审计报告研究

52.环境审计报告研究

53.审计市场结构研究

54.审计准则比较研究

55.审计案例分析

四、工程造价专业方向选题

1.浅析工程建设项目的全生命周期管理

2.基于全生命周期的工程建设项目成本管理

3.工程建设项目导向型组织管理成熟度评价指标体系构建

4.工程建设项目导向型组织管理成熟度评价模型与方法研究

5.工程建设项目管理能力影响因素分析

6.工程建设组织管理能力提升模型与方法研究

7.浅谈项目管理中的成本控制

8.浅谈定额计价与清单计价的异同

9.项目导向型企业管理能力评价模型与方法研究

10.项目管理施工组织设计对工程造价的影响研究

11.工程建设造价管理及控制方法

12.工程量清单计价存在的问题及对策

13.工程建设项目组织的效率分析及其提高途径的研究

14.工程建设项目项目团队的建设方法研究

15.工程建设项目管理成败关键因素的研究

16.工程建设项目成本、工期与质量集成管理研究

17.浅析临时性组织在施工管理组织中的应用

18.工程项目风险管理研究

19.工程项目风险评价方法研究

20.建设工程招标投标的发展及趋势

21.浅谈建筑企业的危机管理

22.政府工程多项目管理模式研究

23.基于博弈论的施工企业投标报价行为研究

24.数据包络分析方法在电力项目施工评标中的应用研究

25.以平衡计分卡为核心的绩效评价体系研究

第11篇：财务审计作业管理制度

财务审计作业管理制度

一、目的为加强公司财务管理特制定本制度。

二、范围

本制度包括公司财务收支的全过程。

三、职责

1．审计部门经理负责授权范围内周期审计工作计划的制定。

2．审计小组负责人负责项目审计计划的制定、审计现场工作的组织安排及审计报告的撰写。

3．审计小组成员负责分工范围内的审计证据的收集、审计工作底稿的编写、审计建议的提出。

4．审计部门经理负责审计决定的初步审核。5．总经理负责审计决定的最终审批。

6．财务助理负责对本制度的实施过程进行财务管控。7．企管部负责本制度的审核执行及对财务勾稽管理。8．总经理负责本制度的批准执行。

四、内容

1．审计部门根据周期审计工作计划和董事会临时决定成立审计小组。

2．审计小组负责人根据具体审计目的拟定审计工作方案。对审计重点、人员分工、审计时间、需被审计单位提供的资料做出规划后报审计部门经理审批。

3．审计部门经理审批通过后，通知被审计单位；如审批不通过则重新编制审计工作方案。4．现场审计

(1)货币资金的审计

盘点库存现金，核实现金余额是否在核准范围，检查是否有白条抵库等违反财务制度的现象。

审阅现金日记帐及银行日记帐，同时与收付款凭证相核对，检查货币资金收支是否按规定的程序和权限办理。

索取银行对账单及银行存款余额调节表和银行日记账核对，检查是否有异常进出，逐笔核实长期未达帐款。(2)存货审计

核对总帐、明细帐是否相符。

抽盘存货，检查帐物是否相符，对呆滞存货作重点关注。

检查存货的内部流转是否严格按照公司相关管理作业制度的规定。核实长期在途存货。(3)固定资产审计

核对总帐、明细帐是否相符。

抽盘固定资产，检查帐物是否相符。

检查固定资产折旧是否按规定计提，折旧政策是否符合税法规定。检查固定资产的增减是否按照公司制度规定正确履行审批手续。(4)往来帐审计

核对总帐、明细帐是否相符。

检查是否和对方单位定期对帐、业务经办人是否对对帐结果做出确认。检查帐龄分析是否准确。(5)长期投资的审计

索取被投资单位最近期会计报表，分析长期投资是否有潜亏风险。检查长期投资的增减是否符合规定的程序和权限。银行贷款的审计。

索取贷款合同，检查贷款的增减是否经过授权批准，检查贷款的条件、贷款利率是否适当。

(6)损益的审计 ① 收入的审计

检查业务部门是否按规定对销售业务建立合同制度，并设专人对合同进行登记和控制。检查是否严格遵守销售发货、销售退回、订单变更折扣与折让等作业管理制度。检查销售折扣、折让、退回的原因及条件是否真实合规。

检查财务部门是否按规定及时取得收入凭证并入帐，对于到期货款是否及时通知业务部门催收。

② 成本费用审计

检查厂部是否建立先进合理的消耗定额并根据实际情况及时做出修正。检查行政后勤费用是否按照预算执行。

抽查若干期间（季/月/周）发票或付款凭证，审核有关费用的标准、审批手续是否符合公司制度规定。

抽查部分产品或成本项目的会计核算是否准确无误。5．拟定审计报告、形成审计决定，提出审计建议。

(1)审计小组负责人审核各成员审计工作底稿，审核通过则结束现场审计工作，编写审计报告，审核不通过则扩大审计范围。

(2)审计小组负责人将审计报告送审计部门经理审核。

(3)审计部门经理复核审计工作底稿，审核不通过转审计小组负责人重新编写审计报告或者扩大审计范围。

(4)审计报告经部门经理审核通过后呈总经理审批，总经理审批确认后出具正式审计报告。6．被审计单位接到审计报告后，应当积极落实审计决定及意见，并将整改结果一周内报审计小组。

7．审计小组如认为整改结果符合审计要求则审计工作结束，整理审计档案；不可行则转被审计单位继续整改。

第12篇：浅谈财务审计与工程造价审计之结

浅谈财务审计与工程造价审计之结合改革开放以来，政府投资不断加大，有效地拉动了经济增长。但是，投资领域也暴露出了一些不容忽视的问题。突出表现为投资结构不合理，低水平重复建设，决策失误等造成的损失浪费和国有资产流失严重；建设市场秩序不规范，投资效益差、效率低；对权力的制约和监督不力，投资领域成为违法违纪问题的重灾区。面对这些新情况、新问题，审计机关必须调整固定资产投资审计（以下简称投资审计）的目标和重点，摆脱传统思维定式，克服审计力量有限的困难，积极探索投资审计新思路。投资审计从专业角度，可分为财务审计与工程造价审计。加强财务审计与工程造价审计结合，扬长避短，优势互补，对拓宽审计领域，加大审计力度，具有重要的意义。

一、财务审计与工程造价审计结合的必要性和重要性

(一)二者结合，是实现投资全面审计的必要前提

全部审计，就是对被审计单位的全部财政、财务收支及其有关经济活动进行全面的审核检查。投资项目的审计，包括对项目的资金管理、财务收支、建设管理、概（预）算执行、工程造价管理、竣工决算等活动的全过程审计。它蕴含了财务审计与工程造价审计两个截然不同的专业学科，前者以会计师、审计师为主，而后者以工程经济和工程技术人员为主。在投资审计中，二者是相辅相成，密不可分的。而目前投资审计主要对基建项目的资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘探设计、建设实施等财务收支进行审计，对工程价款的合理合规性审核则主要由建设单位委托社会审计机构进行，二者严重脱节，甚至存在工程价款不经审计直接办理结算或者社会审计机构为了营利目的与建设单位、施工单位串通作假现象。因此实现投资项目的全面审计，财务审计与工程造价审计的结合，已是刻不容缓。只有二者结合，投资审计才能不留死角，违纪违规问题方无藏身之地。

(二)二者结合，是投资审计突出重点的有效途径

投资审计涉及的资金大、部门多、环节多、人员多，时间跨度大、违法违纪问题多。如果凡事不分巨细，平均使用审计力量，没有重点，就没有突破。目前，投资领域的违纪违规问题具有很强的隐蔽性，为了转移审计人员视线，财务收支上的问题往往夹带在工程价款结算中，价款结算上的问题偏偏又挤入财务收支中。财务审计与工程造价审计结合，在实现全面审计基础上，由于二者专业视角不同，双方共同关注的问题、疑点、线索，就是审计的重点、难点。抓住这些疑点、线索，进行重点审计，往往就能发现违纪违规问题，甚至查出大案、要案线索，达到事半而功倍之效果。

（三）二者结合，是科学合理整合审计资源的内在要求

在近几年在积极财政政策的作用下,固定资产投资增长迅猛，投资审计工作任务繁重与审计力量薄弱、专业人才结构单一的矛盾日益突出。而目前，调整专业结构、壮大审计力量非一日之功，只有及时合理地整合现有的审计资源配置，利用和发挥社会审计力量，配合国家建设项目开展工程造价协助审计，才能解决审计力量不足与任务繁重之间的矛盾，避免了审计资源的浪费和形成审计监督盲区。同时，在配合审计中有利于培养自己的工程造价审计人员，在完成审计任务中去实现审计人员专业结构优化。

（四）二者结合，是投资审计分析由定性转向定量为主的重要手段

以往投资审计由于受专业、审计成本等因素限制，对决策、管理上的问题，一般侧重于定性分析为主。目前，加强对权力的制约和监督，揭露政府部门因决策失误、监管不力或监管滞后造成的无效投资及损失浪费等问题，揭露项目概算与实际严重脱节或弄虚作假申报项目、骗取财政资金问题，揭露政府部门领导滥用权力干预建设的活动牟取私利问题，从制度上、机制上提建议，是新时期、新形势下对投资审计工作的提出的新要求。财务审计与工程造价审计结合，为投资审计对以上决策、管理上的问题进行多方位、深层次的定量剖析，提供了有力保证。为投资审计综合分析提供了新的技术手段，有利于进行经济责任界定与追究，加大了审计力度。

二、财务审计与工程造价审计结合，实战之中见成效

今年下半年，我处借用社会审计力量，首次组成财务与工程造价联合审计组，对概算总投资为6.64亿元的某连接线项目进行了在建试点审计。审计中，紧紧围绕“全面审计，突出重点”这一中心，以资金为主线，财务审计和工程造价审计有机结合，在查处违纪违规问题，尤其是发现大案要案线索、核减工程造价等方面取得了很大的成效。

（一）以资金为主线，财务审计和工程造价审计结合，全面审计监督，审计效果显著本次试点审计中，财务审计与工程造价审计的相结合，对该项目自开工至审计截止日的全部经济活动进行了审计，真正实现投资领域的全面审计。尤其二者在查处概算编制、概（预）算执行、损失浪费、施工单位转分包、工程造价高估冒算等问题上进行配合，基础资料共享，整合审计资源，对管理、决策上的问题进行了定量剖析，达到了以往以财务审计为主的国家审计和单纯进行造价咨询的社会审计都无法取得的效果，加大了审计力度，提高了审计效率。在不到两个月的审计工作日中，共查出违纪违规问题21332万元，其中：多列概算1453万元，扩大规模、提高标准超概算1157万元，损失浪费435万元，层层转包、违规分包、获取非法所得464万元，挪用建设资金11095万元，挤占建设成本899万元，违规、非法套取建设资金374万元，抽逃已到位资本金1500万元，审减工程造价2015万元，虚假验资1000万元，少计收入543万元，漏交税金397万元。

（二）信息资源共享，专业优势互补，财务审计与工程造价审计相互提供违纪违规问题疑点和重大案件线索

审计中，被审计单位提供的相关资料是死材料，而审计人员在审计过程中通过调查了解、思维加工获取的信息资讯才是活情况，如果及时进行交流沟通，就能从中发现问题疑点，甚至是重大案件线索。国家审计与社会审计、财务审计与工程造价审计人员，由于所处角度不同，专业素质区别，对同一个现象或问题会有着不同的信息反馈，通常在自己擅长的领域反而会熟视无睹，所以在工程造价审计中发现的财务收支领域的疑点问题，往往就是财务审计的重点，反之亦然。本次审计中，审计人员经常交流，重大疑点随时通气，不放过任何一个疑点线索，抓住问题，一查到底，取得了很好的效果，审计查出并移交司法部门案件线索6起，已正式逮捕7人，另有一批涉案人员目前正在监控之中。

例如：工程造价组在审阅工程合同时发现疑点：业主在补充协议中将开工庆典活动以40万元委托给施工单位A公司操办，并增加82万元房租，分别挤入施工合同中的临时道路维护费、承包人驻地建设费中。财务审计组收到信息，觉得情况反常，开工庆典费与房租均属于建设单位管理费正常开支范围，而业主为什么要掩人耳目，挤入施工承包合同中。针对疑点，财务审计组立即展开了对A公司的追踪调查，截止2004年6月，A公司累计为建设单位列支开工庆典费65万元，其中：直接开支23万元，委托下属转包单位B公司布置开工会场，支付其42万元。建设单位支付给A公司开工庆典费才40万元，而A公司却实际开支了65万元，实在不符合正常逻辑。于是跟着资金流向，又对B公司进行了审计，发现该公司会计人员先以备用金形式将现金借出，然后利用C砂石公司的销货发票5张计36万元进行报销，其中有4张发票还连号。审计组迅速对C砂石公司进行调查，发现以上发票存根联由C砂石公司三名销售员使用，货名、金额和开票人字迹与B公司会计记账发票无一相符。于是，A、B公司相关人员合谋利用假发票套取现金，贪污36万元的案件随之告破。此外，对建设单位的办公场所房屋所有权归属向市工商局进行了调查，证实房屋是由建设单位之股东市公路局无偿提供。由此弄清了建设单位编造租用办公场所理由，无偿支付原公路局下属企业A公司房租82万元，造成国有资产流失的违规问题。又例如财务审计发现：截止2003年10月，建设单位共无依据支付施工、监理等单位奖金275万元，直接计入“建筑安装工程-奖金”科目。而在2003年10月，这样一笔账务调整引起了审计人员的关注，建设单位把发放给第2、4、5标

段施工单位的奖金170万元从“建筑安装工程-奖金”调整到“建筑安装工程—计日工”科目。财务审计人员当即向工程造价审计人员进行了通报。工程造价审计人员重点对三家单位计日工计量资料进行了审查，发现的确存在很大疑点，例如第4标段计日工签证单主要内容为：2002年7月10至17日连续8天有22台8T自卸汽车、16台装载机、24台180KW以上推土机、16台压路机施工。而通过查阅监理日记，发现其中有三天下大雨，根本不可能有这么多机械在雨天同时作业。于是，马上向4标施工单位进行质询，在事实面前，该施工单位终于承认，建设单位为了掩盖向其发放奖金的事实，要求其以“计时工和机械台班费用”形式编造了一整套虚假工程计量资料。最终，第2、4、5标段施工单位按建设单位要求编制了虚假工程计量资料掩盖发放奖金事实的违纪违规问题水落石出，监理单位和建设单位相关负责人居然均在虚假计量支付证书上签字盖章。

三、积极创造有利条件，促进财务审计与工程造价审计结合（一）制定配套规章制度，为二者有效结合提供良好外部条件

目前工程造价审计主要由会计师事务所、工程造价咨询公司等中介组织来进行，它们在审计人员专业素质、造价审计工作经验等方面具有国家审计所无法比拟的优势。从近期来看，财务审计与工程造价审计相结合，要注意利用和发挥社会审计力量，培育一批讲诚信、重质量、遵纪守法，并具有相应资格的中介组织，协助开展国家投资项目工程造价审计。同时，按照审计法和国家审计基本准则的规定，审计机关应对协助审计项目实施全过程质量监督，对社会中介组织要实行准入制度和招投标制度。一方面防范了审计风险，另一方面创造了公平有序的竞争环境，有利于二者有效结合，提高审计效率。

（二）引进专业人才，优化知识结构，加强投资审计队伍建设，实现财务审计与工程造价审计的真正结合投资审计是一项专业技术性强、综合知识覆盖面广的工作。从长远角度看，国家建设项目审计的重要性，决定了其必须要有属于自己的专业审计队伍，这样投资审计事业才会不断开拓创新，蓬勃发展。加强投资审计队伍建设，应从两方面同时入手，一方面，积极引进一批深通基本建设投资、精通法律和计算机的专业技术人才；另一方面，要着力加强对现有审计人员进行有针对性的业务培训，特别是工程造价、投资估算、设计概算和预算的编制等方面知识和技能的学习运用，提高审计人员的业务水平和素质。培养一批既懂财务管理，又懂工程造价，而且能熟练运用计算机软件进行辅助审计，熟悉政策、法规的全方位复合性人才，整体提升审计队伍的业务实力，使投资审计工作更上一个新台阶。

第13篇：市审计局局长廉政警示教育活动讲话稿

市审计局局长廉政警示教育活动讲话稿

市审计局党组书记、局长

同志们：

今天，在中国共产党诞辰90周年来临前夕，我们组织局机关全体干部，在这里举行反腐倡廉警示教育活动，在这里集体上廉政党课。这既是加强审计局党风廉政建设的一项重要措施，也是开展“内聚合力，外树形象”主题活动的一项具体内容。刚才，我们参观了市警示教育基地（市纪委办案中心），观看了违法违纪案例图片展，使我们受到了一场活生生的警示教育。我们组织开展这次集中警示教育活动的目的，就是要给大家打预防针、敲警示钟、上廉政党课，进一步增强机关干部和关键岗位人员遵纪守法的意识，进一步增强自觉抵制各种诱惑的能力，进一步在思想上筑牢拒腐防变的坚强防线，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气全身心地投入到今后的审计工作中去，不辱使命，齐聚合力，不负重托，树立丹阳审计人清正廉洁的良好形象。

下面，我就如何做好廉洁自律工作，进一步加强审计局党风廉政建设，讲三点意见。

一、以案为鉴，引以为戒，认真吸取反面典型案件的沉痛教训。

纵观各类腐败分子走上违法犯罪道路的轨迹，教训是极其深刻的，给我们每一个领导、给我们每一个机关干部敲响了警钟，提出了警示。

第一，理想信念丧失，必然会失守思想道德防线，最终导致人格扭曲，迷失方向。在这些反面典型案件的演变过程中，无一例外地可以看到，理想信念的滑坡是导致堕落、蜕变的最主要的根源。他们把业务学习、理论教育、思想改造看成是空头理论，是形式主义，是软任务；对学习没有兴趣，即使学习，也是做表面文章。当了干部、做了领导以后，更是以教育者身份教育下属，很少以受教育者的身份接受教育。正是由于没有从思想上解决“入党是为什么、现在当干部应该做什么、将来身后留点什么”这个根本问题，由于没有树立起正确的人生观和价值观，逐渐背离了党的宗旨，丧失了理想信念，思想意志衰退，以至于在种种诱惑面前迷失了方向，在大是大非面前丧失了原则。

第二，权力观念错位，必然会把党和人民赋予的权力用来谋取私利，最终难逃法网，自食其果。这些反面典型案件的违法违纪过程和情节虽然各有不同，但有一点是共同的，就是他们都背离了党的全心全意为人民服务的宗旨，不能正确对待手中的权力。实践证明，一个领导、一个干部，如果把权力私有化了，他们就会认为自己手中的权力不是党和人民赋予的，而是靠个人奋斗得来的，是属于自己的东西，是为自己服务的，就会随心所欲地滥用权力；如果把权力商品化了，他们就会把权力当作一种可以用来谋取私利的“商品筹码”，一种可以交换的商品，权就是钱、权就是利、权就是色；只讲人情不讲原则，只讲关系不讲党性，只讲义气不讲正气，使权力变成了最庸俗的东西。

第三，私欲膨胀，必然会胆大妄为，顶风作案，最终会毁于诱惑，毁于金钱。在一些违法犯罪的领导和干部中，位数不少的人感到心里不平衡，他们的私欲也渐渐膨胀起来，财富、钱色成为追求的唯一目标。他们把自己与大款相比，认为收入与贡献不相符，自己太吃亏了，进而利用自己手中的权力损公肥私，贪污受贿。由于有不正确不恰当的比法，其结果只能是越比越吃亏、越比越怨气，最后是，见富思迁，工作不安心，事业不尽心，就可能去寻求变相补偿，以权谋私，走向邪路。

第四，漠视法纪，必然会见利眼开，为非作歹，最终是既害家庭，又害单位。他们当中，有的是不学法不知法，没有法纪观念。有的是知法犯法，往往说的是一套，做的又是一套，在种种诱惑面前难以自控。他们或者藐视法纪，心存侥幸；或者利欲熏心，不惜以身试法。他们的所作所为，不仅自毁前程，导致家庭悲剧，更严重的损害了单位的利益，损害了党和政府的形象。

第五，拒不接受监督，必然会颠倒组织和个人的关系，最终会为所欲为，不可救药。往往个别领导、个别干部在担任一个部门、一个单位的主要领导后，掌握了一定的权力后，对监督避而远之，胆大妄为，权力滥用。在他们身上充分反映出，上级监督太远，内部监督太软，下级监督太难，道德监督太轻，法律监督太晚，对自己的缺点视而不见，对友善的提醒充耳不闻，对组织的监督心存抵触，用人“一言堂”、财务“一支笔”、决策“一人定”，教训是非常深刻的。

前车之辙，后车之鉴。很多反面典型案件为我们提供了难得的警示教材，我们每位干部一定要从中吸取深刻的教训，增强廉洁自律的自觉性。

二、严以律己，以身作则，做廉洁从审的模范

我们的干部在老百姓眼中就是“官”。为官者“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。自古以来，官风决定民风，而现在党风决定政风，党风决定民风。党员干部的道德修养，不仅关系到个人的道德品行，还关系到党的整体形象。

第一，牢记责任，奋发进取。

岗位意味着责任，干部意味着服务。我们所处的时代是不断改革创新的时代，是经济快速发展的时代。我们作为机关干部，一定要身体力行，尽心尽职，努力作为。要增强忧患意识，时刻保持清醒的头脑和强烈的危机感，不断确立发展的新目标和审计工作的高标准，永不自满，永不懈怠；要增强机遇意识，在顺境时善于抢抓机遇，在逆境时善于把不利因素化作机遇，始终保持知难而进、开拓进取的精神状态；要增强创新意识，按照科学、务实的要求，创新审计工作理念，创新审计工作

思路，创新制度的执行力，努力争取审计工作的主动权。

第二，勤于学习，强基固本。

作为机关干部，要培植良好的学风，在不断的学习中，提高思想境界，筑牢思想防线，提升运筹自如的审计工作能力和领导艺术。客观地说，我们的机关干部读书学习的氛围并不浓厚。我们的机关干部并不是天才，特别是在当今知识经济条件下，以往“一次教育、终身受用”的时代已经结束。继续教育、终身学习必将成为人生的唯一正确的选择，学历文凭正在变为“低值易耗品”，只有加速折旧才能保值增值。作为机关干部，要适应工作的需要，高度重视业务学习、理论学习、政治学习，努力培养学习的习惯，修身养性，不断反省自己、丰富自己、完善自己。

第三，时常自醒，自警自励。

正确看待自己的成长和进步，心中时刻保持两个明白。一是明白自己能够走进机关，能够走进领导岗位，是群众推举的结果，是组织培养的结果，不能仅仅归结于个人的努力。二是明白权力和义务是对等的，有多高的职位，有多大的权力，就有多大的责任，就要为群众做多大的事情，就要为群众谋多大的利益。自醒自警很重要，就是要自我警告不违背组织原则，不违背道德规范，就是要以他人的沉痛教训告诫自己不能重滔覆辙。必须在四种情况下把握好自己：一是在工作取得了成绩的时候，头脑不要发胀，不要把功劳都归于自己，不要把自己凌驾于组织之上，要时刻提醒自己，成绩的取得是集体领导的结果，是同志们共同努力的结果。二是在工作遇到困难的时候，不能抱怨上级，抱怨领导，更不能抱怨同志，要时刻激励自己，不能畏惧困难，怨天尤人。三是在逆境或上进的要求没有实现的时候，不能灰心丧气，不能与组织离心离德，甚至抛弃组织去追求所谓的“自我”人生价值，说明在很多方面离组织的要求还有差距。四是在犯了错误的时候，不能丧失正视错误的勇气，要时刻鼓励自己，应当有承认错误的勇气，也应当有改正错误的勇气和能力，只要认真反思、吸取教训、从头做起，人生道路永远充满希望。

第四，廉洁自律，做好表率。

廉洁自律是一个党员、一个干部应该具备的思想品德修养，也是基本的行为要求。一是要注重小节，公私分明。细微之处见精神，小节之处看品格，切不可有“收点拿点不算啥”、“吃喝玩乐无大碍”的思想，特别是在无人监督、无人知晓的情况下更要谨慎独处，用法律和纪律约束自己的行为。二是要率先垂范，树立正气。审计干部肩负着政府的重要职责，一言一行都是一种形象，一言一行都是一种示范和影响。三是要自觉接受监督。真诚听取不同的意见和反映，虚心听取不同层面的提醒，做到闻过则喜、有则改之、无则加勉。

三、明确职责，强化责任，认真落实党风廉政建设责任制

目标管理责任状和党风廉政责任状已经签订，考核细则已经下发，各位科长要负起第一责任人的职责，既要以身作则、廉洁自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好本科室内的廉洁自律工作，带好队伍，管好自己的人。要结合“内聚合力、外树形象”主题活动的开展，创新作为、深入推进，要按照责任状的具体要求，抓好党风建设和廉洁自律工作。

同志们，加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，是维护审计局形象的需要，是稳定干部队伍的需要，更是党的组织建设的需要，希望在座的各位，通过参加这次警示教育活动，受到警示、启迪人生、牢记宗旨、恪尽职守、勤政廉洁、扎实工作，为丹阳的审计事业作出新的更大贡献。

第14篇：市审计局局长廉政警示教育活动讲话稿

内聚合力外树形象

全力落实党风廉政建设责任制

市审计局党组书记、局长

同志们：

下面，我就如何做好廉洁自律工作，进一步加强审计局党风廉政建设，讲三点意见。

一、以案为鉴，引以为戒，认真吸取反面典型案件的沉痛教训。

纵观各类腐败分子走上违法犯罪道路的轨迹，教训是极其深刻的，给我们每一个领导、给我们每一个机关干部敲响了警钟，提出了警示。

前车之辙，后车之鉴。很多反面典型案件为我们提供了难得的警示教材，我们每位干部一定要从中吸取深刻的教训，增强廉洁自律的自觉性。

二、严以律己，以身作则，做廉洁从审的模范

第一，牢记责任，奋发进取。

岗位意味着责任，干部意味着服务。我们所处的时代是不断改革创新的时代，是经济快速发展的时代。我们作为

机关干部，一定要身体力行，尽心尽职，努力作为。要增强忧患意识，时刻保持清醒的头脑和强烈的危机感，不断确立发展的新目标和审计工作的高标准，永不自满，永不懈怠；要增强机遇意识，在顺境时善于抢抓机遇，在逆境时善于把不利因素化作机遇，始终保持知难而进、开拓进取的精神状态；要增强创新意识，按照科学、务实的要求，创新审计工作理念，创新审计工作

思路，创新制度的执行力，努力争取审计工作的主动权。

第二，勤于学习，强基固本。

第三，时常自醒，自警自励。

第四，廉洁自律，做好表率。

三、明确职责，强化责任，认真落实党风廉政建设责任制

第15篇：村级财务管理制度和财务审计制度

村级财务管理制度和财务审计制度

财务管理制度

为加强财务管理，实行民主理财，特制定以下财务管理制度：

一、财务人员必须认真学习财政、财务、税务等方面的方针、政策及法律法规，努力提高政策水平和业务能力，负责搞好财务工作。

二、坚持一支笔审批报帐和会计管帐不管钱，出纳管钱不管帐的原则，切实履行财务人员的工作职权。出纳和会计有权拒绝白纸条入帐和不合理的开支，有权拒收未经经手人签字和领导审批的票据。财务人员应主动当好村民委员会的参谋，经常分析财务情况，及时向领导汇报财务收支情况。

三、不得以白纸条作库存现金，不得私借或挪用公款，不得将村集体现金以个人名义借贷，未经主管领导批准，任何人不得向村民委员会借支现金。

四、村民主理财小组定期审核会计的财务收支单据，无民主理财小组审核印鉴的单据，会计不得入帐。

五、财务人员应如实提供财务发生情况，自觉接受村务监督小组、民主理财小组的监督和审计核查。

六、加强民主监督，实行民主理财，财务人员要做到财务相符、帐物相符、帐帐相符，帐目日清月结，按季公布，年度清理审计。财务收支情况须交村民代表会议审议通过后立卷归档

第16篇：浅谈财政财务收支审计、效益审计、经济责任审计的融合

浅谈财政财务收支审计、效益审计、经济责任审

计的融合李国明（审计署驻西安特派办）

【时间:2011年10月28日】【来源: 】【字号：大中小】很多人习惯于将财政财务收支审计、效益审计、经济责任审计分割开来看待，并在其间比较优劣，笔者认为，这种做法是不可取的。虽然我们将财政财务收支审计、效益审计、经济责任审计冠以各自独立的名称，但是它们仍然是在同一个审计活动中因具体目标不同而导致的侧重点不同而已。从审计成长发展的层次上看，财政财务收支审计是基础，效益审计是突破，经济责任审计是升华，它们本就应该是一体的。另外，将它们割裂开来在实际工作中也带来了一些困惑和奇怪的现象。例如，将是否开展效益审计和开展程度纳入考核范围，导致出现凡是审计项目都冠以XX效益审计的名字，而其实际工作内容与原来并无多少差异；因效益审计涉及的效益评价、指标计算等大多受具体的财务事项，特别是小金额财务事项影响较小，所以，目前的效益审计在实际工作中往往引导审计人员忽略很多基础性财务收支审计工作，而是直接就一些自认为的重大事项进行审计和调查，功利意味十足，使得审计工作浮躁情绪上升，也招致被审计单位的一些微词；经济责任审计因为需就某一领导任期的相关经济事项进行审计，所以时间跨度一般都比较长，导致经济责任审计的内容与已经实施过的其他审计内容重复较多，而原已经实施的其他审计因侧重点不同于经济责任审计，导致因无法利用原审计成果而不能不重复，因此，因重复审计导致审计资源浪费现象随着经济责任审计的全面铺开而日益突出。

如何解决该问题？笔者认为，核心的一点就在于我们不能再将财政财务收支审计、效益审计、经济责任审计分割开来，而要将他们融合起来。具体地讲，在同一份审计报告中，应该同时反映财政财务收支审计、效益审计、经济责任审计的内容和审计结论。在反映的方式上，后者以前者为基础（这使得它们之间相互联系），同时后者又在组织形式上独立于前者，体现出后者是在前者基础上的深化，逐层深入，具体、精细、全面、完整、有始有终。

事实上，财政财务收支审计也并不是没有包含效益审计和经济责任审计的成分，财政财务收支审计也会对存在问题的原因及其影响进行分析，也会将有关问题落实到具体的责任人，只是未上升到更高层次领导的经济责任上（受被审计单位这一审计对象的限制）。所以，在逻辑上，财政财务收支审计内在地包含着效益审计与经济责任审计的要求，它与效益审计和经济责任审计并不矛盾，只是需要扩充而已。而现在，大力推广效益审计与经济责任审计已经成为审计的发展趋势和当务之急，进行这种扩充在理论上、实务上也完全可行。

以上浅述，仅属笔者个人学术研究观点，如有不当，欢迎批评指正。（李国明）