跨境贸易提升专项行动方案（县商务局）
跨境贸易提升专项行动方案 一、工作目标 重点围绕外贸市场主体“痛点”“难点”“堵点”问题，着力提升我县跨境贸易便利化水平，以压缩办理时间、降低准入门槛和收费标准为重点，通过简政放权、优化流程、提高效能、协同配合，帮助企业大幅降低跨境贸易环节制度性交易成本，力争全县营商环境和竞争力指标居全省前列。
二、主要措施（一）提速证照办理时限。压缩企业开办时间，在企业提交材料完备的情况下，3个工作日完成企业开业办结。企业申请办理的对外贸易经营者备案登记事项，依据行业管理规定，在企业提交的主要材料完备的情况下，采取“容缺预审制”和“告知承诺制”，随到随办相关备案，而后再补齐相关材料（县市场监管局、县商务局负责）。
（二）提升出口退税办理效率。对出口企业实施分类管理，对符合条件的一类企业在5个工作日内办结；
二类企业在10个工作日内办结；
三类企业在15个工作日内办结；
四类企业在20个工作日内办结。在全县范围内推行出口退（免）税无纸化申报试点。对部分农产品增值税进项税采取核定扣除办法。（县税务局负责）
（三）指导企业报关报检。加强宣传，指导企业做好“提前申报”的推进工作，企业在有舱单信息后即可向海关申报，海关可在没有查验的情况下提前接单放行。贯彻落实海关先放行后改单工作。助力海关事务担保方式创新，降低企业融资成本，支持海关将税款类保证金，滞报金纳入新一代海关税费电子支付系统后，提升税费支付便利性。同时，进一步强化我县进出口企业通关作业无纸化，对不需要提供纸质单证的，全部通过无纸化方式进行审核。2019年力争实现通关无纸化95%以上，税费电子支付80%以上。(县商务局负责)（四）降低进出口环节合规成本。全面清理口岸经营服务收费项目，建立并公示收费目录清单，清单之外不得收费，推动收费进一步降低，加强监督检查，依法查处各类违法违规收费行为。简化进出口环节监管证件，在完成2018年减少进出口环节监管证件三分之一的基础上，2019年力争监管证件无纸化申报率80%以上，涉企“零”收费。（县商务局牵头，县发改委、县市场监管局配合）
（五）完善口岸服务机制。宣传推动海关“预约通关”服务机制。支持海关强化对企业信用等级梯次分类管理，为高信用等级企业提供全方位边界服务。积极培育扩大我县认证企业数量，优化企业整体信用等级，深入推进AEO（经认证的经营者）高级认证。加快国际贸易“单一窗口”建设，丰富完善服务功能，覆盖跨境电子商务等相关领域，通过“单一窗口”建设，实现“一个平台、一次提交、一站办结”。（县商务局负责）
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