落实中央脱贫攻坚专项巡视回头看个人对照检查材料提纲共

-1-中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改落实专题民主生活会个人发言提纲 1 按照自治区党委、市委关于召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改落实专题民主生活会的有关要求，会前，通过个人自学和常委会、扶贫领导小组集体学习的方式，深入学习中央脱贫攻坚和 总书记关于脱贫攻坚重要讲话指示批示精神，针对中央脱贫攻坚巡视“回头看”反馈意见，对照落实中央、自治区党委、市委脱贫攻坚方针政策和我本人承担“第一责任人”责任，重点围绕政治、思想、工作、作风等方面进行全面梳理、认真分析、深刻对照，坚持不回避、不推脱、不遮掩，勇于查找认领，精准细化措施，坚决抓好整改落实。现对照检查如下。

一、对照要求查找到的突出问题（一）学习P 总书记关于扶贫工作重要论述不到位和落实党中央脱贫攻坚方针政策不精准方面。

一是理论学习不够扎实。因为忙于日常工作，静下心来精研细读的少，学习的自觉性和主动性还不够强，对 总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述学习不全面

-2-不深入，在统筹推进乡镇改革、乡村振兴战略、农业水价综合改革、肉牛产业和落实国家治理体系和治理能力现代化整体发展顶层设计方面，存在学用脱节问题。

二是聚焦抓党建促脱贫攻坚的思想和行动没有得到有效统一。没有充分认识决战决胜脱贫攻坚的艰巨性、复杂性，在统筹县乡村三级思想认识方面力度不够，没有很好地把党建引领、党建保障、党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为推动决战决胜的胜势。冲刺劲头与实际践行“四个意识”，做到“两个维护”的思想认识还需加强。

三是扶贫与扶志、扶智相结合工作力度不够。对贫困户内生动力激发办法不多、力度不够、效果不明显，部分村开展宣传引导形式单一。没有充分利用乡村大喇叭、政策宣讲、文艺节目等群众喜闻乐见的形式组织宣传，入脑入心的效果不明显。个别贫困户还存在“等靠要”的思想。比如每次组织开展的进村入户帮扶活动多是围绕手册填写、落实政策情况为主，激发贫困户主动发展生产和自主就业的较少。

（二）落实巡视整改主体责任方面。

一是责任落实还不到位。虽然经常对各级各部门脱贫工作进行调度、督查，经常强调扶贫工作纪律和要求，但在责任

-3-落实方面还有欠缺。比如今年以来，我主持召开 X 次扶贫专题会议，对落实产业、保障就业等方面多次进行安排部署，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”以及XX 调研我县仍然发现许多问题，根本原因还是在于各级各部门责任尚未压实。在抓好具体工作落实过程中，我都要亲自抓、亲自问、亲自管，一些领导干部在推动工作中变成“二传手”，工作发挥主观能动性不够。二是摸底排查工作不够细致。在安排部署全县摸底排查工作同时，我主持成立了推进组、作战专班、巡回督导组，并由县级领导牵头负责，但统筹协调、多点突破的能动性发挥不明显。比如我在日常调研中发现，个别领导干部对 总书记多次强调的六个精准、五个一批、四个不摘、“两不愁三保障”掌握不够扎实，各乡镇与包扶部门存在各自为营、被动应付现象，部分驻村干部对帮扶对象的基本情况不清楚，遍访贫困户走过场，驻村干部轮流驻，大排查表与明白卡、基础数据和群众实际情况不一致。这些问题根本在于对干部“不作为、慢作为、乱作为”整治存在教育、督促、管理、问责还不到位。

三是 工作作风还需加强。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上存在以审查调查为主的问题，有时过于强调纪委监委监督责任，从而在-4-抓作风、抓纪律主体责任落实方面力度不够，一些乡镇部门有关改进作风的规定和纪律没有完全执行到位。比如我在基层调研过程中，个别乡镇存在“拉横幅”“打条幅”、陪同人员数量控制不严的情况。

四是 正风肃纪氛围不浓。在县委巡察和纪委监督执纪问责工作上，对发现问题跟踪落实不够，有时考虑到干部成长不容易，更多是希望干部认识并改正错误，没有动真碰硬，致使一些干部对扶贫领域的党风廉政建设工作认识还不到位。

五 是联系基层不够深入。平时到基层调查研究比较多，但往往是以县委书记的角度去强调压实责任，作为推进组长的工作落实不到位，同时也忽略了自己承担的包村、包户责任，为包扶联系贫困户解决实际困难做得还不够、帮扶的针对性不强，与群众深入交流做得还不够，掌握的“第一手情况”还不全面细致，落实“五级书记抓扶贫”要求还需加强。

（三）解决巡视反馈的“两不愁三保障”突出问题方面。

一是基本医疗保障还需加强。部门乡村卫生院（室）管理和硬件设施配备不到位，行业部门对卫生院（室）监督管理不到位，对上级政策掌握不精准，村民在村卫生室解决常规病就医问题还需深入研究，-5-全县尚未脱贫的 XX 户 XX 人基本都是因病致贫，在落实基本医疗保障和社会救助等方面有待完善解决。比如 XX 调研中发现，两户家庭一户有慢病签约表，另一户没有。我们排查中却没有发现这个问题，这说明我们医疗保障没有精准落实。

二是危房改造和易地搬迁问题需要解决。对危房改造和易地移民搬迁问题，我多次要求各乡镇及行业部门解决。但在实际工作落实中，部分乡镇、行业部门干部存在“畏难”情绪，危房改造进度慢，全县农村 C、D 级危房仍有存量，部分改造房屋还未鉴定，易地扶贫搬迁“拆旧”问题仍然突出。有的村还出现回退情况，去年第三方评估时，个别乡镇就出现了这样的问题，这些都需要下大力气抓紧落实。

三是村民饮水用水仍然存在问题。我在平时调研中了解到，部分农户冬季存在自来水冻管情况，一些农户对净水设备不够了解，认为净水设备平时比较费电，造成大量设备闲置，这些问题需要我们耐心细致去做工作。

（四）巡视整改责任压力传导方面。

一是统筹协调不够有力。自开展脱贫攻坚工作以来，我把主要精力都用在了脱贫摘帽各项工作上，往往要求通过各级压力传导去解决问题，过分注重问题见底的结果而忽

-6-略过程，从而对基层扶贫产业发展难、项目推进不平衡、扶贫政策落实有偏差、不到位等问题跟踪指导不够到位，统筹协调各级各部门围绕脱贫攻坚工作履职尽责还不够有力，没有完全形成脱贫攻坚工作的强大合力。

二是 基层战斗堡垒抓得不紧不实。围绕决战决胜扶贫攻坚，巩固脱贫成果，促进乡村振兴，开展软弱涣散村党组织整顿的“回头看”和对“四个一”的工作机制落实不到位，相关问题解决不彻底，整顿效果不明显。部分村党组织书记不胜任、不尽职，推动基层治理、村级集体经济壮大、产业帮扶项目长效增收和服务群众能力不强，村“两委”班子有待充实提高。

三 是驻村干部履行职责不到位。部分驻村干部工作仍然停留在整理档案资料、填写数据表格方面，到目前对村基本情况、帮扶对象基本情况没掌握，对各类帮扶政策一知半解，个别驻村干部“两头跑”“轮流驻”的问题依然存在。

四是帮扶责任人工作松懈。“一对一”帮扶成效有待提高，对帮扶责任不摘、力度不减的要求认识不到位，工作不细不实，存在应付了事情况。这些问题反映出，县驻村办责任压得不紧不实，县纪委监委、县委组织部在日常监督问责方面存在“宽、松、软”情况，行业部门存在“一派了之”

-7-问题，个别乡镇对驻村工作队管理还不到位，驻村工作队和帮扶责任人作风不严谨，工作不扎实。

（五）巡视整改工作落实方面。

一是问题整改督促不到位。在落实巡视反馈问题整改方面，我能够主动靠前指挥，但对整改质量和进度的督促还有欠缺，问题整改工作仍有差距。深入实施挂牌作战，继续瞄准突出问题和薄弱环节，狠抓政策落实的力度需要进一步加强。在克服新冠肺炎疫情影响，严密防范境外疫情输入风险，尽快恢复正常生产秩序，加大力度解决贫困人口外出务工就业，扶贫项目建设和资金投入等方面还需加强统筹谋划。

二是建档立卡识别退出不精准。部分村在识别过程中识别、退出年限有误，有的不属于识别对象缺识别进来，这次 XX 调研时也发现了这个问题。这就反映出我们对自治区出台政策掌握不扎实，摸底排查工作不实、不细。

三是信息数据存在不一致。部分农户明白卡数字改了又改，与扶贫手册、系统数据不一致，甚至摸底排查中又出现另外数据，需要我们认真核实。

四是脱贫户监测工作不到位。部分脱贫户因年龄偏大、退耕还林、入股分红到期等问题，加之新冠肺炎疫情影响，可能产生返贫风险，我们对脱贫户返贫风险掌握不全面，需要进一步加强

-8-监测，及早应对。

（六）落实政策方面。

一是产业扶贫带贫益贫长效机制不健全。我多次强调我县属于欠发达地区中的欠发达地区，经济总量小，必须坚持以发展现代农牧业为基础，较早提出“XX”的发展思路，在多个乡镇调研时要求乡镇、村“两委”班子鼓励农户养殖肉牛、奶绵羊，提早谋划集体经济长效收益，确保逐年稳定增收。但一些干部缺乏对脱贫攻坚工作深入细致的思考，落实脱贫政策反应还不够迅速，抓扶贫工作更多是完成上级规定任务，解决村级集体经济、产业发展、群众脱贫内生动力等重点难点问题的创新办法还不够多。

二是公益岗位管理力度不够。除县本级设置的公益岗以外，部分乡镇自行设置许多公益岗位，对公益岗位人员缺乏监督管理，安置之后不闻不问，部分安置人员存在不劳而获情况。

三是易地扶贫搬迁后续帮扶力度不够。我多次要求行业部门跟进易地移民搬迁后续帮扶力度，确保搬迁户搬得起、稳得住、能致富，同时也以会议纪要的方式下发相关部门，要求尽快摸排梳理。但在实际工作落实中，个别行业部门仍对全县易地搬迁人口情况梳理掌握不精准。包括 XX 在调研中也指出，易地搬迁后无劳动能力贫困户可以通过政

-9-策兜底进行保障，关键在于劳动能力的贫困户缺乏稳定就业和可持续发展产业，这正是我们目前最为迫切的问题，需要各级各部门认真对待。

二、产生问题的原因分析 对照以上问题，我进行深刻反思，深入剖析问题存在的根源，虽然有客观因素，但更多的主观原因，总结起来主要有以下几个方面。

（一）思想认识还不够高。在理论学习和工作实践中，有时候认为自己有一定的工作经验，凭借掌握的理论知识也能做好当前工作，思想认识不够高，导致对 总书记关于扶贫工作重要论述钻研不够系统、不够深入，还不能够很好地站在全县发展的高度来思考问题、把握全局、科学谋划工作，抓扶贫工作更多是完成面上的任务，深度研究脱贫攻坚规律上的重大问题不够等。

（二）宗旨意识还不够牢固。宗旨观念在头脑中扎得还不够牢，想问题、办事情往往考虑更多的是能不能完成中央、自治区党委和市委交给的工作任务，没有切实站在群众的角度和群众的感受来长远谋划工作，导致与群众深入广泛交流做得还不够，对贫困群众关心的易地扶贫搬迁后续发展、扶贫产业发展等问

-10-题研究得还不够多，措施还不够有力。

（三）责任压实还不够到位。考虑到现在脱贫攻坚任务形势严峻、任务繁重，各级扶贫干部已经是超负荷工作，不想对干部思想上再绷紧、措施上再加压，怕挫伤干部的工作积极性。对出现的一些新情况新问题，没有及时严抓严管，觉得方向正确、不出大问题就可以了，放松了工作要求，没有一杆子抓到底。抓作风建设、干部管理和监督问责的力度还不够大，一定程度上造成部分干部作风漂浮、脱贫攻坚工作推进不力等。主要就是攻坚克难、较真碰硬的劲头少了，不能以开拓精神和勇于担当的气魄去研究解决问题，影响了工作的质量和效率。

三、整改措施及今后努力方向 针对以上查摆出来的问题，我将深刻自省，立行立改，全力推进各项工作落实。

（一）坚持理论学习，提高 思想认识。继续把学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻 总书记关于扶贫工作的重要论述，努力做到深学、细照、笃行。自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来，认真贯彻中央、自治区党委和市委脱贫攻坚各项决策部署，真正把脱贫攻

-11-坚作为头等大事和第一民生工程来抓紧抓好抓出实效，坚决打赢打好精准脱贫攻坚战。切实增强运用理论指导工作的自觉性和主动性，充分利用上级扶持政策和项目支持，用足用活自身资源，同时积极借助京蒙帮扶协作和全国人大机关等外部资源，推动脱贫攻坚工作不断取得新的成效。

（二）强化宗旨意识，抓好贯彻落实。以 “不忘初心，牢记使命”主题教育常态化为抓手，围绕“两不愁三保障”等指标要求，从全县大局层面统筹抓好产业扶贫、就业增收、住房建设、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁后续发展等方面的难题，大力发展扶贫产业。进一步压实各级责任，加强协调配合，强化督导，形成合力，坚决克服厌战情绪，把决战决胜脱贫攻坚各项工作做得更细更实更具体更有成效。

（三）强化责任担当，持续改进作风。进一步增强行动自觉，发挥模范带头作用，主动深入乡村一线开展调查研究，深入了解群众需求，掌握第一手资料。带头分析研判和解决实际问题，带头督促政策落实。深入开展形式主义问题排查，认真落实为基层减负各项举措，对发现重形式、轻内容、中过程、出新结果、重数量轻质量的问题，坚决予以纠正，把抓落实作为

-12-开展工作的主要方式。同时以这次中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会为契机，对照中央、自治区和市委整改要求，强化对全县各级各部门整改情况的督促检查、跟踪问效，确保整改落实到位。

以上是我的个人对照发言，请同志们提出批评意见，我将诚恳接受，并全部进行整改。

-13-脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料 2 根据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”要求，围绕脱贫攻坚巡视考核整改主题突出重点，结合自身思想工作实际，积极查摆自己在脱贫攻坚工作中的存在的问题，并认真剖析根源，明确今后的努力方向和整改措施。现对照检查如下：

一、存在问题（一）在思想认识方面。一是学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述还不到位。主要是学习不够精细、不够深入，虽然能够坚持学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真研读《习近平扶贫论述摘编》，但学习的自觉性和主动性还不够强，存在学习“分散化、碎片化”问题，习惯于以干代学、以会代学，集体学习较多，个人自学较少，忙于业务工作多、静下心来精研细读的少，对习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述精髓要义领会得还不够深、不够透。二是落实党中央脱贫攻坚方针政策还不够精准。主要是理论联系实际还不够紧密。理论成果转化、知行合一还不够有力，在拓展延伸、联系实

-14-际上还有所欠缺，还没有真正做到“内化于心，外化于行”，没能熟练到将习近平扶贫思想运用于实际扶贫工作中，使部分脱贫攻坚工作与中央、省委、市委以及县委的要求和群众的期盼存在一定差距。如，抓X 村扶贫工作更多是完成面上的任务，解决村级集体经济、产业发展、群众脱贫内生动力等重点难点问题的创新办法还不够多等。三是政治站位还不够高。在抓脱贫攻坚工作中思想站位还不够高、认识还不到位，还不能够很好地站在全县发展的高度来思考问题、把握全局、科学谋划工作，抓脱贫攻坚工作更多是完成面上的任务，对如何巩固脱贫攻坚成果等重大问题还研究不够等。

（二）在责任落实方面。一是履行帮扶责任还不到位。虽然经常到帮扶的 X 镇 X 村开展脱贫攻坚工作，但是由于 XX，工作头绪较多，导致在帮扶责任落实方面还存在一些不足。比如，对 X 村的脱贫攻坚工作整体统筹谋划的多，实地入户督导检查的少；对村里贫困户走访的多，对非贫困户了解的比较少；对驻村蹲点调研制度没有持之以恒地执行到位。二是落实问题整改主体责任不够有力。主要是针对 X 村关于各级巡察、巡视反馈问题的整改缺少必要的调度和推动，跟

-15-踪问效、问责不足。特别是对于问题整改缺少举一反三，还没有做到融会贯通、触类旁通。问题导向不强，没有切实把整改作为提高脱贫攻坚工作的有利契机。三是责任压力传导不够。虽然经常对帮扶干部强调扶贫工作纪律和要求，但压力传导还不够，存在一些工作过问就推动得快，不过问就进展较慢的现象。对帮扶干部监管教育不够，失之于宽，失之于软，个别帮扶干部在脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点重视程度还不够高，执行扶贫工作纪律还不够严格。

（三）工作推进方面。一方面是工作统筹协调还不够全面。在协调县委 XX 同志搞好日常工作方面，虽然能够在工作中做到主次兼顾，但自己又是 XX，忙时应接不暇，主动作为和建言献策的力度还不够，全局观念和意识还不强，没有很好的发挥参谋助手的作用。另一方面是工作推动落实还有待加强。自 XX 成立以来，紧扣脱贫攻坚薄弱环节各项工作有序开展，但在推动落实上还存在措施不够精准、督查督办力度还不够的问题。

（四）纪律作风方面。一方面是工作作风有待转变。考虑到现在脱贫攻坚任务形势严峻、任务繁重，各级干部特别“八办三组”和各镇街已经是超负荷运

-16-转，不想让干部思想上再绷紧、措施上再加压，怕挫伤干部的工作积极性。对出现的一些新情况新问题，没有及时严抓严管，觉得方向正确、不出大问题就可以了，放松了工作要求，抓作风建设和干部管理的力度还不够大，敢抓敢管敢担当的精气神不足，一定程度上造成部分干部作风漂浮、脱贫攻坚工作推进不力等。另一方面是纪律观念有待加强。在工作中能够严格遵守工作纪律，坚持把工作放在第一位。开门办公，进村入户，主观上想为群众解决实际问题。但由于日常事务烦琐等客观原因的制约，工作中还存在“三多三少”现象：留在机关时间多，进村入户时间少；忙于事务时间多，深入村级督导帮扶少；布置工作任务多，督促检查落实少，脱贫攻坚工作成效不够理想。

二、根源剖析 我经过认真反思、深刻剖析，形成上述这些问题的主要原因有：一是理论学习不够主动。理论学习不够系统、彻底，理论武装的自觉性、主动性不够强，学习研究习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚方针政策不深不透，在学思践悟、融会贯通、真信笃行上仍有差距，导致学用脱节，出现落实中央脱贫攻坚决策部署和习近平总书记重要讲话精神不够

-17-到位、不够精准的问题，导致指导脱贫攻坚工作不够科学有效，整改工作效果不明显。二是初心使命意识不强。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性以及复杂性认识不到位。政治站位有待提高，用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局还做得不够，没有树牢脱贫攻坚巡视考核整改质量事关脱贫攻坚质量的思想认识，造成行动上有时松动懈怠。三是放松了自我要求。存在着“求稳多、求进少”的倾向，对于遇到的任务重、压力大的工作容易产生急躁情绪，有时存在着“干累了、喘口气”的想法，无形中放松了自我要求，降低了工作标准，缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。四是攻坚克难勇气不足。XXX 成立以来，虽然脱贫攻坚工作取得了一定成效，但随着工作向纵深推进的情况下，面对最难啃的“硬骨头”，面对一些涉及面广、受客观条件制约大、短时间内难以解决的瓶颈问题，缺乏“向困难叫板、向矛盾挑战”的勇气、“一竿子插到底、一件事抓出头”的韧劲和“不获全胜、决不收兵”的信心决心，存在一定程度的畏难和厌战情绪，开拓进取的劲头不足，改革创新的勇气不高，担当实干的精神有所弱化，缺乏创造性解决问题的方式方法。五是作风纪律不够

-18-严实。缺乏较真碰硬抓落实的决心，对于存在问题的人和事，有时存在“得过且过”的思想，跟踪问效的力度不够，导致出现压力传导层层递减、贯彻落实打折扣、纸上整改等问题。

三、整改举措 脱贫攻坚是全面建成小康社会的重中之重，是最紧要的重大任务和第一民生工程。面对这一光荣使命和艰巨任务，我将进一步增强紧迫感、危机感和忧患意识，切实把责任承担起来、把压力传导下去，在接下来的时间里，把大排查、大整改、大落实各项工作扎扎实实做好，确保按时高质量完成脱贫攻坚任务。针对自身存在的问题，我将坚持从以下四个方面边整边改，力求取得实效。

一是提高政治站位，强化政治自觉。脱贫攻坚巡视考核整改工作是一项高度体现政治纪律和政治规矩的政治任务，思想上要高度重视、迅速行动，政治上要对标对表，深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和来陕考察重要讲话精神，始终站在树牢“四个意识”、践行“两个维护”的高度，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，深刻理解脱贫攻坚是“国之大者”，是政治任务、底线任务，不断增

-19-强决战决胜脱贫攻坚的思想自觉和行动自觉。

二是坚持问题导向，确保整改彻底。只有敢于直面问题，才能将整改落实到位。坚持标准不降、力度不减深入排查问题，对排查督办组反馈问题，一条一条严格督办，一项一项深挖细查，举一反三、全面摸排、对症下药，切实做到一个问题都不放过、全面整改不留死角。扎实推进整改，坚持挂图作战、销号管理，建立问题台账，严把整改时限，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。

三是突出精准发力，提升整改实效。督促“八办三组”和各镇街将“精准”贯彻到大排查、大整改、大落实工作全过程，督促各级领导干部把脱贫攻坚牢牢扛在肩上、抓在手上。聚焦“三保障”和农村安全饮水持续发力，持续抓好整改落实，精准施策、靶向发力，举一反三、查漏补缺，切实把短板补起来、提升整改实效。

四是严格自我要求，严守工作纪律。坚决破除侥幸闯关心理、消极应对思想和松劲厌战情绪，保持定力、响鼓重锤，不遗余力做好工作，不获全胜决不收兵。工作中严格遵守工作纪律，在行动上坚持立行立改，以“立即改”和“钉钉子”精神逐一整改落实，-20-真正做到问题不解决不松手、整改不到位不交账、验收不过关不松劲，确保如期高质量完成脱贫任务。

以上对照检查，可能还有许多不全面、不到位的地方，恳请领导和同志们给予批评指正，我一定虚心接受，认真整改。

-21-脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改专题民主生活会对照检查材料 3 这次专题民主生活会聚焦“提高政治站位，扛起政治责任，落实政治任务，确保全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会”这一主题，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上系列重要讲话精神的再深入，是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央到 2020 年坚决夺取脱贫攻坚全面胜利、社会稳定和长治久安总目标的再对表，充分体现了市委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的坚定决心。会前，认真对照市委专题民主生活会方案要求、中央 XX巡视组的反馈意见和“不忘初心、牢记使命”主题教育中检视的有关问题进行了深刻反思，现将对照报告如下。

一、对脱贫攻坚工作的认识习近平总书记始终把脱贫攻坚作为最深的牵挂、最大的担当，亲自挂帅、亲自主持、亲自督战，推动脱贫攻坚取得决定性成就。军 XXX 党委始终坚持以习主席关于打赢脱贫攻坚战的系列重要讲话和军委关于

-22-部队参与脱贫攻坚工作的指示为指导，以 XX 省和 XX军区指示精神为依据，以帮支部、帮思想、帮教育、帮文化、帮民生为总思路，采取军地统一领导下开展扶贫行动、定期组织需求对接，健全军地协调机制、推动脱贫攻坚的方式打赢脱贫攻坚战。军 XXX 各级党委参与脱贫攻坚战的政治自觉和行动自觉进一步树牢，始终以党的初心“立心”，以党的使命“为命”，把打赢脱贫攻坚战作为义不容辞的政治责任，始终站在为党分忧、为党尽责、为党践诺的高度，坚决抓好帮扶任务落实，确保了党中央、中央军委的决策部署在军 XXXX 部队坚决贯彻落实。在地方相关单位的紧密配合下军 XXX 参与地方脱贫攻坚工作也取得了一定的成绩，人民军队为人民的使命责任得到了充分的发挥和展现，为驻地推进脱贫攻坚发挥了助推作用。但对照习主席关于脱贫攻坚重要指示要求，对照中央 XXX巡视组反馈问题清单，感到参与的积极性主动性创造性还不够，指导思想、工作思路还不够聚焦的现象。深挖思想根源，查摆存在问题，紧抓快干整改，请市委 XXXX 书记和各位常委批评指正。

二、存在的突出问题（一）把参加脱贫攻坚战提高到政治站位上认识

-23-还不够。一是随到随学机制坚持不够好。军 XXX 党委一班人建立了对习主席的重要指示精神随到随学机制，能够做到集体学习与个人自学相结合，学理论与工作实践相结合，学思想与工作指导相结合，但对脱贫攻坚方面的指示要求学习掌握不够及时，领会重要意图不够准确，快速推进的意识有所退化。特别是XXXX 市委印发的关于脱贫攻坚方面的会议纪要，方案要求，工作推进措施等学习研究不够及时，学习掌握只限于少数人员学习，重要精神只少数人员掌握，目标任务只有少数人员清楚的问题，导致各级党委、机关各部积极投入驻地脱贫攻坚工作的主动性，创造性受到一定的影响，脱贫工作重复干一件事，有的工作年年上一年级的现象。二是充分发挥军队优势促进脱贫工作的创造性还不够。军队参加脱贫工作方面有人力物力思想政治等方面的优势，也有很多值得学习和借鉴的经验，但作为驻地军地协调的 XXX，在发挥军队参加地方脱贫攻坚工作上作用不够明显，平时研究思考的还不够，针对驻地特点规律找准问题根源，推广亮点等方面做的还不够，在很大程度上考虑军分区及各人武部机关人员少，加之部队调整改革，人员调整面大，工作衔接没有呈现闭合回路，缺乏开展群众

-24-工作，抓好脱贫攻坚方面的行家里手。一方面作为单位主官平时将主要精力放在抓好单位全面建设，促进军事训练，提高民兵队伍素质上，对参与脱贫工作的精力不够集中，忽略了连续建长期抓的重要性；另一方面对人员的教育管理，重点培养方面不够重视，主要精力放在本职业务工作上，对脱贫攻坚，群众工作方面过问少，追责不严，导致人员对此项工作从思想上重视不够。比如：在发挥“三队”作用方面，特别是在发挥生产队、工作队方面不够大胆，不够细心，等靠思想严重，不能够主动去想，主要的手段还放在给钱给物上，从根子上，思想上脱贫方面想的不多。三是在打好收官战上聚焦发力还不够。今年是实现现行标准下的农村人口全部脱贫之年，这是党中央向全国人民作出的郑重承诺。如期打赢脱贫攻坚战，是我们必须完成的庄严承诺和历史使命。在发挥军队思想政治教育的优势，组织人员定期到群众中去进行宣传教育，座谈交流等方面做的还不够好，把军队红色基因融入到援建村各族群众思想意识还不够；对援建村贫困边缘户，返贫风险大的人员的关注和定期帮扶不够扎实有效，与习主席提出的“六个精准”的要求有很大的差距。特别是今年受新冠肺炎疫情影响，部队

-25-从元月份就进入封闭式管理模式，周期较长，对部队人员出行、参加集体活动等有明确要求，针对这一情况，作为单位主官不能够及时研究制定相关措施，不主动作为，等靠思想严重，坐等上级通知，导致军 XX部队均不能够按照年初制定的方案计划开展相关扶贫工作。

（二）把扛起脱贫攻坚提升到落实政治责任的意识不够。一是跟踪督导检查不够有力。XX 党委将群众工作，特别是军队参加地方脱贫攻坚战工作纳入重要议事议程，每年党委扩大会做专题汇报，定期检查各单位开展脱贫攻坚工作开展情况，及时解决遇到的困难矛盾，也取得了一些成绩。但是认真对照中央 XX巡视组的反馈意见和 2019 年 XX 省脱贫攻坚成效考核指出的问题，总的感到，上级的指示精神都做到学习掌握，但落实在实际工作上存在蜻蜓点水的现象，有的指示要求末端落实不够，机关检查指导的能力不够，特别是发现和解决问题的能力不够，导致有的问题得不到根治，脱贫攻坚领导小组人员落实定期检查，督促问题整改情况等方面处于被动状态，上级强调了什么就抓什么，上级注重了什么就突出什么，上级关注什么就落实什么。二是脱贫攻坚的成效不够明显。军

-26-XX 党委、各区县人武部党委严格按照中央军委、XX军和 XXXX 军区相关要求，积极参加地方脱贫攻坚战，有的建立扶贫帮困，军民共建有一定的时间，有的因工作关系新调整援建村，但是仍然存在对情况掌握不全，底数摸的不准，按照“XXXX”的要求抓好脱贫攻坚工作上研究不深，制定的措施不够科学，特别是指导思想上有偏差，把脱贫攻坚理解为给钱给物，在真脱贫上下的功夫不够。三是方法手段不够灵活。各区县均有致富模范家庭、文明和谐家庭等，我们在开展脱贫攻坚工作上只注重了物质上的脱贫，对思想脱贫上想的不够,方法不活，充分利用现有资源、身边的典型来激发广大群众脱贫攻坚的使命感荣辱感方面做的还不够，虽然每年在援建村开展多种形式对优秀学生、致富模范、文明家庭，“三八”红旗手等进行通报表彰，但以点带面效果还不够明显，在全村兴起你赶我超的氛围不够。

（三）把脱贫攻坚战提升到落实政治任务的意识不够。一是特殊时期开展脱贫攻坚工作的创新不够。根据今年疫情和部队长期封闭式管理的实际，组织各区县人武部如何聚力抓好收官之年脱贫工作的政治意识不够强，强调全力做好疫情防控和部队高度安全稳

-27-定工作，放松了投身脱贫攻坚战的积极性和主动性，目前分区各级机关与乡镇（村）协调不够畅通，联系不够经常，任务衔接不够连续，研究在特殊情况下“帮什么、怎么帮”思路不够长远，对贫困群众的致贫原因、脱贫需求分析不够透彻，还没有很好地做到精准发力、精准施策、精准落实。落实军区脱贫攻坚《规划》有差距，对军区明确要求的帮扶工作，虽然能够及时建档立卡，制定年度脱贫计划，但是只注重了给予帮扶资金，解决生活困难，对扶志、扶技工作上力度不大。二是扶贫工作机制运行还不够顺畅高效。因机关人员变动大，与地方相关部门还未建立长效机制，导致与基层党委、扶贫主管部门之间沟通协调不够，需求对接、项目推进、矛盾化解、跟踪问效等不够及时主动，齐抓共管、共同治贫的整体合力没有真正形成，存在“自我设计”“单打独斗”现象。在提高精准度上下的功夫不够，在实行“一户一策”“一人一策”“包户到人”，突出援建村产业扶持，就业帮扶方面想的不够，在落实工作部署过程中往往不能一抓到底、亲力亲为，责任压力传导不够，深入一线督导落实力度还不大，所属各人武部扶贫进度参差不齐，一些项目还没有按方案展开，一些计划还没有按节点

-28-落实，一些投入还没有按需求保障，影响了扶贫工作的整体效益。

三、产生问题的原因剖析 反思上述问题的根源，主要有以下三个方面：

一是没有把扶贫工作放在最高政治站位上思考。XX 军分区人员少，物力财力保障有限，在持续推进扶贫工作上，任务衔接、工作推进上矛盾困难较多，有时把部队参与扶贫工作当作是单一性任务去完成，没有看到扶贫工作连着党的形象、连着稳定大局，没有看到部队参与扶贫就是在做党的工作，就是在树立党的形象，致使有时有任务心态，有些工作还没有高标准完成。二是参与地方扶贫工作的紧迫感责任心不够强。对脱贫攻坚工作深层次问题研究考虑少，尤其是对治贫治愚难、扶智扶志难、育人树人难、强基固本难等老大难问题，认识是清楚的，对驻地特别是所属单位共建村社区贫困户研究致贫原因、落实扶贫责任、解决脱贫难题上，招数不多，特别是如何履行好市委常委职责，责无旁贷、不等不靠去破解这些难题用心用力还不够。三是充分调动驻军和民兵参与脱贫攻坚主动性不强。脱贫攻坚是一项实实在在的工作，要求我们必须把严实作风贯穿始终，驻 XX 部队大多与村社

-29-区学校建立共建关系，部队团以上领导干部与贫困户结对认亲，一对一帮扶，作为驻 XXX 部队与地方开展脱贫攻坚的牵头单位，提高市民兵队伍素质，加强国防教育，优化军民共建，深入基层检查调研，统筹协调驻 XXX 部队开展扶贫活动不够，缺少了事必躬亲的政治担当精益求精的工作标准，雷厉风行的工作作风。

四、努力方向和整改措施 始终牢记习主席嘱托，在任何时候、任何情况下，都以群众的利益为最高利益，以“一切为了人民群众”为行动指南和最终归宿，以这次民主生活会为契机，扎扎实实抓好扶贫工作。

一是带头提高政治站位。带头学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，坚持以习近平总书记关于扶贫工作重要论述统领分区部队脱贫攻坚工作，及时跟进学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，吃透精髓要义、把准方针政策、明晰目标标准，提高思想认识，走出对脱贫工作的认识误区，正解认识军委、XX 军、XXX 军区在参与脱贫攻坚战的重大意义和责任，主动发挥市委常委和主官作用，将参与脱贫攻坚工作扛在肩上、抓在手上，真正做到有安排、有部署、有落实、有检查、-30-有问责，有实效。

二是扭住着力重点。提高政治站位，统一思想认识，积极主动找准脱贫攻坚定位，主动对接，多了解军民共建村（组）和帮扶群众现实需要，在帮支部、帮思想、帮教育、帮致富、帮民生上聚焦用力，严格落实分区 2020 年度脱贫攻坚工作方案计划，建立问题台账，责令限时整改，严肃责任追究机制，做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过，确保脱贫工作在援建村落地生根，开花结果。

三是强化严实作风。加强组织领导，主动与市委脱贫办沟通，学习相关政策法规，深刻吸取兄弟单位在脱贫工作上教训，突出问题导向，始终把严实作风贯穿脱贫治贫工作，确保真认账、真反思、真整改，真负责，使扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，决不做劳而无功的事，让脱贫成效真正获得群众认可，经得起时间和历史检验。

脱贫攻坚专项巡视“回头看”民主生活会对照检查材料（）

对于落实中央脱贫攻坚专项巡视问题整改工作方案

脱贫攻坚专项巡视“回头看”民主生活会对照检查材料（五,篇）

县委县政府中央脱贫攻坚专项巡视工作汇报

2020脱贫攻坚专项巡视整改落实对照检查材料四