党建工作总结大会上讲话

第1篇：全区党建工作大会讲话

同志们：

这次全区党建会议召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻上级纪检、组织、宣传、统战会议精神，总结年党建工作，安排部署今年的党建工作。开好这次会议，对全面推进党的建设新的伟大工程，更好地带领全区各族人民打造 发展核心区、建设“大”具有重要意义。刚才，书记，三位部长分别做了工作报告，对纪检、组织、宣传、统战工作进行了全面回顾总结和安排部署，我完全赞同。

下面，我代表区委讲三个方面的问题。

一、对年党建工作的总体评价

全区实现了地区经济快速发展，社会事业不断进步，人民生活更加殷实，生态环境更加优美，城市特色更加鲜明，政治生活更加民主的工作目标。这些成绩的取得，是党的执政能力不断提高，党的自身建设不断加强的直接反映，是全区各级党组织充分发挥领导核心作用，广大党员发挥先锋模范作用的重要成果。为此，全区近8000名共产党员、各级党组织和区纪检、组织、宣传、统战机关做出了不懈地努力。

一年来，在领导经济社会快速发展的同时，党建工作得到了全面加强。全区各级党组织领导经济、政治、文化和社会建设的能力不断提高，各级党组织和领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。成功召开了第十三次党代会，顺利完成了区、镇、村三级党组织换届工作。纪检工作成效突出，严格落实党风廉政建设责任制，从教育、制度、监督和惩治等环节入手，加强反腐倡廉教育，加大查办案件力度，反腐倡廉争取得新进展、新成效。组织工作亮点纷呈，领导班子和干部队伍建设进一步加强，领导班子的年龄结构、知识结构和能力结构得到改善。高质量完成了第三批保持共产党员先进性教育活动，建立起一套科学系统的先进性建设工作机制和服务人民群众的长效机制，党的各级组织建设得到加强，全面落实老干部政策，“两费”及时足额发放。宣传工作硕果累累，创新思路，突破了缺少本级宣传载体的制约，有效利用市级三大媒体。理论教育在统一思想、指导实践、推动工作中发挥了重要作用。统战工作又上新水平，统一战线在全区经济发展、社会稳定和民主政治建设中做出了积极的贡献，大团结、大联合的优势得到进一步的发挥。坚持以党风带政风促民风，从调查研究、关注民生入手，党群干群关系更加和谐。

总结一年来的工作，我们感到，全区的党建工作取得了可喜的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一些领导班子和领导干部思想不够解放，工作能力不强，缺少突破复杂问题的思路和办法；一些党员干部作风散漫，存在等、靠、要的思想，先锋模范作用发挥得不够好；一些部门和单位官僚主义、形式主义、部门主义仍然存在，不从全局大局考虑问题；一些党员领导干部，高高在上，对群众的安危冷暖漠不关心，等等。这些问题的存在，一定程度上影响了党在群众中的威信，削弱了党的战斗力，影响了事业的发展，任其存在下去，后果会很严重。我们要深刻认识，理性分析，找准根源，在今后的工作中，有针对性地加以解决。

二、今年党建工作的总体要求和工作重点

年将迎来自治区成立 周年、创建自治区八星级文明城和全市两个文明建设经验交流在我区召开“三件大事”。以此为契机，我区将在打造呼伦贝尔发展核心区、构建“大”的征程中迈出跨越性的步伐。前不久召开的区委十三届二次全委（扩大）会议提出发挥首府优势，做强优势特色产业，建设大商贸、大金融、大文化、大旅游、大信息、大教育、大医疗、大服务发展格局，实现打造“大”的宏伟目标，明确了年全区工作总体思路和主要任务，对全区各项进行了全面部署，也对党建工作提出了明确要求。按照全委会的部署，今年全区党建工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻区委十三届二次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕打造呼伦贝尔发展核心区、构建“大”这个大局，进一步强化“关键在党、关键在人”的理念，全面推进党的思想建设、组织建设和作风建设，始终贯穿制度建设，努力实现“六个好”的目标，充分发挥党在全区经济、政治、文化和社会建设中的领导核心作用，不断提高领导能力和领导水平，团结和带领全区各族人民全面建设文明、富庶、和谐的“大”。

按照这一总体要求，今年的党建工作要把握好以下三个重点：

（一）重点做好区人大、政府、政协换届工作。按照有关法律和章程的规定，今年我区要完成人大、政府、政协换届工作，这是全区人民政治生活中的大事，也是今年党建工作的重中之重，必须千方百计确保换届工作取得圆满成功。这次换届涉及人大、政府、政协三个班子，涉及的干部多，法律和章程对代表的选举、委员的产生、领导人员的选举以及时间和程序都有严格的规定，需要多个部门协调配合。因此，一定要按照要求早谋划、早部署，统筹安排好换届工作和日常工作，做到“两不误、两促进”。要加强对换届工作的组织领导，认真做好人代会和政协会的各项筹备工作，抓住推荐、考察、选举等关键环节，扩大民主，进一步落实干部群众的选举权、知情权、参与权和监督权。同时，要严肃组织人事纪律，严厉查处违反组织人事纪律的案件，加强舆论宣传和引导，努力形成和谐稳定、风清气正的换届环境。要针对换届开展有针对性的思想政治工作，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

（二）重点抓好领导干部作风建设。前不久，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，针对当前领导干部作风建设中存在的突出问题提出了“八项要求”，是新时期加强领导干部作风建设的重要指导思想。段书记在区委十三届二次全委（扩大）会议上也从建设“大”的大局出发，对领导干部作风建设提出了具体的要求，我们要认认真真地抓好落实。全区各级党组织和领导干部要以“八项要求”作为自重的准则、自省的镜子、自励的标杆。各单位部门要把领导干部作风建设列入重要议事日程，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，要把作风建设列为民主生活会的主要内容，对照胡锦涛同志提出的“八项要求”，认真查找本单位本部门领导干部队伍在作风方面存在的突出问题，深入剖析原因，研究制定进一步加强和改进的具体措施。纪律检查机关和部门要根据社会环境、工作条件和干部思想状况的变化，把握反腐倡廉教育时机，改进教育的内容和方法，不断完善反腐倡廉“大宣教”格局，教育领导干部正确对待和使用权力，堂堂正正做人，干干净净做事，切实做到不做庸官，不做昏官，不做贪官。

（三）重点完善有利于加快发展的工作机制。要把的事情办好，把全区人民的利益维护好、实现好、发展好，最根本的问题在于探索出一条适合发展的路子，形成一套有利于加快发展的工作机制，坚持用制度保证决策目标的科学性、执行落实的有效性和政绩考核的公正性，把方方面面的积极性引导到打造呼伦贝尔发展核心区、建设“大”上来。要不断完善科学决策的工作机制。全区各级党组织要认真贯彻党的民主集中制原则，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子决策程序和决策机制，推进决策的民主化、制度化。要不断提高各级党组织的执行力。对区委的各项决策部署，各级各部门要采取有力措施，不折不扣地贯彻落实，确保令行禁止、政令畅通。主要领导同志要带头做好表率，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。不断完善对区属领导班子和领导干部的政绩考核评价机制。按照科学发展观的要求，积极探索更加科学、完善的实绩考核评价体系。不断完善对常规性工作的监控性考核，适当增加对阶段性中心工作的评价性考核，逐步建立对部门创造性工作的鼓励性考核，发挥实绩考核“指挥棒”作用。在实绩考核指标设置上要有新突破，要符合区情，做到符合政策性、遵循规律性、体现实用性，要强化考核评议结果的运用，对实绩突出、考核优秀的，政治上给地位，经济上给重奖，对工作被动应付、落实不力的，该通报的通报，该调整的坚决予以调整，努力在全区营造埋头苦干、狠抓落实，加快发展的浓厚氛围。

三、切实做好各项党建工作

（一）做好纪检工作。今年的党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕区委、政府的工作大局，为实现的科学发展、和谐发展提供纪律作风保证。必须努力形成党政齐抓共管的合力，形成纪检监察机关和职能部门分工协作的合力，形成教育、制度、监督、惩治等多种措施的合力。一要充分发挥纪检监察机关对反腐倡廉工作的组织协调职能。要依靠党风廉政建设责任制这个抓手，把各个方面、各个层面的力量都调动起来，特别要注重调动和发挥领导层的力量推动反腐倡廉工作。要明确相关职能部门在构建惩治和预防腐败体系中承担的责任以及在体制改革、制度建设中的具体责任，明确各个基层单位在宣传教育、纠风治理、优化环境、依法行政等方面的具体任务。要通过纪检监察机关卓有成效地组织协调工作，充分发挥各级各方的优势和作用，实现全区党风廉政建设和反腐败工作的全局联动、整体推动。二是围绕全区的中心工作开展监督检查。要围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐社会加强监督检查。围绕区委、政府在发展经济、关注民生、保护生态等方面做出的决策部署，针对项目推进、资金使用、政策落实、完善制度等重点内容和环节，加大监督检查的力度，确保区委、政府的重大决策和重点任务落到实处。要围绕领导干部作风建设加强监督检查。对民主集中制、《党内监督条例》和领导干部廉洁从政各项规定的执行情况，有计划、有重点地进行监督检查，促使领导干部廉洁自律，转变作风，正确行使权力，促进各项监督制度的完善和执行，确保权力在制度的约束下公开、透明运行。要针对政风行风建设开展监督检查。认真抓好教育、医疗、环保、农村等重点领域的纠风专项治理工作，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。要针对优化经济发展环境进行监督检查。对损害区经济发展环境、干扰招商引资，影响项目推进的人和事，要严肃查处，切实纠正不作为、乱作为、慢作为等影响发展、影响环境的行为，进一步改善行政服务环境和执法服务环境。三是深入开展反腐倡廉教育。要以领导干部为重点对象，以纪律和作风教育为重点，创新教育形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要认真开展领导干部作风建设主题教育，切实在领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设方面取得新成效。要通过反腐倡廉教育，让广大党员干部清楚明白地掌握，我们党弘扬什么、提倡什么、反对什么、禁止什么，引导和帮助干部不越制度这条“红线”，不碰及纪律这条“警戒线”，不触犯法律这条“高压线”，自觉做到政治上防渗透、思想上防蜕变、纪律上防松弛、经济上防贪占、工作上防失职。各级党员干部也要清醒地认识到，反腐倡廉的工作方针之一就是预防为主，搞好反腐倡廉教育就是对党员干部的关心和爱护。四是严明纪律、严厉查处腐败行为。要通过有力有效的纪律检查和行政监察工作，严明党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和社会主义道德纪律。当前要重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件以及商业贿赂案件。对于腐败案件，要毫不留情，决不手软，发现一个，坚决查处一个。同时，纪检监察机关要准确把握政策界限，既要严格维护纪律，又要注意保护干部改革创新的热情和勇于探索实践的积极性。

（二）做好组织工作。一是以人大、政府、政协换届为契机，全面加强领导班子和干部队伍建设。给舞台、给任务、给权力，就是不给退路，这是区委关于建设高素质的领导班子和干部队伍的鲜明态度。锻造一支更能担当重任、更能打胜硬仗的干部队伍，在区委的领导下，勇敢地承担起打造呼伦贝尔发展核心区、构建“大”的时代重任，是我区当前党建工作的重要任务之一。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，大力培养选拔政治上靠得住、发展上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀中青年干部进入各级班子，不断优化领导班子的专业结构、知识结构和能力结构，提高整体素质，增强整体功能。进一步深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，不断推进干部管理的科学化、民主化和制度化进程。大力培养和选拔优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非中共党员干部，继续抓好老干部工作，加强后备干部队伍建设。二是加强基层组织建设。机关和事业单位的党建工作要“走在前头”，为全区发展创造良好的软环境。要认真落实机关党建工作责任制，统筹安排好业务工作和党建工作，树立机关为基层服务、人人为发展服务观念。农村党建工作要围绕建设社会主义新农村，以“三级联创”、“双链双推双提”、无职党员设岗定责活动为载体，建立干部长期受教育、农民长期得实惠的有效机制。社区党建工作要以迎接全市两个文明建设经验交流会为契机，大力推进和谐社区建设步伐，完善社区服务功能，努力构建社区党建工作的新格局。非公企业和“两新”组织党建工作要以“双扩双创”、“非公先锋”创建等活动为载体，探索发挥党组织政治核心作用的有效机制，不断拓宽党的工作覆盖面，增强党的社会影响力。三是加强党员队伍和人才队伍建设。要坚持标准，保证质量，把符合条件的各方优秀分子及时吸收到党的队伍中来，通过加强教育，不断提高全体党员的思想道德素质、科学文化素质和业务工作能力。要坚持党管人才原则，统筹推进人才工作，抓好培养、吸引、使用等关键环节，增加人才总量，优化人才结构，完善人才机制，切实加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、社会工作人才队伍建设，营造有利于各类优秀人才脱颖而出、各得其所、各尽所能的人才环境。

（三）做好宣传工作。今年的宣传思想工作要以庆祝自治区 年、创建自治区八星级文明城和迎接全市两个文明建设经验交流会为主线，以宣传“大”为核心，全面加强对宣传思想工作的领导，不断给宣传思想工作注入新的动力和活力。一是团结协作，着力推进大宣传格局的形成。宣传思想工作是全区的工作，需要全区各部门共同来做。特别是在新形势下，经济基础、体制环境和社会条件有着深刻的变化，这就要求宣传思想工作更多地同部门管理、行业管理、社会管理联系在一起。尤其是对外宣传工作任务更是要大家来共同完成，年，我们的对外宣传面向全国开展，要在国家级媒体上有声、有影、有字，不断树立对外知名度和美誉度，新闻外宣任务要量化，并建立相应的奖惩措施，使宣传思想工作在全区形成党委统一领导、党政各部门、社会各方面齐抓共管的大宣传格局。二是坚定立场，着力把握好正确的政治方向。宣传思想工作担负着巩固和发展社会主义意识形态的重要任务，政治性、政策性都很强。各基层党委和宣传思想部门，要切实抓好队伍建设，教育广大宣传思想战线上的同志绷紧政治弦，始终坚持正确的政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。对社会上出现的一些问题，一些突发性事件，要善于从政治上鉴别、全局上观察，善于冷静思考，明辨是非，及时应对处理，进行正确引导。三是解放思想，着力推动宣传思想工作的不断创新。宣传思想工作，既要为建设创新型社会提供思想保证、精神动力和良好的舆论氛围，也要进一步推动自身创新。要进一步解放思想、与时俱进，加大创新力度，坚持“三贴近”原则，努力形成适应社会主义市场经济要求的思想观念、体制机制和方式方法，使宣传思想工作进一步适应社会主义精神文明建设的要求，进一步适应社会主义市场经济体制的要求，进一步体现时代性、把握规律性、富于创造性。四是加强领导，着力落实工作责任。年是宣传思想工作任务较重的一年，担负着营造自治区年大庆氛围、自治区八星级文明城验收和全市两个文明建设经验交流会等三件大事，各相关部门要与宣传部团结协作，实行“一把手”负责制，要切实落实各项工作任务，抓住迎庆、迎检、迎会的有利契机，充分展现我区干部风采、群众风貌、城市亮点。同时，要管好我们的思想文化阵地、传播渠道和从业人员，确保舆论阵地正确的舆论导向，文化单位提供健康向上的文化产品，确保互联网站和各种媒体成为传播有益信息的渠道，决不给错误的东西提供传播渠道。宣传思想工作要坚持科学管理、依法管理，综合运用法律、行政、经济等手段，推进宣传思想文化领域管理工作的法制化、规范化、制度化。

（四）做好统战工作。要全面落实全国、自治区统战工作会议精神，充分发挥统战工作在争取人心、凝聚力量、协调关系、化解矛盾、集中民智、加快发展上方面的积极作用，为加快推进核心区建设步伐，构建“大”做出积极贡献。一是围绕经济抓统战。发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，不断拓展非公有制经济发展的空间和渠道。要通过举办各种联谊活动，为招商引资搭建平台，加快区商贸业的发展。发挥统战系统“智囊团”、“人才库”的优势，组织党外各界人士积极参政议政、建言献策，为党委、政府决策当好参谋。加强对非公有制经济代表人士的教育引导，鼓励他们在不断发展壮大自身的同时，致富思源，富而思进，回报社会。二是围绕民主抓统战。要进一步丰富政治协商的内容和形式，切实把协商纳入决策程序，扩大民主党派和党外人士的知情范围和参与程度，拓宽参政议政范围，创新民主监督机制，不断巩固和扩大我区的爱国统一战线。进一步畅通民主渠道，帮助各界人士了解区情，了解民意，鼓励和组织他们围绕全区工作大局献计出力。三是围绕稳定抓统战。要努力做好民族、宗教工作，抵制西方敌对势力利用民族宗教问题对我进行渗透，积极妥善处理各种影响民族团结和社会稳定的问题。依法加强对宗教事务的管理，严厉打击利用宗教进行违法犯罪活动。通过深入细致的思想政治工作，正确处理统一战线的各种矛盾，不断巩固发展我区团结稳定的大好局面。

同志们，年是我区站在新有起点上谋求新跨越的重要一年，全区各级党组织和广大党员大有可为。让我们紧密团结起来，以首府城市的兴盛繁荣为己任，情系30万各族人民生计福祉，不断解放思想，更新观念，创新思路，埋头苦干，带领全区各族人民，为打造呼伦贝尔发展核心区、建设“大”而努力奋斗！

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第2篇：社区党建工作大会领导讲话

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天召开全县社区规范化暨社区党的建设工作会议，主要任务是总结回顾近年来的社区建设工作，全面安排部署和谐社区建设任务。县委、县政府对这次会议十分重视，昨天，专程组织大家到市参观学习了社区建设的经验做法，使大家进一步开阔了眼界，明确了方向，拓宽了思路，看到了差距，切实增强了加快社区建设的责任感和紧迫感。刚才，县政府办孙主任通报了全县社区建设情况，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、认清形势，牢记使命，紧紧把握建设和谐社区的时代脉搏

社区是社会的细胞、城市的窗口，是贯彻落实上级决策的载体和基础，是联系群众的桥梁和纽带。和谐社区建设，事关人民群众切身利益，事关城乡基层的和谐稳定。近年来，县政府把社区建设作为重中之重，不断加大投入，加强硬件、软件建设，社区建设呈现出良好的发展势头，目前，全县已建立了19个城镇社区，各社区的服务设施日益完善，服务领域不断拓展，服务水平显著提升，社区在改善民生、维护稳定、服务城乡居民中作出了巨大贡献，我县社区建设也走在了全市前列，得到了上级组织的充分肯定和人民群众的普遍欢迎。当前，我县正处于经济社会跨越式发展的关键时期，发展经济、改善民生、维护稳定等各项工作都赋予了社区建设新的使命，我们必须与时俱进，自我加压，进一步提高对社区建设工作重要性的认识，推进社区建设实现新突破。

第一，进一步加强社区建设，是兑现政府承诺，维护群众利益的迫切需要。群众利益无小事。社区居委会作为群众性的自治组织，与辖区居民的联系最直接、最广泛，是反映社情民意的集聚地，是体现民生、联系民生最具体的地方。党和政府关于改善民生的各项工作，如就业、医疗、教育、住房、困难群众生活保障等，最终都要体现在社区、落实在社区、反映在社区。加强社区建设，既是政府义不容辞的责任，也是执政为民、改善民生的具体体现，为此，今年县政府把加强社区建设作为“十件实事”，向全县人民作出庄严承诺。可以说，社区建设抓的好与坏，直接关系城乡居民的切身利益，直接关系政府形象，直接关系党的方针、政策和工作部署能否得到贯彻落实。我们只有从“维护民利、关注民生、服务群众”的高度出发，把社区建设抓实抓好、抓出成效来，真正让社区建设成果服务于民、造福于民，才能更好的兑现政府承诺，才能更好的维护人民群众的切身利益。

第二，进一步加强社区建设，是构建和谐社会，维护社会稳定的必然要求。当前，我县改革发展的任务十分繁重，改革进入了攻坚阶段，随着各项改革的不断深入，项目建设的扎实推进，在土地征用、移民搬迁、企业改制等领域聚集的矛盾也日益增多。社区作为城乡居民的居住地，既是各种矛盾的汇集点，也是抓稳定的源头，只有不断加强社区建设，强化社区功能，才能把大量的矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，才不会使矛盾和问题越积越深。只有城乡社区的和谐稳定，和谐保康建设才有坚实的基础。

第三，进一步加强社区建设，是促进城镇管理，提升城镇品位的现实选择。城镇建设三分靠建，七分靠管。近年来，我县大手笔、大气魄开展城镇建设，整合各类资金高标准建设了城区防洪工程、沿河公园景观带、城区综合整治工程等一大批城建工程，进一步加大了集镇建设力度，城乡面貌焕然一新，人居环境明显改善。在城镇建设快速发展的同时，如何加强城镇管理，是摆在我们面前的一个重大课题。社区作为城镇管理的重要依托和落脚点，城镇管理遇到的环境卫生、社会治安等问题，需要社区配合来解决。城镇居民文明素质如何提高的问题，需要社区教育和引导。我们只有通过加强社区建设，不断提高城乡居民文明素质，美化、净化社区环境，才能更好的促进城镇管理，提升城镇品位。

二、明确任务，突出重点，奋力开创和谐社区建设工作的新局面

我县和谐社区建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把建设管理有序、服务完善、文明祥和的和谐社区作为基本目标，以社区党建为核心，以社区居民自治为导向，以社区服务为重点，以社区文化为载体，以社区居民满意为标准，推动和谐社区建设在管理水平上得到新提高，在服务质量上得到新提升，在群众满意度上实现新飞跃，为实现经济社会跨越发展奠定坚实的基础，确保5个社区达到省级和谐社区标准，10个社区达到市级和谐社区标准，和谐社区创建面达到三分之二以上。基于这种定位，当前和今后一段时期，要着力抓好以下几个方面的工作。

㈡完善社区功能，提高社区服务水平。一是要构筑惠民平台。完善的设施是为民服务的前提和基础。只有建立功能完善的服务平台，才能更好的服务于民、惠及于民。当前，要重点落实“五个一”工作目标。即建一个便民大厅。要把社区一门式便民服务大厅建设，作为首要任务，在保证社区办公用房面积的同时，配套完善服务大厅内的办公桌椅、档案柜、电脑等办公设备，这项工作年内必须落实到位。要安装一部便民电话，与治安、城管等部门联动，24小时为民服务。要建立一支志愿者服务队伍。这支队伍必须是不要报酬的，义务为民服务的，人员要在20人以上。要发展一批服务组织，包括中介组织和提供有偿服务的市场组织。要开发一批服务项目，各社区要研究到底能为辖区居民提供多少服务，民政部门要抓好统计工作，要通过开发一批服务项目，让辖区居民得实惠。二是要提升服务水平。社区服务是社区建设的龙头，也是社区工作的灵魂。社区服务共有三个层面：政府向居民提供的公共服务，如社保、低保、教育、计生、城市管理等等；市场提供的社会服务，如家政、商业网点等；社区居民提供的自助和互助服务。在以上三个方面服务中，社区居委会要充分发挥作用，协助乡镇党委、政府抓好社保、低保、城镇管理等公共服务。当好各类市场主体的帮手和助手，加快引进一批社区服务性企业，更好的为居民提供服务。要组织辖区居民积极开展自助和互助服务。要把居民群众满意不满意、高兴不高兴作为社区工作的标准，更好地满足居民群众的服务需求，提高社区的服务水平。三是要创新民主机制。要大力开展居务公开,面向社会、面向社区、面向居民，公开社区财务收支、投资事项、资产、低保等方面的内容，增加社区工作的透明度，保障居民知情权、参与权。要推行接访下访制度,定期接访，不定期下访，了解民情意愿，化解矛盾纠纷，保障居民表达权；要实行民主评议制度，建立民情恳谈会、协商议事会、决策听证会和成效评议会等“四会”制度，推进小区自治，促进居民对社区事务从被动参与向主动参与转变，保障居民监督权。要逐步建立起“以块为主、条块结合、分工科学、协作有力”的新型社区居民自治机制，实现政府依法行政与社区依法自治的有机衔接。四是要营造社区文化。社区文化具有强大的凝聚力、号召力和感染力。要不断创新载体，丰富内容，通过社区文化进一步凝聚民心，展现活力。要从构筑社区居民和谐关系入手，引导辖区文体资源向居民开放。要狠抓文体队伍建设，发展壮大社区锣鼓队、戏曲表演队、门球队等一批文体组织，让居民在共同参与中陶冶情操。要开展学习型社区和学习型家庭创建活动，发展绘画、唱歌、跳舞等文化兴趣小组，通过广泛开展文艺表演、书画摄影、棋艺球类等文体活动，把社区建设成为传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气的主阵地。五是要创建社区品牌。要因地制宜，突出特色，努力在全县建设一批自治型、平安型、学习型、生态型、文化型、温馨型的品牌社区。具体讲，黄堡社区突出社区党建、光千社区突出社区服务、新街社区突出社区民主、店垭社区突出社区文化、过渡湾社区突出社区科普，其它社区都要结合自身实际，找准定位，不断在社区建设上打造新品牌，塑造新亮点，创出新特色，力争创建一批在全市有名、全省有位的品牌社区，形成百花齐放、各具特色的工作格局。

㈢强化“四个纳入”，建立长效机制。一是发展纳入规划。县政府已将社区建设纳入中长期规划，各社区也要结合实际，高标准制定发展规划和年度工作计划。各乡镇对社区组织做起来有优势的行政工作，可依照“权随责走、费随事转”的原则，通过签订协议、购买服务、项目管理等方式，委托社区组织承担。大力推行社区公共服务事项准入制度，各部门凡委托社区办理的有关服务事项，也应当实行权随责走，费随事转。同时，各社区要有大局观，要主动为乡镇党委政府排忧解难，对于乡镇党委政府委托办理的重点工作，要责无旁贷的抓好落实。二是责任纳入考核。县政府将把社区建设工作纳入全年目标考核，严格实行考核结账。三是经费纳入预算。县政府将把社区建设经费纳入财政预算，逐年加大对社区建设的投入。最近，省市组织部门，就社区办公和党组织活动经费提出了明确要求，规定各城乡社区办公经费原则上按2000户以下社区不低于4万元/年，2000-3000户社区不低于5万元/年，3000户以上社区不低于6万元/年的标准确定，社区党组织教育培训经费，按每名党员每年50元标准确定，财政部门按照现有财政体制综合算帐解决落实，确保社区建设各项工作顺利开展。四是工作纳入日程。各乡镇党委、政府要把社区建设纳入重要议事日程，定期专题研究解决社区建设发展工作中的困难和问题，真正把社区工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。

三、强化领导，协调配合，凝聚社区建设的强大合力

创建和谐社区是一项政策性、综合性很强的系统工程，涉及面广，难度大、责任重，必须加强领导，上下协调，形成合力。

㈠加强领导，落实责任。全面加快和谐社区建设，是全县人民共同关注的一件大事。各地各部门必须高度重视，把这项工作摆上重要议事日程，在座的各乡镇“一把手”，要对照目标任务，组建工作专班，认真抓好和谐社区创建，确保各项目标任务落到实处。民政部门要切实担负起“指导社区服务，推进社区建设”的职责，充分发挥组织协调和监督检查职能，把社区建设作为当前民政工作的重点抓紧抓好。各地各部门要立足社区建设全局，加强联系沟通，紧密配合，通力协作，在全县形成凝心聚力、共谋社区发展的强大合力和浓厚氛围，真正形成“政府领导，民政部门牵头、相关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”的工作新格局，共同推进我县和谐社区建设迈上新台阶。

㈡理顺关系，明确职能。为推进我县和谐社区的健康发展，更好地为社区居民服务，各地各部门必须正确处理好三个方面的关系：一是要明确政府主导和社区自治的关系。政府对社区的主导作用主要体现在对社区的组织领导、安排部署、政策和经费支持，以及协调各种关系等方面。社区居委会作为居民自治组织，主要是在乡镇政府的指导下依法管理社区的有关事务。因此，该由政府管的事情不能向社区推，不要把社区当作一个筐，什么东西都往里装。当然，该由社区做主的事政府也不要包办。二是要明确社区居委会与驻社区单位的关系。社区单位作为创建和谐社区的组成部分，有义务支持和参与社区建设，但与社区居委会没有隶属关系。社区居委会要以服务为先、优势互补、利益共享为原则，逐渐增强社区单位的认同感和归属感。驻社区单位作为社区成员，也有责任和义务共建社区。三是要明确社区与部门及群团组织的关系。县政府职能部门向社区下放的部门公益性、社会性公共管理职能，要实行“以钱养事”的运作摸式，保证社区在职能移交中实现有偿服务。其它单位和群团组织委托社区承担的业务工作，也要比照执行，不得硬性摊派。

㈢加大投入，保障运转。各级各部门要高度重视社区建设的投入，保障必要的经费，改善办公条件，添置必要的设施，着力形成财政保运转、部门促发展的投入机制。今年，县政府增加了社区建设预算科目，对创建活动采取以奖代补的办法，给予必要的支持。各乡镇也要进一步加大对社区建设的投入力度，保障社区各项工作的正常开展。劳动、卫生、计生、综治、公安、建设、民政等部门，要严格按照“以钱养事”的办法，落实“权随责走、费随事转”政策，确保部门经费直达社区。各社区建社成员单位，都要加大向上争取力度，力争享受到省、市的社区建设优惠政策，加速推进我县和谐社区建设。要充分利用社区单位的行业优势和资源优势，特别是要重视和调动企事业单位、社区居民参与社区建设的积极性和创造性，真正做到条块结合，最大限度地实现社区资源共有、共享，营造共驻共建的良好氛围，不断满足社区居民日益增长的物质文化需求。

同志们，社区建设是一项利国利民、得人心、暖人心的社会系统工程，是全县经济社会发展中的一件大事，关系到经济的发展和社会的稳定。我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，认真履行自身职责，切实搞好协作配合，为开创我县社区建设新局面，推动经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献！

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第3篇：党总支成立大会上的讲话 党建党委

党总支成立大会上的讲话 同志们： 分局党总支部委员会在市局党组的正确领导和机关党委的大力支持帮助下，于今天正式成立，这是我们分局党建历史上一个很有纪念意义的历史时刻。全体党员共聚一堂，认真回顾总结近几年的党建工作，研究部署今后一个时期的党建工作，选举产生新的总支部委员会，这既是我们分局党的政治生活中的一件大事、要事，也是分局全体党员的一件喜事、盛事。我坚信，分局党总支的成立，必将使分局的党建工作进入一个新的发展阶段。刚才，我们在团结、民主的气氛中，选出了有xxxx同志组成的总支部委员会。我和当选的其他同志一样，不仅感到光荣，而且感到重任在肩，责任重大。在这里，我代表新当选的各位委员，向多年以来一贯支持和关心分局党建工作的市局党组表示衷心的感谢，对全体党员给予我们的信任表示诚挚的谢意。新的总支部委员会成立后，我们要在市局党组和机关党委的统一领导和帮助下，以崭新的精神面貌，崭新的工作姿态，崭新的工作作风，崭新的工作标准，加强学习，扎实工作，团结奋斗，与时俱进，努力开创分局党建工作新局面。我将和其他委员一道，尽心尽力，尽职尽责，团结和带领全体党员，努力把分局党建工作提高到一个新水平。当前和今后一个时期，我们要着重做好以下四个方面的工作。

一、切实加强党的建设，把分局党总支建设成坚强的战斗堡垒 分局党总支的成立，给我们分局的党建工作提出了新的更高的要求。我们一定要以此为新起点，全面加强党总支的自身建设。一是要抓好党总支的思想建设。要组织全体党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断用先进的思想、理论武装头脑，培养和提高政治思想觉悟，确保全体党员在政治上、思想上、行动上坚决与党中央保持高度一致。二是要抓好党总支的组织建设。要尽快建立健全党组织，科学的配置、建立党支部，划分党小组，富有成效地开展工作。要做好党员发展工作，按照坚持标准、保证质量的要求，及时吸收成熟的入党积极分子加入党组织，为党组织不断增添新鲜血液。要开展好组织生活，党总支、党支部、党小组一定要按照党章的规定，组织党员定期开展组织生活，提高组织生活质量，使每个党员始终处于组织的管理和教育之中。三是要抓好党总支的作风建设。要继承和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，坚决纠正形式主义、官僚主义、个人主义等歪风。要在全体党员中大力倡导艰苦奋斗的作风，始终坚持厉行节约、反对铺张浪费，尤其是在目前分局经费十分紧张的情况下，更要勤俭节约，艰苦创业。要大力倡导真抓实干的工作作风，放下架子，摆正位子，扑下身子，一心一意干工作，全心尽意抓落实，促进分局各项工作的顺利开展。要大力倡导密切联系群众的思想作风，做到团结群众，关心群众的冷暖，维护群众的利益，解决群众的难点问题。要大力倡导严谨的生活作风，坚决抵制追逐名利、贪图享受、酒绿灯红、腐化堕落等拜金主义、享乐主义的侵蚀，坚决做到拒腐蚀，永不沾。四是要抓好党总支的纪律建设。全体党员要加强党性锻炼，提高遵守和维护党的纪律的自觉性。要认真学习党的基本知识，熟悉熟记党纪党规。要识大体，顾大局，正确处理个人与党、人民、集体利益的关系。要勇于开展批评与自我批评，自觉接受党和群众的监督。要坚决和一切违反党的纪律的行为作斗争，讲真理,不讲面子，坚持党性原则，不怕得罪人。五是要抓好领导班子建设。要抓好班子成员的学习，努力提高政治理论水平和业务能力。要坚持落实民主集中制原则，反对一言堂，防止个人说了算。要自觉接受群众的监督，使分局党总支在党员和群众的监督中，不断得到加强。要结合新形势和新特点，研究新情况，解决新问题，创造性地开展工作，着力提高党总支解决自身问题和领导分局全面建设的能力。

二、大力开展思想政治工作，充分调动党员群众的工作积极性 思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，是实现党的领导、实现党的路线、方针、政策的重要保证。思想政治工作做好了，就能够充分调动广大党员群众的积极性、主动性、创造性，就能够极大地推动和保证各项工作地完成。因此，分局党总支必须把思想政治建设摆在首要位置，大力开展思想政治工作。一是广泛深入地开展各种教育。要组织全体党员进行路线方针、政治理论、时事政策、形势任务、革命理想、民主法制、法律法规、革命传统、道德风尚、艰苦奋斗、爱国主义等教育，不断提高全体党员的政治理论水平和思想觉悟，树立崇高的远大理想。二是广泛开展谈心交心活动。分局党总支和即将成立的党支部、党小组都要坚持开展谈心交心活动，及时摸清每个党员的思想动态，准确把握每个党员的思想脉搏，形成大家互谈、人人参与的思想互助氛围。尤其是在当前进行的机构改革中，人员的思想波动大，这就更需要加大思想政治工作力度，动之以情，晓之以理，确保干部的思想稳定。三是切实解决党员群众的实际困难

。党员群众所反映出的思想问题，总是与实际问题相联系。因此，我们在做思想工作，解决思想问题时，必须与解决实际问题有机的结合起来。要建立奖优罚劣机制，该宣传奖励的给予褒奖，该批评处理的给予贬罚。要充分发挥党总支、党支部的作用，在力所能及的情况下，切实解决党员群众中的实际困难，让党员群众切身感受到组织的温暖。四是党员干部要做表率。干部的模范行动本身就是无声的命令，就是有力的思想政治工作。全体党员尤其是领导干部都要身体力行，做出表率，凡是要求群众做到的，自己首先做到，要求群众不做的，自己首先不做，要用以身作则、敢为人先的作风，去影响、带动群众。

三、切实加强党风廉政建设，打造清廉、高效的工商队伍 党风廉政建设事关党的生死存亡、事业成败兴衰。坚持不懈地抓好党风廉政建设，是永葆党的革命本色的必然要求。因此，我们必须坚持不懈、持之以恒地抓好党风廉政建设。首先党总支班子成员要带好头。党总支一班人要自觉加强世界观、人生观、价值观改造，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，廉洁奉公，执政为民，一身正气，两袖清风，给全体党员和群众做出表率。其次要充分发扬民主。事实证明，权利失去了有效的制约，就会产生腐败。为此,我们要大力发扬民主，完善议事和决策机制，在人事安排、经费开支、业务工作等方面严格落实制度，增加透明度，增强民主监督力度，让腐败永远没有滋生的土壤。第三，要深入持久地开展廉政教育。把廉政教育经常化、制度化，做到警钟长鸣，夯实党员干部的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线。第四，要落实和完善党风廉政建设制度。党员干部都要不折不扣地落实党风廉政建设制度，在此基础上，要进一步建立和完善党风廉政建设制度，不断规范党员干部的行为。第五，要严查违法违纪行为。对收到的举报，要一件一件地查实。对在党风廉政建设方面出现问题的人员以及相关单位的负责人要建立责任追究制度，给予严肃处理，决不迁就照顾。确保党风廉政建设工作不出问题。

四、充分发挥党员的先锋模范作用，推动分局各项工作全面发展 党员的先进性，除了指导思想和理论的先进性，很重要的方面是党员行为的先进性。群众对于党的认识和看法，最直接的渠道就是通过党员的思想和行动。全体党员一定要时刻牢记自己的政治身份，时刻想着自己的一言一行关乎党的形象，从而在日常生活和工作中，以党员的标准严格要求自己，时时处处为人楷模，做各项工作的“排头兵”、“领头雁”。一要做学习的榜样。要带头参加各项集体活动，积极参加分局组织的各种学习，不断提高政治理论水平和业务能力，陶冶思想道德情操，增强依法行政能力，提高行政执法水平。二要做工作的楷模。要以饱满的精神状态，积极的工作态度，扎实的工作作风，严格的工作标准，充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，出色地完成组织赋予的各项工作任务。三要做遵纪守法的表率。要自觉遵守国家的法律法令，模范地执行党纪党规，严格落实各项规章制度，做到知法守法，知纪守纪。四要做服从安排的典范。分局机构改革即将展开，将按照新编制调整配备干部。因干部多年未做调整，这次调整的范围比较大，相对来讲，工作难度也就大。全体党员干部都要顾全大局，正确对待进退上下，不挑肥拣瘦，不拈轻怕重，坚决服从组织安排。同时，要坚守工作岗位，安心本职工作，不乱传小道消息，不拨弄是非，带头维护分局正常的工作秩序。总之，全体党员都要充分发挥先锋模范作用，以实际行动促进分局各项工作落实，推动分局各项工作向前发展。同志们，从今天开始，我们分局党建工作将翻开新的一页，让我们紧密团结在以hjt同志为总书记的党中央周围，团结奋斗，扎实工作，与时俱进，开拓进取，为开创分局党建工作的新局面而努力奋斗！谢谢大家

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第4篇：党委成立大会上的讲话 党建党委

同志们：沈阳**集团党委经过周密细致的筹备工作，于今天正式成立了。首先，我代表县委对集团党委的成立表示热烈的祝贺，向工作在集团各个岗位上的全体党员表示热烈的祝贺和亲切的问候，向集团多年来对辽中经济发展做出的贡献表示衷心的感谢。沈阳九星集团党委是县委批准的第一家在非公有制经济组织中成立的基层党委，隶属于县非公有制经济和社团组织党工委管理。她的成立，标志着我县非公有制党的建设步入了新的发展阶段，已经走上了健康、快速发展的轨道。作为“中国优秀民营科技企业”、“×××十佳民营科技企业”，沈阳**集团经过多年的发展，企业规模不断壮大，目前已经跻身×××综合实力私营企业16强。在自身经济快速发展的同时，集团高瞻远瞩，在巩固、壮大原有驻县企业的同时，进一步在我县投资建厂，为辽中工业的发展做出了较大的贡献。特别是集团党组织非常重视党建工作，把企业发展与党建工作有机结合起来，取得了明显的成效。在开展先进性教育活动中，集团党组织切实加强党员队伍建设，深入开展“双找”活动，使5xxxx“口袋党员”感受到了党组织的关怀和温暖，纷纷亮出党员身份，加入到企业党组织中来，为企业发展注入了新的生机和活力，也为组建集团党委打下了坚实的基础。沈阳九星集团党委的成立，为其它“两新”组织提供了鲜活的经验，探索出了一条成功的道路，也说明了一个道理，这就是：非公有制党建工作是企业发展的“助推器”，它与企业经济发展相互促进，最终的目标就是实现互惠双赢。几年来，县委对非公有制经济组织和社团组织党的建设非常重视，把这项工作作为党的基层组织建设的重要组成部分来抓，取得了一定的成果。今年5月份，县委根据形势发展的需要，重新调整了非公有制经济组织和社团组织党的工作委员会，以进一步加大领导和指导力度。今天，党工委的全体人员都参加了这次会议。因此，我想借此机会，就如何做好下一步的非公有制党建工作提出以下五点意见：

一、进一步加大对非公有制党建工作重要性的认识非公有制经济组织大都是在改革开放以后出现的。三十多年来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。我县非公有制经济组织出现较晚，但发展非常迅速。据统计，目前我县共有非公有制经济组织和社团组织824xxxx(个体工商户776xxxx)，从业人员2360xxxx，党员93xxxx。其中非公有制企业34xxxx，个体诊所2xxxx，民办学校、幼儿园xxxx，非公有制中介组织3xxxx，社团组织5xxxx。非公有制企业在活跃全县城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业等方面发挥着重要的作用。特别是我县实施“工业立县”战略以来，招商引资工作取得了突破性的进展。银丰铸造、三木化工等超亿元项目相继落地，一大批民营企业相继落户，为辽中经济的大发展注入了强大的动力，也发挥出了越来越重要的作用。非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域。在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，是保证党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；是加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要，同时也是加快辽中小康社会建设步伐的需要。近几年来，各基层党委在非公有制经济组织中积极开展党的工作，进行了有益探索，取得了一定成效。但是，这项工作的发展还很不平衡，部分党委对于在非公有制经济组织中开展党的工作的重要性认识不足，主动性不够，采取的措施不力，非公有制企业中党组织的状况不适应形势发展的要求。许多企业具备建立党组织条件，但是由于种种原因尚未建立。有的虽然建立了党组织，但由于职责任务不明确，工作方法和活动方式不适应，党组织的作用发挥得不够好，在职工群众中的凝聚力不强。因此，各基层党委要从巩固党的执政地位、树立科学发展观、保证党的基本路线全面贯彻执行的战略高度，充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感，采取得力措施，切实加强非公有制经济组织党建工作。

二、切实加大非公有制企业党组织的组建力度今年以来，县委加大了非公有制企业党组织的组建力度，仅下半年就建立非公有制党委xxxx，党支部xxxx，但是与全县非公有制党建工作的总体要求相比，还有较大的差距。非公有制企业党组织的组建，要本着“适应要求、坚持条件、分类指导”的原则进行。凡有党员xxxx以上且相对稳定的非公有制企业，原则上都要单独建立党组织；不够条件建立党组织的，要坚持从实际出发，采取“企业独建、区域联建、行业统建”等模式设置党组织。对于不具备组建党组织条件的，要按照工会、共青团、妇女及民兵等群团组织的组建要求建立相应的组织，为积极组建党组

织打好基础。明年，县委将按照“五个好”非公有制企业党组织的创建要求，继续加大非公有制党组织的组建力度，各基层党委要力争在年底前使70有xxxx以上正式党员的企业建立党组织；10xxxx以上职工的企业建立工会组织。

三、全面加强非公有制企业党务工作者队伍和党员队伍建设非公有制党建工作开展得好坏，与企业党务工作者和广大党员有直接关系。为此，各基层党委要坚持“选、导、教、管”的原则，切实加强非公有制企业党务工作者队伍和党员队伍建设。一是注意选拔文化程度高、懂经营管理、有党务工作经验、热心党务工作的企业中层以上行政管理人员进入非公有制企业党组织领导班子，特别是担任支部书记。二是注意加强业务指导，不定期地利用培训班、研讨班的形式，切实提高非公有制企业党组织党务工作者的业务水平和综合能力。三是围绕提高党员素质这一条主线，强化对党员的培训教育，逐步形成以基层党校为阵地，以党员活动室为依托，以电化教育为手段的非公有制企业党员教育格局。四是根据非公有制企业自身特点，积极探索加强党员管理的有效方式，着重抓好党员的政治立场、理想信念、宗旨意识等方面的教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，要规范和完善对流动党员的管理，建立流动党员外出请假登记、定期汇报、专人联系制度。要畅通党员组织关系接转渠道，党员在与原企业解除劳动关系后，原企业党组织应尊重本人意愿及时将组织关系转出。在非公有制经济企业工作满半年以上的党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地的基层党组织。工作相对不稳定的流动党员，要把组织关系转到居住地党组织参加组织生活。对无正当理由不参加组织生活，不履行党员义务，不按时交纳党费的党员，要及时进行批评教育，经批评教育无效的，应按照党章的有关规定进行处置。此外，要及时掌握和分析党组织和党员的数量、分布、构成等情况，认真做好非公有制企业中培养入党积极分子和发展党员工作，注重在生产、科技、经营骨干和优秀职工中培养、发展党员，把政治素质好、群众威信高、符合入党条件的管理人员吸收到非公有制党组织中来。

四、充分发挥非公有制企业党组织的战斗力和影响力非公有制企业党组织的战斗力和影响力如何，直接关系着企业主对企业党建工作的态度，关系着党员先锋模范带头作用的发挥。因此，各党委要积极引导非公有制企业党组织按照“小型、灵活、多样、有效”的原则开展好党组织活动，采取灵活有效的方式方法，力求使活动为工作所需要、为业主所理解、为党员所欢迎。一要发挥党员在生产上业务上的先锋模范作用，增强党组织在员工中的吸引力、向心力，努力把每名党员培养成为生产业务的骨干、思想文化的标兵，为企业创造良好经济效益的同时，树立党组织的良好形象。二要强化思想政治建设，培育健康向上的企业精神。全面加强对员工的引导教育，培育各具特色的企业精神，在企业中形成爱岗敬业和健康文明、积极向上的良好风气。三要积极搞好服务协调，维护企业职工的合法权益。围绕生产经营开展活动，发动党员、员工提合理化建议、参与民主管理，提高企业竞争力。

五、加强领导，切实做好各部门的沟通和协调各级党委要切实加强对非公有制企业党建工作的领导。县非公有制党工委负责全县非公有制经济组织和社团组织开展党的工作，党工委的组成人员分别来自不同的部门，因此要切实加强相互间的沟通和协调，并能充分发挥工商、税务等部门的业务职能，加大对非公有制党建工作的指导力度，推动非公有制党建工作的健康有序发展。同时，要积极引导各基层党委把非公有制企业党建工作列入重要议事日程，层层建立工作责任制，形成组织部门牵头、各个部门支持、全社会关注的工作局面。为加强我县非公有制企业党建工作的领导，县委将逐步建立非公有制企业党建工作联席会议制度，在党工委组成人员的基础上，进一步扩大成员单位的范围，扩大非公有制党建工作的覆盖面和影响力，为非公有制企业党组织确定党建工作目标，制定党建工作计划，建立党建工作制度。同时，进一步建立非公有制党建工作责任制和责任考核体系，切实加大考核力度，确保全县非公有制党的建设工作迈上一个新的台阶。

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第5篇：在党建绩效动员大会上的讲话

在常村煤矿推行党委工作绩效管理评价体系 动员大会上的讲话

（二00七年五月三十一日）

同志们：

今天，我们在这里隆重召开常村煤矿“推行党委工作绩效管理评价体系”动员大会,大会的主要任务是：进一步明确推行党委工作绩效管理评价体系的重要目的和意义；对我矿正式推行党委工作绩效管理评价体系工作进行安排部署；对今后的工作提出要求。

推行党委工作绩效管理评价体系是集团公司党委保证和促进“十一五”战略目标顺利实现的重大战略举措，是落实“抓班子、带队伍、创环境、促发展”工作思路的全新工作机制，是对党委工作进行全面客观评价的必然要求，也是强化党委各部门、各级班子、党员、干部和职工责任意识、大局意识、创新意识和提高执行力的必然要求。在集团公司党委的正确领导下，今年以来，矿党委结合我矿工作实际，认真学习贯彻集团公司党委绩效管理的文件精神，注重消化、比较、分析和吸收，并采取多种形式征集各个层面的意见，为我矿顺利开展这项工作创造了条件。同时，我矿利用电视、简报、板报等多种宣传阵地大力宣传推行绩效管理评

1 价体系的目的与意义，在矿党委中心组、中层干部、支部书记以及党员和普通职工四个层面进行业务培训，顺利完成了矿党委绩效管理工作的学习培训、组织准备、业务准备等各项工作任务，为我矿党委更好地开展下一步评价工作奠定了坚实的思想基础。

一、什么是党委工作绩效管理评价体系？

绩效管理，从字面上来看，绩效指的就是成绩和效果，绩效管理就是对产生绩效的结果和过程的全方位的管理。任何工作都是有绩效的，党委工作也不例外，既要讲效果，更要讲效率，既要讲做到，更要讲做好。党委工作绩效管理主要是指党委各组织和党员干部个人的绩效管理，也就是通过对党委工作目标进行有效分解，层层落实到党委各组织和党员干部个人，通过检查、考核、奖惩等多种手段对党委工作全过程进行控制，形成一种全新的约束、激励机制，按照PDCA循环，做到不断持续改进，通过部门、个人的绩效努力来促进党委整体工作的绩效，最终促进企业的全面发展。

党委工作绩效管理评价体系的全面推行，可以使我们的管理工作由粗放型向精细型转变，由外在型向内在型转变，由被动向主动转变，最终实现党委工作科学度量，公开评价，做到事事有标准，处处有考核，每个部门，每名员工都知道为什么这样干？怎么干？干到什么程度，取得什么效果，使各单位从过去的单纯注重结果管理，转变到过程与结果共同

2 关注，从以前的绩效考核上升到绩效管理，只要控制好过程，结果自然就有了保证。

二、推行党委绩效管理评价体系的重要目的和意义 集团党委为什么要推行党委工作绩效管理评价体系？这是因为，集团公司提出了创建“中国潞安”能化大集团这一宏伟目标，更围绕这一目标提出了“7654321”的“十一五”战略目标,为保证和促进这一战略目标的顺利实现，不断提升党建工作水平，集团党委创造性地把绩效管理的方法运用到对党委工作的评价之中，并提出了“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的全新工作思路。为确保整个评价体系的顺利推行，我矿对党委工作绩效管理评价体系也进行了相应定位:就是通过绩效管理评价体系的有效实施，达到提升工作标准，完善工作机制，创新工作方法，提高工作质量，增强工作效能，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，在我矿物质、政治、精神、社会四个文明建设中充分发挥党组织的政治核心作用、党员的先锋模范作用、干部的骨干表率作用和职工的主人翁作用，推动我矿生产经营各项任务的顺利完成和先进、强大、精品、富裕、和谐、美丽标志性矿井早日建成。

我矿推行党委工作绩效管理评价体系就是要通过评价形成四种良性工作机制，实现“三化”。一是形成引领机制；二是形成激励机制；三是形成监督约束机制；四是形成淘汰

3 机制。通过这四种全新的机制的运行，全面提升党委整体工作水平，实现党委工作精确化、部门工作精细化、支部工作精简化，推动我矿改革发展，保证安全生产经营目标顺利实现。

三、我矿推行党委工作绩效管理评价体系的工作思路 在集团公司党委的正确领导和指导下，我矿紧紧围绕“考核什么？怎样考核？谁来考核？何时考核？为何考核？”5个问题，制定了具体可行的实施方案，把推行党委绩效管理评价体系的工作思路确定为“3336”，整个过程分为三个阶段，通过建立三个评价体系、完善三个考核办法、建立六种工作机制，确保评价体系推行工作落实到位。

（一）三个阶段

第一，学习培训、业务准备阶段。这个阶段主要是通过思想、组织、业务、机制四个方面的准备，使广大党员、干部、职工充分理解、认识实施评价体系的目的和意义，明确自身的责任和任务，初步掌握评价体系的业务标准和方法步骤，为试运行打好基础。目前，学习培训、业务准备阶段已基本完成，从5月1日起开始在全矿范围内模拟运行。

第二，试运行阶段。在做好准备工作后，矿党委工作绩效管理体系基本形成，按照评价体系的标准和内容要求，展开各项工作，进入试运行阶段。这个阶段的主要目的就是积累经验，对制定的评价标准进行检验，对评价的整个流程进

4 行演练，逐步规范、改进、完善评价方法、步骤、标准和运行程序，各职能部门和各支部要通过本阶段掌握好三个评价标准，掌握熟悉整个检查程序。按照公司要求，从6月1日起，在全矿7个示范点以上的单位综采二队、综掘1.1队、综掘2.1队、综掘预备队、皮带队、更新队、供水队正式运行。

第三，全面实施阶段。通过2个月的模拟运行，我矿的党委工作绩效管理将逐步走向成熟，在对党委工作绩效管理评价体系实施标准进一步修订完善经领导组审核认可后，从7月份起，我矿的党委工作绩效管理评价工作将进入全面实施阶段。

（二）贯彻落实好三个评价体系，即贯彻落实党委工作绩效管理评价体系、政工部门工作绩效管理评价体系、党支部工作绩效管理评价体系。

年初，我们对党委工作绩效管理的理解还很肤浅，基本上是按照公司文件进行翻版，分为矿党委和支部两个层面，矿党委和部门合二为一，支部也按照4个方面往里套，不但没有减负，反而增加了支部的工作难度。为吃透文件精神，把对党委工作绩效管理的认识上升到理性高度，把这项工作落到实处，真正体现出“三化”，我们在学习培训、加深理解的基础上，先后组织政工部门的负责人去漳村、五阳、化工厂等兄弟单位参观、座谈，进行经验交流，取长补短，并

5 多次与公司组织、党办、宣传等部门进行沟通，及时了解、领会其精神实质。目前我矿按照党委、政工部门、党支部三个层面制定了评价体系和实施方案，对各层面绩效管理评价体系推行的方法、步骤、具体要求及评价细则进行了详细规定。特别是针对党支部层面制定的绩效管理评价体系实施方案，我们以“六好”支部考评细则为主干，结合评价体系要求和常村煤矿支部工作实际，从班子建设、队伍建设、党风廉政建设、主题活动、企业文化、精神文明建设、群众工作、安全生产、完成任务、和谐矿区等十个方面对我矿党支部绩效管理工作提出了具体要求，既抓住了工作实质，又减少了支部工作量。

（三）完善三个考核办法，即党（团）员考核办法、干部考核办法和员工考核办法。

我们将以往的干部考核办法从年度考核变为季度考核。其中，干部业绩占总考核的40%，群众考核占20%，领导评价占20%，部门互评占20%，另外，对干部的日常考核也作为重要参考依据。通过对干部考核力度的加大，对干部作风的转变起到了积极的促进作用。从我矿近几个月的干部表现来看，推诿扯皮的人少了，积极主动工作的人多了，全矿干部的精神风貌有了大幅度的改观。

员工考核办法按照《潞安集团6S管理与对接方案（试行）》进行。对员工考核分为员

6 工岗位行为和社会行为两种。员工岗位行为考核按照各科队6S管理考核办法执行，员工社会行为则由社区、公寓队、保卫科负责对员工8小时以外的社会行为进行考核。考核结果不但纳入员工个人当月绩效考核，而且与年底的评先选优直接挂钩。

党（团）员考核办法按照《潞安集团6S管理与对接方案（试行）》进行，由党（团）支部书记或支委负责，除对党（团）员进行员工岗位行为和社会行为考核外，还要按照党（团）员遵章守纪、参加党（团）组织有关活动等组织行为进行考核，考核结果将作为党（团）员争先创优排名的主要依据。

（四）建立六种工作机制，就是要建立起目标引领机制、组织推进机制、制度保证机制、体系运行机制、考核激励机制、体系创新机制。

1、建立目标引领机制。我矿已根据评价体系要求，结合党委中心任务，制定出了党委年度工作目标，并按照责任逐一进行分解，先分解到各分管领导，再以年度目标责任书的形式落实到各职能部门和支部，使我矿党委、各职能部门、各支部、党小组包括党员、干部、员工等集体和个人形成工作绩效目标体系，通过层层绩效目标的完成，最终实现推动企业的快速发展。

2、组织推进机制。今年年初，根据绩效管理评价工作

7 的需要，我矿专门成立了由评价领导组和办公室组成的党委工作绩效管理评价组织机构；组长由书记和矿长担任，并且明确为党委工作绩效管理评价体系工作的第一责任人，组员由矿班子成员构成。领导组下设办公室，办公室设在组织部，分设四个专业评价小组：班子建设组由组织部具体负责，队伍建设组由纪委具体负责，环境建设组由宣传部具体负责，促发展工作组由党办负责。同时，围绕组织机构，我们还抽调专职人员负责绩效评价工作，这些都为进一步推进党委绩效评价工作奠定了组织基础。

3、制度保证机制。为了确保党委工作绩效管理体系在我矿的正常运行，需要用一整套制度来规范。我矿在对照、分析公司评价细则的基础上，分别在党委和部门两个层面对原有的文件和制度进行了系统盘点，通过整理、修改、补充、完善，制定出了既符合公司党委要求，又具有我矿特色的党委工作绩效管理的评价体系的工作制度共计155个，目前正准备装订成册下发实施，为实现党委工作制度化、规范化做好了充足的准备。

4、体系运行机制。为保证绩效体系的顺利推进，我矿规范了评价流程和运行机制，包括信息采集、评价体系例会、评价体系自评、考评、评价结果反馈等，严格按工作流程规范运行。目前我矿信息采集工作已经开始，通过以上机制的有效运行，将做到对评价工作及时总结、及时发现问题、解

8 决问题，及时纠正体系实施过程中的偏差，不断改进工作，提高体系的运行效果。

5、考核激励机制。分两个层面，一是对各职能部门的考核。对各职能部门的考核由评价办公室和各实施小组进行，考核分月度考核、季度考核和年度考核，考核结果直接与职能部门的工资、奖金挂钩，作为职能部门的党政负责人的政绩保留，同时作为评先选优的重要依据。二是对党支部的考核。对党支部的考核由矿党委及部门负责按月考核通报，考核结果与党支部所属单位工资和党政负责人、支部成员以及员工的薪酬挂钩、单位个人的绩效挂钩。

6、体系创新机制。为进一步落实评价体系，我矿的创新工作实行课题化管理，由矿宣传部全面负责创新课题的立项等工作，所有创新项目要经过严格的选题、立项、实施、总结、审核，确保创新工作的效果。目前，我矿已经确立创新课题56个，正在实施过程中。

四、推行党委工作绩效管理评价体系必须做到4个结合 在我矿推行党委工作绩效管理评价体系过程中，必须坚持与实际工作紧密结合的原则。

1、要与主题活动紧密结合主题活动主要是围绕“常村要发展，我该怎么办”这一主题开展的，其实质是强化责任意识，实施责任落实，这与绩效管理目标引领机制中的目标分解，责任落实是同一件

9 事，目的都是为了促进全矿各项工作的快速推进，加快标志性矿井建设步伐。因此，我们必须紧紧围绕我矿今年“创新与执行”的工作主题，将党委工作绩效管理与主题活动紧密结合，共同推进。

2、要与企业文化紧密结合随着员工组织行为、社会行为的引入，党委工作绩效管理评价体系与6S管理实现了有效对接，不但进一步丰富了员工行为文化内容，而且使6S管理得到了完善和补充。从表面上看，是几个考核办法的对接和融合。实质上，它是在企业进行新文化建塑和党委推行工作绩效管理评价体系的大背景下，员工岗位行为管理、员工社会行为管理、党员组织行为管理、团员组织行为管理、内部市场化管理在6S管理平台上的对接和融合，体现的是企业党员队伍建设、团员队伍建设、职工队伍建设的工作创新，是企业文化建设的引深、丰富和发展，是落实抓班子、带队伍、创环境、促发展工作思路的重要基石。通过我矿试点单位近2个月的对接，收到了很好的效果。党团员管理初步实现了制度化、规范化、科学化，员工的岗位行为管理与社会行为管理逐渐融为一体，形成了互相促进的良性互动局面。

3、要与内部市场化紧密结合如果说内部市场化改革是通过生产流程对管理流程实现再造的话，那么党委工作绩效管理评价体系就是通过对以

10 往党委工作的全面总结、提炼、再提高，进一步使党委工作制度化、规范化、目标化、系统化，是对党委整体工作全过程、全方位的管理。两者相通之处都是过程控制，而推行党委工作绩效管理评价体系其目的就是通过“抓班子，带队伍、创环境”实现“促发展”，责任落实到员工个人，与内部市场化通过6S管理平台进行对接，实现“三者合一”，最终实现企业经济效益最大化。

4、要与矿行政绩效考核紧密结合为切实保证党委工作绩效管理评价体系推行到位，评价结果的使用至关重要。为奖优罚劣，运用经济杠杆来调动部门单位和员工抓好绩效管理的积极性、主动性、创造性，我们将每月的绩效考核结果与矿综合考评紧密结合起来，通过对个人和组织的绩效考核激励来促进全矿井的综合绩效。

五、对今后的工作几点要求

从6月1日开始，党委工作绩效管理评价体系将在我矿所有政工部门和基层七个试点单位正式运行。作为集团公司4个试点单位之一，我们在工作中要高起点、高标准、严要求，把各项工作做实做细并做出成效。

1、各责任部门、各支部和各级党员、干部、员工，要从思想上高度重视这项工作。各级组织的党政正职是此项工作的第一责任者，要亲自负责落实本部门、本支部在绩效管理中的各项工作任务，并指定专人负责此项工作。同时，要

11 组织本部门的干部、党员、和职工进一步认真贯彻学习党委和支部评价体系，进一步提高自身认识。

2、政工各部门要自觉肩负起我矿推行党委工作绩效管理评价体系的重任，在工作思路、工作方法和工作机制上不断创新，及时解决推行过程中出现的各种问题，保证推行的绩效。

3、各部门、各支部要结合安全、生产、经营等工作实际，不断对党委工作绩效管理评价体系运行的程序、步骤、操作方式、方法提出具体的意见和整改要求，不断促进体系的完善提高。

4、评价办公室和四个专业考评组要把党委工作绩效管理评价体系工作融入到本单位的日常工作中，严格按照评价体系的标准内容和要求展开各项工作，通过对评价体系工作流程的演练，逐步规范、改进、完善评价方法步骤，为党委工作绩效管理评价体系在我矿的全面推行奠定基础。

5、社区、保卫科、公寓队、组织部、团委、文化办、文明办要进一步加强党委绩效管理评价体系与6S管理的对接工作，加大社会行为的反馈力度，同时要针对非6S试点单位的员工的社会行为和组织行为制定相应的考核办法，构建起全矿性的党员、团员、干部、员工的行为管理体系，保证党委绩效管理评价体系的顺利推行。

同志们，2007年已经过去5个月了，“时不我待，只争

12 朝夕”，让我们以与时俱进、敢为人先、“方方面面争第一”的精神状态、以真抓实干、务求实效的工作作风，同心同德，奋力开拓，把党委工作绩效管理评价体系在我矿深入持久地推行下去，为实现我矿今年的各项工作目标做出更大贡献。

工作总结表彰大会上讲话

党建工作总结讲话

学校工作总结大会上校长讲话

校长在班主任工作总结大会上讲话

年度党委书记高校学生工作总结大会上讲话