2022年安全生产事故应急预案

2022年安全生产事故应急预案

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批 准：

前 言

应急救援预案汇编分为以下三个层次：

第一层次为综合应急预案。综合应急预案从总体上阐述预案的应急方针政策、应急组织结构及相应的职责、应急行动的总体思路等总体应急预案。综合应急预案作为应急救援工作的基础和“底线”，对那些没有预料的紧急情况也能起到一般的应急指导作用。

第二个层次为专项预案。专项预案是针对某种具体的特定类型的紧急情况如火灾、人身伤害等的应急而制定的。专项预案是在综合预案的基础上充分考虑了某种特定危险的特点具有较强的针对性。

第三个层次为现场处置方案。现场处置方案是在专项预案的基础上根据具体情况而编制的。现场处置方案的特点是针对某一具体场所的该类特殊危险及周边环境情况，在详细分析的基础上对应急救援中的各个方面做出具体、周密而细致的安排，因而现场处置方案具有更强的针对性和对现场具体救援活动的指导性。

目 录

一、安全生产事故综合应急救援预案 1

二、专项应急预案 20

（一）火灾事故专项应急预案 20

（二）危化品泄露及火灾爆炸事故专项应急预案 24

（三）高处坠落事故专项应急预案 28

（四）机械伤害事故专项应急预案 31

（五）特种设备事故专项应急预案 37

（六）自然灾害专项应急预案 40

（七）触电事故专项应急预案 45

（八）坍塌事故专项应急预案 48

（九）施工现场安全事故专项应急预案 51

（十）重大汛情现场专项应急预案 55

（十一）地震专项应急预案 58

（十二）防暴反恐行动专项应急预案 62

三、现场处置方案 67

（一）危化品泄露与火灾爆炸事故现场处置方案 67

（二）坍塌事故现场处置方案 70

（三）职工食堂食物中毒事故现场处置方案 72

（四）高处坠落事故现场处置方案 74

（五）触电事故现场处置方案 76

（六）起重机械伤害事故现场处置方案 78

（七）有限空间作业事故现场处置方案 80

（八）重大汛情现场处置方案 82

（九）地震现场处置方案 84

一、安全生产事故综合应急救援预案

1 总则

1.1 编制目的为了有效地预防、控制和处置可能发生的事故，提高应对事故的能力，保障员工的生命和财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，制定本预案。

1.2 编制依据

（1）有关法律法规

1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令〔2002〕第70号）；

2）《中华人民共和国消防法》（国家主席令〔2009〕第6号）；

3）《中华人民共和国突发事件应对法》（国家主席令〔2007〕第69号）；

4）《中华人民共和国特种设备安全法》（国家主席令〔2013〕第4号）

5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；

6）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）；

7）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告，2003年第1号）；

8）《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第70号）；

9）《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第20号）；

10）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局［2009］17号）；

11）《关于开展重大危险源监督与管理工作的指导意见》（安监总协调字〔2004〕56号）；

（2）有关技术规范

1）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；

2）《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158-2003）；

3）《生产过程安全卫生要求总则》(GB/T12801-2008)；

4）《危险货物品名表》(GB12268-2012)；

5）《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)；

6）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)；

7）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T29639-2013）；

1.3 适用范围

本预案适用于本公司发生的各类安全生产事故、相邻单位发生的可能危及本企业的安全生产事故等。

1.4 应急预案体系

略阳飞祥节能环保科技有限公司生产安全事故综合应急预案是为应对突然发生的，可能造成人员伤亡、财产损失的生产安全事故的应对方案，是公司应对各类生产安全事故的综合预案。厂生产安全事故预案体系包括：

一、综合应急预案1个：

《安全生产事故综合应急预案》

二、专项应急预案12个：

（1）火灾事故专项应急预案

（2）危险化学品泄露及火灾爆炸事故专项应急预案

（3）高处坠落事故专项应急预案

（4）机械伤害事故专项应急预案

（5）特种设备事故专项应急预案

（6）自然灾害专项应急预案

（7）触电事故专项应急预案

（8）坍塌事故专项应急预案

（9）重大汛情专项应急预案

（10）施工现场安全事故应急预案

（11）地震应急救援预案

（12）反恐行动专项应急救援预案

三、现场应急处置方案9个

（1）危险化学品泄露与火灾爆炸事故现场处置方案

（2）坍塌事故现场处置方案

（3）职工食堂食物中毒事故现场处置方案

（4）高处坠落事故处置方案

（5）重大讯情现场处置方案

（6）地震现场处置方案

（7）触电事故现场处置方案

（8）起重机械伤害事故现场处置方案

（9）有限空间作业现场处置方案

1.5 应急工作原则

（1）认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作并重的原则。加强对危险源点的安全巡视、检查和管理；做好抢险救援的人员、物资、技术的储备；以及事故预防、预测和预警工作，开展安全培训教育，组织事故应急队伍的演练，做到常备不懈。

（2）发生生产安全事故突发事件，厂应急救援指挥部负责现场指挥，相关部门按照各自职责和权限展开企业生产安全事故应急救援工作。以保障救援人员和受困人员安全，防止事故扩大和保护周边环境为原则，统一领导、快速反应，行动果断，听从指挥、各负其责、最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和最大限度降低事故对周边环境的危害。

2 事故风险描述

2.1 生产经营单位概况

（1）概况

危险源识别表

（2）危险源风险分析和易发生的事故

从危险源本身的危险特性、安全生产管理缺失、安全技术措施不完善、员工操作失误以及人为破坏或其它外部因素等方面分析。厂作业场所存在的主要危险有火灾、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、电气火灾、触电。火灾、爆炸的防范主要重点是分别使用乙炔气、氧气，以及气焊区域；机械伤害的防范重点部位是冲压机、冲床、加工机床等的往复闭合区域；火灾的防范重点是油漆库；灼烫伤害的重点防范区域为氧割、焊接等工序；触电事故的重点防范区域为配电系统、装置及正常情况下外壳不带电，异常情况下可能带电的用电设备和丧失绝缘作用的电器线路；中毒事故重点防范区域为涂装工艺区域；窒息事故重点防范区域为有限空间作业区域。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

（待补充）

公司的安全生产事故应急组织体系图如下：

3.2 指挥机构及成员职责

3.2.1 指挥机构

应急总指挥：

应急副总指挥：

应急救援队伍：应急救援专业队组成，设应急抢险小组，物资疏散小组，应急通讯小组，后勤保障小组，应急救护小组。

应急指挥部地点：

（1）日常办公地点： 印尼臻焱公司安委会办公室

（2）夜间及节假日发生突发事件时办公地点：

3.2.2 应急救援指挥部人员的职责

3.2.2.1 应急总指挥职责

（1）组织制定、审定并签发企业安全生产事故应急预案。

（2）负责本单位应急救援的指挥工作；

（3）负责向政府有关救援部门请求救援，报告救援情况；接受上级主管部门的领导；

（4）确定现场指挥部人员名单，并下达派出指令。

（5）负责配备应急物资装备及队伍，统一协调应急资源。定期组织本单位员工的应急培训工作和组织员工进行桌面和综合演练；

（6）负责批准应急预案的启动与终止；

（7）负责事故后的相关调查分析工作。

3.2.2.2 应急指挥部成员职责

（1）在总指挥或当班负责人的领导下，开展应急救援工作；

（2）维持现场秩序，协助总指挥工作；

（3）指挥现场员工撤离到指定的紧急集合地点并立即清点人数。

3.2.2.3 现场应急指挥部职责

现场应急指挥部由事故发生单位主管负责，在总指挥领导下开展应急救援工作，职责如下：

（1）按照总指挥指令，负责现场应急指挥工作。

（2）收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案。

（3）负责各类安全生产事故的现场指挥和救援人员调配；

（4）指挥救援人员紧急救护受伤人员；

（5）整合调配现场应急资源。

（6）及时向总指挥汇报应急处置情况。

（7）收集、整理应急处置过程有关资料。

（8）核实应急终止条件并向总指挥请示应急终止。

（9）负责现场应急工作总结。

3.2.3 各职能部门主管的应急职责

3.2.3.1 发生事故单位职责

（1）部门主管负责先期的事故应急响应，并及时向总指挥报告。

（2）成立现场应急指挥部

（3）发生事故后首先组织本部门人员进行自救，控制事态的发展，保护事故现场，事故严重时应迅速组织员工疏散。

3.2.3.2 质安科职责

（1）负责应急救援预案的日常管理工作，制定厂应急预案，监督各部门建立及修订预案，参与组织厂应急救援预案演练；

（2）负责在事故处理中对危险区域和等级划分；

（3）负责执行安全事故的调查分析工作；

（4）负责事故处理对周边影响的调查；

（5）负责厂对外安全信息的报送工作。

3.2.3.3 技术科的应急职责

（1）负责全厂动力设备事故的紧急抢修；

（2）保障应急广播等应急设施电力供应；

（3）置或制作用于应急救援的设备工具；

（4）加强对生活用电的管理，预防火灾、触电事故的发生。

3.2.3.4 其它各部门的应急职责

（1）根据总指挥指令参加安全生产事故的应急救援行动；

（2）积极配合应急指挥部和应急工作小组作好应急救援物资供应、人员支援。

（3）加强对特殊工种岗位资格的年度考核和定期培训，对于厂内从事电气焊的人员严格执行上岗证制度；

（4）编制计划对设备进行检修和维护保养，防止事故的发生。

（5）加强对本部门用电、用火安全检查，加强对生活电器设备的（电水壶、热的快、充电等管理，预防火灾事故的发生。

3.2.4 应急救援小组及其职责

在应急总指挥领导下成立5个应急救援小组：分别是应急抢险小组、疏散小组、通讯小组、后勤保障小组、紧急救护小组。上述各小组由质安科、相关部门等部门的人员组成。

3.2.4.1 应急抢险小组职责

（1）由厂内经过培训的兼职抢险人员组成，负责在紧急状态下的从事厂发生的各类安全生产事故现场抢险作业，如果事故情况严重，则须立即请求当地专业救援队伍支援。

（2）在公安消防没到之前，负责组织灭火。对设备容器进行冷却、喷水隔爆、防止火势蔓延，减小损失及环境污染。力争在第一时间控制或消除危险或事故。并做好解救受困人员等项工作。

（3）发生危化品泄漏时，负责在第一时间对危险源进行控制，阻止事态的扩大。

3.2.4.2 疏散小组职责

（1）负责组织厂员工安全疏散，对事故现场及周围人员进行防护指导；维持安全通道疏散的有序，有效。及时将危险区域内聚集的人群疏散到紧急避难所或安全区域并立即清点人数、报告总指挥；疏散引导工作应按照相关要求进行；

（2）负责对事故现场周围重要物资的迅速转移；根据现场应急救援指挥部的命令负责将厂贵重物资转移到安全地带。

3.2.4.3应急通讯小组职责

（1）联系各部门紧急疏散。

（2）联系消防部门灭火。

（3）联系指挥办公室控制环境污染和事态的发展。

（4）负责在事故现场周围设置安全警戒线、禁止无关人员、车辆进入事故现场和危险区域，对疏散区域进行治安巡逻。

（5）协助公安、消防部门、交警队搞好警戒和治安保卫工作，必要时采取强制措施。

（6）承担夜间及节假日应急值守和信息报告职责。

3.2.4.4 紧急救护小组职责

（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

3.2.4.5后勤保障小组职责

负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。

4 预防、预警及信息报送

4.1 危险源监控

按照《关于开展重大危险源监督与管理工作的指导意见》（安监总协调字〔2004〕56号）以及《重大危险源辨识》（GB18218-2009）的辨识标准，对厂的危险因素加以识别和判定，表明厂没有重大危险源。

对于其他危险源的监控采取属地管理的方式，由各单位对所辖区域内的危险源进行日常检查，强化制度管理。

根据对厂的危险源的辨识结果，厂定期组织人员对重点区域进行安全检查。

机加工、起重作业、有限空间作业、外场施工安装等操作岗位、设备使用场所等易发事故部位采取提高员工安全意识的措施，利用各种形式各种途径开展安全培训，做到严格按操作规程作业，从本质上解决安全隐患。

对于可能危及周围人员和设施安全的特种设备，定期进行检验，保证无隐患运行，特种人员必须持证上岗，并参加定期的专业培训。

为厂的员工配备齐全的劳保用品，经常检查操作人员的佩戴情况，除尘设备的运行情况，发现问题及时整改。

4.2 预警行动

发生事故后，现场抢救人员根据事故发生的类型、地点及大小，判断事故发生的趋势和可能影响的其他单位（或部门），快速反映给现场指挥小组。由现场指挥小组向可能影响的其他单位（或部门）发出预警信息，提醒其做好预防准备，防止事故进一步扩大。

4.3 信息报告与处置

4.3.1 信息报告与通知

事故发生后，现场人员应采用最快捷的方式通知单位负责人，发出求助信息。报告事故时，应清楚的说明事故发生的地点、事态大小、人员伤亡情况，涉及有毒有害的，应说明是何种毒物。单位负责人接到通知，根据报告人说明的情况，启动相应等级的应急预案，向应急指挥部汇报情况，同时派出人员前去支援。启动厂级应急预案，由应急办公室负责人通知相关部门，进入紧急状态。

厂应急救援人员之间采用内部和外部电话进行联系。厂24小时应急值守电话：（待补充）。

4.3.2 信息上报

发生重大事故，应急指挥部必须在1小时之内向区人民政府或安监部门汇报情况，请求外部支援。报告内容应包括：详细说明事故的经过、损失情况、简要分析原因以及已采取的措施。

4.3.3 信息传递

事故发生后，现场负责人通过固定电话、手机等通讯手段，快速汇报应急指挥部。当发生的事故可能波及周边的社会时，由应急指挥部负责人通过电话、互联网、人工信息传递等通讯手段，迅速向周边企业及居民通报事故简况。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的具体方法和方式。撤离方式有步行和车辆运输两种。撤离方法中应明确应采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。

员工应掌握以下应急救援电话：

公司值班室：

消防：（待补充）

公安：（待补充）

医疗急救：（待补充）

为了在事故发生时能尽快组织人员，现成立应急通讯小组。人员名单见附件。

5 应急响应

5.1 响应分级

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，厂事故应急响应分为三级。

5.1.1 三级紧急事件

事故影响没有超出本部门范围，无人员伤亡，只需本部门救援力量就可以处置的事故。

三级紧急事件的应急处置由事发部门负责人负责指挥，按现场处置方案执行，在事件处置完毕后向厂安全管理部门备案。

5.1.2 二级紧急事件

事故影响有可能超出本部门范围，有人员轻微受伤，需二个以上部门救援力量共同处置的事故。

二级紧急事件的应急处置由事发部门负责人负责指挥，总指挥进行协调，按相关专项应急救援预案执行。

5.1.3 一级紧急事件

事故影响有可能超出厂范围，有人员重大伤亡，需厂所有部门救援力量共同处置的事故。

一级紧急事件的应急处置由总指挥负责指挥。

5.2 响应程序

（1）事故、事件发生后，第一发现人应立即向部门负责人和24小时值守人员报告，执行现场处置方案，由部门负责人和值守人员向应急办公室报告。

（2）接警单位是应急办公室。应急办公室在接到报警后应第一时间确定事故等级。确定事故等级在二级以上时，由应急办公室负责人向总指挥报告事故情况，总指挥（夜班时，由值班负责人代理总指挥职责）根据突发事件的情况，启动相应等级的事故应急救援行动。

（3）总指挥迅速召集应急指挥部人员，发出事故报警，发布启动预案指令。

（4）应急救援专业队伍在接到应急指令后，应迅速赶赴现场，按照各自的职责，在做好自身防护的基础上，有序实施扑救、抢险、隔离、疏导交通、现场保护、后勤供应等救援活动，快速、有效展开救援，防止事故扩大。并将伤员救出危险区域，经医疗救护人员简单处置后送医院救治。

（5）若突发事件危及影响区域内人员安全时，应组织员工、群众进行疏散，安全撤离危险区。

（6）应急救援专业队应通过快速、可靠、便捷的联络方式，随时报告救援情况，接受进一步的救援指示。启动一级、二级应急预案后，应急指挥部应快速设置在事故区上风口25-35m开阔地处，当事态无法控制时，应及时请求上级部门支持。

5.2.1应急响应系统

5.2.2 危险区隔离

确定事故发生时现场区域的划分，以确保救援人员和撤离人员都能够处于一个相对安全的活动范围。各区域将由警示带加以分隔，并用警示牌作为提示标志。

（1）危险区域

无论危险等级如何，事故发生地点和可能扩散的区域均为危险区域。此区域内应有明显的警示标志划分，除受过专业训练和有特殊装备的应急救援小组人员能够在此区域内进行特殊的作业外。其他人员一般不得进入，若必须进入此区域，必须得到事故现场总指挥的授权。现场总指挥要确定所有的救援人员能够通行的紧急入口，并确保此入口到事故地点的相对安全。

（2）安全区域

此区域作为事故发生时的指挥和准备区域。在所有员工都需要疏散的异常情况下，需马上确立现场指挥人员和必要的专家安全的工作区域。安全区域的确认需要考虑的几个条件是：当时的天气情况，事故的危害程度和事故发生地点在厂区的位置等因素。可选择的地点为室外安全开阔地。

5.2.3 紧急疏散

（1）紧急疏散的指令：

发生下列情况之一时，应立即组织人员紧急疏散：

①发生突发事件，危及影响范围内人员的生命安全时；

②应急指挥部发出紧急疏散命令时；

③紧急疏散也可能由于恐怖破坏活动，地震、洪灾等自然灾害、线路故障停电及其它目前尚不能确定的原因。

（2）紧急疏散的组织：

发生事故后，若发出上述紧急疏散指令，应立即启动警报装置，打开疏散通道。应急疏散小组迅速到场参加救援；紧急疏散由事故影响区域内的负责人或指定人员组成，医疗救护人员协助，按照预定路线有序进行。当预定路线遇阻应选择另外安全路线撤离。原则是人员安全和撤离路线尽量短。

（3）紧急疏散时尽量做的工作

①关闭距离你最近的防火门。

②停车、切断电源。

③关闭采暖通风系统。

（4）紧急疏散的注意事项：

①负责人应清点人数，做到撤离时不漏掉人员。

②应组织有秩，避免大声呼叫、拥挤和奔跑。若疏散途中遇有大量烟气，应改道不同方向的安全出入口，绕开烟雾。区域内的来访人员、承包商人员，应随同撤离。（注意：越是接近火灾事故区，烟气越浓、温度越高，因此应判断好撤离方向）

③若到处有烟雾，应尽量俯下身体，因为距离地面越近，空气越是新鲜，并且容易辨别疏散方向。若充满烟雾或发现有天然气味时，应用湿毛巾放在鼻孔上进行呼吸。不可吸入烟气和天然气。

（5）紧急疏散人员的集合所有人员（包括来访人员、承包商人员）撤离后应到指定区域报到。此区域负责人统计人数，部门主管应协助区域负责人迅速查清人数。只有消防抢险队员及应急救援人员可在指定区域外。人员统计结果要立即报告指挥部。

（6）疏散救援

紧急疏散集合后（集合地点设置两处，可根据事故状况和风向等气象条件选择其中比较安全的一处，参见附图标明的位置），点名发现有人员未能撤出，应立即查明原因，立即报告指挥部，派出救援人员现场施救。若被救人员可能在火场范围内或可能压在建筑、设备设施下，超出厂内救援施救能力时。应在第一时间报告指挥部，及时请专业消防队或专业救援队进行施救。

注意事项：

（1）操作规程必须包括紧急停机程序；

（2）非本企业人员的安全撤离由接待人员负责；

（3）宣布应急结束前，任何人不得擅自返回工作地点。

5.2.4 危险源的探测

（1）明确引起火灾的物质或发生泄漏的物料属性，迅速查明泄漏产生部位；

（2）火灾发生时尤其要了解周围物料，容器和设备的一些情况，以确定防止火灾蔓延的方案；

（3）探测人员应作最严密的防护，并确保与事故现场所处距离不会造成自身的危险。

5.2.5 搜救和营救行动

（1）如果确定有受伤、失踪或困在危险区域内，救援人员应穿好防护用具（防护服、呼吸器），在能够保证自身安全的情况下，以小组联合行动的方式进行救援；

（2）在救援过程中，救援人员要随时保持通信联络；

（3）其他辅助救援小组要考虑提供水喷淋用作掩护，最低限度减少热量对救援人员的影响。

5.2.6 伤员救治

当出现人员意外伤害情况时，受伤人员或目击者应立即报告应急处置人员和主管，将受伤人员妥善送至安全地点，救护小组到现场进行救护。如需要送往医院进一步治疗，拨打120或将伤员直送医院治疗。

注意事项：拨打120时，应告知厂名称、详细地址、联系电话、伤害类型、伤员人数等。

5.2.7 火灾处置要点

（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；

（2）应急救援小组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救。

（3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在由副总指挥、夜间由值班负责人负责指挥，）；

（4）疏散小组依据危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导。

（5）救护小组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院。

（6）保安人员到明显位置引导消防车。

（7）扑救人员要注意人身安全。

5.2.8 化学品泄漏处理方案

泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：

5.2.8.1泄漏源控制

包装容器发生泄漏，应迅速将包装容器移至安全区域，并更换。

5.2.8.2 泄漏物处理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理；

（2）采取以下措施：

①现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织人员撤离，消除事故隐患。

②紧急疏散；警戒治安组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；

③现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；

④配合有关部门的相关工作；

⑤失去控制应立即报警。

（3）泄漏处理时安全注意事项：

①进入现场人员必须配备必要的个人防护器具。

②严禁携带火种进入现场，不准操作电气开关，严防电气火花引爆可燃气体与空气的混合物。

③应急处理时不要单独行动。

5.3 响应程序的启动与终止

5.3.1 启动

当应急救援指挥部接到紧急生产安全事故报告时，本程序立即启动。

5.3.2 终止

事故现场得以控制，人员得到救治，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急指挥部批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确：

（1）事故情况上报事项。

（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项。

（3）事故应急救援工作总结报告。

6 信息发布

事故信息发布应尊重事实、客观准确。事故发布指定事务局负责，事故信息对外发布前应先通报负责人。重大事故信息发布要与区安全生产监督管理局信息发布部门沟通一致。

7 后期处置

事故应急响应结束后，厂组织相关人员成立善后处置小组。善后处置小组负责生产安全事故的善后处置工作。尽快消除事故影响，安抚受害及受影响人员，做好疫病防治和环境污染消除工作，尽快恢复正常生产秩序和社会秩序。

（1）事故部门组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复，现场恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。

（2）现场恢复前应进行必要的调查取证工作，包括录像、拍照、绘图等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。

（3）清理现场应制定相应的计划并采取相应的防护措施，防止发生二次事故。

生产安全事故善后处置工作结束后，厂安全管理部门分析总结应急救援工作的经验教训，提出改进应急救援工作的意见和建议，形成应急救援总结报告并及时上报。所有应急救援行动的善后处置工作参照此条。

8 保障措施

8.1 通信与信息保障

（1）厂值班人员及门卫承担夜间及节假日应急值班，保证24小时接警的畅通。遇有生产安全事故发生，及时组织处理并通知有关方面。电话联系号码见附件。

（2）发生事故部门要及时向应急总指挥报告，以便对事故控制做出准确地分析、判断。

（3）应急救援队伍：应急抢险队组成应急抢险小组，物资疏散小组，应急通讯小组，后勤保障小组，应急救护小组。

8.2 应急队伍保障

应急总指挥保障厂应急人员安排。完善应急救援人力储备。分别设置工作日（白班）、夜班及节假日各5个应急工作小组，详见附件。

8.3 应急物资及装备保障

各应急救援小组根据本专业的实际情况和需要，配备必要的应急救援装备。保证应急资源及时合理地调配与高效使用，保障应急救援有力。

建立应急救援设备、设施、防护器材、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。

（1）配置急救器材：急救箱（集中配置）、救护（仓库）；

（2）配备应急通讯器材：对讲机（4对），放置地点：质安科；

（3）急救车辆：白班、夜间及节假日均保证1部公务车专项应急值班；

（4）设置消防器材：消防栓、灭火器。

（5）配备抢险器材和工具：消防斧等工具，放置地点：仓库。

8.4 经费保障

财务科负责落实生产安全事故应急救援抢险的各项资金，做好事故应急救援必要的资金准备。

处置生产安全事故所需工作经费列入厂财务预算，由财务科按照有关规定解决。主要包括日常运行、救援演练、事故紧急救援装备以及受伤人员的治疗等费用。

8.5 其他保障

厂各相关部门根据职责分工，积极开展演练、物资储备，为应急救援提供交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。

9 应急预案的管理

9.1 应急预案培训

定期对所有员工进行应急知识的培训。新员工入厂时应针对可能发生的事故进行应急知识（主要包括应急程序、注意事项、逃生路线、集合地点等）的培训。应急救援人员要进行专门应急救援培训（包括紧急情况判断、应急救援技术、现场处置措施等）。

9.2 应急预案演练

9.2.1紧急疏散演习

全体员工参加全厂规模的疏散演习。要求全体员工在听到报警时，能够立即从最近的疏散通道撤离到指定的集合地点并清点人数。

9.2.2 桌面演练

桌面演练是应急救援的指挥人员及各救援小组组长组成的指挥系统，根据预案的内容进行的桌面训练。演练由应急总指挥领导，各职能部门负责人共同参与，以室内指挥的形式将各级救援力量组织起来。演练以假想的紧急情况作为分析、汇报的对象。演练包括以下几个内容：

（1）假想可能达到一级预警的事故类型，由企业应急总指挥向参加者宣布要求；

（2）参加演练人员根据紧急情况的描述，和自己能够掌握的信息来描述他们采取的行动；

（3）参与者提出各级指挥者可能未考虑完全的内容。

9.2.3 综合演练

综合演练需要部分或全部人员共同参加的现场演练，是结合现场情况针对具体的危险源、危险场所或现场可能出现的事故设定的一种紧急情况，实施部分演练和综合演练，并确保每个人员都能够适应紧急情况下的紧张气氛。根据事故可能发生的类型和严重性及发展程度，设定不同的演练目标；如：紧急疏散演练；触电急救演练；止血包扎演练；抢救受困人员演练、灭火演练等。

其演练可包括以下几个内容：

（1）预警和报警。

（2）决策。

（3）指挥和控制。

（4）疏散。

（5）交通管制。

（6）应急救援运输。

（7）医疗救护。

（8）特别指令。

演练前制定周密的演习计划与程序，检查演习所需的器材、工具，落实安全防护措施，对参加演习的人员进行安全教育。

9.2.4 演练计划

桌面演练：一年一次；

专项演练：一年一次；

综合演练：一年一次。

9.2.5 事故和演练记录

（1）事故记录

相关的责任部门，在事故发生后，对于各个环节的状况和应对方法、要求等，进行记录并妥善保存。以作为后续调查和应急救援预案更新的基础。其内容包括：事故情况（包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因）；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得经验和吸取的教训；对救援预案的修改意见。

（2）演练记录

由安全部门，根据应急响应的程度，进行演练的评估总结。总结内容主要包括演练的时间、地点、参加人员情况；演练所用物资、器材到位情况及演习的效果。对于出现的问题要进行跟踪解决。过程描述、评估结果和问题整改结果，要作为演练记录的一部分进行记录并保存。

如果有必要，在每一次事故发生、演练完成，现场的操作流程或是厂区周边状况变化时，要回顾或更新程序，以保持其适用性。

10 应急预案修订

厂的应急预案每三年至少修订一次，预案修订情况应有记录并归档。及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。

有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：

（1）厂隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的。

（2）厂生产工艺和技术发生变化的。

（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的。

（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的。

（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。

（6）应急预案演练评估报告要求修订的。

（7）应急预案管理部门要求修订的。

11 应急预案备案

本预案经评审，由厂长批准后，按规定报当地安全生产监督管理局和有关主管部门备案。

12 奖惩

对于在生产安全事故应急救援工作中出色完成应急处置任务，防止或抢救事故有功，对应急救援工作提出重大建议、实施效果显著的部门和个人，依据有关规定由厂给予奖励。

对在应急处置过程中渎职不作为的；给员工生命和财产造成损失的；给厂和社会带来负面影响的，根据厂有关规定进行处理，触犯国家有关法律、法规的，由司法机关追究相关责任。

13 附则

13.1 术语和定义

（1）应急预案

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

（2）应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

（3）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。

（4）恢复

（5）安全生产事故分级标准

事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

1）特别重大事故

是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以

上直接经济损失的事故;

2）重大事故

是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;

3）较大事故

是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000

万元以下直接经济损失的事故;

4）一般事故

是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故.13.2制定与解释

本预案及附属专项预案由（应急办公室）制定并负责解释。

14 应急预案实施

本综合预案、专项预案和现场处置方案自签发之日起施行。

二、专项应急预案 （一）火灾事故专项应急预案

1 事故类型和危害程度分析

1.1 事故类型

按照火灾发生对象或诱因，厂可能的火灾事故主要分为以下15类：

（1）建筑火灾：主要包括办公楼、厂房、库房、食堂等砖结构建筑火灾、钢结构建筑火灾、易燃结构建筑火灾爆炸等。

（2）人员集中场所火灾：主要指会议室、食堂、办公楼等火灾。

（3）电器火灾：由于电器元件、线路发热或短路引发的火灾等。

（4）交通工具火灾：主要指厂机动车辆火灾。

（5）原材料、产品、包装、容器及废弃物等遇火燃烧所引发的火灾。

（6）乱扔烟头所引发的火灾。

（7）明火作业所引发的火灾。

（8）配电设施燃烧所引发的火灾。

（9）防雷设施损坏所引发的火灾。

（10）液化气泄露遇火燃烧所引发的火灾。

（11）易燃品与强氧化品放置位置不当所引发的火灾。

（12）锅炉等引起的火灾爆炸事故（详见《锅炉、压力容器爆炸事故应急预案》）。

（13）危化品泄露引起的火灾爆炸事故（详见《危化品泄露及火灾爆炸事故应急救援预案》）。

（14）特殊情况火灾：由于强风（干旱）天气、部分原材料、产品自然等特殊情况所引发的火灾。

（15）其他火灾。

1.2 危害程度分析

由于气候因素和人员防范意识方面的问题，春秋季节和节假日是厂火灾事故的多发期。而且上述各类火灾往往是相互交叉和关联的，某类火灾可能和其他类别的火灾共存或引发次生、衍生事故，造成重大人员伤亡和财产损失，所以必须具体分析，统筹应对。

2 应急处置基本原则

（1）坚持“预防为主，防消结合”的方针。任何部门、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务，都有参加有组织的灭火救援的义务。

（2）坚持实战演练的原则。依照本预案规定的程序、方法和措施，定期组织开展综合实战演练，提高应急处置能力。

（3）坚持统一指挥的原则。成立由厂以及相关部门领导组成的处置火灾事故应急组织，负责调集多方人力和物资支援灭火。

（4）坚持“以人为本”的原则。当火场有人员受到火势威胁时，应当首先抢救和疏散人员，次及火灾控制和财产防护。

3 组织机构及职责

3.1 应急组织体系

成立火灾事故应急领导小组，在厂应急救援指挥部领导下，负责全厂范围内火灾预警和灭火救援指挥。

组 长：（待补充）

副组长：（待补充）

成 员：（待补充）

应急领导小组职责：

（1）研究确定全厂火灾事故应急工作重大决策和工作意见，迅速制定事故处置方案；

（2）领导全厂火灾事故预防、应急准备、应急处置等工作；

（3）在火灾现场组织指挥灭火救援，协调供应器材工具、灭火剂、燃料等灭火救援物资；

（4）根据需要，向消防部门通报火情，请求支援。

3.2 应急救援队

应急领导小组下设人防应急抢险队，在应急领导小组的领导下，负责突击救援工作。

主要职责：

（1）执行应急领导小组的决定、指示；

（2）接收、汇总、分析有关火灾事故的各种重要信息，向应急领导小组提出处理建议；

（3）发生火灾事故时及时与应急领导小组联络；

（4）执行应急抢险指令，完成应急抢险任务。

4 预防与预警

4.1 危险源监控

（1）按照危害辨识评价结果，对各火灾隐患点实施分级管理，重大危险源建立完善监控记录；

（2）完善消防器材设施的配备和日常维护管理；

（3）认真组织实施日常检查制度、春秋季等火灾易发期的季节性专项检查和节假日火灾隐患防范检查。

4.2 预警行动

（1）质安科在春秋季节和节假日等火灾易发期，根据厂实际情况，适时向全厂各部门发布火灾事故预警通报，督促有关部门加强防范措施落实工作。

（2）根据消防检查和主要火灾隐患点检查情况，向存在较大火灾隐患的岗位、部门及相关部门发出火灾预警，消除火灾隐患，落实火灾防范措施。

5 信息报告

5.1 火灾事故发生后，事故发生部门在及时采取自救的同时，根据事故发生地，请求厂或区域应急救援队救援，厂或区域应急救援队在接到事故报告后，应立即组织救援队救援。若火势较大，情况紧急时，靠厂力量无法控制灾情，立即拨打消防报警电话（待补充）请求支援，火灾事故报告内容包括：着火部位、详细地点、燃烧物质、是否有人员被困、火势情况等。

5.2事故发生部门应将火灾事故同时报告应急领导小组，接受应急领导小组的决定和指示。

6 应急处置

6.1 响应分级

响应级别依据火灾事故可能造成的危害程度、影响范围和发展势态而定。根据综合预案的事故分级标准，当火灾事故符合Ⅲ级及以上事故的任一条标准，或者火灾可能造成人员伤亡、生产设备受损、生产流程中断、现场第一发现人无法处置等情况下，均应立即启动本预案，必要时要立即向应急救援指挥部请示，启动厂综合应急预案。

6.2 响应程序

（1）在发生事故后，事故发现第一人在采取自救的同时，应立即报告部门负责人；

（2）部门负责人应立即启动事故现场应急处置方案，同时报告应急领导小组；

（3）应急领导小组接到事故报告后，决定是否采用专项应急预案；

（4）采用专项预案的，应急领导小组组长、副组长立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织抢险救援队伍，实施救援的具体措施方案；

（5）应急领导小组按照有关程序立即报告应急救援指挥部，同时要根据事态发展情况决定是否启动综合应急预案。

6.3应急措施

（1）工艺处置措施

1）切断物料来源是控制火灾、爆炸事故的关键环节；

2）切断物料来源后，根据现场实际情况，进行物料倒空、泄压等；

3）根据事态发展，做好周边和相关装置的应急处理措施。

（2）火灾后的警戒及人员疏散

1）发生火灾事故后，事故现场应建立警戒区域，并在主要路口派人实施交通管制，严禁非救援车辆和无关人员进入；

2）设立警戒区的同时，有序组织警戒区内的人员疏散；

3）根据火灾现场周边情况及事故灾害程度，划定管制区域，疏散管制区域内的人员。

（3）消防灭火措施

1）扑救危险化学品火灾事故时，应正确选择灭火剂，根据火灾情况和本身的灭火力量确定扑救对策。对火势较大，不可能立即扑灭的火灾，首先控制火势的继续蔓延扩大，具备扑灭火灾条件时，再展开全面灭火工作；

2）锅炉或气瓶起火后，要冷却燃烧锅炉或气瓶，以降低其燃烧强度，防止因温度升高而引发火灾爆炸；

3）当管道起火时，要迅速关闭相关阀门，以切断物料来源，停止物料输转，防止物料扩散；保护受火势威胁的生产装置、设备等；

4）易燃易爆部位火灾：设法阻止火势扩大和排除爆炸危险，同时转移、保护有爆炸危险的物品，对不能迅速灭火和不易转移的物品采取冷却措施，防止因受热膨胀或着火爆炸而扩大火灾范围；

5）扑救易燃和可燃液体火灾时，根据物料比重大小和能否溶于水等性质来确定灭火方法。对于比水轻又不溶于水的易燃和可燃液体，如油漆、稀料等火灾，可用泡沫和干粉扑救。初始火灾燃烧面积不大或燃烧物不多时，也可用二氧化碳灭火剂扑救，但不能用水扑救；

6）遇湿易燃物品、自燃物品火灾，禁止用水、泡沫等含水灭火剂扑救；

7）腐蚀品火灾应尽量使用低压水流或雾状水，避免腐蚀品溅出。

（4）具体的处置方案，由应急领导小组制定。

7 应急物资与装备保障

7.1 厂火灾事故常备应急物资为灭火器、消防沙、消防栓、急救药箱、、应急车辆、应急隔离带、对讲机等，数量详见《突发事故应急设备、物资保障预案》。其中厂配置的灭火器材均为干粉灭火器，适用于固体、可燃气体、液体、电器设备火灾等的扑灭，具体数量及放置位置详见《火灾事故现场应急处置方案》。

7.2 抢险需要其它特种工具和车辆，与消防队联系。

7.3 参加应急救援处置的所有成员必须配备移动通讯工具并处开机状态，确保本预案启动时的联络畅通。

7.4 应急小组值班电话见厂通讯录。

（二）危化品泄露及火灾爆炸事故专项应急预案

1 事故类型和危害程度分析

厂各类危化品使用储存情况如下表：

厂储存和使用的危险化学品未构成重大危险源；但是由于厂内的危险化学品易燃易爆。

危险化学品由于储存、使用和管理不当时，均可能引起泄漏、火灾以致爆炸事故，造成人员被灼伤、烧伤、中毒乃至重大伤亡事故和财产的损失。

2 应急处置基本原则

2.1 坚持“预防为主，防消结合”的方针。平时做好危险源监控管理和消防器材设施的维护完善工作；

2.2 科学防护和处置的原则。针对不同危化品特性制定科学的防护和火灾爆炸事故处置措施。

3 组织机构与职责

3.1 厂突发性危化品事故应急领导小组

成立突发危化品事故应急领导小组，在厂应急救援指挥部领导下，负责全厂范围内突发性危化品事故预警和应急救援指挥。

组 长：（待补充）

副组长：（待补充）

成 员：（待补充）

应急领导小组职责是：

（1）研究确定全厂突发性危化品事故应急工作重大决策和工作意见；

（2）领导全厂突发性危化品事故预防、应急准备、应急处置等工作；

（3）在突发性危化品事故现场组织指挥事故救援，协调供应相应器材、工具、灭火剂等救援物资；

（4）根据需要，请求地方部门支援。

3.2 应急救援队

应急领导小组下设应急救援队，在应急领导小组的领导下，负责突击救援工作。

主要职责：

（1）执行应急领导小组的决定和指示；

（2）接收、汇总、分析有关事故的各种重要信息，向应急领导小组提出处理建议；

（3）发生事故时及时与应急领导小组联络；

（4）执行应急指令，完成应急抢险任务。

4 预防和预警

4.1 危险源监控

（1）危化品实施专人管理，并建立管理或监控记录台帐。

（2）相关部门通过日常检查，加强危化品的储存和使用安全管理。

（3）安全生产管理委员办公室通过日常检查、督促，加强危化品的储存和使用安全监督管理。

4.2 预警

（1）相关部门在危化品大量储存、使用时期，或通过对危险源检查监控发现有危化品泄露、火灾、爆炸事故隐患和苗头时，应进行危化品事故预警通报，强化各项事故防范措施。

（2）安全生产管理委员办公室在危化品大量储存、使用时期，或通过对危险源检查监控发现有危化品泄露、火灾、爆炸事故隐患和苗头时，应及时向相关部门发出事故预警并立即督促落实整改和防范措施。

5 信息报告

5.1在发生危化品泄露、火灾、爆炸事故后，事故发生部门在及时采取自救的同时，根据事故发生地，请求应急救援队救援，应急救援队在接到事故报告后，应立即组织救援队救援。若靠厂力量无法控制灾情，立即请求相应地方部门支援。

5.2事故发生部门应将危化品泄露、火灾、爆炸事故同时报告应急领导小组，接受应急领导小组的决定和指示。

6 应急处置

6.1 响应分级

根据综合预案的事故分级标准，当危化品泄露、火灾、爆炸事故符合Ⅲ级及以上事故的任一条标准，或者可能造成人员伤亡、威胁事故所在岗位临近区域、事发部门尚未完全控制事态的发展、可能引发重大环境污染等恶性事故等情况下，均应立即启动本预案。必要时要立即向应急救援指挥部请示，启动厂综合应急预案。

6.2 响应程序

（1）在发生事故后，事故发现第一人在采取自救的同时，应立即报告部门负责人；

（2）部门负责人应立即启动事故现场应急处置方案，同时报应急领导小组；

（3）应急领导小组接到事故报告后，决策是否采用本专项应急预案；

（4）采用本专项预案的，应急领导小组组长、副组长立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织抢险救援队伍，实施救援的具体措施方案；

（5）应急领导小组按照有关程序立即报告应急救援指挥部，同时要根据事态发展情况决定是否启动综合应急预案。

6.3应急措施

一般应急处置程序如下：

（1）防护。根据事故现场所涉及的危险化学品的特性及划定的危险区域，确定相应的防护等级。全部进入防护区的相关人员必须按相应的防护标准采取相关防护措施。

（2）询情。询情包括：遇险人员的情况；容器储量、漏失量、漏失时间、部位、形式、扩散范围；周边单位、居民、地形、电源、火源情况；消防设施、工艺措施、到场人员处置意见等。

（3）侦检。侦检工作包括：搜寻遇险人员；使用检仪器测定泄露物质、浓度、扩散范围；测定风向、风俗等气象数据；认调设施、构筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源；确认消防设施运行情况；确定攻防路线、阵地；现场及周边污染情况。

（4）警戒。警戒工作主要有：根据询情、侦检情况确定警戒区域；划分警戒区域并设立警戒标志和隔离带；合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆、物资，并进行安全检查、逐一登记。

（5）救生。救生程序：组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域--采取正确的救生方式，将所有遇险人员移至安全区--对救出人员进行登记、标识和现场急救--将伤情较重者送交医疗急救部让救治。

（6）控险。控险程序：启用灭火设施--选定水源，铺设水带；设置阵地，有序展开--设置水幕或屏封水幕墙，稀释、疆界泄漏物浓度--采用雾状射流形成水幕墙，防止泄漏物向重要目标或危险源扩散--根据现场泄露情况，研究堵漏方案并实施（若易燃气体泄露，所有堵漏行动必须采取防爆措施）--关闭前置阀门，切断泄漏源--根据泄露对象，对不溶于水的液化气体，可向罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏--转移较危险的罐（瓶）

（7）救护

1）现场救护可采用人工呼吸和清水冲洗方法；

2）使用特效药物治疗；

3）对症治疗；

4）严重者送医院观察治疗。

（8）洗清。洗清内容为：在危险区与安全区交界处设立洗清站；使用相应的洗消药剂；洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生害。

（9）清理

1）少量残液，用于砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情况倒至空旷地方掩埋；在污染地面上洒上中和洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液；

2）现场环境检测合格后，清点人员、车辆及器材；

3）撇除警戒，做好移交，安全撤离。

以上是常规处置方案，具体的处置方案，由应急领导小组制定。

7 应急物资和装备保障

7.1厂危化品泄露与火灾爆炸事故常备应急物资为灭火器、大沙、消防栓、急救医药箱、、应急车辆、应急隔离带、对讲机等，数量详见《危化品泄露与火灾爆炸事故现场应急处置方案》。

7.2 抢险需要其它特种工具和车辆，与消防队联系。

7.3 参加应急救援处置的所有成员必须配备移动通讯工具并处开机状态，确保本预案启动时的联络畅通。

7.4以上应急领导小组成员值班电话详见厂通讯录。

（三）高处坠落事故专项应急预案

1 事故类型和危害程度分析

厂生产及外派安装、外来施工队伍高处作业或工作平台防护栏损坏等引起的高处坠落事故。

2 应急处置基本原则

本着预防为主和以人为本的原则，对厂范围内可能出现的高处坠落事故采取预防和控制措施。一旦发生高处坠落事故，应作出应急快速反应，首先对受伤或受压人员实施紧急抢救措施，最大限度降低人员伤害。

3 组织机构与职责

3.1 高处坠落事故应急领导小组

成立高处坠落应急领导小组，在厂应急救援指挥部领导下，负责全厂范围内高处坠落事故预警和应急救援指挥。

组 长：（待补充）

副组长：（待补充）

成 员：（待补充）

应急领导小组职责是：

（1）研究确定高处坠落事故应急工作重大决策和工作意见；

（2）高处坠落事故预防、应急准备、应急处置等工作；

（3）在高处坠落事故现场组织指挥事故救援，协调供应相应器材、工具等救援物资；

（4）根据需要，请求地方部门支援。

3.2 应急救援队

应急领导小组下设应急救援队，在应急领导小组的领导下，负责突击救援工作。

主要职责：

（1）执行应急领导小组的决定和指示；

（2）接收、汇总、分析有关事故的各种重要信息，向应急领导小组提出处理建议；

（3）发生事故时及时与应急领导小组联络；

（4）执行应急指令，完成应急抢险任务

4 预防和预警

4.1 危险源监控

（1）高处作业部门负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的职业健康和安全监督检查。

（2）高处作业部门负责人和作业负责人应对现场进行职业健康和安全监督检查。

（3）对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。

（4）作业人员违章作业时，高处作业部门负责人或质安科部门负责人有权停止作业。

4.2 预警行动

出现下列情况时，高处作业部门负责人应立即向作业部门或作业人员发出事故预警，同时紧急采取防护措施或隐患整改措施。

（1）未严格按照建设施工(作业项目）的审批报告及《危险作业申请审批表》进行施工。

（2）《危险作业申请审批表》的相应审批人员未到现场检查便开始施工。

（3）高处作业申请批准后，高处作业部门负责人未下达高处作业指令，操作者没有接收到正式作业指令的危险作业。

（4）作业前，高处作业部门负责人未根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体高处作业人员进行安全教育，未落实安全措施。

（5）高处作业使用的设备、设施不符合国家安全标准和规定，高处业所使用的工具、原材料和劳动保护用品不符合国家安全标准和规定，未做到配备齐全、使用合理、安全可靠。

（6）高处作业现场不符合安全生产现场管理要求。作业现场内未做到整洁，道路畅通，无明显的警示标志。

5 信息报告程序

5.1在发生高处坠落事故后，事故发生部门在及时采取自救的同时，根据事故发生地，请求应急救援队救援，应急救援队在接到事故报告后，应立即组织救援队救援。若靠厂力量无法控制伤情，立即请求相应地方部门支援。

5.2事故发生部门应将高处坠落事故同时报告应急领导小组，接受应急领导小组的决定和指示。

6 应急处置

6.1 响应分级

根据综合预案的事故分级标准，当高处坠落事故符合Ⅲ级及以上事故的任一条标准时，均应立即启动本预案。必要时要立即向厂应急救援指挥部请示，启动厂综合应急预案。

6.2 响应程序

（1）在发生事故后，事故发现第一人在采取自救的同时，应立即报告部门负责人；

（2）部门负责人应立即启动事故现场应急处置方案，控制危害和损失的扩大，同时报告应急领导小组事故情况；

（3）应急领导小组接到事故报告后，决定是否采用本专项应急预案；

（4）采用本专项预案的，应急领导小组组长、副组长立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥救援处置工作；组织抢险救援队伍，实施救援的具体措施方案，同时通知120医疗救护中心等外部救援机构，进行伤员救治工作。

（5）应急领导小组按照有关程序立即报告应急救援指挥部，同时要根据事态发展情况决定是否启动综合应急预案。

（6）由应急领导小组根据事故发展态势，制定应急处置方案。

7 应急物资和装备保障

7.1厂高处坠落事故常备应急物资为急救药箱、应急车辆、应急隔离带、对讲机等，数量详见《高处坠落事故现场应急处置方案》。

7.2 抢险需要其它特种工具和车辆，与消防队联系。

7.3 参加应急救援处置的所有成员必须配备移动通讯工具并处开机状态，确保本预案启动时的联络畅通。

7.4以上应急领导小组成员值班电话详见厂通讯录。

（四）机械伤害事故专项应急预案

1 事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

机械伤害事故是人们在操作或使用机械过程中，因机械故障或操作人员的不安全行为等原因造成的伤害事故，主要涉及的工序有下料、冲剪压、成型、打磨等。

1.2危害程度分析

机械伤害事故主要对人体引起挤压、碰撞、冲击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。发生事故以后，受伤者轻则皮肉受伤，重则伤筋动骨、断肢致残，甚至危及生命。

2 应急处理基本原则

2.1坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害事故造成的人员伤亡和危害。

2.2预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。

2.3统一领导，分级负责，职责明确。机械伤害事故应急抢险救援工作遵循厂统一领导，车间、班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。

2.4相互协调、快速反应。车间、班组应密切协作、相互配合，保证机械伤害事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。

2.5依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

3 组织机构与职责

3.1应急组织体系

成立厂机械伤害事故应急领导小组，在厂应急救援指挥部领导下，负责全厂范围内机械伤害预警和应急救援指挥。

组 长：（待补充）

副组长：（待补充）

成 员：人防应急专业抢险队

应急领导小组职责：

（1）研究确定全厂机械伤害事故应急工作重大决策和工作意见，迅速制定事故处置方案；

（2）领导全厂机械伤害事故预防、应急准备、应急处置等工作；

（3）在现场组织指挥救援，协调供应器材工具和救护车辆；

（4）根据需要，向邻近的医院通报伤情，请求医疗支援。

3.2 应急救援队

应急领导小组下设人防应急抢险队，在应急领导小组的领导下，负责突击救援工作。

主要职责：

（1）执行应急领导小组的决定、指示；

（2）接收、汇总、分析有关火灾事故的各种重要信息，向应急领导小组提出处理建议；

（3）发生机械伤害事故时及时与应急领导小组联络；

（4）执行应急指令，完成应急抢险任务。

4 预防与警报

4.1危险源监控

机械伤害危险源监控应根据国家、行业标准，结合实际生产情况，对办公生活区、作业区的存在机械伤害的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。

机械伤害事故基本安全要求：

（1）各种加工机械附近要设有明确的操作注意事项；

（2）认真严格地做好三级教育，提高全员的安全意识和防护技能，机械加工工作中操作人员必须熟悉机械设备的性能和正确的操作方法，严格执行安全操作规程；

（3）砂轮必须进行定期检查，砂轮应无裂纹及其它不良情况，砂轮机必须装有钢板制成的防护罩，禁止使用无防护罩的砂轮机；

（4）使用时操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工物体，不准用力过猛 ；

（5）对机械的运动部件如旋转件等必须设置防护网，无法用罩网防护的部位应设置警示标志，防止人体触及；

（6）进入施工现场人员必须按规定配戴好安全帽；

（7）对手提式电动工具、安全带等应进行测试，符合质量标准方可使用，不符合标准的一律作废；

（8）机械在使用过程中定期检查、按需修理，做好维护保养，及时修复存在隐患的部位，杜绝机械带病作业；

（9）机械/机具用电线路一律由电工按照规定要求进行安装，禁止“一闸多用”；

（10）机械维修期间要切断电源，悬挂不准合闸警示牌，必要时要设专人监护；

（11）操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗；坚持十不吊。

4.2预警行动

（1)机械伤害事故预警的条件

1）操作者缺乏应有的安全意识和自我防护意识，思想麻痹，有的违章指挥，违章作业，违反操作规程；

2）传动带、砂轮、电锯以及接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置；

3）平刨无护手安全装置，电锯无防护挡板，手持电动工具无断电保安器；

4）机械设备在非最佳状态下运转，机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺陷，机械设备组成部件、附件和安全防护装置的功能退化等均可能导致伤害事故；机械设备超负荷运作或带病工作；

5）操作人员野蛮操作，导致机器设备安全装置失效或失灵，造成设备本身处于不安全状态

5）机械运转时加油、维修、清扫，或者操作者进入危险区域进行检查、安装、调试，虽然关停了设备，但未能开启限位或保险装置，又无他人在场监护，将身体置身于他人可以启动设备的危险之中；

7）没有穿戴合适的防护服和符合国家标准的防护工具；

8）对发现的问题与违章没有按规定处理或出现其他重大事故隐患或未遂事故。

（2）安全预警的方式、方法

如遇机械伤害事故发生时，在场的人员要立即采用电话、手机或其它快捷方式第一时间向部门负责人、厂厂长和相关负责人汇报。组长立即采取应急措施，通知各应急小组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。

（3）预警信息的发布

发现达到预警条件时，事故部门通过以下方式发布有关信息：（1）固定内线电话；（2）手机。

5 信息报告程序

5.1在发生机械伤害事故后，事故发生部门在及时采取自救的同时，根据事故发生地，请求应急救援队救援，应急救援队在接到事故报告后，应立即组织救援队救援。若靠厂力量无法控制伤情，立即请求相应地方部门支援。

5.2事故发生部门应将机械伤害事故同时报告应急领导小组，接受应急领导小组的决定和指示。

6 应急处置

6.1分级响应

Ⅰ级、Ⅱ级事故响应行动启动厂级预案；Ⅲ级事故响应行动启动现场处置方案，由车间执行。

6.2响应分级标准

见综合应急救援预案。

6.3响应程序

（1）事故发生后，现场负责人立即执行现场处置方案，并向应急办公室报告；

（2）应急办公室接到报告后应立即确定事故应急等级，并在第一时间向应急领导小组报告；

（3）应急领导小组接到事故报警后，根据应急等级和现场情况，确定是否启动应急预案；

（4）启动应急预案后，应急办公室负责通知各应急救援小组；

（5）应急救援小组接到通知后要立即到现场向应急领导小组报道，开始应急救援的疏散、隔离、紧急救治等工作；

（6）应急救援领导小组在第一时间赶赴现场，调动厂内部资源，组织、指挥、协调抢险救援方案和行动；

（7）当需要扩大应急时，由应急总指挥决定，向集团厂或地方政府部门请求支援

（8）在外部专业应急救援队伍到场后，厂应急队伍要配合警戒、治安、救援、消防、环保、交通管制、人员疏散等应急措施；

（9）做好相关人员的思想工作，保持队伍稳定，随时向双流县安全生产监督管理局应急办公室和集团厂报告事态发展情况；

（10）应急救援结束后，指挥部组织成立事故调查组和后期处置组做好事故调查和应急恢复工作；

6.4处置措施

当现场人员发生机械伤害事故时，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，急救人员应尽快赶往出事地点。

（1）休克、昏迷急救

让休克者平卧、不用枕头，腿部抬高30度。若属于心原性休克同时伴有心力衰竭、气急，不能平卧时，可采用半卧，注意保暖和安静，尽量不要搬动，如必须搬动时，动作要轻。

（2）骨折急救

1）固定断骨的材料可就地取材，如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可作为固定材料，长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准。

2）脊柱骨折或骨折或颈部骨折时，除非是特殊情况如室内失火，否则应让伤者留在原地，等待携有医疗器材的医护人员来搬动。

3）抬运伤者，从地上抬起时，要多人同时缓缓用力平托；运送时，必须用木板或硬材料，不能用布或绳床。木板上可垫棉被，但不能用枕头，颈椎骨骨折伤者的头须放正，两旁用沙袋将头夹住，不能让头随便晃动。

（3）严重出血的急救

止血的方法：

1）一般止血法：一般伤口小的出血，先用生理盐水涂上红汞药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。

2）严重出血时，应使用压迫带止血法。这是一种最基本、最常用，也是最有效的止血方法。适用于头、颈、四肢动脉大血管出血的临时止血。即用手指或手掌用力压住比伤口靠近心脏更近部位的动脉跳动处（止血点）。只要位置找的准，这种方法能马上起到止血作用。

（4）肢体切断

断肢(指)后，有时即刻造成伤者因流血或疼痛而发生休克，所以应设法首先止血，防止伤员休克。其急救要点为：

1）让伤者躺下，用一块纱布或清洁布块(如翻出干净手帕的内面)，放在断肢伤口上，再用绷带固定位置。如果找不到绷带，也可用围巾包扎。

2）如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是一条腿断了，则与另一条腿扎在一起。

3）料理好伤者后，设法找回断肢。倘若离断的伤肢(指)仍在机器中，千万不能将肢体强行拉出，或将机器倒开(转)，以免增加损伤的机会。正确的方法应是拆开机器后取出。

4）取下断落的肢(指)体后，立即用无菌纱布或干净布片包扎，然后放人塑料袋或橡皮袋中，结扎袋口。若一时未准备好袋子或消毒纱布，可暂置于4℃的冰箱内(不应放在冰冻室内，以免冻伤)。运送时应将装有断伤肢体的袋子放入合适的容器中，如广口保温桶等，周围用冰块或冰棍冷冻（注意防止冰块与其直接接触，以免冻伤），迅速同伤员一起送医院以备断肢(指)再植。

5）离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片上，然后包扎，立即送到医院作紧急处理。

6）严禁在离断伤肢(指)的断端涂抹各种药物及药水(包括消毒剂)，更不能涂抹牙膏、灶灰之类试图止血。

（5）一般性外伤

1）视伤情送往医院，防止破伤风。

2）轻微内伤，送医院检查。

7 应急物资与装备保障

7.1为了保证救援工作及时有效，厂应急指挥中心必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全；平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

7.2应急救援组织，必须定期检查应急人员的配置情况，如有变动应及时调整和补充，以确保应急力量的充足完备。应急人员还应定期接受安全再教育和专业知识技能培训，并定期演练。

7.3资金保障，本厂的应急救援资金由应急指挥中心领导批准后从安全生产费用中据实列支。

（五）特种设备事故专项应急预案

1 事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

厂的特种设备主要是起重机械（吊车、行车、电动葫芦）、叉车。

厂涉及的事故类型主要有：起重伤害、车辆伤害和物体打击。

1.2危害程度分析

起重伤害事故是指在进行各种起重作业（包括吊运、安装、检修）中发生的重物（包括吊具、吊物或吊臂）坠落、夹挤、物体打击、起重机倾翻、触电等事故；如：起重作业时，脱钩砸人，钢丝绳断裂抽人、刮人，移动吊物撞人，滑车碰人，过卷伤害等事故。

车辆伤害是指叉车在装卸和运输过程中的伤害事故。

2 应急处理原则

2.1坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害事故造成的人员伤亡和危害。

2.2预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展教育培训，应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。

2.3统一领导，分级负责，责任明确。特种设备造成的伤害事故应急抢险救援工作遵循厂统一领导，部门、车间、班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。

2.4相互协调、快速反应。部门、车间和班组应密切协作、相互配合，保证伤害事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。

2.5依靠科技，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

3 组织机构与职责

3.1 特种设备事故应急领导小组

成立特种设备事故应急领导小组，在厂应急救援指挥部领导下，负责全厂范围内特种设备事故预警和应急救援指挥。

组 长：（待补充）

副组长：（待补充）

成 员：（待补充）

应急领导小组职责是：

（1）研究确定特种设备事故应急工作重大决策和工作意见；

（2）领导厂特种设备事故预防、应急准备、应急处置等工作；

（3）在特种设备事故现场组织指挥事故救援，协调供应相应器材、工具等救援物资；

（4）根据需要，请求地方部门支援。

3.2 应急救援队

应急领导小组下设应急救援队，在应急领导小组的领导下，负责突击救援工作。

主要职责是：

（1）执行应急领导小组的决定和指示；

（2）接收、汇总、分析有关事故的各种重要信息，向应急领导小组提出处理建议；

（3）发生事故时及时与应急领导小组联络；

（4）联系应急领导小组，对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查。

4 预警和报警

4.1特种设备预警内容：

（1）行车轨道压块松动；

（2）行车、叉车制动失灵；

（3）行车大、小车限位失灵；

（4）行车、吊车主卷刹车失灵；

（5）行车轨道变形；

（6）行车滑线或滑轨破损、变形；

（7）压力表或安全阀全部失效；

（8）汽车吊液压系统出现异常。

（9）叉车未定期检测，（10）叉车液压系统失灵，（11）叉车刹车失灵。

出现以上预警，特种设备操作人员立即采取紧急措施，预防特种设备事故发生；特种设备操作人员立即停止操作，并通知维修人员对特种设备进行检修，以防止特种设备事故的变化而扩大事故。

4.2操作人员在采取紧急措施的同时，现场负责人上报应急办公室。应急办公室确定事故等级后上报应急事故领导小组，由组长确定是否启动应急预案。

4.3如未启动应急预案，操作人员在采取紧急措施后，维修人员应该及时对特种设备异常情况进行检查和确认并采取措施进行维修，需要再次开始运行，必须经质安科、技术科、生产科管理人员同时确认和下发启用通知。

4.4应急办公室在事件处理后应向应急领导小组汇报情况和处置措施。

5 信息报告程序

5.1安全生产事故发生后，事故责任部门应立即将事故情况如实向厂安全生产事故应急指挥领导小组和事故所在地安全生产管理部门报告。

5.2厂应急指挥领导小组办公室接到较大以上安全生产事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向领导小组组长报告。特别紧急的情况下，各部门可以直接报至厂主要负责人。各级应急指挥领导小组之间，必须保证24小时人员通讯畅通。

6 应急处置

6.1事故应急响应

（1）事故发生后，现场负责人立即执行《特种设备现场应急处置方案》，如出现起重机械伤害事故则同时执行按《起重机械伤害事故应急处置方案》，若有人员伤害应立即通知120急救中心，并做好必要的紧急救治工作。如发生次生伤害事故应同时启动对应现场处置方案。

（2）现场负责人在确定事故情况后，应立即报告应急办公室，由应急办公室对事故等级按《综合应急救援预案》进行评定。

（3）确定为二级以上事故时，应急办公室负责人要立即向应急总指挥汇报。

（4）应急总指挥接到报告后，立即召集应急领导小组成员，赶到指挥现场，并根据事故情况启动相应等级的应急救援预案。

（5）如发生次生伤害事故，总指挥应根据事故等级确定是否启动对应专项应急救援预案。

（6）确定启动应急救援预案后，应急办公室负责通知各应急救援小组到现场向应急领导小组报道，并按《综合应急救援预案》规定的职责内容开展应急救援工作。

6.2向社会发出救援后的响应

（1）应急领导小组根据事故的严重程度和扩散趋势，由组长下令发出社会救援信号，并在领导小组的组织下进行有步骤的疏散。

（2）厂各应急小组按《综合应急救援预案》规定的职责对专业救援队伍进行协助。

7 应急物资与装备保障

7.1为了保证救援工作及时有效，厂应急指挥中心必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全；平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。

7.2应急救援组织，必须定期检查应急人员的配置情况，如有变动应及时调整和补充，以确保应急力量的充足完备。应急人员还应定期接受安全再教育和专业知识技能培训，并定期演练。

7.3资金保障，本厂的应急救援资金由应急指挥中心领导批准后从安全生产费用中据实列支。

（六）自然灾害专项应急预案

1 事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

厂所在地域主要自然灾害主要有：地震、雷击、暴雨。

1.2事故易发生的季节

春夏季，多雨，易发生暴雨、雷击雷引发火灾、爆炸。

1.3 严重程度分析

（1）造成建筑物、设备损毁。

（2）因建筑物倒塌易造成人员伤亡。

（3）雷击可直接造成人员伤亡。

（4）自然灾害易引起火灾、爆炸等次生灾害发生。

2 应急工作原则

2.1坚持“以人为本，安全第一”的原则。应急救援工作要始终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害事故造成的人员伤亡和危害。

2.2预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展教育培训，应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。

3 应急组织机构与职责

3.1自然灾害事故应急领导小组

成立自然灾害事故应急领导小组，在厂应急救援指挥部领导下，负责全厂范围内自然灾害事故预警和应急救援指挥。

组 长：分管安全的副厂长

副组长：安委会成员

成 员：人防应急专业抢险队

应急领导小组职责是：

（1）研究确定自然灾害故应急工作重大决策和工作意见；

（2）领导厂自然灾害事故预防、应急准备、应急处置等工作；

（3）在自然灾害事故现场组织指挥事故救援，协调供应相应器材、工具等救援物资；

（4）根据需要，请求地方部门支援。

3.2 应急救援队

应急领导小组下设应急救援队，在应急领导小组的领导下，负责突击救援工作。

主要职责是：

（1）执行应急领导小组的决定和指示；

（2）接收、汇总、分析有关事故的各种重要信息，向应急领导小组提出处理建议；

（3）发生事故时及时与应急领导小组联络；

（4）联系应急领导小组，对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查。

4 预防与预警

4.1 危险源的监控与预防

（1）危险源监测监控的方式、方法

1）建立危险源管理制度，落实监控措施，实施专项检查和日常检查。

2）建立危险源台帐、档案。

3）每年一次进行防雷、防静电检测。

4）重点关键部位设置摄像头监控。

5）设备设施定期保养并保持完好。

6）做好交接班记录。

（2）预防措施

1）防雷设施应定期检查、检测，确保完好可靠；

2）建立、健全安全生产规章制度，加强管理，3）加强信息管理，及时注意所在地区天气、气候变化。

4）加强自然灾害事故演练培训。

4.2 预警行动

现场出现恶劣气候等不正常状况时，现场作业人员应立即向当班负责人及应急救援指挥部报告，厂各应急人员进入二级预警状态，必要时应急救援队伍在预定地点集结待命，应急救援指挥部协助现场当班人员进行现场处置，直至现场恢复正常状态，如果现场状况恶化，立即启动一级预警，向有关部门报告请求增援。

5 信息报告程序

5.1自然灾害事故发生后，第一发现人应立即将事故情况如实向厂安全生产事故应急指挥领导小组和事故所在地安全生产管理部门报告。

5.2厂应急指挥领导小组办公室接到自然灾害事故报告后，应遵循“迅速、准确”的原则，立即向领导小组组长报告。特别紧急的情况下，各部门可以直接报至厂主要负责人。各级应急指挥领导小组之间，必须保证24小时人员通讯畅通。厂24小时应急值班室，联系电话：84120226。

6 应急处置

6.1 响应分级

本预案依据生产安全事故的类别、危害程度的级别和厂应急能力的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为分为Ⅰ级、Ⅱ级，等同《综合应急救援预案》中规定的应急危险等级。其中Ⅱ级响应由本单位抢险救灾人员完成，Ⅰ级响应超出本单位救援能力，应请求外部社会力量增援，具体情况如下：

（1）当厂出现小的事故没有危及到罐区、天然气站等高危区域和少量漏油事故及未有人员伤亡的其他事故时，为预案Ⅱ级响应。

（2）当生产安全事故危及站内重要区域（油库、化学物品堆放点、气站等），事故已不在本厂应急救援人员的有效控制下，影响范围大、有继续扩大且危及现场人员及周边其他区域时，启动预案Ⅰ级响应，请求外部社会力量增援。

6.2 响应程序

（1）事故报警

1）发现人员第一时间应向现场负责人报警。报警要讲清楚：事故发生的现状、事故现场的环境条件、预计将受威胁的区域、已采取和准备采取的防治措施等。

2）现场负责人接到报警后立即向作业现场人员预警，并向厂应急办公室报告。

3）应急办公室接到报警后应立即确定事故等级，并报告厂应急救援领导小组。

4）厂应急救援领导小组根据事故等级和现场情况发展决定是否启动本预案。

（2）现场警戒

根据现场询问和侦测情况，确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入，消除一切火源，并在整个处置过程中实施动态检测。在不考虑风向的情况下，以事故发生点为中心，距事故点50m内的范围为警戒范围。

（3）营救、疏散人员

搜寻遇险和被困人员，并迅速组织营救和疏散燃烧爆炸可能影响范围内的一切无关人员，转移至安全的疏散安置区。

（4）工艺处理

1）立即停止一切作业。

2）关闭相关阀门、切断电源、监控周边明火。

（5）事故处置

1）由各应急小组根据职责要求立即展开应急救援行动；

2）根据火灾、爆炸应急预案对现场火灾、爆炸事故进行处置；

3）对受伤人员进行必要的救护。

（6）撤离

如果事故现场自身力量无法处置，应以保障人员安全为首要目的，由应急救援总指挥宣布现场人员及时撤离至安全的疏散安置区。撤离时应统一指挥，应急抢险组最后撤出，到安全区后由应急支援组负责清点人数。

（7）现场洗消

处置结束后，所有应急人员和器材都必须严格进行洗消。

6.3处置措施

（1）地震处置措施

1）较大地震时，全体人员立即停止一切工作，迅速疏散至开阔地。

2）地震不严重时，因立即停止工作，关闭全厂电源，疏散至安全地带。

3）如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援；支援组开始疏散现场人员。

（2）雷击处置措施

1）立即停止作业。

2）如果有人员伤亡发生，立即展开现场救治。

3）如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援；支援组开始疏散现场人员。

（3）暴雨处置措施

1）立即停止露天作业。

2）如果有人员伤亡发生，立即展开现场救治。

3）如果有火灾等次生事故发生，抢险组应立即展开救援；支援组开始疏散现场人员。

4）通过相关信息了解到可能发生暴雨天气时，应提前做好应对准备，防止电器水浸、紧固松散物品。

7 应急物资与装备保障

7.1 防护及应急救援器材配备

见附件

7.2 消防器材的配备情况表

见附件

7.3 保障要求

（1）应急处置所需的物资与装备由应急抢险组负责做好日常准备，并负责管理和维护。

（2）应急救援指挥部负责建立应急救援物资一览表，明确应急物资的种类、数量、性能、配置地点等，对各类物资及时予以补充和更新，确保应急物资和装备按要求配备到位、数量充足、完好有效。

（3）应急物资和装备根据应急需要配置到各部位，定点存放，并做好明显标识。加强与临近单位的联络沟通，了解其应急物资和装备的种类数量，建立应急物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。

（4）应急办公室定期组织厂各车间、部门和应急救援机构按《综合应急救援预案》规定进行演练。演练结束后要根据经验进行总结，及时对预案中影响应急救援效率之处进行改进，保证应急救援的时效性。

（七）触电事故专项应急预案

1 事故类型和危害程度分析

厂生产、外派作业过程使用电气设备设施引起的触电事故。主要是指电气线路、设备漏电、短路、漏电保护装置失效及私拉乱接等造成触电伤害事故。

2 应急处置基本原则

本着预防为主和以人为本的原则，对厂范围及外派作业场所内可能出现的触电伤害事故采取预防和控制措施。一旦发生触电伤害事故，应作出应急快速反应，首先对受伤人员实施紧急抢救措施，最大限度降低人员伤害。

3 组织机构与职责

3.1 触电事故应急领导小组

成立触电事故应急领导小组，在厂应急救援指挥部领导下，负责全厂范围内触电事故预警和应急救援指挥。

组 长：（待补充）

副组长：（待补充）

成 员：（待补充）

应急领导小组职责是：

（1）研究确定触电事故应急工作重大决策和工作意见；

（2）领导厂触电事故预防、应急准备、应急处置等工作；

（3）在触电事故现场组织指挥事故救援，协调供应相应器材、工具等救援物资；

（4）根据需要，请求地方部门支援。

3.2 应急救援队

应急领导小组下设应急救援队，在应急领导小组的领导下，负责突击救援工作。

主要职责是：

（1）执行应急领导小组的决定和指示；

（2）接收、汇总、分析有关事故的各种重要信息，向应急领导小组提出处理建议；

（3）发生事故时及时与应急领导小组联络；

（4）联系应急领导小组，对其履行应急预案中的职责情况进行指导、督促和检查。

4 预防和预警

4.1 危险源监控

（1）作业部门负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的电气设备保护接地、保护接零，以及漏电保护器的安装和完好。

（2）作业现场负责人应对作业现场进行电气设备、设施的绝缘、接地监督检查。

（3）对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。

（4）作业人员违章作业时，相关部门负责人或质安科部门负责人有权停止作业。

4.2 预警行动

出现下列情况时，质安科或相关作业部门负责人应立即向作业部门或作业人员发出事故预警，同时紧急采取防护措施或隐患整改措施。

（1）作业前，相关部门负责人未根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对作业人员进行安全教育，未落实安全措施。

（2）作业使用的电气设备、设施不符合国家安全标准和规定；电气线路敷设不符合现行的规范要求；作业所使用的劳动保护用品不符合国家安全标准和规定，未做到配备齐全、使用合理、安全可靠。

（3）作业现场不符合安全生产现场管理要求。作业现场内未做到整洁，通道畅通，无明显的警示标志。

5 信息报告程序

5.1在发生触电伤害事故后，事故发生部门在及时采取自救的同时，根据事故发生地，请求应急救援队救援，应急救援队在接到事故报告后，应立即组织救援队救援。若靠厂力量无法控制伤情，立即请求相应地方部门支援

5.2事故发生部门应将触电伤害事故同时报告应急领导小组，接受应急领导小组的决定和指示。

6 应急处置

6.1 响应分级

当触电伤害事故时应立即启动本预案。必要时要立即向厂应急救援指挥部请示，启动厂综合应急预案。

6.2 响应程序

（1）在发生事故后，事故发现第一人在采取人工呼吸等抢救的同时，应立即报告部门负责人；

（2）部门负责人应立即启动事故现场应急处置方案，控制危害和损失的扩大，同时报告应急领导小组事故情况；

（3）应急领导小组接到事故报告后，决定是否采用本专项应急预案；

（4）采用本专项预案的，应急领导小组组长、副组长立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥救援处置工作；组织抢险救援队伍，实施救援的具体措施方案，同时通知120医疗救护中心等外部救援机构，进行伤员救治工作。

（5）应急领导小组按照有关程序立即报告应急救援指挥部，同时要根据事态发展情况决定是否启动综合应急预案。

（6）由应急领导小组根据事故发展态势，制定应急处置方案。

7 应急物资和装备保障

7.1触电伤害事故常备应急物资为应急车辆对讲机等，数量详见《触电事故现场应急处置方案》。

7.2 参加应急救援处置的所有成员必须配备移动通讯工具并处开机状态，确保本预案启动时的联络畅通。

7.3以上应急领导小组成员值班电话。

安全生产事故应急预案

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安全生产事故应急预案管理制度

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