土地管理工作汇报
第1篇:土地管理工作汇报
---股、测绘股、服务大厅等12个股室;国土资源执法监察大队、矿产资源管理办公室、地产交易中心、土地储备中心、土地整理中心、地价评估事务所等6个二级单位15个国土资源所。除13人(含局班子)为行政编制以外,全部为自收自支事业编制。在编制没有理顺、工资经费紧张、干部选拔任用不畅的情况下,全县国土资源系统广大干部职工依然带着对国土资源事业的无限热爱,任劳任怨,无私奉献,扎实工作,先后被县委、县政府评为“完成综合目标工作先进单位”、“信息公开暨**政务网建设工作先进单位”、“会计集中核算先进单位”、“内审工作先进单位”、“人口和计划生育先进单位”、“信访工作先进单位”、“六创一迎集中活动先进单位”、“农村公路通达杯竞赛先进单位”、“支持服务县域经济发展先进单位”;被市国土资源局评为“完成责任目标优秀单位”、“党风廉政建设先进单位”、“政风行风建设优秀单位”;被省国土资源厅评为“信访
2---建设积聚了巨额资金。
(四)结合实际,推进集体建设用地流转,拓展乡村发展空间,解决乡村建设用地指标难题,已取得初步成效,集体建设用地使用权价格评测等工作正在进行中。
(五)充分发挥违法违规用地及建设行为集中整治指挥部案件查处组织协调机制作用,严格执行《关于建立土地利用和建设规划长效管理机制的实施意见》,严查违法违规用地及建设行为,严格追究相关人员责任,认真做好土地卫片执法检查工作,确保“零约谈”、“零问责”,探索出了一条由政府主导、部门联动、社会参与、共同负责,集中整治违法违规用地及建设行为的新路子。
(六)研究政策,做好准备,瞅准时机,积极争取国土整治项目,国土整治项目接连落户**,投资额不断增加,2007年总投资1050 万元,2008年总投资1105万元,2009年总投资2000万元,2010年总投资4600万元。
4---充耕地力度。2008年实施前高庙乡等土地开发项目补充耕地公顷;2010年实施新甸铺镇等土地开发项目补充耕地公顷;2010年实施以“三项整治”为重点的土地开发复垦项目补充耕地438公顷。2008年以来共补充耕地公顷,连续12年实现了耕地占补平衡有余,为全县粮食生产连年增产奠定了坚实基础。
(二)报批用地。坚持“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”,把省、市定用地指标调控分配权交由县政府掌握,指标随项目走,好钢用在刀刃上。2008年以来共上报审批用地428个项目35个批次
公顷(已批准394个项目30个批次公顷),上报城乡建设用地增减挂钩项目公顷(亩)。2010年上报审批用地91个项目9个批次公顷(亩),其中正常报批征用土地公顷(亩),违法占地补办用地手续(亩)公顷,有力的保障了全县重点项目、重要民生工程和产业集群区建设用地需求。
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公顷(亩)。在此基础上,借鉴外地经验,成立了高规格的土地收购储备管理委员会,并拟订了《土地收购储备管理实施办法》(草案),规范土地收购储备行为,自此土地收购储备工作驶入了快车道。2009年收储土地公顷(亩),2010年收储土地公顷(亩),三年来累计实现收储土地公顷(亩)。
(五)“三项整治”。抓住有利时机,全面推进以“空心村”整治为重点的“三项整治”工作。2009年出台了《全县空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”实施意见》,明确指出各乡镇要大力开展空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”工作,兑现奖惩。截止目前,通过“三项整治”整理复垦耕地公顷(6800亩)。
(六)国土项目。紧紧抓住国家大规模开展以改善农民生产生活条件和有效增加耕地面积,支持新农村建设,实施田、水、路、林、村综合整治的有利时机,以提高耕地质量为核心,以改造中低产田为重点,认真组织实施国土整
8---建立土地利用和规划建设长效管理机制的实施意见》,制定了“清理以前、管住现在、着眼长远”的工作思路,对全县违法违规用地进行集中整治和日常监管。通过集中整治和日常监管,全县违法违规
篇2:关于国土资源管理工作开展情况汇报
射阳县国土资源管理工作情况汇报
中共射阳县委
射阳县人民政府
(2012年5月20日)
近年来,我县国土资源管理工作紧紧围绕“双保”要求,坚持最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度,致力做到“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”。2011年获全省土地执法先进县称号,连续多年获全市耕地保护先进集体称号。县国土局连续多年获县和市国土资源局双料综合奖,是省国土厅建设用地工作先进集体,党风廉政建设先进事迹已由省国土资源厅上
10---有余,还积极进行易地调剂,为全省耕地动态平衡作出突出贡献。三是刚化制度约束。以制度管长远,坚守用地红线、坚持“占一补一”,严格执行耕地占补平衡、耕地保护目标责任、耕地保护问责等十项耕地保护制度,不断提升耕地保护的权威性和执行力。
二、致力“把闸门、稳市场”,严要求执行宏观调控政策 按照“稳中有进”的主基调,加强土地调控,严把土地“闸门”,切实保障经济社会可持续发展。一是规范转征用地。依法报批农用地转用手续,按照土地利用总规、城市总规、村庄和集镇规划要求,在年度土地利用计划盘子中申报转为建设用地,杜绝“以租代征”等方式,保证用地经得住检验。近3年,共报农用地转征69批次,面积亩,无一与规划冲突。二是市场运作资源。统筹安排用地出让,无论是经营性用地还是工业用地,都严格执行“招拍挂”程序。近3年,共挂牌出让经营性用地99宗4051亩、工业用地248宗亩。
12---确保土地使用符合规划、用途不变。建立用地计划预报申请制度,凡未预报的项目一律不予安排用地计划。三是深挖潜力。鼓励镇区建设多层标准厂房,对符合规划、不改变土地用途的加层改造、提高建筑容积率的,给予积极支持。对占地较多的项目实行分期供地,一期投资强度达到合同要求,再后续供地。对用而不足的督促增加投资,供而未用的一律无偿收回,低效利用的二次开发利用。年初,对镇区下达年度存量建设用地盘活和处臵闲臵土地刚性指标,对有存量土地而盘活不足的,不安排新增建设用地计划。近三年,全县累计盘活存量土地62宗亩,有力保障了华锐风电、吉阳光伏等一大批新特产业落地。
四、致力“促有序、求实效”,大力度强化土地执法监管
以创建省级土地执法模范县为抓手,合力强化土地执法监管。一是整合防控力量。在全县范围内公开选聘村级土管信息员,专门负责土地执法动态巡
14---于一切,按照“公开、公正、公平”的原则,积极做好征地拆迁补偿工作,保证失地农民利益,促进社会大局稳定和谐。一是失地不失公正。严格按征地补偿程序征收集体土地,严格执行“两公告一登记”制度,保障群众的知情权和参与权。二是失地不失收益。我县出台了《城区集体土地上房屋拆迁补偿安臵实施办法》、《推进农民集中居住区建设的实施意见》、《关于加强镇村规划建设管理工作的通知》和《经济开发区征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》等文件,实行征地补偿款直补到户,对被征地农民基本生活保障制度实行全覆盖,各镇区不得以任何方式自行兑付农民的征地补偿,保证被征地农民得到长久的、稳定的收益。三是失地不失民心。对涉土信访件全部实行“双受理、双答复”办理模式,结合“三大排查”活动,扎实开展涉土信访“兜底月”、“突击月”活动,变上访为下访,积极争取息访;健全县领导信访接待日、网民门户网站
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篇3:2010年土地管理工作总结
**镇
2010年度国土资源管理工作总结
2010年以来,**镇国土资源管理工作,积极认真贯彻执行国土资源管理的各项法律、法规,政策并切实采取有效措施,强化国土资源管理和耕地保护工作,以科学发展观为指导,制度健全,措施有力,扎实开展工作,为构建和谐国土,努力做好国土资源管理工作,现总结如下:
一、各级领导重视,制度建立健全
我镇党委、政府十分重视国土资源管理工作,列入议事日程,进一步规范城管监察中队工作,加大对辖区内土地执法监察管理工作,由村镇建设办公室专职人员负责土地监察和信访调处工作,违法用地得到有效遏制。镇政府与各行政村(社区)订立土地管理与村镇建设目标责任书和拆违控违目标责任书,对制度建设、耕地保护、农民建房用地管理、监察信访等项目都明确了职
18---报入农转用项目25只,面积亩;办理供地项目8只,面积106亩;已进入挂牌9只,面积亩;成交7只,面积亩;办理土地使用证15宗,面积亩,得到了上级有关部门肯定和用地单位的好评。
三是积极完成好建设用地复垦。上报项目2个,面积亩,目前实施亩,此项工作正抓紧实施中,包质包量完成上级下达的复垦任务。
四是加强地质灾害防治及矿产资源管理。全镇地质灾害隐患点2个,发放好明白卡,落实专人监管,与村及具体责任人签订地质灾害监测检查协议书,认真做好地质灾害隐患点情况排查,及时掌握信息,做到日常与突击检查相结合,确保人民群众生命财产安全。加大对矿产资源的管理力度,今年发现非法开采多起,会同国土**分局等单位进行认真
巡查和严肃查处。
五是加强对土地监察信访工作的管理,有效开展土地巡查执法拆违控违活
20---地保护都有较高的意识,能带头遵守相关法律、法规。同时,能够做到齐抓共管,积极配合国土资源部门开展工作,协助做好土地征用,基本农田保护等工作,及时查处违法违章用地,确保了依法规范用地行为。虽然,**镇今年来国土资源管理工作有了新的突破,取得一点成绩,距上级部门的要求还有距离,一是保障与保护用地矛盾依然突出;二是镇村两级部分干部土地管理意识不强;三是违法用地时有发生、信访居高不下,处理难度较大。但我镇在新的一年里有信心、有决心努力做好国土资源工作,争取成为国土资源执法模范镇。
**镇人民政府
2010年12月20日
第2篇:工作汇报之土地管理汇报
土地管理汇报材料
【篇1:满意基层国土所汇报材料doc】
满意基层国土资源所汇报材料
——xx市国土资源局xxx所
一、基本情况
xxx国土资源所肩负着xxx镇和xxxxx场一镇一场的国土资源动态执法监察、宣传国土资源管理的法律法规、土地利用总体规划、农村村民建设用地的管理、国土资源信访接待和以及上级国土资源部门交给的其他事项。
xxx镇位于xxx市境内中腹偏北,xx江北岸,距xx城区9公里,东靠xx乡,南接xx乡,西临xxx镇、xx乡,北接xxx镇,东北界xx乡,全镇版图呈“丁”字状。全镇总耕地面积14304亩,其中水田11799亩,旱土12505亩,水稻种植面积达11112亩。现辖xx等13个行政村和一个社区,共4375户,户籍人口数17478人。xx市茶xxx场原称xx县xxx范场,1957年6月由原xx县公安局劳动队开垦建场,1965年3月扩建,将xx公社、xx公社部分荒山征收植茶,同时将这两个公社与茶场接壤的16个农业生产队划归茶场管理,形成现在的xx市xxx场。现场域面积7.6平方公里,辖一分场、二分场2个分场,xx、xx个村民委员会,人口2891人,耕地面积5820亩,其中茶园2990亩、水田1980亩、旱土850亩。xxx国土资源所隶属于xx市国土资源局和xx镇、xxx场一镇一场的双重领导,全所干部职工4人,现在岗3人,1人病休。我所在肩负地域面积广、工作任务艰巨、人员编制少的情况下,不辱国土资源执法监察使命,出色的完成了上级领导交 给的各项任务。
二、规范化建设工作开展情况
1.完善设施,阵地标准化。因国土所底子薄,以前一直在镇政府办公,办公设施、办公条件较差。2005年在市局的沟通下,镇国土所积极向镇党委、政府汇报,并取得党委、政府的大力支持,将原财政所办公楼出售给我所作独立办公场所,并对办公楼进行了修缮,购置了电脑、办公桌、空调等办公用品,还添置了热水器,开设了食堂,为干职工提供了一个舒适的学习、工作和生活环境,服务环境优良,硬件设施基本达到“五个一”标准。2.建章立制,管理制度化。我所结合实际情况,制定各项工作制度,完善工作机制,认真落实国土资源所业务职能,完善了国土资源所学习制度、工作管理制度、财务管理制度、廉洁自律制度、信访接待制度、服务承诺制度、考勤制度、卫生制度。建立工作人员首问负责制。规定工作人员第一个接待、受理服务对象的查询、投诉时,作为第一责任人对服务对象的咨询或投诉应当负责到底。第一责任人对服务对象的咨询、投诉无论是否属其职责范围,都必须认真对待、受理,不得推诿扯皮;建立健全信访制度。切实重视初信初访工作制度;建立信访苗头预报制度;健全群体性突发事件预警机制;建立沟通协调机制和报告制度;严格实行国土资源信访责任追究制度。建立了档案管理制度,落实了档案管理人员,建立了档案目录,做好了档案的立卷归档工作,对审批的每宗用地由递交申请到领证登记每个步骤都有记录,做到一丝不苟,使工作有条不紊,方便复查。
3.定员定岗,为民服务。我所定员定岗位,将日常工作进行分工,着
重从国土资源巡查、宣传教育、政务公开等方面强化建设。为方便群众对办事程序一目了然,结合农村国土资源工作的特点,我所创新了工作方式,制定了审批程序,张贴上墙,公布工作人员手机号码。并提供优势服务,承诺服务,牢固树立权为民所用、利为民所谋、情为民所系的宗旨,落实行政为民十项措施。针对部分群众“住地边远办事难、有了情况反映难、遇到纠纷找人难、找到以后解决难、答复以后反馈难”等情况,推出了一系列便民措施:编印了农民建房办事程序,指导群众依法办理用地手续;居住偏远交通不便的群众,电话预约,待手续批复后,负责送证上门。这一系列举措方便了办事群众,赢得了广大群众的好评。
4.加强学习,廉洁从政。我所始终把学习放到重要位置,认为只有不断学习才能不断进步。不论工作多忙,都要积极开展政治思想教育,认真学习党风廉政建设有关规定,认真践行“三个代表”重要思想,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。切实改进工作作风、提高办事效率、树立良好的政风行风。努力做到政治素质和业务能力同步提高。加强廉政建设,狠抓队伍管理,明确规定工作人员下基层必须回食堂吃工作餐,减轻群众负担;不索、拿、卡、要,不收受红包礼金;严禁办事拖拉、公款吃喝;严禁酗酒、赌博,更好地推动了依法行政,秉公执法;本着以人为本服务于民的原则,要求所有的工作人员做好“五好一畅通”工作,即业务好、环境好、门好进、脸好看、事好办,确保值班人员电话24小时畅通。
5.加强规范化财务管理。在财务管理方面,实行专人负责管理,严格执行财经纪律和“收支两条线”规定。从未出现有私用公款现象,或拖欠
办证资金,严格做好财务管理,同时在办理村民建房用地和其他有关收费项目,按照市物价局和市局有关文件逐项对照落实收费,并按市局要求合理使用税票,从未出现有违法违规的收费行为,内部管理制度完善,纪律严明,管理有序。
三、业务工作开展情况
由于年初人员调整,全所3名在岗人员全部是从外所调进的新人,对范家园所的工作来说都是从零开始。面对千头万绪的工作环境以及各种复杂的矛盾和困难,我们并没有退缩,而是心往一处想,劲往一处使,脚踏实地,从点滴做起,一步一个脚印,按照市局的责任目标,围绕镇、场党委、政府的中心工作,坚持保护与利用、服务与管理并举,狠抓基层效能建设,严格履行法定职责,扎实推进国土资源管理各项基础工作不断向纵深拓展。
(一)加强宅基地管理,把好建设用地审批关。在村民建房用地管理中,严格依法行政,并按法定程序报批各类建设用地手续,在报批手续中,做到依法报批,及时报批,并及时发放。严格控制农村占用耕地建住宅,倡导旧村改造,拆旧建新,鼓励集中建房,对符合安排宅基地条件的,严格按照个人申请、村民委员会讨论同意、镇政府审核、市政府批准的程序审批,对确需占用耕地建住宅的,经现场调查核实后,严格按照农转用审批程序报批,杜绝浪费耕地。加强对农村建房户的跟踪监督,从审批开始,进行跟踪监管,严格防范建房户发生违建。
(二)加强动态巡查,遏制违法行为于萌芽状态。按照市局《巡查工
作实施方案》,我所始终保持对土地违法行为查处的高压态势,维护了依法用地的良好秩序。镇、场党委、政府将土地管理工作列入各村年度工作的考核内容,要求各村委会应当定期组织本村相关人员对农村建房进行巡查,凡发现哪个村不履行巡查职责、落实巡查责任,对巡查发现的情况不通报、对违法行为及时报告的,在年终考核评先争优时实行“一票否决”。其次是我所工作人员实行分片包干,定任务,责任到人,定期与不定期相结合,开展动态巡查工作。坚持做到每周星期一与星期四的定期巡查,发现有违建情况,立即制止,以坚决的态度和强有力的手段,把违建消灭在萌芽状态。我所还从协管员管理入手,积极构建执法巡查网络,逐步构建执法巡查一张图管理模式,不断加大执法巡查力度,配合局执法大队及时查处各种违法案件。截止目前,共全面巡查44次,重点巡查76次,上报巡查报表13份。发现违法行为9起,其中制止4起,配合局执法监察大队调查立案3起。通过执法巡查网络的建立和巡查力度的加强,使辖区内在违法用地早发现、早制止、早上报、早处置方面走到了全市的前列,从而有效遏制了违法违规用地现象发生,维护了良好的国土资源管理环境。
(三)加强地质灾害防治,切实保护人民群众生命财产安全。为切实加强辖区地质灾害防治工作,及时掌握地质灾害险情灾情,提高地质灾害防治应急反应能力和水平,我所不断完善群策群防网络,防治责任人到位,确定各村协管员为群测群防责任人,建立通讯联系网络,确保在紧急情况下能及时联系到位。结合土地动态巡查,对地质灾害隐患进行逐一排查。对巡查中发现的问题及时上报,对地质灾害前兆和动态进行简易监测,做
【篇2:关于国土资源管理工作开展情况汇报(修改稿)】
射阳县国土资源管理工作情况汇报
中共射阳县委
射阳县人民政府
(2012年5月20日)
近年来,我县国土资源管理工作紧紧围绕“双保”要求,坚持最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度,致力做到“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”。2011年获全省土地执法先进县称号,连续多年获全市耕地保护先进集体称号。县国土局连续多年获县和市国土资源局双料综合奖,是省国土厅建设用地工作先进集体,党风廉政建设先进事迹已由省国土资源厅上报国土资源部。
一、致力“增数量、提质量”,高标准落实耕保工作目标
坚持以耕地保护促进经济发展,以经济发展更好地保护耕地资源,实现基本农田和耕地资源数量有增加、质量有提高。目前,全县耕地面积由2008年末198.77万亩,增至202.35万亩,净增耕地3.58万亩;基本农田保护面积达182.5万亩。一是硬化责任落实。每年初逐层逐级签定耕地保护目标责任书,明确耕地保有量与基本农田保护面积,严明各镇区要负责人第一责任,构建“党政齐抓共管、部门联动协同、群众积极参与”的耕保责任体系。同时,将耕地保护纳入全县年度综合绩效考
核,对土地管理秩序混乱、违法案件较多的镇区实行“一票否决”。二是强化项目建设。近3年,全县共实施土地开发整理项目9个,总规模14.44万亩,投资2.1亿元,新增耕地7995.6亩;实施“占补平衡”项目库项目50个,总规模2.5万亩,新增耕地2.1万亩,不仅实现全县耕地总量动态平衡有余,还积极进行易地调剂,为全省耕地动态平衡作出突出贡献。三是刚化制度约束。以制度管长远,坚守用地红线、坚持“占一补一”,严格执行耕地占补平衡、耕地保护目标责任、耕地保护问责等十项耕地保护制度,不断提升耕地保护的权威性和执行力。
二、致力“把闸门、稳市场”,严要求执行宏观调控政策 按照“稳中有进”的主基调,加强土地调控,严把土地“闸门”,切实保障经济社会可持续发展。一是规范转征用地。依法报批农用地转用手续,按照土地利用总规、城市总规、村庄和集镇规划要求,在年度土地利用计划盘子中申报转为建设用地,杜绝“以租代征”等方式,保证用地经得住检验。近3年,共报农用地转征69批次,面积15905.8亩,无一与规划冲突。二是市场运作资源。统筹安排用地出让,无论是经营性用地还是工业用地,都严格执行“招拍挂”程序。近3年,共挂牌出让经营性用地99宗4051亩、工业用地248宗7009.5亩。三是动态更新地价。严格执行江苏省工业用地最低出让标准,出让价格不低于120元/平方米,杜绝减免、缓缴或返还现象。按照规范土地市场的要求,每年及时更新城镇基准地价,公布不同地段 商业用地、住宅用地、工业用地基准地价,促进资源合理配臵。
三、致力“转方式、促发展”,深层次优化土地资源利用 抢抓国家级节约集约用地模范县创建契机,以用地结构调整促进发展方式转变,推动有限资源的科学利用。一是明确导向。按照国家产业政策导向,出台《节约集约用地暂行办法》,创新“亩产税收”制度,强化项目预审,确保优质项目优先供地、重点项目重点供地、一般项目盘活存量用地,杜绝“三高一低”项目用地。二是强化统筹。严格执行土地利用规划和计划调控,成立县建设用地统筹协调工作领导小组,负责全县产业用地的计划管理、项目预审、竣工验收、效益督查等工作。对全县新上项目原则上每月会办一次,确保土地使用符合规划、用途不变。建立用地计划预报申请制度,凡未预报的项目一律不予安排用地计划。三是深挖潜力。鼓励镇区建设多层标准厂房,对符合规划、不改变土地用途的加层改造、提高建筑容积率的,给予积极支持。对占地较多的项目实行分期供地,一期投资强度达到合同要求,再后续供地。对用而不足的督促增加投资,供而未用的一律无偿收回,低效利用的二次开发利用。年初,对镇区下达年度存量建设用地盘活和处臵闲臵土地刚性指标,对有存量土地而盘活不足的,不安排新增建设用地计划。近三年,全县累计盘活存量土地62宗1507.9亩,有力保障了华锐风电、吉阳光伏等一大批新特产业落地。
四、致力“促有序、求实效”,大力度强化土地执法监管
以创建省级土地执法模范县为抓手,合力强化土地执法监管。一是整合防控力量。在全县范围内公开选聘村级土管信息员,专门负责土地执法动态巡查,并由县财政追加50万元预算,目前已实现人员、工资、保险、油补、管理、巡查“六到位”。建立违法用地查处联席会议制度,由国土部门会同司法机关定期开展违法用地调查处理。二是开展专项整治。去年下半年起,我县开展专项行动,集中整治违法违规用地和违章建筑,维护了土地管理秩序,改善了城乡建设面貌,得到广大群众的热烈欢迎和强力支持。三是强化问责激励。专门出台《国土资源执法监察和信访工作责任制》、《国土资源执法监察动态巡查责任制》、《国土资源局全员执法规定》,以制度促巡查,真正达到早发现、早制止、早报告、早处臵的“四早”目标。认真执行月报、季报和重大违法用地专项报告“三项报告”制度,把发生土地违法案件和涉土信访频繁的镇区确定为土地执法监察重点管理对象,整改期间暂停一切涉土服务。
五、致力“保民生、谋长久”,全方位维护群众合法权益 坚持群众利益高于一切,按照“公开、公正、公平”的原则,积极做好征地拆迁补偿工作,保证失地农民利益,促进社会大局稳定和谐。一是失地不失公正。严格按征地补偿程序征收集体土地,严格执行“两公告一登记”制度,保障群众的知情权和参与权。二是失地不失收益。我县出台了《城区集体土地上房屋拆迁补偿安臵实施办法》、《推进农民集中居住区建设的实施意见》、《关于加强镇村规划建设管理工作的通知》和《经济开发区征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》等文件,实行征地补偿款直补到户,对被征地农民基本生活保障制度实行全覆盖,各镇区不得以任何方式自行兑付农民的征地补偿,保证被征地农民得到长久的、稳定的收益。三是失地不失民心。对涉土信访件全部实行“双受理、双答复”办理模式,结合“三大排查”活动,扎实开展涉土信访“兜底月”、“突击月”活动,变上访为下访,积极争取息访;健全县领导信访接待日、网民门户网站留言及时答复等制度,不断提高初信初访办理效果,避免重复访和越级访,真正让征地征出笑声,让拆迁迁出满意。
当前我县正面临长三角一体化、江苏沿海发展两大国家战略叠加机遇,发展步伐不断加快,但保障发展和保护资源的压力更为巨大。一是规划难调整。由于发展形势的不断变化,规划布局很难一步到位,在某种程度上制约着发展,而土地三轮规划刚刚敲定,很难再进行调整。二是计划争取难。随着国家“地根”的不断收紧,计划总盘子越来越小,政策要求越来越高,计划争取的难度越来越大。三是执法监察难。违法用地的主体主要是各级党委政府,这给国土部门执法监察带来了强大的阻力。四是节约用地难。节约集约用地是科学发展观题中之意,与基层发展的热情冲动与落后的用地观形成冲突。这些困难阻碍了国土资源事业的健康良性发展。我们将按照科学发展观的要求,坚定不移转方式,千方百计争计划,锲而不舍盘存
【篇3:区在全市土地管理调度会汇报材料】
松山新区土地管理工作情况汇报 市领导:
根据这次调度会的通知要求,我代表松山新区管委会向市政府汇报一下我区土地管理工作的情况。
按照会议预通知要求,下面我从六方面进行汇报:
第一个内容:关于贯彻落实全省节约集约会议精神情况
一、认识到位
我区自南站和凌南两区整合之后,随着“城市南扩”工程的不断推进,在节约集约用地管理工作上面临着许多新情况、新问题。全省节约集约用地电视电话会议召开后,与会人员及时将会议精神进行归纳整理,向区党工委、区管委会主要领导进行了汇报。通过汇报,提高了领导对节约集约用地工作的重要性和面临形式严峻性的认识,增强了切实保护和依法依规利用资源的意识,树立了“在节约集约中开发,在开发中节约集约使用,把节约集约用地放在第一位”的理念。
二、传达到位 一是将省、市“节约集约用地”会议及有关文件精神梳理、归纳、整理形成专题汇报材料,分别印发区党、政主要领导、相关部门领导和有关单位。
二是各相关部门通过召开支委会、局长办公会和干部职工大会等形式,组织全体干部职工深入学习领会会议精神,学以致用。
三是召开全区“节约集约用地工作会议”。区四家领导、耕地保护执法领导小组成员、各有关单位负责人、各乡街党支部书记、果树农场场长、分管国土资源工作的领导、各矿山企业负责人及国土资源局的全体干部职工参加了会议。会上,除组织与会人员深入学习上级文件和市领导重要指示精神外,还就我区节约集约用地工作进行全面安排部署。
三、领会到位
通过积极汇报和大力宣传,区党工委、区管委会及有关部门领导深入领会了精神实质,明确了当前的重点,将国土资源节约集约用地工作作为国土资源管理工作头等大事来抓实、抓紧、抓好。
四、落实到位
一是深入开展闲臵土地清理及整治活动。今年我区在闲臵土地清理处臵工作上,按照“先摸、后清、再规范”的整治原则,上下联动、部门配合、社会参与,举全区之力对全区闲臵土地进行全面清理,彻底整治,合理规划,确保节约集约利用土地。
二是落实最严格的耕地保护制度。严格执行基本农田的“五个不准”和“非农建设用地的六个一律不批”,层层落实耕地保护责任,严格限制非农建设占用耕地,大力实施土地开发整理。巧鸟办事处鲍家村和果树农场大架山两个土地整理项目正在紧锣密鼓筹划施工先期准备工作,拟计划十月份正式开工,两个土地整理项目共整理土地520公顷。
三是着实抓好“街道、村级干部国土资源法律知识培训活动”。要通过教育培训活动,有效提高场、街道、村领导干部法律素质和
依法行政水平,明确基层政府和村民委员会在国土资源管理中的职责,增强农村基层干部和广大人民群众依法依规节约集约和合理利用土地和开发矿产资源的意识,以不断提高国土资源对区域经济社会又好又快发展的持续保障能力。根据年度制定的培训实施方案,现正进行第三阶段普及教育培训,第一期培训班已于上月26日开班,全区各街道办事处、果树农场及各行政村的主要负责同志共有58人参加了培训学习。以上是我汇报的第一个内容,接下来汇报:
第二个内容:关于年度用地指标使用及下一步需求情况
一、年度用地计划使用情况
截止2008年9月份,我区用地已上报市国土局16公顷,其中包括:秀亭制管8公顷、进永二期3公顷、同达热力1公顷(规划圈外部分)、“齐庆山”工业用地项目4公顷,以上项目用地已上报市国土资源局,会审中。
现已组卷准备上报市局面积为40公顷,其中锦州市排水管理有限公司二期工程5公顷、再生水回用工程3公顷、住宅二期15公顷、同达热力2公顷(规划圈内部分),城投公司“薛西商业住宅”项目15公顷,以上项目正在组卷阶段。
二、下步需求情况
结合我区年度内各建设情况,拟申请用地计划指标面积为655公顷。其中:
南站规划圈内640公顷,主要用于松山新区基础设施建设。凌南城市规划圈内15公顷,位于沿锦娘路工业带,主要用于工业项目。
第三个内容:06年以来新增建设用地供应情况
这个内容为了便于市领导了解清晰,我从南站和凌南两个方向进行汇报。
原南站辖区:
2006年以来南站共新增建设用地52公顷,已供地19公顷,未供地33公顷。
2006年新增建设用地17公顷,共三个批次。本年度供应面积10公顷,供地项目五个。另2007年供应一个项目7公顷。至此,2006年所有新增建设用地已全部供应完毕。
2007年新增建设用地23.8公顷,一个单独选址,一个批次用地。本年度未供地,于2008年供地2个项目,供应面积2.5公顷。未供面积21.3公顷,即南站路网工程占地20.24公顷,此项目为单独选址。未供地原因是缺规划设计批复等相关手续,至今未供。另一个是锦州德利塑业有限公司,占地面积1.06公顷,供地卷已报市国土局,正在会审。
2008年新增建设用地面积11.9公顷,共一个批次,两个项目。医疗用地2公顷、住宅用地9.9公顷,至今全部未供地。未供地原因是用地补偿未落实到位(住宅一期)和规划手续未办理(医疗用地)。
原凌南辖区: 06年以来共审批新增建设用地:一个批次用地(锦州市2007年度第四批次)及一个单独选址用地(公安局看守所单独选址项目),总面积12.7公顷(其中:工业用地8.6公顷、综合用地1.7公顷、城市基础设施用地2.4公顷),涉及项目共六家(华龙公司研发中心、双鸽涂料厂、盛龙汽车修配厂;工业小区用地“特殊焊条和荣恒电子”、女儿河大桥项目、公安局看守所项目)。目前原凌南辖区供地完成情况:
1、已完成供地项目两宗,2.41公顷。分别为女儿河大桥和公安局看守所项目。
2、正在市国土资源局组织挂牌项目两宗,1.93公顷。分别为华龙研发中心和双鸽涂料厂项目,月末供地完毕。
3、未供先建项目一宗“盛龙汽车修配厂”,1.33公顷。待监察部门立案查处完毕,取得规划手续后办理出让手续。
4、未供地项目为工业小区用地项目(拟用地单位为“特种焊条”、“荣恒电子”)目前正在办理规划手续,待规划手续完毕办理出让手续,总面积为7.03公顷。
我区06年以来新增建设用地总计64.7公顷,已供地21.41公顷,未供地43.29公顷。
第四个内容:闲置土地清理及处置情况
在闲臵土地清理及处臵工作上,我区坚持按照“先摸、后清、再规范”的整治原则,上下联动、部门配合、社会参与,全面清理,彻底整治。经查我区闲臵土地共11宗,占地面积30公顷。其中商业用地2宗,占地5公顷;工业用地1宗,占地2公顷;仓储用地3宗,占地9公顷;综合用地1宗,占地1公顷;养殖用地1宗,占地7公顷;政府储备用地1宗,占地6公顷(具体用地户见统计表)。
以上清查出的11宗闲臵土地,现均已形成处臵方案:拟对锦州市商业银行属下2宗地、阳光开发公司、锦州华运实业有限公司、南山养殖场由政府收回土地使用权;对深圳粮油进出口锦州公司在《锦州日报》进行公告,政府收回土地使用权;道光甘五凌川酒业有限公司敦促其尽快按照规定投资建设;对锦州市太和区钟屯信用合作社缴纳土地闲臵费,然后进行拍卖;对光彩市场和锦州市鼎新
第3篇:乡镇土地管理工作汇报
乡镇土地管理工作汇报
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县国土资源局的指导支持下,我镇以科学发展观为指导,认真贯彻落实资源节约和保护耕地的基本国策及农村土地管理法,正确处理经济发展与保护土地资源的关系,土地保护及合理利用呈现良好的态势,为促进镇域经济社会发展做出了积极的贡献,现将我镇土地利用与管理工作情况汇报如下:
一、土地管理方面所做的主要工作
一是镇上及时召开了党委会和镇村干部动员大会,成立了由镇长为组长,党委副书记、纪委书记为副组长,成员由土地、司法、派出所、财政所、民政办等组成的领导小组。办公室设在土地所,具体对土地管理工作进行督促落实。
二是广泛宣传。大造声势组装宣传车在全镇范围内流动宣传,并利用各村广播、发放宣传单页、悬挂横幅和标语等形式进行宣传,共发放宣传单页1000余份,刷写标语17条。
三是在土地管理原有的基础上加大考核的分值,并将土地管理形成长效机制,分管领导带领办公室同志每周在各村必须巡查一次,发现问题及时处理,并在每周召开党委会时予以通报,形成分管领导和包片领导齐抓共管。
四是在全面摸排的基础上,成立了10人土地清查工作组,在全镇范围逐村过,全面完成22个行政村的摸底工作。排查出正在建房6户,都有批复;旧庄基占道户2户,已拆除;批而未建的1户已收回;对于寺照、镇西两村三户群众私自占用农田进行庄基地建设的情况,发放了停工通知,责令其恢复土地原貌。始终把科学用地,严控耕地红线作为首要工。
五是落实耕地占补平衡,按期完XX县局交办工作任务。5月4日,县政府下发了关于印发《XX县2014年砖瓦生产企业整顿关停工作实施方案》的通知,我镇主要领导积极和土地所联系村干部,落实三家庄砖厂关停工作,截止目前,砖厂所有轮窑已拆除,县土地资源局已顺利验收,赔偿款正在拨付之中。
二、存在的问题和不足
我镇在土地利用与管理方面取得了一些初步成效,但与县局的要求、与经济现状和科学发展相比,工作中还存在着一些不足:
一是个别村上干部和群众法律意识还不够,仍有农户偶有非法自行占用土地的行为,防范和监管系统还不够完善。
二是存在建设用地和耕地相冲突的现象,我镇人口密度大,人均地亩面积小,存在家庭分户群众在建设用地搬迁空间小。
三、今后的打算和整改的方案
一是提高群众法律意识,转法治为自治,在今后的工作中,加大群众法治宣传教育,逐渐以群众自觉守法代替监督执法;
二是加强日常巡查和监管惩处力度,严格落实动态巡查责任制,强化日常监督管理,必须在一个星期内全镇巡查一次,发现问题及时制止,把违法用地查处在萌发状态。
第4篇:土地管理汇报材料
土地会议汇报材料
在各兄弟单位的配合下,努力争取地方政府支持,积极应对管内各种复杂情况,在土地办证和处理管内江宁镇站被地方政府非法占用约3000平米铁路用地的事件中,做了大量的工作,根据南京地区“土地会议”工作的安排,现将上述工作的开展情况汇报如下:
土地办证工作:
2011年路局下达给我站的办证任务是电气化改造时未确权3宗新征用地,接任务后我站高度重视对这三宗地进行了认真的分析,克服资料不全、历史遗留问题多的种种困难,在路局土房处、南京土房所指导帮助下,在兄弟单位配合下,精心组织,做了以下工作:
一、认真查档调查,做好基础工作。我们充分利用路局土地档案馆和南京土房所档案室的土地原始资料,仔细阅读,认真收集每宗地的相关征地文件纪要和宗地范围以及原有签订的相关合同、协议等。同时走访省国土厅、市国土局、市规划局、市城建档案馆、以及相关村镇单位了解情况,尽量做到资料准备完整、全面。同时根据资料的重要程度,进行认真分析梳理。
二、加强业务学习,提高掌握政策的能力。土地确权领证工作是一项政策性强、涉及面广的工作,通过认真学习国家相关文件政策和铁路用地的有关规定规章等,熟悉有关地籍的政策法规,使我们更加正确掌握了确权办证工作的流程少走弯路。
三、加强沟通,只有充分利用好政策,才能解决好历史遗留问题。我站办理的这3宗地都是新征用地,由于当时的特殊性都是先施工后
办理征地手续,因此存在资料不齐全的现象,我们克服重重困难,先后二十多次前往国土局等相关部门,经过一年多的努力,完成了此3宗地的办证工作。
处理非法占用铁路用地工作:
一、管内江宁镇站土地被地方政府非法占用的概况
2011年4月13日,管内站根据《站巡线办法》规定开展日常巡查工作,发现上行进站信号机内米处,有施工单位挖沟砌围墙,场地内存放大量片石用于平整土地。接汇报后车站土地管理部门高度重视,在分管领导的带领下及时前往现场实地调查,根据土地证对照,确认地方政府违法占用铁路土地约3000平方米施工,对铁路用地合法权益构成侵权。
二、主动出击,多种方式,全面维护铁路合法用地权益
由于此次侵权面积较大,车站领导高度重视专门召开会议,会上站长、书记、分管领导对本次侵权处理提出明确要求,结合以往处理此类事件经验,我们主要采取了以下几个措施:
1、主动汇报,上级部门领导高度关注。车站积极与路局土房处和地区土房所沟通,土房处和地区土房所的领导在听取车站的汇报后,积极为我们出谋划策,并对我们提出明确要求,一定要把本次侵权事件处理好,切实维护好铁路合法用地的权益。
2、加强巡检,坚决依法制止侵权行为的发生。车站召开专门会议后,分管领导及时带领土地管理人员,前往此次侵权行为的主体单位街道办事处,对本次侵权行为进行沟通,在出示土地证后,承
认此块地为铁路用地构成侵权,同意暂停施工。车站根据情况要求江宁镇站每天必须去现场巡查一次,并将巡查情况及时上报车站土地管理部门,有效的防止了事态的扩大,取得了一定的成效。
3、坚持不懈,取得政府支持。在分管站长去街道办事处沟通过2天后,施工方又开始偷偷摸摸的施工,根据车站领导的指示立即前往施工现场,张贴了发的《关于立即停止在铁路国有土地上违法施工》的公告,并发公函给区人民政府、区国土资源局、街道办事处三个部门,要求尽快停工停止侵权。可发过公函后施工方仍“我行我素”继续施工丝毫没有停工的意思。在此种情况下车站领导积极采取有效措施,拨打了“12345”市政府维权服务热线,服务热线受理投诉后5个工作日内给了答复,本次侵权事件市政府已批示区政府妥善处理,得到答复后车站分管领导和土管人员及时前往区政府进行沟通,区政府批示根据土地证的对比,区街道办事处确实侵占了铁路国有土地,要求区国土局和区规划局及时处理好此事。于是车站领导又前后多次前往上述2个部门进行维权,请求政府尽快解决此事。
4、积极沟通,督促侵权单位尽快停止侵权。根据市政府和区政府的批示,车站紧盯不放又先后多次前往街道办事处,要求其按上级部门指示立即停工停止侵权,实践证明效果明显,目前街道办事处已同意以协议形式租借此块铁路土地。
5、几点启示
①、预防为主。认真落实土地巡查制度,切实落实责任制,对出现的土地侵权事件有一件解决制止一件,力争把问题消灭在萌芽状
态。
②、加强沟通。与路局领导,业务处室和地方政府加强沟通,对发生的侵权行为,要多跑多问,及时汇报制止,对拖而不决的侵权事件,要采取多种方式“双管齐下”去解决问题,切实维护好铁路用地的权益守护好每一寸铁路土地。
③、形成机制。要充分发挥好土地管理三级网络的作用,强化土地管理日常巡检工作,紧盯侵权行为不放,对及时举报侵权行为的部门和个人落实好奖惩制度,通过土地管理三级网络的实行,努力形成各司其责、协同作战的工作格局。
总之,在目前土地资源日益紧缺“寸土寸金”的大背景下,铁路土地确权领证和维权工作任重道远,意义重大,开展好上述工作是我们站段级土地管理部门“义不容辞”的责任。因此在今后的工作中我们要以认真负责,一丝不苟的工作态度,把铁路土地确权领证和维权管理工作放到一个空前的高度上来,落实好部、局各项政策法规,发挥出站段一级土地管理部门应有的作用。
第5篇:土地管理工作汇报复习进程
土地管理工作汇报
篇1:土地管理工作汇报
土地管理工作汇报
(2011年4月6日)
近年来,**国土资源局全面贯彻落实土地管理基本国策,面对经济发展环境陡然严峻、资源供需矛盾不断加剧、行政问责更加严厉的新形势,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,着力构建国土资源保障科学发展新机制,正确处理保护资源和保障发展关系,认真做好土地利用监管这篇大文章,改革创新,精细管理,有效破解土地供需矛盾难题,推动了县域经济社会又好又快发展。现将近年来的土地管理工作情况汇报如下:
一、**国土资源局基本情况
现有干部职工203人,内设办公室、财务股、人事股、监察室、地籍股、用地股、规划股、信访股、法制股、耕保股、测绘股、服务大厅等12个股室;国土资源执法监察大队、矿产资源管理办公室、地产交易中心、土地储备中心、土地整理中心、地价评估事务所等6个二级单位15个国土资源所。除13人(含局班子)为行政编制以外,全部为自收自支事业编制。在编制没有理顺、工资经费紧张、干部选拔任用不畅的情况下,全县国土资源系统广大干部职工依然带着对国土资源事业的无限热爱,任劳任怨,无私奉献,扎实工作,先后被县委、县政府评为“完成综合目标工作先进单位”、“信息公开暨**政务网建设工作先进单位”、“会计集中核算先进单位”、“内审工作先进单位”、“人口和计划生育先进单位”、“信访工作先进单位”、“六创一迎集中活动先进单位”、“农村公路通达杯竞赛先进单位”、“支持服务县域经济发展先进单位”;被市国土资源局评为“完成责任目标优秀单位”、“党风廉政建设先进单位”、“政风行风建设优秀单位”;被省国土资源厅评为“信访
稳定工作先进单位”;被省政府评为“全省粘土砖瓦窑厂整治工作先进集体”等。其中2010年度县政府被市政府评为“耕地保护先进单位”;**国土资源局被市国土资源局评为“完成责任目标优秀单位”、被省爱卫会评为“卫生先进单位”;新甸铺国土资源所被省国土资源厅党组评为“国土资源系统群众满意的基层站所”。
二、工作亮点
(一)强力推进以“三项整治”为重点的城乡建设用地增减挂钩,置换增减挂钩周转指标约6800亩,目前,已使用增减挂钩周转指标约3427亩,尚节余增减挂钩周转指标约3373亩。
(二)探索实施土地储备,2009年、2010年储备土地均在1000亩左右,超过了市本级储备规模,为县域经济发展提供了可靠的土地资源支撑。
(三)科学出让土地,土地出让收益逐年攀升,2008年实现超亿元突破,2009年超2亿,2010年超3亿,为城市建设积聚了巨额资金。
(四)结合实际,推进集体建设用地流转,拓展乡村发展空间,解决乡村建设用地指标难题,已取得初步成效,集体建设用地使用权价格评测等工作正在进行中。
(五)充分发挥违法违规用地及建设行为集中整治指挥部案件查处组织协调机制作用,严格执行《关于建立土地利用和建设规划长效管理机制的实施意见》,严查违法违规用地及建设行为,严格追究相关人员责任,认真做好土地卫片执法检查工作,确保“零约谈”、“零问责”,探索出了一条由政府主导、部门联动、社会参与、共同负责,集中整治违法违规用地及建设行为的新路子。
(六)研究政策,做好准备,瞅准时机,积极争取国土整治项目,国土整治项目接连落户**,投资额不断增加,2007年总投资1050 万元,2008年总投资1105万元,2009年总投资2000万元,2010年总投资4600万元。
(七)注重改革创新,积极探索新形势下国土资源保障科学发展新机制,分别被确定为省级集体建设用地流转试点县、省级集体建设用地价格评估体系试点县、省级城乡建设用地增减挂钩试点县、省级土地综合整治试点县、省级基本农田划定试点县和省级基本农田保护示范县。
三、重点业务工作开展情况
(一)耕地保护。一是坚守耕地红线。从维护粮食安全角度出发,通过采取严厉打击违法违规占用耕地特别是基本农田行为;强化乡镇政府耕地保护责任;逐级签订耕地保护目标责任书;选聘村级协管员,构建县、乡、村、组四级保护网络;完善基本农田档案资料,更新保护标志,做到表册面积、空间布局、实际地块“三对照”和保护指标、保护地块、保护标志、保护档案、保护措施、保护责任“六落实”等措施,确保全县耕地保有量持续稳定在公顷,基本农田面积保持在61120公顷。二是加大补充耕地力度。2008年实施前高庙乡等土地开发项目补充耕地公顷;2010年实施新甸铺镇等土地开发项目补充耕地公顷;2010年实施以“三项整治”为重点的土地开发复垦项目补充耕地438公顷。2008年以来共补充耕地公顷,连续12年实现了耕地占补平衡有余,为全县粮食生产连年增产奠定了坚实基础。
(二)报批用地。坚持“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”,把省、市定用地指标调控分配权交由县政府掌握,指标随项目走,好钢用在刀刃上。2008年以来共上报审批用地428个项目35个批次
公顷(已批准394个项目30个批次公顷),上报城乡建设用地增减挂钩项目公顷(亩)。2010年上报审批用地91个项目9个批次公顷(亩),其中正常报批征用土地公顷(亩),违法占地补办用地手续(亩)公顷,有力的保障了全县重点项目、重要民生工程和产业集群区建设用地需求。
(三)土地出让。根据城市建设要求,坚持促进房地产市场供需基本平衡、优化城市土地出让利用结构、保障经济建设发展和重点工程建设土地供给原则,严格执行经营性用地和工业用地“招拍挂”公开出让制度。2006-2010年共出让土地约123公顷(1845亩),实现出让总收益亿元。其中2008年出让土地约公顷(亩),实现出让总收益亿元;2009年出让土地约公顷(亩),实现出让总收益亿元;2010年出让土地约35公顷(525亩),实现出让收益亿元,比2009年年增加近1亿元,既增加了土地供应量,维护了土地市场稳定,又增加了土地收益。
(四)土地储备。从2007年起开始探索实施土地收购储备,尝试将土地储备作为垄断土地一级市场、调控土地供应的重要手段,探索建立了“政府主导、部门联动、乡村配合”的土地储备模式。2008年土地收购储备实现了零突破,收储土地
公顷(亩)。在此基础上,借鉴外地经验,成立了高规格的土地收购储备管理委员会,并拟订了《土地收购储备管理实施办法》(草案),规范土地收购储备行为,自此土地收购储备工作驶入了快车道。2009年收储土地公顷(亩),2010年收储土地公顷(亩),三年来累计实现收储土地公顷(亩)。
(五)“三项整治”。抓住有利时机,全面推进以“空心村”整治为重点的“三项整治”工作。2009年出台了《全县空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”实施意见》,明确指出各乡镇要大力开展空心村、砖瓦窑场、工矿废弃地“三项整治”工作,兑现奖惩。截止目前,通过“三项整治”整理复垦耕地公顷(6800亩)。
(六)国土项目。紧紧抓住国家大规模开展以改善农民生产生活条件和有效增加耕地面积,支持新农村建设,实施田、水、路、林、村综合整治的有利时机,以提高耕地质量为核心,以改造中低产田为重点,认真组织实施国土整治项目。2010年,高标准完成了2007-2008年争取的两个省级新增建设用地有偿使用费土地整理项目各项工程任务,通过了省市验收;争取项目3个,总投资4600万元;土地综合整治试点村项目;**乡土地整理项目。
(七)土地执法。土地执法难一直是一个困扰土地管理的大难题,特别是近二年开展土地卫片执法检查,如果通不过检查,将被问责。严峻的现实逼迫我们必须正确处理保护资源和保障发展的关系,探索建立土地执法长效机制,**在这方面进行了一些尝试。2007年**县成立清理整治违法违规用地指挥部,对城市规划控制区范围内的所有违法违规用地进行了集中整治。2008年**县又对全县违法违规用地进行了拉网式全面清理整治。2009年5月6日县委、县政府又调整成立了由县主要领导任指挥长,国土、规划、建设、房管、公检法等各部门共同参与的高规格集中整治违法违规用地指挥部,并且印发了《关于建立土地利用和规划建设长效管理机制的实施意见》,制定了“清理以前、管住现在、着眼长远”的工作思路,对全县违法违规用地进行集中整治和日常监管。通过集中整治和日常监管,全县违法违规
篇2:关于国土资源管理工作开展情况汇报
射阳县国土资源管理工作情况汇报
中共射阳县委
射阳县人民政府
(2012年5月20日)
近年来,我县国土资源管理工作紧紧围绕“双保”要求,坚持最严格的土地管理制度、耕地保护制度和节约集约用地制度,致力做到“守土有责、护土有方、动土有据、用土有益”。2011年获全省土地执法先进县称号,连续多年获全市耕地保护先进集体称号。县国土局连续多年获县和市国土资源局双料综合奖,是省国土厅建设用地工作先进集体,党风廉政建设先进事迹已由省国土资源厅上报国土资源部。
一、致力“增数量、提质量”,高标准落实耕保工作目标
坚持以耕地保护促进经济发展,以经济发展更好地保护耕地资源,实现基本农田和耕地资源数量有增加、质量有提高。目前,全县耕地面积由2008年末万亩,增至万亩,净增耕地万亩;基本农田保护面积达万亩。一是硬化责任落实。每年初逐层逐级签定耕地保护目标责任书,明确耕地保有量与基本农田保护面积,严明各镇区要负责人第一责任,构建“党政齐抓共管、部门联动协同、群众积极参与”的耕保责任体系。同时,将耕地保护纳入全县年度综合绩效考
核,对土地管理秩序混乱、违法案件较多的镇区实行“一票否决”。二是强化项目建设。近3年,全县共实施土地开发整理项目9个,总规模万亩,投资亿元,新增耕地亩;实施“占补平衡”项目库项目50个,总规模万亩,新增耕地万亩,不仅实现全县耕地总量动态平衡有余,还积极进行易地调剂,为全省耕地动态平衡作出突出贡献。三是刚化制度约束。以制度管长远,坚守用地红线、坚持“占一补一”,严格执行耕地占补平衡、耕地保护目标责任、耕地保护问责等十项耕地保护制度,不断提升耕地保护的权威性和执行力。
二、致力“把闸门、稳市场”,严要求执行宏观调控政策 按照“稳中有进”的主基调,加强土地调控,严把土地“闸门”,切实保障经济社会可持续发展。一是规范转征用地。依法报批农用地转用手续,按照土地利用总规、城市总规、村庄和集镇规划要求,在年度土地利用计划盘子中申报转为建设用地,杜绝“以租代征”等方式,保证用地经得住检验。近3年,共报农用地转征69批次,面积亩,无一与规划冲突。二是市场运作资源。统筹安排用地出让,无论是经营性用地还是工业用地,都严格执行“招拍挂”程序。近3年,共挂牌出让经营性用地99宗4051亩、工业用地248宗亩。三是动态更新地价。严格执行江苏省工业用地最低出让标准,出让价格不低于120元/平方米,杜绝减免、缓缴或返还现象。按照规范土地市场的要求,每年及时更新城镇基准地价,公布不同地段
商业用地、住宅用地、工业用地基准地价,促进资源合理配臵。
三、致力“转方式、促发展”,深层次优化土地资源利用 抢抓国家级节约集约用地模范县创建契机,以用地结构调整促进发展方式转变,推动有限资源的科学利用。一是明确导向。按照国家产业政策导向,出台《节约集约用地暂行办法》,创新“亩产税收”制度,强化项目预审,确保优质项目优先供地、重点项目重点供地、一般项目盘活存量用地,杜绝“三高一低”项目用地。二是强化统筹。严格执行土地利用规划和计划调控,成立县建设用地统筹协调工作领导小组,负责全县产业用地的计划管理、项目预审、竣工验收、效益督查等工作。对全县新上项目原则上每月会办一次,确保土地使用符合规划、用途不变。建立用地计划预报申请制度,凡未预报的项目一律不予安排用地计划。三是深挖潜力。鼓励镇区建设多层标准厂房,对符合规划、不改变土地用途的加层改造、提高建筑容积率的,给予积极支持。对占地较多的项目实行分期供地,一期投资强度达到合同要求,再后续供地。对用而不足的督促增加投资,供而未用的一律无偿收回,低效利用的二次开发利用。年初,对镇区下达年度存量建设用地盘活和处臵闲臵土地刚性指标,对有存量土地而盘活不足的,不安排新增建设用地计划。近三年,全县累计盘活存量土地62宗亩,有力保障了华锐风电、吉阳光伏等一大批新特产业落地。
四、致力“促有序、求实效”,大力度强化土地执法监管
以创建省级土地执法模范县为抓手,合力强化土地执法监管。一是整合防控力量。在全县范围内公开选聘村级土管信息员,专门负责土地执法动态巡查,并由县财政追加50万元预算,目前已实现人员、工资、保险、油补、管理、巡查“六到位”。建立违法用地查处联席会议制度,由国土部门会同司法机关定期开展违法用地调查处理。二是开展专项整治。去年下半年起,我县开展专项行动,集中整治违法违规用地和违章建筑,维护了土地管理秩序,改善了城乡建设面貌,得到广大群众的热烈欢迎和强力支持。三是强化问责激励。专门出台《国土资源执法监察和信访工作责任制》、《国土资源执法监察动态巡查责任制》、《国土资源局全员执法规定》,以制度促巡查,真正达到早发现、早制止、早报告、早处臵的“四早”目标。认真执行月报、季报和重大违法用地专项报告“三项报告”制度,把发生土地违法案件和涉土信访频繁的镇区确定为土地执法监察重点管理对象,整改期间暂停一切涉土服务。
五、致力“保民生、谋长久”,全方位维护群众合法权益 坚持群众利益高于一切,按照“公开、公正、公平”的原则,积极做好征地拆迁补偿工作,保证失地农民利益,促进社会大局稳定和谐。一是失地不失公正。严格按征地补偿程序征收集体土地,严格执行“两公告一登记”制度,保障群众的知情权和参与权。二是失地不失收益。我县出台了《城区集体土地上房屋拆迁补偿安臵实施办法》、《推进农民集中居住区建设的实施意见》、《关于加强镇村规划建设管理工作的通知》和《经济开发区征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》等文件,实行征地补偿款直补到户,对被征地农民基本生活保障制度实行全覆盖,各镇区不得以任何方式自行兑付农民的征地补偿,保证被征地农民得到长久的、稳定的收益。三是失地不失民心。对涉土信访件全部实行“双受理、双答复”办理模式,结合“三大排查”活动,扎实开展涉土信访“兜底月”、“突击月”活动,变上访为下访,积极争取息访;健全县领导信访接待日、网民门户网站留言及时答复等制度,不断提高初信初访办理效果,避免重复访和越级访,真正让征地征出笑声,让拆迁迁出满意。
当前我县正面临长三角一体化、江苏沿海发展两大国家战略叠加机遇,发展步伐不断加快,但保障发展和保护资源的压力更为巨大。一是规划难调整。由于发展形势的不断变化,规划布局很难一步到位,在某种程度上制约着发展,而土地三轮规划刚刚敲定,很难再进行调整。二是计划争取难。随着国家“地根”的不断收紧,计划总盘子越来越小,政策要求越来越高,计划争取的难度越来越大。三是执法监察难。违法用地的主体主要是各级党委政府,这给国土部门执法监察带来了强大的阻力。四是节约用地难。节约集约用地是科学发展观题中之意,与基层发展的热情冲动与落后的用地观形成冲突。这些困难阻碍了国土资源事业的健康良性发展。我们将按照科学发展观的要求,坚定不移转方式,千方百计争计划,锲而不舍盘存
篇3:2010年土地管理工作总结
**镇
2010年度国土资源管理工作总结
2010年以来,**镇国土资源管理工作,积极认真贯彻执行国土资源管理的各项法律、法规,政策并切实采取有效措施,强化国土资源管理和耕地保护工作,以科学发展观为指导,制度健全,措施有力,扎实开展工作,为构建和谐国土,努力做好国土资源管理工作,现总结如下:
一、各级领导重视,制度建立健全
我镇党委、政府十分重视国土资源管理工作,列入议事日程,进一步规范城管监察中队工作,加大对辖区内土地执法监察管理工作,由村镇建设办公室专职人员负责土地监察和信访调处工作,违法用地得到有效遏制。镇政府与各行政村(社区)订立土地管理与村镇建设目标责任书和拆违控违目标责任书,对制度建设、耕地保护、农民建房用地管理、监察信访等项目都明确了职责和目标,在制度上得到健全保障落实。同时,镇政府高度重视队伍建设和土地管理,结合6月份土地宣传月活动,利用宣传车、在集镇范围内悬挂横幅、张贴标语等形式进行广泛宣传,多次举办土地管理工作培训班和拆违控违工作会议,提高了基层广大干部群众对土地管理的责任性和法制意识。
二、管理扎实,措施有力
针对国土资源管理工作新要求,以科学发展观为指导,创新理念,扎实工作作风,树立起节约集约、保护与保障用地的意识,强化服务,提高办事效率,较好完成上级部门下达的各项工作任务。
一是根据上级要求做好土地利用总体规划修编工作。及时调查摸底,扣清底子,为经济发展提供土地保障。于6月底完成修编上报工作。
二是严格按照土地利用总体规划确定土地用途。依法审核,优化服务,积极主动办理各类项目报批手续,全年共报入农转用项目25只,面积亩;办理供地项目8只,面积106亩;已进入挂牌9只,面积亩;成交7只,面积亩;办理土地使用证15宗,面积亩,得到了上级有关部门肯定和用地单位的好评。
三是积极完成好建设用地复垦。上报项目2个,面积亩,目前实施亩,此项工作正抓紧实施中,包质包量完成上级下达的复垦任务。
四是加强地质灾害防治及矿产资源管理。全镇地质灾害隐患点2个,发放好明白卡,落实专人监管,与村及具体责任人签订地质灾害监测检查协议书,认真做好地质灾害隐患点情况排查,及时掌握信息,做到日常与突击检查相结合,确保人民群众生命财产安全。加大对矿产资源的管理力度,今年发现非法开采多起,会同国土**分局等单位进行认真
巡查和严肃查处。
五是加强对土地监察信访工作的管理,有效开展土地巡查执法拆违控违活动,做到人员、车辆有保障,并明确责任区域,土地巡查执法小组及时发现和阻止负责违法占地行为,做到早发现、早处理。一年来,按照区委区政府要求,开展百日行动和违法建设集中整治活动,共组织拆违12起,拆除违章建筑面积4300平方米。有效打击和遏制了私自乱搭乱建的行为。同时,共接受各类信访件97件,其中来信、来访33件,市长、区长、有奖举报电话64件,做到件件有落实,件件有答复,报结率100%。我们始终坚持认真受理,调查分析,及时回复,有效化解矛盾,坚决杜绝越级上访件的发生,确保社会稳定。
六是积极配合省区重点工程。及时完成上报沪昆客运专线杭州至长沙段的主线及安置区块的农转用资料,使报批工作顺利进行,确保重点工程项目顺利推进。
三、真抓实干,成效显著
由于领导重视,制度健全,管理扎实,镇村两级干部对国土资源管理和耕地保护都有较高的意识,能带头遵守相关法律、法规。同时,能够做到齐抓共管,积极配合国土资源部门开展工作,协助做好土地征用,基本农田保护等工作,及时查处违法违章用地,确保了依法规范用地行为。虽然,**镇今年来国土资源管理工作有了新的突破,取得一点成绩,距上级部门的要求还有距离,一是保障与保护用地矛盾依然突出;二是镇村两级部分干部土地管理意识不强;三是违法用地时有发生、信访居高不下,处理难度较大。但我镇在新的一年里有信心、有决心努力做好国土资源工作,争取成为国土资源执法模范镇。
**镇人民政府
2010年12月20日
第6篇:农村土地流转管理中工作汇报
鼎新镇土地流转调研报告
2009年3月15日
创新土地流转机制,加快土地流转步伐,促进土地规模经营,是大力发展现代农业的一项重要措施,也是当前农村经营机制改革的一个难点。近年来,我镇紧紧围绕建设“现代农业示范基地”的总体目标,按照依法自愿有偿的原则,采取转包、出租、互换等多种方式,大力推进土地流转,积极探索土地流转机制,努力走出一条产业发展和农民双赢的新路子。
一、我镇土地流转基本情况
我镇辖11个村,58个村民小组,1个街委会,农村人口13121人,3370户,43149亩耕地。2008年,全镇农村经济总收入达到2.54亿元,二、三产业总收入达到1.46亿元,农民人均纯收入达到5852元。自2004年合乡并镇以来,我镇共有961户,5793亩土地发生流转,其中:返租倒包18户83亩,转包539户1027亩,出租104户4100亩,互换318户583亩。
二、主要做法
我镇的土地流转工作,我们主要采取四种方式,探索三条路子。
一是返租倒包。全镇有83亩土地采取这种形式,占流转面积的1.5%。返租倒包形式主要是为了发展日光温室等设施高效产业,进行适度规模经营,注重程序的合法性、合同
1 的规范性,手续的完备性,租金比其它租赁方式高一些,每年每亩在500元—700元。二是出租。全镇有4100亩土地采取这种形式,占流转面积的71%。出租流转形式主要是镇村集体农场、种植大户与农户签订出租合同,租金每年每亩在300元-600元左右,每年出租一次或一次出租多年。三是互换。全镇有583亩土地采取这种形式,占流转面积的10%。互换流转形式主要是农户与农户之间为了种植方便,把零散的土地相对集中经营种植,一般都没有签订流转合同,属私下流转,无法律保障。四是转包。全镇有1027亩耕地采取转包流转形式,占流转面积的17.5%。转包流转形式主要是外出务工、随子女进城的农户、个体工商户从事非农经营而不愿放弃土地的农户。农户与农户之间流转,期限不确定,大多都是一年以上,双方口头商量具多,适当给予经济补偿,一般是每亩每年转包费平均250元左右。
2008年,我们针对日光温室产业发展,在返租倒包模式上进行了有益探索,针对一些农户因经济基础条件较差想建而无力建,在连片规划区内有土地但因没有劳力而不愿建的情况,积极创新思路,发动全镇能人大户采取出资集中返租倒包土地,建成日光温室再承包于农户的形式,积极推进土地流转,大力发展设施农业,取得了良好成效。止目前,友好村一组流转的土地83亩,已建成高标准日光温室30座,分别承包给16户经营,今年又计划新打建日光温室10座。在友好村土地流转中,我们突出抓了三个环节:
2 一是积极宣传发动。2008年,镇上通过加强宣传、学习观摩、重点动员等措施,先后组织全镇乡村干部、年收入在10万元以上的18名致富能人和企业老板、村民代表召开了全镇日光温室产业发展动员大会,并先后3次组织到日光温室产业发展较好的肃州区总寨镇、玉门市赤金镇、高台县及我县的东坝镇柴门子村进行了参观学习。鼎新镇友好村党支部书记、兴源棉业公司总经理王学兵在经过县镇的多层次、多形式的动员后,在认真调查分析的基础上,针对农民在发展日光温室产业、推进土地流转当中群众的实际困难,充分发挥资金实力强的优势,积极出资整体返租倒包土地打建日光温室。为了使群众能积极流转土地,支持个体老板打建日光温室,镇村两级分别在友好村召开了党员和村民小组会议,向村民讲清了国家土地流转政策和发展日光温室产业的重要意义,通过多形式的宣传,既激发了企业老板、能人大户带头推进土地流转的积极性,也搅活了干部群众的思想,从而为推进土地流转营造了良好氛围。
二是依法推进土地流转。为了有序推进土地流转,实现集中连片,降低建设成本、便于配套服务的日光温室产业建设目标,镇上依照国家土地管理政策,按照依法自愿有偿的土地流转原则,并组织个体老板与在规划区内有地的农民进行谈判协商,经过协商,双方达成了每亩土地适当高于当地土地租赁价格的一致意见,最后由王学兵以返租倒包的形式,按每年每亩700元的价格,与农户签订了土地流转合同,并经镇司法机构进行了公证。同时,对率先出让土地的农民,3 镇村两级承诺,日光温室建成后,优先给予承包。对个别难缠户,镇村两级和个体老板分别动员队长、党员、亲戚、朋友由他们与农户换地,让不愿出让规划区内土地的群众在他们的承包地内按照亩数基本一致的原则,任意挑选,通过以上措施,共流转土地83亩,为推进日光温室建设,发展现代农业奠定了良好基础。
三是集中建设,创建专业合作组织。土地流转工作完成以后,支部书记王学斌筹资106万元,组建打建队,招聘打建技术人员,按照规划集中进行了打建,并于8月份,全部完成了打建任务。同时,镇上积极引导发展专业经合组织,采取“党支部+合作社+农户”的运作模式,注册成立了“鼎新镇多实多种植专业合作社”,并发展会员35户,合作社下设了理事会、监事会等组织机构。经合作社会员协商,以每棚6000元的价格(100米棚)承包给合作社会员。同时,为了实现品牌效应,确保种植质量,合作社实行向种植户统一供应种苗、统一调整种植茬口、统一技术指导、统一价格销售的管理服务方式,切实为农户提供产前、产中、产后“一条龙”服务。在生产管理上,由多实多瓜菜种植合作社负责管理,会员负责种植。合作社统一安排种植计划,全程提供种子、农膜和预苗,统一组织施肥、浇水、种植;在生产过程中,严格按绿色无公害标准化农产品生产技术规程操作,并把多实多种植专业合作社出产的蔬菜注册了 “深茂”商标。这些做法不仅确保了产品质量,而且大大降低了生产成本。在产品销售上,合作社采取集中会员产品,统一组织上市销
4 售的方式,由合作社组织专门的销售人员,全程免费负责集中销售(合作社仅收承包费),销售收入全部返还种植农户,提高了农民进入市场的组织化、专业化程度,保证了种植户的利益,有效避免了种植农户分散经营、竞相低价销售的弊端。同时,在产品收购、挑选整理、包装储运各个环节实行标准化规范化管理,增强了农户抵御市场风险的能力,也拓宽了农产品的销售渠道。止目前,头茬棚均收入已达到6000元,预计棚均年收入在1.5万元以上。
通过土地流转,我们感觉到:社会主义新农村建设是以土地适度规模经营,各种资源合理配臵,生产发展,生活环境不断改善,人们安居乐业,幸福和谐为目标,以发展现代农业增加农民收入为首要任务,为此我们探索:一是走好鼓励农民转变为城镇居民的路子。坚持“政府引导、农民自愿、政策激励”的原则,努力消除农民变市民的制度性约束,建立放弃宅基地使用权和土地承包经营权补偿制度,促使有条件的农民下决心放弃土地,鼓励和引导农村剩余劳动力进行劳务输转或就地向非农产业转移,向城镇集中,加速土地流转和规模经营,促进土地节约集约利用,推动小城镇和新农村建设。去年在集镇新发展个体工商户18户,使全镇个体工商总户达到462户。
二是走好加快农业结构战略性调整的路子。按照因地制宜、发挥优势、相对集中、形成规模的原则,搞好优势农产品区域布局规划,加大农业优势产业布局调整,推行优势产业向最适宜区域集中,形成具有区域特色的产业群和产业带,5 促进土地适度规模经营。在我镇,要围绕现代农业发展,形成上片、中片、下片三大农业区,培育现代制种、蔬菜、果品、草食畜牧业、棉花、孜然等六大优势农业区。上片(双树村、芨芨村、夹墩湾村)要充分挖掘土地资源相对丰富、地理位置隔离的优势,突出制种及草食畜产业发展。中片(上元村、洪号村、新西村、头分村)要充分发挥果品种植面积大、交通运输便利的优势,注重果品产业及孜然等高效经济作物发展。下片(进化村、东明村、新民村、友好村)要依托现有温棚种植基础和瓜菜种植优势,不断扩大规模,在瓜菜种植上求突破,逐步形成专业化布局。
三是走好加快推进农业产业化经营路子。引进龙头企业或产业带头人,采取承包、返租倒包、土地入股等多种方式,投入土地流转工作中。同时,培育本地致富能人大户,发展土地适度规模经营。通过龙头企业和能人大户带动千家万户发展商品生产,促进产业化经营、规模化发展,形成一村一品、一村一特,或多村一品、多村一特的农业产业化经营格局,增加农民收入。
三、主要成效
我镇的土地流转工作虽然刚刚起步探索,但我们已经感觉一是土地流转推动了新农村建设。搞好土地流转,是促进农村稳定、农业发展以及建设社会主义新农村的关键。近年来,我镇采取加强政策引导,通过土地流转,解决新农村建设中的用地矛盾,促进了新农村建设。我镇友好村采取互换的方式,统一规划新建198套高标准小康住宅,配套建设绿
6 化、硬化工程,改善了农村人居环境。二是土地流转推动了特色产业的发展。全镇承包土地流转后,大部份用于蔬菜、特色林果等优势产业,做到了优势产业板块不断发展壮大,特色产业不断涌现,推动了适度规模经营。在今年的日光温室产业和葡萄产业发展中,农户采取互换、返租倒包的方式,将有意愿发展日光温室产业和葡萄产业的农户集中起来,通过土地互换形成3个日光温室建设点和6个百亩葡萄种植示范点,全镇落实日光温室56座,葡萄种植面积600亩以上。三是土地流转推动了农业产业化经营。依托产业化龙头企业和种田能手,采取多种形式推进土地流转,有力地加快了农业产业化发展步伐。友好村王学兵采取租赁的方式,从18户农户手中租得83亩土地,全部用于日光温室建设,新建了多实多瓜菜专业合作社,实行产、供、销一体化的经营模式,实现产值60万元,加快了农业产业化经营步伐。四是土地流转推动了劳务经济的发展。我们以土地流转为抓手,推动农村富余劳动力向集镇转移、向
二、三产业转移就业的步伐,促进农民增收。2008年,全镇累计转移输出农村劳动力3362人,实现劳务收入2354万元,劳务收入已成为农民增收的重要渠道。五是土地流转推动了农民增收。加快农村土地流转,推进土地规模经营,是促进农业增效、农民增收的必然选择。我镇友好村村民每年每亩土地租金收入700元,另一方面,通过农忙时节下田“打工”也可收入1000元,累计每亩收入约1700元,既提高了土地规模效益,又有效增加了农民收入。
四、存在问题
7 一是在土地流转中缺乏龙头企业和能起带动作用的致富能人大户。如像我镇友好村王学兵,在日光温室小区管理中,既要支付租地资金,又要发展壮大现有规模,资金缺乏问题突出,造成刚刚起步的多实多合作社运营艰难,为了鼓励发展,还请市县给予大力扶持和资金奖励。二是农民恋土情绪太重,不愿流转。土地具有社会保障和就业功能,而当前农村社会保障机制尚未形成,决定了农民不能轻易离开土地,绝大多数农民仍把土地作为命根子来看待,加之农民恋土情结较为严重,认为只要有了土地,生活就有了保障,宁可粗放经营,甚至不惜撂荒弃耕,也不愿将土地流转出去。特别是取消农业税实行粮食补贴后,一些私下流转出去土地的农民,又开始收回原有承包地自己耕种。三是市场中介组织匮乏,不易流转。当前,土地流转的市场中介组织相当匮乏,具有一定规模的种植大户为数甚少,农村合作经济组织(村委会)的服务功能也发挥得很不够,这种情况已经严重影响了土地流转的速度、规模和效益,不利于土地资源的优化配臵。四是流转机制不健全,难以流转。目前的土地流转大多处于自发和无序状态,相互之间的转包、转让往往以口头协议的形式进行,口头合同稳定性差,双方利益无法受到法律保护,造成接包方缺乏长期经营的打算,舍不得增加投入,产业结构调整的积极性不高。五是农村社会保障机制不够健全。我镇农民的基本生活、养老、医疗、社会救助等社会保障体系尚未完善,以农业生产为主要经济来源的农户,习惯于靠种地养活自己,担心流转土地后会失去生活的依靠。
五、几点启示
一是推进土地流转必须符合中央土地改革政策。党的十七届三中全会指出“加强土地承包经营权流转服务,按照依法自愿有偿的原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作形式流转土地承包经营权”。我镇土地流转办法既符合党的十七届三中全会出台的土地流转政策,也符合我镇农业发展的实际,是大力发展现代农业的新路子。
二是推进土地流转必须要确保农民的利益。我镇在土地流转中,把解决农民无力投资发展设施农业的问题作为着眼点,积极动员党员干部带头实践党性活动,充分发挥党员能人大户的带头作用,既解决了能人大户的投资问题,更重要的是解决了农民无钱投资的问题,实现了老板和农民的双赢。
三是推进土地流转必须要走规模化经营、专业化布局、标准化生产的路子。推进土地流转,走集约化经营之路是现代农业发展的重要方向。我镇在推进土地流转后,对去年采取转让方式流转的83亩土地,全部打建日光温室,并积极组建农村专业合作经济组织,并实行统一供应种苗、统一技术指导、统一价格销售的管理服务方式,成功走上了规模化经营、专业化布局、标准化生产的路子,实现了传统农业向现代农业发展的成功转型。
四是推进土地流转必须充分发挥龙头企业和能人大户的带动作用。龙头企业和致富能人是新农村建设发展的主力军和助推器。企业发展规模越大,致富能人越多,对土地需求越大,农民土地流转面积就越大,对农民增收、农业增效、9 农村发展的拉动作用就越大。在促进片内农业生产面貌大改变的同时,也促进了农业生产效益的大提升、农民收入的大增长。
五是发展合作社是推进土地流转的有效平台。合作社是多家农户自愿组织的生产经营民间组织,它把一家一户的土地聚合在一起,担负起对土地流转的管理职能,符合三中全会精神提出的“自愿有偿”原则,值得加以推广。在合作社管理体制下,农民不用单独寻找市场或合作对象,只需向合作社表达意愿、提供信息,就能够获得固定收入,克服了农村信息不灵、沟通不畅、组织化程度不高等弊端,为广大农民土地流转提供了有效平台。
以上是我镇在土地流转中探索出的一些尚不成熟的作法,难免有不妥之处,敬请批评批正.
