落实两个责任表态发言

第1篇：落实“两个责任”表态发言

创新举措 狠抓落实

切实加强国土系统党风廉政建设

——在全县落实党风廉政建设“两个责任”推进会上的表态性发言

（2014年x月x日）xx县国土资源局局长 xx

尊敬的各位领导，同志们：

根据会议安排，我就全县国土系统党风廉政建设作如下发言。实行党风廉政建设责任制是加强党风廉政建设，推动反腐倡廉深入开展的一项重要举措。作为国土部门，必须要落实好党风廉政建设责任制，认真履行党委主体责任和 纪委监督责任，强化措施，完善机制，狠抓党风廉政建设，全力打造阳光国土、廉洁国土、效能国土。

一是强化廉政教育。紧密结合教育实践活动，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，使广大国土干部做到公私分明、克己奉公、严格自律，特别是领导干部要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的理念，真正成为党风廉政责任制的领导者、执行者、主抓者。加强警示教育，以案释义，用案警人，警示干部坦荡做事，清白做人。加强党风廉政建设宣传工作，坚持正确舆论导向，推进廉政文化创建活动，营造风清气正的良好氛围。

二是强化纪委监督。支持局纪委履行监督责任，明确职责定位，聚焦中心任务，确保从根本上把监督责任履行好。严格纪律监督，确保政令畅通；深化作风督查，推进作风建设监督检查工作常态化，制度化；强化警示教育，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。

三是规范权力运行。推行规范权力公开透明运行，坚持依法依规按程序办事，全面公开各项权力运行的设定依据、实施主体、申请条件、许可要件、许可程序、法律责任以及受理情况、审批结果和审批过程，加强规划、用地、利用、地籍、地矿、地产交易、土地整理和执法等重要岗位监督，抓好廉政风险点防控，对重大决策部署、重大项目、重要任免、大额资金使用等重大事项，实行集体会商会审。在国土系统形成正确看待权力、谨慎运用权力、公开透明使用权力的工作格局，教育引导全县国土干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。

四是狠抓作风建设。以深入开展教育实践活动为契机，聚焦“四风”，狠抓作风建设，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，推动作风建设常态化，加大“四风”问题查处力度，对顶风违纪者发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围，以过硬的作风为党凝心聚力、汇集力量提供坚实根基，确保国土系统广大干部正确履行职责和行使权力，既要干事，又要“干净”，防止权力滥用，防止公权私用，以权谋私，做到勤政廉洁，树立为民务实清廉形象。

我坚信：有县委、县政府的坚强领导，有县纪委的关心和支持，有社会各界的帮助和监督，我们有信心、有能力抓好党风廉政建设，真正在全县国土系统形成风清气正的良好局面。谢谢大家！

第2篇：落实两个责任发言

落实两个责任发言

推进“两个责任”落实 切实加强党风廉政建设

同志们：

大家下午好，根据局机关学习安排，今天由我给大家讲课。下面，我们共同学习一下如何推进党风廉政建设及“两个责任”的落实。

一、党风廉政建设的概念及其内涵

党风概述

“党风”即党的风气,党的风气取决于党的作风。中国共产党最早对“党风”进行科学概括的是毛泽东。他在《整顿党的作风》中,提出党风包括了政治、思想、组织、生活等多方面。党风的核心内容集中表现在五个方面，理论联系实际的作风、密切联系群众的作风、批评和自我批评的作风、谦虚谨慎艰苦奋斗的作风、民主集中制的作风。今天,我们谈党的作风,一般包括了思想作风、学风、政治作风、工作作风及生活作风等。解放思想、实事求是，是我们党根本的思想作风。党的学风是理论与实际相结合的学风。党的政治作风表现为坚持一切从实际出发,坚持民主集中制，坚持党的群众路线，坚持批评和自我批评等。党和党员应有的工作作风，包括深入实际、调查研究，办事认真、埋头苦干，处事果断、雷厉风行，一抓到底、善始善终等等。党员应坚持的生活作风包括谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗，反对享乐

主义、奢靡之风等。

廉政概述

“廉政”即廉洁从政。该词最早见于春秋时期的《晏子春秋校注卷四》：廉政而长久，其行何也？。虽历经两千多年,但“廉政”一词的基本含义变化不大。廉洁从政,讲的是为官之道,怎么样去当官、如何去执政。现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。廉洁从政就要求广大党员干部要遵纪守法、克己奉公、公私分明、恪尽职守、勤俭节约,而不是贪赃枉法、私欲横流、以权谋私、贪污受贿、奢靡铺张。

党风廉政建设的概念及内涵

1、党风廉政建设的概念

党风廉政建设是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。如今党风廉政建设这一概念不仅包括了党风党纪、廉洁从政建设,而且也包含了反腐败的思想内涵。

2、党风廉政建设的由来

将“党风”与“廉政”放在一起,是从党的十四大开始的。党的十四大上主要表述为“党风和廉政建设”,要求各级党委、纪委努力加强制度建设,建立健全党风和廉政建设

责任制、党风和廉政检查制度、民主生活会制度和党政领导

干部廉洁规范制度,要坚定不移地搞好党风和廉政建设,要妥善处理纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,坚决而持久地搞好党风和廉政建设。在党的十五大上,正式将“党风廉政建设”作为一个概念提出,并与“反腐败斗争”连在一起。从党的十六大以来,党风廉政建设概念一直沿用,不仅使用频率高,而且内涵也在不断深化。

3、党风廉政建设的内容

党风廉政建设包括的范围较广，主要是教育、监督和惩处。教育包含党风党纪教育、示范教育、案例教育、警示教育等；监督包含着党内监督、干部选拔监督、效能监察、党员领导干部廉洁从政监督等，惩处主要是案件办理和一般信访件的处理。此外还有制度建设和廉政责任制建设、惩防体系建设等。

二、党风廉政建设中的“两个责任”

“两个责任”概念的提出

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次明确提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

十八届中央纪委三次全会要求：各级党委要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委要承担监督责任。

“两个责任”的基本内涵和主要内容

1、党组的主体责任包括主体结构、责任内容和主体能力三个方面。

从主体结构上看，党组的主体责任主要包括党组领导班子的集体责任、党组主要负责人的第一责任、分管领导班子成员的领导责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，必须把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人，必须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

从责任内容上看，党组的主体责任具体表现在五个方面：①加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；②坚决纠正损害群众利益的行为；③强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；④领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；⑤党组主要负责同志要管好班子、带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率等。

从主体能力上看，党组的主体责任还指各级党组建立完善惩防体系建设的领导力，具体包括各级党组在党风廉政建

设和反腐败工作中的统筹能力、协调能力、治理能力和保障能力等。

3、纪委的监督责任主要包括监督的地位、监督的客体或对象、监督的职责内容等方面。

从监督地位上看，各级纪检组是从事党内监督的专门机关，具有党内监督的权威地位和不可替代的作用；从监督客体或对象上，纪检组的监督对象主要包括党的各级领导机关和党员领导干部，具体包括对所属系统的党组织和党员领导干部的工作进行监督；对所属系统的党组织、领导班子成员和其他党员领导干部进行监督，特别是对各级领导班子主要负责人进行监督。

从监督责任来看，纪检组的监督职责主要包括协助党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，为党组领导、落实、推进党风廉政建设出好主意、当好参谋；积极协助党组将党风廉政建设任务分解到各部门，强化对党风廉政责任制落实的监督检查；组织开展对党内监督工作的督促检查；对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，严肃处理违法违纪案件；紧紧围绕狠抓作风建设、严肃党的纪律、坚决惩治腐败，执好纪、问好责、把好关，切实履行好监督责任。

“两个责任”的辩证关系

“两个责任”存在着辩证的逻辑关系，党组的主体责任

在贯彻落实党风廉政建设“两个责任”

会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实省委、广水市委党风廉政建设主体责任和监督责任会议精神，研究部署?两个责任?工作安排，深入推进公司党风廉政建设。下面，我根据上级有关精神，结合公司工作实际，讲三点意见。

一、充分认识“两个责任”的重要意义

落实党风廉政建设责任制，党组负主体责任，纪检小组负监督责任，这是党中央在新形势下作出的重大决策部署，是反腐倡廉体制的重要创新，也是对各级党委和纪委提出的重大政治任务。4月11日至5月12日一个月内，中纪委书记王岐山先后6次召开专题会议，强调落实主体责任和监督责任，释放出强烈政治信号，就是廉政建设必须落实好?两个责任?。7月17日，省委李鸿忠书记在落实?两个责任?、?闯关论?、?影响论?等错误思想。前几天，侯长安书记在传达中央领导和省委李鸿忠书记讲话过程中，对我们如何看待?两论?，提出了?五个集中?观点，即五个?关键词?。一是从严治党任务紧迫，任何时候、任何情况下都不动摇、不含糊。这是党中央和省委根据当前反腐倡廉的严峻形势作出根本判断，希望每一名党员干部要将这一点牢记在心。二

是两军对垒，要以决战决胜的决心推动反腐倡廉工作。

什么叫两军对垒？就是反腐和腐败之间，在斗争、在拉锯、在胶着，在这种情况下，党中央和省委的态度和决心是坚定不移的。三是反腐什么时候结束，查处多少是一个标志？中央领导的态度是?有多少、查多少?，直到遏制住腐败蔓延势头，任何人不要抱有一丁点侥幸心理，不要怀有一丁点?过头论?、?刮风论?的糊涂认识。截止7月，全国已有40多名副部级以上领导干部受到查处，处理干部61703人，8月12日、14日中纪委以闪电般速度通报查处19个?问题厅官?，刷新了反腐记录。去年以来，广水查办案件137件、处分196人。四是对号叫板。?对号叫板?是习总书记亲自提到的。党委抓党风廉政建设的主体责任、纪委抓党风廉政建设的监督责任要坚决落实到位。习总书记讲，对于各地不落实的，纪委要找省委书记谈话，你们觉得不好谈，我亲自谈！对于这样一种力度，就是层层传导压力，层层传导责任，不是递减效应，而是要得到不断加强。五是当好局中人。所谓?局中人?，就是每一个领导干部在反腐倡廉的过程中，既是监督者，也是被监督者。各级领导干部在履行监督职能的同时，要始终把自己放在被监督者位臵，接受社会监督、群众监督和舆论监督。

1、落实“两个责任”是必须遵守的政治纪律。落实党风廉政建设?两个责任?，是党风廉政建设责任制的明确规

定，是对党章的深刻阐述，是新形势下管党治党的根本

要求。抓好?两个责任?，就是抓住党风廉政建设和反腐败斗争?牛鼻子?。公司党组要牢固树立?抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职?理念，切实落实主体责任、监督责任，当好?局中人?、?责任人、??带头人?，做到守土有责、守土负责、守土尽责

2、落实“两个责任”是必须履行的政治责任。全面深化改革《决定》36条开宗明义提出?两个责任?，这在党的历史上是第一次。各级党组织主要负责人，是落实?两个责任?的第一责任人，应该自觉担负起全面责任、首要责任。党委书记、党组书记对重要工作要新自部署，重要问题要新自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办，看好自己的门，管好自己的人，种好自己?责任田?，站好自己?一班岗?。

3、落实“两个责任”是必须直面的政治担当。权利就是责任，责任就要担当。党组织责任担当不到位，党风廉政建设就容易出现问题。党中央对党风廉政案件的要求非常明确，要实行?一案双查，倒查追究?。前不久，党中央、中纪委果断查办了湖南衡阳破坏选举案，时任市委书记因为没有担当主体责任被予撤职、?双开?处分，最后移交司法机关处理。衡阳市原组织部长、统战部长、纪委书记，原人大常委会副主任以及原衡阳市珠晖区人大常委会主任等4人被

立案侦察并采取强制措施。这起案件是没有担当?两责?

而被责任追究典型案件。

二、严格履行“两个责任”的各项要求

1、坚决落实党组主体责任

一是落实到班子成员肩上。主体责任是一个责任体系，不能简单看作党组书记的责任，而是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向看，主体责任是领导班子集体的责任和每一名班子成员的责任；从纵向看，主体责任是上下贯通、层层负责、一级抓一级、一级对一级负责的责任链条，各责任主体必须千斤重担大家挑。党组领导班子要担负集体责任，党组书记要担负起第一责任人的责任，分管领导班子成员要担负领导责任，每名班子成员肩上都要担负具体责任，不能当?甩手掌柜?，对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。

二是落实到惩治和预防腐败上。牢固树立反腐败没有?禁区?思想，结合群众路线教育实践活动，坚持有案必查、有腐必惩，发现一起、查处一起。在加大惩治腐败力度的同时，更要保护爱护干部，要站在关心爱护干部、维护大局的高度，对干部身上存在的小毛病、小问题及时批评教育、及时提醒，先敲警钟、扯袖子，必要时?猛击一掌?、?大喝一声?，绝不能睁一只眼闭一只眼，否则就成了干部滑向腐败深渊的?帮凶?。

三是落实到支持纪检监察责任上。支持和保障纪检监察

必行监督责任，这是党组履行主体责任的重要一条。不干预纪检案件、不为违纪违规者说情、不向违纪违法行为妥协，全力支持纪检监察工作高效开展。

2、坚决落实纠纷监督责任

一是把有限的力量集中到查办案件上，坚决遏制腐败蔓延势头。公司纪检小组要充分发挥监督职能，积极主动开展财务监督和人事监察工作，做不到缺位、不错位，全面履职、搞好监督。对廉政建设全局性工作要给党组当参谋、出点子，协助党组落实主体责任。

二是加强宣传教育，强化日常监督，注重惩治与预防相结合，增强干部免疫力，防止病菌滋生传播。坚持对事业负责、对同志负责、对干部负责的态度，对问题早发现、早提醒、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题。

三是积极协助党组开展对党风廉政建设责任制执行情况检查考评，同时依靠群众开展监督，加强社会机制的评价和社会舆论的监督。要制定切实可行的责任追究机制，将权力关进制度的笼子里，通过开展廉政建设、曝光典型案例等措施，发挥惩治腐败的震慑作用，警示党员干部严格廉洁自律。

3、坚决落实“三转”。公司纪检小组要认真落实?三转?。

落实党风廉政建设“两个责任”

座谈会发言材料

中共XX市XX镇党委书记 XXX

尊敬的各位领导：

我是XX市XX镇党委书记冯磊，根据会议安排，我就XX镇落实党风廉政建设“两个责任”情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正！

XX镇位于XX市西郊，总面积31平方公里。辖12个行政村，174个合作社，村民总户数8031户，总人口38000人，其中少数民族占全镇总人口数的%。现有17个党支部，党员人数624名。我镇落实党风廉政建设“两个责任”的具体做法是：

一、强化学习教育，树立担当意识。

作为XX镇党委主要负责人，自己注重加强个人修养，把强化学习作为一种政治责任，坚持读书看报学文件，注重养成良好的道德修养，自觉在思想上、政治上、行动上，同上级党委保持高度一致。同时，注重镇村干部的学习教育，坚持逢会必学，利用中心学习组、镇村干部大会、党员“冬训”等时机，去年先后共开展集体学习26次，重点学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神及中央纪委四次、五次全会精神、省委“3783”主体责任体系和州委“123610”工作思路，特别是加强了对《关于实行党风廉政建设责任制的规

定》、《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》以及中央“八项规定”、省委“双十条”和州委“五要十不准”、市委“八要八不准八严禁”等一系列相关规定制度的学习和教育。通过学习，强化了党员干部的责任意识和担当意识，在党政班子和村“三委”班子中牢固树立了“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念。二、强化一岗双责，细化责任落实。

一是落实党委的主体责任。镇党委始终坚持把党风廉政建设纳入党委政府的重要议事日程，把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，进一步明确党委对党风廉政建设负总责，每个村党支部对本村负责，支部书记是第一责任人，将党风廉政建设目标责任细化量化，制订了《XX镇党风廉政建设实施方案》，与12个村党支部签订了党风廉政建设目标责任书，明确具体任务要求，层层传导压力责任，一级抓一级，层层抓落实。在年初安排部署各项重点工作任务的同时，及时研究制定当年党风廉政建设和反腐败工作计划，每月对各村及站办所的党风廉政工作任务进行详细安排，并定期不定期加强督促检查，年终进行严格考评，切实做到了与中心工作同部署、同检查、同考核。二是落实党委主要负责人的第一责任。作为镇党委书记，自己带头讲原则、讲团结，守纪律、讲规矩，严格执行民主集中制，对各重大

事项都上会研究，尤其是对党风廉政建设的重要工作自己部署，重大问题自己过问，重点环节自己协调，重要案件自己督办，先后6

次与班子成员和村支部书记进行了集体约谈，与4名村支部书记进行了个别谈话，发现苗头问题，从早从小抓起，及时提醒，保护干部，切实落实了第一责任人的责任。三是落实班子其他成员职责范围内的领导责任。坚持集体领导与个人分工负责相结合，建立了班子成员党建工作联系点制度，每个班子成员联系一个村支部，班子成员根据各自分工负责职责范围内的党风廉政建设工作，班子成员先后2次与分管的办站股所负责人和包村干部进行了谈话，并每月2次到各支部对党风廉政建设工作进行督导检查，了解情况，处理问题，有力地推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

通过狠抓以上责任的落实，镇、村班子成员都认真履行“一岗双责”，带头执行各项制度规定，带头发挥表率引领作用，形成了“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的良好工作机制。

三、强化监督制约，规范权力运行。

一是严明党的政治纪律。利用每周镇村干部例会，开展警示教育，教育全体党员干部学习党章，遵守、贯彻、维护党的政治纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主

义等现象。同时，积极组织党员干部、村“三委”班子成员开展警示教育活动，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、举办预防职务犯罪报告会、开展“两常”教育活动、党委书记上党风廉政课等形式，提高了广大党员干部廉洁自律的意识，树立了全心全意为人民服

务的宗旨，始终与镇党委做到了同心、同步、同向。二是持久抓作风建设。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，狠抓作风建设，在对征求到的425条“四风”方面意见建议全部整改的基础上，加大对修订完善的71项和新建的11项制度执行力度，严格按照“八项规定”的要求，一把手不直接分管人事、财务、项目建设，严格执行镇村零接待制度和节假日公车封存制度，班子成员“两节”期间带头做到不相互宴请、不赠送礼品，带头腾退超标办公用房共计140平方米，认真改进文风会风，精简简报90余份，压缩会议35场，压缩“三公”经费万元，认真开展了会员卡和干部职工违规经商办企业整治工作，同时，从社会各界聘请了12名“四风”监督员，对镇村干部“四风”问题进行长期监督,镇村干部工作作风有了明显的转变。三是做好干部选拔任用工作。严格按照“三观五重”的选人用人标准，加大村级班子建设和村级后备干部队伍的培养和发展力度，在20XX年的村级班子换届中，27名年轻优秀党员和群众走上了村班子的岗位，20XX年我镇11名35岁以下村级后备干部被推荐到

村上工作。四是全面推行公开公示制度。不断深化党务政务村务公开，进一步规范镇、村公开栏，对23项为民办事清单全部公开公示，各村设有监督委员会，村务监督委员会有主任1名、监督委员4名，村务监督委员会充分发挥作用，严格执行“四议两公开”工作法，重点加大对项目建设和低保、危旧房改造等惠民政策落实的公开公示力度，扩大群众知情权，接受群众监督，惠民政策落

实做到了公开、公平、公正。同时针对便民服务大厅服务效率低的现状，加强和充实了12名工作人员，完善了便民服务大厅各项工作制度，严格实行“一站式服务、全程性代理”工作流程，为群众提供了优质、便捷、高效的服务，20XX年镇便民服务大厅共接待办事群众达万人，办理各类事项9800多件。五是大力推进廉政风险防控网络建设。全镇共排查出廉政防控风险点50个，设立了廉政风险防控警示牌，制作了廉政风险防控组织机构管理网络图，强化权力运行的制约监督，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提高预防风险能力。六是重视加强信访举报工作，拓展群众反映渠道。在便民服务大厅设立了党政领导接访窗口，公开了纪委监督举报电话，设置了监督举报箱，联合市检察院建立镇检察联络室1个，成立村检察联络站12个，聘请检察联络员13名，同时向群众发放工作监督卡7000多张，进一步强化了信访举报工作，拓展了群众反映渠道。

四、强化专职专责，全力支持纪检工作。

一是着重解决专岗不专职的问题。按照“三转”工作要求，及时调整了镇纪委书记工作分工，使纪委书记集中精力主抓纪检监察工作。目前，镇纪委由5人组成，纪委书记、2名纪检专干、2名纪委委员，另外各村支部增设了1名纪检委员。二是大力推进纪检组织规范化建设。配全办公办案设备，落实办案经费，提高村务监督委员会成员报酬，确保了纪检各项工作的强力推进。三是加大案件查处力度。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反

第3篇：两个责任表态性发言

两个责任表态性发言

落实党风廉政建设“两个责任”

座谈会发言材料

中共XX市XX镇党委书记 XXX

尊敬的各位领导：

我是XX市XX镇党委书记冯磊，根据会议安排，我就XX镇落实党风廉政建设“两个责任”情况简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正！

XX镇位于XX市西郊，总面积31平方公里。辖12个行政村，174个合作社，村民总户数8031户，总人口38000人，其中少数民族占全镇总人口数的%。现有17个党支部，党员人数624名。我镇落实党风廉政建设“两个责任”的具体做法是：

一、强化学习教育，树立担当意识。

作为XX镇党委主要负责人，自己注重加强个人修养，把强化学习作为一种政治责任，坚持读书看报学文件，注重养成良好的道德修养，自觉在思想上、政治上、行动上，同上级党委保持高度一致。同时，注重镇村干部的学习教育，坚持逢会必学，利用中心学习组、镇村干部大会、党员“冬训”等时机，去年先后共开展集体学习26次，重点学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系

列重要讲话精神及中央纪委四次、五次全会精神、省委“3783”主体责任体系和州委“123610”工作思路，特别是加强了对《关于实行党风廉政建设责任制的规

定》、《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》以及中央“八项规定”、省委“双十条”和州委“五要十不准”、市委“八要八不准八严禁”等一系列相关规定制度的学习和教育。通过学习，强化了党员干部的责任意识和担当意识，在党政班子和村“三委”班子中牢固树立了“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的理念。二、强化一岗双责，细化责任落实。

一是落实党委的主体责任。镇党委始终坚持把党风廉政建设纳入党委政府的重要议事日程，把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，进一步明确党委对党风廉政建设负总责，每个村党支部对本村负责，支部书记是第一责任人，将党风廉政建设目标责任细化量化，制订了《XX镇党风廉政建设实施方案》，与12个村党支部签订了党风廉政建设目标责任书，明确具体任务要求，层层传导压力责任，一级抓一级，层层抓落实。在年初安排部署各项重点工作任务的同时，及时研究制定当年党风廉政建设和反腐败工作计划，每月对各村及站办所的党风廉政工作任务进行详细安排，并定期不定期加强督促检查，年终进行严格考评，切实

做到了与中心工作同部署、同检查、同考核。二是落实党委主要负责人的第一责任。作为镇党委书记，自己带头讲原则、讲团结，守纪律、讲规矩，严格执行民主集中制，对各重大事项都上会研究，尤其是对党风廉政建设的重要工作自己部署，重大问题自己过问，重点环节自己协调，重要案件自己督办，先后6

次与班子成员和村支部书记进行了集体约谈，与4名村支部书记进行了个别谈话，发现苗头问题，从早从小抓起，及时提醒，保护干部，切实落实了第一责任人的责任。三是落实班子其他成员职责范围内的领导责任。坚持集体领导与个人分工负责相结合，建立了班子成员党建工作联系点制度，每个班子成员联系一个村支部，班子成员根据各自分工负责职责范围内的党风廉政建设工作，班子成员先后2次与分管的办站股所负责人和包村干部进行了谈话，并每月2次到各支部对党风廉政建设工作进行督导检查，了解情况，处理问题，有力地推动全镇党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

通过狠抓以上责任的落实，镇、村班子成员都认真履行“一岗双责”，带头执行各项制度规定，带头发挥表率引领作用，形成了“副职分管，正职监管，集体领导，民主决策”的良好工作机制。

三、强化监督制约，规范权力运行。

一是严明党的政治纪律。利用每周镇村干部例会，开展警示教育，教育全体党员干部学习党章，遵守、贯彻、维护党的政治纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。同时，积极组织党员干部、村“三委”班子成员开展警示教育活动，通过参观警示教育基地、观看警示教育片、举办预防职务犯罪报告会、开展“两常”教育活动、党委书记上党风廉政课等形式，提高了广大党员干部廉洁自律的意识，树立了全心全意为人民服

务的宗旨，始终与镇党委做到了同心、同步、同向。二是持久抓作风建设。继续巩固党的群众路线教育实践活动成果，狠抓作风建设，在对征求到的425条“四风”方面意见建议全部整改的基础上，加大对修订完善的71项和新建的11项制度执行力度，严格按照“八项规定”的要求，一把手不直接分管人事、财务、项目建设，严格执行镇村零接待制度和节假日公车封存制度，班子成员“两节”期间带头做到不相互宴请、不赠送礼品，带头腾退超标办公用房共计140平方米，认真改进文风会风，精简简报90余份，压缩会议35场，压缩“三公”经费万元，认真开展了会员卡和干部职工违规经商办企业整治工作，同时，从社会各界聘请了12名“四风”监督员，对镇村干部“四风”问题进行长期监督,镇村干部工作作风有了明显的转变。三是做好干部选拔任用工作。严格按照“三观五重”的选人用人标准，加大村级班

子建设和村级后备干部队伍的培养和发展力度，在20XX年的村级班子换届中，27名年轻优秀党员和群众走上了村班子的岗位，20XX年我镇11名35岁以下村级后备干部被推荐到村上工作。四是全面推行公开公示制度。不断深化党务政务村务公开，进一步规范镇、村公开栏，对23项为民办事清单全部公开公示，各村设有监督委员会，村务监督委员会有主任1名、监督委员4名，村务监督委员会充分发挥作用，严格执行“四议两公开”工作法，重点加大对项目建设和低保、危旧房改造等惠民政策落实的公开公示力度，扩大群众知情权，接受群众监督，惠民政策落

实做到了公开、公平、公正。同时针对便民服务大厅服务效率低的现状，加强和充实了12名工作人员，完善了便民服务大厅各项工作制度，严格实行“一站式服务、全程性代理”工作流程，为群众提供了优质、便捷、高效的服务，20XX年镇便民服务大厅共接待办事群众达万人，办理各类事项9800多件。五是大力推进廉政风险防控网络建设。全镇共排查出廉政防控风险点50个，设立了廉政风险防控警示牌，制作了廉政风险防控组织机构管理网络图，强化权力运行的制约监督，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提高预防风险能力。六是重视加强信访举报工作，拓展群众反映渠道。在便民服务大厅设立了党政领导接访窗口，公开了纪委监督举报电话，设置了监督举报箱，联合市检察院建立镇检

察联络室1个，成立村检察联络站12个，聘请检察联络员13名，同时向群众发放工作监督卡7000多张，进一步强化了信访举报工作，拓展了群众反映渠道。

四、强化专职专责，全力支持纪检工作。

一是着重解决专岗不专职的问题。按照“三转”工作要求，及时调整了镇纪委书记工作分工，使纪委书记集中精力主抓纪检监察工作。目前，镇纪委由5人组成，纪委书记、2名纪检专干、2名纪委委员，另外各村支部增设了1名纪检委员。二是大力推进纪检组织规范化建设。配全办公办案设备，落实办案经费，提高村务监督委员会成员报酬，确保了纪检各项工作的强力推进。三是加大案件查处力度。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反

范文一：

各位领导、各位老师：

大家下午好！

今天，我有幸作为秀洲区农民画后备人才基地的辅导员代表在这里发言，感到非常激动。回顾20XX年，我们虽然分散在全区各中小学美术教育的岗位上，但我们的奋斗目标是一致的：那就是为画乡建设培养优秀的农民画后备人才。这一年，我们走得忙碌而又充实。首先，请允许我向大家汇报一下，我们高照小学十佳地基的创建工作。

在20XX年，我校就成为秀洲区首批农民画后备人才基

地。我们深刻地认识到，这不只是一份荣誉，更是一份重任。自此，学校美术工作的目标也就更明确了：为秀洲农民画队伍不断输送人才。

作为学校唯一的美术专职老师，在学校的美术工作上，我带领其他几位老师，勤勤恳恳，团结奋进，形成了一个团队。我们辅开展兴趣活动，辅导学生创作，极大地发挥了学生创作热情。我们珍惜一切机会，带着孩子参加绘画比赛，承办现场活动，不但在校园里布置了绘画作品，还让这些充满童趣的画走进孩子们生活的社区，让更多人来了解我们的农民画&&在农民画十佳基地评选工作开展以来，我们更是把争创工作当成每年的常规工作来抓。

一份耕耘一份收获。在学校领导的重视和全体老师的支持下，孩子们越画越精美，越画越有灵气，获奖也越来越多。在20XX年，我们有2位四年级的学生获得嘉兴市青少年科幻绘画评比一等奖，并取得了入围省科技创新大赛的参赛资格。在市手卫生绘画评比中，我们学校的肖慧娟是唯一的一等奖获得者。

作为辅导老师的我们也不例外。我们除了在教学辅导方面不断学习，加强和兄弟学校的交流外，更注重自身专业成长的发展。我们积极参加文化馆等组织的农民画创作培训。在去年开展的创先争优农民画大赛中，我校老师捧回了1个一等奖，2个三等奖和1个优秀奖的。20XX年十佳农民画基

地评选中，我校如愿以偿，连续第6次获得此殊荣。

今天，我所汇报的，也是我们全区美术老师努力在做的。在秀洲农民画事业蓬勃发展的时期，我们更是深刻地认识到肩头的重任。跨入20XX，我们有更足的信心投入到画乡建设中去，努力做好自己的辅导工作，开拓后备人才队伍。为加强画乡建设而奉献自己的一份力量。百尺竿头，更进一步。在新的一个阶段中，我们要努力做到以下几点：

一、营造画乡氛围，努力培养优秀人才。

环境造就人。校园里，我们会为孩子们提供广阔的创作空间，让他们展开翅膀，自由地创作。课堂上，我们会打磨独特创新的教学模式，提高全体学生的审美能力，培养美术素养。在课余，我们将继续抓好后备人才的培优工作，开展有深度地创作辅导活动。利用各类活动，为孩子们搭建自我展示的舞台。用以点带面的方式，逐渐扩大农民画后备人才队伍。

2、提高自身素质，提高业务水平。给学生一杯水，必须自己长流水。要培养出优秀的后备人才，就需要有专业教学水平和绘画技能素质。所以，我们会更加珍惜机会，积极参加各类农民画培训。在各级领导和文化馆老师的指导和帮助下，努力发展自己一项专长，让自己成为秀洲农民画队伍中出色的一员。

谢谢大家！我的发言完了。

今天，我参加了区里的一个艺术工作会议，提前一天接到领导通知，要求以农民画基地辅导员的身份作一个5分钟的表态性发言。突然间接到这样一个任务，真是有点小小的激动。随之而来的是一份紧张。毕竟是一次发言，需要面对黑压压的百十个同行和领导发言，想想有点悚然啊。再想想，也没什么可紧张的。只要准备充分一点，就可以坦然面对了。

表态性发言就是要表明自己的态度，我在百度里搜寻了一些表态性发言稿的格式。然后就开始酝酿写稿子了。经过1天多时间的努力，终于完成了这样一篇发言稿。在写稿子的时候，总觉得自己效率太低，或许就是因为最近动笔比较少的缘故吧，自己心里的意思总是没

有最合适的语言来表现出来形成文字。再加上开始的时候参考了以前自己写的总结等材料后，觉得脑子里就一片混乱了。然后就更加没有头绪了。所以，我觉得写东西的时候，还是急不的，一定要在脑子里形成自己的思路，列好提纲，然后再动笔充实内容，参考的话只能适当运用一点。

下午乘便车前往会议地点，一路上还真有点小小的紧张，寿校看过我的纸稿后，一直鼓励我说写得不错，一定行的，不用紧张。我最喜欢听她对我说好，很好。这句话了，真的可以比镇定剂还管用呢。到了会议室，我们已经算是很准时了，没有几分钟时间就要开始了。从后门进入，看到整个会议室黑压压的脑袋，我偷偷吐了吐舌头。因为大家都坐

在后面了，只有被赶到前面去就坐了。接着会议在俞主任的支持下，有序地进行着，轮到我了，我镇定地走上讲台，心里想着，我可以代表各位辅导员上台发言，真的感到很荣幸，更能够有这样一个机会介绍我们学校创建农民画后备人才基地的工作，我心里就平静了许多。我用并不洪亮的声音念着自己写的已经熟悉过多次的稿子，感受着台下的领导和老师们静静倾听的安静。我并不只是低头速念，而是时而抬头对视，我发现，我的老师就坐在前排，他坐地很正，非常认真地听着我，而且脸上一直洋溢着他的笑容，我心里真的很感动。好老师总是在任何时候都能成为你的指引灯。

会期一个半小时左右，结束后，遇到了几位好久不见同行，都说我说的不错。又多了一份自信。感谢这次抛头露面的机会。

范文二：

大家好！

很高兴，在这万物复苏的季节里，我们又一起相聚在一年一度的*****工作会议上。两天来，通过学习参观、讨论交流，深受鞭策、倍受启发，特别是聆听了****局长催人奋进的工作报告，更使我们明确了前进方向、完善了发展思路，进一步坚定了继续推动粮食经济跨越发展的信心和决心。

已经过去的20XX年，是极不平凡的一年。在这一年里，国务院出台了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，颁布了《粮食流通管理条例》，开辟了粮食购销市场化、市场主体多元化、流通管理法制化的新纪元。面对挑战，我们在****的直接领导下，顺时应势，主要抓了四大工作。一是认真落实《条例》，管理职能重新定位；二是创新发展理念，重点工作难中求进；三是拓展服务层面，行业目标圆满实现；四是实施科学运筹，粮食经济和谐发展。20XX年***的粮食工作主要呈现四个明显特点，即：粮食流通开始进入依法行政的轨道，购销经营全面跨入市场运作的轨道，行业管理真正迈入有效服务的轨道，整体工作基本步入科学发展的轨道。具体体现在一个超上年、两个超百万、三个超历史上。一是全县国有粮食购销企业全年完成购销经营总量***万吨，超上年同期**万多吨。二是购销企业创造积累超百万，招商引资超百万。三是粮油工业规模以上企业实现现价产值****亿元，销售收入***亿元，利润****万元，三项指标均超历史最好水平。

回首往年，我们深感：与自己比，虽然得到了较快的发展，但与各兄弟县市和市外、省外同行比，还有很多的差距。今年是十五计划的决战年，也是粮食流通体制改革的关键年，我们将紧紧依靠市局的正确领导，紧紧咬定全市粮食工作的总体目标，紧紧结合县情实际，彻底转换职能，振奋精神，加快发展，促进粮食工作再上新的台阶。

今年我们的主要预期目标是：**********。

总体工作思路是：抓好四个坚持，即坚持依法行政、依法治粮；坚持调整布局、调整结构；坚持有效经营、有效服务；坚持强化领导、强化统筹。重点在用好执法权、担当主渠道、服务全社会、实施大推进四个方面进行不断地探索和实践。

1、用好执法权，进一步促进依法治粮。

我们将全力做到三个到位。一是深入学习《条例》，宣传到位。按照《全面推进依法行政实施纲要》精神，结合《条例》颁布一周年和世界粮食日，继续深入宣传、学习《条例》、《办法》等政策法规，积极营造与依法管粮相适应的社会环境，全力推进依法治粮。二是适应《条例》要求，机制到位。一方面，按《条例》要求，不断加快机关行政职能转换，通过现有机关科室职能、人员的调整，合理配置，科学分工，以适应《条例》实施后粮食行政管理部门职能三转变的要求。另一方面，按专人分管、专门机构、专业队伍、专项经费的要求，积极争取政府支持，尽快落实机构、配备人员，完善制度，建立起粮食流通监督检查工作的长效管理机制。三是认真履行职能，监管到位。按照《条例》和《办法》的要求，抓紧制定具体明确、科学规范、切合实际的粮食流通监督检查制度，全面推进面向全社会的粮食流通监督检查工作。

2、担当主渠道，进一步促进产业发展。

我们将紧紧抓住掌握足够多的商品粮源和拥有足够大的市场份额这两个体现主渠道的关键，努力实施三化战略：首先，活化购销经营。一是抓住商机理性经营。认真研究和把握市场行情，不断探索有效经营策略，不断巩固和拓展粮食产销协作关系。二是继承创新订单收购。立足自身优势，借鉴传统做法，不断探索创新，重点抓实抓好以储备粮为主体的订单收购。三是着手现代物流建设。我们地处粮食产销区的过渡带，是对接粮食市场的天然物流枢纽。我们将充分利用这一条件，按四散化要求，逐步构建现代粮食物流业。其次，强化宏观调控。端正思想认识，不忘居安思危；完善储备机制、确保储备到位；加强储粮管理，降低轮换风险；继续尝试与加工企业合作等新途径，实现各级储备轮换效益的最大化。再次，优化发展机制。我们将继续用工业化思维谋划粮食工作，第一，壮大规模。通过招商引资、盘活存量、发展新品、调整结构，并以产权改革为重点，运用联姻、兼并、重组、股份等形式，整合资源，保留优势，继续推进集团化战略的实施；第二，做大品牌。切实树立品牌意识，积极宣传品牌形象，扩大品牌影响力，努力发挥品牌效应；第三，扩大领域。借助于市场放开伊始的良机，鼓励有实力的国有粮食企业打破地域界限，探索到销区办厂、与加工联合、和基地连接等新的更大的市场领域，迅速培大育强。

范文三：

各位代表：

今天，大会选举我担任xx省省长。我既感到使命光荣，更感到责任重大。我深知代表们投给我的一张张选票，体现了对我的信任和支持，承载着全省各族人民的期望和重托。我衷心感谢人民代表对我的极大信任！

我在xx工作生活了6个年头。我热爱xx人民，对陇原这片热土有着深厚的感情。特别是xx人民勤劳质朴的优秀品质、不畏艰辛的奋斗精神和不甘落后的强烈愿望，深深感染了我、滋养了我，使我备受教益和鼓舞。这些年来，在省委的领导下，我尽自己努力做了一些工作，亲身经历和亲眼见证了xx的发展变化，深感以陆浩书记为班长的省委团结带领全省干部群众，抢抓机遇、加快发展，不仅使全省综合实力迈上了一个新台阶，而且巩固发展了和-谐稳定、政通人和的好局面，进一步形成了心齐气顺、风正劲足的好氛围，为全省经济社会实现跨越式发展奠定了坚实的基矗目前xx的发展正处于两个五年规划承前启后、全面建设小康社会进程继往开来的关键时期。在这个时候担任省长职务，我的心头凝结着一种沉甸甸的责任和庄严的使命。尽管我清醒地知道，自己的能力和水平有限，尤其是面对全国各地竞相发展的新形势，面对实现全省跨越发展的新任务，面对全省人民群众过上更加幸福美好生活的新期待，自己和省政府一班人要肩负起这样一个历史使命，还需要付出很大的努力，但我有决心、有信心在省委的坚强领导下，在省人大、省政协的监督和支持下，团结带领政府一班人，秉承优良传统，坚持被实践证明完全符合xx实际的发展思路和发展战略，不断开拓创新，忠实履行职责，精心组织实施这次会议通过的十二五全省经济社会发展规划纲要，殚精竭虑促进xx跨越式发展，尽心竭力为全省人民谋求福祉，以推动全省跨越发展的实际成效，回报各位代表和全省人民的厚望与信任，努力做到不辱使命、不负重托。

一、始终坚持加强学习，着力增强自身素质和能力。加强中国特色社会主义理论体系的学习，不断提高自己的思想理论水平，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚持做到高举旗帜、把握大局、头脑清醒、政治坚定。努力掌握马克思主义立场观点方法，不断提高战略思维、创新思维和辨证思维能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。加强经济、政治、文化、社会、科技以及历史等与岗位职责相关的新知识学习，不断拓宽视野和知识面，进一步提高履职能力和水平。同时，把虚心向广大干部群众学习、向老同志学习、向实践学习贯穿工作始终，坚持在学干结合的过程中积累经验、增长见识、锤炼党性，不断提升思想境界和实际工作能力。

二、始终坚持求真务实，着力推动全省经济社会跨越式发展。坚持科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，牢固树立正确政绩观，自觉把中央的决策部署同xx的实际紧密结合起来，把勇于探索创新同尊重客观规律有机统一起来，把认真实施省委确定的总体工作思路和区域发展战略同全力以赴抓落实有效衔接起来，切实做到在其位、谋其政、成其事，努力使所做的工作经得起实践、历史和人民群众的检验。坚持解放思想、求真务实，不图虚名，不做表面文章，多做打基储利长远的工作。牢固树立不进则退、慢进也是退的忧患意识，抢抓千载难逢的历史机遇，用足用活用好国家支持xx发展的各项政策，在组织实施本次会议讨论通过的《政府工作报告》和十二五经济社会发展《纲要》中，突出重点、突破难点，加快传统优势产业的改造升级，大力推进战略性新兴产业发展，做大做强特色优势产业，全力推进十大战略工程，不断增创发展新优势，努力实现省委提出的跨越发展目标。

三、始终坚持履职为民，着力保障和改善民生。认真践行以人为本、执政为民的理念，坚持民生优先，把维护人民群众的根本利益作为想问题、办事情、做决策的出发点和落脚点，真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事。关心百姓疾苦，尊重百姓意愿，精心组织实施十大惠民工程，着力推进基本公共服务均等化，不断提高全省各族人民的生活质量和水平。更加重视和解决好贫困地区和困难群体的生产生活问题，不断完善城乡社会保障体系，加快改变贫困地区落后面貌，下功夫缩小城乡居民收入与全国和西部地区平均

水平的差距，努力让全省人民生活得更加幸福。

四、始终坚持依法行政，着力提高政府的执行力和公信力。带头学法、守法、用法，严格依照法定权限和程序履行职责，把依法行政的要求贯彻到政府决策、执行、落实和反馈等各个环节，着力推进政府工作的法制化、规范化、科学化。进一步深化行政管理体制改革，创新政府管理方式，不断提高依法行政能力。全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，着力建设服务政府、责任政府、法治政府。深入推进政务公开，减少和规范行政审批事项，坚决克服官僚主义和形式主义，努力建设人民满意的勤政、务实、高效、廉洁的政府。

五、始终坚持团结共事，着力强化共谋发展共建和-谐的合力。自觉接受省委的领导，自

觉接受省人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受省政协的民-主监督，团结各民-主党派、人民团体，依靠广大干部群众的大力支持，齐心协力推动各项工作落实。带头贯彻民-主集中制，坚持重大问题集体讨论决定，注意加强领导班子成员之间的协调沟通，做到平时多交心、遇事多商量、工作多支持，充分发挥每个班子成员的主动性和创造性。坚持群众路线，认真听取各方面的意见，特别是基层和人民代表的意见，注意把政府历届班子的好做法好经验坚持好、传承好，把政通人和的好形势维护好、发展好，紧紧

依靠集体智慧推动工作，依靠广大干部和群众干事创业。

六、始终坚持克己慎行，着力在干部群众中树立良好形象。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，履行好职责范围内的党风廉政建设，管好亲属和身边工作人员。坚持做官先做人、从政先立德，切实做到自重、自盛自警、自励，走好自己的人生路和从政路。坚持正确的权力观，正确行使手中的权力，自觉接受组织和群众的监督，始终做到表里如一、言行一致，经得住考验。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头弘扬为民、务实、清廉的作风，堂堂正正做人、干干净净干事，努力做人民满意的公仆。各位代表，全拾十二五发展的蓝图已经绘就，跨越发展的征程已经起步。

直机关落实“两个责任”现场推进会讲话稿

直机关落实“两个责任”现场推进会讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开省直机关落实“两个责任”现场推进会，目的是认真贯彻省委、省纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任推进会精神，按照省委书记李xx同志提出的“九真”和吸取省地税局教训、推动面上工作的要求，进一步推动省直机关“两个责任”的有效落实。省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记对这次会议高度重视，会前，亲自审定会议方案并提出明确要求。这次会议是以现场会的方式召开的，之所以把现场定在省地税局，主要考虑是以案说纪，把省地税局落实“两个责任”不力的教训和狠抓整改、重塑形象的做法，转化成大家的共同财富，总结经验，吸取教训，举一反三，有效传导压力，推动省直机关落实党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处。

会前，我们参观了省地税局落实“两个责任”的宣传展板。刚才，省地税局党组书记、局长杨xx同志就正风肃纪、重塑形象做了情况介绍，省委财经办、省工商局、省农业厅等3家省直单位作了大会经验交流，省检察院等四家单位书面交流。省纪委常委何万勤同志作了重要讲话，充分体现了省纪委对这次会议的高度重视。发言单位的经验请大家认真借鉴，何常委的讲话要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、认清形势，把握大局，切实增强落实“两个责任”的政治自觉

省直机关党委、机关纪委承担着落实党风廉政建设的重要职责，是省直单位深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职能部门，落实“两个责任”是各级党组织的责任所系、使命所在。在履行主体责任和监督责任上，要切实做到真明白、真担当、真行动。

1、对中央和省委关于落实“两个责任”的要求做到真明白。党的十八届三中全会《决定》提出，落实党风廉政建

设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是中央首次以全会方式提出“两个责任”，是党风廉政建设和反腐败工作理念的一个重大转变、工作思路的一个重大调整、工作机制的一个重大创新，体现了中央对落实“两个责任”的高度重视。省委坚定不移地贯彻党中央要求，制定出台了《中共xx省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，并多次召开专题会议推动“两个责任”的落实，省委书记李xx，省委常委、省纪委书记侯长安亲自对落实“两个责任”进行安排和部署。可以说，中央和省委推动“两个责任”落实的重视程度前所未有。在查处腐败和履行“两个责任”不力的案件方面，中央和省委更是力度空前，重拳出击、真严真查真问责，从中央查处的***、***、令计划、苏荣、郭伯雄、徐才厚等大案要案来看，更是体现了党要管党、从严治党的坚定决心和坚强意志。在省委、省纪委召开的两个推进会上，先后通报12起落实“两个责任”不力的案件，上半年，全省有340名党员干部因“两个责任”落实不力被问责。认识程度之高、查处力度之大是力度空前的。因此，我们一定有高度的政治敏感，充分认清形势，在思想上真正重视起来，行动上更加自觉起来，做政治上的清醒人、局中人、明白人。

2、在落实“两个责任”上要做到真担当。省直机关是xx之上、xx之源、xx之率，是省委省政府的决策部、参谋

部、指挥部，全面落实“两个责任”更具重大意义。去年5月，长安书记、德辉秘书长到工委调研时强调，省直机关要在落实党风廉政建设主体

责任和监督责任上当表率、作示范，这就是我们的努力方向。总的来说，省直机关在落实“两个责任”方面做得是很好的，在很多方面都取得了明显的成效，这里面有我们在座的各位书记的功劳，今天几个单位的发言从不同侧面说明了这个问题。但是我们要清醒地看到，少数单位还存在着思想认识不高、责任落实不力、追责问责不硬等问题，存在着主体意识薄弱认为党风廉政建设就是纪检部门的事，片面认为只要开了会、发了文、讲了话，就落实了责任；有的单位由于没有切肤之痛，就没有真实感受，抓落实仍然按部就班，还停留在文件、会议、通知、讲话这些形式层面上，没动真格，等等，省地税局就是这个原因被问责追责的。召开这个会议，就是要深刻吸取教训，坚持以问题为导向，发现问题、解决问题，真正尽到责任。今天分享交流发言单位的好经验、好做法，目的就是把落实“两个责任”装在心上、拿在手上、扛在肩上，落实在行动上。

3、在落实担当“两个责任”上要做到真行动。落实“两个责任”，关键在行动。省地税局在反思的过程中认识非常深刻，他们总结的三个教训值得大家认真吸取：一是要真问责，不问责追责，再多的要求可能会流于形式；二是抓党建

工作包括党风廉政建设是不可推卸的政治责任，领导个人没有问题，业务工作抓得再好，不能代替“一岗双责”的全面履行；三是在干部队伍建设上，信任不能代替监督，对干部的严管就是善待，该处理不处理，该问责不问责，最终就会处理得更严更重、害人害己。从这些教训中，我们机关党组织要反思，依据党章和《条例》，我们在落实“两个责任”的过程中做了些什么，做得怎么样，效果如何，与中央和省委要求相比差距在哪里。真行动体现在方方面面，例如，落实“两个责任”有没有责任清单，纪律规章制度执行到位没有，本系统、本单位有违反中央八项规定精神问题问责追责没有，等等。天津港xx公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，付出了巨大人员伤亡和巨额财产损失的代价，xx书记14日作出批示：“请大家读一读人民日报时评《灾难从来都不只是“假想敌”》一文。”分析原因，很重要的一条就是安全生产制度不落实，墙上贴的是“生产再忙、安全不忘”的标语，行动上依然我行我素，直到用血的代价换来教训才有所醒悟，但悔之晚矣。从道理来讲，落实“两个责任”也是一样，不要等处理人之后才行动，我们要从众多的案例中吸取教训，真行动，早整改，就可以让我们少走弯路，早挽救干部，防患于未然，用较小的成本换来最大的成效。

二、直面问题，狠抓整改，省直机关落实“两个责任”行动迅速

省委、省纪委落实党风廉政建设主体责任、监督责任工作推进会召开后，省直各单位及时行动，坚持问题导向，严肃执纪问责，推动了“两个责任”的有效落实。归纳起来，有这样四个特点：

一是领导认识到位。省委要求，落实党风廉政建设主体责任，党组要切实承担起组织领导之责、撑腰壮胆之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责，这六大职责是分内职责、是政治任务。“抓好党风廉政建设是本职，抓不好就是失职”。通过我们了解，省直各单位都在按照省委部署抓落实，绝大多数“一把手”认识到位，思想统一，职责明确，行动自觉，真正做到了党风廉政建设亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。省地税局党组书记、局长杨xx同志上任不久，直面问题不回避，立即行动抓整改，多次召开党组会议专题研究，在全省系统开展为期三个月的“正风肃纪.重塑形象”教育活动，体现了直面问题的勇气和主动整改的担当精神。省委财经办专门制定了关于落实主体责任的意见，分解责任、层层压实，主要领导人亲自参加“廉政教育和家庭助廉”活动，各项活动抓得很实，领导以上率下，为各级党组织和广大党员干部做出了示范。

二是基础工作扎实。省直各单位结合部门和行业特点，既完成规定动作，又创新自选动作，抓基层、打基础，完善

了台账管理，健全了规章制度。省农业厅建立了廉政信

息库，包括全厅79名正处级的廉政档案、有记载以来的案件卷宗、系统工作人员十八大以来违法违纪情况，充分利用信息库的信息，把干部的廉洁与选人用人有机结合起来。省工商局抓机关、带系统，按照“三化”要求层层分解责任，围绕“四查四问”开展专题督导，把责任落实到了基层。省经信委通过约谈查责任到位没有，党组书记集中谈、党组成员一对一约谈、纪检组长分别谈、针对关键岗位人员重点谈，每个党员干部都明确了责任是什么，应该怎么抓，进一步夯实了落实“两个责任”的基础工作。

三是整改行动迅速。出现问题并不可怕，可怕的是麻木不仁，对出现的问题没有正确的认识和积极整改的行动。省地税局深刻反思，吸取教训，立行立改，用顶真的态度找问题，全面清理超标准办公用房万平方米，就地封存超标车103台，“四项专项整治”中派出17个检查组81名督查人员，对22名违规的干部职工给予了党纪处分或者组织处理。省检察院始终保持正风肃纪的高压态势，今年以来，对全省检察机关巡查46次，发现问题238个，督促整改206个，90%以上的问题得到有效整改，其他问题正在办理中。

四是问责追责较真。省直各单位在监督执纪上较真，不搞姑息迁就，不搞下不为例，发现问题，严肃查处，达到了“问责一人、震慑一片”的目的。省地税局今年给予党纪政

纪处分91人，其中6月底新班子调整到位后处理的就有32人。省检察院受理违法违纪案件32件，立案查处7人。问责追责就是要释放出强烈信号：权力就是责任，责任就需担当，不担当就要问责，你不问责就要问你的责。问责追责的成效，不仅仅是处理几个人，关键是以案说纪，以此为戒，通过这些案例教育和警醒其他同志，避免类似的事情再次发生。问责追责的目的，就是要大家对落实“两个责任”真正重视起来，不能把这项工作当成口号喊，在思想上要受到触动、震动，明白今后问责就是一种新常态。

三、巩固成果，深化拓展，推动省直机关党风廉政建设“两个责任”落地生根 在党要管党、从严治党的新常态下，落实“两个责任”任务繁重艰巨。下一步，省直机关要在深化认识、拓展内容上下功夫，要在巩固成果、转化经验上下功夫，要在瞄准目标、见到实效上下功夫，要在以点带面、整体推动上下功夫，不断开创省直机关党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

1、深化落实“两个责任”的思想认识。思想是行动的先导，思想的深度决定工作的力度。如何深入推进，首先要深化思想认识。一是要深化党风廉政建设和反腐败斗争的认识。党的十八大以来，总书记多次就党风廉政建设和反腐败斗争发表重要讲话，提出了一系列新思想新观点新论断，这些重要论述内涵丰富，思想深刻，为新形势下推进党风廉

政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。尤其是在党要管党、从严治党的新常态下，我们对党风廉政建设和反腐败斗争要有新认识、新提高，要始终与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻省委的决策部署，把自己的思想和工作实际摆进去，真正筑牢拒腐防变的思想防线。二是要深化落实“两个责任”的认识。落实党委的主体责任，是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。我们要反思，省直机关各级党组织对落实“两个责任”的认识到位没有：有没有认为这项工作与自己关系不大的想法，有没有满足签责任状、发文的现象，有没有责任传导递减、落实不力的问题，有没有问责追责怕得罪人，大事化小、小事化了的心态，等等。落实“两个责任”，不仅是党组的事情，也不仅仅是派驻纪检组的事情，而是要靠各级机关党组织落实到每个党员干部。只有机关党组织聚焦主业、主动作为、真抓严管，广大党员干部才会受到教育、感到压力、明确责任。三是要深化“把纪律挺在前面”的认识。把纪律挺在前面，是党中央坚持党要管党、从严治党，全面把握党风廉政建设的客观规律做出的重大部署。xx书记在省委推进会上提出：要把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员的前面，挺在正风反腐的最前线。学习领会“四个挺在前面”的深刻内涵，就是要求各级党组织把纪律教育作为一项

重要任务，用纪律管住大多数，抓早抓小抓苗头，加强对党员干部的日常教育、监督、管理，实现监督执纪问责的常态化、制度化。只有真正做到教育入脑入心、管理从严从实、监督到位到份，党员干部才能从不敢腐、到不能腐、不想腐，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。

2、明确落实“两个责任”的责任主体。落实“两个责任”，关键在于谁来落实，形成层层都有责任，层层都有压力的格局。一是要“抓书记、书记抓”。书记主要是党组书记、机关党委书记、支部书记三个层面。党组书记是省委主抓，但机关党委书记要协助抓，当参谋、出主意、提建议。机关党委书记要对机关的党风廉政建设属于分管范围内的事情负主体责任。支部书记要认真履行“一岗双责”，既抓业务又抓党建，要同时发力，担子一轻一重就会“压偏”，车轮一快一慢就会“跑偏”。我们要把党建工作想支部聚焦，抓住支部就覆盖到了所有党员，就能有效解决“两张皮”的问题。实践证明，只要各级书记发挥好“火车头”的作用，就能推动机关“两个责任”得到有效落实。二是要整合资源、形成合力。落实“两个责任”光靠领导和纪检部门是远远不够的。目前，很多单位都反映机关党办人手不够，怎么解决这个问题，关键是要创新思维方式，用大党建的思路来整合资源。一方面既要争取领导重视，按照《条例》要求，按比例把专职党务干部配备到位，另一方面，还要发挥兼职干部

和全体党员的作用，形成党建工作的合力。落实“两个责任”也是一样，要发挥党委委员、支委成员和广大党员的作用，层层分解责任、层层压实责任，抓好检查督办，避免机关党建由机关党办一个部门来抓的局面。三是要强化机关纪检部门力量。最近，省委下发了《关于加强省纪委派出机构建设的意见》，明确对省直各单位纪检监察机构的人员编制实行统一划转、调剂。有些同志通过各种渠道向我们反映，机关纪委怎么办，机关纪检监察工作谁来干。最近，我们已经向省纪委书面报告，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和xx省《实施办法》号的相关规定，建议明确：设立机关党委的应当设立机关纪委，机关纪委要设置专门的办事机构，通过内部调剂为机关纪委明确人员编制；建议纪委书记由中层正职及以上职级担任，有条件的可由副厅级干部担任，同时担任机关党委副书记；不设机关纪委的部门，机关党委设立专职纪检员，由中层正职干部担任，也请各位书记主动向本单位党组汇报，积极争取支持。

3、打造环环相扣的责任链条。习总书记指出：“抓好党风廉政建设，必须严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处”。链条是环环相扣，任何其中一环扣不紧都会出问题。如何打造责任链条：一是明责。明责就是解决责任由谁来负，该负什么责的问题。下一步我们将在充分调研论证的基础上，对机

关党委和机关纪委的责任范围进行具体明确，形成自上而下一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。职责可能有交叉，但绝对不能有空白。权力延伸到哪里，“两个责任”就要传导到哪里，从而消除工作“盲区”和责任“死角”。二是履责。履责就是要种好“责任田”、管好“自留地”。每个人都把自己职责范围内的事情做好。例如，支部书记这个层面是落实责任的“网脚”，网脚是否扎实关键看中央、省委的要求传达没有，“一岗双责”履行没有，党风廉政建设的制度执行没有，有同志出现不好苗头性的问题提醒没有，责任上肩、责任到位就是体现在这些具体事情上。三是督责。一分部署，九分落实。履责情况怎么样，要有一套科学完善的考核机制。一方面要坚持定期报告制度，结合每年开展的“三级联述联评联考”工作，下级党组织要定期向上级党组织报告“两个责任”的落实情况；另一方面，要坚持督促检查制度，既要看结果，更要看过程，落实中遇到什么问题，解决了什么问题，怎么解决的，党员干部满不满意都是检查督促的重要内容，通过经常检查督促，反复加压问效，把压力传导给每个党员，这样才能形

成横向到底、纵向到边的责任体系。

4、形成问责追责的倒逼机制。严格责任追究，是贯彻党要管党、从严治党的重要举措，也是落实党风廉政建设的最后一道防线。习总书记强调：坐而论道，不如强化问责，没有问责，责任制就难以落实下去。最近，省纪委代省委起草《xx省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》，正在征求意见的过程中，对责任追究的情形、方式、程序和结果运用做出了明确的规定，我们要认真抓好学习贯彻。一是问责关口要前移。问责不仅仅是发生在违法违纪问题后的责任倒查，关键就是要把工作做在前面。包括没有认真执行党风廉政建设相关制度，对职责范围的相关事项不贯彻传达、不安排部署、不督促落实办理等情形，要早发现、早提醒、早纠正，防止小问题发展为大问题。例如，我们开展函询、约谈、廉政谈话、巡查等等都是关口前移的具体措施。二是追责力度要加大。xx书记指出：动员千遍不如问责一次。各级党组织要理直气壮，对违反纪律的问题动真格、出重拳、下猛药，动辄则咎，要紧紧盯住三类人和“三个以后”的重点，坚持“一案双查”，以“不落实之事”倒查“不落实之人”，按照程序，严格标准，把责任追究到位。三是问责结果要运用。问责要讲求实效，这种效果不仅仅体现在责任人受到教育的效果，更重要的将问责追责与专题教育、制度建设结合起来，做好建章立制、标本兼治的工作，实现源头防腐。问责处理结果必须与奖惩等挂钩，今后，被问责的机关党组织和个人，都要与省直机关开展的党建工作先进单位、目标责任制、文明单位创建、红旗党支部的考核、“三抓一促”等工作挂钩，各单位也要与评选优秀共产党员和先进工

作者挂钩，避免形成“两张皮”。近年来，省直机关开展的“三抓一促”活动，已经成为省直机关抓党建工作的重要品牌，“抓学习”就是以学习型党组织引领学习型机关建设，“抓作风”就是以党风的好转引领政风、乃至于社会风气的好转，因此抓作风一定要把纪律挺在前面。所以，我们要把落实“两个责任”的成效作为“三抓一促”活动考核的重要内容。

5、营造落实“两个责任”的良好氛围。推动“两个责任”的落实，需要营造一个良好的氛围。一是宣传先进典型。省直机关近130个单位，很多单位结合工作实际，探索出了推动“两个责任”落实的好经验、好做法，今天大会发言和书面交流的单位只是部分典型代表。下一步，我们要通过xx日报、xx广播电视台、包括xx机关党建网、机关党建杂志等宣传平台，把典型树得更准、叫得更响，以典型引路的方式，推动和促进整个面上的工作向纵深发展。二是曝光反面典型。要加大明察暗访的力度，利用巡查的手段，重点对落实“两个责任”不力的党组织和个人进行查处。工委将在即将改版的xx机关党建网设立曝光台，发动广大党员进行监督，发现问题，严肃处理，通报曝光，形成震慑。三是搭建交流平台。如何落实“两个责任”是一个实践课题，我们要从典型中探索经验，总结规律，上升到制度层面推而广之，要建立工作定期交流机制，通过多种形式，交流好的做法和

成熟的经验，达到相互学习、相互启发、共同提高的目的。同志们，在全面从严治党的新常态下，落实党风廉政建设主体责任和监督责任是各级机关党组织的重大政治责任，希望大家认清形势，主动作为，勇于担当，狠抓落实，用落实“两个责任”的新成效，推动xx“建成支点、走在前列”的新发展。

第4篇：卫生局落实党风廉政建设“两个责任”表态发言

加强党风廉政建设 全面落实“两个责任”

各位领导：

下面，我就落实全区卫生系统党风廉政建设“两个责任”作表态发言。

强化“两个责任”是加强党风廉政建设、推动反腐倡廉深入开展的一项重要举措。对此，卫生局高度重视，年初召开了全系统党风廉政建设暨纠风工作会，下发了一系列配套工作实施方案，分层次完善和新建了一批操作性强的制度，按照领导班子“一岗双责”要求，明确了责权归属，加大了制度执行和监督力度；坚持分类教育，强化警示教育，坚持党委中心组学习，引导全系统广大党员干部牢固树立政治纪律、组织纪律观念；严格干部选拔程序，为“能干事、会干事、干成事”的党员干部搭建平台，充分调动了基层干部干事创业的积极性；扎实开展“一改双优”活动和党的群众路线教育实践活动，坚决查处违法违纪问题，进一步端正了党风、党纪，收到了很好的效果。

卫生行业事关全区群众民生，我们深感责任重大，因此，在今后的工作中，我们将更加严格的落实好党风廉政建设责任制，认真履行党委主体领导责任和纪委监督责任，强化措施，完善机制，倾力打造廉洁卫生，更好的服务全区经济社会发展大局。一是抓好党风廉政宣传教育。紧密结合党的群众路线教育实践活动，组织党员干部认真学习和领会党风廉政建设有关制度规定，以先进典型为榜样，加强对广大党员的理想信念和道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育，引导全系统广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，利用社会上和卫生系统的典型案例，教育广大党员干部从思想上筑牢防腐倡廉的防线，树立全心全意为人民服务的思想，用良好的医德医风抵制社会上不良风气的侵袭，构建和谐医患关系。

二是健全党风廉政建设机制。进一步健全和完善由“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设责任制，严格落实党员干部“一岗双责”制度，按照中央八项规定和省、市、区有关党风廉政建设方面的规定，狠抓各项制度的落实，特别是“三公经费”、专项资金使用、医疗服务收费以及医药购销领域的不正之风，堵塞漏洞，防止出现问题。

三是强化纪委监督职责。落实纪委监督责任，明确职责定位，确保从根本上把监督责任履行好。严格纪律监督，确保政令畅通；对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，坚决查处不作为、乱作为行为，对苗头性问题及时约谈，加大诫勉谈话力度，防止小问题演变成大问题。四是加强作风行风建设。要推动作风建设常态化，始终做到思想上不放松、标准上不降低、力度上不减弱，加大“四风”问题查处力度，坚决治理“节日病”，对顶风违纪者发现一起查处一起，点名道姓通报曝光，不断提高纪委监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围。结合“卫生服务民生”的实际，继续开展“三好一满意”活动，进一步提高卫生队伍整体素质和服务质量，提升服务水平，改进行业作风。

党风正则干群和，干群和则发展顺。我相信，在区委、区政府的正确领导下，在区纪委的指导帮助下，全区卫生系统一定能够抓好党风廉政建设，落实好“两个责任”，加快卫生发展步伐，更好的服务全区经济社会发展大局。谢谢大家！

第5篇：落实“两个责任”

落实“两个责任”

纪检干部不再“挂羊头卖狗肉”

中央十八大后，一系列的改革开始实施，纪检监察工作正在实施中，中纪委推出了落实“两个责任”的改革，明确了党委的主体责任和纪检干部和监督责任。“两个责任”把纪检干部从维系复杂的政府事务工作中解脱出来，专职的做好对党委、政府工作的监督和纪检案件的查处。强化纪检监察工作的独立，不再受同级政府的约束，也不再兼职党委、政府系列工作。同时加强纪检监察工作的查办力度，要求绝不姑息违纪违法事件的查处。

在以前，党委政府的很多事情纪检干部都要参与做事，特别是工作中的领导小组都有纪检干部做为成员之一，纪检干部忙于这些事务，干主业的时间少了；另外部分纪检干部有重经济、轻纪检的思想，现在专职纪检干部，就杜绝了这种思想，纪检干部的职责就是办案了。因此，在纪检干部有更多的时间干主业，不再“挂羊头卖狗肉了。梓州落花 作者：敬先勇 笔名：落花 电话：*** 邮箱：lixiaoya0807@126.com 邮编：621116 稿源：绵阳市三台县广利乡文卫街

第6篇：落实两个责任

落实“两个责任” 坚守政治担当

李县平

党的十八届三中全会《决定》明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键是一把手带头，切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上，厘清责任边界，明确责任内容，强化责任考核，严格责任追究。

落实好党委主体责任，要切实做到“四个一”。一是认真落实《干部任用条例》和“五个好”的选人用人标准，建设一支高素质的干部队伍。要注重把好用人导向关、提名推荐关、识别考察关和酝酿决定关，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。同时，切实抓好干部监督体系建设，以常态化监督约束干部管好权、用好权。二是解决群众反映强烈的突出问题，以问题的化解推动干部作风更快转变，党群关系更加密切。当前，要结合党的群众路线教育实践活动，就教育乱收费、食品药品安全、拖欠农民工工资、镇办干部“走读”等问题，扎实开展专项治理，以工作实效取信于民。三是建立一套预防腐败的制度体系，将制度建设贯穿到党风廉政建设和反腐败工作始终。通过制度建设，切实将权力关进制度的笼子。今年以来，我们围绕落实中央“八项规定”，就“三公”经费管理、行政责任问责、党员领导干部婚丧喜庆事宜等出台了制度，以此规

1 范党员干部的行为，从源头上杜绝了腐败行为。四是对顶风违纪、知法犯法的人和事，以“零容忍”的态度顶格处理。通过抓一批反面典型，加强警示教育，营造全县风清气正的社会环境。

履行好纪委监督责任，要切实做到“三个必须”。一是必须协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持检查监督不松劲、不歇脚，标准不降、力度不减，为党委出好主意、当好参谋。同时，认真落实中央关于党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化要求，保证纪委履行监督职责的独立性和权威性。二是必须严执纪、严问责、严把关。纪检监察机关要把严明党的纪律特别是政治纪律放在首位，敢于唱黑脸，严厉查处违反党纪的行为。当前，要结合教育实践活动，重点抓好八项规定落实，狠刹“四风”，加大检查和惩戒问责力度，严肃查处领导机关和领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风，增强震慑力。三是必须转职能、转方式、转作风。坚持从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度。准确定位自身角色，对存在的不正之风早发现、早提醒、早纠正，切实解决“灯下黑”问题。同时，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

履行“第一责任人”责任，要切实做到“三个管好”。

2 一是管好自己，不搞特殊化。“第一责任人”要把学习作为一种政治责任和精神追求，坚持学习党章和党纪政纪相关条例规定，学习十八届中纪委三次全会及省市纪委全会精神，提高自身的廉政意识和理论素养，带头落实《党章》、《廉政准则》等规定，自念“紧箍咒”，经常“照镜子”，时刻“正衣冠”，做为民务实清廉的表率。二是管好班子，不当老好人。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，坚持把主体责任放在心上、抓在手里，勇于担当，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。教育引导班子成员根据分工切实履行“一岗双责”，严格按照县委提出的“三条军令状”办事，对以权谋私、拨弄是非、破坏团结的单位和个人，要大胆管理、敢于问责、严肃处理。三是管好队伍，不留害群马。坚持把“三严三实”内化于心、外化于行，对下级和身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐，对党员干部苗头性、倾向性问题及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，甚至“大喝一声”。同时，坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃，不搞微错不究、不搞初犯不查、不搞法不责众，严厉惩处“害群马”，充分发挥案件查办的警示教育作用。

（作者系陕西省合阳县委书记）

第7篇：两个责任发言

---是行政审批，都要具体明确。要逐级明确责任，把贯彻落实“两个责任”的要求层层分解，形成横向到边、纵向到底的责任体系，一级抓一级，一级管一级，所有人的工作最终向党组负责。

3、发挥工会宣传配合功能，强化党总支、党支部战斗堡垒作用，发挥基层党组织对干部职工的培养、教育、管理、约束功能，帮助党委（党组）分忧解劳。

4、**处岗位特殊，作为个人来讲，要强化责任意识，带头树形象、做表率：①在“慎思”上作表率。坚持强化自身监督，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想。要时常清理自己思想上的杂草，不为名利所累，不为金钱所役，襟怀坦白，心胸坦荡，确保思想上的纯洁稳固和道德上的自律坚守。②在“慎行”上作表率。自觉管住

自己的嘴不乱说，管住自己的手不乱拿，管住自己的腿不乱跑，不该去的地方不去，自觉净化生活圈、交往圈、娱乐圈。牢固确立法律红线不能触碰、2---和省市委会议精神，落实党委主体责任和纪委监督责任，讲三点意见。

第一，要强化责任意识，增强落实“两个责任”的自觉性 党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在中央纪委三

次全会上也专门就此作了强调。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方

案》强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两

个责任”的提出，牵住了党要管党、从严治党的“牛鼻子”，厘清了党委和纪委的角色定位和

职责分工，对于贯彻党要管党、从严治党方针，落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉

政建设和反腐败斗争，有着十分重

4---

积极作为，按照中央和省、市委的要求，建立完善体制机制，确保党委主体责任、纪委监督

责任落实到位，努力营造廉洁从政的良好政治生态。第二，要明确责任内涵，增强落实“两个责任”的针对性 落实党委主体责任，关键要在党的工作全局中把握和推

动，切实找准工作的着力点和突破口。一是加强领导，选好用好干部。加强组织领导，就是各级党委既要担当本地本部门的党

风廉政建设和反腐败工作之责，注重系统谋划，检查督促各项任务落实，又要担当上级党委

决策部署的贯彻落实之责，在大局下想问题、做决策，这既是政治责任，更是政治纪律。选好用好干部，就是要防止出现选人用人上的不正之

风和腐败问题，营造公道正派、公平公正的用人环境。党管干部是干部工作的原则，也是底

6---

剑”，大力支持纪检监察机构坚决查处各类案件，维护纪委履职的权威性、保障纪委履职的规

范性。

五是党委主要领导要当好廉洁从政的表率。党委主要领导作为履行党委主体责任的第一

责任人，要管好队伍、带好班子，管好自己，带头严格遵守中央八项规定和省市各项规定，在端正党风政风、净化社会风气上做出表率，要求一般

干部做到的，领导必须先做到，要求下级做到的，上级必须先做到。落实纪委监督责任，必须分清主次、突出重点，履行党 章赋予的职责。

一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。党委负主体责任，不是说纪委监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委的主体

责任，越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求；纪委的工作干得越出色，8---落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017

年工作规划》的具体办法，把惩治和预防腐败各项任务落到实处。三是开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固深化落实中央八项规定成果，结合党的群众

路线教育实践活动，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠正“四

风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处

那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，保持惩治腐败的高压态势。

第三，要立足责任担当，增强落实“两个责任”的实效性 落实党委主体责任和纪委监督

责任，不是一句空话，必

10---

同志们：

今天讲课的目的是通过面对面的方式将党委落实主体责任、纪委落实监督责任（即：“两

个责任”）的鲜明信号传递给大家，主要内容是解答有关“两个责任”的三个问题。

一、为什么要深刻领会“两个责任”精神？

这是当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的需求，党的十八届三中全会决定第36条明确

提出“两个责任”即：党委负主体责任、纪委负监督责任。2014年6月30日，中共中央政

治局审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，落实“两个责任”是《实施方案》突出

强调的关键任务，较之此前实行党风廉政建设责任制规定中明确的“全面领导责任”，“主体

责任”的内涵有了重大深化和发展，这个变化是中央关于党风廉政建设和反

12---场“漂亮仗”。追究山西系统性、塌方式腐败案件相关

党组织责任,对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责,让群众拍手称快。小到禁

止公款购买月饼,大到春节等重要时间节点的禁令,中央纪委一条条通知、禁令,管住了嘴,管

住了腿,更管住了一只只不该伸的手。

据中央纪委监察部网站统计,2014年,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神

问题53085起,处理71748人,其中给予党纪政纪处分23646人。2014年,中央纪委拓展巡视内容,创新巡视方式,加强巡视力量,增加巡视频次,推动巡视

工作深入开展。不到两年时间,已完成对31个省区市和新疆生产建设兵团的常规巡视。山西

严重腐败问题和白恩培、万庆良、武长顺、杨卫泽等人的问题就是通过巡视发现的。从这两年查处的案件和巡视

14---去年党的十八届三中全会决定第36条提出“两个责任”

以来，再次强调落实主体责任和监督责任。2015年1月19日，中央纪委监察部网站又刊登了“深化党的纪律检查体制改革”系列

文章之三《改革就是要改体制动机制》。文章指出，深化纪律检查体制改革，关键在抓住落实

主体责任这个“牛鼻子”。要层层落实主体责任，去年先是抓到中央和国家机关、省一级，今

年要抓到地市一级。由此可见贯彻落实两个责任对推进党风廉政建设的重要性不言而喻。

二、如何理解“两个责任”的内涵？

党委主体责任与纪委监督责任其实是同一责任范畴的两个侧面，两者不能互相替代，更

不能互相削弱，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局

党委的主体责任具有政治性、全面性和宏

16---作风的要求，进一

步明确职责定位，更好发挥职能作用。纪委监督责任的缺失会严重影响党风廉政建设的长效

性和公信力。

有权必有责，权责须对等。我们一直强调“把权力关进制度的笼子里”，同理，党委权力

和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相

应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。责任即是一种可

资利用的“制度笼子”，理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避

免党风廉政一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪

不严肃、作风不扎实等问题进行纠

18---行，党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉

政建设成效。当前，强化主体责任，要避免思想认识和工作机制上的不足，各级党委不能把

党风廉政建设视为可有可无的事情，满足于“三个样板动作”，即开会、讲话和签责任书，对

党员干部错误思路和作风实行“三疏”态度，即疏于教育、疏于管理和疏于监督，放任一些

党员干部滑向腐败深渊，带坏队伍风气。强化党委主体责任，基础在于思想教育，关键在于

制度建设，核心在于责任追究。纪委是党内专门的监督机关，承担着“三项主要任务”和“五项经常性工作”。当前，强

化监督责任，要避免各级纪委去承担那些本该由党委、政府及其职能部门承担的任篇3：落

实“两个责任”论述讲稿 推进“两个

20---风、工作作风及生活作风等。解放思想、实事求是，是我们党根本的思想作风。党的学风是理论与实际相结合的学风。党的政治作风表现为坚持一切

从实际出发,坚持民主集中制，坚持党的群众路线，坚持批评和自我批评等。党和党员应有的工作作风，包括深入实际、调查研究，办事认真、埋头苦干，处事果断、雷厉风行，一抓到

底、善始善终等等。党员应坚持的生活作风包括谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦奋斗，反对享乐主义、奢靡之风等。

（二）廉政概述

“廉政”即廉洁从政。该词最早见于春秋时期的《晏子春秋校注卷四》：廉政而长久，其

行何也？。虽历经两千多年,但“廉政”一词的基本含义变化不大。廉洁从政,讲的是为官之

道,怎么样去当官、如何去执政。现

22---建设责任制、党风和廉政检查制度、民主生活会制度和党政领导干部廉洁规范制度,要坚定不移地搞好党风和廉政建设,要妥善处理纠正与防范、治标与

治本、阶段性与连续性的关系,坚决而持久地搞好党风和廉政建设。在党的十五大上,正式将

“党风廉政建设”作为一个概念提出,并与“反腐败斗争”连在一起。从党的十六大以来,党

风廉政建设概念一直沿用,不仅使用频率高,而且内涵也在不断深化。

3、党风廉政建设的内容党风廉政建设包括的范围较广，主要是教育、监督和惩处。教育包含党风党纪教育、示

范教育、案例教育、警示教育等；监督包含着党内监督、干部选拔监督、效能监察、党员领

导干部廉洁从政监督等，惩处主要是案件办理和一般信访件的处理。此外还有制度建设和廉

24---

全面领导责任，必须把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，与经济建设、政

治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核；领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设的第一责任人，必

须对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲

自督办；领导班子其他成员根据工作分工，履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设

负主要领导责任。

从责任内容上看，党组的主体责任具体表现在五个方面：①加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；②坚决纠正损害群众利益的行为；③强化对权

26---中央和省市有关会议精神，准确把握中央要求，促进党委在党风廉政建设中的主体责任和纪委监督责任的落实，进一步推进我区党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就贯彻中央和省市委会议精神，落实党委主体责任和纪委监督责任，讲三点意见。

第一，要强化责任意识，增强落实“两个责任”的自觉性 党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在中央纪委三次全会上也专门就此作了强调。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两个责任”的提出，牵住了党要管党、从严治党的“牛鼻子”，厘清了党委和纪委的角色定位和职责分工，对于贯彻党要管党、从严治党方针，落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有着十分重

28---努力营造廉洁从政的良好政治生态。

第二，要明确责任内涵，增强落实“两个责任”的针对性 落实党委主体责任，关键要在党的工作全局中把握和推

动，切实找准工作的着力点和突破口。

一是加强领导，选好用好干部。加强组织领导，就是各级党委既要担当本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作之责，注重系统谋划，检查督促各项任务落实，又要担当上级党委决策部署的贯彻落实之责，在大局下想问题、做决策，这既是政治责任，更是政治纪律。选好用好干部，就是要防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题，营造公道正派、公平公正的用人环境。党管干部是干部工作的原则，也是底线。选人用人是党委的重要职责，党委是主体责任，出了问题书记就是第一责任人。

二是坚决纠正损害群众切身利益的行为。各级党委要坚持站在群众的立场

30---政风、净化社会风气上做出表率，要求一般

干部做到的，领导必须先做到，要求下级做到的，上级必须先做到。

落实纪委监督责任，必须分清主次、突出重点，履行党

章赋予的职责。

一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工

作。党委负主体责任，不是说纪委监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求；纪委的工作干得越出色，就越能促进党委履行主体责任。各级纪委（纪检组）要协助党委（党组）建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督问责工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，32---治腐败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，保持惩治腐败的高压态势。

第三，要立足责任担当，增强落实“两个责任”的实效性 落实党委主体责任和纪委监督责任，不是一句空话，必

须付诸行动，落到实处。

一是要在加强领导上落实责任。要做到党委“不松手”，各级党委要切实担负起主体责任，将反腐倡廉与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署，对重大腐败案件查办的督促和指导。党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力。要做到书记“不甩手”，党委（党组）书记要有效履行第一责任人的责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办。要做到班子成员“不缩手”，班子成员要严格落实“一岗双责”，自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容，在管好

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第8篇：落实两个责任发言稿

落实两个责任发言稿

在全区落实党风廉政建设和反腐败工作党委 主体责任和纪委监督责任集体谈话会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央和省市有关会议精神，准确把握中央要求，促进党委在党风廉政建设中的主体责任和纪委监督责任的落实，进一步推进我区党风廉政建设和反腐败工作。下面，我就贯彻中央和省市委会议精神，落实党委主体责任和纪委监督责任，讲三点意见。

第一，要强化责任意识，增强落实“两个责任”的自觉性 党的十八届三中全会明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。习近平总书记在中央纪委三次全会上也专门就此作了强调。中共中央政治局审议通过的《党的纪律检查体制改革实施方案》强调，深化党的纪律检查体制改革，关键在落实党风廉政建设主体责任和监督责任。“两个责任”的提出，牵住了党要管党、从严治党的“牛鼻子”，厘清了党委和纪委的角色定位和职责分工，对于贯彻党要管党、从严治党方针，落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，有着十分重要的作用。

近年来，我区党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，但也存在一些问题。有的单位党组织还没有把党风廉政建设放在突出位置，缺少统筹谋划，很少专门召开会议研究党风廉政建设；有的主要负责同志主体责任意识不强，平时对干部教育、管理、提醒不够。全区各级纪检监察机构职能泛化、力量分散、聚力不足，影响了监督效果。面对党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势，落实“两个责任”比以往任何时候都更为紧迫、更加重要。全区各级党委和纪检监察机关要牢固树立不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的思想，始终紧绷反腐倡廉这根弦，充分认识落实“两个责任”是必须履行的重要政治责任，是必须抓好的重大政治任务。要敢于担当、积极作为，按照中央和省、市委的要求，建立完善体制机制，确保党委主体责任、纪委监督责任落实到位，努力营造廉洁从政的良好政治生态。

第二，要明确责任内涵，增强落实“两个责任”的针对性 落实党委主体责任，关键要在党的工作全局中把握和推

动，切实找准工作的着力点和突破口。

一是加强领导，选好用好干部。加强组织领导，就是各级党委既要担当本地本部门的党风廉政建设和反腐败工作之责，注重系统谋划，检查督促各项任务落实，又要担当上级党委决策部署的贯彻落实之责，在大局下想问题、做决策。

这既是政治责任，更是政治纪律。选好用好干部，就是

要防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题，营造公道正派、公平公正的用人环境。党管干部是干部工作的原则，也是底线。选人用人是党委的重要职责，党委是主体责任，出了问题书记就是第一责任人。

二是坚决纠正损害群众切身利益的行为。各级党委要坚持站在群众的立场想问题、作决策，要从群众利益出发，着力查找和解决损害群众利益的行为，严肃查处发生在群众身边的腐败问题。

三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败。各级党委要强化制约和监督职责，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，最大限度堵塞制度漏洞，真正把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。

四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。各级党委要高度重视违纪违法案件的查处，及时听取汇报，明确办案重点，牢牢把握查办案件的正确方向。要始终高扬反腐“利剑”，大力支持纪检监察机构坚决查处各类案件，维护纪委履职的权威性、保障纪委履职的规范性。

五是党委主要领导要当好廉洁从政的表率。党委主要领导作为履行党委主体责任的第一责任人，要管好队伍、带好班子，管好自己，带头严格遵守中央八项规定和省市各项规定，在端正党风政风、净化社会风气上做出表率，要求一般

干部做到的，领导必须先做到，要求下级做到的，上级

必须先做到。

落实纪委监督责任，必须分清主次、突出重点，履行党

章赋予的职责。

一是协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工

作。党委负主体责任，不是说纪委监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求；纪委的工作干得越出色，就越能促进党委履行主体责任。各级纪委要协助党委建立健全落实党风廉政建设责任制的领导体制和工作机制，把党风廉政建设与经济社会发展和业务工作同步部署、同步推进。坚持履行监督责任必须对党委负责，围绕党委中心工作谋划和推进执纪监督问责工作。协助党委健全责任分解、检查监督、倒查追责机制，全面开展党风廉政建设责任制检查考核，强化责任追究，确保党委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落实到位。

二是督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务。要加强统筹协调，协助党委抓好任务分解，明确相关部门应担的责任，切实把惩治和预防腐败工作寓于深化改革全过程。加强督促指导，结合实际，制定贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年工作规划》的具体办法，把惩治和预防腐败各项任务落到实处。

三是开展执纪监督和查办腐败案件。要巩固深化落实中

央八项规定成果，结合党的群众路线教育实践活动，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，持之以恒纠正“四风”。严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，认真开展对纪律执行情况的监督检查，强化党员干部的组织意识和纪律观念。坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，保持惩治腐败的高压态势。

第三，要立足责任担当，增强落实“两个责任”的实效性 落实党委主体责任和纪委监督责任，不是一句空话，必

须付诸行动，落到实处。

一是要在加强领导上落实责任。要做到党委“不松手”，各级党委要切实担负起主体责任，将反腐倡廉与其他工作同部署、同落实、同检查、同考核，着力加强对反腐倡廉重大问题的研究和部署，对重大腐败案件查办的督促和指导。党委定方向、目标、任务,纪委抓具体、措施、监督、落实,形成合力、压力、动力。要做到书记“不甩手”，党委书记要有效履行第一责任人的责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重要案件要亲自督办。要做到班子成员“不缩手”，班子成员要严格落实“一岗双责”，自觉把反腐倡廉纳入重要工作内容，在管好

直机关落实“两个责任”现场推进会讲话稿

直机关落实“两个责任”现场推进会讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开省直机关落实“两个责任”现场推进会，目的是认真贯彻省委、省纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任推进会精神，按照省委书记李xx同志提出的“九真”和吸取省地税局教训、推动面上工作的要求，进一步推动省直机关“两个责任”的有效落实。省委常委、省委秘书长、省直机关工委书记对这次会议高度重视，会前，亲自审定会议方案并提出明确要求。这次会议是以现场会的方式召开的，之所以把现场定在省地税局，主要考虑是以案说纪，把省地税局落实“两个责任”不力的教训和狠抓整改、重塑形象的做法，转化成大家的共同财富，总结经验，吸取教训，举一反三，有效传导压力，推动省直机关落实党风廉政建设主体责任和监督责任落到实处。

会前，我们参观了省地税局落实“两个责任”的宣传展板。刚才，省地税局党组书记、局长杨xx同志就正风肃纪、重塑形象做了情况介绍，省委财经办、省工商局、省农业厅等3家省直单位作了大会经验交流，省检察院等四家单位书面交流。省纪委常委何万勤同志作了重要讲话，充分体现了省纪委对这次会议的高度重视。发言单位的经验请大家认真借鉴，何常委的讲话要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、认清形势，把握大局，切实增强落实“两个责任”的政治自觉

省直机关党委、机关纪委承担着落实党风廉政建设的重要职责，是省直单位深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要职能部门，落实“两个责任”是各级党组织的责任所系、使命所在。在履行主体责任和监督责任上，要切实做到真明白、真担当、真行动。

1、对中央和省委关于落实“两个责任”的要求做到真明白。党的十八届三中全会《决定》提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这是中央首次以全会方式提出“两个责任”，是党风廉政建设和反腐败工作理念的一个重大转变、工作思路的一个重大调整、工作机制的一个重大创新，体现了中央对落实“两个责任”的高度重视。省委坚定不移地贯彻党中央要求，制定出台了《中共xx省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》，并多次召开专题会议推动“两个责任”的落实，省委书记李xx，省委常委、省纪委书记侯长安亲自对落实“两个责任”进行安排和部署。可以说，中央和省委推动“两个责任”落实的重视程度前所未有。在查处腐败和履行“两个责任”不力的案件方面，中央和省委更是力度空前，重拳出击、真严真查真问责，从中央查处的***、***、令计划、苏荣、郭伯雄、徐才厚等大案要案来看，更是体现了党要管党、从严治党的坚定决心和坚强意志。在省委、省纪委

召开的两个推进会上，先后通报12起落实“两个责任”不力的案件，上半年，全省有340名党员干部因“两个责任”落实不力被问责。认识程度之高、查处力度之大是力度空前的。因此，我们一定有高度的政治敏感，充分认清形势，在思想上真正重视起来，行动上更加自觉起来，做政治上的清醒人、局中人、明白人。

2、在落实“两个责任”上要做到真担当。省直机关是xx之上、xx之源、xx之率，是省委省政府的决策部、参谋部、指挥部，全面落实“两个责任”更具重大意义。去年5月，长安书记、德辉秘书长到工委调研时强调，省直机关要在落实党风廉政建设主体

责任和监督责任上当表率、作示范，这就是我们的努力方向。总的来说，省直机关在落实“两个责任”方面做得是很好的，在很多方面都取得了明显的成效，这里面有我们在座的各位书记的功劳，今天几个单位的发言从不同侧面说明了这个问题。但是我们要清醒地看到，少数单位还存在着思想认识不高、责任落实不力、追责问责不硬等问题，存在着主体意识薄弱认为党风廉政建设就是纪检部门的事，片面认为只要开了会、发了文、讲了话，就落实了责任；有的单位由于没有切肤之痛，就没有真实感受，抓落实仍然按部就班，还停留在文件、会议、通知、讲话这些形式层面上，没动真格，等等，省地税局就是这个原因被问责追责的。召开这个

会议，就是要深刻吸取教训，坚持以问题为导向，发现问题、解决问题，真正尽到责任。今天分享交流发言单位的好经验、好做法，目的就是把落实“两个责任”装在心上、拿在手上、扛在肩上，落实在行动上。

3、在落实担当“两个责任”上要做到真行动。落实“两个责任”，关键在行动。省地税局在反思的过程中认识非常深刻，他们总结的三个教训值得大家认真吸取：一是要真问责，不问责追责，再多的要求可能会流于形式；二是抓党建工作包括党风廉政建设是不可推卸的政治责任，领导个人没有问题，业务工作抓得再好，不能代替“一岗双责”的全面履行；三是在干部队伍建设上，信任不能代替监督，对干部的严管就是善待，该处理不处理，该问责不问责，最终就会处理得更严更重、害人害己。从这些教训中，我们机关党组织要反思，依据党章和《条例》，我们在落实“两个责任”的过程中做了些什么，做得怎么样，效果如何，与中央和省委要求相比差距在哪里。真行动体现在方方面面，例如，落实“两个责任”有没有责任清单，纪律规章制度执行到位没有，本系统、本单位有违反中央八项规定精神问题问责追责没有，等等。天津港xx公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，付出了巨大人员伤亡和巨额财产损失的代价，xx书记14日作出批示：“请大家读一读人民日报时评《灾难从来都不只是“假想敌”》一文。”分析原因，很重要的一条就是

安全生产制度不落实，墙上贴的是“生产再忙、安全不忘”的标语，行动上依然我行我素，直到用血的代价换来教训才有所醒悟，但悔之晚矣。从道理来讲，落实“两个责任”也是一样，不要等处理人之后才行动，我们要从众多的案例中吸取教训，真行动，早整改，就可以让我们少走弯路，早挽救干部，防患于未然，用较小的成本换来最大的成效。

二、直面问题，狠抓整改，省直机关落实“两个责任”行动迅速

省委、省纪委落实党风廉政建设主体责任、监督责任工作推进会召开后，省直各单位及时行动，坚持问题导向，严肃执纪问责，推动了“两个责任”的有效落实。归纳起来，有这样四个特点：

一是领导认识到位。省委要求，落实党风廉政建设主体责任，党组要切实承担起组织领导之责、撑腰壮胆之责、学习教育之责、监督管理之责、检查考核之责、以上率下之责，这六大职责是分内职责、是政治任务。“抓好党风廉政建设是本职，抓不好就是失职”。通过我们了解，省直各单位都在按照省委部署抓落实，绝大多数“一把手”认识到位，思想统一，职责明确，行动自觉，真正做到了党风廉政建设亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。省地税局党组书记、局长杨xx同志上任不久，直面问题不回避，立即行动抓整改，多次召开党组会议专题

研究，在全省系统开展为期三个月的“正风肃纪.重塑形象”教育活动，体现了直面问题的勇气和主动整改的担当精神。省委财经办专门制定了关于落实主体责任的意见，分解责任、层层压实，主要领导人亲自参加“廉政教育和家庭助廉”活动，各项活动抓得很实，领导以上率下，为各级党组织和广大党员干部做出了示范。

二是基础工作扎实。省直各单位结合部门和行业特点，既完成规定动作，又创新自选动作，抓基层、打基础，完善了台账管理，健全了规章制度。省农业厅建立了廉政信

息库，包括全厅79名正处级的廉政档案、有记载以来的案件卷宗、系统工作人员十八大以来违法违纪情况，充分利用信息库的信息，把干部的廉洁与选人用人有机结合起来。省工商局抓机关、带系统，按照“三化”要求层层分解责任，围绕“四查四问”开展专题督导，把责任落实到了基层。省经信委通过约谈查责任到位没有，党组书记集中谈、党组成员一对一约谈、纪检组长分别谈、针对关键岗位人员重点谈，每个党员干部都明确了责任是什么，应该怎么抓，进一步夯实了落实“两个责任”的基础工作。

三是整改行动迅速。出现问题并不可怕，可怕的是麻木不仁，对出现的问题没有正确的认识和积极整改的行动。省地税局深刻反思，吸取教训，立行立改，用顶真的态度找问题，全面清理超标准办公用房万平方米，就地封存超标车103

台，“四项专项整治”中派出17个检查组81名督查人员，对22名违规的干部职工给予了党纪处分或者组织处理。省检察院始终保持正风肃纪的高压态势，今年以来，对全省检察机关巡查46次，发现问题238个，督促整改206个，90%以上的问题得到有效整改，其他问题正在办理中。

四是问责追责较真。省直各单位在监督执纪上较真，不搞姑息迁就，不搞下不为例，发现问题，严肃查处，达到了“问责一人、震慑一片”的目的。省地税局今年给予党纪政纪处分91人，其中6月底新班子调整到位后处理的就有32人。省检察院受理违法违纪案件32件，立案查处7人。问责追责就是要释放出强烈信号：权力就是责任，责任就需担当，不担当就要问责，你不问责就要问你的责。问责追责的成效，不仅仅是处理几个人，关键是以案说纪，以此为戒，通过这些案例教育和警醒其他同志，避免类似的事情再次发生。问责追责的目的，就是要大家对落实“两个责任”真正重视起来，不能把这项工作当成口号喊，在思想上要受到触动、震动，明白今后问责就是一种新常态。

三、巩固成果，深化拓展，推动省直机关党风廉政建设“两个责任”落地生根 在党要管党、从严治党的新常态下，落实“两个责任”任务繁重艰巨。下一步，省直机关要在深化认识、拓展内容上下功夫，要在巩固成果、转化经验上下功夫，要在瞄准目标、见到实效上下功夫，要在以点带面、整体推动上下功夫，不断开创省直机关党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

1、深化落实“两个责任”的思想认识。思想是行动的先导，思想的深度决定工作的力度。如何深入推进，首先要深化思想认识。一是要深化党风廉政建设和反腐败斗争的认识。党的十八大以来，总书记多次就党风廉政建设和反腐败斗争发表重要讲话，提出了一系列新思想新观点新论断，这些重要论述内涵丰富，思想深刻，为新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。尤其是在党要管党、从严治党的新常态下，我们对党风廉政建设和反腐败斗争要有新认识、新提高，要始终与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻省委的决策部署，把自己的思想和工作实际摆进去，真正筑牢拒腐防变的思想防线。二是要深化落实“两个责任”的认识。落实党委的主体责任，是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。我们要反思，省直机关各级党组织对落实“两个责任”的认识到位没有：有没有认为这项工作与自己关系不大的想法，有没有满足签责任状、发文的现象，有没有责任传导递减、落实不力的问题，有没有问责追责怕得罪人，大事化小、小事化了的心态，等等。落实“两个责任”，不仅是党组的事情，也不仅仅是派驻纪检组的事情，而是要靠各级机关党组织落实到每个党员干部。只有机关党组织聚焦主业、主动作为、真抓严管，广

大党员干部才会受到教育、感到压力、明确责任。三是要深化“把纪律挺在前面”的认识。把纪律挺在前面，是党中央坚持党要管党、从严治党，全面把握党风廉政建设的客观规律做出的重大部署。xx书记在省委推进会上提出：要把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员的前面，挺在正风反腐的最前线。学习领会“四个挺在前面”的深刻内涵，就是要求各级党组织把纪律教育作为一项重要任务，用纪律管住大多数，抓早抓小抓苗头，加强对党员干部的日常教育、监督、管理，实现监督执纪问责的常态化、制度化。只有真正做到教育入脑入心、管理从严从实、监督到位到份，党员干部才能从不敢腐、到不能腐、不想腐，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标。

2、明确落实“两个责任”的责任主体。落实“两个责任”，关键在于谁来落实，形成层层都有责任，层层都有压力的格局。一是要“抓书记、书记抓”。书记主要是党组书记、机关党委书记、支部书记三个层面。党组书记是省委主抓，但机关党委书记要协助抓，当参谋、出主意、提建议。机关党委书记要对机关的党风廉政建设属于分管范围内的事情负主体责任。支部书记要认真履行“一岗双责”，既抓业务又抓党建，要同时发力，担子一轻一重就会“压偏”，车轮一快一慢就会“跑偏”。我们要把党建工作想支部聚焦，抓住支部就覆盖到了所有党员，就能有效解决“两张皮”的问题。实践证明，只要各级书记发挥好“火车头”的作用，就能推动机关“两个责任”得到有效落实。二是要整合资源、形成合力。落实“两个责任”光靠领导和纪检部门是远远不够的。目前，很多单位都反映机关党办人手不够，怎么解决这个问题，关键是要创新思维方式，用大党建的思路来整合资源。一方面既要争取领导重视，按照《条例》要求，按比例把专职党务干部配备到位，另一方面，还要发挥兼职干部和全体党员的作用，形成党建工作的合力。落实“两个责任”也是一样，要发挥党委委员、支委成员和广大党员的作用，层层分解责任、层层压实责任，抓好检查督办，避免机关党建由机关党办一个部门来抓的局面。三是要强化机关纪检部门力量。最近，省委下发了《关于加强省纪委派出机构建设的意见》，明确对省直各单位纪检监察机构的人员编制实行统一划转、调剂。有些同志通过各种渠道向我们反映，机关纪委怎么办，机关纪检监察工作谁来干。最近，我们已经向省纪委书面报告，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和xx省《实施办法》号的相关规定，建议明确：设立机关党委的应当设立机关纪委，机关纪委要设置专门的办事机构，通过内部调剂为机关纪委明确人员编制；建议纪委书记由中层正职及以上职级担任，有条件的可由副厅级干部担任，同时担任机关党委副书记；不设机关纪委的部门，机关党委设立专职纪检员，由中层正职干部担任，也请各位书记主动向本单位党组汇报，积极争取支持。

3、打造环环相扣的责任链条。习总书记指出：“抓好党风廉政建设，必须严格执行责任制，分解责任要明确，检查考核要严格，责任追究要到位，让责任制落到实处”。链条是环环相扣，任何其中一环扣不紧都会出问题。如何打造责任链条：一是明责。明责就是解决责任由谁来负，该负什么责的问题。下一步我们将在充分调研论证的基础上，对机关党委和机关纪委的责任范围进行具体明确，形成自上而下一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。职责可能有交叉，但绝对不能有空白。权力延伸到哪里，“两个责任”就要传导到哪里，从而消除工作“盲区”和责任“死角”。二是履责。履责就是要种好“责任田”、管好“自留地”。每个人都把自己职责范围内的事情做好。例如，支部书记这个层面是落实责任的“网脚”，网脚是否扎实关键看中央、省委的要求传达没有，“一岗双责”履行没有，党风廉政建设的制度执行没有，有同志出现不好苗头性的问题提醒没有，责任上肩、责任到位就是体现在这些具体事情上。三是督责。一分部署，九分落实。履责情况怎么样，要有一套科学完善的考核机制。一方面要坚持定期报告制度，结合每年开展的“三级联述联评联考”工作，下级党组织要定期向上级党组织报告“两个责任”的落实情况；另一方面，要坚持督促检查制

度，既要看结果，更要看过程，落实中遇到什么问题，解决了什么问题，怎么解决的，党员干部满不满意都是检查督促的重要内容，通过经常检查督促，反复加压问效，把压力传导给每个党员，这样才能形

成横向到底、纵向到边的责任体系。

4、形成问责追责的倒逼机制。严格责任追究，是贯彻党要管党、从严治党的重要举措，也是落实党风廉政建设的最后一道防线。习总书记强调：坐而论道，不如强化问责，没有问责，责任制就难以落实下去。最近，省纪委代省委起草《xx省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》，正在征求意见的过程中，对责任追究的情形、方式、程序和结果运用做出了明确的规定，我们要认真抓好学习贯彻。一是问责关口要前移。问责不仅仅是发生在违法违纪问题后的责任倒查，关键就是要把工作做在前面。包括没有认真执行党风廉政建设相关制度，对职责范围的相关事项不贯彻传达、不安排部署、不督促落实办理等情形，要早发现、早提醒、早纠正，防止小问题发展为大问题。例如，我们开展函询、约谈、廉政谈话、巡查等等都是关口前移的具体措施。二是追责力度要加大。xx书记指出：动员千遍不如问责一次。各级党组织要理直气壮，对违反纪律的问题动真格、出重拳、下猛药，动辄则咎，要紧紧盯住三类人和“三个以后”的重点，坚持“一案双查”，以“不落实之事”倒查“不落实之

人”，按照程序，严格标准，把责任追究到位。三是问责结果要运用。问责要讲求实效，这种效果不仅仅体现在责任人受到教育的效果，更重要的将问责追责与专题教育、制度建设结合起来，做好建章立制、标本兼治的工作，实现源头防腐。问责处理结果必须与奖惩等挂钩，今后，被问责的机关党组织和个人，都要与省直机关开展的党建工作先进单位、目标责任制、文明单位创建、红旗党支部的考核、“三抓一促”等工作挂钩，各单位也要与评选优秀共产党员和先进工作者挂钩，避免形成“两张皮”。近年来，省直机关开展的“三抓一促”活动，已经成为省直机关抓党建工作的重要品牌，“抓学习”就是以学习型党组织引领学习型机关建设，“抓作风”就是以党风的好转引领政风、乃至于社会风气的好转，因此抓作风一定要把纪律挺在前面。所以，我们要把落实“两个责任”的成效作为“三抓一促”活动考核的重要内容。

5、营造落实“两个责任”的良好氛围。推动“两个责任”的落实，需要营造一个良好的氛围。一是宣传先进典型。省直机关近130个单位，很多单位结合工作实际，探索出了推动“两个责任”落实的好经验、好做法，今天大会发言和书面交流的单位只是部分典型代表。下一步，我们要通过xx日报、xx广播电视台、包括xx机关党建网、机关党建杂志等宣传平台，把典型树得更准、叫得更响，以典型引路的方

式，推动和促进整个面上的工作向纵深发展。二是曝光反面典型。要加大明察暗访的力度，利用巡查的手段，重点对落实“两个责任”不力的党组织和个人进行查处。工委将在即将改版的xx机关党建网设立曝光台，发动广大党员进行监督，发现问题，严肃处理，通报曝光，形成震慑。三是搭建交流平台。如何落实“两个责任”是一个实践课题，我们要从典型中探索经验，总结规律，上升到制度层面推而广之，要建立工作定期交流机制，通过多种形式，交流好的做法和成熟的经验，达到相互学习、相互启发、共同提高的目的。同志们，在全面从严治党的新常态下，落实党风廉政建设主体责任和监督责任是各级机关党组织的重大政治责任，希望大家认清形势，主动作为，勇于担当，狠抓落实，用落实“两个责任”的新成效，推动xx“建成支点、走在前列”的新发展。

事务管理局落实党风廉政“两个责任”会议讲话稿

事务管理局落实党风廉政“两个责任”会议讲话稿

同志们：

十八届中央纪委第六次全会、省纪委十届六次全会及市纪委第五届六次全会等系列会议提出了当前和今后一个时期纪检监察工作的新任务，对各级党组织管好党、治好党、建设好党，全面落实党风廉政建设“两个责任”提出了更高的要求。今天我们召开这个会议，就是要在切实增强全局各

党支部及单位领导班子“两个责任”意识的基础上，不断强化措施，着力提高对“两个责任”的贯彻力、执行力。具体来说要从三个强化下功夫，真正扎实推动党风廉政建设“两个责任”各项任务要求落到实处。

一、强化思想认识，真正厘清“两个责任”。

1、机关党委、支部书记的主体责任。

要严格按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确细化主体责任，充分认清各党支部和单位一把手是本单位党风廉政建设的主体，单位一把手作为第一责任人，对本部门、本单位和分管范围内党风廉政建设负全面责任、直接责任、首要责任。基层纪委在同级党委和上级纪委双重领导下开展工作，基层纪检委员接受本级党组织和上级纪检组织的双重领导。

2、机关纪工委，纪检委员的监督责任。

机关纪工委职责：一是监督检查“两个责任“落实情况，强化监督执纪问责；二是对管理范围内的党员干部进行反腐倡廉警示教育，推动学习教育常态化；三是对贯彻落实中央八项规定精神情况开展经常性监督检查，对突出问题开展专项治理；四是受理群众信访举报，依照权限调查处理管理范围内党组织和党员干部违纪违规问题。

基层纪检委员职责：一是协助党支部书记推动全面从严治党主体责任落实；二是协助党支部书记对党员开展党规党

纪教育；三是检查所在支部及其党员执行党的路线方针政策和党规党纪情况；四是受理管理范围内党员的申诉、控告以及对党员违纪行为的检举，协助参与市纪委派驻机构、本部门上级纪检组织对涉及本支部及其党员的信访调查和纪律审查；五是跟踪了解本支部受处分党员改正错误情况，开展帮助和教育工作；六

是及时向本支部汇报和定期向上级纪检组织报告工作情况，接受考评监督。

3、责任要明确，责任措施要到位。

一是结合实际，把党风廉政建设主体责任的落实与后勤保障服务工作结合起来。以主体责任落实保证机关事务工作的健康发展，保证干部安全、饮食安全、质量安全、资金安全。二是把主体责任的落实与组织建设有机的结合起来，把班子建设、队伍建设、干部廉洁自律、转变作风等内容融入党建工作同步推进。三是把主体责任落实与目标任务落实结合起来，层层签订责任书。领导班子其他成员和各部门分管负责人对职责范围内的党风廉政建设负有直接领导责任，在局党组、纪检组与各支部签订责任书或下达目标任务的基础上，支部要与分管领导干部职责范围内的工作签订责任书，梅伟党员签订廉政承诺书，做到层层抓落实，形成上下贯通的责任运行机制。

4、从严治党的要求要真正体现到“两个责任”上。

党组要坚持“严”字当头，把从严的要求贯穿始终，以严的标准谋划工作思路，以严的措施推动任务落实。党组书记作为第一责任人，要树立责任意识和担当意识，切实担负起第一责任人的政治责任，落实好党风廉政建设主体责任，落实一岗双责制度。既要严于律己、率先垂范，又要管好班子、带好队伍，更要支持纪检监察部门履行责任，自觉接受监督。党组成员要坚持“一岗双责”、分工负责、守土有责。要进一步健全制度、细化责任，加强督促检查，以上率下，层层传导压力，真正让主体责任落到实处。机关党委要全面落实监督责任，既要自身正、过得硬，又要敢担当、勇作为，加强对党员的监督。

二、强化制度建设，真正健全监督执纪机制。

1、健全完善学习制度、工作制度、监督制度和问责制度。局属各单位要结合各自工作性质、工作时间，统筹考虑建立健全和落实好党风廉政建设专题会议制度，定期做好党风廉政建设相关精神的传达学习，开展警示教育，研究部署工作。

2、要用制度促进职责的履行到位。“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。”王岐山同志这句话表明了中央对党风党纪常抓不懈的决心。想要党风廉政建设主体责任落实到实处、取得实效，我们还必须注重长效机制建设。“把全力关进制度的笼子”这句话点名了只有依靠制度规范才能从

根本上落实好党风廉政建设的主体责任

3、要用制度推动监督的全面覆盖。局属单位主要是面向机关干部服务，既要保证

服务质量和安全，又要严格落实和健全采购、招投标等向社会购买服务的项目制度，严格遵守财经纪律，要把党风廉政建设作为一项主要工作。

4、要用制度确保问责的严格执行。党风廉政建设要同后勤服务工作同研究、同部署、同落实，不能只停留在嘴上，走形式，不务实。同事，还要逐步完善党风廉政建设述职述廉、廉政谈话、廉政档案等党风廉政建设风险防控制度建设。

三、强化追责问责，真正落实从严治党要求。

1、用问责督促责任到位。各单位既要敢于接受监督，又要做好对自身分管范围内人和事的监督检查工作，要充分发扬民主，把监督工作常态化，领导班子成员要切实端正态度，自觉接受党组织和群众的监督。对考核内容

2、用问责督促思想到位。要认真学习贯彻十八届中央纪委第六次全会、省纪委十届六次全会及市纪委第五届六次全会等会议精神，结合后勤保障服务工作实际，狠抓中央八项规定精神、《厉行节约反对浪费条例》及相关配套制度的执行和落实，养成在纪律约束下工作、生活的习惯。

3、用问责强化监管到位。要坚持抓早抓小抓苗头，对党员干部暴露出的不严格、不规范、不公正、不廉洁等问题，立足于早发现、早提醒、早纠正，切实解决在萌芽和初始状态，积小胜为大胜。

两个责任表态发言

落实主体责任表态发言

落实监督责任表态发言

落实两个责任承诺书

落实两个责任心得体会