公安部安全生产总结
第1篇：国务院安全生产委员会关于转发公安部、国家安全生产监督管理局《
【发布单位】国务院安全生产委员会 【发布文号】安委办字〔2002〕7号 【发布日期】2002-04-27 【生效日期】2002-04-27 【失效日期】
【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网
国务院安全生产委员会关于转发公安部、国家安全生产监督管理局
《2002年预防道路交通事故工作方案》的通知
(安委办字〔2002〕7号)
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
现将公安部、国家安全生产监督管理局《2002年预防道路交通事故工作方案》转发给你们，请结合本地实际，认真部署落实。
二○○二年四月二十七日
2002年预防道路交通事故工作方案
公安部 国家安全生产监督管理局
（2002年4月16日）
2001年，按照国务院的统一部署，全国公安机关在各级政府和有关部门的高度重视和大力支持下，重点整治机动车严重超载、取缔无牌无证和假牌假证车辆、排查道路交通事故多发点段、加强驾驶员安全教育和从严查处严重危及交通安全的交通违章，经过一年的努力，取得了阶段性成果，道路交通秩序有所好转，群死群伤特大事故有所下降。但是，当前道路交通安全形势仍然十分严峻，全国道路交通事故仍呈不断上升趋势，2001年交通事故死亡人数已超过10万人，受伤已达50万人，直接经济损失达30多亿元，给国家财产和人民生命财产安全带来了巨大损失。为遏制道路交通事故的上升势头，切实预防和减少重、特大交通事故的发生，根据中央领导同志关于加强安全生产等一系列指示精神和国务院安全生产委员会关于今年继续开展安全生产专项整治的要求，公安部、国家安全生产监督管理局决定，2002年在全国范围内继续深入开展预防和减少道路交通事故工作。
一、指导思想和总体目标?
指导思想：以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，按照“全国统一领导，地方政府负责，各部门协调配合，社会各方面联合行动，齐抓共管”的总体要求，坚持“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的原则，以整治公路行车秩序和事故多发点段为重点，严格纠正路面重点违章，认真治理道路安全隐患，加强车辆安全检验和驾驶员考试，增强科技手段，提高预防道路交通事故的科技水平，广泛开展交通安全和交通法规宣传，增强公民安全文明的交通意识，最大限度地减少道路交通事故，特别是减少群死群伤特大道路交通事故。
总体目标：全国道路交通安全和行车秩序有明显好转，交通事故造成的死亡人数增幅下降，一次死亡10人以上特大道路交通事故同比减少，力争不发生一次死亡30人以上的特大交通事故；交通事故多发点段减少一半以上，源头管理明显加强，交通参与者的安全意识和守法意识明显增强，各省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市）初步建立预防道路交通事故的综合工作机制。
二、具体工作安排
（一）积极建立“政府负责、相关部门各司其职、社会各方面联合行动”的新机制?
1.各级人民政府要高度重视道路交通事故的预防工作，切实加强对道路交通安全预防工作的领导，定期听取有关部门的工作汇报，部署预防交通事故工作。对道路交通安全所涉及的部门、行业，要按其职责分解管理责任，落实交通安全责任制，制定各职能部门分工协作制度，加强部门配合，形成管理合力。要进一步加强交通安全监督检查工作，采取有效措施，切实消除危及道路交通安全的隐患，建立起“有隐患及时发现，有部门具体负责，按职责落实整改，有责任严肃追究”的交通事故防治体系。要全面扩大对群众的交通安全宣传教育工作，提高交通参与者的交通安全意识和遵守交通法规的自觉性，形成人人关注交通安全的社会氛围。
2.各级安全生产监管机构要认真履行安全生产监督管理职责，在各级政府统一领导下，积极做好交通安全管理的综合协调和监督检查工作。要主动配合相关部门落实交通安全责任制，加强对运输行业和运输企业安全生产的宣传教育和监督检查。
3.各级安全生产监管机构要配合公安机关做好交通事故的调查处理工作，2002年重点加大客运、旅游、危险化学品运输事故以及在当地造成恶劣影响的交通事故的查处力度。要配合公安、交通、监察等部门，对交通事故责任人员予以严肃追究，特别是加大特大交通事故行政责任追究的力度，并督促有关部门、企业认真吸取事故教训，制定整改措施，建立健全长效的安全生产管理机制。
4.各级安全生产监管机构要配合公安、交通等部门做好道路交通事故多发点段的排查和治理工作，并共同向当地政府汇报。要按照当地政府关于排查和治理道路交通事故多发点段的部署和要求，积极协调和督促有关部门加快治理进度，消除道路隐患。
5.各级安全生产监管机构要配合公安、交通等部门加强对交通运输企业特别是客运企业和危险化学品运输企业的安全监督检查，督促企业加强日常管理，完善安全生产制度，健全安全管理体制，落实安全生产责任制。
6.各级公安机关和安全生产监管机构要及时研究分析道路交通安全形势和问题，定期向当地政府汇报，并提出解决问题的建议和对策。公安机关要积极会同安全生产监管机构认真总结各地预防道路交通事故、加强交通安全整治方面的先进经验和有效做法，及时通报推广，全面促进全国预防道路交通事故工作的深入开展。
（二）严格机动车安全检验，提高车辆安全性能。
各级公安机关要结合2002年机动车年检工作，对在用机动车，特别是重、中型货车和大、中型客车，严格按照国家有关机动车安全检验标准和《关于进一步规范卧铺客车生产、使用和管理有关工作的通知》（国经贸产业〔2001〕1025号）、《关于在生产及使用环节治理整顿载货汽车产品的通知》（国经贸产业〔2001〕808号）、《公安部全国集中治理严重超载违章行动实施方案》（公交管〔2001〕68号）的规定和机动车检验工作规范，采取检测线和人工相结合的方式严格检验。
1.对大、中型（座位、卧铺）客车要重点检验车辆安全技术状况和设施是否齐全，有无擅自增加座、卧铺位和其他非法改装。凡发现安全性能不符合标准或擅自改装的，以及卧铺客车未按规定改装或未按规定重新核定，擅自改装阻碍安全门通道的，一律不予检验，滞留机动车行驶证，责成车辆所有人立即修复，符合要求后再予检验。
2.对重、中型货车要重点检验车辆安全性能、外廓尺寸、实际核载和易改装部位。凡发现擅自改装等不符合安全要求的隐患，责成车辆所有人立即修复，如有“大吨小标”的，由公安交通管理部门车辆管理所重新核定后再予检验。
3.对农用运输车要重点检验安全技术状况，凡发现灯光、制动、转向等重要部位不符合规定的，限期修复后再予检验。对擅自安装座位的农用运输车，一律拆除后再予检验。
4.对已达到报废期限的车辆，要及时通知机动车所有人办理报废注销手续，防止继续上路。
5.对机动车所有人或单位无故不参加定期检验，或到报废期限不办理报废注销手续的，公安机关交通管理部门要加强路检路查，督促其参加检验。对报废车辆按照《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）办理。
6.机动车检验工作要落实岗位责任制，实行“谁检验、谁签字、谁负责”，严禁不检验车辆就核发机动车年检合格证。
通过加强对在用机动车辆，特别是大、中型客车、重、中型货车和农用运输车的严格检验，消除车辆的机械隐患和非法改装，提高在用机动车辆的安全性能；督促报废机动车所有人及时办理报废手续；恢复车辆的实际核载，教育和督促有车单位、车辆所有人认真维护保养车辆。至2002年年底，大、中型客车和重、中型货车年检率达到100%；其他机动车达到80%以上。
（三）严格机动车驾驶员的审验和考试，加强对驾驶员的教育和管理。
1.完善机动车驾驶员的考试和管理办法。针对驾驶员驾驶不同车型车辆的风险程度，科学设置初学和增驾的考试内容。通过修改《中华人民共和国机动车驾驶证管理办法》（公安部第28号令）、《中华人民共和国机动车驾驶员考试办法》（公安部第29号令），实行“升级制”考试、不同车型实行不同难度的考试方法，同时在驾驶员审验和换证时增加违章、事故驾驶员的复考科目和难度。
2.结合驾驶员2002年度审验，加强对机动车驾驶员违章和事故记录的审查。驾驶员在一个计分周期内违章记分值满12分的，一律进行交通法规知识与相关知识和道路驾驶考试；重、中型货车和大、中型客车驾驶员在一个计分周期内违章记分值满12分的，还需增加场地考试。
3.严格初学或增驾的考试工作。各地公安机关要根据本地区道路特点，对初学或增驾重、中型货车和大、中型客车的驾驶员进行道路驾驶考试时，还应增加公路驾驶考试内容。
通过增加初学和增驾的考试难度，严格驾驶员考试和年审工作，审查驾驶员违章记录和事故记录，提高初学、增驾驾驶员的驾驶技能、综合素质和遵纪守法的自觉性。
（四）大力整治路面行车秩序，坚决取缔严重交通违章。
要根据本地区交通事故和公路交通行车秩序的实际情况，在全省（自治区、直辖市）范围内统一组织路面交通秩序集中整治行动。公安部适时组织全国统一的整治行动。集中整治的重点：在国道、省道以及城市道路集中整治无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆超速、超载、违章超车、夜间违章使用灯光、违章停车等8项违章；在高速公路还要加强不系安全带违章的治理和恶劣气象条件下的通行管制；在县乡道路要集中查处和纠正短途客车超载，货车、农用车、拖拉机载人，驾驶无牌无证和报废车辆，摩托车违章载人等5项违章。
1.公安机关交通管理部门要认真分析本地区交通事故情况，研究交通事故发生的规律，根据事故原因、时间、地点等分布的特点和规律，择时、择点安排巡逻执勤。
2.认真研究制定勤务监督制度，落实执勤责任制。采取多种措施，保证民警上路的执勤时间，提高管事率。认真研究落实县乡道路交通安全管理的办法和措施，防止县乡道路失控。
3.加强执勤民警岗位培训，提高识别和纠正交通违章的能力和执法水平，继续执行“春运”期间行之有效的管理措施，对重点违章行为，一律依法严格处罚。
4.应用科技手段，提高管理效率和质量。以集中整治为开端，强化违章信息网络传递工作，逐步提高利用网络异地查询违章和事故信息的能力。在高速公路、国道和重要省道要设置测速监控点，利用科技手段对路面实行有效控制。有条件的地方，要逐步在干线公路设置监控系统，为路面取缔违章提供依据。要根据本地区公路交通的实际情况，逐步装备必要的测速仪、酒精检测仪等设备。
――东部发达地区，负责高速公路和普通公路管理的交警支队，应当各装备1部以上酒精检测仪、测速仪；交警大队每辆巡逻车应当各装备1部；交警中队至少各装备1部；
――中部地区，交警支队应当至少装备各1部；交警大队每2辆巡逻车各装备1部。有条件的，交警中队也应当装备酒精检测仪、测速仪；
――西部地区，交警支队应当各装备1部酒精检测仪、测速仪；有条件的，交警大队也要各装备1部。
通过集中整治严重违章行为，形成严管态势，促进公路交通秩序明显好转。至2002年年底，在已建成“平安大道”的公路上，严重违章发生率不超过10%，因严重违章造成的重、特大事故下降20%以上，不发生一次死亡5人以上的事故；在其他国道、省道，严重违章发生率不超过30%，因严重违章造成的事故下降10%以上；本省（自治区、直辖市）内违章信息转递率要达到100%；跨省违章信息转递率达到80%。
（五）继续排查和治理道路事故多发点段，消除安全隐患。
对2001年排查出的事故多发点段，各级公安机关和安全生产监管机构要积极争取政府支持，由政府出面协调有关部门完成治理任务。
1.对2001年尚未整治的事故多发点段，继续向当地党委、政府报告，提请有关部门限期整治，消除道路安全隐患。对应当整治而未及时整治继续发生群死群伤特大事故的，要在查明原因、分清责任的基础上，依法从严追究责任人的行政责任，并切实吸取教训，加快整治进度。
2.2002年事故多发点段和安全隐患点段排查标准为：
――省（自治区、直辖市）级排查重点事故多发点段是：2001年以来发生一次死亡5人以上事故的公路点段；高速公路上发生一次10车以上相撞事故的路段；因缺乏电子显示牌、可变标志、报警电话等设施，不能及时报警和提示后方车辆，导致发生连续追尾事故的高速公路路段。
――地、市级排查重点事故多发点段是：2001年以来发生一次死亡3人以上事故的普通公路的点段和3次以上带有规律性死亡事故的点段；二级以上新（改）建公路，未划设中心隔离线或未设置物理隔离设施的，或虽设置隔离设施，但开口过多或影响视线，发生3次以上带有规律性伤亡事故的点段。
――县级排查重点事故多发点段是：2001年以来发生2次以上带有规律性伤亡事故的县、乡公路点段。
――公路安全隐患点段的排查重点是：二级以上新（改）建公路缺乏交通标志、标线，未划设中心隔离线或未设置物理隔离设施的路段；隔离设施开口过多且不合理，虽未发生交通事故，但严重影响行车安全的路段；三级以下公路弯道半径、超高等不符合标准，严重缺乏交通标志，极易引发交通事故的路段；公路易受气象、意外等因素影响，可能导致路面损毁、坍塌、滑坡、落石、泥石流等情况的路段；改、扩建公路不设置标志或标志不明确，以及公路养护、维修不及时，堆物、挖掘形成隐患的路段。
2002年排查出的事故多发点段和安全隐患点段及治理方案，要在7月底前报告当地政府，通报有关部门。对2001年尚未整治的事故多发点段，2002年东部省（自治区、直辖市）应全部治理完成，中部应完成治理70%，西部应完成治理50%。2002年排查出的事故多发点段，东部应完成治理70%以上，中部应完成治理50%以上，西部应完成治理30%以上。通过治理公路事故多发点段工作，逐步消除高速公路、普通公路设计、施工、使用过程中遗留的安全隐患，同一形态的规律性死亡事故明显减少。
（六）加快重型货车后部防撞装置、外廓反光标识标准的研制和分期实施的工作。
为提高重型货车后部安全防护装置的作用，增强对夜间停车的识别能力，减少重、特大追尾事故的发生，对新生产的重型货车，出厂时要安装新型后部防撞装置。重型货车外廓反光标识待标准制定后，尽快付诸实施。
（七）建立就近抢救交通事故伤员的跨辖区快速反应机制和提高交通事故急救系统反应能力的“绿色通道”，最大限度地缩短抢救伤员时间，减少伤员死亡。
（八）广泛开展交通安全宣传教育，营造人人遵守交通法规的良好氛围。
各级公安机关和安全生产监管机构要结合预防和减少交通事故，有针对性地开展交通安全宣传工作。
1.围绕预防交通事故中心工作，以“保护生命，拒绝违章”为主题，大张旗鼓地进行宣传教育。5月11日（全国预防交通事故集中宣传日）、各次预防交通事故专项整治开始时及9月2日至8日（交通安全宣传周），都要集中一周时间大力宣传，做好舆论引导工作。
2.结合6月份开展的“安全生产月”和“安全生产万里行活动”，突出交通安全宣传，并采取行之有效措施，充分发挥社会监督和舆论监督作用。配合即将颁布的《安全生产法》和《道路交通安全法》，做好宣传贯彻工作。
3.针对目前大量新（改）建高速公路和高等级公路的情况，各地要在公路开工的同时，深入新（改）建公路沿线的农村、乡镇，向广大群众广泛宣传高速公路、高等级公路的交通特性、通行安全和自我保护知识，要在道路开通前做到家喻户晓，人人皆知。
4.结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力开展“交通安全村、交通安全学校、交通安全企业（单位）、交通安全社区”的创建活动，加强对社会的交通安全宣传教育。通过制定统一的创建标准和《村民交通安全须知》、《居民文明交通须知》和《驾驶员文明行车守则》等群众自律规范，使全体交通参与者现代交通知识、交通安全法制意识和交通文明意识明显提高；懂得行车、乘车、走路的基本要求，增强自我保护意识；能够自觉遵守交通法规，维护交通安全。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。面对当前道路交通安全的严峻形势，各级公安机关和安全生产监管机构的领导，务必清醒地认识肩负的责任，高度重视预防交通事故工作，下大力气研究和解决道路交通中的薄弱环节和管理漏洞，引导广大交通民警和安全生产监管干部全力以赴投入到交通事故预防工作中去。通过严格管理，严格执法，在当地党委和政府的领导下，协调和配合相关部门，共同采取有效措施，努力扭转交通事故预防工作的被动局面。
（二）强化内部协作，形成管理合力。各级公安机关要充分发挥源头管理的基础作用和路面执法的管控作用，各项交通管理业务工作都要紧紧围绕强化预防交通事故工作，相互配合，相互促进，提高整体管理效能。相邻省（自治区、直辖市）、地（市）、县（市）的公安机关在集中整治中要加强信息沟通和工作配合，逐步形成联勤制度，科学、高效地使用现有警力。
（三）认真部署落实，加强监督检查。在集中整治工作中，省级公安机关和安全生产监管机构要根据本方案，结合实际，认真研究制定实施方案和具体措施，报告当地党委、政府，通报有关部门。要结合本地区实际情况，把工作方案中各项任务分解到位，制定和落实管理责任制。各级公安机关要采取明察暗访等检查措施，加大对下的工作指导和监督力度，保证2002年交通事故预防工作见到成效。各级安全生产监管机构要协调好有关部门，认真履行相关职责，积极配合和参与交通事故的预防工作。
（四）进一步严格执法监督管理，提高广大执勤民警依法行政的水平，切实落实罚缴分离的管理措施，杜绝各种违纪现象的发生。
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第2篇：公安部实习总结
浅谈计算机信息管理系统在公安工作中的应用与推广 当今世界信息技术突飞猛进在经济、政治、军事、文化等方面的作用与日俱增。信息有力地推动着人类文明进步和社会发展。社会的信息化发展给公安信息化带来了机遇和挑战。敌对势力和不法分子利用信息技术的犯罪活动越来越多公安机关在维护社会治安、打击违法犯罪活动中所涉及的业务信息量也在急剧地增加。在这种时代背景下公安信息管理系统建设显得十分重要。公安信息化涉及到各种系统、各种应用和各种层次的使用人员本文针对公安工作对公安信息管理系统的要求利用目前比较成熟的计算机信息管理技术将各种信息服务进行合理部署为公安机关信息管理提供了一个框架性的解决方案。
一、公安计算机信息管理系统选题背景
（一）计算机信息管理系统发展现状及其功能
1、计算机信息管理系统概述
信息是客观事物状态和运动特征的一种普遍形式客观世界中大量的存在产生和传递着以声音、语言、文字、图像、动画等方式表示出来的个各种各样的信息。信息管理是人类为了有效地开发和利用信息资源、以现代信息技术为手段、对信息资源进行计划、组织、领导和控制的社会活动。简单的说信息管理就是人对信息资源和信息活动的管理它随着经济的迅速发展而呈现出信息量猛增、信息处理和传播速度更快、处理方法日趋复杂、信息处理所涉及的领域不断扩大的时代特征随着计算机硬件技术的迅猛发展建立在其基础之上的信息管理技术也取得了长足发发展与人类生活尤其是经济生活产生了密切联系在21世纪这个知识经济时代具有举足轻重的地位。
2、计算机信息管理系统功能与作用
信息管理系统的功能管理信息系统除了具备信息系统的基本功能外还具备预测、计划、控制和辅助决策特有功能。具体表现为： 1）数据处理功能2）预测功能3）计划功能根4）控制功能5）辅助决策功能 所以管理信息系统既是技术系统同时也是社会系统。
（二）现阶段公安机关工作中计算机信息管理系统的应用
公安信息管理系统是利用计算机及网络对各种公安信息进行处理的计算机应用系统综合了计算机科学、公安信息学、系统论等学科的理论知识它可以规范公安系统管理流程、提高办事效率、加强决策支持具有非常现实的意义。按照其在公安机关工作中管理范围的差异可以分为两方面内容 1公安机关内部人事信息管理 公安队伍是一支覆盖面广分布较分散的队伍在管理上是采取的分级管理集中领导的方式。干部、人事管理作为公安队伍建设的一个重要方面它的管理水平是队伍建设现代化水平的重要标志。但目前干部、人事管理基本上还处于一种手工操作方式效率低、准确性差从而在一定程度上阻碍了队伍建设的发展。近几年有些单位已经开始应用计算机进行人员管理部分单位还建立了网络环境主要表现为以下几个方面 1）人事档案信息管理充分发挥计算机技术的优势进一步提高档案管理效率快速、正确地进行档案信息的查询、统计分析并构造日常工作需要的基本信息 2）警衔管理对警衔系统的数字化描述并根据政策变化的需要进行维护调整根据人员信息自动完成对人员警衔情况进行审核审批工作包括警衔的首授、警衔的正常晋升、警衔的提前晋升和延期晋升、警衔的选升等
2、公安机关警务活动信息管理 公安工作是一个多种分工、多级层次的系统主要内容有公安领导工作、公安秘书工作、公安指挥工作、公安政治工作和公安专业工作。其中
公安专业工作是当前我国公安机关工作的重点同时也是计算机信息管理系统应用最为广泛的公安工作范畴。按照专业工作的不同可以划分为治安防范信息管理系统、刑事侦查信息管理系统和公共服务信息系统各个系统融会贯通、资源共享通过综合信息管理系统这个平台联系在一起大大降低了公安工作难度提高了工作效率。经过十几年的建设全国公安信息管理工作取得了长足的发展在网络建设应用系统和人才培养方面功效显著为公安信息系统建设的进一步深化打下了坚实的基础。各级公安机关不断完善计算机网络基础设施全国公安一级网络已经实现公安部到大部分省区的联网已有300多个地、市级公安机关开通了公安计算机二级网部分发达省份三级网建设也取得了一定的成果。公安主要业务信息应用系统在全国范围内得到了推广大多数城市的户政、治安、刑侦等业务部门建立了一大批应用系统积累了大量的基础数据有效地节省了警力资源、增强了公安队伍的战斗力。
二、公安计算机信息管理系统的建立与功能的实现
（一）总体目标 总体目标是通过统一规划以一种协调的运行机制和科学的管理模式为基础以一套完整的技术标准与规范体系为依据以一个有效的系统集成与应用系统支持平台为手段实现公安信息共享体系。为实现这一总体目标“公安综合信息系统解决方案”的定位是为公安系统提供一个完整的长期的信息系统规划和产品服务。通过这个解决方案能实现充分挖掘公安现有信息资源价值为公安现实斗争服务构建新型公安应用基础平台为今后信息系统建设奠定基础。最终达到资源整合、拓展应用、循环互动的目的将公安信息系统建成可持续发展的信息化工程体系。在实践中公安专业工作分工较为细致不同警种所需要的信息服务不同但是在信息管理系统的中应该整合这些信息建立一个统一的信息数据库从而达到全方位、多层次的数据管理系统。
(二)总体框架 从系统组成的角度可以把”公安综合信息管理系统”抽象为四个层次、两个体系和一个门户其总体结构为 一个门户即公安信息门户以公安网站为平台用动态、个性化的方式集成公安的各种应用系统通过统一的安全访问策略为广大公安干警提供方便、快捷、安全的信息服务实现“单点登陆、全网漫游”。两个体系安全保障体系、运行管理体系 10 安全保障体系包括网络和系统的安全运行机制和安全管理机制等 运行管理体系指以公安信息中心为核心的组织机构、岗位职责和管理规范等。四个层次应用支撑层、业务应用层、综合应用层、辅助决策层 应用支撑层各项应用共用的基础服务构成如数据传输请求代理身份认证等。业务应用层公安的各个业务应用系统。综合应用层基于综合信息数据库和业务数据库群提供跨业务、跨部门信息的综合应用系统。如综合信息查询比对报警等。
(三)功能介绍
1、综合分析平台
2、综合查询平台
3、比对报警平台
4、公安OA生成平台
5、共享数据集成平台
6、数据复用平台
7、应用支撑平台
三、结语
新时期新阶段，公安工作的发展面临新的机遇和挑战，必须紧紧把握时代脉搏和时代潮流，坚持科技强警的道路，向科技要警力。而当今最为紧迫的任务就是建立公安信息管理系统，必须充分认识到其重要性，运用正确的方法，统筹考虑信息技术的应用、信息化条件下公安体制与机制的变革、地区与业务信息化的平衡发展，而计算机信息管理技术在其中的应用则是其建立的基础。公安信息化建设道路才是公安工作未来的发展方向
第3篇：中共中央宣传部 国家安全监管总局 公安部安全生产月活动通知
中共中央宣传部 国家安全监管总局 公安部 广电总局 全国总工会 共青团中央 全国妇联 关于开展2011年全国“安全生产月”活动的通知
安监总政法〔2011〕57号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理局、公安厅（局）、广电局、总工会、团委、妇联，各省级煤矿安全监察机构，国务院有关部门安全监管机构、各产业工会全国委员会、有关中央企业：
按照国务院召开的全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）部署，为切实加强安全生产宣传教育工作，推动《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称国务院《通知》）的深入贯彻落实，现就开展2011年（第十个）全国“安全生产月”活动通知如下：
一、指导思想
以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以宣传贯彻国务院《通知》为核心，唱响“安全发展”主旋律，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送进厂矿、工地、社区、校园、乡村，使以人为本、安全发展的理念更加深入人心，推动各地、各类企业认真贯彻落实国务院《通知》精神和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议的各项要求，落实继续深化“安全生产年”活动各项任务，落实企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，促进全国安全生产形势持续稳定好转，为实现“十二五”时期安全生产工作开好局提供强大的思想保证、精神动力和舆论支持。
二、活动主题
安全责任，重在落实。
以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”、“三推进”为主要抓手，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，严格落实责任，健全规章制度，夯实安全基础，提高技术装备水平，全面加强安全监管和安全管理，坚决防范重特大事故的发生。
三、活动时间
全国“安全生产月”活动于2011年5月30日至6月30日在各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团和国务院各有关部门、各中央企业同时开展。
6月份的第一个星期（5月30日至6月5日）为安全生产事故警示教育周。
6月份的第二个星期日（6月12日）为安全生产宣传咨询日。6月份的第三个星期（6月13至19日）为应急预案演练周。
四、组织机构
由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、公安部、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会共同主办。由各主办单位领导和有关部门负责同志以及新闻机构负责人组成全国“安全生产月”活动组织委员会（以下简称组委会），负责宏观指导、研究决定有关重大事项。
组委会下设办公室。办公室设在国家安全生产监督管理总局宣传教育中心，负责组织、指导、协调各地区、各有关部门、有关行业和中央企业开展“安全生产月”活动，承担部分大型宣传教育活动的具体实施工作。
五、活动形式
“安全生产月”活动分为全国性和区域、行业性活动两部分。1．全国性活动由组委会组织开展，主要包括：(1)安全生产事故警示教育周活动；(2)安全生产宣传咨询日活动；(3)应急预案演练周活动；(4)安全生产万里行活动；
(5)煤矿班组安全建设和安全社区建设推进活动；(6)“国际矿山安全经验交流会”活动；(7)“生命之歌”大家唱活动；
(8)“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”活动。
2．区域、行业性活动主要是各地区、各行业、各单位组织开展的活动以及地方媒体的宣传活动。各地区、各行业、各单位要按照组委会统一部署，立足解决当前安全生产工作中存在的重点、难点问题，采取组织观看警示教育片、安全宣誓、签名、研讨交流、宣讲报告、演讲、文艺演出、影视放映、送安全科技成果和安全文化到企业、展览展示、事故隐患大排查等方式和手段，有针对性地开展安全生产宣传教育活动。
组委会将适时召开总结交流会，推广先进经验。
六、活动要求
各地区、各有关部门和单位要充分认识开展“安全生产月”活动的重要意义，切实加强组织领导，把开展“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容，纳入年度工作考核。要加强正面宣传，宣传党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，宣传安全生产对于保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定和谐的重大意义，营造有利于加强安全生产的社会氛围，推动深化“安全生产年”活动各项任务的落实。报刊、广播、电视、网站等媒体要安排版面和时段，集中宣传国务院《通知》精神和安全生产“十二五”规划的目标任务，宣传安全发展理念、安全生产法律法规、安全知识、安全文化、先进人物和典型事迹等。
1．开展好安全生产事故警示教育周活动。各单位要通过对典型事故和身边事故案例进行剖析，分析原因、总结教训、探索规律，组织举办事故案例展览、反思大讨论、隐患排查等活动，增强企业自我防范意识和自主保安能力，采取切实有效措施防止同类事故发生，坚决遏制重特大事故。要通过播放“安全生产月”主题宣传片《安全责任、重在落实》和系列安全生产事故警示教育片，提高警示教育活动的针对性、实效性，增强警示教育活动的感染力、影响力和渗透力。2．组织好安全生产宣传咨询日活动。要突出“安全责任，重在落实”的主题，深入企业、贴近职工，采取多种形式开展宣传咨询服务。要注重发挥企业加强安全生产宣传教育工作的自觉性和主动性，落实企业宣传教育工作主体责任。要充分发挥宣传咨询日对“安全生产月”活动的带动作用，积极探索以日带月、以月促年的方式方法和途径，使宣传教育工作常态化、科学化，更好地服务于安全生产工作大局。3．举办好应急预案演练周活动。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动，进一步推动各地建立和完善应急救援体系，加强预案管理，提高企业事故救援和应急处置能力，健全完善企业和政府间预防预警和应急处置机制，推动应急管理工作的落实。
4．组织开展好安全生产万里行活动。组委会决定在河南省和内蒙古自治区，以宣传报道各地落实国务院《通知》精神情况为核心，以煤矿、非煤矿山、道路交通、铁路交通、建筑施工、危险化学品、民用爆炸物品、冶金、有色及消防等行业（领域）为重点，开展安全生产万里行活动。请上述地区政府和相关单位积极配合，做好相关工作。5．开展煤矿班组安全建设和安全社区建设推进活动。办好“煤矿安全知识竞赛”和煤矿班组安全建设先进事迹报告会，组织电影《金牌班长》巡回放映，播放电视连续剧《矿哥矿嫂的平凡生活》；组织开展“落实企业安全生产主体责任”知识竞赛；推进企业主导型和开发区、工业园区的安全社区建设。
6．开展“生命之歌”大家唱活动。各地区、各单位要广泛开展“生命之歌”优秀歌曲学唱、传唱活动，举办多种形式的演唱会、歌咏比赛，以群众喜闻乐见的文艺形式，讴歌先进典型，弘扬感人事迹，传唱安全文化，强化安全意识。
7．各级工会、共青团和妇联组织要深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动，积极推进安全生产标准化创建活动，实现岗位达标、专业达标，企业达标。
8．请各省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团、国务院有关部门安全监管机构和中央企业“安全生产月”活动组织机构，分别于5月10日、7月7日前将2011年“安全生产月”活动方案和总结，以文件和电子文本两种方式报送全国“安全生产月”活动组委会办公室。
《2011年全国“安全生产月”活动指南》另行印发。
全国“安全生产月”活动组委会办公室电话：010－642728
36、64463640（传真）
地址：北京市东城区和平里兴化东里9号楼（邮编：100013）
宣传网站：国家安全生产宣教网www.xiexiebang.com 中共中央宣传部 国家安全监管总局 公安部 广电总局 全国总工会 共青团中央 全国妇联 二○一一年四月十四日
第4篇：安全生产年终总结安全生产年终总结
安全生产年终总结-安全生产年终总
结
xxxx年，xxxx乡党委、政府认真贯彻落实上级安全生产工作一系列指示精神，以实施《安全生产法》为主题，把安全生产工作作为农村经济发展、社会稳定的一项大事来抓，切实加强领导，落实责任目标，加强工作，开展专项整治，全乡安全生产工作取得了明显实效，一年来无重大事故，无严重伤亡事件发生，各种安全事故造成的经济损失为零，达到几年来的最低水平，回顾过去一年的工作，主要做了以下突出特点：
一、强化领导，搞好宣传，多措并举提高全民安全意识
领导是关键，宣传是前提。乡党委、政府把安全生产工作摆到全乡中心工作的重要议程。首先健全领导机制和制约机制。以对社会、对人民高度负责的政治责任感，一级抓一级，一级对一级负责，全乡上下各级各单位普遍成立了由一把手任组长的安全生产领导机构，健全完善了规程、制度、台账，形成了上下贯通、配套联动的运行机制；乡政府成立了安监站,配备了专职人员。设立了办公室，制订了各项制度。其次，加大宣传力度，提高全民安全意识。结合今年全县“安全生产月”活动，广泛深入地开展了丰富多彩的“安全生产月”活动。乡里制定印发了《xxxx乡“安全生产月”活动实施方案》和《进一步抓好安全生产工作的意见》并及时召开了“安全生产月”活动动员大会。
二、明确目标，落实责任，全面实行安全生产责任制
按照上级安监局下达的安全生产指令目标，乡党委政府从讲政治、讲大
局的高度，以对人民生命和国家财产高度负责的精神，将责任目标层层分解落实，在全乡上下形成了责任体系。在这方面，着重抓好了五个落实。
一是目标落实。按照“谁主管，谁负责”“管生产必须管安全的原则”，法人代表是安全生产第一责任人，对本地区，本部门，本企业，本村庄安全生产全面负责的要求。全乡推行了“一岗双责”制，建立健全了安全生产责任网络，把安全生产责任层层分解到各个单位，分解落实各个企业，各个村庄。乡政府对村、企业、重点事业单位及重点中小学校分别下达了xxxx年度《安全生产指令书》并签订了《xxxx年安全生产责任书》，规定了严格的责任目标，年终对落实安全防范措施及时有效，执行安全生产法律、法规认真自觉，安全生产控制在年度指令目标以内的单位给予奖励，对未完成指令目标或隐瞒事故，安全隐患限期不整改的按照安全事故行政责任办法进行处罚。
二是组织落实，全乡上下普遍成立了安全生产领导体系，健全了管理网络及必要的规章制度。安全生产年终总结
三是人员落实。着重解决好有人干事、有人管事的问题。乡政府确定一名分管领导，各村配备一名专职人员，同时设一名安全管理信息联络员。
四是措施落实。每个单位都将安全生产工作的人、财、物、技术、实施的步骤、方法落到实处。
五是工作落实。凡具有执法、发证、核证的乡直部门都要与安全生产工作紧密结合，凡不具备安全生产条件的一律不发证，发证的要坚决收回。
三、加强管理，突出重点，集中开展专项整治和安全生产大检查
安全生产工作是一个社会系统工程，需要各行各业的共同参与。因此，在活动的开展上，我们实行了分级负责、归口管理、协调配合、突出重点、集中整治。今年以来，我们将非煤矿山、危险化学品、民用爆破器材和烟花爆竹、道路交通运输、水上交通运输、公众聚集场所等九个方面的专项整治进行了明确分工，归口负责，确定牵头单位，有关部门齐抓共管。先后由安监办、派出所、经贸委、教办、交管所牵头，协同有关部门对九个方面集中开展了专项整治。
在抓好专项整治的同时，乡安委会突出重点，排查隐患，及时开展安全生产大检查。今年以来，我们对全乡安全生产工作开展了四次大型检查，特别是“安全生产月”活动后，乡安委会组织派出所、工商、交管、供电、土管等部门对辖区内民营企业，加油站点，电力行业，建筑行业，锅炉压力容器，重点学校，重点河道，矿区采煤塌陷区，公共，民用设施等重点单位，重点部位进行定期不定期检查、突查和抽查，排查隐患，指出问题，下达安全检查责任书，限期整改。安全生产年终总结
四、工作不足
过去的一年，我乡安全生产工作虽
然取得了很大成绩，但对照上级的要求，与新的形势发展尚有很大差距，工作中还存在一系列薄弱环节和问题，其主要表现在：一是基层个别单位领导干部抓安全生产力度不够，不如抓计划生育、社会稳定等工作迈力；二是个别民营企业重发展，轻安全，不能把安全生产摆在首位，制度不健全，消防设施差等问题严重存在；三是个别违章经营点时隐时现，单靠乡镇行政手段和力量解决难度较大；四是企业单位和村里用电不规范，线路老化等问题较为突出等等，上述问题有待进一步加以解决。
