空壳村脱壳实施方案（共5篇）

作者：sese | 发布时间：2020-07-05 07:04:01 收藏本文下载本文

第1篇：武汉市集体经济空壳村脱壳工作年度总结

武汉市集体经济空壳村脱壳工作

年度总结

武汉市农业局空壳村领导小组办公室

2010年12月22日

按照《中共武汉市委办公厅关于深化“城乡互联、结对共建”活动的意见》（武办发„2009‟40号）精神、市委共建办《关于开展“四类”村整治工作考评检查的通知》（武建组办„2010‟9号）要求，结合市农业局《全市农村集体经济空壳村结对共建指导工作方案》（武农„2010‟8号），市农业局农村集体经济空壳村领导小组办公室和7个空壳村督导组在市农业局党组的直接指导下，深入黄陂、新洲、江夏、蔡甸、汉南五个区的288个空壳村，与驻村共建单位一同督促指导空壳村脱壳工作，已取得了良好的成效，现特将年度工作总结如下。

一、空壳村脱壳的基本情况

288个空壳村涉及到黄陂、新洲、江夏、蔡甸、汉南等五个区的45个乡（镇、街）。其中：黄陂区有18个乡（镇、街）112个空壳村；新洲区有11个乡（镇、街）94个空壳村；江夏区有11个乡（镇、街）55个空壳村；蔡甸区有3个乡（镇、街）21个空壳村；汉南区有2个乡（镇、街）6个空壳村。这里要说明的是288个空壳村中，江夏区五里界街仅有的牛山、何头咀、白湖、青山等4个空壳村于2010 1 年5月26日移交托管到武汉东湖高新开发区。2010年，全市的空壳村均已制定了脱壳的年度发展规划，提交空壳村经济发展项目申报书共计304份。

全市2010年度脱壳的空壳村为177个，占空壳村总数的61.5%，整乡空壳村脱壳的乡（镇、街）为23个，占51.1%。其中：黄陂区脱壳村为82个，占73.2%,整乡空壳村脱壳的乡为11个，占61.11%；新洲区脱壳的村为36个，占38.3%，整乡空壳村脱壳的乡为4个，占36.4%；江夏区脱壳的村为39个，占70.9%，整乡空壳村脱壳的乡为6个，占54.6%；蔡甸区脱壳的村为15个，占71.4%，整乡空壳村脱壳的乡为1个，占33.3%；汉南区脱壳的村为5个，占83.3%，整乡空壳村脱壳的乡为1个，占50%。

预计2011年度全市脱壳的村为111个，涉及到全市的22个乡（镇、街）。分别为黄陂区7个乡（镇、街）的30个村；新洲区7个乡（镇、街）的58个村；江夏区5个乡（镇、街）的16个村；蔡甸区2个乡（镇、街）的6个村；汉南区1个乡（镇、街）的1个村。结对共建驻村帮扶工作中，驻村共建单位已与空壳村取得联系的为100%，驻村或进村帮扶的单位为251个，占87.15%；给予资金帮扶的单位为258个，占89.58%（详见附表）。

二、主要工作措施

（一）强化领导，加强督导。市农业局党组高度重视农村空壳村脱壳工作，第一时间制定了《空壳村结对共建指导工作方案》（武农„2010‟8号）和《指导工作的意见》（武 2 农文„2010‟19号），成立了市农业局空壳村工作领导小组和日常工作办公室，组建了7个空壳村督导工作专班，具体对口包区、乡、村，深入基层开展空壳村脱壳的督导工作，重点对各包片空壳村的发展规划与项目申报书的制定及申报进行了认真仔细的指导，工作中实行月月指导，年中督办，年末考评检查，使全市空壳村的经济发展取得了良好的成效。在脱壳的177个空壳村中，空壳村年收入在5万-10万元的有171个；10万-20万元的有6个；最高的为15万元，如新洲区双柳街沙咀村、江夏区郑店街老屋胡村。

（二）推行“百村行动”，力求点面发展。6月9日，付明星局长在市农业局空壳村专题工作会议上，部署了空壳村脱壳的“百村行动计划”，重点强调发展“五个一批”（即一批农业模式创新试点村；一批有资源、无资金、可融资的村；一批大项目可以使集体收入达到10万元以上的重点村；一批特色产业试点村；一批集体经济增长潜力快的村）。通过近半年的积极部署、推行和指导，不仅五个一批的“百村行动计划”取得了脱壳的成效，同时也达到了点面结合，同步发展的效应，更重要的是在年初预计完成122个空壳村脱壳的基础上，另有55个空壳村完成了脱壳达标的任务，增加了原计划值的45.1个百分点。

（三）依托规划、实施项目，狠抓落实。市农业局副局长、市农业局空壳村脱壳工作领导小组常务副组长杨玲同志要求市农业局空壳村脱壳工作领导小组办公室于7月20日下发了《关于编制“空壳村”发展规划与项目申报的通知》，3 当月底收到284份村级发展规划和277份项目申报书，10月底累积收到304份项目申报书。近半年来，全局7个工作专班始终依托规划，以项目为抓手，深入区、乡、村指导工作，狠抓落实，达到了脱壳的目的。目前已将各区的发展规划、项目申报书编印成册，发至有关领导和部门及相关区委共建办，为力争两年完成空壳村脱壳打下了坚实的基础。

（四）筹划培训，树立典型。按照付明星局长提出的“认真开展空壳村支部书记参加的以会代训的活动”要求，黄陂、新洲、江夏、蔡甸、汉南等5个区，以不同的形式，相继开展了共建单位和空壳村支部书记（或主任）参加的以会代训工作，重点在如何发展空壳村集体经济，怎样编制发展规划，如何因地制宜制定项目申报书，并在其形式、内容和申报程序上进行了培训，为脱壳工作理顺了思路，为空壳村集体经济发展构建了框架，夯实了基础。全年共计培训达11场次，参加人员累积达500余人。在挖掘发展典型方面，市局各包片工作组一方面进行工作督导，一方面注重挖掘空壳村经济发展典型，全年总结形成了以下几种模式：一是资产营运型。这一类型主要是盘活村集体的建设用地和闲置建筑，通过业主开发、农户参与、村集体入股，达到增加集体收入而脱壳的目的。如江夏区法泗镇卫东村利用1200㎡的闲置建筑物建精米加工厂，年获利7万元。二是资源开发型。主要是利用村集体的资源优势，引进业主开发，发展壮大村集体经济。如黄陂区的泥人王村（6万元）、椿树岗村（5万元）；蔡甸区的彭新村（6.5万元）；江夏区的三合村（6万元）、大罾 4 口村（6.5万元）；汉南区的东江村（5万元）等都是利用村集体四荒地，改良开发后获得利益；三是农业深加工型。此类型主要是依托当地优势产业引进业主，发展农业深加工，提高农产品附加值，提高村集体经济收入。如江夏区金口街西湖村和舒安乡贡如村分别开发精米深加工和红薯加工获利（分别为5万元和6万元）。四是专业合作社型。此类型主要是依托当地农民或能人组建专业合作社，村集体通过入股或服务增加集体经济收入。如江夏区乌龙泉街民主村、舒安乡铜山村（农机专业合作社，分别盈利5.5万元和5万元）；汉南区的大咀村（蔬菜专业合作社，盈利5万元）。通过半年多的摸索与推广，以上四种发展模式基本上覆盖到全市288个空壳村予以推行，为早日脱壳铺平了基石。

（五）出台脱壳政策补贴，提升工作激情。为发展壮大农村集体经济，加快空壳村的脱壳进程，市农业局会同市财政局制定出台了《关于扶持空壳村集体经济发展的实施意见》（武农计„2010‟71号）文件，规定在2012年底前，凡空壳村年收入达到5万元以上（含5万元）的村，市财政将给予脱壳村一次性补贴2万元。由于政策补贴的出台，虽然奖补的金额不多，但大大的激发了基层领导干部的工作热情，起到了空壳村集体经济壮大发展的催化作用。值得一提的是江夏区委、区政府今年不仅出台了夏发„2010‟1号文件，对该区村集体年经济收入达到5万元以上的空壳村，区政府一次性奖励3万元，对该区村集体经济收入不足2万元的所有村，由区财政给予补贴到2万元，以保证其工作正常 5 运转，而且，又于今年12月中旬初已初步研究决定，拟从明年开始，将该区范围内年收入不足5万元的村，由区财政补足5万元，以保证村级组织的正常运转和社会化服务。这是全市各区仅有的一家示范先行区。

三、存在的问题

（一）驻村共建单位的帮扶力度有待进一步加强。全市今年177个空壳村能够脱壳达标与驻村共建单位的经济帮扶是密切相关的，没有他们帮扶，就没有脱壳的可能，因此共建单位的帮扶为空壳村脱壳达标的确是功不可没。据统计，全市截止12月15日，结对共建单位与驻点村已联系的达到100%，驻村入户的帮扶单位达251个，给对口驻村的空壳村投入资金帮扶的单位达258家。凡是投入迅速，资金按预算全部到位的，空壳村脱壳达标的质量就高，经济发展是势头就好。如江夏区郑店街、乌龙泉街的共建单位帮扶资金及时金额到位，所以两街都是整街空壳村全部脱壳，且发展势头好。全市剩余的111个今年不能脱壳的空壳村，其主要原因是缺乏帮扶资金的及时到位，影响了脱壳进度，因此要进一步提升共建单位帮扶资金及时全额到位的力度。

（二）项目资金难落实，后期脱壳难度大。预计明年脱壳的111个空壳村，均已提交了脱壳的项目申报书，关键是帮扶的资金迄今难以落实到位，如江夏区金口街的洞山村原计划是今年可以脱壳达标的村，由于帮扶资金不能按原计划及时到位，就不能脱壳达标，像此类似的情况五个区均有很多实例，直接阻碍空壳村发展达标的进程。统计表明：明年 6 脱壳的村，大多数是无资金、无资产、无资源的空壳村，比起今年脱壳达标的村而言，可谓是脱壳难度大，驻村共建单位资金帮扶落实难。但只要积极引导和引进业主、加大和调整帮扶力度，重点进行流转改良后整体反包营利，脱壳达标也就能够实现。如果各区都能借鉴江夏区委、区政府的工作方法和思路，后期的难度也就迎难而解了。

（三）空壳村脱壳达标长效发展机制亟待探索。目前脱壳达标的177个空壳村和后期可能脱壳达标的111个空壳村，基本上都是以业主经营为主体，一旦业主经营不善，或抽跳走人，那么脱壳达标的空壳村将会复活成为空壳村，村集体经济就没有长效发展的保障机制。我们认为应该借鉴上海市农村集体经济发展的长效保障机制。这里应该肯定的是江夏区，不仅在空壳村脱壳达标的奖励上走在了全市的前列，而且在村集体经济长效发展保障机制上，也进行了商定，正准备明年付诸实施——村集体年收入不足5万元的将由区财政补足至5万元，保证村级组织运转，保障村集体经济长效发展。

四、下步工作打算

（一）进一步强化督导与考评检查工作。进一步会同驻村结对共建单位，以区委、区政府为主体，乡（镇、街）共建办为抓手，依托区农业经管部门积极开展空壳村脱壳工作的督导，在市委共建办的具体指导下，深入开展2011年度空壳村脱壳工作阶段性的考评检查工作，提升空壳村发展项目的执行力和共建单位帮扶工作的决策力。

（二）推介典型模式，发挥优势效应。明年重点对111个空壳村，推介适应当地经济发展优势的典型模式，进一步帮扶空壳村早日摆脱困境，力争2011年度全部脱壳达标。

（三）组织脱壳村申报验收，发放财政补贴。按照武农计„2010‟71号文件要求，于2011年2月中旬至3月，会同市财政局相关处室，对2010年度脱壳的177个空壳村，进行达标验收，主要核实村集体收入凭证、往来账目等，并及时发放市财政一次性补贴，做到验收合格即补，不留死角，保持基层干部的工作激情不减。

附：

（一）工作汇总表

（二）空壳村脱壳达标的村名

执笔人：刘华柏

第2篇：关于认真做好全市集体经济空壳村脱壳工作的意见

关于认真做好2011年全市集体经济

空壳村脱壳工作的意见

按照《中共武汉市委办公厅关于深化“城乡互联、结对共建”活动的意见》（武办发„2009‟40号）精神、市委共建办《关于开展“四类”村整治工作考评检查的通知》（武建组办„2010‟9号）要求，并根据市农业局《全市农村集体经济空壳村结对共建指导工作方案》（武农„2010‟8号）对2011年空壳村脱壳工作提出如下意见。

一、认真分析现状，增强工作的责任感

我市空壳村脱壳工作经各级领导重视，多方努力，取得了一定的成绩，但后续脱壳工作仍存在一定难度，需引起高度重视。

（一）剩余空壳村自身循环力不足。288个空壳村去年175个脱壳，剩下的113个村多是“无资源、无资产、无资金”的贫困落后村，或是受到资金短缺或灾情影响，实施的项目未能产生效益的村，造血功能偏低，脱壳难度更大。

（二）驻村共建单位帮扶资金落实难。2011年脱壳的113个空壳村，均已提交了脱壳的项目申报书，但是帮扶资金迄今难以落实到位，项目无法正常推进，影响了脱壳进度。

（三）脱壳村项目指导不到位。“三无”村的造血功能薄弱，脱壳项目的可操作性偏低，加上今年旱情严重，更加

1 剧了空壳村脱壳的难度和脱壳项目的实施。

二、强化工作措施，努力完成今年脱壳目标

（一）进一步推介模式，寻求空壳村脱壳有效途径。重点推介四种发展模式：一是资产营运型发展模式。此种模式主要是盘活村集体的建设用地和闲置建筑，通过业主开发、农户参与、村集体入股，达到增加集体收入的目的。二是资源开发型发展模式。此种模式是发挥资源优势，充分盘活水面、山林、四荒等集体资源，村集体与共建单位引进业主进行开发，村集体以资源入股获得收入。三是农产品深加工型发展模式。此种模式主要是依托当地优势产业引进业主，发展农产品深加工，提高农产品附加值，提高村集体经济收入。四是专业合作社型发展模式。此种模式主要是依托当地农民或能人组建专业合作社，村集体通过入股或服务增加集体经济收入。

（二）进一步加强对空壳村的指导，充分发挥共建单位作用。市农业局将继续加强指导，对分区包片的脱壳责任不变，对口扶持单位力度不减，充分发挥驻村结对共建单位的作用。同时，进一步调动各区积极性，形成市区共建共抓的工作活力。

（三）进一步加大空壳村项目扶持力度，增强空壳村经济发展后劲。以项目为抓手，进一步增强空壳村的“造血”功能，对空壳村的项目做到早论证、早谋划，对符合扶持政策的项目尽早进行申报，确保年初立项享受补贴，通过招商引资、政策扶持、共建单位资金投入等，广辟村集体经济发

2 展资金来源，对2010年未完成项目要加强管理，加强督办检查，确保项目如期推进。重点指导帮扶未达标的空壳村制订实施规划，全力培育壮大村级经济，使空壳村年收入达到5万元以上，并按照市委的要求组织验收。

三、加强组织领导，确保各项措施落到实处

市农业局将继续加强领导，对分区包片的脱壳责任不变，对口扶持单位力度不减，认真总结2010年结对共建好的经验做法，充分发挥驻村结对共建单位的作用。同时以区委、区政府为主体，区共建办为抓手，依托区农业经管部门积极开展空壳村脱壳工作的督导，在市共建办的具体指导下，深入推进空壳村脱壳工作。

（一）进一步指导空壳村项目的推进和落实。以各空壳村申报的项目为抓手，进一步增强空壳村的“造血”功能，对空壳村的项目做到早论证、早谋划、早立项，通过招商引资、政府政策扶持、共建单位资金投入、市农业局政策技术指导，推进空壳村项目有效推进，同时对已建项目加强管理，提高效益。

（二）探索空壳村集体经济发展的长效机制。根据武农计„2010‟71号文件要求，继续做好2011年脱壳村达标验收申报工作，并及时拨付市财政政策性补贴，做到验收合格即补，不留死角，对有条件的区、乡将村级集体经济发展保障资金纳入财政预算，建立长效机制。

第3篇：消除集体经济空壳村实施方案（材料）

XXXXXX关于消除集体经济“空壳

村”的实施方案

根据省、市、区关于农村集体经济发展和中共昆明市东川区委组织部文件关于做好集中消灭集体经济“空壳村”和推进村民小组活动场所建设相关工作的通知（东组通„2017‟56号）文件精神，解决服务群众的“最后一公里”的问题，结合XXX消除集体经济“空壳村”实施规划及XXX实际，制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大和习近平总书记考察云南系列讲话精神为指引，结合省、市、区在全面建成小康社会决胜阶段的要求，按照“一村一策”的原则，把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来，从转变观念、加强管理、完善体制入手，充分调动发展壮大村级集体经济的积极性，提高村级党组织办实事的能力与水平。

二、目标任务

加快推进XXX工作，学习借鉴XXX产业发展强村经验，对XXXXXX完的7个村民小组进行摸底，制定统一可行的实施方案，抓紧落实，尝试以村“三委”为带路人，XXX群众参与的集体经济模式，努力确保在2017年底，全面壮大本村集体经济。

三、村情简介

3、强化督查考核。要求驻村工作队员，尤其是村级党组织必须充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈责任感和紧迫感，努力发展壮大村级集体经济实力，成立村级集体经济管理和监督小组。对账务进行公开，并将相关情况报镇级相关部门备案，实时上报村级集体经济发展情况。同时，进一步落实村级集体经济发展的工作责任，加强检查监督，以此作为衡量驻村工作队、村党组织工作实绩的重要内容，纳入村级考核体系。

XXXXXX委会

2017年9月15日

第4篇：消除空壳村“一村一策”实施方案

消除空壳村“一村一策”

实施方案

兴仁县第六中学消除空壳村“一村一策”实施方案

自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，结合我校帮扶的五峰村实施三年内消除“空壳村”，进一步贯彻群众路线教育实践活动精神，进一步解决服务群众的“最后一公里”的问题，经校党支部研究，制定本方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指引，结合省、州、县相关文件要求，特别是县委提出的同步小康工作要求，以支部是堡垒、党员是先锋、产业是支撑、富民是关键、小康是目标为行动指南，按照“一村一策”的原则，把发展壮大村级集体经济与加强基层组织建设结合起来，从转变观念、广辟财源、加强管理、完善体制入手，充分调动发展壮大村级集体经济的积极性，提高村级党组织办实事的能力与水平。

二、目标任务

加强对现有两个村进行跟踪指导、管理，总结经验，对7个村进行摸底，制定可行的实施方案，督促其抓紧落实，尝试以村支两委为带路人，辐射周边群众的集体经济模式，努力确保在2017年低，全面消除五峰村“空壳村”。增强支部的战斗力和在群众中的威信。

三、主要措施

按照“一村一策”的原则，兴仁县第六中学安排派驻村干部、驻村工作组、第一支书深入各村，深入细致的做好前期摸排工作，帮助理清各村发展集体经济的思路。

由校支部牵头，采取村+合作社的模式，成立村级集体经济监督小组，以帮扶资金为基本股金，入股本地的果蔬种植合作社。产生的效益用于帮助农户进行种植及其他公益事业。

四、强化监管，加强领导

1、高度重视，把发展壮大村级集体经济作为当前基层组织建设工作的一项十分重要的任务来抓，认真分析本村实际情况，坚持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切实可行的实施方案，调动各个层面的积极性和主动性，全力推动工作落实。

2、搞好协调服务。各部门都要关心、支持村级集体经济的发展，增强参与意识和服务意识，充分发挥职能作用，在手续办理、审批等各个环节提供一切便利，不折不扣地落实好各项优惠政策，全力解决工作开展过程中的重点和难点问题，搞好指导协调。校派驻村干部要把发展壮大集体经济作为办实事、办好事的重要举措来抓，通过多种方式帮助集体经济薄弱村不断增强自身“造血”功能，形成稳定的收入来源。

3、强化督查考核。要求驻村工作组、第一支书，尤其是村级党组织必须充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈责任感和紧迫感，努力发展壮大村级集体经济实力。在依靠帮扶资金的同时，要成立村级集体经济管理和监督小组，成员不得交叉。每半年要对账务进行公开，并将相关情况报镇民生项目工作室备案。同时，进一步落实村级集体经济发展的工作责任，加强检查监督，以此作为衡量驻村工作组、村党组织工作实绩的重要内容，纳入村级考核体系，实行奖励制度。

第5篇：活动方案之消除空壳村工作方案

消除空壳村工作方案

【篇1：消除空壳村“一村一策”实施方案】

消除空壳村“一村一策”

实

施

方

案

兴仁县第六中学

消除空壳村“一村一策”实施方案

一、指导思想

二、目标任务

三、主要措施

按照“一村一策”的原则，兴仁县第六中学安排派驻村

干部、驻村工作组、第一支书深入各村，深入细致的做好前期摸排工作，帮助理清各村发展集体经济的思路。

四、强化监管，加强领导 1、高度重视，把发展壮大村级集体经济作为当前基层组织建设工作的一项十分重要的任务来抓，认真分析本村实际情况，坚持因村制宜、一村一策、一村一品，制定切实可行的实施方案，调动各个层面的积极性和主动性，全力推动工作落实。

3、强化督查考核。要求驻村工作组、第一支书，尤其

是村级党组织必须充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈责任感和紧迫感，努力发展壮大村级集体经济实力。在依靠帮扶资金的同时，要成立村级集体经济管理和监督小组，成员不得交叉。每半年要对账务进行公开，并将相关情况报镇民生项目工作室备案。同时，进一步落实村级集体经济发展的工作责任，加强检查监督，以此作为衡量驻村工作组、村党组织工作实绩的重要内容，纳入村级考核体系，实行奖励制度。

【篇2：xx 村发展壮大村级集体经济实施方案】

xx 村发展壮大村级集体经济实施方案

为深入推进社会主义新农村建设，根据《贵州省人民政府关于培育发展壮大村集体经济若干政策措施的意见》（黔府发[2014]30号）及县委、县政府《关于发展壮大村级集体经济消除“空壳村”的实施意见（征求意见稿）》，为发展壮大村（社区）集体经济，解决村级“有钱办事”的问题，结合我村实际，特制定xx 村发展壮大村级集体经济实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会、省委十一届五次全会、州委十届四次全会精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，积极探索适应社会主义市场经济要求的发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，分类指导，多措并举，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。二、目标任务

以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过至年的努力，力争使全村集体经济年收入达到万元以上。计划实施的项目如下：

（一）xxxxx项目

具体内容，包括投入资金、建设场地大小、项目规模、预计收益、产生效益月份

（目前进度，项目预计 x年x月前完成）

（二）xxxxx项目

具体内容，包括投入资金、建设场地大小、项目规模、预计收益、产生效益月份

（目前进度，项目预计 x年x月前完成）

……

三、资金筹借

四、实施步骤

（一）准备阶段(2015年3月—5月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划。

（二）实施阶段（年月—年月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。

（三）验收阶段（年月—月）。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报街道党建办，迎接上级的验收检查。

五、工作要求

（一）精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业

化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

（二）因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经

济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。（三）加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在两委重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

（四）检查验收，严格考评。根据实际情况，实行报酬与村集体经济纯收入挂钩，奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。

【篇3：2011年消除空壳村壮大集体经济总结】

消除“空壳村”、发展壮大集体经济

总结

近几年来，我乡根据县委、县政府的要求，以增强村党支部为核心的凝聚力、向心力，不断发展生产力，发展壮大集体经济，不断为群众谋利益。作为和田县的边远乡镇，要加快新农村的建设步伐，就要把繁荣农村经济放在核心地位，不断的发展壮大农村的集体经济，特别是解决好“空壳村”，由于集体经济基础还很薄弱，这就要求我们要理清思路，找准切入点，根据上半年我乡新农村建设的情况，现将我乡消除“空壳村”、发展壮大集体经济情况总结如下：

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线和基本纲领；以经济建设为中心，坚持四项基本原则，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，坚持稳定。以富民强乡为目标，切实推进经济体制和经济增长方式的转变，实施以优势资源转换为基础的市场开拓战略，以提高经济增长质量和效益为中心，以体制创新，扩大开放和科技兴乡为动力，积极发展经济，不断壮大支柱产业，发展特色经济的路子，突出重点，着力培养新的产业增长点，实现人口、资源、环境与经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会而努力奋斗。

二、基本目标

我们将提高认识，以科学发展观为指导，把发展壮大非空壳村集体经济作为当前农业和农村工作的一项重要任务，进一步拓宽思路，创新举措，千方百计加快发展，基本消除我乡个别“空壳村”。

三、主要措施

1、转变思想，更新观念，解决发展集体经济信心不足的问题。

由于“空壳村”集体经济基础设施相对比较薄弱，财政积累较少，要改变这种现状，首先要从思想观念抓起，彻底摆脱等、靠、要的思想，适时组织村干部参观、学习、培训，使他们解放思想，增强竞争意识、超前意识和开放意识，自力更生，艰苦奋斗，树立自立和比、学、赶、帮、超的致富观念，奖励先进，鼓励后进，促进特困，以先进带动后进，携同特困共同发展。

2、加强领导，健全组织，提高集体经济发展的能力。一是认真加强干部队伍的建设，坚持德才兼备的原则，依照干部管理办法，切实把思想上进步、政治上靠得住、作风过硬，先富本领和带富能力强的各类人才选进村级领导班子，尤其要配强党支部书记。同时，要做好鼓励和引导高校大中专毕

业生面向农村基层就业的工作，不断完善村级班子结构。二是充分利用乡党校、科技示范基地、远程教育等培训资源，有针对性的开展与集体经济发展相关的农村适用技术、技能的培训，增强村级组织和村干部适应市场、领导发展的能力。三是大力实施把农村党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村干部的“三培”工程，认真做好在青年农民、致富能手、四老人员子女、大中专毕业生、复员军人、村干部中培养入党积极分子的工作，改善村干部和党员队伍的年龄、文化、知识结构，为村级集体经济的发展注入新的活力，以不断创新集体经济发展的形式。3、统一思想，加强经济结构调整，优化产业结构。

按照三级扩大会议精神，树立科学的发展观、政策观，围绕发展经济这一要务，抓好社会稳定、精神文明和党的建设，实施“科技兴乡、科技强乡”战略，加强经济结构调整，加大招商引资、资源转换力度，逐步实现“一产要有效、二产要突破、三产要有举措”的目标。重点发展以林果业、畜牧业为主的产业基地建设，实现我乡经济的跨越式发展。

4、落实责任，严格奖惩。

为使各项经济指标任务的顺利完成，提高干部的工作质量，增强发展集体经济的积极性，我们要建立岗位目标管理责任制，把工作任务下达到支部，责任落实到支部书记，年终按考核实绩进行奖惩，以增强发展集体经济的积极性与自觉性。5、加强基础设施建设。

“要想富，先修路”，根据我乡“空壳村”的实际情况，本着缺什么补什么，什么能发展则发展什么的原则，加大对“空壳村”的投资力度。按照乡村路面规划，合理布局，在原有土路的基础上，对“空壳村”的主要道路及岔道进行加宽修复，对主道铺上沥青，以保证农业机械，运输车辆的畅通，以加快运输业的发展，促进货物的流通和科学技术的交流。

此项工作上虽然取得了一定的成绩，但还没有彻底地消除我乡“空壳村”，为达到我乡“空壳村”集体经济2011年底达到5万元以上的目标，我们一定要提高认识，因地制宜，从实际出发，采取不同的发展模式，及时总结好的经验、做法，并加以改进，以达到促进集体经济的目的。

中共和田县塔瓦库勒乡委员会

二○一一年十月十日