煤矿安全生产专项整治三年行动“巩固提升”工作方案

煤矿安全生产专项整治三年行动“巩固提升”工作方案

XXXX煤业

二〇二二年

为深入推进我矿安全生产专项整治三年行动，确保高质量完成我矿安全生产专项整治巩固提升阶段工作任务，根据《XX公司安全生产专项整治三年行动计划》（XXXX安〔2020〕113号）文件要求，按照XX公司2022年“警示三月行”活动总体部署，结合我矿实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，强化底线思维和红线意识，树牢安全理念，坚持问题导向、目标导向、需求导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进XXXX煤矿安全生产标准化建设和安全风险分级管控、事故隐患排查治理“双预控”体系建设，全面提升XXXX煤矿整体安全生产水平，为华昱公司高质量、可持续发展提供有力的安全保障。

二、组织机构

成立专项整治三年行动巩固提升工作领导小组，负责组织指导各科室开展安全生产专项整治三年行动巩固提升工作。

组 长：XXXX

副组长：XXXX

成 员：XXXX及各区队负责人。

安全生产专项整治巩固提升小组下设办公室，办公室设在安检部。

三、重点任务

（一）巩固习近平总书记关于安全生产重要论述精神学习成效，提升思想政治觉悟

始终坚持把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为重大政治任务，组织对“生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片再学习再领会。持续深入开展中煤集团公司“警示三月行”、“安全生产月”以及“百日安全”等活动，采取主题宣讲、媒体引导、大众宣传、警示教育等系统化学习宣传制度措施，推动习近平总书记关于安全生产重要论述真正入脑入心。（安检部牵头，全员参与）

（二）巩固落实安全生产主体责任成效，提升安全基础建设水平

1.全面落实全员安全生产责任。严格落实新《安全生产法》、新《煤矿安全规程》相关规定，建立健全并完善我矿全员安全生产责任制。开展我矿落实安全生产主体责任自查自检行动。（安检部牵头，各科室按职责分工负责）

2.提升法律法规标准的执行力。积极开展“学法规、抓落实、强管理”活动，以学习培训“一规程四细则”（《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》《煤矿防灭火细则》）等法规标准为切入点，推动我矿法规制度建设，做到自觉尊法学法守法用法，全面对标对表、自查自纠、整改落实，强化从业人员法治意识和法规执行力，全面提升全员安全生产管理水平。（安检部牵头，各科室按职责分工负责）

3.健全各项安全管理制度。按照有关法律法规，结合自身实际和灾害特点，建立健全各项安全生产规章制度、作业规程和操作规程，结合相关法律法规制修订和企业安全生产变化情况，及时修订完善有关制度、规程措施。加强对安全生产责任制和各项制度落实情况的监督考核，严格兑现奖惩，确保各项安全生产责任制、管理制度和规程措施真正落实。（安检部牵头，各科室按职责分工负责）

4.持续推进从业人员安全技能持续提升。加大对现有从业人员的职业技能培训，努力实现 “招工即招生、入企即入校”的用人模式，确保实现一般从业人员学历初中以上、特殊工种作业人员高中以上、安全管理人员大专以上。实施班组长安全技能提升专项培训，强化特种作业人员安全技能培训考试，推进逢查必考常态化。（安检部牵头，各科室按职责分工负责）

5.持续完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系。定期开展安全风险评估和危害辨识，建立和实施重大风险定期分析研判和公示、预警信息会商及分级发布制度，强化安全风险管控，做到风险感知到位、管控措施到位、责任落实到位。健全隐患自查自改闭环管理机制，强化事故隐患排查治理。（安检部牵头，各科室按职责分工负责）

6.持续推进安全生产标准化动态达标。将安全生产承诺纳入安全生产标准化管理体系，实行煤矿主要负责人安全承诺制度。建立安全生产标准化动态达标检查评审制度。对井下现场进行分级考核，持续开展标准化动态检查，实现我矿标准化动态达标。（安检部牵头，各科室按职责分工负责）

7.持续提升应急救援水平。建立安全应急响应机制，提升预警信息发布的时效性和精准性。加强应急能力建设，定期组织开展应急演练，增强应急演练实战性。强化调度中心建设，发挥调度中心参谋部、指挥部、作战部的枢纽作用，充分赋予井下班组长、调度员等紧急情况撤人权。（安检部牵头，各科室按职责分工负责）

（三）巩固重大灾害超前治理成效，提升风险防控能力

1.持续加大防治水基础投入，严格落实超前探放水措施。按规定配备防治水专业技术人员、配齐专用探放水设备，建立专门探放水队伍。查明水文地质条件，特别是老空水的积水范围和积水量，留设足够防隔水煤柱。建立健全矿井地质报告、图件和基础台账，真正做到地质图件与实际相符，为防治水工作提供详实的基础资料。（地测部负责）

2.始终坚持老空区探查“八步工作法”，切实抓好老空区探查工作。进一步完善老空区探查治理方法，明确规定要求和作业标准，实现老空区的安全治理。（生产部、地测部、通风部负责）

3.持续开展老空区充填治理技术研究，实现工作面安全高效回采。重点在充填工艺、充填材料选择，充填配比优化，充填体强度验算方面下功夫。建立老空区充填体力学模型分析，加强回采过充填区顶板动压监控，确保安全顺利复采。（生产部负责）

4.持续加大坚硬顶板科研投入，推进顶板管理科技攻关成果应用。坚持“一矿一策、一面一策”，合理选择和制定顶板预裂技术方案，确保顶板安全管理。（生产部负责）

5.持续开展防灭火专项攻坚，扎实开展放灭火专项检查。按照最新《煤矿防灭火细则》进行自查自纠，修订完善防灭火专项设计和防灭火管理制度，对内因火灾和外因火灾进行危险性分析，完善火灾监测系统，做好预测预报。（通风部负责）

（四）巩固智能化成果，持续推进矿井智能化建设

持续开展无人值守智能化改造研究，扎实稳步推进智能化建设。对主通风机系统、主排水系统、压风系统、主运输系统、供电系统防越级跳闸智能自动控制系统进行改造升级，基本实现无人值守。（机电部负责）

三、阶段安排

（一）部署安排。各科室、区队结合安全生产共性问题和突出隐患梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，制定工作方案和具体任务清单，进行部署安排。（完成时限：2022年3月底前）

（二）重点推进。深入分析煤矿安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。按要求开展煤矿安全生产专项整治三年行动评估工作，确保专项整治各项任务落实到位。（完成时限：2022 年 10 月底前）

（三）全面总结。认真总结煤矿安全生产专项整治三年行动工作成效，全面梳理我矿在完善和落实“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制上取得的治本成效。（完成时限：2022 年底前）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各科室、区队要把煤矿安全专项整治三年行动作为一项重要工作抓紧抓实，按照安全生产专项整治三年行动的总体部署要求，切实开展巩固提升年行动，落实责任主体，拉单列表，逐项推进专项整治三年行动工作任务落实，确保各项工作取得实效，任务如期完成。

（二）压实工作责任。各科室、区队要按照安全生产专项整治三年行动总体部署要求，严格落实“三管三必须”的要求，层层压实责任，推动安全生产工作关口前移，重心下移，以防范事故为中心，加大对“想不到、管不住”安全问题的排查，加大对重点环节和重点企业的排查整治和管控力度，严格落实安全生产主体责任，全面落实各项安全防范措施。

（三）强化检查和责任追究。领导小组要定期对各科室、区队开展煤矿安全专项整治三年行动巩固提升情况开展检查工作。对工作推进不力、责任措施不落实、工作没有取得成效的科室与区队，将采取考核问责等措施严肃追究有关负责人的责任；

2021安全生产专项整治三年行动工作方案

省煤矿安全专项整治三年行动实施方案

对于开展安全生产专项整治三年行动工作方案

市安全生产专项整治三年行动宣传工作方案

2022年安全生产专项整治三年行动自评工作方案