安全生产专项整治三年行动方案

关于开展安全生产专项整治三年行动方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和考察上海时的重要讲话精神，特别是“从根本上消除事故隐患”的重要指示，按照李克强总理和韩正、刘鹤、王勇、赵克志等国务院领导同志批示和市委市政府“安全是一切工作的底线”原则，依据《上海市安全生产专项整治三年行动实施方案》、《交通运输部安全生产专项整治三年行动方案》、《上海市交通委安全生产专项整治三年行动实施方案》和《上港集团关于开展安全生产专项整治三年行动的通知》要求，公司安委会决定，制定以交通消防安全、危险货物作业、特种设备管理等为重点的专项整治三年行动方案。

一、工作要求

公司各部门要统一思想，高度重视此次专项整治行动，严格落实“谁主管、谁负责”的原则，有效落实专项整治行动方案。遵循部门内部“安全自查、隐患自除、责任自负”的指导思想。要把开展安全专项整治和隐患排查相结合，切实提高公司安全管理水平，确保整治行动取得预期效果。

二、组织领导

公司成立专项整治三年行动领导小组和工作小组。

三、主要任务

在公司安全生产专项整治三年行动工作领导小组的组织和领导下，按照“1+2+N”的框架组织制定总体、专题和专项实施方案，集中部署开展工作，按照市安委办编制的规范清单（表）格式，编制隐患问题清单和制度措施清单，建立“边查边改”的动态管理机制，严密落实安全生产专项整治三年行动。

(一) 构建双重预防机制。依据《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》《市安委会办公室关于推进构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》和《港口安全生产风险辨识管控指南》，全面排查建立安全风险隐患清单，坚持应查尽查、应治尽治，做到底数清、情况明，认真梳理安全生产风险点，建立安全风险“一图、一册、一表”，推进风险可视化、精准化、动态化管理，制定重大风险监测管控“一企一策”“一项一案”，构建公司安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

(二) 落实安全生产责任制。根据《关于进一步全面落实企业安全生产主体责任的意见》，全面提升全员安全生产法治意识，把住法律“红线”，守住安全“底线”，不断提高依法依规组织生产经营活动的主动性和自觉性。强化党政领导安全生产领导责任，坚持党政同责、一岗双责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，落实全员安全生产责任，完善安全生产制度规程，推动安全生产管理体系不断延伸，切实落实企业安全生产的主体责任。

(三) 提高安全生产现场管理管控能力。认真分析安全意识、安全能力、执行力度、安全技术保障等方面的问题，通过法律法规、标准规范、体制机制等方面的贯彻落实，凝聚各系统、各部门安全生产管控力量，充分利用各种先进技术、设备、机制和信息化手段，协同作战、形成合力、标本兼治、重在治本，实现对生产现场的绝对控制状态。结合管理人员素质培养和从业人员安全技能提升行动，建立健全横向到边、纵向到底的安全生产保障体系。

(四) 推动安全运行体系建设。强化顶层设计，加强组织领导，将业务承包单位、项目承包单位、外协单位、租赁单位等纳入安全运行体系，建立和完善运行体制机制，加大攻坚力度，实施源头管控、精准治理，通过安全生产信用管理、加强员工群众舆论监督、提高监督检查力度，推动安全运行管理体系不断向横向、纵向延伸，培育壮大安全管理扎实、安全条件可靠的骨干单位，提高整体安全管理能力和本质安全水平，突破固有安全运行体系的壁垒，充分发挥体系作用。

四、专项整治三年行动进度安排

从2020年7月至2022年12月，分四个阶段进行。

(一) 动员部署（2020年7月至8月）。制定印发公司安全生产专项整治三年行动总体实施方案。召开安全生产委员会会议，部署启动全面开展专项整治三年行动。

(二) 排查整治（2020年9月至12月）。各部门结合公司25个重点危险节点，回顾并深入分析历年事故案例，梳理安全生产风险点，按照安全风险分级管控的要求，建立安全风险“一图、一册、一表”管理台账。二是根据方案要求对重点场所、关键环节、生产现场的安全隐患问题进行深入细致的排查，针对安全隐患，编制隐患问题清单和制度措施清单。

(三) 集中攻坚（2021年）。各部门在本阶段一是重点推进双重预防机制的构建，集中力量建立自身安全生产风险管理长效机制，要将安全生产风险管控纳入到安全运行体系中。二是持续做好“两个清单”的动态更新管理，根据计划，按照现有工作内容和隐患排查机制落实，与上级部门做好数据统一和对接，同时加大对隐患清单内容专项整治攻坚，落实边查边改的动态管理。三是实施安全生产现场管理管控能力提升计划，结合《上海市高危行业领域安全技能提升行动计划实施方案》，着力开展重点对象安全技能提升培训，有效提高现场管理人员管控能力。

(四) 巩固提升（2022年）。各部门要根据三年整治行动计划的主要任务目标，对标开展查漏补缺，一是在双重预防机制运行的基础上，充分转化运用风险管控手段，实施风险监控预警和警示告知，降低和控制风险的等级，加强应急救援力量。二是深入分析自身安全生产重点问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理、补充、完善具体制度措施，逐项推动落实。三是总结安全生产专项整治三年行动成果，健全长效机制，形成一套较为成熟定型、适应安全发展的安全生产运行体系，不断提高安全管理能力，推进提升公司整体安全管理水平。

五、工作措施

(一) 各部门要统一思想，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，建立健全本部的组织领导和工作运行机构，强化领导责任，勇于担当作为，配合、推进公司全面落实安全生产专项整治三年行动实施方案，保障经费，统筹推进开展。

(二) 公司将建立安全生产专项整治三年行动例会制度，每月定期研究本单位专项行动工作，协调解决专项行动过程中遇到的疑难问题，安全生产专项整治三年行动工作小组负责日常事务工作。

自2020年8月起，各部门要及时小结、总结专项整治行动的开展情况和有关数据,于每月25日前、每年11月底前，将月度、年度专项行动开展情况报送至公司安全生产专项整治三年行动工作小组。

(三) 各部门要认真抓好风险分级管控和隐患排查治理工作，主要领导要准确掌握本部门风险隐患底数，按照精细化管理要求，做到限时整改、闭环管理；不断提高信息化和人工智能等新技术的应用，通过科学技术手段实现本质安全的目标。

(四) 公司安全生产专项整治三年行动领导小组办公室将围绕专项行动主要任务的推进情况开展包括专项检查、飞行检查、定期检查、板块交叉检查等监察督导，监察督导情况将与各部门每年的考评情况挂钩，对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务等情况，坚决问责。

安全生产专项整治三年行动工作总结

​安全生产专项整治三年行动工作总结

安全生产专项整治三年行动工作总结

安全生产专项整治三年行动工作总结

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