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固原市人大 讲话稿

作者:blyf33 | 发布时间:2020-08-26 07:00:30 收藏本文 下载本文

第1篇:固原市人大常委会工作报告()

固原市人大常委会工作报告(2018)

——2018年1月10日在固原市第四届人民代表大会第二次会议上

固原市人大常委会主任罗永红

各位代表:

我受市人大常委会委托,向大会报告工作,请予审议。 2017年的主要工作

过去的一年,市人大常委会在市委的坚强领导下,全面学习贯彻党的十九大精神、自治区第十二次党代会和市委四届二次全会精神,按照习近平总书记对人大提出的“总结、继承,完善、提高,推进、创新”要求,在历届人大常委会打下良好的基础上,围绕中心,聚焦重点,履行宪法和法律赋予的职能,有序汇集民意,实现了四届人大常委会开局年的良好开端。一年来,共召开人大常委会会议9次,主任会议12次,制定地方程序法和实体法各1部,开展执法检查和调研视察18次,听取审议“一府两院”专项工作报告24个,作出决议决定6项。

一、围绕中心,服务大局,贯彻市委重大决策部署有新作为

常委会以党的十九大精神为指引,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,全面落实市委对人大工作的部署和要求。

坚决落实市委决策部署。常委会以高度的政治责任感,认真学习宣传贯彻党的十九大精神和自治区第十二次党代会、市委四届二次全会精神,自觉把市委关于经济社会发展的指导思想、重大决策部署贯穿于人大依法履职的全过程,落实到工作的各个方面。坚持请示报告制度,对人大工作中的重大问题、重要事项,由常委会党组及时向市委请示报告,依法依规依序做好相关工作。积极承接民主法治领域的相关改革任务,在完善监督方式、推进立法进程、加强代表联系等各方面、各节点进行探索和改进。认真负责,勇于担当,不折不扣地落实市委安排的重点项目建设、脱贫攻坚督查、招商引资、干部考核、带班值班等工作任务。市委主要领导多次对人大立法工作、代表考察培训、专题调研报告作出重要批示,对加强人大工作提出具体要求,为常委会依法履职给予了极大支持。

依法决定重大事项。结合我市实际,调研起草了《关于贯彻落实中央和自治区的意见》,报经市委研究同意并印发执行。从固原经济社会发展需要出发,作出了《关于批准市政府增加市本级2017年政府债务和市直融资平台公司融资贷款的决议》《关于批准市政府PPP项目政府承担付费的决议》等决议决定,要求政府严格控制债务规模,加强项目监管和提高资金使用绩效,有效防范债务风险。

正确行使人事任免权。常委会依法任免“一府两院”国家机关工作人员71人(次),全面落实拟任干部履职介绍、任前供职、无记名票决、颁发任命书、宪法宣誓和任后监督等工作程序,实现了党委人事安排意图与人大常委会依法选举任命的高度统一。对因故出缺的代表,及时启动法定程序,依法终止其代表资格,对新补选的代表严格资格审查。

二、突出重点,强化监督,促进经济社会发展有新成效常委会主动适应经济新常态和社会新任务,着眼于促,立足于帮,坚持问题导向、效果导向,不断增强监督工作的针对性、实效性。

强化对经济工作的监督。认真审查年度国民经济和社会发展计划,推动政府主动适应经济发展新常态,全力打好转型升级组合拳。听取审议政府关于重大项目资金使用情况、决算及预算执行情况报告,批准市本级财政决算和地方政府债务限额。邀请财经专家和人大代表,提前介入财政预算草案的审查工作,并对部分单位项目资金使用情况进行绩效审查,实现对财政资金使用的全过程监督。对税制改革工作进行调研,强调要更好地贯彻实施《税收征管法》,加大税源培植,逐步实现税收增收与经济增长相协调。大力支持审计部门依法审计,督促有关部门对审计查出问题进行全面整改落实,依法维护财经纪律和预算执行的严肃性。

强化对重点工作的监督。坚持以脱贫攻坚为统领,先后2次听取审议政府关于脱贫攻坚情况的报告,充分肯定脱贫攻坚取得的成效,提出要继续深化思想认识、完善思路举措,加大宣传引导、激发脱贫对象内生动力。常委会领导先后32次深入81个贫困村进行调研督导,为市委全面掌握和科学决策脱贫攻坚提供了大量第一手资料。高度关注旧城改造工作,组织代表对旧城改造和海绵城市建设工作进行视察,建议政府及有关部门要抢抓机遇、加快进度、确保质量、文明施工,倡导各级人大代表要率先带头,积极配合推进旧城改造工作。常委会还对五河流域产业发展、工业和招商引资、交通大通道建设、丝路申遗等工作进行监督检查,听取工作报告,提出审议意见,促进相关工作。

强化对民生问题的监督。高度关注医疗、教育、就业等民生工作。对医改工作进行监督检查,强调要进一步完善机制、激发活力,落实控费减负,加快建立医联体,让老百姓好看病、看好病。针对群众关注的幼儿入园难问题,对学前教育三年行动计划实施情况进行监督检查,强调要切实办好公办幼儿园,支持民办幼儿园,强化安全监管,全面推进学前教育健康快速发展。对劳动力素质提升工程及劳务工作站进行检查,慰问看望了部分在外省(区)创业成功的固原籍人士,提出把农村劳动力转移与脱贫富民有机结合,加大转移就业对接和定向技能培训等审议意见。关心人民群众“舌尖上的安全”,对食品生产加工小作坊、食品小摊点管理工作进行检查,督促政府认真解决食品生产、流通、消费等环节存在的突出问题。常委会还对安全生产、粮食工作、民生实事办理情况进行检查,听取审议政府关于这些工作的专项报告,提出强化安全生产综合监管、确保国家粮食储备安全等审议意见,回应了群众的基本诉求,推动解决了群众关注的一些热点难点问题。

强化对执法司法工作的监督。常委会始终把保证法律法规不折不扣地得到贯彻执行作为全面推进依法治市的重要抓手,持续加强和改进执法检查工作。以“保护碧水蓝天、建设美丽固原”为主题,对《环境保护法》贯彻实施情况进行了2次执法检查,持续监督农用残膜回收工作、扎实推进大气污染综合治理,促进解决河岸整洁、河面清洁、河流畅通、水质达标。从解决当前全市道路交通安全最紧迫、人民群众呼声最强烈的实际问题出发,开展《道路交通安全法》执法检查,要求政府完善交通基础设施,在市区主要街道安装隔离栏,在人流密集区建设天桥或地下通道,加大违规违章车辆整治力度。大力支持法检“两院”依法独立行使审判权和检察权,对法院执行工作、检察院刑事执行监督工作进行检查,听取审议相关工作报告,促进法检“两院”不断完善工作机制,规范司法行为,提升司法公信力。听取审议公安“电子围栏”建设工作,建议加大社会治安综合治理力度,推进“平安固原”建设。认真做好信访工作,受理群众来信6件、来访15人(次),依法对涉法涉诉信访件进行督办。常委会分管领导连续三个月驻守银川接访,认真做好十九大期间的信访维稳工作。

坚持与时俱进创新监督方式。紧紧围绕市委重大决策部署和人民群众反映集中的热点问题,精心选择监督议题,由常委会领导带队,深入基层一线了解实情,把问题找准,把症结查清。结合重点议题,组织部分代表和相关人员外出考察,学经验看样板,通过比较找差距,推动问题解决,补齐发展短板。在主任会议上,全面听取监督检查情况报告,提出务实有效的建议,使检查报告成为解决问题、完善制度的重要依据。在常委会会议上,结合审议议题,提前确定重点发言人,代表和组成人员发言更加踊跃,针对性和实效性明显增强。督促“一府两院”认真研究办理常委会审议意见,限时报告整改落实情况,实实在在解决一些突出问题。通过事前、事中、事后的“全链条”监督工作流程,切实增强了人大监督工作的系统性、针对性和有效性。

三、科学立法,依法治市,民主法治建设有新进展

常委会主动适应享有地方立法权的新形势,学习立法经验,健全立法机制,加快立法步伐,积极发挥立法的引领和推动作用。

着力夯实立法基础。按照中央和区、市党委关于立法工作的要求,加快构建“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”的立法工作格局,健全了市人大及其常委会立法工作机构,配齐了工作人员。先后3次组织法制委员会组成人员参加全国人大和自治区人大举办的立法培训班,学习立法程序,提升立法能力。聘请41名具有法律专业知识和实践工作经验的专家、学者,建立了立法咨询专家库,为全面开展地方立法工作提供了基础保障。

有序推进立法工作。坚持“依法、科学、民主”的立法理念,着眼地方改革发展所需和人民群众所盼,编制了《固原市人大常委会五年(2017-2021年)立法规划》,市委已批准印发。按照立法规划和年度立法计划,深入开展立法调研,多方听取意见,充分论证,精雕细琢,制定颁布了《固原市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》,在此基础上,经过反复起草论证,并经自治区人大常委会审定批准,第一部实体法《固原市须弥山石窟保护条例》颁布实施,完成了年度立法计划。按照自治区规范性文件备案审查条例和办法,依法对部分规范性文件进行备案审查。首部地方性法规的成功制定和规范性文件备案审查工作的启动,是我市人大发展史上的大事,标志着依法治市进入了一个新时期。

加强法规宣传调研。全面实施宪法宣誓制度,组织了6次宪法宣誓仪式,维护宪法尊严,彰显宪法权威。开展了国家宪法日宣传活动,举办《须弥山石窟保护条例》颁布新闻发布会,推动国家工作人员和全社会尊法学法守法用法。配合自治区人大对宁夏《食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》《畜禽屠宰管理条例》等法规开展修订调研,如实向立法机构反映我市群众的权益要求,使制定的法规更加切实可行。

四、搭建平台,优化服务,充分发挥代表作用有新形象常委会把充分发挥代表作用作为增强人大工作活力的重要抓手,创新服务载体,完善保障机制,不断深化和拓展代表工作。

多形式培训,强化代表履职意识。通过“请进来走出去”和以会代训、集中学习、经验交流等方式加强代表培训。邀请中国社科院法学研究所所长莫纪宏讲授宪法及人民代表大会制度,800多名市县乡三级人大代表聆听了讲座;邀请自治区有关专家,先后举办了《代表法》《监督法》知识培训;组织30名市人大代表赴全国人大深圳培训基地参加履职培训;组织52名市人大代表分成8个小组赴外省市考察学习,增长见识,开阔视野,提升了履职能力。

多举措创新,提高代表履职绩效。建立常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”工作制度,把开展代表“双联”活动与实施农村“两个带头人”工程紧密结合,相互衔接,发动各级人大代表积极投身脱贫攻坚,实现代表“双联”活动与农村“两个带头人”工程深度融合。邀请102名(次)代表参加常委会会议和专题调研视察活动,为代表寄送《宁夏人大》《固原审判》《人民监督》等相关资料,通过固原政府网站和人大网站发布固原要情和常委会工作信息,保证人大代表的知情知政权和监督权。高度重视议案建议办理工作,对代表议案建议办理情况进行了2次督查,全年18件代表议案建议全部办结,代表满意率达到100%,推动议案建议从“答复满意”向“结果满意”转变。

多渠道联系,搭建代表履职平台。组织开展“走基层、访代表、听民声”活动,由常委会领导分别带队,走访了5县(区)人大机关和60多名基层人大代表,广泛听取意见建议,了解代表履职情况,倾听人民群众呼声,使常委会各项工作更接地气,顺应人民期待。全市55个乡镇建立人大“代表之家”,192个村建立“代表活动室”,一年来共组织开展活动900多次,充分发挥了基层人大代表在反映民意、助推发展、维护稳定等方面的积极作用。

五、加强学习,改进作风,常委会履职能力有新提升

常委会保持政治定力,坚定政治方向,切实加强自身建设,为各项工作的顺利开展提供了坚实的政治保障。

加强思想建设,在学习教育中增强政治定力。始终把思想政治建设摆在首位,认真学习宣传贯彻党的十九大精神、自治区第十二次党代会和市委四届二次、三次全会精神,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央和区、市党委保持高度一致。尤其是党的十九大召开之后,常委会迅速掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮,先后在机关组织18次集中学习,认真参加区、市党校轮训,聆听了自治区宣讲团和我市十九大代表作的专题报告。人大常委会各主任积极到基层联系点开展宣讲活动,常委会机关通过支部学习、交流心得、聘请专家讲授、测试考试等形式,把学习宣传贯彻活动不断引向深入,进一步树牢了“四个意识”,坚定了“四个自信”。

加强制度建设,在规范管理中强化服务保障。市四届人大一次会议以来,认真修订了《常委会议事规则》《常委会组成人员守则》等11项规章制度,为人大及其常委会依法履职、开展工作提供了制度保障。坚持用制度管人管事,制定完善了人大机关《公文处理制度》《请销假制度》等13项规章制度,推进机关工作规范化、管理制度化。

加强协调指导,在上下联动中提升人大整体水平。通过走访基层调研、联动执法检查、举办法律讲座等形式,加强对县(区)人大常委会的联系指导。在原州区召开“积极发挥人大作用、助力脱贫富民”为主题的全市人大工作座谈会,交流工作经验,助推脱贫攻坚。在西吉县召开全市乡镇“人大代表之家”建设现场会,进一步落实中央和区市党委关于加强和改进人大工作的有关要求,各县(区)人大常委会积极探索、勇于实践,创造了许多好做法、好经验,有力提高了全市人大工作的整体水平。重视发挥人大对外交往的特点和优势,接待全国人大、澳门立法会和江苏省等人大考察团20多批次,交流了工作,推介了固原。

加强作风建设,在从严从实中展示良好形象。严格执行中央八项规定精神和区、市党委关于党风廉政建设、改进工作作风的有关规定,增强思想自觉和行动自觉,始终以严和实的标准做好人大工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展了“振奋精神、实干兴宁”大讨论活动,党组织的凝心聚力作用得到充分发挥,机关干部作风进一步转变。重视做好人大宣传工作,办好“固原人大网”,在中央、区市报刊杂志发表各类文章40余篇,编辑完成《固原人大改革与发展史》,有力宣传了人大工作。巩固提升自治区级“文明单位”,树立了地方权力机关的良好形象。

各位代表,2017年常委会工作取得的这些成绩,是市委坚强领导的结果,是全体人大代表共同努力的结果,也是“一府两院”、各县(区)人大常委会和全市人民大力支持的结果。在此,我谨代表市人大常委会,向全体人大代表,向所有关心、支持、帮助常委会工作的同志们和各界人士,表示衷心感谢!

在总结工作的同时,我们也看到常委会工作还存在一些不足和差距,主要是:立法能力建设有待进一步加强,监督工作的深度和实效有待拓展和提高,重大事项决定权的实践探索有待深化,代表作用的发挥还不够充分,常委会依法履职的能力有待进一步提高。这些问题和不足,需要我们在今后工作中努力加以解决。

2018年主要工作任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年和自治区成立60周年,也是决胜脱贫攻坚的关键之年。市人大常委会工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实自治区第十二次党代会、市第四次党代会和市委四届二次、三次全会精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕目标,深入实施“三大战略”,紧扣打好“六场硬仗”、加快“四个示范市”建设,不忘初心、牢记使命,依法履职、主动作为,积极推进“工作机关和代表机关”建设,努力开创新时代人大工作新局面,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康,谱写新时代固原发展新篇章做出积极贡献。

一、坚持党的领导,深入学习贯彻党的十九大精神

要坚定不移地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保人大工作始终保持正确政治方向。

(一)深入学习贯彻党的十九大精神。要把深入学习贯彻党的十九大精神作为一项长期的政治任务,与全面贯彻自治区第十二次党代会和市委四届二次、三次全会精神相结合、与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合、与人大常委会实际工作相结合,持续在学懂弄通做实上下功夫,做到内化于心,外化于行,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,把智慧和力量凝聚到全市脱贫攻坚和全面小康社会建设上来。

(二)始终不渝地坚持党的领导。坚持把党的领导贯穿到人大工作全过程、各环节,为人大工作顺利开展提供坚强有力的政治保障。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护中央权威和区、市党委的集中统一领导。要严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行请示报告制度,严肃、认真、负责地向市委报告人大工作中的重大问题、重大事项,坚决贯彻执行市委决策部署并及时报告落实情况,在市委的重视和支持下依法有序开展工作。

(三)顺应新时代人大工作新要求。紧紧围绕党的十九大关于“健全人大组织制度和工作制度,使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构”的新要求,认真谋划、积极创新、有效拓展当前和今后一个时期人大工作的新思路、新举措,使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。

二、依法履行职权,推动市委决策部署贯彻落实

要紧紧围绕市委决策部署,抓住事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大问题,切实发挥好地方国家权力机关的职能作用。

(一)围绕“六场硬仗”,扎实开展监督工作。充分运用听取审议工作报告、执法检查、工作评议、专题询问等方式,进一步强化监督力度,切实增强监督实效。围绕脱贫富民决胜战,组织代表对全市扶贫攻坚情况进行视察,对劳动就业工作进行检查,推动相关政策落实,助推精准扶贫。围绕创新驱动攻坚战,对招商引资、特色农业产业发展、科技等工作进行检查,推进供给侧结构性改革,加快产业优化升级。围绕生态环境保卫战,以“蓝天、碧水、净土”为主题,组织开展“中华环保世纪行”活动,跟踪监督废旧残膜回收处理和大气、水污染防治工作,推动打赢蓝天保卫战,构建宜居宜业的现代化新型城市和美丽乡村格局。围绕城乡统筹大会战,对城市管理、交通道路等工作进行视察,对农村公共文化服务发展情况进行监督检查,促进城乡公共资源均衡配置。围绕民生改善持久战,加强食品药品安全、劳动就业、现代职业教育、社会救助和社会保险等民生问题的监督,推动人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到解决。围绕改革开放突围战,听取行政审批制度改革工作情况的报告;强化对计划、预算执行的审查监督,建立人大财政预算联网监督平台,重点审查部门预算执行情况,督查税收征管情况、政府投资重点项目部门实施情况及资金支付进度。加强防控风险监督,促进政府性债务和PPP项目规范管理。围绕民主法治建设,加强对法检“两院”深化司法体制改革情况的监督,促进优化司法职权配置,全面落实司法责任制;开展《大气污染防治法》《食品安全法》执法检查,确保国家法律法规在我市正确贯彻实施;对“七五”普法开展情况进行检查,增强全民学法守法意识。制定常委会审议意见办理及检查评价办法,维护人大审议意见的严肃性和权威性。

(二)坚持适用可行,科学推进地方立法。坚持立法决策和改革决策相衔接,进一步完善立法工作机制,按照立法规划,围绕重点领域开展科学立法、民主立法,切实把市委重大部署转化为立法行动,更好地发挥立法对改革发展的引领和推动作用。坚持“不抵触、有特色、可操作”的原则,完成《固原市北朝隋唐墓地保护条例》《固原市烟花爆竹安全管理条例》两部立法。全面开展规范性文件合宪性与合法性备案审查工作,切实提高报备、审查工作质量和效率,维护国家法制统一。

(三)严格法定程序,正确行使决定权和任免权。认真落实区、市党委《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》,总结人大讨论决定重大事项的实践经验,进一步明确重大事项的边界范围,确保市委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。坚持党管干部与人大依法任免相统一,制定市人大常委会关于对任命人员加强监督的意见,明确任后监督的形式和方法,完善任命人员递交年度履职报告制度,安排政府工作部门负责人向人大常委会作履职报告,进一步增强选举任命人员的法治意识、责任意识和接受监督意识。

三、以人民为中心,支持和保障代表依法执行职务

坚持和尊重代表主体地位,规范履职行为,创新工作机制,拓展履职平台,充分发挥代表作用。

(一)完善代表联系群众的制度建设。建立和完善代表工作格局,召开基层人大代表履职观摩现场会,组织代表开展形式多样的代表小组活动。推进代表“双联”活动与农村“两个带头人”工程深度融合,更好发挥代表作用。各位代表要始终保持与群众的血肉联系,把依法履职作为严肃的政治任务,作为沉甸甸的政治担当,旗帜鲜明讲政治,自觉接受群众监督,模范遵守宪法法律,真实反映群众愿望,做到民有所呼、我有所应,努力在全社会树立人大代表的良好形象。

(二)做好闭会期间的代表履职服务保障。举办代表履职培训班,加强学习培训,提高履职能力。组织代表列席常委会会议和执法检查、专题调研、集中视察等活动。及时向代表通报常委会和“一府两院”工作动态,畅通代表知情知政渠道。建立代表履职档案,完善代表激励、考核、退出机制,促进代表依法规范履职。

(三)健全和完善代表议案建议办理机制。要采取听取办理情况报告、通报办理进度、代表小组集体评议、建议办理“回头看”等举措,加强代表议案建议跟踪督办,提高办理质量。重点对政府有关部门答复为“正在解决”和“计划解决”的代表建议进行跟踪督办,推动解决代表持续反映的突出问题。

四、坚持与时俱进,不断加强常委会履职能力建设

要把加强自身建设摆在重要位置,强化理论武装,改进工作作风,切实提高依法履职的能力和水平。

(一)以学风建设为前提,筑牢履职基础。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“干部素质提升年”活动,不断提升依法履职的能力和水平。系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的方针政策,准确把握宏观经济形势和发展大局,确保人大工作及时跟进服务。认真学习法律法规,每季度举办1次法律大讲堂,重点讲授《民法总则》《预算法》等法律法规。深入学习人民代表大会制度和人大业务知识,坚定中国特色社会主义民主政治发展道路的理想信念,夯实履职尽责的坚实基础。

(二)以制度建设为保障,规范工作秩序。进一步健全完善常委会和人大机关工作制度,强化制度执行力度。建立常委会组成人员履职评价考核制度,强化履职意识,提高工作质量。积极探索工作委员会的运行机制,充分发挥和调动机关的整体合力,推进常委会和机关工作规范化、制度化、法治化。

(三)以联系互动为纽带,增强工作合力。推进“智慧人大”建设,建好固原人大网站和人大财政预算监督平台,创办《代表之声》栏目,充分利用微信等新媒体宣传人大制度、传播人大声音、讲好人大故事。认真贯彻落实中央和区市党委关于加强和改进县乡人大工作的有关要求,推动各项政策落地生根。加强与县(区)人大的联系互动,召开人大工作座谈会,总结人大工作经验,提高人大工作水平。

(四)以作风建设为抓手,提高机关效能。扎实开展“干部作风转变年”活动,把弘扬新风正气摆在自身建设突出位置,把纪律和规矩挺在前面,锲而不舍抓好作风建设,持之以恒正风肃纪,切实解决和纠正“四风”方面存在的问题,形成风清气正、规范有序、务实高效的运行机制,树立人大机关的良好形象。

各位代表!新时代承载新使命,新任务要有新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,牢记使命、依法履职,振奋精神,实干兴宁,为决战脱贫攻坚,决胜全面小康,谱写新时代固原发展新篇章做出积极贡献,以优异成绩向改革开放40周年和自治区成立60周年献礼!

第2篇:固原市人大常委会工作要点确定

固原市人大常委会2012年工作要点确定

宁夏人大网讯(通讯员 李暅宁) 日前 ,固原市人大常委会召开了市二届人大常委会第二十八次会议,通过了2012年市人大常委会工作要点。总体要求是:全面贯彻党的十七大及十七届五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,落实市第三次党代会精神,紧紧围绕全市工作大局依法行使职权,充分发挥代表作用,密切联系人民群众,加强和改进监督工作,推动市委重大决策部署贯彻落实,努力开创人大工作新局面,为推进全市经济社会又好又快发展做出新贡献。

(一)法律监督

加大执法检查力度,加快推进依法治市进程。将对《森林法》、《土地管理法》等法律贯彻执行情况开展执法检查;听取和审议市人民政府关于“六五”普法工作的报告;对法院执行工作、检察院民事行政检察工作进行检查;探索开展规范性文件备案审查工作;继续深入开展中华环保世纪行—宁夏固原行活动;加强人大信访工作,推进法治、平安、和谐固原建设。

(二)工作监督

常委会把市第三次党代会确定的经济社会发展战略作为人大工作监督的重中之重,围绕社会热点、工作难点、矛盾焦点和人民群众普遍关注、关心的民生问题进行监督。具体将组织代表集中视察扶贫

开发试验区、盐化工产业园区等重点工程项目建设,支持和督促政府进一步加快配套完善相关政策,创优发展环境,推进科技创新;对生态移民攻坚、农业科技示范、文化事业、安全生产等工作情况进行专项检查;听取和审议市人民政府关于大县城及宁南中心区域城市建设、稳定物价、城市交通等专项工作报告;积极参与市委组织安排的各种工作督查和检查。

(三)代表工作

支持人大代表依法行使代表权利、履行代表义务。积极组织代表开展集中视察、专题调研活动;继续邀请代表列席常委会会议,增强代表参与常委会工作活动的广度和深度;加强代表议案建议工作,引导和服务代表提出高质量的议案和建议;在彭阳县召开代表联席会议。

(四)换届工作

按照市委的部署,提前着手固原市第三届人民代表大会一次会议筹备工作。依据新修改的选举法、代表法,加强对换届选举工作的指导,严格执行法定程序,确保市县乡三级人大政府换届工作圆满成功。编辑出版《人大十周年》,向第三届人代会献礼。

(五)机关工作

一是加强学习型机关建设,提高干部队伍素质。积极参加市委中心组学习,保持和发扬机关“

二、五”学习优良传统,开展法律讲座、专题学习会活动。二是开展创先争优,不断加强党的建设。紧密结合人大工作实际,狠抓党建、党风廉政建设,大力加强班子的理论、能

力、作风、制度建设,切实提高班子的整体素质和领导能力。三是切实转变作风,提高办事效率。始终把作风建设作为人大机关建设的主题,认真总结思想大解放活动的成功经验,严格遵守市委关于加强干部作风建设的“五项要求”、“十项规定”,针对人大换届工作,集中开展一次“机关不换届,工作上台阶”主题教育,全面提高机关干部职工业务素质,以优异的成绩迎接固原建市10周年。

【责任编辑】南海生

第3篇:人大领导讲话稿

人大领导讲话稿

【篇1:县领导在人大会议开幕式上的讲话】

县上领导在**镇第**届人民代表大会

第一次会议开幕式上的讲话

各位代表,同志们:

大家好,很高兴受**镇邀请出席今天的人大会议,值此,我谨代表县委、县政府对**镇第十七届人大一次会议的胜利召开表示热烈的祝贺,向来自全镇各条战线的各位代表和特邀、列席代表致以崇高的敬意,向大会全体工作人员致以诚挚的问候!

在过去的五年里,**人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下,紧紧围绕全县经济发展总体思路和战略目标,敢于创新,敢为人先,敢于实践,经济和社会各项事业取得了可喜的成绩。

过去的五年,是**镇人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕**镇十六届人大一次会议确定的目标,精诚团结、锐意进取、开拓奋进的五年;是物质文明、政治文明、精神文明和社会各项事业协调发展,各项工作取得新成绩的五年。

各位代表,同志们,这次会议是一次承前启后、继往开来的大会,是动员全镇干部群众奋发努力,开创**镇各项工作新局面的会议。开好这次大会,对于进一步凝聚和调动一切积极因素,抢抓机遇,加快发展,努力实现经济社会跨越式发展的奋斗目标,必将产生重大而深远的影响。我相信,有县委的坚强领导,有刚

刚结束的镇党代会既定的发展目标,有全镇上下人心思进、人和气正的良好局面,有前五年积蓄的力量和坚实基础,**镇的明天一定会更美好!

各位代表,今年是“十二五”开局之年,选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部,选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子,对于顺利完成“十二五”目标任务,实现**又好又快发展具有十分重要的意义。通过换届选举产生的新一届领导班子,肩负重任,使命光荣。选举的成功与否,也是大会成功与否的重要标志。因此,希望代表珍视自己的神圣权力,增强责任感和使命感,正确处理好民主与集中的关系,在讨论酝酿镇人大、政府班子候选人过程中,一定要从大局出发,认真履行宪法和法律赋予的职权,把党委的意图和人民的意愿有机统一起来,在政治上、思想上、组织上、纪律上自觉与党组织保持高度一致,圆满完成大会预定的各项议程。

我们相信,在全体代表的共同努力下,这次大会一定能够开成一个民主团结、求真务实、凝聚人心、催人奋进的大会!

最后,祝各位代表、各位同志身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!预祝大会圆满成功!

谢谢大家!

【篇2:市人大领导讲话】

贯彻雷电灾害防御条例 确保人民生命财产安全

宜昌市人大常委会副主任

《湖北省雷电灾害防御条例》(以下简称《防雷条例》)2005年5月27日由湖北省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,并经湖北省人民代表大会常务委员会公告第四十九号颁布,自2005年8月1日起施行。

《防雷条例》作为与《气象法》、《行政许可法》、国务院令第412号等法律法规相配套的地方性法规,是我市各级政府及其相关部门、全社会,特别是气象主管机构依法进行防御雷电灾害及其相关活动的重要行为规范。《防雷条例》体现了以人为本、科学发展观和构建和谐社会的精神,对我省雷电灾害的研究、监测、预警预报和防御等进行了科学规范。《防雷条例》的颁布实施有利于保护公民的人身、财产安全和社会公共安全;有利于气象主管机构贯彻落实《气象法》和依法行政;有利于各相关部门之间相互协调,共同做好我省防雷减灾工作。

宜昌年平均雷暴日为42天,最多达到64天,属多雷暴地区。据统计,近年来全市每年都有雷击造成人员伤亡事故发生,因雷暴造成财产损失平均达数千万元。《防雷条例》的颁布实施,将进一步促进我市雷电灾害的防御工作,为确保人民生命财产安全提供法规依据。县级以上人民政府应当加

强对防雷工作的领导,将防雷工作纳入当地经济和社会发展计划,制定并及时组织实施防雷应急预案和农村雷电灾害多发区的防雷措施,提高防雷能力。各级气象主管机构应当依法加大对本地雷电灾害防御的社会管理,加强对新建(构)筑物、场所或设施防雷装置设计审核和竣工验收工作,组织对防雷技术和雷电监测预警系统的研究和开发,建立并完善雷电灾害监测、预警系统和工作规范,组织城乡雷电灾害调查、鉴定和评估,提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。建设、规划、公安消防、工商行政管理、安全生产监督、质量技术监督等部门按照各自职责,协同做好有关防雷工作。全社会都要强化雷电灾害防御意识,掌握雷电防御基本知识,协助配合气象主管机构共同做要我市雷电灾害防御工作,确保人民生命财产安全。

【篇3:新当选人大常委会主任在人大闭幕式上的讲话】

第4篇:领导讲话稿之人大会议讲话稿

人大会议讲话稿

【篇1:书记在人大会议讲话】

书记

在县十六届人大一次会议上的讲话

各位代表、同志们: **十六届人民代表大会第一次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕了。

常委会主任、副主任、委员, 新一届县人民政府县长、副县长以及县人民法院院长、县人民检察院检察长表示热烈的祝贺!向全体代表和特邀、列席会议的同志表示衷心的感谢!

各位代表,同志们,县十五届人大及其常委会任期的五年,是全县上下同心同德、克难奋进、创新实干,向全面建设小康社会大步迈进的五年;是我县改革开放以来综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的五年;也是全面落实科学发展观,经济社会发展取得令人瞩目新成就的五年。五年来,我县经济实力不断增强,财政收入、工业总产值、招商引资到位资金等主要经济指标增速跃居全市或考核圈前列,尤其是2011年,财政收入突破十亿大关,群众安全感指数全市第一。这些成绩的取得,凝聚着全县84万各族人民的智慧和力量,倾注着广大干群的心血和汗水,彰显出**人民与时俱进的时代风貌和团结拼搏的创业精神,更饱含了全体人大代表的辛勤劳动和无私奉献。

五年来,县十五届人大常委会在县委的正确领导下,紧紧围绕全县中心工作和发展大局,充分发挥职能作用,坚持科学立法、民主立法,取得了我县民族立法工作的重大突破;深入贯彻实施监督法和实施办法,通过听取审议专项工作报告、执法检查、代表视察和专题调研等各种监督形式,支持和督促“一府两院”依法行政、公正司法,有力地保障和促进了跨越发展;依法适时做出重大事项决议、决定,有力地推动了县委决策部署的落实和政府重点工作的顺利实施;坚

持党管干部原则和人大依法任免干部的有机统一,认真行使任免权,保证了国家机关的正常运转;组织和引导全体代表,深入开展“代表行动”主题活动,发挥了人大代表在助推**建设和民生大事中的重要作用。**主任和其它副主任,按照县委的要求,承担起跨越发展中的相关工作任务,工作勤勤恳恳、卓有成效,为我县经济发展、政治稳定、社会和谐付出了大量心血,做出了积极贡献。对此,县委是充分肯定的,也是十分满意的。这次换届,因年龄等原因,一些同志不再继续担任县人大常委会的领导职务,长期以来,他们在自己的工作岗位上恪尽职守、勤奋工作,为**的发展倾注了大量心血、作出了积极贡献,他们的奋斗足迹镌刻在**大地,他们的不凡业绩激励着**人民。在这里,让我们以热烈的掌声,向这些同志致以崇高的敬意!

各位代表,同志们,今后五年,是我县实施“十二五”发展规划,奋力推进跨越发展的重要战略机遇期。我们要全面贯彻落实科学发展观和县十三次党代会精神,围绕“缩差共富”、“崛起领先”的工作要求,加快做大经济总量,转变经济发展方式,创新社会管理,以解放思想、扩大开放为动力,以改善人民生活,促进社会和谐为根本,全面落实市委交办的“四件大事”,全力实施“四大战略”,加速推进工业化、城镇化、旅游产业化和城乡一体化“四轮驱动”,把**建设成为工业迅猛发展、农业提速增效、物流便捷通畅、旅游兴旺发达、生态环境良好、具有民族特色的宜居宜业宜游

的山水园林城市。要实现这一目标,需要全县广大干群的团结奋斗,更需要县人大以及全体人大代表的积极参与。新的形势,新的挑战,新的任务,给新一届人大及其常委会的工作提出了更高的要求,希望新一届县人大和全体代表切实把思想和行动统一到县第十三次党代会和此次人代会精神上来,坚定信心、振奋精神,戮力同心、合力共为。下面,我谈几点意见。

一、倍加珍惜干事创业的平台,围绕中心,服务发展,造福人民

本着对**发展高度负责的意愿,各位代表投下了神圣的一票,选举产生了新一届县人大常委会组成人员,县人民政府县长、副县长,县人民法院院长和人民检察院检察长。人民把你们送上这个位置,赋予你们权力,这既是党和人民对你们极大的信任,更是党和人民深情的重托,你们要在对待党和人民的事业上始终保持进取之心,对待人民赋予的权力上始终保持敬畏之心,对待个人名义和地上位始终保持平常之心。现在,党和人民已经为你们搭建了干事创业的平台,提供了一展图志的机遇,你们唯有感恩,更加勤勉工作,奋发有为,开拓进取,才能不负党和人民的信任与重托;你们唯有始终坚持党性原则,加强党性锻炼,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线,才能经得住考验,挡得住诱惑,成为无愧于时代,无愧于人民的国之栋梁,这既是国家之幸,人民之幸, 也是你们自己所幸。十六届县人大及其常委会,要继续发扬上届围绕中心、依法履职、关注民生、服务发展的实干精神,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一起来,紧紧围绕贯彻落实科学发展观的重大课题,紧紧围绕建设幸福美好新**中迫切需要解决的突出问题,紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,认真履行宪法和法律赋予的职责。同时,要不断加强自身建设,提高依法履行职责的能力和水平,树立人大机关和人大代表的良好形象,努力开创人大工作的新局面。新一届县人民政府,要主动坚持县委领导,自觉接受县人大的监督,紧紧围绕县第十三次党代会和本次人代会所确定的奋斗目标和工作思路,开拓创新,求真务实,为实现**而努力奋斗。新当选的县人民法院院长、县人民检察院检察长要带领县人民法院、县人民检察院正确行使审判权和检察权,做到有法必依,执法必严,违法必究,努力维护社会和谐稳定,保障人民群众的合法权益,促进全县经济社会快速健康发展。

二、倍加珍惜人大代表的神圣职务,依法履职,发挥作用,回报人民

人民选我当代表,我当代表为人民。作为人大代表,就要始终坚持从群众最关心、最关注的事情抓起、办起,为人民代言,替人民说话,做一名让人民满意的人大代表。一是要在凝心聚力、增进共识中发挥表率作用。各位代表表决通过了各项决议,亲手绘制了**发展的美好蓝图,要带头学习

【篇2:县领导在人大会议开幕式上的讲话】

县上领导在**镇第**届人民代表大会

第一次会议开幕式上的讲话

各位代表,同志们:

大家好,很高兴受**镇邀请出席今天的人大会议,值此,我谨代表县委、县政府对**镇第十七届人大一次会议的胜利召开表示热烈的祝贺,向来自全镇各条战线的各位代表和特邀、列席代表致以崇高的敬意,向大会全体工作人员致以诚挚的问候!

在过去的五年里,**人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下,紧紧围绕全县经济发展总体思路和战略目标,敢于创新,敢为人先,敢于实践,经济和社会各项事业取得了可喜的成绩。

过去的五年,是**镇人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕**镇十六届人大一次会议确定的目标,精诚团结、锐意进取、开拓奋进的五年;是物质文明、政治文明、精神文明和社会各项事业协调发展,各项工作取得新成绩的五年。

各位代表,同志们,这次会议是一次承前启后、继往开来的大会,是动员全镇干部群众奋发努力,开创**镇各项工作新局面的会议。开好这次大会,对于进一步凝聚和调动一切积极因素,抢抓机遇,加快发展,努力实现经济社会跨越式发展的奋斗目标,必将产生重大而深远的影响。我相信,有县委的坚强领导,有刚

刚结束的镇党代会既定的发展目标,有全镇上下人心思进、人和气正的良好局面,有前五年积蓄的力量和坚实基础,**镇的明天一定会更美好!

各位代表,今年是“十二五”开局之年,选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部,选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子,对于顺利完成“十二五”目标任务,实现**又好又快发展具有十分重要的意义。通过换届选举产生的新一届领导班子,肩负重任,使命光荣。选举的成功与否,也是大会成功与否的重要标志。因此,希望代表珍视自己的神圣权力,增强责任感和使命感,正确处理好民主与集中的关系,在讨论酝酿镇人大、政府班子候选人过程中,一定要从大局出发,认真履行宪法和法律赋予的职权,把党委的意图和人民的意愿有机统一起来,在政治上、思想上、组织上、纪律上自觉与党组织保持高度一致,圆满完成大会预定的各项议程。

我们相信,在全体代表的共同努力下,这次大会一定能够开成一个民主团结、求真务实、凝聚人心、催人奋进的大会!

最后,祝各位代表、各位同志身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!预祝大会圆满成功!

谢谢大家!

【篇3:十六届人大会议发言稿】

发言稿

尊敬的各位的领导、各位代表、同志们、朋友们: 大家好!

今天是一个值得庆祝的日子,因为我们在这样一个硕果累累的丰收时节迎来了本次盛会的隆重召开!之所以说值得庆祝,是因为本次人代会的召开标志着中国社会主义民主建设事业又迎来了一个新的篇章,同时也标志着本县的社会主义民主经济发展即将步入一个新的历史阶段。 人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。人民代表大会制度在我国的建立,是历史的必然和人民的选择。人民代表大会制度建立后,尽管经历了曲折,但始终显示出旺盛的生命力。特别是改革开放以来,人民代表大会制度在建设中国特色社会主义的实践中不断发展和完善,取得了重大成就。人民的选举权和被选举权得到了切实保障,人大的基本制度更加健全,全国人大和地方各级人大及其常委会的职能进一步明确和规范,立法、监督、决定重大事项和人事任免等重要职能得到有效发挥,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经初步建立,国家政治生活、经济生活和文化生活的法治化进程不断加快。这一切充分证明,人民代表大会制度是适合我国国情、适合时代潮流、适合人民意志的好制度。它充分体现了我国社会主义民主政治的特色和优势,充分体现了我国一切权力属于人民的本质。坚持和完善人民代表大会制度,有利于保证党对国家事务的领导,有利于实现人民当

家作主,有利于发挥社会主义制度的优越性,有利于国家的兴旺发达和长治久安。

各位代表、同志们,刚刚过去的一年,全县上下在县委、县政府、县人大的英明领导下,紧紧围绕经济建设这个中心,认真贯彻党的各种会议精神,全面落实科学发展观,抢抓机遇,迎难而上,开拓奋进,全县经济社会保持了持续快速健康的发展。成绩的取得,是全县人民齐心协力、共同奋斗的结果,也是人大及其各位代表卓有成效开展工作的结果。

在这样一个庄严的时刻,本人作为企业界代表,代表全县各企业经营单位表示,愿以此次大会为契机,认真学习和领会会议精神,在县委、县政府的领导下,以加快发展为主题,以改革创新为主线,打造坚实基础、创建优质环境,调整发展结构、保持快速增长,争创一流企业,克服前进中的重重困难,强力推进我县经济建设新的跨越,并继续努力做好以下几方面的工作:

1、不断加强与政府各部门的信息沟通,全力配合政府各部门的各项工作,保持高度一致,共同开创我县经济建设与社会发展的新局面。 2、树立以支持政府工作为己任的观念,为政府决策继续提供全力支持和帮助。

3、不断加强自身各方面的创新,强化企业核心竞争力,放宽眼界,努力开拓企业经营新空间。 4、从严从细,加强经营管理工作,提升管理水平,打好发展基 础,练好基本内功。

5、继续大力开展党群工作,不断提高员工素质。加强企业文化建设,助力员工快速成长,提升企业发展后劲。

6、强化企业社会责任观念,加大社会反馈力度,造福全县人民,推动全民发展。

最后,让我们奏响强劲而嘹亮的时代凯歌,绘就绚丽而辉煌的发展蓝图。让我们紧密团结在县委县政府的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,同心同德,开拓进取,扎实工作,为实现“十二五”时期良好开局,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而努力奋斗。

同时,预祝本次会议圆满成功!预祝中国社会主义建设事业取得更加辉煌的成就!预祝今天到场的各位领导、各位代表身体健康、事业发展、家庭幸福!

谢谢大家!

第5篇:人大主席当选讲话稿

人大主席当选讲话稿

各位代表、同志们:

此时此刻,我站在这里,心情激动,心潮澎湃,我首先要真诚地感谢各位代表和全镇人民给予我的信任和庄严重托,选举我担任xx镇人大主席,感谢你们给予我的关怀、支持和帮助。面对大家的信任和全镇人民的重托,我既感到使命神圣,更感到压力很大,同时又充满信心,是大家的厚爱赋予我们主席团神圣使命,是人民的信任给我们主席团以信心和力量!今天接力棒传到了我的手中,为了不负重托,我将恪尽职守,全力以赴,坚决做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

我深知人大工作的重要性,要做好人大工作,我认为,是要自觉接受镇党委的领导,勤于沟通,重大情况和重要问题及时请示汇报,保证党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻落实;二是不断改进监督工作,紧紧抓住事关全镇发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题,把监督寓于支持之中,不断增强监督实效,有力保障宪法和法律的正确实施,促进依法行政和公正司法;三是要依法审议决定重大事项,对事关改革、发展、稳定的重大问题,认真进行调研讨论,作出正确的决定、决议;四是要进一步密切与人大代表、人民群众的联系,积极组织人大代表视察活动,关注弱势群体的生产生活,体察民情,反映民意,集中民智,珍惜民力,促进决策的科学化、民主化;五是要高度重视人大宣传报道工作,切实提高宣传的质量;六是要切实搞好自身建设,建立健全人大主席团各项工作制度,

1大力弘扬求真务实作风,努力提高工作效率和履行职责的水平;要继续发扬xx镇人大主席团的好传统,继往开来,与时俱进,不断开创人大工作新局面。

尊敬的各位代表、同志们,xx镇前景无限广阔,全镇人民给予了我们巨大的信任和支持,对我们寄予厚望,让我们增强使命感、责任感、紧迫感,在县委的正确领导下,在县人大的正确指导下,认真践行“三个代表”重要思想,坚持为人民服务的根本宗旨,开拓创新,扎实工作,为xx镇光辉灿烂的明天而努力奋斗!

再一次向各位代表和同志们,向全镇人民表示衷心的感谢!2

第6篇:人大闭幕式领导讲话稿

人大闭幕式领导讲话稿

**县人大常委会2014年4月15日

各位代表、同志们:

喀拉玛盖镇第一届人民代表大会第一次会议,在大会主席团的领导和精心组织下,经过全体代表和与会同志的共同努力,圆满完成了大会预定的各项议程,会议即将闭幕。

在这次大会上,与会同志听取了政府工作报告,并进行了认真审议。会议认为,工作报告实事求是地对过去一年的政府工作进行了分析,既肯定了所取得的成绩,也指出了存在的问题。工作报告中对当前和今后一段时期的政府工作做出了科学的规划,拟定了切实可行的奋斗目标和工作措施。我相信,在广大人民群众的共同努力下,一定能够实现既定的奋斗目标。

这次大会同时听取和审议了人大工作报告,会议对人大主席团的工作表示满意,认为报告符合当前的实际。

在此,我代表县人大常委会对大会的圆满成功,表示热烈的祝贺!

各位代表、同志们,2014年是实施"十二五"规划重要的一年。新的一年,我们要全面贯彻落实县委的决策部署,认真贯彻落实县委十一届八次全委扩大会议精神,锐意进取,开拓思路,努力开创科学发展、经济转型新局面。

新的目标任务给我们提出了新要求,我们一定要继续保持与时俱进的锐气,急需满怀创新创业的激情,继续凝聚团结奋进的力量,不断创新工作举措,积极履行法定职能,为推动**快速稳定发展做出新的更大的贡献。

一、始终坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向

坚持党的领导,是人民代表大会制度不断发展和完善的根本保证。人大主席团要自觉服从党委的统一领导,在思想上、行动上与党委保持高度一致。发挥人大代表中党员的作用,团结党外代表开展工作,保证党的路线、方针、政策和党委的决策部署在人大工作中得到贯彻落实,保证党委的主张和意图在人大工作中得到全面实现。各单位、各部门要积极支持人大依法行使职权,正确对待来自人大代表的批评与意见,热情接待人大代表和群众来信来访,积极办理人大代表议案建议批评意见,做到件件有落实,事事有回音。

二、切实履行工作职责,努力推进经济社会科学发展

当前,我县处于经济发展的关键时期。面对新形势新任务,人大主席团要着眼大局,不断开创人大工作新局面。

一是要坚持积极谋划、广泛参与。根据我县实际,找准人大工作与经济建设的集合点,广泛开展调查研究,积极建言献策。二是要坚持依法监督、履职为民。紧紧围绕人代会确定的工作重点,改进监督方式,完善监督机制,积极组织开展代表活动,深入村、社区和生产建设一线开展视察调研,督促全体代表集思广益。三是要坚持与时俱进、开拓创新,要健全完善人大工作制度,切实改进工作方法和工作作风,更好的履行职责,更好的服务广大人民群众。

三、有效发挥代表作用,不断加强与人民群众的密切联系

人民代表受人民委托,为人民掌权,肩负着宪法和法律赋予的神圣职责。各位代表要宣传贯彻好县委十一届八次全委扩大会议和本次人代会精神,积极把会议精神准确、有效地传达到社会各个层面,努力将宣传落实的过程,变成凝心聚力、促进发展的过程。各位代表要千方百计为项目建设、企业发展、农村生产,科教文卫等各行各业的快速稳步发展做出积极的贡献。人大代表上接党委政府,下联人民群众,在密切党群干群关系中有不可替代的作用,各位代表要充分发挥这一优势,担当起党委、政府联系群众的桥梁和纽带。

四、注重加强自身建设,进一步提升履职能力

加强自身建设是人大主席团依法履职的基础和前提。乡和镇的执政理念和服务对象有所不同,第一届喀拉玛盖镇人大主席团要及时调整自身,以全新的身份投入到城镇建设中来。把加强学习和调研放在突出位置,以深入推进群众路线实践教育活动为主题,坚持不懈地抓好人大自身建设。要自觉适应新形势、新要求,要根据新时期人大工作的规律和特点,建立和完善充满活力的组织制度、工作制度和运行机制,不断提高服务意识,提高服务质量。要认真做好代表培训工作,提高代表自身素质,发挥代表职能,履行好代表职责。

各位代表、同志们,今年喀拉玛盖镇的工作任务已经明确,宏伟的蓝图已经绘就,摆在我们面前的任务是光荣而艰巨的,我们要在县委和镇党委的正确领导下,认真履行代表的权利和义务。同时号召全镇广大人民群众,发扬艰苦奋斗的优良作风,进一步加大改革开放力度,以强烈的机遇意识和加快发展的紧迫感、责任感,与时俱进,开拓创新,为推进我县经济社会持续健康发展和长治久安做出新的贡献。

谢谢大家!

第7篇:人大换届选举讲话稿

人大换届选举讲话稿

人大换届选举讲话稿

人大换届选举讲话稿根据盛市委和盛市人大常委会的部署和要求,我区人大换届选举工作即将全面展开。人大换届选举是全区人民政治生活中的一件大事,为做好本次人大换届选举工作,区委多次召开书记办公会、常委会进行专题研究,提出了明确要求,并转发了区人大常委会党组《关于做好区人大换届选举工作的意见》。今天,我们召开这个动员大会,就是为了进一步提高认识、明确任务、落实责任,确保换届选举工作顺利进行,获得圆满成功。这里,我先讲几点意见。

一、充分认识做好人大换届选举工作的极端重要性,切实增强工作责任感和使命感

1.做好人大换届选举工作,是贯彻落实好即将召开的党的十七大精神,进一步加强党的执政能力建设的必然要求。做好换届选举工作,关系到在建邺更好地实现党的领导、依法治区和人民当家作主三者相统一,关系到公民民-主政治权利的落实,关系到加强地方政权建设和全区改革、发展、稳定的大局。通过换届选举,充分发扬民-主,落实广大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,可以进一步密切党群干群关系,调动各方面积极因素,凝心聚力,共谋发展。

2.做好人大换届选举工作,是坚持和完善人民代表大会制度,推进民-主政治建设的必然要求。通过换届选举,选出具有广泛群众基础和代表性的新一届人大代表和地方国家权力机关领导班子成员,有利

于进一步加强建邺的基层政权建设,更好地发挥区人大在全区政治、经济和社会生活中的作用,有力地促进区域发展。

3.做好人大换届选举工作,是加强政权建设,促进全区经济社会发展实现新跨越的必然要求。人大和“一府两院”是我国政治体制中最基本的政权组织形式,加强政权建设对于促进全区经济、政治、文化和社会各项事业发展至关重要。换届选举既是加强地方国家政权机关建设的一个重要环节,也是增强国家机关工作人员政治意识、民-主意识、法治意识和公仆意识的重要举措。

二、把握原则,抓住关键,确保换届选举工作依法有序进行 关于这次换届选举工作的指导思想、主要任务和工作要求,在中央和盛市委有关文件中都已明确,区委批转区人大党组的《意见》中也作了具体部署。搞好这次选举工作,重点要做好以下几个方面: 一是要坚持党的领导、发扬民-主、依法办事相统一。党的领导、发扬民-主、依法办事,是人大换届选举工作必须遵循的三条基本原则。其中,坚持党的领导是核心。坚持严格依法办事是关键。把坚持党的领导、充分发扬民-主、严格依法办事三者有机统一起来,是我们以往换届选举取得成功的宝贵经验,也是做好这次换届选举工作总的要求,必须贯彻到换届选举工作的全过程。

二是要做好代表的提名工作,把好代表素质关。无论是政党、人民团体的候选人,还是选民-联名的候选人,都要按照模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、努力为人民服务这三个基本条件,切实把好代表关,尤其要把好代表政治素质关。政党、人民团体代表候选人时,必须经过组织的考察。对所有代表候选人,都要进行深入了解和考察,全面掌握候选人的情况。

三是要坚持代表的先进性和广泛性。要坚持代表的先进性,确保选出的人大代表拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务;要坚持代表的广泛性,把提高代表素质和优化代表结构有机统一起来,要进一步加强人大组织建设,努力改善区人大常委会班子的知识结构和年龄结构,使常委会组成人员达到合理的比例和要求。

四是要重视代表的培训,为代表履职打好基矗根据实际情况和需要,采取新一届人大会前举办短期培训班等形式,组织代表学习宪法、代表法等法律法规,使代表能正确把握区域发展形势,正确反映社会各阶层的意见和建议,正确行使法律赋予的民-主权利,不断提高依法履行职责的水平。

附送:

人大政协交办会讲话

人大政协交办会讲话

人大政协交办会讲话201X年4月15日,国资委办公厅召开了201X年人大建议和政协提案交办会,国资委副主任、党委副书记李伟出席会议并讲话。会议通报了国资委201X年人大代表建议和政协委员提案办理情况,表彰了201X年度人大建议和政协提案优秀承办单位、优秀复文个人,部署201X年办理工作,优秀承办单位企业改革局、企业分配局交流了办理经验。

李伟同志要求各承办厅局,一是要从事关党和国家事业发展全局的高度,从密切党和政府同人民群众联系的高度,从加强和改进国资

监管和中央企业改革发展稳定工作的高度,精心组织,抓紧落实,进一步增强做好人大建议和政协提案办理工作的责任感和使命感。二是要统筹兼顾,深入实际开展调查研究,要把建议、提案的办理与国资委的中心工作开展相结合,推动改进自身工作,进一步提高办理工作实效。对能解决的问题,要制订解决措施或列入改进计划;对于受条件限制一时难以解决的,要采取多种方式与代表、委员沟通,争取理解和支持。三是要认真总结,加强交流研讨,做到资源共享、经验互用,进一步提高办理工作质量。

201X年国资委承办的人大议案和建议、政协提案共135件,其中:人大议案2件、建议73件,政协提案60件;主要内容涉及深化国有企业改革发展、完善国有资产管理体制、推进国有企业收入分配制度改革、中央企业科技创新和履行社会责任以及妥善处理国有企业改革发展遗留问题等方面。国资委将按照全国人大、全国政协和国务院办公厅要求,加强领导,落实责任,认真研究,抓紧办理,扎扎实实完成办理工作。

- 同志们:

今天,县政府召开县人大代表意见、建议和政协委员提案交办会议,中心议题是把县人大代表的意见、建议和政协委员的提案,按照分口办理的原则,分配到县政府各相应的职能部门承办,确保把人大代表的意见、建议和政协委员的提案落到实处,给人大代表和政协委员一个满意的答复。前面,政府办岳主任宣读了办理人大代表意见建议和政协委员提案的安排意见,县人大、县政协的领导分别做了重要讲话。下面,我就办理工作再强调几点。

一、提高对议案提案办理工作重要性的认识,增强办理工作的紧迫感和责任感

办理好人大代表意见建议和政协委员提案是政府各职能部门的一项重要工作职责,因此各承办单位一定要充分认识议案提案办理工作的重要意义。

一是做好这项工作是加强社会主义民-主与法制建设的一项政治任务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民代表向政府提出的议案,是代表人民群众参与管理国家事务、行使民-主权利的重要形式。如何对待和处理人大代表提出的意见建议,是关系到尊重人民群众的民-主权利,健全我国人民代表大会制度的重要问题。人民政协是我国有广泛代表性的统一战线组织,在国家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政协的主要职能是政治协商和民-主监督,政协委员提案是人民政协发挥职能的一条重要渠道。做好政协委员提案办理工作,有利于疏通县政府同人民群众的联系渠道,有利于广泛接受人民群众的批评和监督,有利于调动一切积极因素,为加快我县小康进程服务。

二是做好这项工作是加强政府同人民群众联系的一个重要渠道。密切联系群众,是我们党和政府的优良传统。办理人大代表议案和政协委员提案,是政府同人民群众保持密切联系的重要途径。人大代表意见建议和政协委员提案有着广泛的代表性,反映了人民群众的要求和愿望。从整体上讲,倾听代表和委员的建议,就是倾听人民的呼声。重视对议案和提案的研究办理,既可以使政府的各项工作更充分地反映人民群众的要求,又可以通过代表和委员向群众宣传党和政府的方针、政策和工作任务,更好地同人民群众保持密切的联系。

三是做好这项工作能更好地推动政府各方面的工作。政府的各项工作离不开人民群众的支持、帮助和监督。人大代表议案和政协委员提案反映了人民群众对政府工作的关心、爱护,也是对政府工作的有力支持和监督。通过认真研究和办理议案、提案,能更好地集中人民群众的智慧,加强政府自身的建设,把各项工作做得更好。

四是做好这项工作是政府工作人员为人民服务、对人民负责的具体体现。我国宪法规定,一切国家机关和国家机关工作人员必须努力为人民服务,国家机关工作人员是人民公仆,必须把认真倾听和办理人大代表议案和政协委员提案,视为不可推卸的责任和义务。对议案和提案重视与否,办理得是否认真,是衡量为人民服务思想树立得是否牢固的一个重要尺度。

二、突出重点,分类办理,努力解决与人民群众生产生活密切相关的热点和难点问题

在每年的建议和提案所提问题中都要涉及一定数额的资金。根据我县的实际,在短期内全部解决这些问题显然没有这个财力。为了集中有限的财力解决最突出的问题,各承办单位要按照“实事求是,尽力而为,分类督办,务求实效”的原则,在议案和提案的办理过程中,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,着眼于改革、发展、稳定的工作大局,一切从实际出发,分清轻重缓急,突出办理重点,本着量力而行、尽力而为的原则,统筹安排,讲求实效,扎实工作,分四个层次对议案、提案进行办理,努力让代表和委员满意,让人民群众受益。

一是对于县城-管理、排危建校、人畜饮水、乡村医疗防疫、洛河污染治理等关系到人民群众生产生活的紧迫问题,各承办单位要想方设法,竭尽全力,务求解决。

二是对于各类项目,要结合我县的总体项目规划,分别不同情况,认真研究办理。对于已经立项和开工的项目,要作为办理重点,保证投入,按期完成建设任务;对已经做好前期工作的,要协调有关方面按照程序抓紧审批;对前期工作不到位的,要帮助继续做好工作;对不符合国家产业政策以及暂时无法解决的,各承办单位要在答复中给人大代表和政协委员说清原因。

三是对于生态保护、文教卫生、农村产业结构调整等问题,各承办单位要深入研究,提出切实可行的措施和规划,统筹安排,分步实施。

四是对于各类政策性建议和提案,如人才引进、小城镇户籍管理制度改革、优化投资环境等方面的问题,各承办单位要认真研究,凡是能够采纳的要积极采纳。虽然解决这些问题不需要资金,但如果解决得好,同样会产生很好的经济效益和社会效益。

三、不断拓宽办理思路,努力做到三个结合,着力提高议案提案的办理质量和水平

一是把议案提案办理与全县中心工作结合起来,不断提高议案提案的办结率。把议案提案

与全县中心工作结合起来进行办理,是近年我们在“两案”办理工作中探索取得的一条成功经验。因此,各承办单位接到议案、提案后,要提前安排,统筹考虑,把议案提案办理纳入部门全年工作计划,同安排,同部署,确保把办理工作落到实处。

二是把议案提案办理同开展调查研究结合起来,走出去现场办理。为了使议案提案办理更符合当地实际情况,使问题得到科学合理的解决,办理人员要深入实际,详细查看,了解情况,认真进行调查研究,本着把实事办好、好事办实的原则,想方设法现场办理解决。

三是把议案提案办理同介绍县情、宣传经济政策结合起来,努力赢得代表、委员的信任和理解。有些人大代表和政协委员来自基层,对全县宏观经济的发展和政府中心工作缺乏全面的了解,提出的一些问题短期内难以解决。为此,各承办单位要积极创造条件,加强面对面的沟通、协商,进一步倾听代表、委员的意见,广泛开展面商活动。同时,充分利用下乡调研的机会,向他们通报县情和政情,通过耐心细致地介绍解释工作,让代表、委员了解全县的情况,提高函复的满意率,调动代表、委员的积极性。

四、加强领导,狠抓落实,确保完成今年的各项办理工作任务 一要靠实责任,明确职责。各承办单位一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度,从密切党和人民群众的联系、接受民-主监督、改进工作作风、促进我县改革开放和两个文明建设的内在需要出发,进一步深化对人大代表意见、建议和政协委员提案办理工作重要性、必要性的认识,使人大代表议案和政协委员提案办理工作在本单位有位有为,思想上重视,日程上有安排,工作上有部署,措施上有要求,以强烈的政治责任感和认真负责的精神,努力把人大代表议案和政协委员提案办理工作做深做细做实。这次交办会后,各承办单位要及时召开会议,专题研究安排,并确定一名领导和办理人员,专门抓好办理工作。特别是涉及几个单位办理的议案和提案,要由主办单

位牵头,协办单位积极配合,制定落实办法和措施,共同搞好办理工作。

二要明确时限,抓紧办理。按照规定,人民代表大会期间代表所提建议意见和政协全会期间委员所提提案,一般应在接到之日起,三个月内答复代表和委员,遇有特殊情况至迟不超过六个月予以答复。因此,各承办单位要在规定的时限内抓紧办理,尽快落实。对能办理到的要立即办复;对确因条件限制暂办理不到的,要积极创造条件办理,但不能无故拖延,确保给人大代表和政协委员一个满意的答复。

三要从严把关,规范答复。各承办单位要严格按照人大、政协的有关规定和要求,参照省政府关于《人大代表建议和政协委员提案办理的工作手册》,进一步加强对人大代表意见建议和政协委员提案的规范办理工作。要通过加强对办理工作人员的业务培训,提高其思想认识和办理水平,实现办理工作制度化、程序化、规范化。各主办单位在答复时,要以本单位正式文件函复;对确有困难暂时难以解决的议案和提案,函复时要给人大代表和政协委员说明原因,解释清楚。特别对一些需列入规划逐步解决的议案和提案,要根据实际情况切实搞好二次答复工作,确保建议和提案所提问题得到最大限度解决。所有议案和提案均要在9月底前办复完毕,办理结果同时要抄送县政府办公室,以便整理总结。

四要加强督查,保证质量。各承办单位要按照“特事特办,注重质量,讲求实效”的原则,不断拓宽办理方式,提高办理质量。在办理过程中,对确需协调解决的重大问题,要及时汇报县上分管领导研究解决。建议、提案办理期间,县政府督查科要与人大办、政协办一起,定期不定期对各承办单位的办理情况进行督查督办。

同志们,今年是我县实施追赶战略,全面加快发展步伐的关键一年,做好今年的议案、提案办理工作,对完成县委、县政府确定的各项目标任务,保持社会稳定,推进全县经济社会事业的快速健康发展具有着十分重要的意义。希望各承办单位思想上高度重视,工作上认真负责,制定具体计划,采取得力措施,狠抓落实,保质保量地完成今年的各项办理工作任务,力争给各位代表和委员一个满意的答。

第8篇:固原项目投资

固原市是宁夏南部的一个新兴城市,地处西安、兰州、银

川3个省会城市形成的三角带中心,是古丝绸之路东段北道必经之地。近年来,固原市审时度势,科学论证,确立了以农业为主导向以工业为主导、多产业发展并举转变的战略思路,着力转变经济发展方式,推动产业布局和结构调整。固原投资环境比较好,政府支持力度比较大。根据目前的发展和投资情况来看,固原市重点投资项目涉及工业、交通、水利、旅游、市政公用设施等经济社会发展的重点行业和领域。项目建成后将改变固原市没有污水处理设施的现状,改善城乡居民生产生活环境,减少COD的排放,提高水资源利用效率,对助推经济又好又快发展具有十分重要的意义。

固原市面临着非常重大的历史机遇,固原拥有丰富的煤炭、石油、岩盐和文化旅游资源,以及良好的区位优势,今后向工业项目、农产品加工项目、旅游项目、服务业项目和房地产开发项目延伸,在这些方面加大投资,进一步提高协作水平,实现两地在更高层次、更深领域、更大范围的合作共赢。

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建市讲话稿

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