工会困难职工档案清理工作汇报（共7篇）

作者：66dsj | 发布时间：2020-07-07 07:00:51 收藏本文下载本文

第1篇：工会困难职工档案核查工作注意事项

工会困难职工档案核查工作注意事项

1、请各单位于11月29日16时之前将困难职工所需材料（详见《年底救助通知》）上报至集团党群工作部。所有证明材料必须是由正规机构开具，材料要齐全，不能缺项。其中，身份证、户口本复印件需要困难职工本人及所在户口本上所有家庭成员提供。

2、所有单位都需要填写承诺书（经核查后没有困难职工的单位也要填写），由工会负责人签字并加盖公章，于11月29日同其他材料一起上报至集团党群工作部。

3、授权书一式两份，户口本中所有家庭成员均需用黑色签字笔填写并印指模，千万要填写日期。

4、审批表由困难职工本人提供信息，单位进行汇总后统一填写，确认信息填写无误后按照表格要求签字盖章。

5、困难职工信息需要与系统中的信息吻合，请各单位一定到困难职工帮扶系统中认真核查。

6、11月29日前务必将材料报送到集团党群工作部，逾期不报视为自动放弃救助。

7、注意事项中未作说明的，请参照相关通知或文件。

党群工作部 2017年11月28日

第2篇：工会帮扶困难职工工作制度

困难职工帮扶工作制度

一、认真落实工会帮扶人的工作职责，深入开展扶贫济困送温暖活动，使之经常化、规范化。

二、走访困难职工家庭，做到困难原因清、家庭人口清、工资收入清、家庭住址清等情况。

三、建立健全困难职工档案，并实行动态管理。及时站领导和上级工会报告困难职工档案管理和帮扶工作进展情况。

三、组织站领导、工会干部积极开展联系困难职工“结对帮扶”活动，努力帮助困难职工走出困境。

四、积极筹措送温暖资金，做到日常困难补助与节日困难补助相结合，一般困难补助和特殊困难补助相结合。

五、对困难职工子女升学实施“金秋助学”帮扶活动。确保困难职工家庭子女不因生活困难而辍学。

六、做好帮扶困难职工工作相关资料的整理、归档工作。

第3篇：困难职工帮扶中心工作汇报

在省总工会、市委、市政府的支持下，在市总工会的领导下，中心于2003年8月正式挂牌成立。一年来，中心设立“困难救助、信访接待、法律援助、就业贷款、免费职介”五个服务平台，全体工作人员“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待来访和求助的困难职工，为他们提供快捷的帮扶和“一站式”的服务。

一、发挥中心服务职能，为困难职工排忧解难。

1、中心发挥工会维权职能，采取集中救助和平时救急的方式，对全市3万困难家庭和到中心求助的困难职工进行帮扶。在中心的指导和部署下，04年全市各级工会组织走访慰问9648户特困职工、劳动模范、离退休职工、退转军人和伤病残职工家庭。元旦、春节期间，举行“爱心一日捐”活动，共筹资221万元。其中155万元注入市总本级送温暖基金，用于中心开展救助，全年走访慰问困难职工家庭2148户，发放慰问金、物品100.55万元。05年两节期间安排各级工会组织对全市困难职工进行救助帮扶达13200户，发放慰问金和救助物品总价值241万元。帮扶中心一次对1200户困难职工进行集中救助，发放款物52万元；对100户没有过冬煤炭的特困群体发放两节取暖煤105吨。自成立截止05年3月份，平时救助生活难以为继、遭受意外灾害、患大病无钱医治的受困职工1646户，总救助金额56.43万元。其中：助学救助470户，救助金额48万元；医疗救助52户，救助金额4.12万元；其它救助76户，帮扶金额4.31万元。

2、中心成立以来，共接待困难求助、下岗求职、法律援助、政策咨询等方面的来访者和职工来信6330人次，其中：接待来访人员2728人；处理来信736件；接听求助咨询电话2236个；为630人提供法律政策咨询，为职工提供法律援助8起。

3、为全市特困职工缓解生活压力，代市政府为特困职工发放《特困职工家庭优待证》3500户。04年为其补助水电费23.6万元，帮助其子女就学减免学杂费13万元，减免有经营活动的特困职工工商管理费82万元，住房房租补贴136万元。05年两节期间还为800户特困职工免费发放电影票1600张，丰富了他们的节日精神生活。

4、帮扶中心开设职业介绍服务平台，在“三个一”工程的基础上，与县（区）职介机构联网，指导安置就业。一年来，免费介绍各类人员就业3120人，中心本级建有2个再就业示范基地，安置下岗职工230名。支持下岗职工再就业小额贷款1063万元，贷款人数2755人次。

中心通过一件件实际问题的解决，一桩桩具体工作的落实，在党和政府与职工群众之间筑起了一座桥梁。为工会争得了地位，赢得了职工群众的信任和赞誉。04年4月，市委、市政府在张家口劳动模范和模范集体表彰会上授予帮扶中心“模范集体”荣誉称号；5月，帮扶中心的小额贷款项目被全国总工会表彰为“全国工会小额借款项目示范点”；11月还分别获得河北省政府表彰的“河北省再就业先进工作单位”、省总工会表彰的“劳动争议处理先进集体”和张家口市人民政府表彰的“再就业先进工作单位”荣誉称号，今年3月又被市政府推荐授予“全国优秀职介所”称号。

二、建立五项长效机制，构筑快速反应的帮扶体系

今年，我们根据省总工会工作安排及市总对中心“提升地位、扩大影响、放大功能、打造品牌”的要求，在帮扶中心建立长效机制，长期为全市职工办好事实事，目前以建立五项长效机制，构筑起快速反应的帮扶体系

1、预警机制：中心坚持24小时值班制度，通过12351职工热线，直接接待全市每一位来求助的职工。全市工会系统建立了劳动关系预警机制和组织，颁布了《实施办法》，通过基层的劳动争议调解组织和劳动法律监督机构，及时掌握职工的生活、就业、劳动关系等动态。与县（区）及街道办事处工会建立承办联系制度，逐步形成了层层核实、层层复查、层层办理、层层落实的预警和预测体系，使帮扶中心逐步成为维护社会稳定的“预警中心”。

第4篇：困难职工帮扶工作汇报材料

兴安农垦困难职工帮扶工作汇报材料

（2012年12月28日）

兴安农垦系统困难职工群众大多数属于因病致贫或因灾返贫。针对这种情况，我局充分发挥工会困难职工帮扶中心职能作用，积极争取政策资金，帮扶困难职工群众渡过难关。

一、加强组织领导

局领导十分重视和关心困难职工帮扶中心建设。党委会议先后研究了帮扶中心的具体工作，制定了《关于建立“困难职工帮扶中心”的实施方案》，成立了农场局帮扶工作领导小组，帮扶中心与相关部门建立起信息沟通与工作联系制度，畅通帮扶工作渠道，强化工作手段，同时明确帮扶中心与各部门职责，做到既各负其责，又相互配合协调，从而在组织领导上有了坚强的保证，形成了“党委支持、工会牵头操作、有关部门积极配合、困难职工普遍受益”的工作格局。

二、打造平台，拓宽困难职工帮扶工作覆盖面一是打造社会援助平台。我们深入困难职工家中进行调查了解，根据困难的程度和实际情况，有针对性的对特困职工提供困难救助。到目前为止，全系统共有300户困难职工群众家庭得到了救助，共发放救灾、救助资金80余万元。同时，积极开展“助学”活动，为10名困难大学生争取到助学金3万元。为4名困难大学毕业生争取创业贷款26万元。

二是打造就业援助平台。为了推进贫困职工群众及其子女就业工作，我们整合利用社会资源，为困难职工群众及子女提供免费再就业技能培训，并向用人单位积极推荐，帮助他们实现就业，自力更生。一年来，共举办各类培训班6期，培训困难职工及其子女1500余人次，困难职工群众及其子女通过再就业培训掌握了1至2门技术，走上了新的就业岗位。

三、建立“三项机制”，确保困难职工帮扶工作取得实效

1、建立帮扶中心日常性工作制度。我们根据帮扶中心工作实际，研究制定了《帮扶中心工作制度汇编》，明确了帮扶中心的接待救助流程、岗位责任要求和责任追究制度。同时，我们还建立了帮扶回访工作制度，对帮扶过的困难职工群众，到其家中进行一次回访，真正使帮扶工作做到了件件有回音、事事有着落。设立了“困难职工帮扶中心基金专用账户”，对每年资金来源和支配给予了严格的规定，并接受审计监督，以保证帮扶中心有一个较为稳定的资金渠道。

2、建立联席会议制度。管理局协调各部门专题研究关心困难职工生活，解决困难职工实际生活困难，使困难群体得到了及时救助。

3、建立协调联动工作机制。帮扶工作领导小组每季度定期听取一次帮扶工作进展情况汇报，并随时帮助解决在工作中遇到的实际困难，对于重要工作，都提交党委会进行讨论。同时，把帮扶工作列为局党委重点工作督查事项，定期进行督办，并向基层通报情况。

四、存在问题与建议

困难职工群众帮扶工作是一项长期、系统工作，单靠农垦企业自身解决难以达到全部彻底脱贫致富的效果，这一部分困难职工群众将成为兴安农垦全面发展的一块短板，困难职工群众不能脱贫致富，兴安农垦将难以达到党的十八大提出的全面建成小康社会的宏伟目标。恳请自治区总局给予兴安农垦资金、政策方面的大力支持，助推兴安农垦困难职工群众帮扶工作全面开展，为全面建成小康社会提供保障。

第5篇：困难职工帮扶中心工作汇报

一、发挥中心服务职能，为困难职工排忧解难。

1、中心发挥工会维权职能，采取集中救助和平时救急的方式，对全市xxxx困难家庭和到中心求助的困难职工进行帮扶。在中心的指导和部署下，04年全市各级工会组织走访慰问964xxxx特困职工、劳动模范、离退休职工、退转军人和伤病残职工家庭。元旦、春节期间，举行“爱心一日捐”活动，共筹资22xxxx元。其中15xxxx元注入市总本级送温暖基金，用于中心开展救助，全年走访慰问困难职工家庭214xxxx，发放慰问金、物品100.5xxxx元。05年两节期间安排各级工会组织对全市困难职工进行救助帮扶达1320xxxx，发放慰问金和救助物品总价值24xxxx元。帮扶中心一次对120xxxx困难职工进行集中救助，发放款物5xxxx元；对10xxxx没有过冬煤炭的特困群体发放两节取暖煤105吨。自成立截止05年3月份，平时救助生活难以为继、遭受意外灾害、患大病无钱医治的受困职工164xxxx，总救助金额56.4xxxx元。其中：助学救助47xxxx，救助金额4xxxx元；医疗救助5xxxx，救助金额4.1xxxx元；其它救助7xxxx，帮扶金额4.3xxxx元。

2、中心成立以来，共接待困难求助、下岗求职、法律援助、政策咨询等方面的来访者和职工来信633xxxx次，其中：接待来访人员272xxxx；处理来信73xxxx；接听求助咨询电话223xxxx；为63xxxx提供法律政策咨询，为职工提供法律援助xxxx。

3、为全市特困职工缓解生活压力，代市政府为特困职工发放《特困职工家庭优待证》350xxxx。04年为其补助水电费23.xxxx元，帮助其子女就学减免学杂费1xxxx元，减免有经营活动的特困职工工商管理费8xxxx元，住房房租补贴13xxxx元。05年两节期间还为80xxxx特困职工免费发放电影票1600张，丰富了他们的节日精神生活。

4、帮扶中心开设职业介绍服务平台，在“三个一”工程的基础上，与县（区）职介机构联网，指导安置就业。一年来，免费介绍各类人员就业312xxxx，中心本级建有xxxx再就业示范基地，安置下岗职工23xxxx。支持下岗职工再就业小额贷款106xxxx元，贷款人数275xxxx次。中心通过一件件实际问题的解决，一桩桩具体工作的落实，在党和政府与职工群众之间筑起了一座桥梁。为工会争得了地位，赢得了职工群众的信任和赞誉。04年4月，市委、市政府在张家口劳动模范和模范集体表彰会上授予帮扶中心“模范集体”荣誉称号；5月，帮扶中心的小额贷款项目被全国总工会表彰为“全国工会小额借款项目示范点”；11月还分别获得河北省政府表彰的“河北省再就业先进工作单位”、省总工会表彰的“劳动争议处理先进集体”和张家口市人民政府表彰的“再就业先进工作单位”荣誉称号，今年3月又被市政府推荐授予“全国优秀职介所”称号。

二、建立五项长效机制，构筑快速反应的帮扶体系今年，我们根据省总工会工作安排及市总对中心“提升地位、扩大影响、放大功能、打造品牌”的要求，在帮扶中心建立长效机制，长期为全市职工办好事实事，目前以建立五项长效机制，构筑起快速反应的帮扶体系

2、分析机制：中心通过市委“社会调查”的调研结果，掌握了1xxxx下岗职工和xxxx困难职工家庭的基本情况，实现了社区、街道办事处、工会三级建档。由中心实行数据库统一管理，能够及时对困难企业和求助的困难职工的生产、生活和劳动关系矛盾情况进行分析，及时掌握动态，及时做出处理，及时帮扶救助，为中心有效开展工作提供了可靠的保障依据。

3、救助机制：中心提高办事效率，实行首问接待，限期办理制度。工作人员与来访者面对面交流，及时核实情况，及时解决问题，做到问题不过夜，帮扶即到位，提供高效快捷的一站式服务。通过一年的运作，已成为全市特困职工心目中的“110”，真正发挥“救助中心”的作用。

4、再就业机制：中心通过工会系统的“三个一”工程，指导帮助全市工会系统对下岗职工开展创建自救基地，实现再就业工作。中心帮助建立了“阳光食品有限公司”和“维利食品厂”两个再就业自救基地，均由下岗职工自己担任法人，全部安置下岗和特困职工就业。中心还在北京建立了“进京劳务人员维权服务中心”，通过这个窗口向京、津两地输送家政、月嫂及饮食服务人员，安置大量下岗职工和失业人员再就业。

5、服务机制：中心坚持“有限的职责，无限的服务”宗旨，采取全方位、一站式、亲情化服务方式，要求中心工作人员服务“三个到位”，“两个及时”。即感情到位，维护到位，工作到位；及时化解矛盾，及时理顺情绪。接待每一名来访者都能主动让座，笑脸相迎，送上清茶一杯。有不少来访者因下岗失业生活困难，心情郁闷，到了帮扶中心时而大吵大闹，时而哭哭啼啼，市总要求中心要成为困难群体情感发泄的“出气筒”，不满情绪的“泄洪区”。中心建立以来，没有与来访者发生一起冲突事件，真正已成为特困职工的“倾诉中心”。

三、与时俱进、探索创新，不断提升帮扶服务内涵。

1、窗口前移。中心本着面向职工、快捷准确、因地制宜、长期坚持的原则做好困难职工的帮扶工作，不断探索帮扶救助形式，力争把帮扶中心窗口前移。先后与市内两个社区筹建“爱心超市”“爱心救助站”，面向特困职工长期提供日常生活必须品的补助，减轻他们的生活压力，从而使救助工作日常化。

2、扩大内涵。为了缓解特困职工因病致困的压力，中心积极与医疗机构进行沟通，先后把市第一人民医院、市中医院、解放军二五一医院和市第三附属医院，作为我市特困职工医疗救助定点医院，为特困职工提供各种医疗救助。

3、利用载体，做好十件实事。05年，中心将为全市困难职工办十件实事，即：继续开展对全市20xxxx困难职工的“一帮一”帮扶活动；对特困劳模、单亲女职工及残疾儿童、特困老党员、困难转退军人等进行日常和节日慰问救助；对考入高校的特困职工子女开展“金秋助学”活动；对200xxxx特困职工家庭发放《特困职工家庭优待证》，落实有关部门优待政策；年底对100xxxx特困职工开展送温暖活动；帮助300xxxx下岗职工进行培训、推荐、安置工作并完善职介网络；对权益受到侵害的职工开展法律援助，免费为其代理、申请、参与仲裁活动；扩大小额贷款覆盖面，指导有条件的县区建立小额贷款服务站，帮助实现再就业；合作筹建一个综合性“爱心超市”，缓解特困职工基本生活压力；协助政府制定“困难职工大病医疗救助办法”和“救助细则”，力争年内实施。中心通过一年多的运作，打响了“工会维权”的品牌，也得到了各级领导的肯定，但我们感到仍有许多工作需要进一步研究和深化。在健全制度、规范运作、延伸服务、扩大筹资上积极探索，不断创新，切实把帮扶中心建成我市困难职工的“社会救急中心”。

第6篇：困难职工帮扶中心工作汇报

困难职工帮扶中心工作汇报

困难职工帮扶中心工作汇报在省总工会、市委、市政府的支持下，在市总工会的领导下，中心于20xx年8月正式挂牌成立。一年来，中心设立“困难救助、信访接待、法律援助、就业贷款、免费职介”五个服务平台，全体工作人员“全天侯”、“直面式”、“人性化”接待来访和求助的困难职工，为他们提供快捷的帮扶和“一站式”的服务。一、发挥中心服务职能，为困难职工排忧解难。1、中心发挥工会维权职能，采取集中救助和平时救急的方式，对全市3万困难家庭和到中心求助的困难职工进行帮扶。在中心的指导和部署下，04年全市各级工会组织走访慰问9648户特困职工、劳动模范、离退休职工、退转军人和伤病残职工家庭。元旦、春节期间，举行“爱心一日捐”活动，共筹资221万元。其中155万元注入市总本级送温暖基金，用于中心开展救助，全年走访慰问困难职工家庭2148户，发放慰问金、物品100.55万元。05年两节期间安排各级工会组织对全市困难职工进行救助帮扶达13200户，发放慰问金和救助物品总价值241万元。帮扶中心一次对1200户困难职工进行集中救助，发放款物52万元；对100户没有过冬煤炭的特困群体发放两节取暖煤105吨。自成立截止05年3月份，平时救助生活难以为继、遭受意外灾害、患大病无钱医治的受困职工1646户，总救助金额56.43万元。其中助学救助470户，救助金额48万元；医疗救助52户，救助金额4.12万元；其它救助76户，帮扶金额4.31万元。2、中心成立以来，共接待困难求助、下岗求职、法律援助、政策咨询等方面的来访者和职工来信6330人次，其中接待来访人员2728人；处理来信736件；接听求助咨询电话2236个；为630人提供法律政策咨询，为职工提供法律援助8起。3、为全市特困职工缓解生活压力，代市政府为特困职工发放《特困职工家庭优待证》3500户。04年为其补助水电费23.6万元，帮助其子女就学减免学杂费13万元，减免有经营活动的特困职工工商管理费82万元，住房房租补贴136万元。05年两节期间还为800户特困职工免费发放电影票1600张，丰富了他们的节日精神生活。4、帮扶中心开设职业介绍服务平台，在“三个一”工程的基础上，与县（区）职介机构联网，指导安置就业。一年来，免费介绍各类人员就业3120人，中心本级建有2个再就业示范基地，安置下岗职工230名。支持下岗职工再就业小额贷款1063万元，贷款人数2755人次。中心通过一件件实际问题的解决，一桩桩具体工作的落实，在党和政府与职工群众之间筑起了一座桥梁。为工会争得了地位，赢得了职工群众的信任和赞誉。04年4月，市委、市政府在张家口劳动模范和模范集体表彰会上授予帮扶中心“模范集体”荣誉称号；5月，帮扶中心的小额贷款项目被全国总工会表彰为“全国工会小额借款项目示范点”；11月还分别获得河北省政府表彰的“河北省再就业先进工作单位”、省总工会表彰的“劳动争议处理先进集体”和张家口市人民政府表彰的“再就业先进工作单位”荣誉称号，今年3月又被市政府推荐授予“全国优秀职介所”称号。二、建立五项长效机制，构筑快速反应的帮扶体系今年，我们根据省总工会工作安排及市总对中心“提升地位、扩大影响、放大功能、打造品牌”的要求，在帮扶中心建立长效机制，长期为全市职工办好事实事，目前以建立五项长效机制，构筑起快速反应的帮扶体系1、预警机制中心坚持24小时值班制度，通过12351职工热线，直接接待全市每一位来求助的职工。全市工会系统建立了劳动关系预警机制和组织，颁布了《实施办法》，通过基层的劳动争议调解组织和劳动法律监督机构，及时掌握职工的生活、就业、劳动关系等动态。与县（区）及街道办事处工会建立承办联系制度，逐步形成了层层核实、层层复查、层层办理、层层落实的预警和预测体系，使帮扶中心逐步成为维护社会稳定的“预警中心”。2、分析机制中心通过市委“社会调查”的调研结果，掌握了11万下岗职工和3万困难职工家庭的基本情况，实现了社区、街道办事处、工会三级建档。由中心实行数据库统一管理，能够及时对困难企业和求助的困难职工的生产、生活和劳动关系矛盾情况进行分析，及时掌握动态，及时做出处理，及时帮扶救助，为中心有效开展工作提供了可靠的保障依据。3、救助机制中心提高办事效率，实行首问接待，限期办理制度。工作人员与来访者面对面交流，及时核实情况，及时解决问题，做到问题不过夜，帮扶即到位，提供高效快捷的一站式服务。通过一年的运作，已成为全市特困职工心目中的“110”，真正发挥“救助中心”的作用。4、再就业机制中心通过工会系统的“三个一”工程，指导帮助全市工会系统对下岗职工开展创建自救基地，实现再就业工作。中心帮助建立了“阳光食品有限公司”和“维利食品厂”两个再就业自救基地，均由下岗职工自己担任法人，全部安置下岗和特困职工就业。中心还在北京建立了“进京劳务人员维权服务中心”，通过这个窗口向京、津两地输送家政、月嫂及饮食服务人员，安置大量下岗职工和失业人员再就业。5、服务机制中心坚持“有限的职责，无限的服务”宗旨，采取全方位、一站式、亲情化服务方式，要求中心工作人员服务“三个到位”，“两个及时”。即感情到位，维护到位，工作到位；及时化解矛盾，及时理顺情绪。接待每一名来访者都能主动让座，笑脸相迎，送上清茶一杯。有不少来访者因下岗失业生活困难，心情郁闷，到了帮扶中心时而大吵大闹，时而哭哭啼啼，市总要求中心要成为困难群体情感发泄的“出气筒”，不满情绪的“泄洪区”。中心建立以来，没有与来访者发生一起冲突事件，真正已成为特困职工的“倾诉中心”。三、与时俱进、探索创新，不断提升帮扶服务内涵。1、窗口前移。中心本着面向职工、快捷准确、因地制宜、长期坚持的原则做好困难职工的帮扶工作，不断探索帮扶救助形式，力争把帮扶中心窗口前移。先后与市内两个社区筹建“爱心超市”“爱心救助站”，面向特困职工长期提供日常生活必须品的补助，减轻他们的生活压力，从而使救助工作日常化。2、扩大内涵。为了缓解特困职工因病致困的压力，中心积极与医疗机构进行沟通，先后把市第一人民医院、市中医院、解放军二五一医院和市第三附属医院，作为我市特困职工医疗救助定点医院，为特困职工提供各种医疗救助。3、利用载体，做好十件实事。05年，中心将为全市困难职工办十件实事，即继续开展对全市200户困难职工的“一帮一”帮扶活动；对特困劳模、单亲女职工及残疾儿童、特困老党员、困难转退军人等进行日常和节日慰问救助；对考入高校的特困职工子女开展“金秋助学”活动；对20xx户特困职工家庭发放《特困职工家庭优待证》，落实有关部门优待政策；年底对1000户特困职工开展送温暖活动；帮助3000名下岗职工进行培训、推荐、安置工作并完善职介网络；对权益受到侵害的职工开展法律援助，免费为其代理、申请、参与仲裁活动；扩大小额贷款覆盖面，指导有条件的县区建立小额贷款服务站，帮助实现再就业；合作筹建一个综合性“爱心超市”，缓解特困职工基本生活压力；协助政府制定“困难职工大病医疗救助办法”和“救助细则”，力争年内实施。中心通过一年多的运作，打响了“工会维权”的品牌，也得到了各级领导的肯定，但我们感到仍有许多工作需要进一步研究和深化。在健全制度、规范运作、延伸服务、扩大筹资上积极探索，不断创新，切实把帮扶中心建成我市困难职工的“社会救急中心”。张家口市困难职工帮扶中心二○○五年四月二十日

第7篇：汕头市工会困难职工解困脱困工作规划

汕头市工会困难职工解困脱困工作规划

（年）

为深入贯彻落实《中华全国总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》（总工发号）、《广东省总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》（粤工总号）和《关于印发〈汕头市总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见〉的通知》（汕工〔〕号），扎实推进全市困难职工解困脱困工作，确保到年实现困难职工同步迈入小康社会，制定本规划。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”的战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，贯彻落实党中央关于困难职工解困脱困工作的决策部署，建立健全党委领导、政府主导、部门负责、工会协调、社会参与的解困脱困工作机制。充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，更加突出“制度保障”工作主线，把“精准帮扶”贯穿于困难职工解困脱困全过程。

二、目标任务

困难职工解困脱困重点对象是年月日前工会帮扶工作管理系统中建档立卡的困难职工（已实行社会化管理的退休人员原则上不纳入建档范围）。年主要完成全市困难职工入户调查、建档立卡和精准识别工作，年每年完成以上年月日前建档立卡困难职工的解困脱困任务。对于年月日后新产生的困难职工，可按照建档标准同步建档立卡、同步实施帮扶并解困脱困，到年全面完成解困脱困任务。

三、主要措施

（一）规范建档立卡，科学制定规划

为确保年实现困难职工解困脱困的目标要求，各级工会要结合实际，科学制定今后年的工作计划，统筹落实政策对接、项目安排、成效检验等具体措施，确保目标任务明确、资源配置合理、措施精准到位。

各级工会要严格按照建档标准建立困难职工档案，实现工会帮扶工作管理系统的动态管理，加强与有关部门联系合作，实现困难职工信息数据互通共享。全面深入摸底排查，准确掌握困难职工的基本情况、致困原因、脱困诉求等，为困难职工建立档案，发放帮扶联系卡。做到一户一档案、一户一计划、一户一措施，夯实困难职工解困脱困工作基础。各级工会可通过购买社会服务、发展志愿者等途径，解决入户调查人手不足的问题。在确保做好建档立卡困难职工解困脱困任务的基础上，有条件的工会可结合实际，依据《广东省困难职工建档立卡工作实施细则》建立本级困难职工档案，自筹资金实施帮扶。

（二）建立联动机制，落实制度保障

各级工会要主动向当地党委政府汇报工作，加强与政府有关部门的联系沟通、协作配合，形成工作合力，将困难职工解困脱困工作纳入社会救助体系，实现制度保障。继续加强源头参与职工权益保障政策的研究制定，帮助困难职工落实各项救助保障政策，确保困难职工应享尽享政府提供的各项公共服务。针对具体致困原因和脱困诉求，帮助符合条件的困难职工实现就业、就医、就学、社保、住房等方面的制度保障。目前的重点是帮助符合条件的困难职工享受社会救助政策，实现兜底保障，其中重点帮助符合低保条件的困难职工纳入低保。

（三）着力精准帮扶，因困分类施策

充分发挥工会组织拾遗补缺的作用，根据困难职工的具体致困原因，精准施策、分类帮扶。一是对于政府救助政策暂时覆盖不到的边缘困难职工和经政府救助后仍有困难的职工要加大生活救助力度，保障其基本生活。二是对有劳动能力但未实现就业的困难职工，通过开展技能培训促就业计划、“圆梦计划”、“产业工人大培训”等，帮助其实现就业创业；三是对因病致困的困难职工，通过开展“住院二次医保”等职工医疗互助保障计划，帮助其缓解困难。三是对因子女上学致困的困难职工，通过实施“金秋助学”等，帮助其子女顺利完成学业。

（四）强化绩效评估，突出工作实效

各级工会组织要把困难职工解困脱困工作列入工会重点工作目标责任考核，根据每年要求完成的工作任务，细化量化考核指标。依托工会帮扶工作管理系统对解困脱困任务完成情况进行考核，探索社会化购买服务方式引入第三方参与绩效考核评估，重点突出对困难职工的精准识别、精准帮扶措施和工作实效、帮扶资金管理使用等的考核评估。三、工作保障（一）加强组织领导

各级工会要加强向党委政府汇报困难职工解困脱困工作情况，争取政府把困难职工解困脱困工作纳入当地经济社会发展规划，主动融入脱贫攻坚大局。必须把困难职工解困脱困工作列入工会主要议事日程，作为工会重点工作任务统筹规划，做实做好。各级工会主要负责同志要强化责任担当，带头研究谋划、带头部署推进、带头督促检查。

（二）强化资金保障

全市各级工会要切实加大帮扶资金投入力度，根据当年解困脱困任务将所需资金列入预算并安排到位。落实好当地政府配套的帮扶资金，并向社会筹集资金，建立资金来源多元化机制。按照全总、省总要求加强帮扶资金管理使用的监管，通过实行分类、分层次项目化帮扶，开展帮扶绩效评估，切实提升帮扶资金使用效益。

（三）完善阵地和队伍建设

进一步加强全市职工服务中心规范化建设，着力打造以做好困难职工解困脱困工作为重点的服务职工一站式综合平台。把精准帮扶工作向基层延伸，充分发挥基层工会组织联系、帮扶、服务困难职工的基础性作用。进一步加强工会帮扶工作干部队伍建设，通过争取公益性岗位、购买社会服务、发展志愿者及社会化工会工作者等有效手段，广泛动员社会力量，解决基层工会人力不足问题，吸引律师、心理咨询师等专业人士参与困难职工解困脱困工作。（四）做好宣传引导

充分发挥工会宣传阵地作用，利用网站、微信、微博等新媒体，坚持正确舆论导向，做好困难职工解困脱困宣传工作。大力宣传国家和地方有关民生政策、宣传各级工会解困脱困工作的进展和成效，切实扩大工会组织影响力，增强职工群众的认同感，引导广大困难职工坚定战胜困难的信心，增强内生动力，积极争取社会各界的广泛参与和支持。