经济开发区工作总结及工作计划

经济开发区工作总结及工作计划

今年以来，在市委、市政府和**新区党工委、管委会的正确领导下，**开发区坚持以科学发展观为指导，以建设**西部发展核心区为目标，围绕年初确定的“五大攻坚任务、八项重点工作”，加快转变经济增长方式，积极推进产业转型升级，推动全区经济社会实现了新发展。预计到2010年底，实现地区生产总值58亿元，同比增长13.8%；实现财政收入9.44亿元，同比增长3.7%；实现进出口总额2.5亿美元，同比增长24 %；实际利用外资1000万美元，同比下降63%；实际利用内资5.4亿元，同比增长6%；实现固定资产投资33亿元，同比下降59 %；实现农民人均纯收入7265元，同比增长9%。

一、以建设**西部发展核心区为目标，进一步明确了工作思路和发展战略。今年以来，**开发区按照全市建设科学发展示范区和唐山湾“四点一带”开发建设的战略部署和要求，结合“创先争优”活动，结合**实际，通过深入调研和广泛征求各方意见及建议，确立了“打造**西部发展核心区”的奋斗目标和“五个二”的工作思路，即打好两个金字招牌，即打好**和**大油田这两个在国内外具有广泛影响的金字招牌；发挥好两个龙头作用，即发挥好**盐场和三友集团在辐射带动全区经济跨越发展中的龙头作用；抓好两区建设，即抓好东区和南区这两个决定**未来发展全局的片区建设；办好两件大事，即抓好重大基础设施建设和农村城市化这两件大事；实现两个翻番，就是确保到“十二五”末，经济总量翻两番、人口总数翻一番，把**开发区建设成为以战略性新兴产业为主导的海洋化工区和新型城市化样板区，建设成为发展强劲、富足和谐、绿色生态、富有魅力的滨海化工城。

二、以“一港两区”为平台，加快推进产业聚集。以**西港池、东区和南区开发建设为平台，全面加快招商引资和项目建设，推进产业项目聚集。年内，共实施续建、在建产业项目17个，总投资56.8亿元。一是续建项目7个，总投资12.9亿元，已全部建成投产。主要包括，投资7.9亿元的年产18万吨有机硅一期工程、投资7096万元的5000吨/年特种粘胶短纤维中试线项目、投资1.2亿元的中水回用项目。二是在建项目10个，总投资43.9亿元。主要包括，投资9.84亿元的8万吨差别化粘胶短纤维项目、投资1.96亿元的氢氧化钾项目、投资7.35亿元的年产20亿只一次性丁腈手套项目、投资6.85亿元的选配煤工程项目。三是拟建项目13个。主要包括环保节能型垃圾处理成套设备加工项目、年加工8000吨化工设备项目、年产25万吨工业硫酸、年产3万吨二硫化碳项目、年产5万吨输送设备及配件项目等13个项目，年内9个项目成功签约。同时，加大融资力度，积极引进供水联网、学校项目国外政府贷款，加快污水厂TOT模式动作，年内预计融资5亿元。

三、以东部新扩区为重点，加快基础设施建设。坚持高起点、高标准启动东区规划设计工作，完成了东部新扩区东区道路可行性研究报告及道路施工图设计，正在编制唐曹高速南侧1.5平方公里东部新城生产服务基站城市设计。同时，以东区为龙头，实施了七项基础设施工程，总投资1.28亿元。一是道路工程。投资1326万元，完成了化纤配套路、6号路翻修、9号路南延、3号路慢车道、2号路等道路工程。二是河网工程。投资1100万元，实施了开元路河网工程、附4号路河网工程和西外环污水排放工程。三是绿化工程。投资840万元，完成南曹路等主要道路绿化面积5.2万平方米，完成唐山市环城水系植树任务11.7公顷。四是亮化工程。投资212万元，完成3号路、4号路路灯132基。五是土地整理工程。投资1164万元，完成丁腈橡胶手套项目、有机硅下游产业园等项目土地回填280亩。废矿物油项目16700方土方回填、净水厂90616方土方回填工程已开始施工。六是供水工程。完成了8号路、6号路等9条道路的供水管线安装工程，完成了区内供水联网二期工程管网铺设以及4个居民小区供水配套工程。七是电力工程。投资8100万元，实施10KV线路、堡西、堡东和港口110KV变电站工程。目前，2公里10KV线路工程已经完工，其它三个变电站工程正在开展前期工作。

四、以**西港池开发为突破，加快港口港区开发建设。**五号港池开发建设工作得到市委、市政府充分肯定，港口港区规划建设全面启动。一是港口港区规划设计方面。已投入资金4300万元，完成了西港池规划研究、防波堤可行性研究及工程设计、港口波浪潮流泥沙数模物模实验、海洋水文勘测研究、海洋环境影响报告及海域使用论证报告、港口及航道规划环评六个方面的规划设计工作。二是项目立项审批方面。西港池已纳入国家“十一五”对外开放口岸；防波堤工程已经完成市、县两级立项工作；50公顷海域使用权审批工作已多次赴省市海洋局进行跑办，目前市海洋局正在积极推进。三是合作开发建设方面。与滦南县就合作开发达成了框架协议。与**盐场达成了西港池和临港产业区作为**盐场产业转型发展试验区意向。与葛洲坝集团第六工程公司签订了防波堤工程BT模式合作协议。四是临港产业项目前期谋划方面。正在谋划第一条循环产业链，并对合作伙伴进行了初步选择。重点谋划了投资20亿元的“一背一抽”的发电机组、投资40亿元的还原铁项目、总投资将突破100亿元的利用电厂高压蒸汽建设煤制甲醇项目、梯级利用电厂蒸汽建设M100重油催化裂解项目、10万吨海水淡化一期工程、100万吨生物燃料等项目，还有一批拟依托港口建设发展的项目正在积极接触。

五、以一步实现城市化为目标，加快推进城乡统筹发展。一是大力推进农村产业结构调整。在推进农业集约化、机械化、特色化发展的同时，加大招商引资和项目建设力度，拟建项目7个，在建项目2个。二是新民居建设稳步推进。“三张一尖”南四村，实施土地置换楼房工程，解决920户应批未批宅基地用房问题，实施工作在进一步筹划中。加快实施“北五村”联建。目前已建立省级新民居示范点1个（申立村），市级新民居示范点1个（东南街），其余4个村的村庄建设规划已通过论证。三是加大农村环境卫生治理。结合文明生态村创建活动，加大农村卫生环境整治力度，在各村成立了农村保洁队伍，建立了卫生长效管理机制，先后投资44.7万元，为各村配备了卫生保洁设施。四是狠抓城区环境建设。以抓好街道社区建设为平台，深入实施居民小区环境卫生治理、旧小区基础设施改造等基础工程，大力开展社区文化娱乐活动，推进“两型社会”建设，不断提高全区城市建设质量和内涵。五是加大拆违拆迁工作力度。结合省市城镇面貌“三年大变样”要求，严查违法建设行为，全年完成拆违拆迁建筑面积6.9万平方米。

六、以提高人民群众幸福指数为目标，加快和谐社会建设。一是社会保障方面。加大城镇低保和农村低保覆盖范围，全年发放城镇和农村低保金49.6万元；高标准落实优抚双拥政策，全年发放优抚补助资金49.44万元，发放义务兵家庭优待金44.71万元；农村养老保险试运行，将于明年实现全覆盖；小额担保贷款和援企稳岗工作扎实推进，全年发放小额担保贷款60万元，发放困难企业补贴684万元；进一步推进城镇就业和困难群体就业工作，全年实现城镇新增就业521人，安置困难群体就业75人，创业带动就业165人。二是公共医疗卫生事业方面。加强手足口病、流感、麻疹等疫病防治，适龄人群疫苗接种率达到95.9%；加强食品药品和问题乳粉清查整治，确保群众生命健康安全；推进“健康**、幸福人民”行动，扎实开展健康服务“三个一”项目，投资128万元为全区45岁才以上居民进行健康体检。三是安全生产和环境保护方面。高度重视安全生产工作，认真落实“一岗双责”责任制，强化企业主体责任，针对化工企业较多的特点，严格落实安全生产检查制度，共检查40余家企业，查出并整改隐患180多项，保持了安全生产形势稳定。四是社会稳定方面。加大对重点案件、历史遗留案件的调处力度，对重点历史遗留问题，实行领导包案、专人负责制，使一批历史遗留问题得到圆满解决。进一步健全信访服务体系，确保重大活动期间无一例赴市进京上访案件发生。加强校园及周边环境安全治理，全区12所学校及幼儿园全部配备了保安和消防安全设施。五是教育方面。全年累计投资300余万元，进一步改善教育办学条件，区第一幼儿园顺利通过省级示范园验收。

七、以深入开展创先争优活动为载体，全面加强党员干部队伍建设。一是扎实开展“创先争优”活动。按照市委的安排部署，结合**实际，进一步深化“创先争优”活动内容。在机关组织开展了“基础日”活动，夯实机关基础工作，提高机关干部基本业务和基本素质。在全区各级各单位组织开展了“破解一个难题、打造一个亮点”活动，进一步转变干部工作作风，切实为群众办实事。在全区开展了“调研月”活动，根据**工作实际拟定十六个调研课题，组织各级各单位开展大调研活动，为做好明年以及“十二五”规划奠定基础。二是探索机关管理机制新途径。按照“精减、高效、务实”的原则，进行了机构调整。适应开发区工作需要，先后组建了港口建设指挥部、东区建设指挥部和城建建设指挥部，把主要精力和精干力量进一步向重点工作部位倾斜。调整理顺党政办公室机构设置，进一步探索适应开发区模式的管理新途径，为全区机构改革摸索经验。三是加强党员干部队伍建设。以增强中层干部队伍活力为目标，提拔调整了一批年轻骨干同志充实到各长战线的重要岗位；以廉政勤政为目标，加强党员干部党风廉政教育，加大案件处理力度，提高干部拒腐防变能力；以“创先争优”活动为契机，在全区各级党组织和党员中深入推进“三日一网”活动，扎实开展“手机课堂”教育，推进党员“双育模式”示范基地建设，党员先锋模范作用和基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

2011年工作谋划

2011年是“十二五”规划的第一年，也是**开发区实现跨越式发展的关键一年。总体工作思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻省、市关于加快沿海地区加快发展的各项指示精神，坚持“打造**西部发展核心区”的奋斗目标和“五个二”工作思路，推进**开发区由滚动发展向跨越式发展模式转变，努力把**开发区建设成为发展强劲、富足和谐、绿色生态、富有魅力的滨海化工城。2011年，主要预期目标是：实现地区生产总值77亿元，同比增长32%；实现财政收入12亿元，同比增长31%；实现进出口总额3.5亿美元，同比增长 40%；实际利用外资2000万美元，同比增长100%；实现固定资产投资50亿元，同比增长51%。实现上述目标任务，重点抓好以下工作：

一、全力推进“一港两区”建设，优化生产力布局。 “一港”，即**西港池。定位于**港的有效补充，与主港区错位发展，部分泊位为业主码头，形成“前港后厂”的发展模式。西港池的开发将形成岸线长度约45公里，可供布置5-10万吨级泊位160余个。整个港池首期投资约60亿元，根据未来临港工业类型，布置通用、干散货、液体散货、钢铁以及煤炭等各类泊位。南区，即临港产业区。规划面积40平方公里，重点发展煤化工、盐化工、石油化工、临港装备制造、海洋装备制造、现代港口物流等产业，与**工业区形成产业发展互补；同时，吸引新能源、新材料、高新技术企业入区发展。东区，即省政府批准的10.56平方公里扩区工程。重点打造以战略性新兴产业为主导的现代产业园区和现代服务业示范基地，重点发展有色金属深加工、非金属复合材料、生化制品等，并建设行政、商务、休闲、文化娱乐、公寓等产业配套服务设施。

二、加快产业聚集，促进经济发展方式转变。坚持以海洋化工为基础，以战略性新兴产业为主导，以临港经济为特色，以循环发展、低碳发展、绿色生活为主要模式，加快产业聚集，推进经济发展方式转变。重点引进临港产业、新能源、高新技术、新材料项目，以及有色产业园区、非金属复合材料园区等项目，在壮大海洋化工循环产业的同时，实现新兴产业聚集发展，打造**开发区新的经济增长极。2011年，紧紧抓住项目建设这个中心任务，科学规划、夯实基础、纳大引强、优化服务，形成推进项目落地和产业聚集的强大合力。重点实施工业项目24项，总投资107亿元，全部建成后可实现工业增加值40亿元，增加财政收入8亿元。突出抓好三友集团8万吨差别化粘胶纤维、丁腈橡胶手套、洗配煤等项目，力争项目尽快建成投产；重点推进三友集团浓海水综合利用、三友集团有机硅二期工程、新型墙体材料、年产20万吨硫酸和3万吨二硫化碳工程、输送设备及配件等项目进度，力争项目开工建设；以天赫钛业攀钢并购为契机，重点抓好钛及钛合金精密铸造、年产1万吨碳纤维及其制品、氮化钒、单晶铜等有色金属深加工和非金属复合材料产业项目进度，实现新兴产业聚集；以临港产业园区为平台，积极引进煤化工、石油化工、临港装备制造等产业，推进还原铁、M100、煤化工等项目尽早落地。

三、适度超前进行现代化基础设施建设，为经济社会又好又快发展奠定基础。以路、港、电、信、水、气、热等为重点，加快基础设施建设。2011年计划实施基础设施项目14项，总投资31亿元。在西区，重点抓好净水厂、西外环、东风路、城市绿化、城市亮化、河网、堡西变电站等工程；在东区，重点抓好东区污水和中水厂、东区集中供热、南曹路、青松路、白杨路、河网、城市入口景观等工程；在南区，重点抓好西港池防波堤、港区开发等工程。围绕交通运输体系建设方面，确保沿海公路拓宽改造工程顺利开工建设，加紧遵化至**铁路工程前期工作，适时启动。大力提高住宅产业现代化水平，加快发展节能省地型住宅。

四、以建设现代化滨海化工城为目标，加快城市化进程。采取跨越发展战略，一步实现城市化。重点对“三张一尖”和“五王”同步进行城市化改造，对申立村新农村建设进行优化升级，按照新型城市社区标准，分南北两个片区进行规划设计，努力实现“四个城市化”，即劳动就业城市化、人居环境城市化、公共服务城市化和社会管理城市化。通过实施“四个城市化”，改变农村落后面貌，改变生产生活方式、社会环境、教育环境、医疗卫生环境，提高农村社会保障水平。

五、加快发展民生和社会事业，构建和谐**。坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。 2011年，力争总投资1.55亿元的职业学校、总投资20亿元的东区服务基站、总投资10亿元的宝瓶广场和经济广场、总投资30亿元的农村城市化工程开工建设。更加注重优化就业、服务民生，到“十二五”末，实现城镇新增就业1.5万人，新增农村劳动力转移就业0.8万人；更加注重社会保障，力争“十二五”末，形成覆盖全区、城乡一体的社会保障体系；更加注重医疗卫生体系建设，力争“十二五”末，将**开发区医院扩建为三甲医院，建立起与**新区相适应的新型医疗卫生服务体系和公共卫生体系。

六、加大环境保护力度，建设生态宜居城市。遵循资源开发、工业发展、城市建设与环境保护协调同步发展的方针，逐步把**开发区建设成为资源合理利用、产业结构协调、经济效益高、自然生态基本恢复良性循环、环境清洁、优美、舒适、安静的新兴化工城市。加强大气环境保护，大力减少废气面源数量和排放强度，减少二氧化硫等污染物的排放量，二氧化硫年排放量实现逐年递减；加强水环境保护，继续加大对区域污水处理厂的投入，力争于2015年底前建成并运行8万吨中水回用项目，区域污水实现零排放；加强固体废弃物利用，重点推进垃圾分类处理、粉煤灰综合利用、盐泥生产钙镁肥料等工程。

七、深化创先争优活动，加强基层党组织和干部队伍建设。一是加强各级领导班子建设。加大对领导干部的教育培训力度，强化忧患意识和危机意识，深入落实民主集中制，不断增强领导班子的团结和活力，进一步提高干部干事创业能力。二是加强基层组织建设。深入开展党员干部“创先争优”活动。扎实做好农村党员干部教育培训，创新完善农村两委干部目标奖惩体系，调动村级班子工作积极性和主动性。进一步完善社区、企业党建组织，不断提高党组织的凝聚力和战斗力。三是加强干部作风建设。探索建立机关作风建设长效机制，大兴调研之风和开拓创新之风，坚持用发展的办法解决前进中的问题，引导和鼓励广大干部职工大胆探索推进工作的新办法、新途径、新措施，推进各项工作有效落实。四是强化党风廉政建设。深入落实党风廉政建设责任制，强化反腐倡廉教育、警示、培训和监督查处工作，筑牢反腐防线，打造风清气正、为民干事的发展环境。

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