调处办工作汇报
第1篇：调处办 调处工作总结和明年工作计划(正稿)
2010年调处工作总结 和明年工作计划
今年，我县调处工作在县委、县政府的领导和上级业务部门的具体指导下，认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，对照年初县十二次党代会第四次年会提出的奋斗目标，紧紧围绕“化解矛盾，案结事了，定纷止争，和谐共处”这一主题开展三大纠纷调处工作，有效地预防和减少群体性事件发生，为建设社会主义新农村，建设富裕文明和谐稳定新隆安发挥了重要作用。现将一年来的调处工作情况总结如下：
一、2010年调处工作完成情况
1、“三大纠纷”案件调处完成情况：今年1-10月份，全县“三大纠纷”共受理县内“三大纠纷”案件64起（新案60起，积案4起），调结61起，调结率为95.3%，其中：土地纠纷案17起，调结15起；山林纠纷案46起，调结45起；水利纠纷案1起，调结1起。在所有案件中，协议调结59起，裁决2起;另有2起跨市案件,已按调处条例逐级上报,其中自治区林业厅已立案受理1起。年内共解决土地、林地纠纷面积约28万亩，有效避免和平息群众性械斗5起，制止群体性上访事件6起，处理群众来信18件，为国家和集体挽回经济损失约85万元，为全县的社会稳定和经济社会又快又好发展做出了积极的贡献。
2、林改工作矛盾纠纷化解情况：随着集体林权制度改革的不断深入，群众的林权意识逐步增强，山林纠纷也呈高发态势。据统计，林改以来，全县共排查上报各类山林纠纷案件631起，面积约22万亩，现已成功化解538起，面积约19万亩，化解率达
1 85%以上，有力地推进了和谐林改，维护了农村经济发展和社会稳定。
二、调处工作的主要做法和措施
1、领导重视，加强对“三大纠纷”调处工作的领导。一是成立了以县委常委、政法委书记为组长、县人民政府副县长为副组长、各职能部门组成的“三大纠纷”调处工作领导小组，负责对全县“三大纠纷”工作的领导，从组织上保障了工作的有效开展；二是签订工作责任状，把调处工作列入建设平安隆安的重要内容，为更好地开展“三大纠纷”案件调处工作起到了保障作用；三是把调处工作与综治工作一同部署，县委、县政府领导对“三大纠纷”案件调处工作十分重视，分管政法工作的领导在每次全县维稳工作会上，都对“三大纠纷”案件的调处工作进行部署，强调要切实抓好土地、山林、水利纠纷调处工作，把它作为一项重要工作来抓，要求加大投入，提高案件调处率，防止矛盾恶化或因案件得不到解决而引起群众上访，影响社会和谐稳定。
２、落实矛盾纠纷排查制度。坚持“以防为主，积极调处，排调结合”的方针，抓好建章立制工作。一是建立健全排查机制；坚持每月一排查，全面掌握本辖区“三大纠纷”的真实情况。二是加强信息统计和报告工作，及时让党委、政府了解调处工作的实情，更好地掌握“三大纠纷”情况动态，为领导决策提供参谋。三是做到早发现、早控制，特别是对于一些纠纷容易发生激化的案件，做到摸清底细，理清关键，及时介入，制止矛盾扩大和激化，避免引起重大群体性事件发生。
2 ３、充分发挥基层组织化解矛盾纠纷的作用。今年以来，我县十分重视抓好基层组织建设，充实和完善乡(镇)调处网络，健全村级调解会，把基层调处“三大纠纷”工作纳入社会治安综合治理目标管理的内容，并扎实开展矛盾纠纷化解工作，力争矛盾纠纷尽量不出村、不出乡，化解在基层。今年1-10月份，在全县调结61起纠纷案件中，有45起是由基层组织协商解决的，结案率占73 %。由于充分发挥了基层调解组织的作用，全县没有因“三大纠纷”而引起的群体性械斗事件发生。
４、创新调解方式，提高调解结案率。今年以来，我县在调处“三大纠纷”工作中，注重协商调解，采用多样化办法：一是坚持以集中开会和分头开会相结合的方法作调解先导；二是以案说法，借用典型开导的方法来进行调解；三是特邀村里德高望重的老同志参与调解。结合讲法律，摆事实，做深入细致的群众说服教育工作，使双方群众能在平和的氛围中理性地协商处理好纠纷问题。如屏山乡上孟村上孟屯与下孟屯双方对“绿来”山林的权属纠纷，时间长达20多年，严重影响两个屯的和谐稳定，今年经县、乡各级政府和部门的耐心调解下，动之以情，晓之以理，纠纷双方长期的积怨终于“化干戈为玉帛”，有力地推进了和谐林改、林区稳定。截止１０月底，全县调结的61起案件中，通过调解协商的办法达成协议结案的“三大纠纷”案件共59件，占案件调结总数的96.7%。
5、认真梳理案件，创新工作方法。对排查出来或已经立案受理的案件，我们都要认真分析案件的不同性质、重要程度、复杂情况，分四步开展工作：一按轻、重、缓、急进行分类登记，3 做到底数清，情况明；二按照先急后缓、先易后难的方法，选准突破口，以点带面，分阶段逐件进行调处；三在调处过程中强调贯彻“能调则调，不能调则裁”的工作原则，经反复调解仍达不成协议的案件，要在查明事实的基础上，及时拟出处理意见报政府裁决，不把案件留在政府的职能部门内；四对重大疑难案件，特别是对案情复杂、双方当事人积怨深、争议时间较长、历史资料不全、取证难度大、容易激化导致群体性事件发生、影响社会稳定的案件（如那桐社区与定江村
7、8、9、10、21、22组争议案），坚持在县政府领导或政府办公室领导的主持下，召集各相关部门一起共同探讨对策措施，提出解决问题的有效办法，提高工作的有效性。
６、成立突击调处工作组，重点突破，集中力量调处山林矛盾纠纷。针对今年林改工作中山林权属矛盾纠纷较突出的情况，我县及时成立了林改纠纷调处工作组，以县政法委副书记马汝昌为总负责人，下设4个工作小组，从县调处办、法制办、林业局、司法局等单位抽调12名精兵强将和4部车，深入各乡镇开展为期两个月的山林纠纷调处突击活动，分组包案，限时完成。在工作中，调处工作人员注重做纠纷双方群众的法制宣传教育，引导群众应用法律途径解决问题，及时地帮助群众解难释疑、协商化解矛盾。通过此项活动，大量因林改发生的矛盾纠纷得到及时地化解，促进了集体林权制度改革工作的进展。
7、热情接待群众来信来访，切实履行为人民服务职责。接待群众的来信来访，是“三大纠纷”调处工作不可缺少的重要组成部分。我县把接待群众来信来访工作作为了解案情、沟通群众、4 教育群众的一个渠道来对待，对群众的来信来访，做到热情接待，认真记录，耐心解释，对属于职责范围内、并且能办到的事情绝不推诿，及时办理；对一时不能解决的问题，及时做好群众思想工作，向他们宣传相关的法律法规和政策规定，尽可能让群众满意而归。对群众反映的直接影响到群众生产生活的纠纷案件，及早调解、防止出现群体性事件。全县今年调处部门共接待群众来访236人次，处理群众来信23件。
三、存在问题
1、当前，我县农村“三大纠纷”案件有增无减，特别是集体林权制度改革工作的深入开展，林权纠纷案件不断发生，加上历年积累的疑难重大案件多，调处难度大，而调处工作力量薄弱，部分调处工作人员还被抽调参加各项中心工作，不能集中精力开展调处工作，影响了业务工作，调处工作进展慢；
2、保障工作不到位，在一定程度上阻碍案件调处进程。调处工作力量薄弱，从乡镇或事业单位抽调来充实力量的同志因同工不同酬，其工作积极性未能得到充分发挥。另外，纠纷案件多，调处经费严重不足，资金不及时划拨到位，影响调处工作正常运转；
3、职能部门之间关系协调不足，个别职能部门领导对调处工作重视不够，调处工作发展不平衡；
4、调处工作人员办案经验不够丰富，能力和业务水平参差不齐，而调处工作人员极少能到外地学习和交流先进工作经验，工作方式方法创新不足；
5、“两跨”（跨县、跨市）案件调处难度大。对于“两跨”案 5 件，本级仅能通过与对方沟通开展一些调解工作，不能直接调处，需共同的上级调处职能部门下来调处，目前仅限于一般的调查取证和向上级书面汇报材料，调解成功率低。
四、2011年调处工作计划：
1、认清形势，统一思想，提高认识，继续把调处“三大纠纷”案件作为维护全县社会稳定的一项重要工作来抓紧、抓好。
2、继续落实工作责任制。各乡镇政府、各职能部门正职领导为本单位、本部门“三大纠纷”调处工作第一责任人，分管领导为直接责任人。第一责任人要经常听取工作汇报，过问案件调处进度，必要时组织重大疑难案件的调处。直接责任人负责组织指导个案调处，解决个案中的具体问题。凡是领导工作不到位、责任不到位，措施不力，不按时完成任务，或调处不及时，调处方法不当引发群体性上访和械斗事件的，要追究领导责任。
3、把好立案关。凡是当事人申请立案的案件，必须严格按照法律和自治区调处条例的规定进行严格的审查，并且严格规定，凡是县人民政府职权调处的案件，必须经县调处办统一立案受理后，再移交三个职能部门调处。
4、争取区市上级有关业务部门重视和支持，加大对我县“两跨”案件的调处力度，重点调处我县与平果县、扶绥县的“两跨”案件，确保边界稳定。
5、认真做好群众来信来访接待处理工作，深入细致地做好群众的思想工作，宣传法律，引导群众依法办事，消除三大纠纷不稳定因素和隐患。
6、继续加强与各有关职能部门及各乡镇政府的业务联系，总结交流经验，相互学习提高。争取在明年内集中培训全县调处人员1-2次，以提高调处人员的办案技巧和办案水平。
隆安县人民政府调解处理
土地山林水利纠纷办公室
二○一○年十一月十五日
第2篇：矛盾调处汇报
王寮镇矛盾纠纷排查调处情况汇报
经各村排查，我镇各类涉访重点群体无异常活动，排查出纳衣村成西组成宝劳与郭九岗庄基纠纷，土地所正在调查处理中，双杨村上街组财务、账务等问题也正在调查处理之中。
2014年8月13日
第3篇：矛盾纠纷调处工作汇报(信访工作汇报)
XX乡矛盾纠纷调处工作情况汇报
尊敬的XXX书记、各位领导：
在全县深入贯彻落实县第十二次党代会精神的关键时刻，您们不辞劳苦在百忙中莅临观兴调研指导工作，充分体现了县委、县政府对观兴莫大的关心与厚爱，全乡广大干部群众深受感动和鼓舞。在此，我谨代表乡党委、乡政府和全乡XX万人民，向XX书记及各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就XX乡矛盾纠纷调处工作情况汇报如下：
一、基本情况
XX乡是全县烤烟大乡、林业大乡、酒类生产基地，也是XX县南面山区重要的乡镇中转站，辖10个行政村和1个居委会，总人口26484人，近年来，因林权制度改革，土地臵换，惠农政策，基础设施建设等引发了许多民事权益等方面的争议，产生了许许多多矛盾纠纷。开年以来，全乡共排查出矛盾纠纷X起，其中林权林木矛盾纠纷X起，土地臵换矛盾纠纷X起，基础设施建设矛盾纠纷X起，惠农方面的矛盾纠纷X起，打架口舌等纠纷X起。在乡党政领导班子的指挥下，在全体乡村干部的努力下，我乡1-3月共成功化解矛盾
纠纷X起，调处成功率达到了X%。
二、工作开展情况
（一）抓思想认识，着力明确矛盾纠纷调处工作的中心位置。X年X月X日，县上召开X年全县政法暨群众信访工作会议后，乡党委政府结合我乡实际情况，于X月X日，召开X年观兴乡信访工作安排会，乡、村、社三级干部和林业站等企事业单位负责人共X名参加，会上学习了X书记的讲话精神并对信访工作作出了相关安排，统一全乡各单位、各级干部的思想，提高对做好矛盾纠纷调处工作重要性的认识，并要求全体干部要主动作为，力量下沉，重心下移，深入一线开展矛盾纠纷调处工作，做好矛盾纠纷摸底排查，摸清实情，体察民心，做好接访化解工作，畅通群众诉求渠道，集中力量妥善处臵，切实解决群众诉求问题，最大限度地把各类矛盾纠纷解决在乡、村两级，努力做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，同时将矛盾纠纷纳入个人和单位的目标考核中，落实责任，强化考核，严肃督查，全面实现“两降两升”的良好态势，即上访率下降，矛盾纠纷量下降，调处成功率上升，群众对党委政府的满意度上升。
（二）抓预防排查，着力夯实矛盾纠纷调处工作的基础。随着我乡社会经济的建设的快速发展，各类矛盾纠纷日益增多，做好矛盾纠纷调处工作，事关群众切身利益，事关社会稳定大局，深入开展调处工作，首先就是做好超前理顺工作，把矛盾纠纷消灭在萌芽状态，自新一届乡党政领导班子上任以来，高度重视矛盾纠纷的预防排查，坚持抓早，抓小，抓苗头，要求全乡各单位每月上报本辖区的矛盾纠纷排查和调解报表，由乡综治办汇总后，交领导班子研判当月全乡矛盾纠纷调处工作情况，确保查一件，调一件，件件有落实，避免“小事拖大，大事拖炸”，同时要求每周每名干部至少要有两次下访，变群众上访为干部下访，通过实地走访，全面调查，让我们的干部在化解矛盾纠纷过程中能哄得住人，谈得拢情，判得断事，使矛盾纠纷得到有效化解，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，最大限度防止矛盾纠纷激化，努力维护全乡社会和谐稳定。
（三）抓联动机制，着力提高矛盾纠纷调处工作的成效。针对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理”原则，在乡党委政府的正确领导下，充分发挥各单位、各部门的职能作用，整合力量，形成合力，共同调处矛盾纠纷。一是落实乡、村、社三级联动调处制，在全面贯彻落实“三三调解制”的基础上，充分发挥乡、村、社三级调处工作格局的作用，对梳理出的矛盾纠纷，安排一名领导带队，两名乡干部，两名村社干部具体负责，落实好“一件纠纷、一个领导、一套班子、一个方案、一包到底”的工作机制；二是部门联动调处制，根据矛盾纠纷成因不同，采取定部门的办法，以乡综治办为中心，计生办、民政办、经发办、林业站等部门按照办公室
业务范围，在乡党委政府的部署下，积极配合综治办调处涉及自身职能的矛盾纠纷，形成全员参与的工作格局。
（四）抓队伍建设，着力充实矛盾纠纷调处工作的力量。一方面是从扩大调解队伍上下功夫，以“讲原则，懂法律，业务精”为选人用人指标，村上整合村支书，主任、文书、党代表、人大代表；社上整合社长、优秀党员、离任村社干部来扩充人民调解员队伍，目前我乡有11支村级人民调解员队伍，22名专职调解员，70名兼职调解员，50名信访信息员；二是从提升工作能力上下功夫，年初，乡党委政府召开观兴乡2012年乡村社三级干部信访工作培训会，乡党委书记XX，人大主席XX，政法书记XX为全乡160名干部围绕信访工作做专题培训，通过加强学习培训的途径提高人民调解队伍的政治素质和业务技能，树立良好的干部形象，维护党和政府的威信，密切党群关系，进一步增强政治责任感和事业心，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉实践“三个代表”，牢记群众利益无小事，坚持与时俱进，更好履行工作职责。
三、存在问题成因和解决措施
XX乡作为典型的山区林业大乡，全乡林业用地XX余亩，森林覆盖率XX%，而当前我乡的矛盾纠纷就主要集中在林权、林木、林地、林界上。
（一）主要成因在于：1.近年来，随着林业改革的深入，各项林业政策的落实，林木市场的刺激导致木材价格的走高，使之前一直是低价值的林地和林木资源升值，让群众更加看重在林地上的所得收益，从而使一些隐性的矛盾转变为显性的冲突。2.一是涉及纠纷的林地是因无证或者凭证却无地形图，对四至界限无表述或表述不清，或是采用当年多年前的笼统土名；二是因为相关合同或者协议的缺失或不完善，导致资料表述不清或是内容前后矛盾。3.XX林场改制和XX林场改制工作即将实施，个人与林场XX分成林界的争议，引发的纠纷较多。4.社会上一些别有用心人士（比如XX村XX等)打着为大多数人争取利益的旗臶，到处上访告状，但出示的依据不实，却不听乡村两级和林业站的调查和答复。5.森林火灾造成的林木烧毁，但肇事者无赔偿能力，受害方只能找党委政府和林业部门解决。
（二）解决措施：1.建全专项纠纷解决机制，林权纠纷不是一个单纯的法律纠纷，涉及政治、经济、文化、习俗等方面的综合性社会矛盾，其解决机制应在党委政府的领导下，加强人民调解，司法调解，行政调解，法院裁判四方面良性互动，才能化解纠纷。林权纠纷发生后，群众习惯找政府调处，乡、村、社三级纠纷调解机构应充分发挥人民调解组织的作用，依靠党员干部和群众做工作，本着社内纠纷不出社，村内纠纷不出村，乡内纠纷不出乡的原则，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。对调处不了的林权纠纷充分引
导群众用法律手段维护自己的合法权益，向法院起诉。2.在划定林界时，必须严格按照《村民委员会组织法》、《农村土地承包法》、《森林法》等法律法规的相关规定，坚持两个“2/3”，坚持内容、程序、方法、结果四公开，坚持“五到场”，对每宗地的界畔必须由林权权利人、相邻权利人亲笔签字盖章认可，确保林农的知情权、参与权、决策权和监督权不受侵犯。3.按照尊重历史，照顾现实，依法依规，妥善处理的原则，以档案资料为依据，走访老干部、老党员、老村民，林场工作人员，在深入调查研究和广泛听取当事人意见的基础上，引导双方当事人通过协商，在双方意见一致的基础上，重新明晰权属，完善档案资料，双方签字认可。4.希望群工局，林业局，森林公安等部门加大在观兴乡林业纠纷上的关注度，我乡将配合上级部门，抽调人员协助，集中全力化解关于林业方面的矛盾纠纷。
