年全县党建提升年工作推进会讲话稿和全县大气污染防治攻坚会、对外开放会讲话稿合编

0 2020 年 在全县党建提升年工作推进会讲话 稿和 在全县大气污染防治攻坚会、对外开放会讲话 稿 合编

0 2020 年 在全县党建提升年工作推进会上的讲话 0 2320 字范文稿

同志们：

刚才×同志讲评了年初以来各单位党建提升成果，点到了很多问题，明确了有关任务，希望大家对号入座，抓好问题整改和工作深化。下一步，全县各级党组织要全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，认真按照市委要求,狠抓“五个从严”，推动我县党的建设更为严实有力、更显保障引领作用。为此，我再强调五个方面的意见：

一是从严加强思想政治建设。思想上清醒，政治上才能坚定。要深入开展主题教育，坚持融入日常、抓在经常，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，不断提高各级党员干部政治觉悟和政治能力，增强对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当。要用足用活文化资源，深入挖掘×支部旧址、×精神等文化资源，运用展览、宣讲等方式，引导党员传承文化基因、砥砺奋斗意志。要强化政治纪律规矩，全面落实新形势下党内政治生活若干准则，认真贯彻民主集中制，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，使党员干部在规范的党内政治生活中自觉淬炼党性、提高觉悟。当前，要扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，坚持三查三抓三提升，推动专题教育纵深发展、取得实效、干出特色、走在前列。

二是从严加强干部队伍建设。为政之要,关键在于用对人，治党之要,须从严用人。要严格标准选好人，加快建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部选拔任用五大体系，抓好中央进一步激励广大干部新时代新担当新作为《意见》落实，为干事创业者说公道话、给肩膀靠、吃“定心丸”，真正让那些扛重活、打硬仗、出实绩的干部腰杆硬起来。要创新方式培育人，利用好×大讲堂、五大教育基地等开展多种形式的党员干部培训、轮训，把党性教育与干部个性化需求相结合，把理论与实践、外挂与内挂相结合，不断提升干部的“八种本领”，加快建设“五个过硬”的骨干队伍。要多措并举引进人，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，通过人才引进、公开选拔等方式，聚焦三个经济、脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理等重点领域，培养引进一批能力强、素质高、业务精的专业型干部，把各方面优秀人才集聚到×高质量发展的实践中来。要严格监督管好人，完善干部考核评价体系，注重将考核结果与选拔任用、评先奖优、能上能下挂钩，激发干部干事创业的精气神。要进一步加强干部日常监督管理，推动干部监督从八小时内向八小时外延伸，督促党员干部习惯在“聚光灯”下工作生活。

三是从严加强基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要打通支部“神经末梢”，以提升组织力为重点、突出政治功能，聚焦“硬件建设让人眼前一亮、软件服务让人感到贴心”的目标，认真执行党支部、农村基层组织两个《工作条例》，严格落实市委“五项制度”“五大载体”“五个保障”，稳步推进党务、村务、财务公开，促进基层党支部建设标准化规范化。要激活党员“红色细胞”，全面推广“党性体检”做法，创新方式提升党员政治素养和业务水平，严把党员入口关，稳妥有序处置不合格党员，永葆党员队伍勃勃生机。要发挥支部“头雁效应”，不断深化“扶贫路上党旗红”“党支部+”“党员+”等特色活动，引导广大党员带头遵纪守法、带头宣传党的政策、带头移风易俗，在脱贫攻坚、产业发展等方面当先锋、打头阵，身体力行密切党群干群关系。

四是从严加强纪律作风建设。作风建设是攻坚战，也是持久战。要突出实干，敢跟强的比，集中整治形式主义、官僚主义顽疾，切实解决干部队伍中存在的庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫、做虚功不做实事等突出问题，打破常规招数和条条框框，干就干最好、干就干第一，把更多的不可能变为可能，不断创造追赶超越新成绩。要突出肯干，敢同勇的争，始终在工作中保持争一流的锐气，遇到问题不回避、不埋怨，紧紧围绕全县工作大局，一件一件去抓、一天一天去做、一点一滴去干，责任担在肩、工作干在前、任务落到位，始终与干部群众一起肯干、一起奔跑、一起奋斗。要突出快干，敢与快的赛，持续巩固去年县委作风建设年活动成效，大力弘扬“马上就办、办就办好”作风，讲求工作时效，提高办事效率，少讲空话、狠抓落实，使实干、肯干、快干在全县进一步形成风气、形成习惯、形成规矩，努力在最好的时代、最好的位置干出最佳的业绩。需要强调的是，要以过硬手段和创新办法整治“文山会海”，切实解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题，真正把干部从一些无谓的事务中解脱出来，心无旁骛推动工作落实。

五是从严加强政治生态建设。党员干部什么样，党的形象就是什么样。要强化廉政教育，以魏民洲、冯新柱、钱引安为反面典型，坚持以案释纪、以案育人，教育广大党员干部严格遵守遵循政治纪律，始终心存敬畏、自重自省、行有所止，做到做人有底气、干事有锐气、为官有正气。要强化正风肃纪，加强对重点人、重点领域的监管，突出“六个围绕、一个加强”开展巡察，综合运用“四种形态”，对“四风”和违反中央八项规定精神的问题露头就打、寸步不让，真正让制度“长牙”、让纪律“带电”。要强化案件查办，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处政治问题和经济问题相互交织的腐败案件，坚决整治发生在群众身边的腐败和作风问题，不断推动反腐败向“最后一公里”延伸。要强化两个责任，继续实行党委和书记权责清单制度，着力破解“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”问题，进一步完善两个责任体系，确保两个责任有效落实。

同志们，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府的坚强领导下，一起在×转型发展、追赶超越的伟大征途上努力奔跑，一起在“两富两美”小康×的宏伟蓝图中大步追梦，全力实现“十四五”完美开局!

0 2020 年 在全县大气污染防治攻坚会、对外开放会上的讲话 0 6300 字文稿

刚才，X同志通报今年以来全县大气污染防治攻坚工作进展情况，安排部署全县“三散”治理工作;X 同志通报对外开放工作开展情况，安排全县产业链招商行动计划;X 同志安排部署 2020 年食品安全工作和创建 X 省食品安全示范县工作;各乡镇党委书记向县委书记 X 递交食品安全目标责任书。会上还印发了《X 县招商引资绩效考核办法(讨论稿)》等相关文件和材料，希望大家认真学习领会，切实抓好落实，推进各项工作扎实开展，确保完成全年目标任务，下面我主要讲三个方面。

一、盯紧重点，加压奋进，坚决打赢大气污染防治战

环境污染防治攻坚战是中央提出的三大攻坚战之一，可以说是一项重要的政治任务。今年以来，总书记多次就污染防治攻坚作出重要指示，指出要保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子，必须咬紧牙关，爬过这个坡，迈过这道坎。X 月 X 日，省委、省政府召开生态环境保护约谈会，X 书记、X 省长共同约谈了上半年空气质量考核排名靠后的 X 个省辖市书记、市长和 X 个县(市)委书记，省级党政“一把手”就生态环境问题共同约谈，规格之高，在 X 省尚属首次。X 月 X 日，省政府就“三散”治理专题工作召开了大气污染防治攻坚会议，明确指出“三散”治理不力是导致全省空气质量急剧下降、严重恶化的主要原因，为全省大气污染防治工作找准“病根”，开出“药方”。同时，省里正计划在全省设立 X 个区域性环境保护专项督察机构，对全省 X 个地市进行全覆盖、不间断的督导检查。X 月 X 日，市政府召开全市大气污染防治攻坚暨“三散”治理专题工作会议，对下步工作进行了安排部署。尽管今年以来，我县环保整体形势不错，全县 PM10 均值浓度 X 微克/立方米，同比下降X%;PM2.5 均值浓度 X 微克每立方米，同比下降 X%;优良天数 X 天，同比增加 X 天，实现了“两降一升”，成功退出全省后 X 名。但是关起门来说，我们的环保形势仍不容乐观，PM10 距 X 微克/立方米的目标、PM2.5 距 X 微克/立方米的目标、全年优良天数距 X 天的目标均还有很大的差距，全县上下必须时刻保持清醒头脑，充分认清严峻形势，抓住当前 9、10 两个月污染扩散条件比较好的时期，采取过硬措施，主动作为，加压奋进，为冬季环保管控留出空间，坚决打赢污染防治攻坚战，确保我县环保工作在全省、全市不落后。

(一)抓好散污企业治理。“小散乱污”企业大多规模小、工艺差，多为无证无照、证照不全、违法建设、违规经营，一般分布在农村或城乡结合部，位置较为隐蔽，且无任何的污染处理设备，产生的污染物直接排放到大气或者河流中，对周边环境造成严重污染。同时，这类企业的生存能力较强，屡禁不止，稍加松懈就“死灰复燃”。因此，各乡镇、各有关部门要在以往“散乱污”排查整治的基础上，进一步对散污企业开展常态化、拉网式、不间断排查，实施清单式、台账式、网格式管理，确保不漏一家，坚决杜绝死灰复燃;对已经核实不符合产业政策，装备技术水平落后、治理达标无望的企业，要按照“两断三清”(断水、断电，清除原料、清除设备、清除产品)的要求，限时关停取缔到位，实现“散污”企业动态清零;对列入搬迁整合、升级改造的要树立行业标杆，实施清洁生产改造，全面提升污染治理水平。市场监管、应急管理、商务等部门要开展联合执法行动，深入排查整治黑加油站点，持续开展油品质量检验，严厉打击流动售油车，对已取缔的黑加油站点、城区环线和偏远地区正规加油站周边进行排查，防止出现反弹。

(二)抓好散煤取暖改造。要大力推进“双替代”建设，抓紧城区清洁取暖改造，推进农村能源消费革命，减少燃煤污染。县市场监管局要牵头推进散煤治理，组织开展县、乡镇、村三级燃煤散烧治理专项检查行动，完善乡镇、村分片监管制度，对私自销售煤炭的行为进行重罚。县科工局要进一步规范洁净型煤生产行业，合理规划布局生产企业，大力推广无烟煤、洗精煤，实现流水线作业、自动化生产，切实提升产品质量。县发改委要加大“双替代”推进力度，优先保障城中村及城市周边农村，年底前要全部完成新增的 X 户“双替代”工作任务，在“双替代”改造到位后，要实现除电煤、集中供热和原料用煤外的燃煤“清零”，巩固散煤替代成果。县财政局要加大对“双替代”工作支持力度，建立多元化、多渠道的筹资机制，积极吸引社会资本进入，确保居民清洁取暖“用得上、用得起”。县攻坚办等单位要学习借鉴开封等地全域“无煤化”的做法，为实现民用能源、工业能源的清洁化积累经验，做好相关业务工作的指导。

(三)抓好散尘精准管控。县控尘办要切实发挥作用，统筹协调施工扬尘、垃圾扬尘、交通扬尘等工作。县住建局要强化施工扬尘污染防治，严格落实施工工地“六个 100%”、开复工验收、三员管理等制度，对未落实“六个 100%”要求的建设、施工、监理等单位，综合采取挂牌督办、媒体曝光、列入“黑名单”、暂停办理施工许可等措施，依法严厉查处。县交运、公路部门要坚决遏制道路交通扬尘，加大公路路域环境综合治理力度，保证清扫频次和效果;要加强对运输车辆的管理，确保运输车辆密闭苫盖，杜绝沿途抛洒现象。县城管局要牵头做好清洁城市行动，全面彻底清洗公共设施，对道路护栏和道牙石周边泥土进行彻底清理。县生态环境分局要加强对涉尘企业的管理，10 月底前，必须完成工业企业物料运输、生产工艺、堆场环节的深度治理。县农业农村局、农机局要加强秋收季节农机作业指导，控制好秋收、秋耕、秋播粉尘的排放，建立全覆盖的网格化监管体系，严禁秸秆焚烧、垃圾焚烧。

(四)强化重污染天气管控。要科学谋划、及早动手，提前做好应对重污染天气的准备，夯实应急减排措施，细化减排清单，所有管控措施都要具体到每条生产线和每个工地。要加强区域应急联动，强化区域联防联控，采取更加精准的措施，降低污染排放强度，努力减少重污染天气发生频次、降低重污染天气污染浓度、缩短重污染天气污染时限。要根据监测站点数据变化和污染物排放量、工业用电量下降幅度等数据，准确判断管控效果，对管控不到位的，要严肃问责。所有管控措施都要有督导检查和跟踪问效，凡发现未按规定停产和限产的，要一案双罚，一罚法人代表，二罚监管责任人。

在这里需要再次提醒大家的是，县委、县政府将加大问责力度，对一些工作不力、影响工作开展、造成工作被动的单位和责任人，将按照相关规定，坚决从严从重进行严肃处理。

二、强化保障，优化服务，全面扩大对外开放水平

上半年我县对外开放各项主要指标都位于全市靠前位次，受到市委、市政府表彰。刚才，会议通报表彰了 2019 年招商引资工作先进单位，希望大家向先进单位学习，加压奋进，开拓创新，推动全县对外开放工作再上新台阶。今天会议还下发了《X 县产业链招商行动计划》和《X 县招商引资工作绩效考核办法(讨论稿)》等文件，就怎样开展好招商工作作出了详细部署。我在这里就不再过多重复，回去以后，各乡镇、各部门要高度重视，严格按照县里制定的方案、计划执行，力争年底在全市的考核中实现争一保二的目标。具体强调以下几点。

(一)坚持领导带头。要把招商引资作为“一号工程”和“一把手工程”，通常来说，“一把手”出面对接洽谈，更能彰显诚意，更容易让客商树立信心、心里踏实。今天会上印发了产业链招商的信息表，后续还会逐渐完善、更新。县领导要带头招商，各乡镇、各部门主要负责同志要拿出三分之一的工作时间抓招商，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决。要严格落实重大招商签约项目责任制度，签约项目实行一把手、主管副职、责任人三级责任制，一盯到底，确保项目落地实施。同时，各乡镇、各部门要加强协调配合，正确处理好自身利益与全局利益的关系，主动服务，努力在全县形成统一领导、分级负责、部门联动的工作格局。

(二)转变招商方式。招商方式是招商成功的关键一环。在新常态、新时代下，我们要切实强化成本意识、效率意识，坚决摒弃坐等客商的传统观念，加快转变方式方法，使招商引资工作更加符合规律，更加富有成效。对于我们有什么、缺什么，要有全面认识，对承接转移的竞争对手也要比较分析，在此基础上，开展精准招商。要着重把握好三个环节：其一，要在项目谋划上下功夫，找准优势，精心谋划，搞好风险评估，实现精准招商;其二，要在市场运作上下功夫，发挥各类商协会的作用，推进以商招商、中介招商，精准化对接、专业化运作;其三，要在项目跟踪上下功夫，拿出钉钉子的精神，一抓到底，直至项目签约落地。同时，要注重全领域开放招商，既抓好工业项目，又要扩大到商贸、金融、文化、教育、旅游、体育、卫生、健康等领域，提升整体发展水平。

(三)强化要素保障。“无外不快，无商不活”，但是招商能否成功，关键还在于我们招商引资要素保障水平的高低，这也将是市委、市政府对各县的一项重要考核内容。为此，我县结合市里文件精神，研究制定了《X 县招商引资绩效考核办法》，明确了产业引导基金设立、新增工业用地收储、创新平台建设运营、新增标准化厂房建设、投融资平台建设运营等五项重点，县政府常务会议也进行了具体研究，明确分管领导和五个具体牵头单位，制定了半月汇报、月通报的工作机制，就是要重点解决招商引资中的各种制约难题，统筹全县的各种资源力量尽一切努力进行招商。希望各乡镇、各部门，特别是牵头的部门要进一步提高思想认识，认真研究谋划工作，建立工作台账，明确时间节点，大胆用改革的手段、创新的思维推进要素保障，切实降低投资者的资金成本、时间成本，增强招商竞争力，确保项目引得来、留得住、发展好。

(四)打造良好环境。营商环境的好坏，直接关系到对外开放的水平。近年来，我们先后出台了“一招四引”、优化营商环境实施方案等一系列措施，前段时间，由县发改委牵头又进行了优化营商环境的调研，今天会上还对对外开放工作领导小组进行了调整，希望各乡镇、各部门要严格落实好各个文件精神，健全企业服务长效机制，完善项目工作例会、定期督查通报等工作机制，进一步加大“放管服”改革力度，强化事中事后监管，从“一站式”向“保姆式”服务转变，给企业提供便捷、高效、舒心、安全的高质量服务。要彻底摒弃内陆意识、畏难情绪、惯性思维，敢于打破条条框框，敢于突破思维定势，对企业主动服务、上门服务、靠前服务，遇到一些困难和问题不能总是简单的死抠规定“说不行”，要针对具体问题进行具体分析，多研究政策思考“怎么行”、“如何办”，多走通一些路子，真正帮助解决企业生产经营中存在的问题。

(五)科学考核奖惩。要完善开放型经济考核评价和激励机制，在考核招商引资项目个数、投资总额及其增速的同时，重点考核合同履约率、资金到位率、项目开工率和项目实施进度、投产运营情况等内容，适当增加链式承接、集群引进、龙头项目、配套服务等指标，科学确定指标权重，形成良好的招商引资工作导向。对于改善营商环境、搞好项目服务做出显著成绩的单位和个人，要按规定给予奖励;对完不成年度考核指标的单位，要给予相应处罚。同时，要持续抓好招商引资专项督查，对招商引资工作一月一通报、一月一考评，对已签约项目加大跟踪落地力度，决不能签约时轰轰烈烈、落地时冷冷清清、最后不了了之。

三、提升站位，凝聚合力，争创省级食品安全示范县

近年来，全县食品安全工作连续三年被市政府食安委考核为优秀，连续三次在市政府食安委全会上作典型发言。成绩来之不易，值得肯定，我们要再接再厉，一鼓作气，确保省级食品安全示范县创建成功。

(一)提升政治站位。保障食品安全是事关国计民生的重大政治任务。总书记多次指出，能不能在食品安全上给老百姓一个交代，是对我们党执政能力的重大考验。今年中办、国办也出台了相关文件，从地方领导职责到具体工作内容都提出详细的意见和要求。省委书记王国生、省长陈润儿多次做出重要批示，在全国第一个明确提出建设食品安全省的目标。我们作为试点县，必须提升政治站位，深入实施食品安全战略，着力防范化解风险隐患，始终保持先进位次，真正做到示范引领，为创建省级食品安全示范县提供坚强保障，让人民群众吃得更安全、更放心、更健康。

(二)突出工作重点。根据省里部署，省食安委今年将对我县食品安全示范县创建进行全面验收考核。对照《X 省食品安全县评价标准细则》，有 X 个方面、X 项标准、X 条分项，标准高、要求严、涵盖广，时间紧、任务重。各乡镇、各部门要紧盯目标、鼓足干劲、科学施策，提升食品安全保障水平。一要在整治突出问题上下功夫。重点围绕农兽药残留超标、非法添加、假冒伪劣、网络订餐、“三小”、农村食品安全、学校食堂及校园周边安全隐患等问题，重拳出击，严查根源，坚决做到“五不放过”(即：问题产品来源和去向没有查清的不放过、涉嫌单位责任没有查清的不放过、问题原因查找不透彻的不放过、对相关责任单位查处不到位的不放过、后续整改防范措施不落实的不放过)。要加大依法办案力度，健全食用农产品产地准出和市场准入衔接机制、行政执法和刑事司法衔接机制、食品安全案件司法会商机制，对危害性强、社会影响大的案件挂牌督办、集中办案、联合查案，严惩重处，让不法分子不敢以身试法。二要在提升监管效能上下功夫。在监管环节上，要强化全程监管。食品安全从“农田到餐桌”，链条长、环节多。要实现从种植养殖、生产加工、流通经营、餐饮服务等各环节的全过程、全链条监管，层层从严把关，确保无缝衔接、不留死角。在监管机制上，要实施风险分级。根据不同的食品品种和生产经营单位的特点，建立完善风险分级、管理分类的监管机制。对风险等级高的，实施全过程重点监管，全面体检检查。对风险等级低的，通过“双随机、一公开”方式开展随机抽查。对检查中发现问题的，要记入信用档案，公开问题信息，强化信用监管。在监管手段上，要推进“智慧监管”。充分运用“互联网+”、物联网等信息化技术，推进监管信息化建设，力争年底前全县食品生产企业 100%完成“透明车间”建设，学校食堂“互联网+明厨亮灶”完成率达到70%以上，“三品一标”产品及相关农业生产经营主体全部纳入电子追溯体系。三要在推动社会共治上下功夫。要完善投诉举报制度，建立健全行业协会和社会监督员参与监管的机制，加大奖励力度，为举报人保密，动员社会参与监督。要实施信用联合惩戒，继续推广“红黑榜”制度，让失信企业“一处失信、处处受限”。同时，积极做好正面舆论宣传，努力形成尚德守法、共治共享的良好氛围。

(三)凝聚创建合力。创建省食品安全示范县是一项系统工程，涉及多个部门。各乡镇、各部门要强化责任，密切协作，确保完成创建任务。一是责任要更明确。借鉴四城联创的经验做法，切实加强对食品安全工作的统一领导，成立由副县级领导干部任组长的督导组，强化日常性指导督导。财政部门要对照指标要求，保障创建工作经费需求。公安、农业农村、市场监管等部门要加大联合执法力度，出重拳、用重典，做到有案必查、严厉打击、公开曝光。各单位要各负其责、条块结合，形成“纵到底横到边”的监管体系。二是宣传要更到位。要充分利用电视台、电台、报纸等传统媒介和微博、微信等新兴媒体，积极开展食品安全知识“五进(进社区、进学校、进机关、进企业、进乡村)”活动，提高全社会对创建工作的知晓度、关注度和满意度，营造人人关注、人人参与、人人监督的深厚创建氛围。三是问责要更严格。严格落实属地管理责任，建立责任追究制度，健全周汇报、月通报、季点评的调度机制，对创建存在的突出问题，列出清单、按时销号，确保创建有序推进、高效落实。对于领导重视、措施得力、成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励;对行动迟缓、推诿扯皮、消极应付的，该约谈的约谈，该问责的问责。

同志们，做好各项工作责任重大、任务艰巨，我们要坚定信心、下定决心，负重奋进、真抓实干，努力开创各项事业发展的新局面!

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