旅游产业整改措施
第1篇：药材产业发展整改措施
我县地处、北坡，境内崇山峻岭、沟壑纵横。特殊的地理位置和气候条件，孕育了我县丰富的自然资源，县内有丰富的水电、煤炭、板石资源，也有中药材、茶叶、魔芋等多种农副特产资源。特别是中药材资源，品种多、储量大,素有“天然药库”、“中国黄莲之乡”之美称,在省内外享有很高的声誉。如何利用好我县丰富的药材资源，实现经济的跨越式发展，是摆在我们面前的重大课题。
近几年，我县药材产业在县委、县政府的大力扶持与政策引导下，发展步伐明显加快，取得了一定的成绩，但总的来看，我县药材产业发展的力度显然不够，暴露出来的问题也很多。一是产业链尚未形成，组织化程度不高，各个环节过于分散，相互之间缺少合作，产业集聚优势没有得到充分发挥，闲置资源没有得到有效利用，影响了中药产业的进一步发展。二是药农种植技术传统落后，药材品质差，不符合GAp(《中药材生产质量管理规范》)要求。我县中药材规范种植起步晚、基础差，药农种植技术传统落后，质量意识、科技意识淡薄，药材规范种植管理技术尚不成熟，种植的中药材品种过多过杂，无强有力的主导优势品种，药材品质良秀不齐，很难大面积推广种植。三是较低的产业效益。目前我县的中药材产业，既没有大的龙头企业带动，又没有专业的药农协会组织，药农药商各自为政，分散经营，无序竞争，导致整体效益不高，产业优势没有得到正常发挥。四是发展机制不良，政府及相关部门在药材产业的引导上力度显然不足，基本处于原生状态，严重制约着我县药材产业的进一步发展壮大。五是药材产品结构不合理，出售的中药材产品一般产品多，畅销产品少，原材料和初级产品多，深、精加工产品少，加工增值一片空白，大大降低了药材附加值，药农收入得不到保障，药材种植无积极性。
我县药材产业发展的政策取向针对我县中药材产业发展的现状，我认为我县的中药材产业要想真正做大做强，成为富县强县的支柱产业，应该从以下几个方面着手解决。
一是延长产业链，逆向抓产业。市场经济的今天，一切都要以市场为导向。过去药农“种植”——“产品”——“销售”的经营模式已不能适应社会发展的需要。政府应加强调控力度，扶持药材加工企业，同时引导药材加工企业依托本地能生产的药材原产品加工增值，让企业的生产带动药农的规模种植，引导药农以市场需求决定种植品种，逆向抓产业，加强中药材的综合开发利用，形成以新药、功能食品、生物农药等终端产品的开发，延长中药材产业链，壮大产业实体，使我县中药产业向着产业化、健康化的方向发展。
二是争取资金支持，推动药材产业发展。上级部门应加大扶持力度，安排适度的中药材产品研发资金和生产扶持资金，对重点产地、重点品种予以扶持，支持中药材产业化发展。积极引进外资，加强与外地企业的合作力度，建立与我县中药材产业发展相配套的中药加工企业，对中药材进行深加工，使我县的中药材上品种、上档次，提升附加值，打造我县自己的知名品牌和主导产品，推动药材产业发展。
三是提高科技应用水平，大力推行GAp种植模式。影响中药材质量的因素是多方面的，应从各个环节加强管理，实现规范化生产。发展优质中药材生产基地，确保药材质量的稳定性。提高科技应用水平，大力推行GAp种植模式，加快新技术、新品种试验示范，促进科技成果推广应用，努力提高中药材生产水平，推进中药材科技进步和产业现代化进程。
四是因势利导，建立中药材中介服务网络。组建涉及中药材产、供、销各环节的中介服务组织，使农户、企业、相关技术部门结成利益共享、风险共担、优势互补、协调发展的合作发展机制，形成组织化生产、规模化发展、专业化经营、集团化运作的现代化发展格局，提高中药材产业开发的水平和效益，促进产业各环节的和谐发展。
五是成立药农协会，保护药农权益。组织专业协会，做好配套服务工作，将全县的中药材种植户牢牢地团结在协会周围。通过协会，不断地向广大药农提供种植技术服务与咨询，逐步建立健全服务体系，为广大药农提供产前、产中和产后系列化配套服务。通过协会和企业签订订单，减少风险，让药农放心种植，无后顾之忧。
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第2篇：产业转移承接整改措施
为了实现县又稳又快又好科学跨越发展，全面、积极承接沿海产业转移，推动我县开放型经济快速、持续发展，实现经济社会科学跨越发展，特制定本政策措施。
一、关于建设用地方面
1.县内五个工业基地(行廊、坦坪、龙潭、袁家、塘村)作为经济开发区坦塘工业园的项目区，实行“征转分离”的用地模式。允许集体建设用地入股，以联营形式与其它单位、个人共同兴办企业，开发工业园区或联合建设标准厂房。
2.保障转移企业用地需要，对到投资5000万元以上的重大产业转移项目的用地重点安排。
3.对入驻经济开发区坦塘工业园及五个工业基地(以下简称“一园五区”)的加工贸易企业办公生活配套用地控制指标由7%以内提高到10%以内。
二、关于建设规模方面
4.在“一园五区”内，由企业自行投资建设标准厂房、办公生活配套设施的，可不纳入招投标程序，由其自行安排建设。
5.对需到规划范围外选址的产业项目，由县规划行政主管部门呈报市建设局尽快核发《建设项目选址意见书》。
三、关于财政支持帮助方面
6.“一园五区”内企业对当年有出口实绩的加工贸易企业(不包括深加工企业)实行物流运输补贴。以加工贸易方式每出口1美元补贴0.1元人民币(含市财政补贴部分，以海关统计为准)，连续奖励3年。
四、关于标准厂房建设优惠
(一)标准厂房：
标准厂房是指按现代工业生产要求，符合国家产业政策落户“一园五区”兴建的厂房(具体标准另行制定)。
(二)适用范围：
7.企业、个人或合伙人以独资(不论外资、内资)、入股(包括资金入股或农村集体经济组织以乡镇土地利用总体规划确定的建设用地集体土地使用权入股)等形式在“一园五区”内兴建标准厂房及其配套设施的厂房建设业主。
8.入园企业单位遵循以下五个优先的原则：⑴购地建厂房优先于合法租用集体建设用地建厂房;⑵带项目建厂房优先于单纯购地建厂房;⑶增量项目优先于存量项目;⑷制造企业优先于加工贸易企业;⑸新办企业优先于老企业。
(三)奖励办法：
9.奖励原则：⑴从2011年县财政安排1000万元用于承接产业转移专项资金(具体奖励额按实际计算)。⑵专项资金用途包括标准厂房奖励以及经县承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组批准的其他支出，奖励标准厂房面积计算方式为：铸锻造的按第一层实际工作面积计算，加工贸易的标准厂房按实际工作面积计算。(3)省、市对标准厂房的奖励额计入县奖励额之内。
(四)标准厂房验收奖励、资金的拨付程序：
12.标准厂房建设项目业主向县商务部门提出申请，填写《县承接产业转移专项资金申请表》。
13.经县商务局、县财政局、县审计局按规定验收签署意见后，报县承接产业转移先行先试发展加工贸易工作领导小组审批后拨付到位。
五、关于金融服务和融资渠道方面
14.县内各金融机构要切实加强与市级金融机构的衔接工作,针对产业转移的信贷产品和审贷模式，探索应收账款、知识产权、林权、矿权、包括质押贷款以及供应链融资等多种抵押担保形式。县建行、县农行、县工行、县信用联社支持项目建设信贷的规模和增幅，要高于全市平均水平。
15.争取小额贷款公司在的试点。
16.争取设立中国银行支行、农发行、城镇银行试点。
六、关于其它方面
17.建立重大招商引资项目工业用地开发成本补偿机制，每年从县产业引导资金、承接园区土地出让收入和承接企业县属税收收入中提取一定比例，用于承接项目的用地和基础设施建设补贴。
18.行政事业性规费。对在县“一园五区”内投资的产业转移项目，其应收取的行政事业性规费，除国家、省、市收取的部分及有偿性技术服务外一律减收或免收，并严格执行《关于全市省级产业园区收费优惠政策的试行意见》(郴政发〔2008〕14号)。
19.开放综合经济管理权限。严格执行《省委省人民政府关于进一步促进产业园区发展的意见》(湘发〔2011〕4号)。凡属于承接产业转移项目，给予优先办理相关审批手续，初审工作坚持“五日办结制”(法律有规定的，按最低时限办结)，并视情况实行项目开建机制(初审工作结束允许开建)，县级享有的计划、建设、环保、交通、管理、审批及相关业务，由相关部门授权或委托经济开发区行使相关职能并承担相关责任。园区内企业须由政府有关职能部门核准发放，年审的各种证照，由有关部门在证照上加盖法定公章、登记证号后，委托园区管委会相关管理机构负责办理，建立全程代办机制。严格控制对园区及企业的各类检查行为。
20.完善项目机制。对入驻园区的重大产业转移项目，实行领导联系项目制度，建立一个产业转移项目，一名县级领导挂帅，一个部门负责、一套工作班子，一抓服务到底的“五个一”和重大项目“一事一议”工作机制。
七、关于招商引资有功单位和个人的奖励
(一)奖励范围及要求：
21.引进的项目符合国家产业政策(含工业项目、五金工具、针织、电子、玩具、农产品等加工贸易项目)。
22.落户项目通过相关部门审批、登记注册。
(二)奖励对象：
对牵线搭桥、联系引进县外项目及资金并经项目业主确认的有功单位和人员，包括行政、企事业单位、社团、经济组织和个人、专业招商公司。
(三)奖励办法：
对引进落户县内的招商引资有功团队(个人)和单位实行重奖。
23.按投产后年度内税收贡献地方所得部分的10%奖励给团队(含个人)，连续奖励3年;按投产后年度内税收贡献地方所得部分的10%增加引资单位(限一个)的年度财政预算经费，连续增加3年。
(四)兑奖程序：
25.项目预审程序。引进项目应符合本县产业布局和发展规划，项目引进人在签订正式合同前要填写《县招商引资项目申报表》报县商务局(县招商合作局)。具体办理程序为：项目申报人到县商务局领取项目预审表→投资者签署意见→县环保局签署意见→县国土资源局签署意见→县发改局签署意见→县商务局备案登记。
26.考核程序。项目正式实施后，项目申报人应及时向县招商引资考核领导小组办公室申报项目进展情况，并提供以下资料：项目合同、投资单位或个人身份证明复印件、立项批准书、营业执照复印件，经县招商引资领导小组考核评定审核后按程序予以兑现。
(五)本规定自行文之日起执行，原相关文件与本规定有抵触的，以本规定为准。
本规定由县招商引资工作领导小组办公室负责解释。
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第3篇：青海焦煤产业.整改措施
青海焦煤产业（集团）有限公司江仓矿部
安全整改措施
为提高全矿员工的安全意识，营造人人“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，实现我矿全年安全生产目标，我矿部根据中共天峻县委宣传部、天峻县公安局等七部委联合下发的《天安监管联合发（2012）1号》文件精神，积极响应天峻县《2012年“安全生产月”活动实施方案的通知》，于2012年6月4日，由矿部领导统一牵头，坚持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“科学发展、安全发展”的主题，深入炸药库、生活区和施工现场进行安全隐患排查并对检查中发现安全隐患进行了及时整改，制定了整改措施。具体如下：
一、炸药库安全整改措施：
1、根据露天煤矿炸药库相关安全管理规定，在我矿炸药库库区安装了电子巡更系统，有效的落实了库区安全巡查制度，更好的保证了库区安全。
2、针对炸药库库区内视频监控的夜间效果差，在库区内增加了辅助照明设施，使视频监控设备更好的发挥其作用。
3、在炸药库库区内外增加警示标志、标牌，避免无关人员的误闯，对库区周围的围栏进行了维修，防止牲畜进入库区。
4、对炸药库库区消防设施进行了合理配置，并增加了消防斧、消防桶、灭火器等消防设施，进一步落实和完善了《炸药库消防安全管理规定》，完善了《炸药库安全事故应急预案》。
5、加强火工品现场安全管理责任，坚决做到四员到位、持证作业，由安全员对火工品的出库、退库、运输、现场作业、爆破进行全程拍摄。对火工品出、入库、退库台帐进行了整理并严格按照相关规定进行登记造册。
6、为保证火工品安全及爆破作业安全，安全科定期对各爆破队“四员”及安全科科员进行安全培训，在保证爆破作业安全的同时，提高爆破从业人员的安全意识，达到“学安全、懂安全、用安全”的目的。
二、生活区安全整改措施：
1、加强生活区消防安全管理制度，落实消防安全责任，紧紧围绕“安全生产月”活动主题，按照贴近实际、贴近生活的要求，在广大员工中掀起了“学安全、懂安全”的安全学习活动，使职工在学习中受到教育，在活动中学到知识，在活动中增强安全意识，让员工懂得“没有比生命更重的财富，没有比安全更长久的幸福”的安全理念。
2、由综保科专业电工对生活区电线线路进行了全面检查和检修，对个别宿舍存在的乱拉乱接电线、使用大功率用电器、超负荷用电等存在的安全隐患进行了整改，并对其进行了批评教育，更进一步的确保了生活区内用电、用火安全。
3、合理配置了生活区内的消防硬件设施，对不合格、损坏的消防设备进行了更换和检修，并制定了《矿区消防安全应急预案》和《矿区地震应急预案》，定期对生活区内职工进行消防安全教育并组织进行灭火、疏散、逃生演练，做到“硬件设施有预防、思想意识有预防、应急措施有预防”的消防安全“三防”。
三、施工现场整改措施：
1、进一步落实了施工队现场管理人员的安全责任制度，使其能提高现场安全管理意识，正确指挥机械设备施工的安全。
2、落实了施工现场夜间巡查制度，有效的避免了夜间施工时可能会出现的安全隐患。为夜间上班的现场管理人员配发反光背心，确保现场管理人员夜间上班的安全。
3、对各区边坡存在的问题进行了集中整治，达到整齐、美观。对各施工队排土场、坡顶沿线、道路两侧的安全防护墙加强了治理，已达到保证作业车辆安全的目的。对各区排土场进行整治，修复安全平台，防止雨季时出现塌陷、滑坡等安全事故。
4、进一步明确了各爆破队的警戒区（点），落实了警戒安全责任人。确保爆破作业时不发生飞石伤人、砸坏机械设备等事故的发生。
5、为保障各采区在雨季时不发生边坡滑坡、塌方等事故，生产科指导各施工队已对各采区的排洪沟进行了整治和修复，确保雨季期间排水顺畅，采区边坡、排土场、运土（煤）干线无安全隐患。
6、为了加强施工现场安全管理，尤其是对作业车辆的安全管理，安全科对各施工队作业车辆在作业时的车速进行了严格规定并加大了检查力度，定期检查车辆防雾灯，确保车辆在大风扬沙天气时的作业安全。
7、坚决做好各采坑的洒水降尘工作，为排土车辆在作业过程中提高安全保障。
青海焦煤矿山安全科 二〇一二年六月十二日
第4篇：旅游局创优整改措施
采取多种形式开展宣传，营造舆论氛围。充分运用学习园地以及网络、电视、广播等媒介。营造浓厚的舆论氛围。要大力宣传开展活动要求和活动安排，宣传先进典型和创新做法，党小组向局党支部每月报送创先争优活动信息不少于2篇，每月向市级机关工委报送争先创优活动信息不少于3篇，把信息宣传工作贯穿创先争优活动始终。
更好地服务游客、服务旅游企业、服务基层，为进一步推动旅游局机关深入开展创先争优活动。根据市委创先争优活动领导小组《关于在全市开展“科学发展争一流”活动的意见的通知》和江苏省旅游局在全省旅游行业开展《创先争优当一流，文明旅游树新风》主题活动通知精神，经旅游局支部委员会研究决定，旅游局机关深入开展“创先争优当一流”主题活动。实施方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。围绕全市“十二五”时期目标任务，紧扣“推动科学发展、实现全面小康”主题和“扩量提质、转型升级”主线，坚持从旅游局机关实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进机关党的建设经常性工作，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，进一步提高党员队伍素质，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我市大旅游建设又好又快发展作出积极贡献。
二、目标任务
要把推动科学发展作为主要目标，开展“科学发展争一流”活动。把扩量提质、转型升级“两手抓”作为贯穿始终的主线，以游客满意为标准，为充分发挥党组织和党员的示范引领作用，推动旅游管理机关改进工作作风、提升服务质量、树立文明形象，争创一批文明处室、文明窗口和文明个人，让广大游客和旅游企业切身感受到创先争优带来的新变化、新气象，努力将旅游业建设成人民群众更加满意的现代服务业。
三、主要内容
按照“选学习标杆，科学发展争一流”活动。找工作差距，定赶超目标，创一流业绩”总体要求推进，根据旅游行业的特点，以服务游客、服务旅游企业、密切机关和基层关系为重点，以改进工作作风、提升服务质量为关键，结合行风建设、效能建设的有效载体，进一步推进旅游管理机关争创一流成绩，树立文明新风。
要做到远学上海，一选学标杆。实现“创先争优争一流、科学发展上水平”要善于选学省内外先进单位的好经验好做法。对于淮安旅游来讲。近学徐州”要学习上海旅游的全球战略及其旅游重大项目落地的先进做法，要学习徐州“作风硬、反应快、抓得实”优良作风。要始终看到选学单位的长处，坚持从正反两个方面去对标，把对标作为找问题、抓突破的重要手段，做到学习措施具体、学习成效明显。
全面查找存在差距和不足，二找工作差距。比学的基础上。从思想观念、发展方式、体制机制、作风效能等方面深入剖析原因，进一步强化党员干部的宗旨意识，加强党性修养、职业道德和思想作风建设。引导机关创新服务理念，规范服务流程，优化服务环境，提高服务水准，广泛开展文明处室、文明个人等争创活动，培养一批岗位明星、业务标兵和技术能手，打造一批且有行业特色的优质服务品牌。要将主题活动与全市旅游工作会议提出的中心工作有机结合起来，进而在全行业形成创先争优的浓厚氛围。
科学制定具体的赶超目标、任务和措施，三定赶超目标。广泛听取群众意见和建议。要将赶超目标落实到每一个岗位、落实到工作的每一个环节。要对每个岗位的工作进行量化考核评价，使考核更加定量，而不是一般的定性考评，使每个岗位的承诺”能够更好地接受职工群众的监督，确保创先争优活动取得实效。要结合创先争优活动，尽快建立完善适应大旅游建设的制度体系和评价考核体系。
坚持以解放思想为先导，四创一流业绩。围绕争创目标。进一步拓宽思路，创新发展举措和工作举措。引导党员认真履行职责，服务全市旅游经济发展上争当先锋，勇作表率。立足本单位实际，打造特色亮点工作，形成一批全国有亮点、全省有位置的特色品牌，进一步提升淮安的影响和和美誉度，走出以特取胜跨越发展之路。
四、时间步骤
明确目标任务、时序进度、工作责任和推进措施。并将活动方案报市级机关工委备案。一动员部署阶段2011年4月8日前结合实际制订工作方案。
五、保障措施
明确职责分工，加强组织领导。健全工作制度。通过“创先争优”活动使每个党员时刻牢记宗旨，争当实践科学发展观排头兵。成为奋发有为，勇于创新、甘于奉献、干事创业；要做严格自律的表率，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做廉政勤政的典范。工作上，要以上限为标准；生活上，以下限为尺度。以“勤奋学习、顽强拼搏、开拓创新、敬业奉献、争创一流”精神，不断把我市的大旅游建设推向前进。
各负其责，落实工作责任。要落实领导责任。一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点，党员领导干部要结合各自分工，建立联系点，把联系点抓成创先争优活动的示范点。要坚持领导示范带头，领导班子和党员领导干部都要以身作则，率先垂范，真正体现“讲党性、重品行、做表率”要求，为广大党员干部作出榜样。
防止活动走过场、出偏差。各党小组及全体党员要对局活动领导小组的工作积极支持、密切配合，强化考核评议。局活动领导小组要加强对主题活动全过程的具体指导和督促检查。要加强同局活动领导小组办公室的沟通，为全局开展好创先争优活动创造良好的条件。
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第5篇：旅游局行风建设整改措施
旅游局行风建设整改措施范文
一、积极实施项目带动
围绕实施“五大战役”推动旅游跨越发展的要求，按照“五个一批”的工作思路，旅游项目工作扎实推进，取得新实效。一是力促一批项目年内竣工。1-9月份，我市1000万元以上旅游项目竣工30个，总投资8.98亿元，当年完成投资 亿元。主要有：武夷山大红袍山庄、武夷山仙店游客服务中心、南平九峰山主大门改造建瓯福兴福五星级大酒店、邵武财富花园大酒店等项目。
四是积极做好一批重大项目的跟踪落实。具体是：万达集团投资的国际养生度假区、航天科技集团投资的“太空城”文化主题公园、福建报业集团投资的动漫影视城、杭州宋城集团投资的世界文化遗址公园、四川金联实业拟投资的中华养生文化坛城等项目。
五是策划储备了一批重大项目。通过编制“十二五”旅游（养生）产业规划，生成储备100个新项目、大项目，着力打造观光旅游、养生度假、会议会展、文化体验、乡村旅游和休闲旅游六大产品体系。目前，省局已将武夷新区旅游综合开发列入全省十大旅游项目。
二、稳步推进品牌创建
三、不断丰富旅游产品
二是张纪中版“西游记”外景拍摄地成为旅游新靓点。今年3月16日，张纪中版《西游记》剧组在“高老庄”外景地拍摄了“智收猪八戒”、“猪八戒娶亲”、“猪八戒耕作”等剧情，因此正房、厢房、草房、后院、打斗台、莲廊、马厩等也成为景点。“五一”期间正式对外开放，接待游客近万人，比去年同期提高了一倍多。
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第6篇：旅游局廉洁从政整改措施
牢固树立开拓创新意识，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。要进一步转变作风。端正党风、端正学风，转变工作作风，坚持民主集中制原则，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力，始终保持团结向上的精神状态，牢固树立和全面落实科学发展观，以强烈的事业心、责任感和极端负责的精神，勤奋工作，务求实效，使旅游工作再上一个新台阶。
旅游局领导班子通过公开栏、干部职工座谈、发放征求意见表等形式，为召开好此次民主生活会。认真查摆自身在廉洁从政、贯彻落实科学发展观、服务旅游发展等方面存在突出问题以及深层次原因。本着聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措的目标，对照科学发展观的要求，结合思想和工作实际，重点分析班子和个人在实践科学发展观、廉洁从政及党性党风党纪方面存在不足和原因，开展批评与自我批评，进一步明确今后的努力方向和整改意见。现作剖析如下：
一、服务旅游发展取得的成效，廉洁从政。
形成了以下几个方面的共识：通过对《廉政准则》科发观、文献及开展创先争优等文件精神的集中学习、深入调研、分析检查。
(一)廉洁从政观念。作为服务地方旅游经济发展的主要工作部门，立秉公用权。只有不断加强思想道德修养，坚持自重、自省、自警、自励，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，用理性控制私欲，才能自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，真正做到秉公用权、廉洁从政。要接受党组织和群众监督，严格约束自己，工作过程中，坚持阳光操作，做到政策公开、办事流程公开、办事公正，规范运行，成为让组织放心、让群众满意的领导班子和领导干部。
（二）用科学发展观统揽和指导旅游业的发展。要进一步解放思想、转变发展观念。要坚决克服小进则满、因循守旧、创新意识不强等思想观念，确立创新发展理念。高起点的谋划旅游业的发展。要进一步转变发展观念，克服以牺牲资源、环境为代价，盲目追求“增长”和“速度”错误做法，树立全面协调可持续的发展理念，促进旅游业又好又快发展。
（三）进一步转变机关职能和工作作风。坚决克服推诿、拖沓和漂浮等不良现象，开展创先争优活动。大力弘扬求真务实的工作作风，坚持党的群众路线，深入基层、深入实践，注重在实践中形成新思路，群众中寻求新办法。着力解决广大游客、旅游企业及从业人员最关心的切身利益问题，切实为他提供优质高效的服务。
（四）要以科学发展观为统领，增强发展旅游经济的责任感、紧迫感。作为旅游行政部门。把握机遇，开拓创新，加快推进市委、市政府提出的奋起三次创业，推进五大跨越”目标的实现，为旅游业的全面协调可持续发展作出积极贡献。
二、存在主要问题及原因分析
（一）存在主要问题
对坚持学习的重要性认识上有待进一步提高。对待学习的认识和态度有所欠缺，虽然制定了学习制度学习计划,1理论学习和业务学习抓得不够紧。但由于平时在工作中业务性工作较多,领导班子成员都担负了繁重的工作任务，头脑中有以干代学的思想,认为把工作搞好了,学习效果就出来了另外,业务学习方面也做得不够，学习的方法和效果上有所欠缺，没有创新学习方法和学习形式。
对文化内涵挖掘不够，观光旅游特征仍然十分明显，没有新的上规模、特色强的产品（重大载体）推出，旅游产品和线路创新不够，游客到景区只能“走马观花”看看山水风景和实物，缺乏多品种旅游项目，参与性、娱乐性旅游项目也较少,2旅游产品结构单一,产业要素不全。市旅游资源比较丰富,但旅游产品深度开发不够。主要表现在:一是景区（点）项目内容过于单调。立体开发不够。二是旅游产业要素不全,游客来了,除观光休闲以外,吃没特色,玩缺项目,购少商品,休闲产品和休闲产业发展不快。难以让人“流连忘返”和提高游客的消费程度，城区休闲业有一定发展，但缺乏统一规划，尚未形成一批风格各异的特色街区，至今还没有一个反映我市地方特色的旅游休闲购物活动场所,旅游产业链的发展不平衡。
宣传促销的方法和手段陈旧、单一，宣传促销的针对性不够强；三是整体促销的合力尚未形成，宣传促销活动间的有机联系不够，缺乏系统性、科学性。受以上因素制约,3市场营销模式创新不够。主要表现在一是市场营销意识不强,投入经费不足,政府的引导带动作用发挥有限.二是市场动态掌握得少。所以我宣传的目标群体只能以川渝两地及周边城市为主，游客以周边城市的短途游客为主，过夜游客比例偏低,旅游经济的综合拉动作用发挥有限。
干部队伍配备比例不尽合理。二是对旅游从业人才培养不够，4旅游人才队伍素质有待进一步提高。一是旅游局班子没配齐。大多数旅游从业人员的知识结构不合理，特别是掌握现代知识技术的水平不高，专业技能、文明素质、道德素养还需要提高。三是各级对旅游人力资源开发的投入不足。对旅游人才开发培养、利用方面的投入没有引起足够重视。
对重点企业去得多些，5调查研究不够深入。局领导班子深入基层、深入企业比较少。对一般企业去得少些，对企业所需、所想了解得不多，有时去企业也只是走走看看，深入了解较少。
存在对干部重使用、轻培养，6局机关建设和管理力度不够大.培养和使用中青年干部力度不够。对干部队伍的建设和管理抓得不够紧。重工作、轻关心的问题，机关内部管理还存在簿弱环节，执行力也不够到位，管理力度有待进一步加强。
（二）原因分析
究其原因，存在以上问题。主观方面：一是改革创新的意识不够强，创先争优的氛围不够浓，把握旅游产业发展规律还不全面。对如何发挥旅游业的关联和带动作用，整合资源发展大旅游，管理旅游大产业的思考还不够；对如何加大城市形象宣传力度，如何提升城市旅游休闲功能，如何繁荣旅游文化，如何进一步引导旅游企业做大、做优、做强等等办法还不多；如何加快实现向全省旅游名山的跨越，实现我市旅游业又好又快的发展，进一步转变观念，创新思路，推出更新更好的办法和措施还不够。二是对新形势下加强学习的重要性认识不足，紧迫感不强，缺乏刻苦学习的精神。三是平时调查研究的投入时间还不够。相当多的精力忙于应付日常工作，深入基层、深入企业的时间不够，调查研究抓得不紧，存在着对具有前瞻性的战略问题和发展课题研究不深、钻研不透的现象，调查研究的风气不浓。
使我客源主要依赖省内一些周边城市，客观方面：一是旅游宣传投入不足。一些企业对旅游宣传投入认识不足。过夜游客比例偏低，对旅游经济的拉动受到一定的影响。二是产业结构不合理。旅游业是关联性很强的产业，需要政府主导、多部门协同、优化产业结构，拉长产业链。吃、住、行、游、购、娱”发展旅游业的六个要素，但目前我市旅游的购、娱”等方面，存在规模不够大、特色不够突出、档次不够高的问题，尤其是旅游纪念品的开发不够，缺乏统一的游客接待中心，使“六要素”整体效益发挥不好。对于这些产业链的延伸，需要在政府统一规划下，各部门配合才能解决。三是用人机制不够活。人才资源相对匮乏，企业效益不高导致留不住人，引进人才难度比较大。四是工作作风，精神状态上，争先创优的锐气有所减弱；工作推进中，往往满足于形式和过程，狠抓落实不够。
三、服务旅游产业发展的思路与对策
一是要积极争取市委、市政府对旅游业的重视。进一步加大政府为旅游企业融资担保的力度和对旅游开发用地等优惠政策的制定和落实。
引进一批有强影响力的旅游项目，二是要加大旅游项目的招商引资力度。按照我市旅游发展总体规划，保护前提下有层次、有步骤地对我市旅游资源进行有序开发，实施项目带动策略，增强旅游企业核心竞争力，以实现旅游业的可持续发展。
实施品牌战略。要推进各类旅游产品与文化、生态的有机结合，三是要强化精品意识。加强与强势媒体的合作，多方位、多渠道宣传我市旅游，要强化区域旅游合作，积极融入一小时经济圈，努力构建“区域联动、资源共享、优势互补”旅游联合发展体系，进一步提升旅游品牌形象。
提高旅游从业人员素质。积极组织好三种形式的培训，四是强化人才意识。即：旅游行政管理人员培训、企业管理人员培训景区讲解员的培训。要创造宽松的用人环境，对行业中的优秀干部大胆使用，留住人才，为我市旅游业发展创造良好的旅游人才氛围。
严格按照相关条例及法规的规定，认真履行行业管理和行政执法各项职能，严格依法行政，依法治旅。一是要大力推进旅游行业标准化建设，扎实抓好我市旅游行业标准化试点工作，确保我市成功创建为省级旅游标准化试点市。二是大力推动行业精神文明建设，普及文明旅游常识，规范文明旅游行为,五是强化管理意识。巩固过去整顿和规范旅游市场秩序的基础上。树立好行业形象。三是扎实开展“服务质量提升年”活动，苦练内功，积极探索和建立旅游市场秩序和质量监督常态化机制,优化对旅游企业的服务。四是注重政策研究和协调，为旅游企业创造良好的经营和发展环境，帮助企业克服困难，激励企业抢抓机遇，推进旅游企业自身的创新和重组，做大做强做特，增强发展主体的活力。六是强化旅游安全生产管理。要按照“综合治理、标本兼治”原则，完善各项安全管理体制机制，确保旅游安全健康运行。
四、加强局领导班子自身建设的措施
（一）进一步加强学习。强化思想教育工作。要不断用新知识、新理念来充实头脑、增长才干，提高综合素质，提高驾驭工作的能力。理论学习要与实际工作紧密结合，学习中要善于开动脑筋，认真进行理性思考，进一步提高班子的综合素质和履职水平，造就一个学习型的领导班子。
（二）坚持民主集中制原则。既坚持集体领导，实行民主决策、科学决策，又坚持分工负责，一切重大问题都由集体讨论决定。其次落实好民主生活会制度，解决班子中出现的问题，认真开展相互批评与自我批评，建设团结、务实、廉洁、高效的领导班子。
（三）严格执行规章制度。严格执行各项规章制度，领导班子带头严格遵守，做到用制度管人、用制度管事。班子成员作风更加扎实，进一步增强为人民服务的宗旨意识、责任意识、公仆意识。
（四）抓好党支部的工作。着力改善基层党组织建设工作的薄弱环节。广泛开展党性修养、宗旨意识、服务意识的学习教育活动。进一步增强全体党员的光荣感和责任感，实际工作中充分发挥党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范带头作用。
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