县委书记调研基层党风廉政工作总结(共15篇)
第1篇:县委书记关于落实党风廉政建设
县委书记关于落实党风廉政建设
责任制情况的报告
今年以来,我团结带领县委常委一班人,认真履行“一岗双责”,切实承担起全县党风廉政建设第一责任人的责任,全面贯彻执行中央、省、市关于实行党风廉政建设责任制的各项规定,努力把全县党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
一、始终突出五个重点,切实加强县委领导班子的党风廉政建设
抓好领导班子的党风廉政建设,是各级领导班子“一把手”一项严肃的政治任务。作为县委领导班子的班长,我自觉按照从严治党的要求,突出工作重点,加大工作力度,有效地推动了县委领导班子党风廉政建设。在实际工作中,根据新的形势和新的要求,突出抓了五个方面:一是突出抓理论学习。党的十七届四中全会、中纪委六次全会以及省、市纪委全会,对抓好党风廉政建设和反腐败工作提出了新的指示和要求。我及时组织县委一班人结合这一系列新的精神,深入学习了党风廉政建设的理论和党纪政纪法规,特别是认真学习了《党内监督条例(试行)》、《纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《神木县党和国家工作人员廉洁从政若干规定》,切实增强了县委班子成员反腐倡廉的意识,提高了加强党的执政能力建设的自觉性和坚定性。二是突出抓责任分解。今年初,县委就全面落实党风廉政建设责任制进行了专题研究,并按照集体领导与个人分工负责相结合和谁主管谁负责的原则,将2011年全县反腐倡廉工作的8大类62项具体工作任务分解落实到相关县级领导、牵头部门、参加单位。县委领导班子成员按照“党风廉政建设责任制分工意见”和“一岗双责”的要求,各司其职,各负其责,狠抓落实,有力地促进了全县党风廉政建设顺利开展。三是突出抓廉洁自律。对县委常委一班人,我始终要求:凡要党员干部做到的,领导干部必须先做到;凡要领导干部不做的,县委常委必须坚决不做;并诚邀广大党员干部、人民群众对我本人及县委常委进行监督。一年来,重点抓了公务用车、投资入股参与煤矿生产经营活动等“十个严禁”等方面的治理。县委班子成员没有超标准违规配车和参与煤矿生产经营活动,为全县党风廉政建设树立了榜样。四是突出抓民主生活会。今年,我认真组织县委班子成员过好民主生活会,切实解决班子自身问题。每次民主生活会,我都坚持从自己做起,会前广泛征求意见、深入开展交心谈心、认真撰写党性分析材料,会上带头进行批评和自我批评,并积极引导班子成员,按照“团结—批评—团结”的原则,直言不讳地进行相互批评,提高了民主生活会的质量。五是突出抓按章办事。凡涉及全县的重要事项和重大决策,我都能做到严格按党章、按党的制度和规定
办事。特别是在领导干部选拔工作中,我坚决执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《干部任免若干规定》和中纪委、中组部“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律要求,认真把好民主推荐、干部考察、任职资格、集体讨论、推荐提名五道关口,全面推行任前公示、任职试用、干部考察预告、干部差额考核四项制度,并严格按照干部“四保”方针和德才兼备的原则,客观公正选人用人,有效地避免了人为因素和不正之风的干扰。
二、注重抓好四个环节,着力规范各级领导干部廉洁从政行为
为推进反腐倡廉工作,我按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系精神,着力抓好教育、制度、监督、惩处四个环节,全面规范了全县各级各部门领导干部廉洁从政行为。一是注重教育在先,构筑思想防线。加强思想教育是防止腐败的第一道防线。为此,我始终把加强党风廉政教育当作规范各级领导干部廉洁从政行为的根本措施来抓。一年来,重点开展了四大教育活动:①以“牢记党的根本宗旨,坚持执政为民”为主题的权力观教育;②《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的集中教育;③参观陕西省第四监狱、集中观看行政执法警示教育电教片等反腐倡廉形势和警示实践教育;④“一把手”家属“倡廉树新风”的教育;⑤在电视台和神木报上开办
《廉政时空》和《廉政园地》两个专题栏目。二是注重制度在先,严格约束管理。今年来,我坚持从抓制度建设入手,严格执行“五查四抓三降两禁止”活动,进一步规范权力运作机制,对全县党员干部特别是领导干部实行严格管理。一方面,严格政务制度化管理,构建“亲民型、阳光型、创新型”政府。另一方面,严格财政制度管理。进一步落实“收支两条线”管理规定,组织清理行政事业单位银行账户和“小金库”。此外,严格采购制度管理。按照《政府采购法》的规定,凡大宗的办公用品采购,一律实行政府采购。三是注重监督在先,保证权为民用。在全县普遍推行了领导干部专题民主生活会、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、廉政公开承诺等制度,使党内监督工作逐步制度化。四是加大惩治力度,严惩腐败分子。对违纪违法案件特别是大案要案,不管涉及到谁,我都要求严肃查处,决不姑息迁就。特别是成功查办了媒体曝光的我县煤炭运销管理站的三个基层计量站违规收费案件,对所有涉案人员进行了严肃处理,并对相关领导进行了责任追究。今年共查办各类违纪案件78件,挽回经济损失92.86万元,共处分106人(乡镇62人),其中党纪处分93人,政纪处分13人,其中科级领导干部10人,有效地遏制了党员干部特别是领导干部的不廉洁行为。
三、认真做到“三个严格”,自觉自愿执行廉洁自律各项规定
中央提出,“对县委书记的要求和管理,不能按一般的处级干部来对待”,李源潮同志谈到,“县委书记应该是„睡不着‟,压力太大;县长应该是„睡不够‟,工作太多”。我在神木从县委书记,我深感压力之“大”,工作之“多”,责任之“重”。可以讲,如临深渊,如履薄冰。我深知,作为县委书记,自觉自愿做到为政清廉,是搞好各级领导班子党风廉政建设的根本。因此,工作中我坚持严格党性修养,自觉执行廉洁自律的各项规定。一是严格自身修养。我始终认为,加强学习是防止和反对腐败的一个最基础的方法。为此,一年来,我坚持不懈地加强理论学习,认真学习了《邓小平论党风廉政建设和反腐败》、《邓小平论党员干部廉洁自律》等读本和党的十七大、十六届四中全会、中纪委六次全会关于新形势下反腐倡廉的论述,增强了廉洁自律的自觉性。特别是中央的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布实施后,我原原本本地进行了认真研读,增强了惩治和预防腐败的能力。二是严格自我要求。在今后的工作、生活和学习中,我将本着“低调、务实、团结、创新、自律”的原则,坚持做到以下几点:①主动学习。不拘泥于形式,但不论是什么样的学习,都要见效果。学习的本质是改变,通过学习,改变观念,拓宽思维,提升境界,如果没有这种积极向上的改变,等于白学。②加强民主。民主神木,首先是民主,然后是在民主基础上的集中,这才是完全意义上的民主集中制。我将始终把自己置于县委集体领导和民主监督之下,不搞“一言堂”,不搞“家长制”。今后,我们的民
主必须体现在重大问题决策上、体现在公共事务管理上,体现在干部选拔使用上,是全方位的民主、开放式的民主。③为民务实。我一直的观点:从政的价值不在于官位的高低。“为民务实”就是我的人生定位。在神木工作,我将继续竭尽全力,最大限度争取和保证神木的利益,一切工作的出发点和落脚点就是让神木人民从物质到精神生活得更加富裕、更加幸福。三是严格要求亲属和身边工作人员。尽管我的配偶、孩子在榆林和西安,但我仍然严格要求、教育他们以及身边工作人员,要做遵纪守法的好公民,不让他们有优越感、特殊感,更不让他们利用我的地位、权力和影响谋取私利,自觉做到了自重、自省、自励、自警,没有出现任何违纪违法的现象。同时,我多次在会上强调,如果有人打我的牌子揽工程就请及时举报,有我的老乡、朋友来投资就请按政策规定办,并诚恳要求各级领导干部和广大群众支持我、监督我。总之,一年来我认真履行了职责,较好地执行了党风廉政建设责任制。但是,离上级党委的要求和全县干部群众的期望还有一定的差距,工作中还存在很多不足。比如党风廉政建设制度还不够完善,执行还不够有力等等。今后,我将一如既往地履行第一责任人的职责,更加严格要求自己,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,廉洁从政,从严治党,努力推进全县党风廉政建设和反腐败斗争,为神木的改革、发展和稳定做出新的贡献。
第2篇:县委书记党风廉政建设报告oc
2010年度履行党风廉政建设责任制和
遵守廉洁自律规定情况的报告
中共XX县委书记
尊敬的书记,各位领导:
按照市委关于今年党风廉政建设责任制考核的要求,现将一年来个人履行职责和廉洁自律的情况报告如下:
一、履行党风廉政建设责任制情况
作为全县党风廉政建设和反腐败工作第一责任人,一年来,我紧紧围绕统筹推进“两个加快”的全县工作主题,带头履行“一岗双责”,严格落实“四个亲自”要求,坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为加强和改进新形势下党的建设的重要内容,纳入县委总体工作同部署、同落实、同检查、同考核,着力抓重点、抓关键,推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效,为“两个加快”提供了坚强的纪律保障,有力有效地助推了科学重建科学发展。
(一)抓组织领导,着力加强目标责任管理。一是加强工作力量。针对人事变化,及时调整充实了全县党风廉政建设领导小组。新增县纪检监察机关行政编制8名,参照政法系统最高标准(23750元/人〃年)预算县纪检部门工作经费。新设县档案局、住房公积金管理中心和公司三个纪检派出机构。二是落实目标责任。年初将党风廉政建设和反腐败工作年度任务16个大项83个小项分解落实到15位县级领导、71个牵头单位,与160余个单位“一把手”签订党风廉政建设责任书,督促各级各部门层层分解任务、签订目标责任书。三是加大目标推进。研究出台《县纪委协助县委组织协调反腐败工作查办严重违纪违法案件的实施办法》,进一步健全了
1纪检部门与牵头单位、牵头与协办单位工作协调机制、年度目标考核和责任追究机制,促成了全县各级各部门人人有任务、个个有责任,合力抓落实。“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐倡廉领导体制和工作机制得到落实。
(二)抓制度创新,着力深化惩防体系建设。一是着眼长远建章立制。把惩防体系建设纳入领导班子、领导干部综合考核评价体系,结合《廉政准则》的贯彻实施,以加强权力制约、规范领导干部廉洁从政行为为重点,围绕政府依法行政、灾后项目资金监管、财政资金使用、国有资产监管、物资采购、干部选拔任用等重点领域和关键环节,创新完善反腐倡廉制度146个。二是切实提高制度执行力。加强制度实施后评估,建立推动制度落实的督促检查机制、制度执行责任追究机制,用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的惩防体系建设长效机制得到落实,做到了用制度管权、管事、管人。
(三)抓宣传教育,着力强化廉洁从政意识。坚持把反腐倡廉宣传教育纳入全县党的宣传工作的总体部署,研究制定《XX县反腐倡廉宣传教育工作实施办法(试行)》,把宣传教育活动贯穿于年度各项具体工作之中,推动各级各部门切实加强了以领导干部为重点的廉洁从政教育。在内容上,突出《廉政准则》的学习宣传,年初组织召开县委常委会议进行专题学习,传达上级纪委全会精神,安排部署全县学习贯彻工作。在方法上,注重经常性宣传教育和形式的多样化,通过全县性工作会议、民主生活会、与班子成员交心谈心、上党课、平时主动约谈重点部门主要领导、“县委书记干部接待日”等形式,亲自开展领导干部廉洁从政教育;同时,加强全县工作的统筹协调,安排县委常委带队到镇乡和县级部门进行集体
廉政谈话,分两批组织县委县政府领导和重点部门、各镇乡主要领导近200人到金堂监狱开展警示教育,坚持对新任领导干部进行任前廉政知识考试、对新录用公务员进行廉洁自律培训,大力开展廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭、进景区“七进”活动,进一步增强了各级干部的党纪政纪法纪意识。
(四)抓基层基础,着力加强农村薄弱治理。一是加强事前防范。推行县纪检监察部门对镇乡领导班子成员和镇乡纪委对村“两委”负责人上廉政党课、剖析典型案例、个别交心谈心制度,苗头性问题得到早发现、早提醒、早纠正。二是突出制度监管。着力推进村级事务民主管理、健康运行,建立村级重大事项“四议两公开一监督”的“421”村级工作运行机制,推行村级事务流程化管理,健全完善勤廉双述双诺双评制度,深化“勤廉双优”争创活动;在镇乡确定党务、政务、村务公开示范点,并加强公开工作制度执行的指导和监督检查,带动和规范了全县基层“三公”工作;推行“村财乡管”,进一步规范了农村资产、资金、资源的管理。
(五)抓监督检查,着力强化重点领域监管。一是围绕政令畅通和权力运行抓监管。重点对政治纪律执行情况、贯彻落实科学发展观情况、强农惠民政策和民生工程落实情况、耕地保护和节约用地政策规定执行情况、资源节约和环境保护政策措施落实情况等进行监督检查,切实抓好了“小金库”专项治理、制止公款出国(境)旅游专项治理等五项专项治理工作,有力保证了中央和上级各项方针政策、重大部署在我县得到全面贯彻落实。坚持重大项目、重大决策、干部任免、重大资金安排等重大事项集体决策,已主持召开县委常委会议20次,民主决策重大事项107项;新设立县土地利用审查委员会,集体研究决定土地供应、国有土地使用权出让等重大事项。加强经济责任履行监督,安排对6个县级部门和镇乡主要领
导进行了任期经济责任审计。带头执行领导干部个人事项报告制度,带动全县1400名科级领导干部如实申报了个人事项。二是围绕项目资金物资安全抓监管。落实县级领导联系项目责任制,与107个项目主管部门和镇乡签订《廉政承诺书》,并在项目审批、招标合同签订、承包合同履行、工程项目实施、资金拨付使用和政府采购等各环节,健全全过程监管制度体系,强化职能部门全过程监管责任,经常深入重点镇乡和部门进行实地监督检查,特别加强了对港澳援建项目和“特殊党费”援助项目的监管。坚持每月召开项目工作专题会议,年内主动约谈项目主管部门“一把手”23人次,及时研处项目建设中出现的问题,确保了项目快速推进和项目资金物资的安全。三是围绕干部选任和作风建设抓监管。在干部选任上,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度,大力整治用人上不正之风,着力完善了干部提拔使用纪委参与机制,今年新提拔的149名科级干部经公示无意见得以全部任用,同时加大村(社区)组织换届指导和监督力度,进一步提高了干部选任工作公信度和满意度。在作风建设上,坚持以优良的党风带政风促民风,带头践行“四个特别”、“三用心、三深入、四务实”,带动全县上下形成了“实干出实绩、落实见成效”的务实风气,省委第三巡视组反馈问题正全面整改落实,县政务中心按时办结率保持100%、群众满意率达到99.8%。加强因公出国(境)及公务用车配备使用管理,规范和改革公务接待,从严控制楼堂馆所建设,从严控制和规范各类庆典、节会、论坛等活动,促进了全县干部清简务本、勤俭从政。切实维护群众利益、帮助困难群众,认真纠正教育收费、医药购销和医疗服务中的不正之风,加大治理公共服务行业和行业协会、市场中介组织损害群众利益等问题,切实保证“四项资金”(社保基
金、住房公积金、扶贫资金以及政府专项资金)的安全;选准做实民生工程,投入近16亿元实施民生项目123个;结合“创先争优”活动,深入开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动,个人联系帮扶群众5户,带动全县其余35名县级领导、109个县级部门合力帮扶群众近两万名;全面推行农村无职党员参与“大调解”制度,个人在“县委书记接待日”活动中接待群众48批121人次,全年处理各类信访件510件,切实解决了一大批群众关心的利益问题。
(六)抓案件查处,着力维护党纪国法权威。立足警示教育,完善执纪执法机关查办案件工作协调机制,推行“乡案乡管”,加大力度查处严重违反扩大内需和灾后重建政策以及干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件,亲自督办县公安局一干警受贿和玉林乡一村支书受贿、挪用资金等案件,整肃了党风党纪,维护了党纪国法的严肃性,起到了震慑教育和治本的作用。
二、遵守廉洁自律规定情况
始终把廉洁、勤奋、正直作为工作和生活准则,时时处处为干部作表率,为人民群众当公仆。
(一)加强党性修养。高度重视个人党性修养锤炼,认真参加各种培训、中心组学习,同时尽量减少应酬,自学科学发展观、《廉政准则》等重大理论和法律法规、党纪政纪知识,养成理性思考习惯,不断提升党性修养。同时,在工作和生活中注重道德培养,对班子成员和各级干部坦诚相待、平等相处、交心换心,对群众真情关怀、倾力帮助。结合所学、所思,年内先后撰写了《以廉政准则护航XX科学重建科学发展》等多篇理论文章,被省市党报党刊刊载,并在县委中心组学习会、全县领导干部大会上为全县领导干部上党课两次。
(二)严守政治纪律。在政治上、思想上、行动上与中央、省、市委保持高度一致,旗帜鲜明地拥护市委的领导,不折不扣地贯彻落实市委的决定,同时充分发挥县委的核心领导作用,完善和理顺“一个核心、三个党组”的领导体制,团结带领一班人齐心协力、干好工作,并关心群团组织建设,协调好驻县单位的关系,尊重老干部,注重调动各方积极性,确保了全县上下政令畅通、全县工作运转有序。
(三)作好廉政表率。始终奉行“按本色做人、按特色做事、按角色做官”,坚守党纪国法红线、廉洁从政防线、道德操守底线。认真学习贯彻《廉政准则》,严格执行个人事项报告制度,带头向全县党员干部承诺“从我做起,向我看齐”,主动接受各方面监督,从未有违反《廉政准则》中8个方面52个“不准”的行为,做到了干净用权、踏实干事。同时,“敢管、严管、善管”责任对象,严格要求和管束亲属及身边工作人员,在全县营造了风清气正的良好环境。
一年来,虽然在党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定成效,但也还存在一些需要进一步加强和改进的地方:一是全县党风廉政建设和反腐败工作机制还不完全适应不断发展变化的形势需要,主要体现在农村基层个别单位党风廉政建设责任制落实不够到位;二是由于全县工作任务繁重,平时与镇乡主要领导直接交流思想较少,沟通还不够。在今后的工作中,我将以这次考核为契机,深入贯彻落实党的十七届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十三次全会以及这次市纪委常委扩大会议精神,自觉履行“一岗双责”,切实把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,更加有力地推进全县党风廉政建设和反腐败工作,努力为建设更加“富裕、文明、开放、和谐”的新XX作出新的更大贡献。
第3篇:某落实党风廉政建设责任制工作总结(县委书记)
XX落实党风廉政建设责任制工作总结
(县委书记)
根据中、省、市关于党风廉政建设责任制的要求,按照县委县政府XX年党风廉政建设责任制分工,现将今年以来履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况汇报如下:
一、高度重视党风廉政建设责任制工作
党风廉政建设是党的建设的重要内容,我作为县政府主要领导,坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。今年以来,深入学习贯彻十六大和十六届
三、四中全会、中省市纪委三次全会以及中省市有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神,特别是学习了《中国共产党党内监督条例》、中央纪委、省纪委“四项规定”,“宜宾市机关工作人员禁令”等,认识到党风廉政建设责任制,是我们党在总结多年来反腐败斗争实践经验的基础上制定的一项重要制度。把落实党风廉政建设责任制统一到身体力行“三个代表”重要思想,落实权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求上来,增强我们自身廉政建设的自觉性。
二、认真履行党风廉政建设责任制
为了切实履行县政府党风廉政建设责任制第一责任人的职责,充分认识党风廉政建设责任制的重要性,始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实,做到了三个“到位”。
第一,部署到位。我把廉政建设责任制摆在重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署廉政建设工作,做到早研究、早部署。在县纪委三次全会上,对全县政府系统党风廉政建设工作进行了总体部署。在县政府2次全体会议、县政府6次常务会议、县政府3次县长办公会等工作会议上,分别就政府党风廉政建设工作进行了具体安排,并明确了班子成员责任。在全县各种大会和专题会议上,结合会议内容,对政府部门领导干部的勤政廉洁、监督管理、机关作风、班子建设、行政效能、案件处理等方面提出了明确要求。平时,在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。班子成员和县府各部门对中、省、市明令禁止的事,做到令行禁止,确保了政令畅通。
第二,落实到位。实施党风廉政建设责任制,根本在落实,关键在行动。在认真分析、研究责任目标的基础上,不断加大工作力度,真正在落实上下功夫,靠实际行动求成效。
一是继续深化行政审批制度改革。把贯彻实施《行政许可法》工作作为促进依法行政,建设法治政府,加强县域经济环境建设的重要历史契机。带头学习《行政许可法》,多次在政府各种会议上进行宣传贯彻。责成成立了贯彻实施《行政许可法》工作领导组,加强对《行政许可法》的组织实施。要求认真开展对行政许可项目、许可依据、许可实施机关和许可收费的清理工作,共清理出有许可权的部门33个,许可项目511项,许可收费项目259项,取消行政许可项目104项,完全符合行政许可法要求的许可项目计407项。对清理结果,由许可部门面向社会公告。同时,积极推进工商登记互联审批和基本建设项目联合审批两项改革,完善了各类行政许可审批程序,扩大了基本建设联合审批范围,并探索网上审批新路子,有效纠正了“体外循环”和“双轨运行”的问题。对执行《行政许可法》不力违反行政许可程序审批的人进行了责任追究,给予5名相关责任人党政纪处分。
二是积极推进财政体制改革。定期不定期召集财政部门研究财政工作。支持推进部门预算改革,开展国库集中支付试点,落实“收支两条线”规定,建立“非税收入银行直收”管理体系。针对乡镇财政收支矛盾突出,运转非常困难的情况,责成财政部门全面调查,认真分析,详细核实,科学制定了“划分收支范围、确定收支基数、超收全留、短收不补,定额补助(或上解)、一定五年”的县乡财政体制,调动了乡镇当家理财、培植财源、发展经济的积极性。高度重视国有资产的管理和监督工作,制定了《关于南溪县国有资产处置和监督管理暂行办法》。在国有资产出让上,坚持“资产清理,资产评估,产权鉴定,财政确认”的原则。XX年共举办国有产权公开拍卖6次,收益479.68万元,将收回的资金优安置职工,增大社会效益,促进社会稳定、经济发展。
三是规范了政府采购行为。积极支持推进政府采购工作,严格按《南溪县政府采购管理办法实施细则》进行采购,做到了项目有审批,资金有,采购有方案,支付有凭证。通过公开招标、邀请招标、谈判采购、询价采购等多种采购方式,全年全县共进行物资、办公用品等采购13次,采购预算资金104.59万元,实际采购资金93.71万元,节约资金12.88万元,节约率为13.74%。
四是规范建设工程招投标行为。多次在项目工作会上,把廉政建设作为必讲内容,要求必须严格按照有关规定和要求做做好项目的监管工作。我县在工程建设中继续实行《公正廉洁承诺书》和签订《工程廉洁合同》,严格执行《南溪县工程建设项目招投标管理办法(试行)》,始终坚持公开、公平、公正的原则,坚决杜绝招投标活动中的违规行为。目前已有建设工程招投标10个,招标金额2365.19万元,中标金额2178.98万元,节约资金186万元,节资率达7.87%。强化对招投标工程的后期管理,抽查了2个建设项目,对招投标后增加的工程项目未及时报批的行为,进行了通报批评,提出整改意见3条,为进一步规范招投标的后期管理制度提供了基础。认真做好招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作。健全招标拍卖挂牌出让国有土地使用权制度,加强对经营性土地使用权出让监督。截止10月底,已招标挂牌出让国有土地25宗207.79亩,收益707.06万元。
五是加强行政效能监察工作。切实开展专项执法监察工作,保证政令畅通、提高行政效能,创造良好投资环境,促进南溪经济社会持续、协调、健康发展。其一,强化退耕还林和天然林资源保护工程工作的监督检查。要求成立了退耕还林督查组和检查组,督查组对16个乡镇进行了全面督查,查处了南溪镇粮油公司裴石分公司和万寿宫仓库转买退耕还林粮食案件,给予3人撤职处分,追缴单位和个人非法获利52.18万元,依法维护了农民利益。强化制度落实,责任到人,确保了今年我县204137亩管护无盗伐、滥伐、毁林开垦、乱占林地、森林虫害的发生。其二,扎实做好粮食直补督查工作。开展明查暗访,提出改正建议8条,及时纠正了个别乡镇用直补资金抵扣农税的现象。保障了我县直补的232398.26亩的244.09万元的直补资金严格按照“五到户”、“六个不准”的要求,全部兑付到农户手中。其三,开展救灾救济款物和低保资金的发放使用情况督查,保证了专款专用,解决受灾群众的生产、生活和灾后重建中遇到困难,充分发挥其维护社会稳定的作用。XX年,全县共下拨给各乡镇救灾救济费58.9万元,其中自然灾害救济费45万元,拨付“
5、2”洪灾受灾户建房补助12.3万元、“
5、29”暴雨灾害受灾建房补助1.6万元。加强对低保资金的管理和发放使用情况的督查。其四,责成县纪委、监察局会同组织、财政、审计等部门,开展了清理工作。坚持标本兼治、以清理促管理的原则,清理与完善相结合,积极帮助各乡镇针对清理中发现的问题分析原因,堵塞漏洞,加强制度建设。全县16个乡镇共清理出14个乡镇103名乡镇、村干部有借占公款,涉及金额396706.43元,其中涉及副科级以上干部13人150495.87元。已收回338669.07元,占借款总额的85.37%。其五,5、认真清理整顿全县统一着装,减轻财政负担。收缴违规制式服装410套,价值4.1万元,减少着装人数410人,年减少财政开支53万余元
六是妥善处理群众反映的强烈问题。对群众反映的难点、热点问题,督促分管县长和相关部门组织调查组进行深入调查处理。今年以来,我直接接待群众上访达200余人次,直接解决群众反映的问题70余个,信访总体形势稳定并有所好转。严格执行企业改制政策,坚持把职工的利益放在首位,县车队、建陶总厂、锅炉总厂等改革遗留问题得到妥善解决,南福酒业正依法深化改革,航运公司、国有粮食购销企业、丝绸公司等改革正积极推进,配合南山、长庆军工企业政策性破产改制顺利开展。
第三,督查到位。随时掌握县政府班子成员履行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况,对工作中存在的问题及时帮助解决。全力支持执纪执法问题开展工作,定期或不定期听取工作汇报,监察机关加大惩治腐败力度,政纪立案9件,政纪处分12人,涉及科级干部4人,一般干部8人,挽回经济损失100余万元。经常深入到财政、人事、审计、监察机关等部门检查工作,今年以来到这些部门检查工作5次。按照《南溪县人民政府工作规则》和“三重一大”规定,全县经济工作中的重大决策、重点建设项目、重大人事任免和大笔的资金安排将实行集体研究。对全县行政机关行风严加约束,加强管理,努力营造一个良好宽松的经济发展环境。
三、加强廉洁自律工作
作为县政府党风廉政建设第一责任人,在工作和生活中,进一步增强自律意识和自我约束能力,坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独,坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣,使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。
一是不断加强自身修养。自己出身在贫困的家庭,自小生活条件比较艰苦,一直养成了生活简朴的习惯。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中,也认识到了全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。因而在工作生活中,从小事作起,转变工作作风,坚决抵制不良风气。平时该自己支付的开支坚决由自己支付。下基层轻车简从,不增加基层负担,更不铺张浪费。这次到上海挂职锻炼的半年时间里,除了机票外,其他各项报销开支不过两千多一点。平时电话费、接待费也较少。
二是遵守廉洁从政各项规定。带头遵守县委、县政府的廉政承诺。自己历来不干涉建设工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、国有资产产权交易、政府采购等经济活动。坚决反对送钱送物行为,凡是给我送现金、有价证券和贵重物品的,都一概拒收;一时拒绝不了的,或上交组织作出符合规定的处理、或及时退还本人。坚持严格教育,管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,不准利用自己的职权和影响办事,不准接受现金、有价证券和贵重物品。坚决不接受可能影响公正执行公务的宴请,不参与任何带有赌博性质的娱乐活动。
总之,今年以来,高度重视,精心组织,积极推进,狠抓落实,顺利推进了政府党风廉政建设。在今后的工作中,我将认真按照立党为公、执政为民的本质要求,进一步加强党风廉政建设责任制工作,针对自身薄弱环节,强化措施,坚定不移地落实党中央关于反腐倡廉和各项任务,不断把廉政建设和反腐败工作引向深入,为实现经济社会跨越式发展提供坚定保证。
第4篇:基层党风廉政建设调研报告
农村基层党风廉政建设的几点建议与对策
新的历史时期,新的历史条件,也产生了许多新问题、新矛盾,尤其是党的建设,党风廉政建设更是遇到了前所未有的挑战。一方面,农村党组织基数大,党员人数较多;另一方面,社会变革,经济发展,使人们的人生观、价值观、道德水平发生了深刻变化。基层党组织、农村党员良莠不齐,但他既同群众接触最紧密,又是党的路线方针政策的直接实施者,起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行,直接代表着党和政府在群众中的形象,影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设,对于改善党群、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。通过对我镇12个村党支部的农村基层党风廉政状况进行调研,较深入的了解了农村基层党风廉政建设所取得的成效、存在的主要问题,并对今后如何进一步加强农村基层党风廉政建设进行了分析与探讨,提出了建议和对策。
一、主要做法及成效:
近年来,镇党委重视农村基层党风廉政建设,坚持以“教育为基础,制度为保证,监督为关键”的思路,初步构建了教育、制度、监督并重的农村基层惩防体系,推动了农村各项工作的开展。一是重视基层党组织建设。按照“基础工作抓完善、重规范,重点工作抓创新、重提高,整体工作抓和谐、重发展”的工作思路,大胆探索,创新实践,用项目化管理的办法开展了一些具有地方特色的工作,全面提升农村基层组织建设整体工作水平。一批政治素质好、文化水平高、事业心强、能带领群众致富的同志被选进了村委班子,整体
素质显著提高,凝聚力、号召力、战斗力大大增强,为基层深入开展党风廉政建设工作打下了良好的组织基础和政治保证。二是积极开展党风廉政建设宣传教育和培训工作。结合第三批保持共产党员先进性教育和实施党的基层组织先进性建设工程,针对农村党员文化程度不高、党员集中学习条件不足等情况,因地制宜地集中开展政治思想教育、正反面典型警示教育、为政道德和党的优良传统等方面的教育。通过集中学习教育,使农村基层党员干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观。并采取分级培训的方法,如:除镇党委集中培训外,由挂村党员领导参加各村党支部集中指导等,不断加大培训农村基层党员干部的力度,培训中把党风廉政建设、政策法规条例作为重要学习内容,做到既提高党员干部的政策理论水平,又促使廉政教育入脑入心,警钟长鸣。三是注重制度建设工作。认真开展“三级联创”活动、推行村级活动阵地规范化建设,建立健全了各项规章制度,并装框和喷绘上墙,促使基层组织和党员干部按法律法规行政,按规章制度办事,按政务、村务程序操作,按村民意愿决策,按规范要求运行。推行重要村务决策“一事一议”制度,规定“凡各村一次性开支千元以上,用于村公益事业(如修路、维修学校),集体所有的荒山、山塘水库等承包租赁,集体资产拍卖、群众捐资修路等与村民关注的事务必须经过村民“一事一议”决策,在实施通过事项时还必须由参与的群众代表监督执行。四是严格农村财务管理,实行“农村服务中心”和“村财乡管”制度。这些制度实施,规范了村级财务审批程序,提高了财务管理的透明度,实现了财务管理由事后监督变为全程监督,有效预防了村干部经济违纪问题,强化了村级财务管理,降低了行政成本,减轻了农民负担。五是积极创新民主监督方式。在基层组织管理上扎实推行政务、村务公开,扩大民主监督范围,实现了群众意愿和村务工作的有机结合,加强了群众对村干部从政行为的监督;落实群众对重大村务的知情权、决策权和监督权;积极探索和实施村级综合目标管理考核,强化干部目标管理,增强了干部转变作风、为民办好事办实事的积极性和自觉性。六是在抓基层党员队伍素质建设。通过推行党员承诺制和无职党员“设岗定责”制度,把党员干部贯彻党章、履行义务、廉洁自律情况、承诺办实事进展按月进行公布,接受监督,每月组织党员参加实践活动,有效提高了党员干部的工作效果。同时实行评优树模党风廉政制,促使先进典型首先在廉政建设上保持和体现先进,有力地促进了农村基层党风廉政建设工作的深入开展。
二、存在的主要问题
一是基层党员干部对党风廉政建设工作认识不到位。在调研中,有不少基层干部认为,农村经济基础差,集体经济薄弱,再加上实行了村财镇管、会计集中核算后,基层党员干部没有腐败的土壤和条件,没有必要在农村搞党风廉政建设,抓不抓无所谓。即使要抓,也要等到经济上去以后再抓,否则只是走形式,走过场,用形式主义应付形式主义。
二是基层村干部工资待遇低,村里经费不足,直接影响了开展党风廉政建设工作的积极性。由于村干部不是国家公务员编制,待遇很低,一定程度上影响了为群众工作的积极性。如我镇大多数村干部反映,自身家庭条件都不是太好,如果单纯靠每年千余元不等的工资待遇无法维持家庭正常开支,形成了个别村干部外出打工的现象。从而影响村工作的正常开展。
三是法纪观念淡薄。违纪违法行为时有发生。一些村支书和村主任管钱管物一把抓,自收自批自支,严重违反财务制度和财经纪律。如我镇袍寨村支书由于法纪观念淡薄,不加强党内法规学习,在该村参加黔桂铁路扩能改造征地期间,伙同相关部门工作人员虚报征地面积套取国家征地补偿款,违法了党的纪律。
三、建议与对策:
1、要加强思想政治教育。把建立先进性教育活动长效机制与农村基层党风廉政建设结合起来,提高农村基层党员干部农村基层党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础,是社会主义新农村建设不可缺少的重要组成部分,抓好这项工作,对于促进农村改革发展稳定,巩固党在农村的执政基础,提高党的执政能力具有十分重要作用的认识。按照中央构建和谐社会的要求,着重抓好农村基层党员干部全心全意为人民服务宗旨教育,党纪党风及公民道德建设教育、法制教育。引导基层党员干部牢固树立正确的人生观、世界观,提高带领农民群众调整产业结构,发展农村经济的本领,增强做好新形势下群众工作的能力,增强坚持“两手抓、两手都要硬”和廉洁从政的自觉性。在教育形式上、方法上要注重灵活性、针对性。通过以会代训、过好民主生活会、形式多样组织活动等形式,针对不同思想反映、行为动向开展党风廉政教育,同时还要加强对村民的宣传教育,以廉政文化为平台,发动群众积极投身于党风廉政建设工作中,营造出敢于监督、善于监督的良好氛围。
2、要积极推进村级党风廉政建设责任制。通过村级党风廉政建设责任制,建立村党员干部党风廉政建设岗位职责,明确村“两委”班子和一把手在党风廉政建设中的任务
和责任,提出廉政勤政行为规范。镇党委、政府与村两委已签订的党风廉政责任书,作为年终评比的重要内容,与各项奖励和经济利益挂钩,与其他各项重点工作紧密结合,制订具体的检查考核标准,和村民代表一起进行检查考核,同时运用好考核的结果,切实将其作为村干部业绩、奖惩评定的依据。对村“两委”班子在责任范围内的党风廉政建设责任不落实的,要按责任制的规定严格加以追究,确保农村反腐倡廉工作落到实处。
3、要加强以党支部为核心的村级组织建设。按照《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》规定的程序,把政治素质好、懂经济、会管理、公道正派、群众拥护的人,选拔到村级干部岗位上来,把村级班子配好,特别是选好村支书,因为村支书是支部的核心,选准一个好的支书,在维护农村稳定,促进经济发展中就能发挥十分重要的作用。支书的素质高、作风硬,带出的支部战斗力就强,当地经济发展就快,群众富得也快;支书素质低、责任心差,带出的支部必然是一个软弱涣散的班子,该地方必然问题多、发展慢,群众意见大。对支书的选择应采取“两推一选”或以镇干部在村级党组织挂职等形式,严把入口关。要重视和完善激励机制,创造条件提高村级干部的政治和经济待遇,使他们政治上有盼头,工作上有劲头。
4、要建章立制,加强监督检查,提高民主管理水平。在集体领导、民主决策、财务管理、村务公开等方面制定一系列责任明确、奖惩分明的制度,切实抓好落实。如在财务管理上要进一步建立健全民主理财制度,规范农村集体资金收支程序,建立和完善集体资产监管办法,强化对农村财务的审计,防止集体资产流失,确保集体资产保值、增值。要
抓好政务公开和村务公开的监督工作,保障农民群众的知情权。要拓展公开内容,规范公开程序,创新公开方式,突出公开重点。要强化民主监管。定期召开村民、村民代表和党支部大会或设立专门信箱,开展群众性的合理化建议活动,建立定期轮换的村民自我管理小组参与村委会对村务工作的管理活动等方式,形成村、组、村民、农户四个层次的网络体系,充分发挥村民民主管理功能。
5、要加快农村经济发展,增大政府财政投入。只有加快农村经济发展,才能促进农村基层党风廉政建设工作深入开展,只有不断增强政府财政投入,才能为开展农村党风廉政建设提供经济保证。
6、要严肃查处农村基层干部违纪违法行为。对农村非党村干部违纪违规游离于党政纪监督和约束的问题,要加强调研,提出建议为上级制定法律法规和政策提供依据,避免“真空地带”出现。要把查办发生在农村基层的严重侵犯群众利益,诱发群体事件等恶性案件作为查办重点,严肃查处那些利用职务之便私分、挪用、侵害公款公物,在群众中造成恶劣影响的案件,利用典型案例对农村基层党员干部进行警示教育,达到查处一案,教育一片的目的。
第5篇:基层党风廉政建设调研报告
最近,我们结合“勤廉村(居)”创建活动和区级“廉政文化建设示范点”的督查工作,深入全区9个乡镇街道的农村、社区,对村(居)的党风廉政建设情况进行了调研。
一、**区深化村(居)基层党风廉政建设的实践
近年来,在**市纪委和**区委的领导下,**区纪委、监察局大胆实践,务实创新,全面推进了农村和社区基层党风廉政建设。
一是加强组织建设,推动政策落实。**区注重加强基层纪检组织建设,畅通政策落实组织渠道,全区112个村(居)建立了村(居)纪检小组,设纪检委员112名,规范了村居纪检组织建设;通过发放《**区基层党风廉政建设资料汇编》和实用手册等方式,利用公开栏、便民服务中心、便民服务站统等阵地,及时传递同群众生产、生活相关的政策和信息;加强涉农政策落实监督检查,仅去年就组织检查组10个,开展了农村扶贫开发工作、保障性安居等11个方面的专项检查,查处土地违法案4件,确保了中央涉农惠民政策在我区得到较好的落实。
二是加强宣传引导,防控廉政风险。结合实际开展多种形式廉政宣传教育,如开展廉政文化进农村、进社区示范点的考核授牌活动、结合电影下乡播放廉政电影、开辟廉政宣传专栏等,营造良好廉政氛围,基层干部自律意识进一步强化;推行乡镇党委书记和村支部书记岗位风险防控工作,将腐败风险点、防控措施、防控流程向社会公示,广泛接受群众的监督,基层干部腐败风险预防能力进一步提升。
三是加强监督制约,规范村(居)务管理。去年以来,全区农村集体资产资源交易35宗,涉及金额1986万无,增收节支298万无,退回不规范票据金额135万元,减少不合理开支93万元,查处违反“三资”管理的乡村干部3人,对5名干部进行了诫勉谈话,农村“三资”管理进一步规范;开展创建村(居)和村(居)干部“勤廉双十佳”活动,重点推行村(居)办事承诺、基层干部勤廉双述等制度;推进党务、政务、村(居)“三公开”,落实了点题公开、公开工作评议制、公开工作责任追究制,村(居)民主管理逐步深化。
四是加强体系建设,提升便民服务。加强了乡、村便民服务体系建设,9个乡镇街道按“九有”标准建立了便民服务中心,村居基本上设立了便民服务站,纳入便民服务事项30多个,去年以来全区便民服务中心和服务站为群众办理各类事项7.3万多件,受理群众咨询2.2万余人次,调解各种矛盾纠纷近770件,发挥了积极作用。
通过我们近几年来坚持不懈地抓村(居)基层党风廉政建设,取得了明显的成效。同时,也发现工作实践中有些问题亟需解决。比如,村(居)基层党员干部违纪违法案件有增多的趋势,强农惠民政策落实等方面损害群众利益的问题还仍然存在,少数农村、社区党员干部服务意识淡薄、办事不公、与民争利现象仍有发生,等等。这些问题必须切实采取有效措施加以解决。
二、深化村(居)基层党风廉政建设必须突出抓好四个方面工作
深化村(居)基层党风廉政建设必须找准有力的抓手。当前,纪检监察机关可以探索从推进基层政策落实、加强风险防控、强化村务监督、优化便民服务等四个方面入手,实现基层党风廉政建设的整体推进。
1、细化任务机制,确保各项政策落实到位。一是要细化工作任务。对乡镇街道纪委、村(居)纪检小组成员的工作目标和工作任务进行分解细化。对惠农惠民资金发放,制定规范的发放流程和操作规程以及检查方案。对民生项目建设,制定详细的管理办法。二是要细化工作机制。必须结合上级要求抓细,健全完善上下沟通、左右整合的协调机制和信息交流等工作机制,为深化农村党风廉政建设提供有力保障。三是要细化监督检查。整合纪检、监察、财政、审计等部门力量对中央涉农惠民政策落实开展监督检查,科学谋划,做到日常督查和专项检查相结合,以强有力的监督,切实解决有关建设项目和补贴资金落实不到位、效果不明显的问题。
2、强化责任举措,推进风险防控纵深开展。一是要健全防控工作平台。依托**区政务网建立健全乡、村两级廉洁从政宣传教育以及廉洁信息传递和监督平台;探索廉政教育新方式、新方法,开展经常性的廉洁从政宣传教育。二是要扎实开展风险防控。按要求开展风险教育、排查、防范、预警工作。制定风险防控示意图和风险防控制工作流程图,并向社会公开,广泛接受监督,提升风险防控效果。三是要认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》。把“41个不准”的禁止性要求作为村(居)基层干部民主生活会对照检查、年度述职述廉和民主评议的重要内容,加强自查整改;认真开展专项检查工作,确保《规定》落到实处。
3、深化监督水平,促进村(居)务公开透明。加强村(居)务监督,落实民主管理,是加强村(居)党风廉政建设的关键。一是要提高“三资”监管水平。积极推广建立农村集体资产资源招标投标中心和农村产权交易中心,对工程建设、物资采购和资产、资源处置等实行统一管理、公开交易。着重建立完善财务预决算、收入管理、开支审批等制度。二是要拓展“三公开”深度。稳步推进村(居)基层党务公开,全面推进乡镇街道政务公开,重点公开贯彻落实中央有关农村工作政策、各类涉农专项资金、财政转移支付资金使用等情况。深入推进村(居)务公开,按照公开目录要求,规范公开程序,扩大公开范围。三是要加强村级民主监督。依法规范村(居)纪检小组的产生方式和人员构成,明确职责范围和工作程序,确保依法行使职权。要完善民主监督的制度保障,提高民主评议制度化、规范化水平。
4、优化平台体系,提高便民服务质量水平。随着经济社会发展,群众对便民服务的要求也相应提高,必须在提高便民服务的质量上下功夫,切实方便群众办事。一是要对服务平台提档升级。进一步改善便民服务中心、便民服务站的硬件配备和工作条件;加强对基层干部培训,提升工作水平,确保提供优质的便民服务。二是要逐步完善村(居)基层社会化综合服务体系。村(居)社会化综合服务是社会发展的趋势。在农村,要推广建立农资销售等社会化便民服务点,争取每一个行政村都设立一个农资销售店;在城市社区,要在推行社区就业服务、求助保障、卫生服务、居家养老等服务的基础上,积极探索新办法、新措施,促进各类有偿服务依法、高效运行。三是要加强基层干部作风建设。要开展理想信念和党纪法规教育,引导农村基层干部牢固树立宗旨意识和群众观点,切实改进工作作风。
第6篇:县委书记某年党风廉政建设工作会议讲话稿
县委书记XX年党风廉政建设工作会议
讲话稿
同志们:
这次全县党风廉政建设工作会议,主要是深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会、省纪委十届七次全会和市纪委十届七次全会精神,回顾总结去年全县党风廉政建设和反不廉洁工作,安排部署今年任务。刚才,樊瑞同志总结了XX年全县党风廉政建设和反不廉洁工作,并对今年工作作了安排部署。县委与有关方面签订了党风廉政建设责任书。希望大家按照责任书的责任内容和今年党风廉政建设部署要求,结合自身实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、坚守道德高线,严守纪律底线
习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调:“要坚持高标准和守底线相结合,既要注重规范惩戒、严明纪律底线,更要引导人向善向上,坚守共产党人精神追求,筑牢拒腐防变思想道德防线。”有道德规范,才能激发内在的自律;有党纪约束,才能明确行为的边界。全面从严治党,关键要坚持在“道德”和“纪律”两个层面双管齐下、相辅相成,让道德自觉为纪律约束减少阻力,让执纪监督为道德涵养提供保障,形成内外兼修、标本兼治的新格局。前不久,中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,《准则》突出以德治党,是理想信念的外化,为全体党员树立起一条看得见、够得着的道德“高线”。《条例》坚持纪法分开、纪在法前,开列“负面清单”,划出了党组织和党员不可触碰的行为“底线”。《准则》和《条例》的出台,既明确崇德向善的高标准,又划出不可触碰的最底线;既赓续“思想建党”的传统,又确立“制度治党”的规矩,他律与自律互补、守底线与高标准兼顾、依规治党与以德治党结合,体现了新形势下全面从严治党的新认识,更对广大党员干部提出了新标准、新要求。共产党员该追求什么、该摈弃什么,该做什么、不该做什么,有了越来越明确的规定。以学习贯彻《准则》和《条例》为抓手,让广大党员干部坚守道德高线,严守纪律底线,是当前和今后一个时期加强党风廉政建设的重要内容,是各级党组织、广大党员和领导干部的共同责任。
要把道德追求立起来、树起来。全面从严治党,必须立根固本,树立高尚精神追求,筑牢思想道德防线。如果理想信念动摇、思想道德滑坡,就会精神懈怠、意志消沉,淡化党的观念、漠视党的纪律,最终滑向违纪甚至违法。各级党组织要教育引导广大党员干部,对照《准则》中廉洁自律规范“四个坚持”“四个自觉”的要求,坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持全心全意为人民服务根本宗旨,继承发扬党的优良传统和作风,自觉培养高尚道德情操,把落脚点放在永葆党的先进性和纯洁性上,展现党员的先锋队本色,树立起能够看得见、摸得着、够得到的高标准。尤其党员领导干部要以身作则、以上率下,践行“三严三实”,立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀、甘奉献,当好“关键少数”,发挥“关键作用”,形成一级做给一级看、一级带着一级干的示范效应,为营造“山清水秀”的政治生态注入活力、增添动力、凝聚正能量。
要把纪律规矩摆在前、挺在前。习近平总书记强调,要把纪律建设摆在更加突出位置,坚持纪严于法、纪在法前,健全完善制度,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。各级党组织要以贯彻落实《条例》精神为契机,把纪律建设摆在更加突出位置,把党的纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,使党员干部校准思想之标,调整行为之舵,绷紧作风之弦。把纪律规矩摆在前、挺在前,首要的是政治纪律,要抓住政治纪律这个纲,教育引导党员干部向党中央看齐,自觉做政治上的“明白人”,把遵守组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律带起来,用铁的纪律锻造铁一般的党员队伍。把纪律摆在前、挺在前,不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂,要拿出动真碰硬的劲头,动辄则咎、抓早抓小,让党规发力、禁令生威,让纪律和规矩成为带电的高压线,彻底打消一些人的侥幸心理、观望心态,使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,形成守纪律、讲规矩的良好风气。
要把《准则》《条例》宣传好、贯彻好。《准则》和《条例》是坚守道德高线、严守纪律底线的依据标准,是全体党员的基本遵循。各级党组织要把学习宣传贯彻《准则》和《条例》作为重要政治任务,与学习党章,贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来,学深悟透、融会贯通,把握主要内容和精神实质,内化于心、外化于行,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要让全体党员把自己摆进去,联系本部门本单位具体情况,联系自己的职责,联系自身思想、工作和生活实际,解决最突出问题,增强针对性和实效性。要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径,把《准则》和《条例》纳入党委中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容,形式多样、生动活泼地加强宣传,唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识,让坚守道德高线、严守纪律底线成为全体党员的内心追求和自觉操守。
二、对违纪妄为者决不姑息,为敢于担当者而担当
对违纪妄为者惩处和为敢于担当者担当,是党风廉政建设的两个方面,前者强调的是正风肃纪、刚性威慑,后者强调的是正气弘扬、生态打造,必须两手抓、两手硬。
要严肃纠风、铁腕反腐。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移反不廉洁,驰而不息抓作风,一大批“老虎”“苍蝇”被绳之以党纪国法,使不敢腐的震慑作用充分发挥。去年我老秘网县纪检监察机关立案42件,移送司法机关9人,党纪政纪处分34人,震慑效应持续强化。但也要清醒看到,反不廉洁斗争形势依然严峻复杂,不廉洁问题依然存在,有的仍心存侥幸,搞迂回战术,变着花样搞不廉洁。“四风”在面上有所收敛,但并没有绝迹,有的改头换面、花样翻新,出现了各种变异。全面从严治党任务依然艰巨,必须持续保持高压态势,既要有零容忍的态度,更要有重拳出击的决断;既要有一查到底的决心,更要有严惩不贷的意志,对不廉洁分子坚决查处、决不手软,对违纪问题深查严纠、决不放过。
利剑高悬惩不廉洁。惩治不廉洁这一手必须紧抓不放、利剑高悬,做到无禁县、全覆盖、零容忍,对“踩红线”、闯“雷县”的,发现一起查处一起,发现多少查处多少。要坚决查处在拆迁补偿、扶贫帮困中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题;重点查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等问题;严厉查处工程建设、集中采购招投标中违规违纪违法等问题;严肃查处在办理涉及群众事务时吃拿卡要,甚至欺压群众等问题。要发挥查办案件的警示、震慑、教育作用,深入剖析严重违纪违法干部的典型案例,以案说法、以案明法,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
常抓严抓纠四风。时刻保持政治清醒、思想警醒和行动自觉,把落实中央八项规定精神、纠治“四风”作为长期任务,标准不降、力度不减、要求不松,持之以恒、驰而不息、寸步不让,坚决整治各种顶风违纪行为,推动作风建设落地生根。尤其要以“钉钉子”精神看住年节假期,一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,重点查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、收受红包等突出问题,点名道姓通报曝光典型问题,释放越往后执纪越严、处理越重的强烈信号。坚决整治“庸懒散”,加大对不作为、乱作为的整治力度,向慢作为“开刀”,该警示的警示、该追究的追究、该问责的问责。
不折不扣抓整改。春节前,省委第五巡视组对我老秘网县巡视意见进行了反馈。抓好巡视组反馈意见的整改落实,既是当前和今后一个时期的重要政治任务,也是正风反腐的有力抓手。县委根据反馈意见梳理了十个方面重点问题,印发了整改分工方案,明确了整改责任单位和责任人,即知即改抓好整改落实。各责任单位要对照分工方案,细化整改措施,列出问题清单、责任清单,分门别类建立台账,实行逐条核查、销号管理。各级各部门各单位都要对反馈的问题“对号入座”,既立行立改、抓好落实,确保问题有效整改;又举一反
三、注重长效,防止类似性、重复性问题发生。
要弘扬担当、营造生态。弘扬担当精神,为敢于担当者而担当,营造“山清水秀、海晏河清”的政治生态,是党风廉政建设的重要内容。执纪不能只当“伐木工”,拔“烂树”;还要善于当“园丁”,“治病树、管好树”,把立足点放到净化和保护整个“园林”“森林”的生态上。目前市里已出台《关于支持干事创业建立容错免责机制的实施办法(试行)》,根据市委有关规定,县委也将健全完善“容错机制”,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”。完善免责机制,建立完善便于操作的免责追责程序,让符合“容错”条件的单位和个人,有“冤”有处申、有苦有处诉。完善纠错机制,推动“知错能改”,在纠错中解决问题,更好地推动改革发展。完善监督机制,强化权力监督、规范权力行使,让党员干部特别是领导干部“少犯错”“不犯错”。各级党组织、纪检监察部门要把先行先试出现的失误与明知故犯造成的后果县分开来,把为推动发展的无意之失与图谋不轨的有意之为县分开来,把对担当者采取的“宽松、宽厚、宽容”的善意之举与对违法违纪者实施的“护短、包庇、纵容”的恶劣行径县分开来。在干部触及他人利益而遭受举报时,坚决做到及时核实和澄清;在干部因创新遭遇失误时,坚决给予理解和支持;在干部因干事受到排挤诽谤时,坚决给予保护和鼓励,对于诬告者、造谣者、恶意中伤者,要依法追究责任,严厉惩处、弘扬正气。
三、把主体责任扛在肩上,让监督责任落到实处
权力就是责任,责任就要担当。“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”。如果主体责任缺位,监督责任空转,必然导致宽、松、软,以致养痈遗患、积重难返。筑牢责任意识,落实“两个责任”,是深入推进党风廉政建设的关键举措。
要把主体责任扛起来。习近平总书记强调,“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”,要求“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”。《中国共产党纪律处分条例》首次明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,是实践的发展,更是认识的深化;是中央的明确要求,也是制度的刚性规定。对各级党组织和党员领导干部来讲,落实主体责任,既是政治责任、政治担当问题,又是政治态度、政治立场问题。主体责任意味着党组织既是全面从严治党的领导主体,又是落实主体、工作主体,既要谋划部署,又要身体力行、直接参与。各级党组织和党员领导干部要增强政治意识、责任意识、看齐意识、忧患意识,认真领会党委主体责任的深刻内涵,真正对党风廉政建设负总责、负主责、负全责,主动抓、系统抓、务实抓,种好自己的“责任田”,努力做党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。各级党组织书记作为“第一责任人”,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要按照“一岗双责”的要求,抓好职责范围内的党风廉政建设和反不廉洁工作,加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性管理,做到业务工作管到哪里,党风廉政建设就深入到哪里。要把主体责任落实到各级党组织、延伸到基层单位,推动全面从严治党向基层延伸,构建横到边、纵到底、上下贯通、层层负责的完整链条。
要把监督责任履行到位。习近平总书记强调,纪委要在全面从严治党中找准职责定位,强化监督执纪问责。王岐山同志指出,监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”,纲举则目张。按照全面从严治党要求强化监督执纪问责,实践“四种形态”,纪委的责任更重了,对纪检干部的要求更高了。做好纪检监察工作不容易,执纪监督问责某些时候“费力不讨好”,很容易“得罪”人,甚至要冒一定风险。但这是党章赋予我们的神圣职责,是纪检监察部门的主业,是对党负责、对事业负责、对群众负责的责任担当,义不容辞、责无旁贷。各级纪检监察机关和纪检监察干部要聚焦聚焦再聚焦,无私无畏、敢抓敢管,铁面执纪、铁脸问责,有责必问、问责必严,敢红脸、敢瞪眼,不当老好人、不怕得罪人,对于各类违纪违规问题,快查严处,公开曝光,严格追责,通过严厉问责来加压示警,形成正风肃纪有力震慑。要深化专项巡查,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,精准发现,定点突破。要加强反腐倡廉制度建设,坚持问题导向、破立结合,以改革精神和法治思维建制度、明法度、严约束,形成可执行、可监督、可操作、可问责的制度规范,从源头上减少不廉洁滋生蔓延的土壤和空间。要加强廉政教育,深入开展党性党风党纪教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法规教育,引导党员干部强化宗旨意识、自律意识和敬畏意识,守住做人、处事、用权、交友的底线。要加强纪检监察队伍建设,以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,努力锻造一支忠诚于党、干净担当、让群众放心的纪检监察队伍。纪检监察干部要牢固树立忠诚于党、忠诚于事业的政治信念,提高思想水准和把握政策能力,敢担当、善作为,在履职尽责中诠释对党的忠诚、对群众的负责和对事业的担当。
各级党组织要旗帜鲜明地鼓励、支持和保障纪检监察机关聚焦主业、执纪问责,对那些敢于担当、敢于负责、敢于监督的纪检监察干部,要高看一眼、厚爱一层,撑腰鼓劲、解决难题,为纪检监察机关监督执纪问责创设良好条件,提供有力支持和坚强保障。
同志们,全面从严治党任重道远,加强党风廉政建设责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,勇于担当、真抓实干,不断开创全县党风廉政建设和反不廉洁斗争新局面,为率先全面建成小康社会、加快建设富裕文明和谐幸福新天桥做出新的更大贡献!
第7篇:县委书记关于党风建设工作总结
在当前,由于经济社会迅速发展,制度建设相对滞后,中央强调要更加重视制度建设,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。更加注重制度建设,这是基于反腐败形势的科学判断,对制度建设这个“短板”的补强,并不意味着教育和监督可以放松。
技术性的制度缺陷是容易解决的,但与人心及社会风气直接相关的时弊却不是靠制度设计能够改变的。礼义崩溃、世风贪鄙,则制度的漏洞层出不穷,再精致的设计也会由于人的问题而出现问题。对制度和惩处作用的局限,古人已有清醒的论述:“法能刑人而不能使人廉,能杀人而不能使人仁。”我们要用中国传统的儒家思想来治心,用法律制度来治世,首先强调公务员的人生信仰、道德操守,然后才是外在的法纪约束功能。当前呈现的同一岗位前“腐”后继、窝案串案增多等现象的出现,则暴露了单纯依靠制度来打击腐败的弊端。没有教育筑牢防线,任何制度和惩处的效力都是有限的,所以我们要一以贯之地加强反腐倡廉教育和党风廉政建设。
第一,要在思想上真正解决“为什么抓”的问题,做到认识到位、思想统一。
关于驾驶领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。加强党的作风建设首先要抓好领导干部的党性修养和作风建设。领导干部讲党性、重品行、作表率,就会上行下效,必收“其身正,不令而行”之功效;领导干部党性不纯、作风不正甚至违纪违法,就会纷纷效尤,必酿“上梁不正下梁歪”之恶果。我们要从抓党性修养这一“根本”入手,从抓领导干部作风建设这一“关键”突破,形成领导干部的“龙头”示范带动效应,进而从整体上加强党的作风建设,推进政风、行风建设和社会风气建设。
关于开展工程建设领域治理工作。中央针对工程建设领域市场运作不规范、违纪违法案件易发高发等突出问题,专门下发的这个反腐倡廉的重要文件,目的在于促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行,保证中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展政策措施的贯彻落实,维护人民群众的根本利益,促进科学发展,保持社会和谐稳定。
关于实行党政领导干部问责追究制度。对党政领导干部实行问责,是“有权必有责、用权受监督、违法受追究”原则的基本要求。并指出问责制有利于加强党政领导干部的管理和监督,有利于增强党政领导干部的责任意识,有利于不断提高党的执政能力和执政水平,有利于更好地贯彻落实科学发展观,有利于加快辰溪新一轮发展。
第二,要在工作上真正解决“抓什么”的问题,做到任务明确、重点突出。
如何加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。提出要把握六条原则,一是着力增强宗旨观念,切实做到立党为公、执政为民,多办顺民意、解民忧、增民利的实事,努力把为群众排忧解难的工作落到实处。二是着力提高实践能力,切实用党的科学理论指导工作实践,不断提高干事创业能力,不断增强应对复杂局面能力。三是着力强化责任意识,切实履行党和人民赋予的职责,把工夫下到抓落实上,兢兢业业完成组织上交付的工作任务。四是着力树立正确政绩观,切实按照客观规律谋划发展,努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩,努力实践共产党人高尚的人生价值。六是着力增强党的纪律观念,切实维护党的团结统一,自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,保证中央政令畅通。
对怎样开展工程建设领域专项治理工作。他提出,一要认真自查,切实抓好整改。二要强化监管。三要不断深化改革。四要坚决查办案件。
对《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,我认为,《暂行规定》内函丰富,必须把握其四个方面的新特点,其一,是将党委系统纳入问责体系。其二,是将问责制与党纪政纪处分、刑事处罚紧密地联系起来了。其三,是对问责决定的公开。其四,是明确了党政领导干部被问责后的考核与使用。
第三,要在方法上真正解决“怎么抓”的问题,做到措施有力、务求实效。他强调,学习贯彻三个文件精神,关键是结合实际抓好落实,我们要紧紧围绕“科学发展、富民强县”总体目标和今年县委、县政府提出的“两保一促”工作重点,做好“四个结合”的文章。一要坚持抓重点与抓全面相结合。既要重点抓好中央和省委关于扩大内需、保持经济平稳较快发展重大战略部署的监督检查,又要全面开展教育、制度建设、监督、改革、纠风、惩治等工作,不断完善具有辰溪特色的开放、动态、创新的惩治和预防腐败体系。二要坚持抓廉政建设与抓作风建设相结合。既要严肃抓少数党员干部的腐败问题,又要重视抓涉及多数人带有普遍性的风气问题。三要坚持抓惩治与抓预防相结合。既要认真抓事后问责惩处,又要重视抓事前教育防范。四要坚持纪检机关专门抓与发挥责任主体作用相结合。各级党委政府要发挥责任主体作用,把党性修养和作风养成落实到党要管党、从严治党的工作和措施上,贯穿于党员干部教育、培养、使用、管理全过程。各级纪委要切实履行职责,充分发挥专门抓的职能作用,加强党性党风党纪教育,加强党内监督,严格执行纪律,促使党员干部提高党性修养水平、养成优良作风
第8篇:县委书记贯彻执行党风廉政建设责任制工作个人总结
2005年,我作为县委领导集体中的普通一员,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的路线方针政策,结合本县县情,积极探索适合*县经济社会全面发展的路子,充分发挥好几大班子的整体合力,调动好方方面面的积极性,创造性地开展好各项工作,在抓好发展这一第一要务的同时,紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这根主线,以求真务实的精神,强化措施,狠抓年初确定的党风廉政建设和反腐败各项任务的落实,在改进干部工作作风、深化反腐倡廉工作等方面做了一定的工作,进一步密切了党群干群关系,树立了全县党员干部的良好形象,为推进*县“合力构筑全国一流旅游经济强县,全面建设小康社会”尽到了自己应有的职责。现将本人2005年落实党风廉政建设工作责任制有关情况汇报如下:
一、加强党性修养,在廉洁自律上率先垂范
党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。*县地理环境偏僻,综合经济实力较弱,干部的待遇也相对较低,在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,在*县工作,更应该时刻保持清醒的头脑,弘扬艰苦奋斗的优良传统,做到吃苦在前,享受在后,淡泊明志,甘于清贫,严守廉洁自律。一直以来,我始终告诫自己,作为一名领导干部,更需要加强党性修养,要通过加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,用正确的、先进的、科学的理论武装头脑,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,进一步坚定共产主义理想信念,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,无论是工作还是生活上都必须率先垂范。我时刻提醒自己,现在所拥有的衣食住房都是人民所赋于的,都凝聚着广大人民群众的血和汗,在任何时候都必须坚持艰苦奋斗,决不互相攀比。
工作上,我始终把讲政治防腐败贯穿于一切经济工作之中,面对当今世界的许多新事物,不断提醒自己:政治上做明白人,工作上做带头人,生活上做群众的贴心人。我经常深入山区贫困乡和联系点,有时就住在村里,围绕破解农民增收难的课题直接找村里的干部群众进行访谈,访贫问苦,求贤问计,经过调研使我进一步坚定我县农村经济发展的思路,为全面铺开农村经济结构调整坚定了信心,同时也赢得了群众的支持和拥护。在开展效能建设活动中,我还多次深入乡间地头、厂矿企业、集镇市场,倾听民情,了解民意,认真对待群众反映的热点、难点问题,掌握了第一手情况,解决了以往一些部门和单位政出多门、办事拖拉、互相推诿扯皮等问题。在县委领导班子的日常工作中,我始终强调决策讲民主,指挥要统一,进一步完善了领导班子议事规则和决策程序,健全了集体领导和个人分工负责相结合等制度。领导班子内部虽然各有分工,但对于一些重要工作,始终坚持集体研究,凡是县内所有重大事项都必须经过县委常委会议集体决定,在充分发扬民主的基础上集中,必要时还邀请专家学者咨询问计,增加了决策的科学性和透明度。我本人也自觉接受监督,不搞“一言堂”、不唱“独角戏”,使县委领导班子的整体功能得到最大程度的发挥。
生活上,如何对待个人利益,是对领导干部能否正确行使权力的严峻考验。作为领导干部,我也有家属亲友,也有一己一家的私事要办。但是只能在法律、纪律、政策规定的范围之内,按照规定、规矩和程序去办,绝不搞特殊化,更不在私下里搞交易。无论在什么情况下,都清醒地记住:生活讲品味,人生讲追求,行事讲规则。总之,在日常工作和生活上,我始终坚持以“三个代表”重要思想为自己行动的准绳,坚持以党中央、国务院、中纪委、监察部先后颁发的有关领导干部廉洁自律的各条规定严格要求自己,把这些规定当作从政之规,立行之矩,律已之则,经常用以对照自己,提高自律意识,增强自约能力,直到经受住了改革开放和执政的考验。坚持讲学习、讲政治、讲正气,从人民的利益出发,以一名共产党员的标准严格要求自己,让广大人民群众都来监督我的行为,一切在阳光下进行。
二、加强党的建设,为提高执政能力固本强基
今年召开的党的十六届四中全会上通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,经过深入学习,我充分理解了“提高党的执政能力的关键在于加强党的建设”的深刻涵义,下定决心,将以改革的精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断为党的肌体注入新活力,不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为提高党的执政能力固本强基。
一是抓好组织作风建设。全年紧紧抓住“三个代表”重要思想学习活动、反腐倡廉警示教育活动等主题教育,在全县广大干群中兴起了学习胡锦涛同志“七.一”重要讲话、十六届四中全会精神和建国五十周年重要讲话的热潮 ;以农村、企业、社区和新型经济社会组织为重点,不断扩大党的工作覆盖面和渗透力,大力加强党的基层组织建设。通过“核心工程建设”和“支部致富工程”活动的开展,进一步加强了以村党支部为核心的村级基层组织建设,促进了农村经济结构的调整,提高了农村党组织的战斗力和凝聚力。私营企业中建立党组织也有了新进展,在一批私营企业中组建了党支部。
按照“八个坚持、八个反对”的要求,先后建立健全了一系列严格要求各级干部廉洁自律、勤政爱岗、服务群众等方面的硬性规定,强化大局意识、纪律意识和服务意识,防止和纠正形式主义和官僚主义等不良风气,解决好学风、文风、会风、作风、吃喝风等突出问题,推动作风建设取得实实在在的效果。通过各项实践活动,进一步密切了党群、干群关系,在全县形成了凝心聚力谋发展良好局面。
二是抓好干部队伍建设。我自担任县委书记一职以来,在干部工作中,一直着眼于促进发展的需要,着力推进干部人事制度改革,把促进发展作为干部工作的硬道理,围绕发展做好干部工作,坚持在改革和建设一线考察和识别干部,调优领导班子。今年继续深入推行全县干部“三三制”工作法,认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,不断创新选人制度,建立健全民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示、试用期和干部交流等制度,进一步扩大干部工作中的民主,拓宽选人用人视野,大批优秀年轻干部脱颖而出,走上重要岗位。全新的用人机制,激活了全县广大党员干部的积极性,在干部队伍中形成奋发向上、干净干事的正气和聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围,增强了党组织的创新能力、凝聚力和战斗力。
按照全县“十五”干训工作的总体思路和《2001--2005年*县干部教育培训规划》的安排,今年还举办了全县中层干部培训班、全县科级干部培训班等多个培训班,重点学习了旅游经济、“两个条例”、党风廉政建设和反腐败工作责任制及《行政许可法》等方面的知识,全面提高干部队伍的整体素质。配合市委在全市范围内开展的“主动融入浙江经济带和长三角经济圈,掀起黄山新一轮发展新高潮”推进年活动,要求全县每个干部都争做“解放思想的先锋,勇于实践的排头兵,改善投资环境的领头羊,狠抓落实的推动者”,进一步强化宗旨意识、强化实干意识、创新意识,主动对照先进找差距,先后数次大规模组织干部群众到外地考察农业结构调整、旅游产业管理、工业经济发展的先进经验, 使全县上下视野得到进一步拓宽、观念得到进一步更新,思想进一步统一到“加快发展、富民强县”上来,有力地推动了县域经济快速发展。
三、加强党风廉政建设,为提高执政能力提供政治保障
《决定》中明确要求“各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。”在全年的工作中,我坚持按照党要管党、从严治党的方针,强抓党风廉政建设,为提高党的执政能力提供坚实的政治保障。
一是抓好责任制的落实和制度的完善。年初,印发了《*县2005年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》,全面部署落实了*县2005年党风廉政建设和反腐败工作任务,按照“谁主管、谁负责”的原则,将主要工作任务细化到部门,明确分管领导、主要责任单位和协同责任单位。作为班子主要领导,我还与12个乡镇26个县直单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书,明确了责任目标。年中采取召开汇报会、组织检查组、书面报告、参加民主生活会、开展专题调研等形式进行监督检查,初步形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。
在落实责任制的同时,为真正做到有章必依、执章必严、违章必究,结合*县实际,先后制定出台了《关于贯彻实施〈关于党风廉政建设责任制的规定〉的意见》、《县委、县政府领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《*县贯彻落实党风廉政建设责任制主要责任单位和协同单位的工作职责》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政建设责任制追究办法》等一系列制度,同时还建立了任前谈话、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话等配套制度和措施。一系列规章制度和措施的出台,有力地推动了党风廉政建设责任制工作朝规范化方向迈进,为加强党风廉政建设提供了制度保障。
二是抓好宣传教育。建立了《*县党风廉政建设宣传教育工作联席会制度》,明确分工,强抓宣传教育工作的落实。开展好“两个条例”的学习宣传贯彻活动。采取中心组学习、专题讲座、培训班、县电视台知识问答专栏等多种形式,对“两个条例”的主要内容进行广泛宣传学习,进一步扩大了“两个条例”在社会上影响力,使“两个条例”深入人心。开展好反腐倡廉警示教育活动。利用王怀忠等严重违法违纪典型案件开展反腐倡廉警示教育活动,大力宣传郑培民、汪洋湖以及本市先进典型朱双喜、潘跃进等先进人物事迹。通过学习宣传,进一步增强广大党员干部执政为民、廉洁从政的意识,增强领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性和责任意识。
三是抓好经济发展环境的整治和改善。年初,对2004年开展的“一讲二评三服务”思想作风整顿活动评议考核结果进行了通报,对受通报批评的单位整改情况进行了跟踪督查,促进了全县机关工作作风的转变。随着效能建设活动的开展,我们县委班子带头,从六个方面转变了作风,即:精简会议,转变会风、文风;规范执法行为,提高办事效率;改进新闻报道,提高宣传质量;加强调查研究,密切联系群众;坚持实事求是,实行民主决策;增强党性原则,带头廉政勤政。县委常委会还公开向社会及全县各级党组织、干部群众做出四项承诺:坚决拒收钱物、坚决抵制跑官要官、决不允许打着县委领导的旗帜办私事、谋私利、带头遵纪守法。在《**市党政干部廉洁自律“十条禁令”》的基础上,结合*县实际,加上“严禁领导干部驾驶公车”,形成*县的“十一条禁令”,要求全县党政干部严格执行。同时,在全县外来投资企业、民营企业等建立了10个投资环境监测点,认真受理办理投诉,严肃查处影响经济发展环境的违纪违法行为,进一步整治和优化了*县的经济发展环境。
四是抓好违法违纪案件的查处。今年我多次听取了纪检、组织、监察和政法机关的汇报,及时研究处理意见,不断加大对违法违纪行为的查处追究力度。全年共立案查处违法违纪案件4起,涉及科级干部2人,处理党员4人,其中留党察看2人,党内严重警告1人,开除党籍1人。对5名有一般问题的党员干部进行了批评教育,为2名受到不实举报的党员干部澄清了问题。通过这些案件的查处,进一步维护了党风廉政建设责任制的严肃性,遏制了违法乱纪行为,教育了各级干部。
回顾全年的工作,正是由于我们在加强党风廉政建设上做了一系列的工作,正是有了上级党委、政府的坚强领导以及全县广大人民的共同努力,*县的社会面貌有了较大改观,人民生活有了显著改善,经济社会发展取得了较大成绩,初步树立起了一个世界级旅游胜地的形象。这是全县人民勤劳工作、默默奉献的结果,是广大党员、各级干部、各大班子以及常委一班人共同奋斗的结果,我作为其中的一员,为此而感到欣慰。
当然,在工作中也还存在许多不足。比如抓各级领导班子廉政勤政建设力度还不够大,对干部的教育管理工作未能真正深入;平时与班子成员及科局部门领导交流思想少,沟通不够,谈工作多,批评多,关心帮助解决实际困难方面做得不多;履行党风廉政建设责任制还不够有力,虽然及时督促纪检、监察部门制定了多项党风廉政规定,但由于平时精力偏于抓经济工作,忽视了对这项工作的经常性督查,使部分规定执行得不够到位。这些方面离市委、市政府的要求和全县人民的期望还有较大差距。在新的一年里,我决心以“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大和十六届三中、四中全会的要求,自觉把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来,统一到全国、全省、全市党风廉政建设责任制工作会议精神上来,坚持一手抓改革开放,一手抓党风廉政建设,切实增强县委领导班子整体合力和执政能力,围绕“三最”目标全力推进县域经济快速发展,为早日把*县建设成为全国一流的旅游经济强县而努力奋斗。
第9篇:县委书记贯彻执行党风廉政建设责任制工作个人总结
县委书记贯彻执行党风廉政建设责任制工作个人总结
县委书记贯彻执行党风廉政建设责任制
工作个人总结2005年,我作为县委领导集体中的普通一员,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的路线方针政策,结合本县县情,积极探索适合*县经济社会全面发展的路子,充分发挥好几大班子的整体合力,调动好方方面面的积极性,创造性地开展好各项工作,在抓好发展这一第一要务的同时,紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这根主线,以求真务实的精神,强化措施,狠抓年初确定的党风廉政建设和反腐败各项任务的落实,在改进干部工作作风、深化反腐倡廉工作等方面做了一定的工作,进一步密切了党群干群关系,树立了全县党员干部的良好形象,为推进*县“合力构筑全国一流旅游经济强县,全面建设小康社会”尽到了自己应有的职责。现将本人2005年落实党风廉政建设工作责任制有关情况汇报如下:
一、加强党性修养,在廉洁自律上率先垂范
党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。*县地理环境偏僻,综合经济实力较弱,干部的待遇也相对较低,在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,在*县工作,更应该时刻保持清醒的头脑,弘扬艰苦奋斗的优良传统,做到吃苦在前,享受在后,淡泊明志,甘于清贫,严守廉洁自律。一直以来,我始终告诫自己,作为一名领导干部,更需要加强党性修养,要通过加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,用正确的、先进的、科学的理论武装头脑,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,进一步坚定共产主义理想信念,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,无论是工作还是生活上都必须率先垂范。我时刻提醒自己,现在所拥有的衣食住房都是人民所赋于的,都凝聚着广大人民群众的血和汗,在任何时候都必须坚持艰苦奋斗,决不互相攀比。
工作上,我始终把讲政治防腐败贯穿于一切经济工作之中,面对当今世界的许多新事物,不断提醒自己:政治上做明白人,工作上做带头人,生活上做群众的贴心人。我经常深入山区贫困乡和联系点,有时就住在村里,围绕破解农民增收难的课题直接找村里的干部群众进行访谈,访贫问苦,求贤问计,经过调研使我进一步坚定我县农村经济发展的思路,为全面铺开农村经济结构调整坚定了信心,同时也赢得了群众的支持和拥护。在开展效能建设活动中,我还多次深入乡间地头、厂矿企业、集镇市场,倾听民情,了解民意,认真对待群众反映的热点、难点问题,掌握了第一手情况,解决了以往一些部门和单位政出多门、办事拖拉、互相推诿扯皮等问题。在县委领导班子的日常工作中,我始终强调决策讲民主,指挥要统一,进一步完善了领导班子议事规则和决策程序,健全了集体领导和个人分工负责相结合等制度。领导班子内部虽然各有分工,但对于一些重要工作,始终坚持集体研究,凡是县内所有重大事项都必须经过县委常委会议集体决定,在充分发扬民主的基础上集中,必要时还邀请专家学者咨询问计,增加了决策的科学性和透明度。我本人也自觉接受监督,不搞“一言堂”、不唱“独角戏”,使县委领导班子的整体功能得到最大程度的发挥。
生活上,如何对待个人利益,是对领导干部能否正确行使权力的严峻考验。作为领导干部,我也有家属亲友,也有一己一家的私事要办。但是只能在法律、纪律、政策规定的范围之内,按照规定、规矩和程序去办,绝不搞特殊化,更不在私下里搞交易。无论在什么情况下,都清醒地记住:生活讲品味,人生讲追求,行事讲规则。总之,在日常工作和生活上,我始终坚持以“三个代表”重要思想为自己行动的准绳,坚持以党中央、国务院、中纪委、监察部先后颁发的有关领导干部廉洁自律的各条规定严格要求自己,把这些规定当作从政之规,立行之矩,律已之则,经常用以对照自己,提高自律意识,增强自约能力,直到经受住了改革开放和执政的考验。坚持讲学习、讲政治、讲正气,从人民的利益出发,以一名共产党员的标准严格要求自己,让广大人民群众都来监督我的行为,一切在阳光下进行。
二、加强党的建设,为提高执政能力固本强基
今年召开的党的十六届四中全会上通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,经过深入学习,我充分理解了“提高党的执政能力的关键在于加强党的建设”的深刻涵义,下定决心,将以改革的精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断为党的肌体注入新活力,不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为提高党的执政能力固本强基。
一是抓好组织作风建设。全年紧紧抓住“三个代表”重要思想学习活动、反腐倡廉警示教育活动等主题教育,在全县广大干群中兴起了学习胡锦涛同志“七.一”重要讲话、十六届四中全会精神和建国五十周年重要讲话的热潮;以农村、企
业、社区和新型经济社会组织为重点,不断扩大党的工作覆盖面和渗透力,大力加强党的基层组织建设。通过“核心工程建设”和“支部致富工程”活动的开展,进一步加强了以村党支部为核心的村级基层组织建设,促进了农村经济结构的调整,提高了农村党组织的战斗力和凝聚力。私营企业中建立党组织也有了新进展,在一批私营企业中组建了党支部。
按照“八个
坚持、八个反对”的要求,先后建立健全了一系列严格要求各级干部廉洁自律、勤政爱岗、服务群众等方面的硬性规定,强化大局意识、纪律意识和服务意识,防止和纠正形式主义和官僚主义等不良风气,解决好学风、文风、会风、作风、吃喝风等突出问题,推动作风建设取得实实在在的效果。通过各项实践活动,进一步密切了党群、干群关系,在全县形成了凝心聚力谋发展良好局面。
二是抓好干部队伍建设。我自担任县委书记一职以来,在干部工作中,一直着眼于促进发展的需要,着力推进干部人事制度改革,把促进发展作为干部工作的硬道理,围绕发展做好干部工作,坚持在改革和建设一线考察和识别干部,调优领导班子。今年继续深入推行全县干部“三三制”工作法,认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,不断创新选人制度,建立健全民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示、试用期和干部交流等制度,进一步扩大干部工作中的民主,拓宽选人用人视野,大批优秀年轻干部脱颖而出,走上重要岗位。全新的用人机制,激活了全县广大党员干部的积极性,在干部队伍中形成奋发向上、干净干事的正气和聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围,增强了党组织的创新能力、凝聚力和战斗力。
按照全县“十五”干训工作的总体思路和《2001--2005年*县干部教育培训规划》的安排,今年还举办了全县中层干部培训班、全县科级干部培训班等多个培训班,重点学习了旅游经济、“两个条例”、党风廉政建设和反腐败工作责任制及《行政许可法》等方面的知识,全面提高干部队伍的整体素质。配合市委在全市范围内开展的“主动融入浙江经济带和长三角经济圈,掀起黄山新一轮发展新高潮”推进年活动,要求全县每个干部都争做“解放思想的先锋,勇于实践的排头兵,改善投资环境的领头羊,狠抓落实的推动者”,进一步强化宗旨意识、强化实干意识、创新意识,主动对照先进找差距,先后数次大规模组织干部群众到外地考察农业结构调整、旅游产业管理、工业经济发展的先进经验,使全县上下视野得到进一步拓宽、观念得到进一步更新,思想进一步统一到“加快发展、富民强县”上来,有力地推动了县域经济快速发展。
三、加强党风廉政建设,为提高执政能力提供政治保障
《决定》中明确要求“各级党委要把党风廉政建设和反腐败斗争作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。”在全年的工作中,我坚持按照党要管党、从严治党的方针,强抓党风廉政建设,为提高党的执政能力提供坚实的政治保障。
一是抓好责任制的落实和制度的完善。年初,印发了《*县2005年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解表》,全面部署落实了*县2005年党风廉政建设和反腐败工作任务,按照“谁主管、谁负责”的原则,将主要工作任务细化到部门,明确分管领导、主要责任单位和协同责任单位。作为班子主要领导,我还与12个乡镇26个县直单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书,明确了责任目标。年中采取召开汇报会、组织检查组、书面报告、参加民主生活会、开展专题调研等形式进行监督检查,初步形成了一级抓一级,层层抓落实的责任体系。
在落实责任制的同时,为真正做到有章必依、执章必严、违章必究,结合*县实际,先后制定出台了《关于贯彻实施〈关于党风廉政建设责任制的规定〉的意见》、《县委、县政府领导班子成员党风廉政建设岗位职责》、《*县贯彻落实党风廉政建设责任制主要责任单位和协同单位的工作职责》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《党风廉政建设责任制追究办法》等一系列制度,同时还建立了任前谈话、纪委负责人同下级党政主要负责人谈话等配套制度和措施。一系列规章制度和措施的出台,有力地推动了党风廉政建设责任制工作朝规范化方向迈进,为加强党风廉政建设提供了制度保障。
二是抓好宣传教育。建立了《*县党风廉政建设宣传教育工作联席会制度》,明确分工,强抓宣传教育工作的落实。开展好“两个条例”的学习宣传贯彻活动。采取中心组学习、专题讲座、培训班、县电视台知识问答专栏等多种形式,对“两个条例”的主要内容进行广泛宣传学习,进一步扩大了“两个条例”在社会上影响力,使“两个条例”深入人心。开展好反腐倡廉警示教育活动。利用王怀忠等严重违法违纪典型案件开展反腐倡廉警示教育活动,大力宣传郑培民、汪洋湖以及本市先进典型朱双喜、潘跃进等先进人物事迹。通过学习宣传,进一步增强广大党员干部执政为民、廉洁从政的意识,增强领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性和责任意识。
三是抓好经济发展环境的整治和改善。年初,对2004年开展的“一讲二评三服务”思想作风整顿活动评议考核结果进行了通报,对受通报批评的单位整改情况进行了跟踪督查,促进了全县机关工作作风的转变。随着效能建设活动的开展,我们县委班子带头,从六个方面转变了作风,即:精简会议,转变会风、文风;规范执法行为,提高办事效率;改进新闻报道,提高宣传质量;加强调查研究,密切联系群众;坚持实事求是,实行民主决策;增强党性原则,带头廉政勤政。县委常委会还公开向社会及全县各级党组织、干部群众做出四项承诺:坚决拒收钱物、坚决抵制跑官要官、决不允许打着县委领导的旗帜办私事、谋私利、带头遵纪守法。在《**市党政干部廉洁自律“十条禁令”》的基础上,结合*县实际,加上“严禁领导干部驾驶公车”,形成*县的“十一条禁令”,要求全县党政干部严格执行。同时,在全县外来投资企业、民营企业等建立了10个投资环境监测点,认真受理办理投诉,严肃查处影响经济发展环境的违纪违法行为,进一步整治和优化了*县的经济发展环境。
四是抓好违法违纪案件的查处。今年我多次听取了纪检、组织、监察和政法机关的汇报,及时研究处理意见,不断加大对违法违纪行为的查处追究力度。全年共立案查处违法违纪案件4起,涉及科级干部2人,处理党员4人,其中留党察看2人,党内严重警告1人,开除党籍1人。对5名有一般问题的党员干部进行了批评教育,为2名受到不实举报的党员干部澄清了问题。通过这些案件的查处,进一步维护了党风廉政建设责任制的严肃性,遏制了违法乱纪行为,教育了各级干部。
回顾全年的工作,正是由于我们在加强党风廉政建设上做了一系列的工作,正是有了上级党委、政府的坚强领导以及全县广大人民的共同努力,*县的社会面貌有了较大改观,人民生活有了显著改善,经济社会发展取得了较大成绩,初步树立起了一个世界级旅游胜地的形象。这是全县人民勤劳工作、默默奉献的结果,是广大党员、各级干部、各大班子以及常委一班人共同奋斗的结果,我作为其中的一员,为此而感到欣慰。
当然,在工作中也还存在许多不足。比如抓各级领导班子廉政勤政建设力度还不够大,对干部的教育管理工作未能真正深入;平时与班子成员及科局部门领导交流思想少,沟通不够,谈工作多,批评多,关心帮助解决实际困难方面做得不多;履行党风廉政建设责任制还不够有力,虽然及时督促纪检、监察部门制定了多项党风廉政规定,但由于平时精力偏于抓经济工作,忽视了对这项工作的经常性督查,使部分规定执行得不够到位。这些方面离市委、市政府的要求和全县人民的期望还有较大差距。在新的一年里,我决心以“三个代表”重要思想为指导,按照党的十六大和十六届三中、四中全会的要求,自觉把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来,统一到全国、全省、全市党风廉政建设责任制工作会议精神上来,坚持一手抓改革开放,一手抓党风廉政建设,切实增强县委领导班子整体合力和执政能力,围绕“三最”目标全力推进县域经济快速发展,为早日把*县建设成为全国一流的旅游经济强县而努力奋斗。
第10篇:县委书记贯彻执行党风廉政建设责任制工作个人总结
2005年,我作为县委领导集体中的普通一员,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的路线方针政策,结合本县县情,积极探索适合*县经济社会全面发展的路子,充分发挥好几大班子的整体合力,调动好方方面面的积极性,创造性地开展好各项工作,在抓好发展这一第一要务的同时,紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这根主线,以求真务实的精神,强化措施,狠抓年初确定的党风廉政建设和反腐败各项任务的落实,在改进干部工作作风、深化反腐倡廉工作等方面做了一定的工作,进一步密切了党群干群关系,树立了全县党员干部的良好形象,为推进*县“合力构筑全国一流旅游经济强县,全面建设小康社会”尽到了自己应有的职责。现将本人2005年落实党风廉政建设工作责任制有关情况汇报如下:
一、加强党性修养,在廉洁自律上率先垂范
党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。*县地理环境偏僻,综合经济实力较弱,干部的待遇也相对较低,在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,在*县工作,更应该时刻保持清醒的头脑,弘扬艰苦奋斗的优良传统,做到吃苦在前,享受在后,淡泊明志,甘于清贫,严守廉洁自律。一直以来,我始终告诫自己,作为一名领导干部,更需要加强党性修养,要通过加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,用正确的、先进的、科学的理论武装头脑,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,进一步坚定共产主义理想信念,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,无论是工作还是生活上都必须率先垂范。我时刻提醒自己,现在所拥有的衣食住房都是人民所赋于的,都凝聚着广大人民群众的血和汗,在任何时候都必须坚持艰苦奋斗,决不互相攀比。
工作上,我始终把讲政治防腐败贯穿于一切经济工作之中,面对当今世界的许多新事物,不断提醒自己:政治上做明白人,工作上做带头人,生活上做群众的贴心人。我经常深入山区贫困乡和联系点,有时就住在村里,围绕破解农民增收难的课题直接找村里的干部群众进行访谈,访贫问苦,求贤问计,经过调研使我进一步坚定我县农村经济发展的思路,为全面铺开农村经济结构调整坚定了信心,同时也赢得了群众的支持和拥护。在开展效能建设活动中,我还多次深入乡间地头、厂矿企业、集镇市场,倾听民情,了解民意,认真对待群众反映的热点、难点问题,掌握了第一手情况,解决了以往一些部门和单位政出多门、办事拖拉、互相推诿扯皮等问题。在县委领导班子的日常工作中,我始终强调决策讲民主,指挥要统一,进一步完善了领导班子议事规则和决策程序,健全了集体领导和个人分工负责相结合等制度。领导班子内部虽然各有分工,但对于一些重要工作,始终坚持集体研究,凡是县内所有重大事项都必须经过县委常委会议集体决定,在充分发扬民主的基础上集中,必要时还邀请专家学者咨询问计,增加了决策的科学性和透明度。我本人也自觉接受监督,不搞“一言堂”、不唱“独角戏”,使县委领导班子的整体功能得到最大程度的发挥。
生活上,如何对待个人利益,是对领导干部能否正确行使权力的严峻考验。作为领导干部,我也有家属亲友,也有一己一家的私事要办。但是只能在法律、纪律、政策规定的范围之内,按照规定、规矩和程序去办,绝不搞特殊化,更不在私下里搞交易。无论在什么情况下,都清醒地记住:生活讲品味,人生讲追求,行事讲规则。总之,在日常工作和生活上,我始终坚持以“三个代表”重要思想为自己行动的准绳,坚持以党中央、国务院、中纪委、监察部先后颁发的有关领导干部廉洁自律的各条规定严格要求自己,把这些规定当作从政之规,立行之矩,律已之则,经常用以对照自己,提高自律意识,增强自约能力,直到经受住了改革开放和执政的考验。坚持讲学习、讲政治、讲正气,从人民的利益出发,以一名共产党员的标准严格要求自己,让广大人民群众都来监督我的行为,一切在阳光下进行。
二、加强党的建设,为提高执政能力固本强基
今年召开的党的十六届四中全会上通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,经过深入学习,我充分理解了“提高党的执政能力的关键在于加强党的建设”的深刻涵义,下定决心,将以改革的精神全面推进党的建设新的伟大工程,不断为党的肌体注入新活力,不断增强各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力,为提高党的执政能力固本强基。
一是抓好组织作风建设。全年紧紧抓住“三个代表”重要思想学习活动、反腐倡廉警示教育活动等主题教育,在全县广大干群中兴起了学习胡锦涛同志“七.一”重要讲话、十六届四中全会精神和建国五十周年重要讲话的热潮;以农村、企业、社区和新型经济社会组织为重点,不断扩大党的工作覆盖面和渗透力,大力加强党的基层组织建设。通过“核心工程建设”和“支部致富工程”活动的开展,进一步加强了以村党支部为核心的村级基层组织建设,促进了农村经济结构的调整,提高了农村党组织的战斗力和凝聚力。私营企业中建立党组织也有了新进展,在一批私营企业中组建了党支部。
按照“八个坚持、八个反对”的要求,先后建立健全了一系列严格要求各级干部廉洁自律、勤政爱岗、服务群众等方面的硬性规定,强化大局意识、纪律意识和服务意识,防止和纠正形式主义和官僚主义等不良风气,解决好学风、文风、会风、作风、吃喝风等突出问题,推动作风建设取得实实在在的效果。通过各项实践活动,进一步密切了党群、干群关系,在全县形成了凝心聚力谋发展良好局面。
二是抓好干部队伍建设。我自担任县委书记一职以来,在干部工作中,一直着眼于促进发展的需要,着力推进干部人事制度改革,把促进发展作为干部工作的硬道理,围绕发展做好干部工作,坚持在改革和建设一线考察和识别干部,调优领导班子。今年继续深入推行全县干部“三三制”工作法,认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,不断创新选人制度,建立健全民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、差额考察、任前公示、试用期和干部交流等制度,进一步扩大干部工作中的民主,拓宽选人用人视野,大批优秀年轻干部脱颖而出,走上重要岗位。全新的用人机制,激活了全县广大党员干部的积极性,在干部队伍中形成奋发向上、干净干事的正气和聚精会神搞建设、一心一意谋发展的氛围,增强了党组织的创新能力、凝聚力和战斗力。
$第11篇:基层党支部党风廉政工作总结
上半年党支部党风廉政工作总结
保运一区党支部
2011.7
2011年上半年以来,保运一区党支部坚持“三个代表”重要思想和区学发展观,在矿党委、矿纪委的正确领导下,认真贯彻落实矿基层领导班子党风廉政建设责任制及作风建设月活动措施相关要求,加大“示范区、勤廉岗”活动创建力度,取得了极佳的成效。
一、以教育为本 以教育提高党性
在“廉洁示范区”活动中,保运一区党支部制定了分阶段实施开展的活动计划,制定并坚决执行“惩治和预防腐败体系实施方案”,同时加大党员干部学习力度,通过支委会、支部大会、党课、党风廉政教育、中心组学习等形式,贯彻学习了十七大、党的章程、科学发展观的内涵等内容。特别是在矿党委、纪委开展的作风建设教育月活动中,支部依此为契机,采取理论学习与改进作风、集中学习与分散学习、示范引导与警示教育、肯定成绩与查找问题相结合,并多次召开学习观看讨论会,按照“学先进事迹、看廉政教育片、写心得体会、改思想作风”的步骤,做到学有记录,看有收获,写有内容,改有成效,支部还多次召开勤廉示范岗专题座谈会,讨论反腐倡廉、执政为民、为职工群众谋福利,真正从内心提高了党员干部廉洁自律意识。
二、抓好党风廉政基础工作 建立健全监督机制
上半年,支部始终坚持每季如实上报一次党风廉政建设分析报表,每半年上报副区以上干部党风廉政述职报告。特别是制定“惩治和预防方案与措施”,建立个人的廉政档案,全面及时的把个人的党风廉政建设的表现造册登记,详细记录,存档备查。同时坚持开展“党员示范区”竞赛、“党员身边无事故”活动,积极发挥党员模范带头作用,帮助车间职工开展安全运转、质量动态达标、文明创建工作活动,树立了良好的党员形象。单位内部还建立健全行之有效地党风廉政建设责任制度和监督制约机制,使党员干部均能自觉执行廉洁自律的有关规定,上半年以来,全区党员干部无一例违法违纪案件发生,使廉洁之气真正在保运一区生根发芽。
三、坚持民主集中制 充分发挥组织监督和职工群众民主监督的作用
上半年,班子成员坚持民主集中制,按照重大问题集体讨论决策的原
2 则,如上半年制订的保运一区管理人员联动考核办法、安全管理周循环法,与不安全行为告别,做有素养的安全人活动措施及特别规定等各类制度及措施的出台均由区务会研究讨论后确定实施,杜绝了“一言堂”。在经济政务管理上,支部成员认真执行工资分配政策和职工奖金分配政策,做到公正、公平、公开,并积极组织接受职工审查监督,上半年来,保运一区没有出现一例克扣职工工资、截留职工奖金、挪用公款的案件。班子成员也没有发现收贿、受贿现象,得到了职工良好一致的口碑。
四、加强治安综合治理、信访及扶贫帮困工作,保家园、促稳定。 上半年,保运一区继续认真贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针,充分发挥基层党员干部的作用,认真开展“平安区队”创建活动,全年全区杜绝了各类违法违纪案件的发生。在信访工作中,我们进一步健全了信访工作网络体系,落实了信访稳定工作责任制、风险抵押制和包保责任制,及时发现苗头性、倾向性、群体性问题,正确疏导,掌握了工作主动权,做到“发现得早、控制得住、处理得好”,把矛盾消除在萌芽状态,全年保运一区无一例信访事件发生,呈现出安定团结的良好局面。同时支部秉着以人为本,全心全意为职工群众谋福利的原则,全区党员干部均能坚持深入到到困难多、矛盾多、问题多的地方,深入到生活确实困难的职工家中,体察职工情绪,倾听职工呼声,切实帮助职工解决实际困难。上半年春节期间,我们先后对潘道雨、田翠珍、赵泽军等伤困职工家中,送去慰问品和组织上的问候,使职工切实体会到了组织的温暖。
上半年以来,在党员干部的先锋模范的带动下,支部还重点落实开展“安全质量标准化”、“安全管理创新”、“安全示范区”、“安全生产月”、“安全隐患排查整治月”活动,均取得显著效果。全区干群紧紧围绕安全保运转,同心协力、顽强拼搏,全面完成了集团公司、矿下达的各项安全生产任务。
第12篇:基层党风廉政建设工作总结
党风廉政建设工作情况汇报
X年来,镇纪委在县委、县政府及县纪委的正确领导下,严格按照《XX县XX年度党风廉政建设目标管理责任书》的要求,认真贯彻中央纪委三次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会、县纪委四次全会精神和中央、省、市、县政府廉政工作会议精神,以树立理想信念和加强思想道德建设为基础,以规范和制约权力运行为核心,以维护农民权益为重点,推进农村惩治和预防腐败体系建设,求真务实,开拓创新,党风廉政建设取得了新的成效,现将X年的工作总结如下:
一、加强领导,认真贯彻落实党风廉政建设工作目标。 抓好党风廉政建设和反腐败斗争,既是“三个代表”的内在要求,也是落实“三个代表”的重要保证。为此,镇党委十分重视党风廉政建设工作,把各项工作纳入党委的重要议事日程,成立了以党委书记为第一负责人的党风廉政建设领导小组,并多次召开会议安排部署党风廉政建设工作,制订了XX镇党风廉政建设责任状并与全镇各党支部鉴定了党风廉政建设工作目标。党委不仅注重抓好领导班子成员的党风廉政建设、基层领导班子的党风廉政建设目标管理,更主要的是注重狠抓党风廉政建设制度的落实,明确各项领导的责任,做到各负其责。使目标责任落实到人,谁主管,谁负责,谁出问题,追究谁的责任,形成了层层抓党风廉政建设的机制和格局。X年党风廉政工作检查3次,检查结果向各支部进行了传达。各支部把党风廉政建设工作同经常工作,业务工作一起部署,一起落实,使签订的党风廉政建设责任目标得到了落实。
二、完善制度。
一是为了接受人民群众的监督,把党风廉政建设制度上墙公示,设立了举报箱,信访接待室。成立了信访领导小组,各村支部按照各村实际成立了信访领导小组。制定了信访制度,坚持每一名领导干部轮流接待群众上访,做到为人民群众做主,为他们排忧解难。确定了民主生活日,各村召开了民主生活会。镇党委要求全镇行政村及各站所室制定财务公开制度,实行财务公开,专门设立了村务公开牌,对村里的财务收支情况必须说明,做到收支一条线,一支笔审批。镇机关的财务也实行公开化,设立了财务公开栏,完善了财务管理制度。二是积极推进农村惩治和预防腐败体系建设,逐步建立健全与农村改革发展相适应的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。三是健全农村集体资金、资产、资源管理制度。继续完善村民民主理财制度,推行村级财务预决算制度。积极探索建立农村集体资金、资产、资源管理服务方式。四是健全农村基层民主管理制度。进一步完善村党组织领导班子成员“两推一选”和村民委员会直接选举制度,加强对选举重点环节的工作指导。五是推进改革和制度创新。认真执行《财政部关于发挥乡镇财政职能作用加强财政预算管理的意见》,促进乡镇财政职能转变和规范管理。建立健全村干部报酬增长、养老保障、业绩考核奖励制度。
三、规范干部从政行为,加强廉洁自律的教育工作力度。 纠风工作的主要目的就是要规范执法行为,树立民主的职业道德和敬业精神,彻底解决“门难进,脸难看,话难听,事难办”的衙门作风,提高广大党员、干部群众全心全意为人民服务的公仆意识,以促进行业风气的根本好转,把群众满意不满意作为我们工作的出发点,把“三个代表”重要思想作为我们工作的落脚点。镇党委在每个星期一的学习时间,组织全体干部学习了中央、省、市、县纪委印发的有关文件和材料;同时全体党员干部和各支部书记进行了集中学习;狠抓落实科级干部的学习,特别重视定期和分阶段的教育基层党员干部;利用广播、宣传标语、板报等多种渠道进行党风廉政建设宣传,扩大了宣传力度和反腐倡廉辐射面,着重提倡廉洁,严格要求领导干部反腐败,要以身作则,对干部和群众做到率先垂范。增强了党员干部的纪律意识和法制观念,增强了全镇广大党员干部的自我约束能力和拒腐防变的自觉性,逐步提高了全镇党员干部坚持立党为公,执政为民,以身作则,带头弘扬艰苦奋斗精神的意识,保持了共产党员的先进性和纯洁性,在生产、工作、学习和社会生活中起到了表率作用,并不断增强了实践“三个代表”重要思想和“科学发展观”的自觉性和坚定性。
四、制定机关干部管理制度,严格工作纪律。
1、为杜绝干部迟到、早退现象,特制定《平关镇机关干部考勤制度》、《机关干部职工假事制度》,每天早上上班和下午下班签到,迟到者给予教育,要求干部外出要请假,至此,机关的工作作风有了很大改观。同时还制定了严格的值班制度,值班人员手机24小时开机,实行每周村级巡查制度,两名带班领导,无故不值班者,追究相应责任。
2、开展学习活动。深入开展反腐倡廉教育,提高政治理论素养,丰富理论知识,改进工作方法。提高农村基层干部的思想政治素质,抓住“一切工作都是为了人民群众”这个中心,与人民群众同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能变。(1)是加强正反两方面典型教育,大力宣传报道廉洁奉公、勤政为民的农村基层干部,深化农村党的建设三级联创活动,广泛开展创先争优活动。同时,加强警示教育,选择一些典型案件深入剖析,教育基层党员、干部。(2)是推进农村廉政文化建设,改善农村公共文化设施,组织开展形式多样、丰富多彩的廉政文化活动。
五、加强信访、督查和案件查办工作。
一是我镇全面贯彻新时期信访工作的各项要求,加强落实《关于做好群众来信来访工作的实施意见》和《关于各级领导进一步加强信访工作的通知》,认真进行信访接待,建立领导信访接待日和登记制度,认真解决农民群众来信来访问题。拓宽农村社情民意表达渠道,实行农村基层干部进村入户下访、领导干部接待来访和包案制度,建立健全涉农信访问题排查化解机制。彻底解决农民上访难,解决问题难的问题。二是加大监督检查力度。
1、坚决纠正损害农民群众利益的突出问题。做好农民负担监督工作,加强对重点地区、重点领域和重点收费项目的综合治理,坚决纠正修建通村公路乱集资、向村级组织的各种摊派、抵扣惠农补贴资金,以及在用水用电、计划生育、建房中向农民乱收费、乱罚款等行为。完善村民一事一议筹资筹劳办法,积极推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。
2、切实加强对中央农村改革发展方针政策落实情况的监督检查。包括加强对中央各项强农惠农政策落实情况的监督检查;加强对中央涉及农业农村的扩大内需促进经济增长政策落实情况的监督检查;加强对抗灾救灾、救济等资金物资管理使用情况的监督检查;加强对农村最低生活保障制度落实情况、农村五保供养工作条例执行情况、农村义务教育经费保障机制改革政策落实情况、中央补助地方公共卫生资金和救灾防病资金物资及新型农村合作医疗基金财务管理和使用情况的监督检查。三是严肃查处农村基层党员、干部违纪违法案件,重点查处在村级财务管理过程中发生的以权谋私案件,截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金案件,侵占农村集体资金、资产、资源案件,涉及加重农民负担恶性案件,村级组织换届选举中的“贿选”案件等。
六、健全政务公开、村务公开和农村基层党务公开制度。 健全政务公开工作机制,探索建立政务公开和村务公开联动机制,积极建立村务公开和民主管理工作信息平台等,实行村务公开答疑纠错的监督制度。镇党委研究制定党的基层组织实行党务公开的意见,规范农村基层党务公开内容、程序和形式。X年镇纪委加大了对镇属各单位、行政村的政务公开、村务公开和党务公开。镇党委制定了公开督查制度,要求全镇需要进行公开的单位根据公开、公示制度,定期实行公开、公示,在镇、村均专门设立了公开、公示牌。
总之,通过抓党风廉政建设,使我们深深体会到,党风廉政建设必须和各项工作结合起来,做到思想、组织、工作、考核四落实。同时善于抓住主要矛盾,突出重点,选准突破口,从实际出发,扎扎实实地抓出成效。
第13篇:基层党风廉政建设工作总结
农村基层党风廉政建设工作总结
一年以来,农村基层党风廉政建设工作在镇党委和镇纪委的正确领导下和支持帮助下,根据纪委提出关于农村基层党风廉政建设工作的要求,我村全体干部积极响应号召、组织认真学习实践科学发展观,研究制定好结合本村特点制定党风廉政建设工作计划,利用宣传资料,村务公开栏、广播等形式接受广大群众监督,农村基础党风廉政建设工作取得了一定的成绩,现在将一年来的工作总结如下:
一、统一认识,加强领导
加强农村基础党风廉政建设,加强党的建设基础性工作中,构建和谐社会的重要举措,推进社会主义新农村建设的必然要求,我村切实加强深入学习科学发展观活动,加强领导,以干部作风建设为重点,坚持“标本兼治,综合治理”的方针,狠抓地方的经济建设,稳定和谐和生态文明建设,切实抓好制度的完善和落实,坚持村务、党务、财务的公开和廉政文化建设,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,转变工作作风,狠抓各项工作的落实。
二、言行举止积极主动接受廉政建设工作检查
为了党风廉政建设工作能扎扎实实在本村顺利开展,首先由党支部书记与镇党委签订“责任书”,实施相互管理、相至监督,包括平时言行举止,面对群众的态度,解决问题的能力,为人处事的水平等都在村班子会议上给予指出纠正,该批评的要批评。结合本村实际开展了党员学习、村务建设议事,通过组织这些活动得到了预期效果,即减轻了村级财务负担,又拉近了干群关系,在广大群众中赢得了良好的口碑。
三、积极主动解决群众的热点、难点问题,为民办好实事近几年,我村进行大量机耕路的维修以及生态文明示范村的建设,当然也碰到许多农户切身利益的事,往往在建设过程中和农户存在这样和那样的矛盾,但我村干部齐心合力,互助合作,化解各类矛盾,用行动来感化农户,确保质量,使各种农村建设工作顺利完成,在广大群众中树立了良好的形像。
四、总结
党风廉政工作做得好不好,是衡量本村干部能不能和群众溶为一体的关键,是群众容纳我们工作程度具体反映。一年来,我村狠抓农村坚持党风廉政建设工作,形成良好的社会氛围,为新农村建设提供有力的政治保证。总之,在农村党风廉政建设工作中,我村干部己成为群众着想,群众想要什么样干部的干部,心里是怎么想的,需要村干部办什么样的实事为出发点,难免会有一些问题或不足存在,但我们有信心把廉政工作做好,真正做到立党为公、执政为民。
2009年11月10日
第14篇:县委书记在县委党风廉政建设分析会上的讲话
县委书记在县委党风廉政建设分析会上的讲话
去年月日
同志们:
刚才,县纪委通报分析了今年以来我县党风廉政建设和反腐败斗争情况,并对做好下一步反腐倡廉工作提出了具体要求和意见,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
一、围绕主题,服务发展
经济建设是全党工作的中心,发展是
我们党执政兴国的第一要务,为经济建设和改革发展稳定的大局服务,是各项工作的出发点和落脚点。党风廉政建设和反腐败工作作为一种发展的环境、发展的保证、发展的动力,只有盯住发展、围绕发展、致力发展,才能发挥这种环境、保证、动力的作用。因此,我们要坚持把围绕发展推进反腐倡廉与通过加强反腐倡廉促进发展统一起来,努力实现经济发展与廉政建设相互促进、协调发展。
一是要严肃纪律,保障政令快捷通畅。当前,我县正处在加快发展的关键时期,要实现我县全面建设小康社会的目标,需要各级、各部门都自觉把发展放在高于一切、重于一切、优于一切的位置,做到工作措施围绕发展来制定,工作成效围绕发展来检验,工作目的着眼于解决发展中存在的问题。因此,要把维护政治纪律、确保政令畅通作为党风廉政建设一个重要内容来抓,对县委的重要决策、政府的重要工作,全县各级各部门要反应灵敏,迅速落实,纪检监察部门还要掌握贯彻执行中的新情况、新问题,发现纪律方面的问题要及时查处,凡是不听指挥,各行其是,或者搞上有政策、下有对策的人和事,都要坚决查处,确保决策不折不扣地落实。要坚持结合改革开放和经济建设的新实践,主动分析新情况、研究新问题、找准切入点,抓住影响发展的薄弱环节,通过严肃纪律和健全廉政制度,努力消除影响发展的障碍,保证政令畅通,推动工作落实。
二是要执政为民,营造良好发展环境。环境是经济的生命线,环境出生产力;环境好、人气旺,发展才有希望。一个地方发展软环境的好坏,很大程度上取决于一个地方的领导干部能否真正把全心全意为人民服务的宗旨体现在实际工作中,切实解决与群众生产和生活关系密切的不正之风问题。因此,各级领导干部一定要强化为民意识,把解决群众反映比较集中的热点问题作为推进党风廉政建设的抓手,坚持执政为民,不能有丝毫松懈。具体工作中,要以整治乱收费、乱罚款为重点,大力改善行政环境;以整治推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、以权谋私为重点,大力改善服务环境;以整治吃拿卡要、办事不力为重点,大力改善执法和管理环境。力争通过实实在在的努力,进一步树立我县生态环境好、办事环境好、人缘环境好的新形象。
三是要从严治党,强化执政能力建设。加强执政能力建设,是实现我县更快更好发展的坚强政治保证。执政能力弱化,班子焕散,领导不力,大局不稳,发展就无从谈起。加强党的执政能力建设,一个很重要的方面就是要加强和改进党的作风建设,解决党内在作风方面存在的突出问题,不断增强党的先进性和纯洁性。要廉洁自律,坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,引导党员干部特别是领导干部模范执行党的纪律,不断加强党性锻炼,始终为人民执好政、掌好权。要按照“八个坚持、八个反对”的要求,大兴求真务实之风,立党为公、清正廉洁、勤政为民,树立良好形象,永葆共产党人的政治本色。要增强素质,强化理论学习修养、根本宗旨修养、组织纪律修养和思想作风修养,坚定正确的政治方向,提高明辨是非能力,经得起任何考验。要带好队伍,加强基层基础建设,健全完善各项制度,增强各级党组织和领导班子的凝聚力和战斗力,把各级领导班子建设成实践“三个代表”重要思想的坚强集体。要加强实践,党员干部特别是领导干部,要积极投身海峡西岸经济区建设和加快我县发展的实践,从自己做起,从现在做起,从小事做起,不畏艰险、迎难而上,勤政廉洁、永往直前,不断开创各项工作新局面。
二、突出重点,增强实效
党的十六大和中纪委三次全会都强调,党风廉政建设和反腐败斗争要坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本力度。我们一定要认真把握这一要求,在加大查办案件力度的同时,突出从源头上预防和解决腐败问题,建立健全惩治和预防腐败体系。重点要解决好“三个问题”:
一是要加强思想教育,解决“不想腐败”的问题。腐败的滋生,多因“内虚”,或思想空虚,或精神无聊,或物欲亢奋,遇到物质利益和美色诱惑,往往就心猿意马,把持不住。所以,反腐倡廉工作必须从思想上入手,筑牢拒腐防变的思想道德防线。要在继续深入开展“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育的同时,不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育、党纪政纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,帮助广大党员干部提高党性修养和道德修养,增强拒腐防变能力。各级领导干部要把工作岗位当作“考场”,把行使权利当作“考试”,自觉筑牢思想道德防线,在复杂的社会环境和各种不良诱
惑面前,自重、自省、自励,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。当前,特别要广泛深入开展向郑忠华同志学习活动,学习他临危不惧、不怕牺牲的英勇精神,学习他立警为公,一心为民的奋斗精神,学习他忠于职守、高度负责的敬业精神,学习他关心他人、助人为乐的奉献精神,真正做到立党为公、执政为民。
二是要强化制度约束和监督,解决“不能腐
败”的问题。建立健全惩治和预防腐败体系,必须走制度反腐的路子。要紧紧抓住权、钱、人等容易滋生腐败的关键环节,改革和完善体制、机制、制度,形成过硬的监督制约机制,从源头上预防和解决腐败问题。要以贯彻执行《行政许可法》为契机,深入推进行政审批、财政管理、投资体制和干部人事制度等“四项改革”,继续落实建设工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、产权交易等“四项制度”;要严格执行“收支两条线”规定,加大对“小金库”清理和查处力度;要全面推进政务、村务、厂务、校务和医院院务等“五项公开”,在“全公开、真公开、常公开”上下功夫,努力构建公开、公平、公正的办事机制和用人体制,铲除滋生腐败的土壤和条件。同时,要完善监督机制,进一步坚持和完善民主决策制度,尤其要建立一套有效的激励和惩戒机制,综合运用党内监督、群众监督和舆论监督等多种形式,有效防止权力失控,决策失误和行为失范而导致的腐败。要坚持以领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点,加大对权力运行的监督制约,保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务。各级领导干部要以身作则,当好表率,严格按照“四大纪律八项要求”,凡是要求下属做好的,自己必须先做到;凡是禁止别人做的,自己坚决不做。不仅要管好自己,而且要带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。要创新监督形式,把搞好事后监督与搞好事前和事中监督有机结合起来,做到关口前移。当前,特别要在继续加强对各级领导干部执行廉洁自律规定方面的监督、严肃查处腐败分子的同时,加大对各级领导干部执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律情况的监督,特别是要围绕县委、县政府的决策部署,监督检查各级各部门贯彻落实的情况。对工作不务实、不落实、影响改革发展进程的,对主观臆断或以权谋私造成决策重大失误的,对失职渎职、作风粗暴恶劣和严重损害群众利益的,要追究直接责任人和领导者的责任。
三是加大惩治力度,解决“不敢腐败”的问题。近年来,我县反腐倡廉工作虽然取得了一定的成效,但必须清醒地看到,当前,我县党风廉政建设和反腐败斗争形势还比较严峻,任务也很艰巨。影响改革发展和损害群众利益等不正之风依然存在,腐败现象仍然是人民群众十分关注的问题。要解决“不敢腐败”的问题,必须加大反腐败打击力度,只要是腐败行为,不论情况如何,一律严惩,让腐败者付出昂贵的代价,使领导干部害怕得不偿失而形成严格的自律机制。要从党员干部的生活作风、经济问题、决策失误等方面入手,切实加大查办大案要案的工作力度,通过严肃查处一批以权谋私、贪污贿赂、失职渎职和侵害群众利益、影响社会经济稳定的大要案,形成强大的反腐声威,始终保持对腐败分子的高压态势。要加大责任追究力度,强化关联利益群体对腐败分子的约束作用,即一个人出现腐败行为,其主管领导和推荐的领导也要承担责任,使领导干部的亲近群体从关心自己利益出发,来劝导干部廉洁从政,也使干部从亲近群体的整体利益出发,来约束自己的言行。
三、加强领导,形成合力
做好党风廉政建设和反腐败工作,必须坚持和改善党的领导,全县各级党组织要进一步增强政治责任感和使命感,完善反腐败的领导体制和工作机制,形成反腐败的整体合力。重点做到“四个坚持”:
一是要坚持党委统一领导。各乡镇和县直机关党委要把切实加强对党风廉政建设和反腐败斗争的领导作为实践“三个代表”重要思想的体现,真正担当起对职责范围内党风廉政建设的全面责任,研究制定并组织实施党风廉政建设工作计划,对所辖范围的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。对反腐败斗争部署要具体,不能只是提原则要求,发空洞号召,必须逐个问题加以解决。做到重要任务直接部署,重要环节直接把关,重要问题直接解决,重要案件直接研究,取得反腐败斗争的主动权,推动本乡镇本部门反腐败工作的健康发展。
二是要坚持“一把手”亲自抓。一个乡镇、一个部门的领导班子、领导干部风气正不正、廉不廉,与“一把手”有着密切的联系。所以说“一把手”在党风廉政建设中负有重要责任,必须带头廉洁自律,带头履行党风廉政建设责任制,管好自己、管好家属。这也是挺直腰杆抓别人、管别人的资本。要坚持“谁主管、谁负责”的原则,形成“一把手负总责、分管领导各尽其责,一级抓一级、层层抓落实”责任机制。“一把手”要进一步强化责任意识,负起总责,对领导班子其他成员和下一级“一把手”履行责任制工作情况要经常性地进行监督检查,管好班子、带好队伍。
三是要坚持齐抓共管、各负其责。部门各负其责,是贯彻落实党风廉政建设责任制的重要制度。只有各部门齐抓共管、各负其责,才能形成合力。特别是在当前治本力度逐步加大、源头治腐措施起越来越健全的情况下,必须依靠相关部门的具体落实,各部门能否认真履行自己的职责,直接关系到反腐败斗争的全局。各级各部门要切实克服抓反腐倡廉与抓业务工作对立的错误思想、真正把反腐倡廉与部门业务相互结合、相互促进。要把党风廉政建设和反腐败工作列入党委、政府的重要议事日程,纳入全局性工作一起部署,一起落实、一起检查,一起考核。要严格责任追究,对那些领导不力甚至不抓不管,导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的乡镇和部门,纪检监察机关要加大监督检查力度,并坚决追究主要领导的责任。
四是要坚持纪委组织协调,合力反腐。协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,是党章赋予纪委的一项重要职责。纪委对党风廉政建设工作要根据省、市纪委五次全会的部署和要求,组织协调相关部门,合理调配,整合力量。对那些与部门业务紧密相关的工作,要充分发挥部门的职能作用,组织协调他们按照职能分工和责任要求,切实承担起职责范围内反腐败工作的各项任务,尽职尽责,确保任务落实。各职能部门要看好自家门、管好自家人,尽职尽责,确保党风廉政建设工作任务落实,共同推进反腐倡廉工作的深入开展。
同志们,反腐倡廉工作是一件社会系统工程,离不开大家的支持和积极参与。全县各级各部门要旗帜鲜明地支持纪检监察机关依法依纪履行职责,做纪检监察机关的坚强后盾。纪检监察机关和全体纪检监察干部一定要弘扬求真务实、与时俱进的精神,加强学习,坚定信念,不断提高政治素质和业务工作能力,以更高的标准做好工作。要强化创新意识,善于用发展的眼光、改革的精神,创造性地开展工作。牢记使命,坚持原则,恪尽职守,敢于碰硬,刚正不阿,公正执纪。要坚持执纪为民,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益贯穿于纪检监察工作的始终。善于把握大局,做加快发展的促进者;坚持从严治党,做健康发展的坚定维护者;忠实履行职责,做良好环境的积极营造者,为加快建设海峡西岸经济区,促进我县更快更好协调发展多做贡献。
第15篇:农村基层党风廉政建设调研分析
党的十七届三中全会作出了关于加强农村改革发展若干问题的决定,标志着我国农村改革发展进入一个新的历史发展阶段,极大地鼓舞了广大农民群众。在新的历史条件下,如何加强农村基层党风廉政建设,巩固党在农村的执政基础,营造有利于农村经济发展的良好氛围,是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。
为切实了解农村党风廉政建设现
状,研究进一步深化农村党风廉政建设的思路,为新农村建设提供强有力的组织保证。我们于10月下旬对全乡7个行政村和5个具有代表性的5个股室站所单位在开展党风廉政建设方面进行了调查。共走访农户502户,村组干部57人,村民637人,其中党员287人;召开党员、村民、村组干部座谈会12次。从调研收集的情况看,干部群众监督意识、民主管理意识不断增强,各村、各单位在党风、政风和部门干部工作作风明显转变,农村基层社会政治稳定。农村管理的民主化对促进农村党风廉政建设,从源头上治理和预防腐败发挥了积极的作用,助推了新农村建设。
一、取得的成绩
(一)实行村民自治,农民充分行使当家做主的权利,有效遏制了以权谋私现象滋生蔓延。村民自主选择自己信得过的人担任领导和致富带头人,为群众做实事、办好事、解难事。在村级换届中,绝大多数行政村选举顺利,村民的意见比较集中,按照村民的意愿选举出了村级班子,只有个别村由于村情复杂没选出村委会主任。同时,村民自治还体现在重大决策的民主化上。目前农村普遍实行“一事一议”制度。根据不同的事项,召开不同形式和不同范围的会议——村支两委会、党员大会、村民代表会、村民大会。凡涉及全局的、长远的、关系村民切身利益的重要项目安排和大额资金使用,各村都要召开村民代表会或全体村民大会讨论通过。涉及群众个人利益的,让每个村民签字表态。在农村决策中,群众拿主意、做决定,领导者“拍脑袋”决策或以权谋私的现象,通过制度建设得到了有效遏制。
(二)村财乡管,民主理财,强化财务的监督,堵塞了漏洞。目前,二里乡实行了村财乡管的制度,乡建立会计核算中心,管理各村收入和支出。同时,各村分别成立了理财小组或监督小组,对财务进行定期审核,进行有关问题询问和质询。村财乡管、民主理财,从制度上规范了村级财务的管理,有效地堵塞了漏洞,从根本上治愈了困扰农村多年的村级财务管理混乱、引发农民上访的顽症。乱支乱花没有了,大吃大喝不见了,村组有限的资金得到了有效的利用。
(三)推行村务公开,杜绝暗箱操作,强化了反腐倡廉工作力度。对群众关心的建设项目安排和实施情况、集体经济的收入和支出情况,宅基地审批、低保对象确定、扶贫、救济款项、计划生育指标等进行按期公示、按须公开,充分发挥了民主监督的作用。同时,也使群众对村务明白,打消了对村干部的怀疑,增强了对村党支部和村委会的信任度和信心,增强了村支两委会的凝聚力和号召力。
(四)转变职能,转变作风,深化教育,完善制度,加大监督力度,落实党风廉政建设责任。党中央决定在农村免征农业税,从根本上解决了因加重农民负担而引发的干群关系紧张,农村不稳定的局面。计划生育工作也已步入正轨,乡村干部已从“催粮收款、刮宫引产、结扎上环”的繁重任务中解脱出来。乡村职能从过去的管理型向服务型转变,党中央、国务院一系列亲农、扶农的政策通过乡村干部送到农民群众中,温暖了农民的心田。过去群众怕干部进村,如今盼干部进村,盼干部给他们带来好政策、好技术、好项目,盼着给他们送去扶贫资金,帮他们脱贫致富,帮他们解决矛盾纠纷。此外,为了加强对干部的监督和管理,各村建立和健全了各项规章制度,如《村级干部管理考核制度》、《村级财务管理制度》、《村干部廉洁自律规定》、《党支部的职责》、《村委会的基本职责》、《报帐员的职责》、《村干部请假制度》等,使村民监督有准则,有效地约束了村干部的行为。
二、存在的问题
(一)农村党支部班子和党员普遍老龄化,干部文化素质较低,观念落后,村民民主意识比较差,影响了农村的民主化管理。目前,农村政策放活,自然条件差的农村,青壮年劳力大量外出打工,客观上与党组织远离;而自然条件较好的农村由于不注重发展党员,致使党组织发展缓慢,新鲜血液吸收不进来,老龄化现象严重;农村部分群众由于村集体经济薄弱,对参与村务的民主管理不主动、不积极,不懂得怎样行使自己的民主权利;部分群众不懂得从全村整体利益和长远利益去考虑问题,从自身利益出发闹无原则纠纷,影响了全村的民主选举、民主管理工作。
(二)民主管理制度不健全,落实不到位,监管力度不够。尽管民主选举、民主决策、民主理财的制度在农村已经确立起来了,但在落实过程中还存在许多问题。如民主选举、操作程序和方法各村不尽一样。条件好、管理比较规范的地方,可以召集起全体村民大会,竞选人演讲,然后无记名投票;在一些条件差管理弱的村,召集不起村民大会,就分别在许多地方投票,有些委托投票的也没有委托书,这就影响了村民的真实意思表示。在决策方面,多数村能够充分征求村民的意见,重大事项全体村民表决通过,但有的村则没有制定议事规则,大事完全由两委会决定,事后才告知村民。在村务公开方面,有的村公开很不彻底,该公开的事项不公开,且公开的帐目不明细、不具体,村民看了云里雾里、心里不明白。存
在以上问题的一个重要原因,是乡对行政村的监管力度不到位。包村干部作风漂浮,责任心不强,不能沉下去指导、帮助农民开展工作,对村干部不能严格要求,对不规范、不民主的事睁一只眼闭一只眼、得过且过,对群众反映的问题也大事化小、小事化了,不追究有关人员的责任。久而久之,群众对民主管理失去了信心。
三、加强农村基层党风廉政建设促新农村建设
党的十七届三中全会对农村改革发展做出了重大的战略部署,如何适应新形势新任务的要求,加强农村基层党风廉政建设,促进新农村建设,必须切实抓好以下几个方面:
(一)进一步落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制不能只写在纸上、挂在嘴上,而要实实在在落实到行动上。要将农村的党风廉政建设责任制分解细化,从书记、乡长到包村干部再到村支书、主任,逐一落实到具体的人头上,围绕民主管理、民主监督、民主理财、村务公开、廉洁自律等各项制度的落实,狠抓监督检查,年终严格考核,严格兑现奖惩。对不履行党风廉政建设责任的干部要严格追究责任。
(二)加强对乡村干部和农民的教育、培训,建立健全干部教育培训机制。制定长远的培训规划,有计划、分层次地教育培训农村党员干部,使他们了解掌握党和国家的方针、政策,特别是农村政策、法律和制度,明确行为规范,知道应该做什么,怎么做,不应该做什么,怎么制止,强化宗旨意识和廉洁自律意识。加强对新任村级干部、民主理财小组成员和村民代表的培训,提高他们的政策水平和依法办事能力。积极广泛地教育农民、宣传农民、动员农民,唤醒和调动他们的民主管理意识,积极投身到社会主义新农村建设中来,积极发挥民主参与民主监督作用。把教育活动与党组织建设结合起来。积极培养发展年轻党员,吸收新鲜血液,壮大党在农村的基层组织,增强农村党组织的活力。
(三)以城乡结合带为重点,加大监督力度,确保各项政策措施的落实。党的十七届三中全会为解决“三农”问题,对加快农村改革发展作出了重大部署,给新农村建设带来了前所未有的机遇和挑战,随着农村经济的发展,可能出现的漏洞会逐步增多,各种矛盾凸显,处理不好,会影响农村的稳定。土地征用、房屋拆迁、房地产开发、项目落户,集体经济规模迅速扩张,利益结构发生着巨大的变化。新的发展变化给农村的民主管理体系、管理水平和党风廉政建设工作提出了新的挑战。如征地拆迁过程中,可能出现侵害农民利益的问题等问题。必须要从健全制度入手,加大对农村民主管理的监督。一是要建立和完善议事规则。严格按规则决策,确保重大决策、重要项目安排,大额资金使用由班子集体决定,村级重大事项由村民代表会议或村民大会讨论决定,防止 “一把手”说了算现象的发生。二是切实规范村务公开。统一规定村务公开内容、时间、程序、形式的管理监督程序,对在公开中群众提出的疑问和质询,要认真对待,向群众做出明确的解释。三是乡集体资产和财务管理指导小组,要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。对集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用等情况,以及群众要求审计的其他事项都要审计。当前,尤其要加大对集体土地征用等过程中集体资产的处置、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项的审计力度,并将审计结果及时公布。
(四)加大查办案件力度。对群众来信来访要认真对待,积极妥善解决。对群众反映强烈的、明显的违纪行为,要严肃查处,做到有案必查。重点查处违反民主决策规定,个人或少数人决定集体事项,给集体造成损失的案件,侵占集体资产和资金,多吃多占、铺张浪费的案件。严重的要给予党政纪处分,构成犯罪的,移交司法机关处理。要利用典型案例教育广大农村党员干部和农民遵纪守法、弘扬正气、团结奋斗,努力建设生产发展、生活富裕、管理民主、乡风文明、村容整洁的社会主义新农村。
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