国土局组织工作汇报
第1篇：国土工作汇报
高新国土分局
2010年第一季度工作情况汇报
一季度，我们在高新区管委会和市局的正确领导下，认真贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，主要做了以下几个方面的工作：
一、做好省市国土资源工作会议的贯彻落实 省市先后召开国土资源工作会议后，我们十分重视，一是认真传达会议精神，贯彻落实市局的各项要求和规定，结合高新区的实际，明确了工作任务，制定下发了2010年工作要点。二是认真分解任务，落实耕地保护和基本农田保护面积，层层落实耕地保护目标责任。三是积极筹备召开六镇国土资源工作会议,安排各项工作。
二、认真做好土地例行督察整改和09年卫片核查工作
1、关于例行督查整改工作。我们及时成立了以党工委书记、管委会主任王琳为组长的高新区土地例行督察整改工作领导小组，开展了扎实的整改活动。本次例行督察反馈意见中提出我区存在非法批准供地、违法违规用地和土地市场管理违法违规三个方面的问题。我们安排专人，深入实地，进行了调查核实，并分情况进行了整改。
（一）关于非法批准供地问题。经核查，共涉及21宗用地，都属高新二期用地（渭滨区），均属一般耕地。目前14宗用地已经省政府批准，其余7宗正在组织报批。这些用地在未取得农用地转用和土地征收审批前高新区均没有与用地单位签订土地出让合同，也未供地。
具体处理措施：
1、元月23日发出通知，撤销21宗用地的项目入区建设合同。
2、对已经省政府批准的14宗用地，严格依法完善供地手续。
3、对未批已经查处结案的冠友蜂产品、德瑞有色金属制造、东风本田冠群4s店（2宗）、智邦石油（市国土资源局2008年6月已经查处）、福华汽贸4s店(市国土资源局2010年4月已经查处)6宗用地正在组织资料，尽快报批，审批后依法出让，签订土地出让合同，完善供地手续。
4、对未批也未查处的国核锆业1宗用地，元月23日发出停工通知书，交由市土地执法监察支队依法查处。并严肃追究两个项目联系人行政责任。
5、对相关责任人给予免职和行政记过处分。
（二）关于违法违规用地问题。主要表现为存在一定的未批先用情况。经核查，我区未批先用共涉及36宗，属高新二期（渭滨区）用地26宗，属高新三期（陈仓区）用地10宗,均属一般耕地。其中我区未供的为2宗（铁路技术学院和凤凰大桥用地）;属村集体三产用地，企业迁建的4宗(宝钛路边)；属河道临时道路，不占用耕地的1宗（大唐临时道路）；目前省政府已批准的为24宗，未批准的5宗。
具体处理措施：
1、对在建的银河消防、工业厂房、智邦石油、国核宝钛4个项目元月23日下发停工通知书，市土地执法监察支队组织力量，严肃查处，进行责任追究。
2、我区未协调供地的铁路技术学院和凤凰大桥2宗用地，移交原管辖区陈仓国土分局处理。
3、四宗村集体建设用地，总面积1.2904公顷，市土地执法监察支队已依法查处。
4、大唐临时道路用地，属河道临时道路，不占用耕地。高新区监督大唐在铁路专用线建成后恢复河道。
5、已经省政府批准的24宗用地，元月23日下发通知撤销废止项目入区建设合同。依法出让，签订土地出让合同，完善供地手续。
6、对未批已经查处结案的冠友蜂产品、东风本田冠群4s店、德瑞有色金属制造、智邦石油4宗用地（市国土资源局2008年6月已经查处），正在组织资料报批，报批后依法出让，签订土地出让合同，完善供地手续。
7、对相关责任人给予免职和行政记过处分。
（三）关于土地市场管理违法违规问题，经核查，我区存在土地低价出让和欠缴土地出让金问题的共涉及土地21宗。经核查，这21宗用地中，蒙牛乳业、中铁电气化、长岭纺电、富士特钛业、高技术创业服务中心5宗是2005年与高新区签订的招商引资合同约定的协议出让价，徳瑞、凌云运输公司、冠友蜂产品、宝钛集团、晨光电子、永固进口汽车、金盛工贸、冠群4s店（2宗）、天瑞汽车、华隆蜂业、阜丰生物、德汇工具、元亨石油、博兴科技15宗是2006年与高新区签订的招商引资合同约定的协议出让价，智邦石油1宗是2007年与高新区签订的招商引资合同约定的协议出让价。2005年和2006年签订的20宗入区项目建设合同均在2007年1月1日起执行的工业用地最低价标准之前。目前，省政府已审批16宗，其余徳瑞、冠友蜂产品、冠群4s店（2宗）、智邦石油5宗用地正在组织报批。
具体处理措施：
1、元月23日下发通知撤销废止管委会与企业签订的项目入区投资建设合同。
2、对已经省政府审批的凌云运输公司（蓝天汽车4s店）、蒙牛乳业、中铁电气化、宝钛集团、长岭纺电、晨光电子、永固汽车修理、天瑞汽车内饰、富士特钛业、华隆蜂业、高技术创业中心、阜丰生物、德汇工具、元亨石油、博兴科技、金盛工贸16宗用地，入区项目建设合同均在2007年1月1日起执行的工业用地最低价标准之前，由于07年以前这些项目所在地区的土地成本价为6.11万元，这些项目的协议出让价除蒙牛外均高于土地成本价，所以符合当时的土地出让政策，不存在补缴土地出让金的问题。低于土地成本价的蒙牛项目用地，督促企业按土地成本价补缴土地出让金。
3、对未批已经查处结案的冠友蜂产品、东风本田冠群4s店（2宗）、德瑞有色金属制造4宗用地（市国土资源局2008年6月已经查处），入区项目建设合同均在2007年1月1日起执行的工业用地最低价标准之前，由于07年以前这些项目所在地区的土地成本价是6.11万元，这些项目的协议出让价均高于土地成本价，所以符合当时的土地出让政策，不存在补缴土地出让金的问题。我们正在组织资料报批，报批后依法出让，签订土地出让合同，完善供地手续。
4、对未批在建的智邦石油项目，下发停建通知书后，交由市土地执法监察支队严肃查处，该拆除的拆除，该复垦的复垦，该罚款的罚款，该追究的追究。
5、对相关责任人给予免职和行政记过处分
我区涉及三大类问题，我们对5个项目发出了停工通知，对26个项目发出了撤销废止项目入区建设合同的通知，对未报批也未查处结案的6宗土地报市土地执法监察支队进行了严肃处理，该罚款的罚款，该没收的没收、该拆除的拆除。坚决按照反馈意见中要求的“既处理事又处理人的”原则严肃处理。我们已经对4人做了免职、5人做了行政记过处分，具体如下：对违法用地项目联系负责人投资促进局局长谭继军、国土分局副局长张东生、基础配套公司经理苗崑、八鱼镇党委书记曹禄林免去领导职务。对违法用地项目联系人纪均、汪洋、戴志超、冯延军、邓永攀5人行政记大过处分。对未批在建已做过查处的智邦石油项目拆除所有建筑物并进行复垦。社会各级对土地管理工作形成了共识，依法管理土地的社会氛围基本形成。
2、关于09年第十次卫片核查。高新区范围内第十次土地卫片执法检查共计36个图斑（35宗地）图斑面积948.3亩，核查面积974.06亩（含实地伪变化图斑），新增建设用地957.96亩。合法7个图斑（7宗地）面积282.19亩，实地伪变化为1个图斑（1宗地）16.1亩，违法面积占新增建设用地比例为70.5%。具体情况汇报如下：
1、高新区在原渭滨区马营镇、八鱼镇范围内共计5个图斑（4宗地），其中合法2个图斑（1宗地）面积76.2亩，违法3个图斑（3宗地）面积82.06亩，其中马营镇明星村达辉彩钢1个图斑4.96亩已由渭滨区国土资源分局查处；马营柘沟村养殖场1.5亩为原村庄基地上建设。
2、高新区在原陈仓区蟠溪镇、天王镇、钓渭镇、千河镇范围内共计31个图斑（31宗地），其中合法5个图斑，银河消防一个图斑41.49亩，高新三期道路3个图斑面积155.8亩，虢镇西环路1个图斑8.7亩；违法25个图斑，宝平高速为5个图斑面积为320.6亩、大唐铁路专线为4个图斑共计71.1亩，灾后重建项目为10个图斑面积154.13亩，06年西山援建项目1个面积1.1亩，底店村宅基地1个图斑面积6.8亩，底店村临时建筑3个图斑32.64亩，蟠溪镇废品收购站1个图斑7.34；实地伪变化为一个图斑（1宗地）面积16.1亩。
三、加大项目建设力度，推进服务工作顺利进行
1、凝心聚力、攻坚克难，努力完成西宝客专征地拆迁工作。
西宝客运专线在高新区范围内涉及5个镇，39个村,东西全长约35公里，征地面积2100余亩，临时用地近2000亩。元月25日，我区西宝客运专线征地拆迁动员会召开后，沿线5镇积极行动，先后完成了指界勘界、附着物清点登记、征地款项发放、青苗和附着物赔付款兑付等工作。目前，第一阶段工作钓渭、天王、磻溪、八鱼四镇的征地工作及青苗及果树等赔付清表工作基本结束。铁路用地除房屋和坟墓用地外全部交付铁路施工单位，赔付青苗及果树等附着物近700万元，交地1000亩左右，全线全面施工。第二阶段工作坟墓迁移和房屋的拆迁工作，测量登记已完成90%左右，坟墓已开始迁移，民房、企业、单位安置选址和补偿实算工作已经结束。在西宝客专征地拆迁过程中，我们认真做好施工环境保障，多次协调处理施工过程中存在的问题，在各个乡镇的积极配合以及我们认真细致的工作下，我们为西宝客专征地拆迁的工作打下了良好的基础，使西宝客专能够顺利进行有了可靠保障。
2、和谐组织，有效促进石油机械厂建设与南客站征地拆迁工作进行。
3月1日石油项目交接和3月3日南客站征地拆迁工作启动后，我们高新国土局主要负责技术组的相关工作。在石油项目已交的810亩地中，涉及砖厂、鸡厂、果树和苗圃，对拆迁户正在督促落实；对于给村上留用的产业用地已将相关手续上报市局审批；对于南客站15平方公里范围内的拆迁和附着物补偿问题，根据领导的要求，我们组织技术组近十名同志，及时联系逐个评估，专业预算人员花费四天时间进行现场调研、走访、座谈、沟通和讨论，同时起草了征地拆迁补偿标准和失地农民安置等方案；通过相关程序，我们联系了三家测绘公司，对范围内的征地拆迁进行勘界、勘丈、清点登记；为了配合搞好工业园的征地工作，我们已去下沟村进行附着物登记。
3、全面协调、努力完善，促使项目服务建设工作顺利进行
根据领导批示，就项目服务推进和服务方面主要做了以下工作：落实了山东阜丰二期建设中涉及范家村的二户拆迁，对爱迪生态园项目内的三户企业进行了附着物清点、登记；对瑞科公司、兴隆公司等进行的土地征用问题，与马营、八鱼镇联系，和温泉村、姬家店进行沟通，已经启动征地工作；稳妥处理了温泉村在宝钛路修建时的遗留问题；对中燃12路加气站项目和12路垃圾压缩站项目，与镇村多次协商，达成共识，可以进地施工，同时对排污管网涉及的非家居段的附着物进行了清点登记。
根据领导办公会定的几户企业，土地用途变更的安排，中介结构进行评估，作价按程序办理；在土地报批工作中，将二期9个企业的资料已经上报市局，进行土地预审；同麟游、太白联系，收购占补平衡指示，目标已经达到3亩，太白协商提供100亩；对管辖区内的6个乡镇土地复垦整理资源，目标已下发，通知进行调查摸底，如果资源充足，下一步，我们将组织复垦，以补充指标不足的问题。
四、加强党风廉政建设，强化监管职能
我局将反腐倡廉工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，结合实际制定、分解年度落实党风廉政建设工作任务，签订了党风廉政目标责任书。同时，我局从加强权力监督入手，围绕审批权、人事权、执法权、财务权存在的突出问题，进一步加大依法行政力度，把土地开发整理、土地招拍挂、财务管理作为重点进行监督。
第一季度我们主要做了以上四个方面的工作，但还存在一些问题，具体如下：
1、我区土地管理工作中，存在体制不顺、机构不全、人员不足、责权不清的问题
2、高新分局机构需进一步充实，人员需继续加强。
第2篇：国土局工作汇报
国土局工作汇报
国土局工作汇报
国土局工作汇报，中心在局党委、市局业务对口部门的帮助和指导下，认真贯彻落实各项工作部署，紧紧围绕“保持全市耕地动态平衡”的目标，在保护好耕地的前提下，按照“广泛调查、严格选址、科学规划、积极上报、认真把关、规范管理”的办法，制订了一系列措施，使我市的土地开发、整理工作步入了一个新的台阶。在今年，我们的项目申报、实施和管理工作都取得了前所未有的大好局面，在省厅、市局组织的土地项目中期检查工作中，得到了充分肯定；同时规范和完善建设用地上报审批工作，做好全市建设用地报件的耕地占补平衡工作。在干好
业务工作的同时，利用各种手段，提高中心人员的工作能力和个人素质，定期、不定期地进行业务知识学习，培养一支技术水平硬、素质高的队伍；并加强政治学习，提高认识，统一思想，使本中心今年的各项工作都能够井井有条、圆满完成。中心全年没有发生过一起违规、违纪现象，计划生育率达到100％合格。具体工作汇报如下：
一、开展的工作
1、做好乡土地整理项目的实施工作 乡土地整理项目，为国家投资的土地整理重点项目，总规模为.95公顷,项目完成后可净增耕地公顷，净增率为%。项目进入实施阶段后，我们在项目区发动宣传，让群众干部了解“开展土地整理的目的和意义，以及经过整理后带来的好处”。让他们知道土地整理项目不但是利国利民的好事，是有效增加耕地面积和切实提高农民收入的一项“民心工程”;同时也是“三个代表思想”的体现，是当前提倡“建设社会主义新农村”的一项具
体措施，赢得了他们对项目的理解、支持和拥护，给施工企业创造了良好的施工环境。为确保项目的正常施工和随时解决项目施工中遇到的种种问题，我们建立了项目协调制度。当施工企业每进入项目区施工前，通知当地村委及时让群众收割农作物，把群众的损失降到最低点。由于项目区处于北岸，地形地貌非常复杂，施工难度很大，本着切合实际、实事求是、便于耕作的原则，我们制定了“因地制宜、切实可行”的施工方案，以保证项目的顺利实施。对参与施工的各个单位遇到的问题，积极采取“书面往来，数据说话”的方式解决。不仅能够及时、有效地解决各种问题，还能够防止出现互相推诿扯皮、影响施工等现象的发生，确保项目质量和进度，更加有利于项目的实施。同时健全完善各项规章制度，要求制度上墙，文件归档，聘请了工程监理单位对项目的工程进度和质量进行全程监督管理。
该项目截止目前，已完成工程量的80%。其中：完成土地平整面积400公顷，土方量达32万立方。新打机井44眼；修筑泵房44间；铺设地埋管道千米；开挖排水沟千米。修筑、整修田间道路千米,生产道路千米。农用桥4座,涵96座。共栽种风景柏21000棵，株距2米。
2、切实做好“乡土地整理项目”及“4个市投资土地项目”的招投标等前期准备工作
通过局党委和中心的不懈努力，我们又争取到了国家级重点项目一个。项目名称为“汝州市乡土地整理项目”，项目实施资金已下达至市财政。该项目总规模为公顷，完成后可净增耕地公顷，净增率为％；项目涉及乡于、5个行政村。为了能让项目早日进入实施阶段，中心一方面组织技术人员到现场进行调查摸底，取得最新的地籍变更资料，完善项目区土地权属调整工作。并在当地做好舆论宣传，提高项目区群众对土地整理工作的认识和支持。另一方面聘请河南招标代理咨询有限公司对项目进行招投
标。目前，项目标段划分、招标公告发布、标书发售工作已完成，等12月22日即可开标，确定施工的施工单位。市国土资源局在今年共下达我市“市级投资土地开发项目”4个。分别是：村土地开发项目，土地开发项目，乡村土地开发项目，村土地开发项目。以上4个项目的招投标工作都已完成，即将开工建设。
3、申报国家投资土地整理项目1个，市级耕地项目11个
项目申报做为项目管理工作的龙头，具有举足轻重的地位。近几年来，但是随着上级业务部门对项目项目管理工作的进一步规范，申报项目的难度、标准也越来越严。我们严格按照“三前”、“一高”的办法来申报项目，即：“项目选择方案提前”、“项目报告编制提前”、“项目申报时间居前”、“项目可行报告质量要高”，变被动为主动，规范了项目申报工作。今年我们通过对全市土地后备资源调查摸底，最终确定申报国家级土地整理
项目1个，项目名称为“土地整理项目”。项目涉及西史庄、李庄、冶墙等十余个行政村；总规模达二万余亩，总投资预算为二千六百余万元。项目已通过市局和省厅审查，已进入国土资源部“项目储备库”。申报“小屯镇耿堂村、骑岭乡肖庄村”等市投资项目11个，为我市的建设用地报件补充耕地工作打好坚实基础。
4、与其他科室紧密协调，完成各项工作任务。
二、存在的问题
1、工作人员业务能力有待提高。
2、申报的土地开发项目具有和《土地规划》不相符合的现象，个别项目缺乏可操作性。
3、由于客观原因，费征收力度不够。
三、工作打算和整改措施
1、做好乡文寨土地整理项目的收尾工作，确保该项目早日通过部、省厅验收。
2、进一步健全完善土地开发项目的申报工作。有组织、有计划地建立滚动、分级、分类的项目申报程序，争取申报一宗，成功一宗。
3、继续加强业务培训，提高队伍素质。
4、严格执行建设用地补充耕地制度，加大收费力度。
5、完成局党组和上级业务部门所交的其他任务。
中心全体人员将团结一致，齐心协力，踏实工作，努力开创土地开发整理工作的新局面。
年十二月五日
第3篇：巴州国土资源局组织人事工作情况汇报
巴州国土资源局组织人事工作情况汇报
自治区国土资源厅检查组各位领导：
首先，我代表巴州国土资源局党组对自治区国土资源厅平主任一行来巴州检查指导工作表示热烈的欢迎！按照自治区国土资源厅《关于开展和有关法规贯彻执行情况检查的通知精神》，现将巴州国土资源系统工作情况汇报如下：近年来，巴州国土资源系统干部选拔任用工作在自治区国土资源厅党组的正确领导下，在各级党委和组织部门的关心支持下，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，抓班子、带队伍、抓基层、打基础，不断提高干部队伍的综合素质，建设了一支综合素质高、业务能力强，有凝聚力和战斗力的队伍，为自治州经济社会又快又好发展做出了突出的贡献。
一、干部选拔任用的总体情况
巴州国土资源局辖八县一市9个国土资源局；直属单位有州国土资源局库尔勒经济技术开发区分局、州国土资源勘测规划设计院、州测绘管理办公室、州土地整理和储备中心（建设用地咨询服务部）、州矿产资源储量管理征收中心；局机关内设机构为7个职能科室；编制人员23人；全系统在册人数556人。2007年以来，在自治区国土资源厅党组的关心和支持下，巴州国土资源系统各级领导班子不断加强，新提拔任职的干部共计34名，其中：正科级10名，副科级24名；民族比例适中，其中：汉族干部24名，少数民族干部10名；干部综合素质进一步提高，本科以上学历的20人，本科以下学历的14人；年龄结构趋于合理，40岁以上的23人，40岁以下的11人；党员32人，非党员2人；尤其是加大了妇女干部的培养力度，新提拔任职的4名妇女干部中有3名担任县国土资源局（分局）行政“一把手”。
二、以宣传贯彻干部选拔任用政策法规为主线，营造良好的宣传氛围
（一）加强领导，明确责任。局党组高度重视《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）等相关政策法规的学习宣传活动，把《条例》等相关政策法规的学习宣传工作作为党组的重要工作来抓，列入党组的重要议事日程，局领导经常召开会议，集中学习《条例》等相关政策和法规知识，并对上级确定的学习宣传周活动做出具体的安排，确定由组织人事教育科具体负责此项工作，要求在规定时间内完成，并将学习宣传工作落到实处，使学习宣传活动取得实效。
（二）加强学习，夯实基础。一是组织局机关和执法监察支队全体干部职工进行专题学习。局主要领导干部带领全体干部职工认真学习《条例》等相关政策法规内容，并对重点的学习内容进行讲解，针对国土资源系统运用的实际问题进行了重点说明，使广大干部职工都对《条例》有了较为深刻的了解，营造了学习《条例》的良好氛围。二是进行《条例》知识测试。局机关所有干部职工都参加测试，通过测试使广大干部职工加深了对《条例》的了解，测试所选内容都与实际工作息息相关，通过集中学习，大家都能顺利的完成测试，并由组织人事科对答卷进行了评判。三是在全州国土资源系统广泛征求意见和建议。我局按照自治区国土资源厅的要求，设计了《巴州国土资源局干部选拔任用工作测评表》，并将《测评表》下发到局机关各科室、各县（市）国土资源局、库尔勒经济技术开发区国土资源分局和各直属事业单位、以及国土资源执法监察支队，征求对干部选拔任用工作的意见和建议。总体来说，各县市国土资源局对州国土资源局党组干部选拔任用工作是满意的，意见和建议主要是加大对基层干部的选拔任用的力度，解决基层国土资源所的编制问题和加大异地交流轮岗的力度等。四是组织召开座谈会。党组及时组织机关干部职工召开干部选拔任用工作座谈会，面对面的了解广大干部职工对《条例》的认知程度，听取大家对干部选拔任用工作的意见和建议，掌握干部选拔任用工作中好的做法，促进干部选拔任用工作的规范化。
（三）完善机制，注重实效。干部选拔任用工作是提升国土资源管理工作的有效途径，也是国土资源管理工作的重中之重。因此，党组以《条例》学习宣传活动为契机，建立学习宣传《条例》等相关政策法规的长效机制，把学习《条例》等相关政策法规的学习作为一项长期的工作抓紧抓好，不断提高干部选拔作用工作水平，努力建设一支高素质的干部队伍。党组始终把学习《条例》等相关政策法规作为中心组学习的重点，学深、学透，增强对干部选拔任用工作的政治责任感，使干部的选拔任用工作能够严格按照规定程序执行，防止用人上的不正之风。
（四）突出重点，推进工作。今年3月，《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等四项监督制度出台后，党组把学习四项监督制度作为今年工作的重点。一是在党组会上认真学习了四项监督制度，使事前要报告，事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的思想深入每个党组成员的心中；二是组织局机关全体干部通读四项监督制度，使广大干部职工对四项监督制度有一个全面的认识和理解；三是组织党员领导干部进行集中测试，进一步加深理解、巩固学习效果；四是要求各县市国土资源局及直属单位认真学习宣传四项监督制度，营造浓厚的学习氛围；五是开展集中调研，对各县市国土资源局及直属事业单位干部选拔任用工作情况进行摸底，及时发现在干部选拔任用中的突出问题，制定相应的解决方法和措施；六是制作四项监督制度宣传栏，提升广大党员干部和职工对四项监督制度的认知度。
三、建立健全干部人事管理的体制机制，推进干部人事制度改革
党组认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，不断完善科学规范的党政领导干部选拔任用制度，努力营造富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，推进国土资源系统干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。
（一）坚持正确的用人导向，选准用好干部。我局在选拔任用干部中，始终以高度的政治责任感，全面正确执行党的干部路线和干部政策，坚持以注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认为主要标准的用人导向，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。注重选拔在基层一线工作的优秀干部，对那些长期在环境艰苦、条件较差、困难较多的地方工作的干部格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远打基础的干部绝不亏待。
（二）加强干部交流轮岗的力度，提高干部的责任意识。近年来，巴州国土资源系统不断加大干部交流轮岗的力度，州局党组在配备各县市国土资源局领导班子过程中，一是注重从工作需要出发；二是注重干部的领导能力和政治素质；三是注重加大干部的异地交流；四是注重在各县市局领导班子内部进行轮岗交流。各县市国土资源局也加大了基层国土资源所干部的交流轮岗力度，把能干事的干部选拔到基层国土资源所的主要岗位，充实基层国土资源管理力量。加大干部交流轮岗工作的力度，不仅能够锻炼干部适应不同的岗位，也有效防止了腐败现象的发生。2007年以来，全州有86％的基层国土资源所所长进行了轮岗。
（三）坚持走出去、引进来的方针，做好和地方的干部交流。在选拔任用干部过程中，我们始终坚持走出去、引进来的方针，走出去就是把国土资源系统政治素质高、工作能力强而本系统暂时不能提拔任用的年轻干部推荐到地方使用，使其能够尽快的成长起来。近年来，推荐到地方的副科级干部有3名。引进来就是把地方优秀的干部充实到国土资源系统，选派到急需人才的地方，进一步壮大国土资源队伍。近年来，有7个县市党委为县市国土资源局配备了纪检组长。通过双向交流，不断拓宽干部选拔任用的路子，使一些年富力强的干部能够尽早得到提拔任用。
（四）加大干部的教育培训力度，提高人员的综合素质。通过开展集中培训，教育和引导广大干部职工进一步确立改革创新的理念、增强依法行政的观念、掌握宏观调控的知识、强化拒腐防变的意识、提高履行岗位职责的能力，做到政治坚定、业务精通、作风严谨、公道正派、诚实守信。在干部学习培训中，我们坚持“请进来、送出去”的方针，一方面把确定的重点培养对象选派到内地发达地区挂职锻炼，先后有3名干部选派到内地去挂职锻炼，学习先进的管理方法和经验；另一方面请自治区一些专家来我州授课，面对面的传授一些管理方法和业务知识，丰富国土资源管理的相关知识。
（五）加大干部考核工作力度，强化干部监督。干部考核是干部选拔任用的重要依据。因此，我局在干部考核中，始终坚持公正、公平、公开的原则，制定了严密的考核考察程序，坚持任人唯贤，对有能力、群众公认的干部，果断予以提拔使用；对能力差、工作责任心不强、群众公认度低的干部，果断撤换，不论资排辈。通过干部考核，有效地解决了过去干部能上不能下的问题，变过去的组织上要我干为我要干,使一批年轻干部脱颖而出走上了领导岗位，优化了领导干部的人员结构。
四、严格干部选拔任用工作纪律，杜绝选人用人上的不正之风
贯彻执行《干部任用条例》，就是要严格按《干部任用条例》规定的原则和程序选拔任用干部，积极履行好《干部任用条例》所赋予我们的职责，真正从源头上防止和克服用人上的不正之风。
（一）坚持发扬民主，把好推荐关。党组始终把民主推荐作为选拔任用干部的一个重要环节来抓，充分体现走群众路线和群众公认的原则，在这方面加大了工作力度。党组明确规定，把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度。在进行民主推荐时，要求必须有90%以上的干部和下属单位的主要领导成员参加，每次民主推荐前，组织人事部门都在对干部选拔调整的对象、数量进行充分研究、分析的基础上，认真确定民主推荐的范围、时间、对象和推荐方式，真正做到精心组织，规范操作，确保推荐工作的顺利进行。在每年的干部考核和选拔工作中，都能够坚持充分的发扬民主，对每一次的科级干部选拔任用和县级后备干部的推荐工作，都能够按规定的程序进行民主推荐和民主测评。
（二）严格用人标准，把好考察关。知人才能善任。深入了解和正确识别干部，是决定干部任用和领导班子配备工作成败优劣的关键环节。党组在选拔任用干部时，严格按照《干部任用条例》的规定，始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则，坚持在正常情况下得不到多数群众拥护的不予提拔，政绩不突出的不予重用。在确定考察对象时，把群众推荐的结果作为评价干部的重要依据，真正使政绩突出、群众公认的干部得到提拔重用。在组织考察时，明确要求考察过程既要坚持群众路线，又要认真核实辩明真伪，从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关。严格按照《干部任用条例》规定实行干部考察责任制，做到了“谁考察，谁负责”，考察后形成的书面考察材料，均由考察人员签名。
（三）严格工作程序，把好决策关。局党组会议讨论决定干部任用之前，都主动征求纪检组的意见。做到“三不上会”，即没有经过民主测评、民主推荐的不上党组会，没有考察材料的不上党组会，没有征求纪检组意见的不上党组会，确保工作程序到位。
（四）积极主动介入，把好监督关。在干部考察中纪检组始终坚持主动介入，全程参与干部的选拔任用工作。一是抓好自查自纠。按照干部管理权限，每年对提拔任用的干部任职条件、任用程序等进行一次自查，分析存在问题的原因，认真进行整改。二是抓好问题查处。通过公布举报电话、网上举报信箱、受理群众来信来访等形式，及时掌握干部选拔任用工作中存在的问题。对违反规定选人用人的，举报一起、查处一起。三是加强监督查处。认真落实中组部《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》要求，加强对民主推荐中拉票行为的监督和查处。坚决把违反政策法规选人用人；为他人提拔说情、打招呼；在民主推荐和选举中搞拉票贿选等非组织活动的问题作为监督查处的重点，及时受理，认真核实。实行专办督查制度，明确办理机构、方式、程序和时限，对查实确属违反纪律规定的，一律严肃处理。从总体情况来看，局党组能够认真贯彻执行干部选拔任用工作的政策法规，思想认识上高度重视，工作措施上狠抓落实，取得了一定的成效。同时也清醒地认识到，工作中还有不少薄弱之处。一是学习干部选拔任用工作政策法规的自觉性还不够强，组织学习的形式比较单调；二是少数提拔任用的干部培训时间短，工作经历单一；三是领导班子和干部队伍素质能力与促进科学发展的要求还有不相适应、不相符合的情况等等。我们将以这次检查为契机，采取切实有效措施，进一步深化干部选拔任用制度改革，深入整治用人上的不正之风，坚持用好的作风选人，选作风好的人，使广大干部群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度不断得到提高。
以上汇报，不足之处请各位领导批评指正，多提宝贵意见和建议，我们将认真整改和不断完善。谢谢大家
大同县干部人事制度改革情况汇报
近年来，大同县高度重视干部选拔任用工作，认真执行《干部任用条例》，以提高干部队伍整体素质为重点，不断创新干部选拔任用方式，为我县经济社会稳步发展提供了坚强的组织保证。
一、干部人事制度改革的基本做法和取得的成效 选好用好干部，配齐配强基层领导班子是推动全县经济又好又快发展的关键。多年以来，县委坚持把德才兼备、群众认可、实绩突出作为选拔任用干部的第一标准，并把深入基层调研、广泛听取意见、扩大群众参与作为深化干部人事制度改革的重要手段贯穿始终，不断坚持和完善从基层一线选拔干部，着力激发干部队伍活力，深入探索选任方法，进一步拓宽选人用人视野，建立和完善了差额选拔制度。
1、实行“三步工作法”，充分听取基层意见
俗话说“群众最有发言权”。为了真正倾听到基层一线干部群众的心声，在干部调整前，县委书记、组织部长都要抽出相当一部分时间，深入全县各个乡镇（街道）、县直单位进行走访，同基层一线干部、农民群众进行面对面的交谈，听取他们的心声，了解他们对干部的评价。为了消除干部的顾虑，真正让他们敞开心扉畅所欲言，谈话采取“一对一”方法，即一次只和一名干部谈。交心谈话不设条条框框，凡干部群众关心的问题、想反映的情况、自身要求、思想困惑等都可以谈。同时，在谈话的过程中对干部进行全面了解。在实际工作中，我们是按照“三步工作法”进行的。一是与基层群众谈，看口碑。俗话说“金杯银杯不如老百姓的口碑”。对于一个干部来说，“口碑”=“满意度”=“公信度”。与基层群众谈话时，首先选好谈话对象，坚持把知情度、关联度、责任度作为确定谈话对象的首要因素，即选择那些老党员、老干部、老工人、老劳模，有政治责任感，敢讲真话、实话，能代表基层群众利益的群众谈话，保证对干部评价的客观性和公正性。其次多侧面了解情况，不仅要了解干部的工作实绩，还要了解干部的工作作风、生活作风、廉洁自律等情况，对干部进行“切片”解剖，保证对干部评价的全面性和真实性。通过与群众谈话，就是为了考察干部的“勤”和“廉”，从而，能够进一步加深对一个干部的全面了解。二是与分管领导谈，看能力。县四大班子领导分管着全县各行各业和某一方面的工作，对分管领域的干部情况比较熟悉，在完成任务的过程中，对每一名干部的组织能力、领导能力、工作方法、领导艺术更有一个全面的了解。因此，征求他们的意见，对于准确识别一名干部是否具有驾驭全局的能力、处理复杂问题的能力和勇挑重担、干事创业的能力至关重要。通过与分管领导谈话，主要是为了考察干部的“绩”和“能”。三是与干部本人谈，看素质。在谈话前设定谈话提纲，主要是通过谈话了解干部履历，看干部的理论素养、政策水平，观察干部的仪表形象、言谈举止，从多个侧面了解干部的内心世界，主要是为了考察干部的“德”。同时对不同岗位的干部谈话内容有所不同，通过干部自述了解其对本职工作的熟悉情况和工作业绩，主要考察干部的“才”。通过与干部本人直接谈话，可以对一个干部的德才情况形成一种直观印象，从而对其内在素质有一个初步了解。
按照“三步工作法”，去年，县委分11次调整了近200多名中层干部。在调整干部的过程中，县委主要领导、组织部门面对面与基层干部谈话750多人次，与基层群众谈话150多人次，与四大班子分管领导谈话50多人次，确保了每一位提拔的干部在竞争中同事佩服，在社会上群众满意，在工作中领导放心。
2、树立鲜明导向，坚持从基层一线培养选拔干部 党的十七届四中全会强调指出“要建立来自基层一线党政领导干部培养选拔链，大力选拔经过艰苦复杂环境磨练、重大斗争考验、实践证明优秀、有培养前途的年轻干部”。我县注重把举贤荐能的目光投向基层，始终坚持 “在基层培养干部、从一线选拔干部”的选人用人导向，形成来自基层一线的干部培养选拔链。
近年来，县委注重安排政治素质高、工作责任心强、熟悉农村工作、有较强组织协调能力的优秀年轻干部参与到重点项目、热点难点工作中磨砺锻炼，特别优秀的适时提拔。随着第二和第三批深入学习实践科学发展观活动的开展，县委抽调了200名县乡干部组成“双学双比双服务”工作队，下乡进厂，服务农村促发展、解民忧，帮助企业拓市场、解难题，通过“双学双比双服务”活动的开展，既推动了县域经济的发展，又培养锻炼了广大年轻干部的大局意识和服务意识。先后组织县四大班子领导、乡镇（街道）党委书记、县直有关单位负责人、部分农村党支部书记和大学生村干部共计170多人，2009年内分四次赴内蒙古、河北、重庆、安徽、江苏及本省共24个先进县区进行考察学习。同时，组织40多名年轻干部到高平和浙江省仙居、东阳等地挂职。2009年新提拔的干部中，长期在乡镇工作的干部占提拔人数的62.5%。
另外，我县还加大机关与基层年轻干部双向交流力度，对已具备一定素质和条件的优秀干部，采取措施，进一步提供锻炼平台，多压担子，帮助他们积累和丰富领导经验，进一步提高解决实际问题的能力。对长期在机关工作、缺乏基层工作经验的，有计划地交流选派到环境复杂、条件艰苦的基层任职，特别优秀的选派到乡(镇)任党委书记、乡(镇)长。2009年共从机关选配了22名平均年龄在35周岁以下的年轻干部充实到乡镇、街道等基层一线任职锻炼。有效形成了基层一线出干部、基层一线干部得重用的选人用人工作氛围，使大批年轻干部愿意到基层，大批基层干部安心在一线。
3、把好推荐环节，选好用准干部
通过深入调研，广泛征求意见，县委在干部初始提名上探索建立了“三票推荐，综合评价”的推荐机制。“三票推荐”，即在干部推荐时同时以基层民主投票推荐、个别谈话推荐、四套班子推荐三种形式进行，首先根据民主投票推荐、个别谈话推荐结果，按1：2提出初步拟任人选，再由四套班子进行投票推荐。在实行“三票推荐”的过程中，县委把握两个关键环节：一是推荐范围广。民主推荐的参与范围，除推荐对象所在单位全体人员，向上“攀伸”至主管该单位的上级领导，向下“延伸”至分管的下属单位。二是推荐时间紧凑。一般在两天内完成三次推荐，有效避免了拉票现象的产生，减少了“人情票”、“关系票”。“综合评价”，即根据三票推荐结果，结合年度考核情况，再参考调研时群众的评价，由组织部门按1：1.5提出考察对象建议名单，报县委常委会研究后，按1：1确定考察对象，进一步增强了用人的准确性。2009年4月初，县委按照这种机制，对乡镇（街道）书记、乡镇长（街道主任）、乡镇人大主席、政协联络组长考察人选，通过基层民主推荐、谈话推荐、四套班子领导差额票选、常委会票决等环节，最终从70多名正科级候选人中选出了45名正式人选，受到了干部群众的普遍好评。
4、积极创造条件，多方扶持大学生村官创业
充分发挥组织部门牵头抓总的作用，协调农业、劳动、工商、税务、金融等部门开展信息咨询、小额贷款等服务，县财政安排专项资金，对申请创业贷款的大学生村官按照50%的额度进行贴息。目前已有8名大学生村官申请贷款创办蔬菜大棚、规模养殖、农副产品加工、幼儿教育等项目。为提高大学生村官的创业技能，县组织部还充分运用职业中学、党校、农广校、信息网络平台、创业基地等资源，通过课堂讲授、示范指导以及实践操作对大学生村官进行创业培训。
5、扎实开展人才工作
一是认真组织学习全国全省人才工作会议精神，县、乡党委共组织人才专题学习14次，并将全国全省人才规划纲要列入领导干部自学内容，深入系统学习；组织人事部门结合业务工作重点学习，认真领会精神实质。同时，在县级媒体开设人才工作宣传专栏，让广大干部群众了解人才规划纲要的新思想、新要求、新政策。二是完成了县委联系优秀人才的选拔工作。出台了《中共大同县委联系人才选拔管理办法》（大发[2008]10号），并将预选出的26名同志在《县情反映》和县委常委扩大会议上进行民主推荐，后经专家评审，按照行业学科每类评选1名的原则，好中选优，最终确定了8名同志为县委联系的优秀人才。为了保障优秀人才待遇，县财政年初就预算了20万元人才经费。三是启动了全县中长期人才规划的编制工作。成立了领导机构，组成了写作班子，并分工负责编写规划初稿。
二、干部人事制度改革存在的问题及下一步工作打算
1、干部基础性工作不够细致，执行制度力度不够大；
2、对干部的跟踪考核较少，了解平时工作动态不够及时。
3、促进干部“能上能下”的有效运行机制上有待进一步完善。
4、干部工作信息公开不够广。
在下一步工作中，我们要进一步把加快干部人事制度改革，增加干部队伍活力作为一项战略性任务来抓。一是以完善和拓展差额选任机制为重点，进一步提高干部选任科学化水平。在积极引入竞争机制的同时，加大选拔任用优秀年轻干部、妇女干部、党外干部工作力度。二是以增强考核工作全面性、准确性和强化考核结果运用为重点，进一步提高干部考评科学化水平，加大调整不胜任现职干部力度。三是以加强干部从严管理为重点，进一步提高干部管理科学化水平，建立健全干部职务与职级并行制度，努力形成一种干部“能上能下”充满生机与活力的用人机制。四是以加大干部工作信息公开力度为重点，进一步提高干部工作的公开透明度。为优秀人才脱颖而出、健康成长创造更加良好的环境和条件。建立一支朝气蓬勃，奋发有为的领导干部队伍，为推进大同县的改革和发展提供组织保证。
隆德县贯彻执行《党政领导干部选拔任用
工作条例》情况汇报材料
一、认真学习贯彻干部选拔任用工作法规
一是抓好县委中心组学习，做到领导干部熟悉政策。县委中心组把学习干部选拔任用有关文件作为理论学习的一项重要内容，通过召开专题学习会、研讨会，强化学习效果。重点学习了自治区党委组织部下发的《党政领导干部选拔任用全程纪实办法》、《关于印发的通知》、《关于开展深入整治用人上不正之风工作的安排意见》等干部选拔任用文件精神，县委主要领导对一些新政策认真研究，重点学习，并结合干部工作实际提出工作要求。
二是抓好组织部门自身学习，做到组工干部精通政策。通过抓好组工干部集体学习和个人自学，开展专题讨论、撰写理论文章等形式，努力做到学全、学细、学深，作到精通程序，熟悉政策。
二、始终坚持正确的用人导向和用人标准
县委坚持干部队伍建设“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，认真按照《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规文件精神，从“打基础、利长远”出发，着眼于优化领导班子结构，着眼于提高领导班子整体能力，坚持选人用人标准，完善选人用人机制，创新选人用人方式，规范选人用人程序，推进干部交流，建设精干高效的领导班子，努力在选人用人上实现组织认定与群众认可的统一。
一是全面考核评价。县委结合干部作风建设，建立体现科学发展观和正确政绩观的干部考核评价制度，凭实绩用干部。经反复研究制定了《县级领导干部联系重点工作制度》、《县级领导干部联系乡镇部门工作制度》和《乡镇部门年度绩效考核办法》，将考核结果作为干部提拔任用的重要依据，以干部贯彻落实县委政府中心工作、推动发展的成效选用干部。今年7月，县委对两名“不作为”的干部进行了免职和诫勉谈话，“两制度一办法”的出台和实施，形成了“千斤重担人人挑、人人肩上有担子”的工作机制，形成了“以发展论英雄、凭实绩用干部、以作风给地位”干部选拔任用导向，推动了干部作风的转变，推动了中心工作的发展。
二是配齐配强领导班子。优化班子结构。在县乡人大、政府换届中认真落实区党委政策规定，通盘考虑人事安排，选拔了一批作风扎实、实绩突出、群众公认的干部进入部门和乡（镇）领导班子。通过换届调整，选派4名基层工作经验丰富、专业对口的干部担任水利、林业、农牧、发改等部门行政“一把手”，按照政策程序报批任命7名事业单位优秀干部担任部门副职，较好解决了县直部门领导班子干部中业务型干部较少的问题。在乡（镇）人大、政府换届中，严格按职数配备干部，政府副乡（镇）长比换届前减少了7名，新一届乡（镇）党委班子成员平均年龄37.6岁，35岁以下干部62名，占59.6%；大专以上学历94人，占90.4%，建设了一支年龄性别结构合理、文化素质高的乡（镇）干部队伍。高度重视纪检干部队伍建设。认真落实中央、区、市党委关于建立惩治和预防腐败工作体系的安排部署和纪检干部队伍建设要求，探索创新纪检干部配备方式。采取联合配备和单独配备的方式，加强纪检干部队伍建设，配备政府部门纪委书记或纪检组长13名、乡镇纪委书记7名，使每个政府部门和乡（镇）都有专职或兼职纪检干部。
三是认真执行领导干部谈话制度。完善谈话制度，增强谈话的针对性和实效性，把谈话细化为工作谈话、任免谈话、提醒谈话和勤政、廉政谈话。县委每次对干部作出任免决定、宣布任职或免职前，组织部长都要与每位涉及调整交流、到龄离岗的干部进行个别谈话。对个别干部在思想政治、道德品质、履行职责、工作作风、廉洁自律等方面出现的不良倾向或倾向性问题，有针对性地进行了提醒谈话和勤政、廉政谈话。通过各种谈话，加强了与干部的思想交流，促进了干部工作的健康开展。
四是严格按职数配干部。一是卡职数，在所有班子调整时严格按照“三定”方案核定的领导干部职数配备，只有在领导岗位出现缺额的情况下，按照“减一补一”的原则进行补充；二是控增量，对领导职数已满的乡（镇）和部门（单位），暂缓提拔和安臵领导干部；三是减存量，对身体条件较差，到任职年龄的领导干部及时改任非领导职务，有效杜绝了超职数配备领导干部情况的发生。
五是关注基层一线干部。严格执行《干部任用条例》规定的党政领导干部所必备的资格条件选用干部。2007年以来，县委在提拔干部时，对同等条件下有农村工作指导员经历和基层工作经历的干部优先考虑提拔任用，一大批35岁以下的年轻干部进入了部门和乡（镇）领导班子，使一批政治素质好、思想解放、文化程度高、工作成绩突出的年轻干部得到提拔使用，把5名在基层一线默默无闻工作十多年的干部提拔为正科级，让干部感受到了组织的关心和认可，更加坚定了扎根基层、服务群众、干事创业的信心。
2007年7月至今，提拔正科级干部53名，副科级干部65名，交流调整正科级干部52名，副科级干部50名，免职50名，共提拔交流调整干部270人次，未收到群众信访举报和反映问题线索，充分调动了各个年龄段干部的工作积极性，在全县树立了正确的用人导向和风清气正的政治环境。
六、强化监督，扩大选人用人中的民主
在干部选拔任用中，认真落实《党政领导干部选拔任用工作全程纪实试行办法》、《干部监督联席会议》和《党政领导干部任前公示》等制度，广泛征求县人大、政府、政协党组及纪检、审计、计生等部门的意见，充分听取相关职能部门对领导干部的意见和反映，在乡（镇）领导班子调整中注意征求党委书记的意见，全面了解干部在日常工作、生活中的表现，把听取到的意见作为干部选用的重要参考依据，扩大选人用人中的民主。对21名干部的提拔进行了全程纪实，增强了干部
选拔任用的透明度。制定出台了《关于开展深入整治用人上不正之风工作的安排意见》和《关于进一步改进县委管理干部任免职宣布方式有关问题的通知》，对整治工作的组织领导、工作任务、相关职责、工作措施进行了安排部署，对干部任免选拔方式进行了规范。
七、选用结合，培养年轻干部
2007年7月和2008年9月，县委先后组织开展了副科级后备干部和中小学领导班子推荐工作，有136名优秀年轻干部进入副科级后备干部队伍，有211名中小学教师进入中小学校长、副校长后备干部队伍，并坚持在后备干部中提拔副科级干部，有27名后备干部得到提拔使用。下半年，县委把“万人进疆”工程和年轻干部培养结合起来，在急、难、险、重工作任务中历练干部、培养干部，选派16名公开选拔的乡（镇）副乡（镇）长和武装部长到新疆生产建设兵团农七师一四二兵团所属连队进行为期半年的挂职锻炼，负责“万人进疆”工程前期联络协调和拾花工服务管理工作，提高年轻干部的组织协调能力和做群众工作的能力。2008年，县委制定了《隆德县县直部门副科级干部到县信访局挂职锻炼实施办法》，从2008年1月开始，分期分批选派从县直部门新提拔的20名干部到县信访局挂职锻炼，并加强考核管理，提高新提拔干部的处理复杂问题的能力和领导水平，在挂职中识别干部、考察干部。
关于近年来人事局主要工作情况汇报（摘要）
2009-11-6 9:13:02
市人事局局长 朱 光
一、主要工作情况
（一）认清形势，转变理念，切实找准人才人事工作切入点
1.从服务大局出发，实现“人事人才”向“人才人事”转变。紧扣市委提出的“保增长促发展、调结构强素质”工作大局，实现了以人事管理为主向人才服务为主的转变。2.从维护稳定出发，实现“以事为主”向“以人为主”转变。工作重心由过去的单纯事务管理转向综合管理和政策调控；服务领域从单一机关事业转向全社会覆盖；管理对象由国家干部转向各类人才；管理手段由计划调配转向由市场配臵；工作方式由人才单纯调进调出转向人才、智力、信息整体开发。3.从促进发展出发，实现“管理为主”向“服务为主”转变。把服务科学发展作为第一要务，主动“走出去，请进来”，深入到中小企业进行调研，摸清企业的人才和技术需求。先后帮助10家重点企业分别与美、德、日、韩等建立了长期智力合作关系；6位局长带领6个职能科室与6家重点企业结成挂钩帮联对子，为企业、人才实行贴身服务。3年来，为全市企业引进高层次领军型人才36名、支柱产业急需的专业技术人才370多名，以高校毕业生为重点的储备型人才3200多名。
（二）围绕中心、突出重点，不断激发人才人事工作活力
1.大力实施人才强市战略，着力加强高层次人才队伍建设。
一是政策引才。提请市委、市政府先后出台了《高邮市人才开发资金管理办法》、《关于鼓励企业引进高层次人才的若干规定》、《关于加强高技能人才队伍建设的实施意见》、《关于促进高校毕业生充分就业的意见》、《关于鼓励海外高层次人才来邮创业实施办法》、《高邮市人才安居房供应办法》等一系列激励政策，营造良好的引才环境；二是荣誉励才。通过组织召开专家座谈会，评选表彰有突出贡献中青年专家和“十佳重才单位”、“十佳创业英才”、“十佳优秀乡土人才”，整理汇编高邮籍在外知名人士信息，开展专家外出考察学习、专家参与决策咨询、专家论坛、“外国专家看扬州”等活动，激励人才的荣誉感。全市现有各级各类专家123名。三是资金奖才。设立人才开发百万奖励资金，用以奖励企业引进人才、申报专业技术人员职称、报考执业资格、开展产品研发和技术创新等。至去年底，共向符合条件的335人次发放人才补助资金160多万元；四是载体荐才。设立每月18日“人才招聘专场开放日”制度。定期与市劳动保障局联合组织大型人才招聘会。每年组织近百家企业外出参加各种人才交流会聘，及时满足企业人才需求。为华富、宏远申报建成了我市首家院士工作站和博士后工作站。建成12家“高校毕业生暨青年就业创业基地”。在省内率先开展了人才普查，建立起全市分级分类、条块结合的人才信息库。
2.严格规范公务员队伍管理，努力提升公务员能力水平。
突出“准”字抓登记。对全市公务员及参照管理人员进行了全面摸底登记并根据进出、流动、变迁情况实施动态跟踪、适时监管、更新维护；突出“严”字抓招录。坚持考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩、录用结果“五公开原则”，严把公务员的入口渠道，并建立了面向村支书招考公务员和事业单位工作人员的新机制。突出“活”字抓培训。组织开展了公务员“5＋X”能力培训、新进人员岗前培训和在职人员知识更新培训、普通话培训、普法培训等，强化公务员的能力素质。在省内率先出台了《公务员教育培训学分制实施办法》，建立起督学、考学长效机制。突出“实”字抓考核。坚持平时考核与年度考核相结合，建立起每周一记载、每月一小结、每季一评议、半年一审核、一年一考评的工作机制，并将考核结果与奖惩挂钩。国家公务员考核奖惩司、省人事厅、上海复旦大学社会科学研究院对我市公务员考核工作都予以充分肯定。突出“新”字抓安置。在扬州市范围内最早实行业务考试和业绩考核相结合，用人单位和军转干部双向选择的军转安臵办法，把安臵权、接收权交给用人单位和军转干部，共妥善安臵军转干部185人。同时，加强对自主择业军转干部的管理和教育。突出“控”字抓维稳。坚持强化责任、动态管理、重点稳控的原则，做好企业军转干部生活解困和思想教育稳定工作，确保了近几年未出现越级上访和集访现象。
3.强化人事体制机制建设，切实推进各项人事制度改革。
组织实施乡镇机构改革。2008年，经过市、乡两级精心组织，圆满完成省确定的乡镇机构改革试点任务。组织了新一轮竞争上岗，控减了机构、编制和领导职数。乡镇行政编制按10%精简，事业编制按51%精简，妥善分流808人；积极推进人事制度改革。事业单位全员聘用制全面铺开。城南经济新区等单位，率先实施全员岗位聘用制和岗位绩效工资制改革。推行了机关工勤和部分事业单位后勤管理岗位的“岗位聘用”制度改革；稳妥开展事业单位改革。按照“分类指导、分步实施、分层次推进”的原则，对不同类型的事业单位，实行不同的改革思路、办法和政策，成熟一个改一个。如对市房屋开发公司、场圃等进行了改制；对市建工体制进行了政企分开；对部分教育事业单位实行了公转民营；对涉农事业单位进行了公益性与经营性职能的剥离等；加大职称评审制度改革。面向社会公开职称评审条件与评审指标，接受公开报名，消除对评审工作的猜忌与怀疑。市县乡企四级联动，采取培训、考核、答辩、专家确认相结合的评审办法，为43家企业214名不具备规定学历和专业不对口人员确认了中级职称。在农林、计生等系统实行专技人员竞争上岗，评聘分开；推行工资制度改革。按照省政府文件精神，完成了全国性第四次工改任务。对全市2676名公务员（含参照管理人员）规范了津贴补贴，为243名离休人员和1474名退休人员增加了生活费。研究出台了《高邮市义务教育学校绩效工资实施办法》；创新机构编制管理。实施了《机构编制管理证》和实名制管理制度。在乡镇事业单位试行了“以编定岗，编岗分离”的管理模式。规范了事业单位登记管理台帐，实行事业单位网上登记管理和免费年检工作。
（三）依法行政，强化监督，着力打造阳光和谐法制人事
1.坚持依法行政办事公开。建立了局机关权力内控体系，制作了行政权力内部流程图，公开了行政事业性收费标准和依据，并悬挂于办公场所醒目处。通过中国高邮门户网站、高邮人才人事网、高邮市事业单位登记管理在线、设立政务公开栏等形式，大力宣传人才人事、机构编制法律法规、改革动态、工作流程等。将机关和事业单位公开招考、职称外语及计算机考试、职称评审、选拔高校毕业生到村、人才奖励资金发放等涉及公共服务的事项与信息，通过网络或新闻媒体对外公布。牵头开展了“两集中、三到位”工作，全市25个部门的行政审批事项统一进行政审批大厅实行“一站式”办理。坚持每年两次事业单位公开招考，并取消户籍、性别等不合理限制条件，严格执行报名、资格审查、笔试（面试）、体检、公示等程序，自觉接受社会监督。
2.清理整顿规范协会学会和中介机构。为优化投资环境，规范行政服务和收费行为。在市纪委牵头协调下，我局对全市498家事业单位进行认真梳理，确定20家单位为首批清理整顿规范的对象。针对各单位实际，确定转为中介机构2家，剥离中介职能3家，撤销2家，归并重组7家，更名2家，规范3家，重新界定1家，并提出了长效管理的意见。
3.主动接受人大监督。认真学习贯彻《宪法》、《监督法》等法律、法规，自觉增强人大意识，争取人大的监督、支持和指导。坚持重大事项主动向人大汇报，及时报送工作计划、总结，主动邀请市人大领导和人大代表参与重大人事活动；对市人代会通过的有关人事工作事项、市人大交办的代表建议、市人大常委会审议的意见等都集中精力抓落实。两年来共办理代表建议10件（其中：主办件1件，协办件9件），办结率、满意率均为100%。4.积极拓展监督渠道。在邀请人大代表按法律程序对人事工作进行视察、评议的基础上，聘请了30名人事行风监督员，加强对人事工作的监督；认真做好对书记、市长、局长信箱和网上诉求的答复办理工作；建立了局领导分工接访和信访登记备案制度；坚持先调研后答复处理的原则，妥善处理事业单位改制人员及企业军转干部上访等历史遗留问题，全力维护稳定。
（四）内强素质，外树形象，努力建设高素质人事干部队伍
一是强学习。以“四个解放”大讨论、“五种类型人事干部”争创、干部队伍能力作风建设、学习实践科学发展观等系列活动为载体，通过多种方式，加强政治理论、人事业务和经济、法律等方面知识的学习，着力打造“政治、作风、业务、廉政”四个过硬，“服务、业绩、形象”三个一流的人事干部队伍。
二是重调研。组织人事干部结合工作实践开展调研。去年，局机关干部形成调研文章9篇，上报扬州市人事系统，有5篇论文获奖。建立基层调研考核制度，规定机关干部每人每年累计下基层时间不得少于40天，努力使人事干部在实践中增强群众观念，增长知识才干，提高实际动手动脑本领。
三是夯基础。加强了以基础资料、基本台帐、基本功和信息化为主要内容的“三基一化”建设，完善了内部局域网，加大了网上办公和传阅文件、传送资料、发送通知、公布业务信息等力度。同时，加快了工资、职称、公务员管理、事业单位登记、机构编制实名制等业务电子化建设步伐，逐步实现“效能人事”目标。
四是建制度。坚持以制度管人，先后制定出台了首问首办责任制、内部分工负责制、岗位责任制、服务承诺制、文明办公制、财务管理等10项制度；坚持以制度管事，对服务事项实行依据、对象、程序、材料、时限、收费“六公开”，提高了工作透明度；坚持以制度管权，制定完善了党员干部诫勉谈话制度、人事热点工作纪律告示等，加强了对制度执行的监督约束。
五是抓廉政。严格落实党风廉政建设责任，加强人事干部职业道德建设。要求机关人员始终保持谦逊、谦让、谦恭的品质；始终保持平常、平和、平淡的心态，自觉遵守党风廉政建设的各项规定，努力树立坚持原则、公道正派、严于律己、清正廉洁、锐意进取的表率形象。
二、存在不足
近年来，我局各项工作虽取得了一些成绩，但对照市委、市人大和市政府的期望和科学发展的要求，还存在不少薄弱环节和不足，主要是：
1.人才工作力度需进一步加大。人才布局和结构欠合理；高层次、高技能人才缺乏，经济建设急需的高、精、尖的复合型、创新型人才短缺，高技能技术人才也显不足。在人才引进上，超前服务和行政推动的力度还需进一步加大；在人才培养、使用选拔上，政策导向和有效措施还需进一步完善；在人才激励上，尚未建立一流人才，一流贡献，一流薪酬的机制。同时，企业引才的主体地位不突出，非公经济和农村实用人才开发薄弱。加之，我市经济欠发达，人才待遇相对较低，造成人才引进、留用难。
2.人事编制动态监管还未到位。主要表现为：对一些部门和乡镇乱设机构、乱挂牌子、编外用工等违规现象的查处、监管工作还存有“盲区”；我市是财政转移支付县（市），编制控制严格，增加人员编制需省编办批准，部分单位原先设定的机构编制已不能满足事业发展的需要，动态管理、适时调整不到位，造成部分单位工作人员年龄结构老化、混编混岗。同时，受早些年教师民转公政策影响，教师结构分布不合理，导致小学教师年龄偏大，局部超编。
3.各项改革隐含矛盾还较尖锐。一是去年乡镇机构改革后，为巩固改革成果，我局虽提请政府出台了《关于进一步加强乡镇事业单位管理的意见》，但部分乡镇因财力所限未能及时足额缴纳事业人员养老保险和发放公益性岗位人员工资，不稳定因素增加，加上主动沟通协调不够，导致“五大中心”实际磨合运作未真正到位。二是自2004年以来，我市对退伍战士实行了占编不进编的岗位聘用管理模式。长期以来，因为岗位工资水平相对较低，不少退伍战士对“岗位聘用”人事制度改革缺乏正确理解，要求提高工资待遇的呼声较大。三是生产经营类事业单位走向市场步伐缓慢。部分事业单位发展虽已缺乏生机和活力（如金属工艺厂、福兴五金厂等），但因事业单位改革成本相对较高，事业人员接受改革阻力较大，改革进程迟缓。
4.人事政策宣传工作还不到位。一是有些工作人事部门已经做了或正在研究，如执法类事业单位申报参照公务员管理，已经报省申批，但由于情况复杂、加之省里正进行大部制改革，迟迟未果，虽已作出宣传，但仍不能取得谅解。二是有些地方性政策或制度的制定受到地方经济社会发展条件的制约。如：岗位聘用人员工资待遇问题，我们已经调研并提请政府研究作出增资调整，但因财力限制一时还难以大幅提升，导致这部分人员不满意，上访、信访不断。三是受我市为财政转移支付县（市）的制约，增设机构、增加编制等都要得到省审批同意，由于政策宣传不力，造成一些部门、单位对人事编制工作政策不够理解，总认为人事编制部门管得太严，卡得太死。
三、整改措施与努力方向
（一）以高层次人才引进为重点，深入推进人才强市战略实施。加强对人才工作的宣传，进一步营造尊重人才、关注人才、服务人才的氛围。结合我市当前科学发展、跨越发展的要求，加强人才资源开发，特别是要紧紧围绕我市三大门类八大支柱产业，加大对高层次、复合型、领军型人才的引进力度，尤其是对在一些行业或专业领域里有造诣、有影响的省内外各类专家的引进上，要有新举措。进一步健全高层次人才培养选拔机制，拓宽高层次人才培养渠道。研究更加灵活务实的人才评价体系和激励政策，大力引进海外人才和高层次人才来我市领办创办企业或开展学术交流、项目指导等活动。
（二）以关注民生保稳定为基础，多措并举促高校毕业生就业。面对国际金融危机的影响，进一步统一思想认识，把扩大毕业生就业工作摆上更加突出地位臵。采取政府、企业、高校三方联动的方式，多渠道创造毕业生就业机会，积极引导用人单位承担社会责任，分担政府就业压力，大力引进高校毕业生，特别是要做好本地生源的“回流”工作。以选聘大学生“村官”、招募“三支一扶”、公开招考、扶持自主创业等为重点，千方百计拓宽就业渠道，全面促进我市高校毕业生就业。
（三）以分类指导分步实施为原则，积极稳妥地推进各项改革。一是做好县级政府机构改革工作。按省关于县级政府机构改革指导意见，把握改革方向、目标和要求，严格执行政府机构限额、行政编制总额“两个不突破”的规定，进一步调整优化政府组织结构。二是积极推行机构编制动态管理。针对社会各界对完善机构编制管理的呼声较高，根据事业发展的实际需要及时提请市编委对机构编制作出动态调整。同时，强化“机构编制就是法规”的意识，排除各种不利因素对机构编制管理工作的干扰，维护机构编制管理严肃性。三是稳步推进事业单位分类改革。加强事业单位分类改革的调研及政策研究，提高分类的科学性、合理性和准确性。在搞好事业单位分类的基础上，按照科学合理、精简效能和按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的原则，推进事业单位岗位设臵管理，合理确定高、中、初能级结构比例。
（四）以求真务实勇于创新为抓手，着力提高破解难题的能力。一是以高度的责任破解难题。凡是有利于高邮发展的事，有利于高邮人民福祉的事，群众有愿望、有要求的，都要不推诿、不扯皮，勇于承担责任，积极主动介入。如：在调查研究基础上，提请政府研究出台我市公务员队伍管理、培训、交流、晋升、考核、奖惩等新的指导性意见。二是以务实的态度破解难题。进一步加强人事干部队伍能力作风建设，主动、超前搞好服务。多降低办事门槛、多设臵路标、多清除路障，进一步拓展人才人事服务空间、创新服务方式，提升服务水平。三是以创新的精神破解难题。从高邮实际出发，创新思维，创新方法，努力化解经济欠发达地区人才制约瓶颈，加强机构编制动态管理，突破影响科学发展的体制机制障碍，促进我市经济又好又快发展。
第4篇：组织工作汇报
XX 乡党建工作情况汇报
尊敬的杨部长一行：
首先我代表XX 乡党委对杨部长一行的莅临表示热烈欢迎，感谢杨部长一行一直以来对XX 乡工作的关心和帮助，接下来，我就XX 乡党的建设有关方面的工作向各位领导作如下汇报：
一、切实做好村级党组织换届工作。
（一）现有“两委”班子基本情况。全乡四个村一个社区“两委”班子人员除阳河村外全部配齐，共17人，其中岩湾村和惠民社区各5人，新胜村与新红村各3人，阳河村1人，均能正常履职，各村（社区）支部书记知识、年龄结构合理，学历在大专以上2人，高中文化3人，35—40岁4人，50岁以上1人，“两委”班子平均年龄在45岁以下4个，45岁以上1个。总的来看，目前“两委“班子中35岁以下人员偏少，岗位待遇对年轻人缺乏吸引力。
（二）村（社区）换届工作准备情况。通过前期对“两委”班子调查摸底，切实掌握了现任村级班子的实际情况，各村（社区）都建立了详实的档案资料；严格依照农村基层后备干部条件，建立了农村后备干部数据库，目前，全乡共有后备干部14名，每个村最少2名，大都为35岁以下具有高中以上学历的回乡大中专毕业生、退伍军人和本地致富能
人，其中妇女干部4名，占总数的28%；近期，我乡成立了乡级账务审计领导小组，由财政所所长担任组长，抽调乡上精通财务知识的人员对全乡四个村一个社区村级财务进行换届前审计，做到摸清底子，理清帐目，规范管理，并向村民公开，给干部一个清白，还群众一个明白。
二、切实落实党建工作“一把手”责任制。
认真落实党建“一把手”责任制，强化基层党建工作保障。乡党委历来按照“围绕全局抓党建，抓好党建促发展”开展工作。成立了以乡党委书记为组长的党建工作领导小组，领导小组定期对党建工作存在的问题进行研究，并提出解决办法。成立了以纪委书记为组长的乡督查考核办公室，不定期对党建工作推进情况进行督查。乡党委结合实际，制定了村级党建工作考核办法，明确了各党支部的工作职责，明确村（社区）支部书记为党建工作第一责任人，乡党委书记分别与各村（社区）支部书记签订了党建工作目标责任书，切实把党建“一把手”责任制落到实处，推进党建工作有序开展。
三、切实加强党的基层组织建设。
我乡虽无后进党组织，为巩固成果继续深入巩固基层组织建设，按照“五个好”的建设要求，及时查摆各基层组织存在的问题并进行整改；严格党员发展程序，加大对中青年党员的培养力度，截止7月底，我乡新发展党员1人，转正
4人；重视党员干部学习培训，通过落实“三会一课”，充分利用12371党建信息平台和远程教育平台，加强了对党员的教育管理；对于流动党员，我乡建立了流动党员档案，随时掌握流动党员动向，并随时保持联系，通报党建工作信息，要求保持党员先进性；认真贯彻落实“三项制度”、“四议两公开”工作法，提升基层党建工作科学化、制度化水平；落实“党员承诺践诺评诺”制度，各支部根据每个党员的情况，进行了设岗定责，党员向支部汇报所承诺事项的完成情况，各支部通过召开党员会议，对每个党员进行评比，并将评比结果进行公示。
四、切实改进党员干部工作作风。
（一）领导重视，抓好部署。认真贯彻落实中央、市委、县委关于改进工作作风、密切联系服务群众的相关规定，成立了以乡党委书记为组长、党委副书记、人大主席为副组长的“党员干部改进工作作风、密切联系群众”工作领导小组，亲力亲为，率先垂范，切实抓好此项工作。
（二）建章立制，抓好落实。制定了《XX 乡机关干部职工考勤等八个制度》，从日常行为、工作纪律、会议活动、办公设备和公车管理、财务管理、就餐招待、干部问责、干部下基层走访等方面严格要求，以制度管人、管物、管财，切实改进工作作风；进一步完善了《走访、接访、全程代办群众事务制度》，切实帮助群众解决所关心的热点难点问题，通过为群众办事、为群众服务改进工作作风、密切联系群众。
五、切实抓好对辖区干部的管理培养。
（一）抓好对年轻干部的管理培养。为了提升年轻干部的工作积极性，我乡持续加大对年轻干部的管理培养。制定了切实可行的培养计划和科学管理制度，制定机关干部共性考核指标的同时，制定了年轻干部个性考核指标，帮助年轻干部尽快成长成才。
（二）抓好对村（社区）干部的管理培养。制定了《XX 乡村（社区）干部目标管理考核办法》，将工作开展情况与经济待遇的落实挂钩，调动了村干部的工作积极性；除了我乡自行组织的村（社区）干部培训外，积极选派贫困村（社区）的干部到重庆市参加培训；既注重管理又注重培养。
六、工作中存在的问题
一是在推广党员旁听基层党委会议，党代表列席同级党委有关会议方面存在差距。
二是在推进本单位组织工作创新上有差距。
七、下一步工作打算
一是进一步改进干部工作作风，提升为群众解决实际问题的效率，巩固取得的成果。
二是在提升村级党组织党员干部素质上下功夫，充分发挥他们带领群众增收致富的作用。
三是抓好村级换届选举工作，将此项工作作为下半年工
作的重点来抓。
四是做好推广党员定期评议基层党组织领导班子，党员旁听基层党委会议等制度。
第5篇：组织工作汇报
油车港镇2011年上半年组织工作总结及
下半年工作安排
今年以来，我镇坚持贯彻落实区委九届七次全会议，以庆祝建党90周年为契机，结合创先争优活动，按照“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的要求，创新工作模式，着力创造一批先进典型和特色品牌，使组织工作体现时代性、把握规律性、富有创造性，为油车港镇经济社会实现又好又快发展提供了坚强的组织保证。
上半年工作总结
重点深化一条主线、突出两件大事、推进三大项目、强化四项建设，创新“五个载体”,整体推进组织工作迈向新台阶。深化一条主线：深化创先争优活动这一主线，以“承诺”、“亮诺”、“践诺”为重点，在全镇51个支部开展了新一轮的党员先锋承诺活动。通过党员先锋承诺、岗位承诺、实事承诺等不同形式的承诺，展示党员风采。并以党支部为单位，开展了“闪光言行”展评。恒威等4家非公企业党组织率先开展了“发展强”、“党建强”双强争先工作，有效推动了非公企业党建工作，推升了非公企业素质提升。
突出两件大事：一是圆满地完成了村(社区)组织的换届工作。镇党委高度重视换届选举工作，早谋划、早部署，严格程序，同时加大宣传力度，使全镇村级组织换届选举工作在规范、有序、平稳中进行。3月份，我镇16个村完成党组织、纪检组织、村民委、村务监督委员会、经济合作社社管会、社监会的换届工作。本次换届中，共有9名大学生村官，2名非公企业主党员入选村班子，村级班子得到进一步优化。在5月完成了社区党组织、纪检组织、居民委的换届选举工作。二是隆重开展了建党90周年庆祝系列活动。我镇开展了办红色盛典、扬红色激情、唱红色歌曲、读红色书籍、办红色课堂、宣红色誓言、送红色温暖、走红色之路、展红色成就、看红色电影十项主题鲜明的纪念活动。6月初，在天星社区开展镇唱红色歌曲比赛，拉开建党活动序幕，在6月底，我镇隆重举行庆祝中国共产党成立90周年大会，回顾了中国共产党走过的光辉历程，总结我镇过去一年里取得的丰硕成果。会议表彰了10个先进基层党组织，十佳党务工作者，87名优秀共产党员，进行了精彩纷呈的文艺汇演，有效地激发全镇党组织和党员的服务群众的热情。同时，我们对全镇困难党员、五十年以上党龄的220余名老党员、老干部和新居民党员进行了走访慰问，为他们送去党的温暖和关怀。
推进三大重点项目：一是推进区域性党建孵化中心项目建设。探索建立了南北两个“党建孵化中心”, 南为秀洲工业园区油车港分区党建孵化中心（园区内有13家非公企业党组织），以“中心”带支部带企业形式创建党组织；北面为植绒园区党建孵化中心，辐射到北部植绒联合党支部（7家非公企业党支部组成）、形成了我镇党建工作 “双翼齐飞、整体覆盖”的良好局面。建立党建孵化中心工作指导委员会，同时，赋予党组织孵化中心对覆盖区域内“两新”组织党组织的领导权、组织协调权，教育管理权，实行党组织孵化中心、覆盖企业单位、区域内党员三级网格管理。并在每个党组织内指定一名党组织孵化中心书记，并从机关事业单位选派优秀党务工作者担任党建工作指导员，共同处理日常党务工作，把区域内有限的资源进行整合，提升党建工作水平。二是推进“一联三会”制度项目的落实。今年以来，我镇在上级党委的正确领导和大力支持下，在全镇16个行政村建立了“一联三会”制度，并分别下发了《油车港镇”网格化管理、组团式服务”工作实施方案》和《关于深入开展“心系群众党先锋，服务百姓争优秀”的实施方案》。在全镇深入开展“一联三会”制度，并统一制作了联户手册，如合心村的党员梅正祥主动结对生活困难人员，并定期进行走访帮扶，他本人也获得了“区优秀联户党员”称号。三是推进“两新”党组织建设项目实施。我镇加大组建力度，做到成熟一个、组建一个，巩固一个、带动一批。对有3名以上正式党员的,及时组建好党组织;对有党员但不具备单建党组织条件的,按照“地域相邻、行业相近、方便工作”的原则,建立联合党组织；对于没有党员的,选派了党建工作指导员或联系员，加强“两新”组织的党建工作。
强化四项建设：一是强化党员干部队伍建设。坚持把党员的整体素质作为党建工作的重点来抓，采取集中培训学、组织参观学、正反典型对照学、心得体会交流学等方法，努力提高党员的政治理论素养。相继举办了有50余名中层干部参加的机关党员干部素质修养讲座；邀请了区纪委副书记叶鹏裕作廉政专题辅导；举办了创先争优活动主题会，镇党委书记陈建祥为全体机关干部作了题为《明确职责 扎实工作 努力争当“画乡先锋”》的报告，邀请了市委党校教导处处长徐连林作创先争优专题辅导，90多名机关中层党员干部参加。通过这一系列的教育培训，进一步增强了党员干部服务基层、服务发展、服务群众的本领。二是扎实抓好各类人才的培育和引进。建立了镇人才办，充分发挥组织部门人才工作牵头抓总职能，深入贯彻“聚智秀洲〃精英引领计划和创新团队引育计划”，围绕做大我镇食品、电子商务、农业三大产业板块发展的需要，重点引进培育紧缺人才，上半年共引进人才40多名。三是强化党内民主建设。完善党员首议制，目前，全镇各村已成功地对土地流转、“两新”工程、村内道路建设、村庄整治等50余件重大事项进行党员首议决策，群众对决策结果、实施进度和取得的成效满意率高达97.5％以上。7月初，召开了全镇党务公开大会，聘请了党务、政务公开监督员，并通过问卷调查、座谈会、公开评议、个别走访等多种形式，及时采纳合理化建议和意见，多形式地收集群众反映的热点和难点问题。四是强化基层党组织机制建设。探索建立了党员教育管理“一联双管”模式，“一联”即建立新社区党建联席会议。联席会议成员由镇党委领导、组织委员、组织干事和天星社区党支部及各村党组织书记组成。今年3月，编印了《油车港镇村级制度建设汇编》，切实加强和规范村级组织建设。并坚持落实“一岗双责”制，健全党员目标管理、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员工作、党组织书记每月例会等多项制度。研究、讨论、安排部署全镇党建工作，明确任务，责任到人，形成党委管党建，书记抓党建，一级抓一级，层层抓落实的领导机制。
创新“五个”载体：一是创新干部服务机制。今年年初开始在全镇机关、村干部中实行“七联”（联村（社区）、联片组、联党员、联困难户、联种养殖大户、联维稳重点户、联企）制度。制定了“群众事务干部代理制度”，主动为孤寡病残、年迈体弱和其他办事不便的群众代办审批手续、证件等事务；开展了“十上门”（科技服务送上门，优抚政策送上门，法律法规送上门，计生宣传送上门，信访知识送上门，涉农补助送上门，致富项目送上门，劳务信息送上门，卫生常识送上门，农村新风送上门）活动为内容的新农村建设帮扶工作；在去年古窦泾党委实行“十岗认领”制的经验和基础上，今年在全镇16个行政村进行全面推广，使全镇党员干部切实做好党建知识的“传播者”、上通下达的“热心人”、奔向小康的“领头雁”、平安村镇的“守夜人”、文明乡村的“督察员”、和谐乡村的“老娘舅”、从而进一步密切党群干群关系，进一步使党员干部的先锋模范作用得到有效发挥。在6份的抗洪抢险和8月初的抗台工作中，每个联村干部都能坚持在第一线，在困难面前切实发挥了一名党员干部应有的作用。二是成立党代表工作室。实行党代表工作常任制，成立党代表工作室，开展党代表接待日活动。采取会议交流讨论、现场视察走访等形式进行丰富多彩的党代表活动，充分发挥党代表的作用。今年以来，先后组织了党代表考察镇广电站、镇生态农业、房地产公司等。并结合庆祝建党90周年活动，组织党代表到南湖纪念馆新馆重温入党誓词。在镇政府半年度工作总结大会上，党代表同时列席会议，提出意见建议。在村班子换届工作中，试水了村级组织换届选举大会“两代表一委员”（人大代表、党代表、政协委员）全程监督制度。确保村级班子换届依法、有序的进行。三是创新大学生的管理模式。由13名大学生村官组成的宣讲队，2011年上半年共巡回宣讲10多次，宣讲群众800多人次。3月，在村级组织换届中，共有9个大学生村官进入了村班子，其中5人进入村级党组织，3人进入了村民委班子，5人进入村经济合作社。4月，在西湖村建立了省级大学生村官创业实践基地，省、市、区组织部相关领导对其进行了实地调研。并制作了《大学生村官成长足迹》手册，真实记录了大学生村官到村工作的点点滴滴，同时，也展示了大学生村官们勇于承担社会责任，甘于奉献青春年华的精神风貌。四是深化干部绩效管理机制。今年1月下旬，我镇在古窦泾召开了行政村实绩公示工作现场会，全面推行了村干部实绩公示制度。继续深化了镇机关干部绩效卡制度，实行“三卡”管理。进一步完善了以“双述、双评、双公开、双挂钩”为主要内容的“四双”管理新机制。五是推行了企事业党组织书记向镇党委述职工作。今年以来，我镇在村级党组织书记向镇党委述职的基础上，推行了企事业党组织书记向镇党委述职，全镇基层党组织向党委述职上半年党建工作和经济社会发展的情况，有效地推进了全镇的党建工作。
主要存在问题
一是党组织作用有待于进一步发挥，区域性党组织孵化中心网格化建设机制还有待于进一步健全，两新党组织建设有待于进一步提高；二是党员作用发挥有待于进一步加强，一联三会制度开展还有待于进一步深入；三是组织工作管理创新化有待于进一步探索。
下一步工作打算
下半年，油车港镇组织工作将以胡锦涛总书记“七一”讲话精神为指导，立足实际、突出重点，围绕创先争优活动、两新党建工作、镇党委换届工作、以基层党建引领社会管理创新等，明确目标方向、强化工作举措。着力提高组织工作科学化水平，在把握规律性中积极稳妥有序地推进我镇的组织工作再创新辉煌。
（一）以“七一”讲话为统领，深入开展创先争优活动。
不断提高思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，通过公开承诺、履诺、销诺、再承诺；党组织、党员闪光点评议及星级评定等方式，把创先争优活动抓出成效，落到实处，努力形成组织创先进、党员争优秀、群众看得见、发展上水平的生动局面。如农村党组织和党员重点围绕新农村建设，在强化“致富”中创先争优；社区党组织和党员重点围绕“平台搭建”，在强化“服务”中创先争优；以实际行动向十八大献礼。
（二）抓住两个契机，强化党建的基层基础建设
一是以选好党代表为契机，提升党员队伍素质。选准选好党代表，是开好党代会的重要前提和基础。为进一步推动代表推选工作的民主化、科学化和合法化，确保把政治素质高、群众基础好、表率作用优、履职能力强的党员选为党代表。严把代表的素质条件、比例构成、资格审查、产生程序“四关”，坚持党员、群众、组织三个层面有效参与，选取基础条件较好的村，采取“三荐一选”（党员报名自荐、党员群众民主推荐、党组织提名推荐、召开党员大会选举）民主推选党代表。二是以镇党委换届为契机，提高基层党组织的战斗力。紧扣“加速发展、加快转型、富民强镇、创先争优”这一主基调，着力夯实农村基层基础建设，不断深化党的基层组织先进性建设工程，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥基层党组织领导和推动新一轮改革发展的引擎作用，推动发展型党组织建设。8月份全面完成了企事业单位的党组织换届工作。接下去将按照党员人数80人以上建党委的要求，再新建村级党委3个。并通过筹建镇党建研究会进一步提升思想解放的高度，思想越解放，观念就越出新，思维的层次就越深刻，破解党建工作难题的路子也就越宽广。通过建立镇党委组织员制度，进一步加强对全镇党建工作的指导，具体分农村、非公企业、学校、机关事业、两新组织六个片开展对全镇党建工作的指导。
（三）强化“三个抓手”打造基层党建精品
一抓典型示范。全镇按农村、企业、机关、事业、学校、两新组织分别创建基层党建示范点。总结好、提炼好，以点带面、典型引路，充分发挥先进典型的示范带动作用。二抓宣传引导。充分利用报刊、网络等媒体，整合资源，将组织工作情况告诉社会、告知群众。将身边的先进典型，并通过镇报、网络等形式宣传他们的先进事迹，从而深入推进创先争优活动。三抓载体创新。深入探索推动基层党建工作有效开展的方式方法，结合工作实际，积极创新活动载体。如：试行镇党代表公推直选；村党员列席村党组织会议等。
（四）实现四个加强，提升党建工作水平
一是加强阵地建设。新建、改建全镇部分村级活动场所，在各村设立党建宣传栏，结合各村村报开辟党建专栏。二是加强为民服务工作。各村（社区）每周确保2-3名干部按镇机关办公时间正常上班，方便群众前来办事；同时，积极开展为民全程服务代理工作。在各基层党组织，全面推广“十个一”活动经验，按照“每天有一名村干部轮流坐班，每天组织一个村民小组的村民进行集中学习，每周组织一次政治学习，每半月开好一次党小组会议，每月开好一次党支部委员会议，每月召开一次党员大会，每两个月过好一次组织生活，每季度组织党员上好一次党课，每年开好一次班子民主生活会，每年搞好一次党员民主评议”的做法，不断深化基层党组织的建设。三是加强党务公开建设。结合本镇工作实际，不断深化党务公开引领政务、厂务、村务、事务公开，促进全镇经济、社会和谐发展。四是加强关爱工程建设。镇、村二级运用好现有党员关爱基金这个载体，抓好老干部、困难党员关爱工作。
（五）突出五个重点，实现党建工作新局面 一是突出加强“两新”党组织建设。根据8月为“两新”组织党建攻坚月要求，通过单建、联建、挂靠等形式，组建好党组织，通过组织找党员等活动，转接好党员关系，培育一批“发展强、党建强”的非公有制经济组织和“诚信强、党建强”的新社会组织。计划到8月底新建“两新”党组织3家，确保达到3个100%。全面完成“两新”组织党组织的组建任务。为进一步发挥党在新社会组织和非公企业中的政治优势，下一步将拟定建立商会党支部，有效扩大党组织的覆盖面，服务于党员群众，服务于油车港镇的社会发展和经济建设。二是突出党员干部密切联系群众的服务机制。在继续做好农村党员“一联三会”的基础上，广泛开展以“为民、惠民、利民”为主题的各项活动，巩固完善七个平台（党员岗位责任平台、党员结对联户平台、党员示范带动平台、党群连心平台、志愿者服务平台、党员民主听证平台）建设，进一步加强干群关系和为民服务机制。三是突出建好区域性党建孵化中心。按照“区域统筹、集中配置、集约共享”的方式，在每个党组织孵化中心分别建立党员活动中心，作为区域内党员活动的共享服务平台，为区域内的党组织党员提供活动场地。把各项党建工作梳理整合，形成一个有机的整体。四是突出结合社会管理创新，抓好村级后备干部的培养培育。主要是进一步加强镇、村两级便民服务中心建设，发挥镇、村两级干部在社会管理创新工作中的服务群众、服务基层的作用。按照“群众推、干部带、党员引、组织培”的原则，采取与现任干部结对、挂职锻炼等方式，从选拔、培养、使用、管理等环节入手，对村级后备干部进行订单式培养。五是突出加强组工干部自身建设。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，加强组工干部自身的使命感、荣誉感、责任感教育，把握组织工作规律，推进党的建设和组织工作改革创新。
第6篇：组织工作汇报
各位领导，同志们：
首先，我代表县委组织系统全体干部职工向＊＊部长一行来我县检查指导工作，表示最热烈的欢迎和衷心的感谢。今年以来，＊＊县委组织部在＊＊组织部和县委的正确领导下，在各县市委组织部门的关心帮助下，按照＊＊第＊届＊次全委（扩大）会议和＊＊组织工作会议精神，围绕中心，服务大局，坚持组织工作为经济工作服务的指导思想，积极开展了各项工作。下面，就我县组织工作进行简要汇报。
一、基本概况：
＊＊县位于＊＊，全县总面积为＊＊万平方公里，全县现有总人口＊万余人，由维、汉、回、蒙、满、哈萨克等＊＊个民族组成，其中维吾尔族占＊＊％，汉族占＊＊％，其他民族占＊＊％。全县辖＊个镇、＊＊个乡，现有耕地面积＊＊万亩。＊＊年，农牧民人均纯收入＊＊元。全县共有＊＊个党委，＊＊个党总支，＊＊个党支部，党员＊＊人，其中少数民族党员＊＊人，30岁以下党员＊＊人，大专以上文化程度的党员＊＊人。
＊＊县资源丰富，优势突出，具有十分广阔的开发前景。
石油资源－－县境内石油储量超亿吨，年产原油＊＊万吨的＊＊油田就在我县境内。
水土资源－－县境内有＊条河流，年径总流量为＊亿立方米，目前除＊＊已开发利用外，其余的六条河流均待开发。
矿产资源－－主要有玉石、黄金、铜、石棉、煤碳、镍、锌、云母等，目前已探明的＊＊储量为＊＊万吨金属铜。
旅游资源－－＊＊历史悠久，境内自然景观奇异，木孜塔格峰，冰山雪景，还有众多待开发的历史遗迹，民风古朴的维吾尔风情等。
除此之外，还有胡杨、芦苇、香蒲、甘草等植物资源和羚羊、盘羊、马鹿、野牦牛、棕熊、雪鸡等野生动物资源以及丰富的光热资源。
今年，县委根据我县优势资源和当前县内外形势，提出到＊＊年全县国内生产总值比＊＊年翻一番，年均增长达到＊＊%，到＊＊年争取实现国内生产总值比＊＊年翻两番半以上。要实现这个宏伟目标，我们提出今后一个时期的发展思路是以全面建设小康社会为目标，把发展作为第一要务，抓住西部大开发机遇，加快实施市场导向型优势资源转换战略，依托石油开发，加强农牧业、基础设施、科技教育三个基础，抓好龙头企业、能源业、畜牧业、矿产业、旅游业开发和中心城市建设六个重点，坚持走开放性融合型发展特色经济的路子，大力改善投资和生态环境。广大农村作为全面建设小康社会的重点和难点，我县提出的农村经济发展思路是加快农村经济结构战略性调整步伐，拓宽农牧民增收渠道，推动种植业由过去的粮经“二元结构”逐步向草经粮“三元结构”转变，稳定粮食和棉花生产，超常规发展红枣产业，立草为业，草业先行，以草兴牧，大力发展以大畜为主的农区畜牧业，形成以草、枣、牛为支柱产业的农村经济新格局，促进农业增效和农民增收。目前，全县已经种植红枣＊万余亩，今年大部分已经挂果；种植优质人工牧草＊万亩，预计到＊＊年可达＊万亩的规模；累计发放畜牧贴息贷款近＊＊万元，力争到＊＊年全县牛的存栏数达到＊万头，畜牧业收入在农牧民人均纯收入中的比重达到＊0%。
二、组织工作情况：
今年，我县的组织工作紧紧围绕＊＊县改革、发展、稳定的大局，合理统筹，突出重点，狠抓落实，各项工作进展顺利。
（一）干部工作
１、全面贯彻《干部任用条例》，做好干部工作。自《条例》颁布以后，县委常委会和中心组成员对《条例》进行了认真学习。一是树立群众是选人用人主体的观念，做到“三个坚持”，即坚持每年进行一次民主测评干部、考察干部制度，把干部在群众中的评价作为选人用人的基础标准；坚持每年进行一次民主推荐后备干部制度，充分体现民意，建立优秀干部人才库；坚持从民主推荐的后备干部中选拔任用领导干部，确保选拔任用的领导干部个个都是群众公认的好干部。二是树立《条例》是选人用人法规的观念，主要体现在“＊无”、“＊不批”上，即无不经组织考察临时动议的、无违反原则少数人甚至个别人说了算的、无超越权限乱审批的、无乱用职权安插亲朋子女的；不经过民主推荐的不批、虽经推荐但得不到多数群众拥护的不批、不经过组织考察以及考察不合格的不批、不经组织部部务会议把关的不批。三是初步拟定了公开选拔科级领导干部领导小组的建议名单，制定公开选拔的实施方案，选定将进行公开选拔的空缺岗位，将于近期在全县范围内进行公开选拔，促进干部管理工作向纵深发展。＊是在部分条件成熟的单位积极开展竞争上岗工作，县检察院已经完成了内部竞争上岗工作，县计生系统干部竞争上岗正有序进行。五是从组织人事部门抽调＊7名业务骨干组成＊个考察组对全县科级干部和各乡镇领导班子进行届中考察，先召开了考察工作动员大会，并对考察组成员进行了系统培训，从＊月＊＊日全面展开，将于＊月＊日前全部结束。
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2、加强和完善干部档案管理工作。一是开发运用了《＊＊县干部管理系统》软件。6月初，我们组织开发和设计了干部管理自动化软件，建立并开通了＊＊县委组织部干部管理局域网，在全州率先实现了干部档案的微机化管理。这套软件系统具有容量大、查找快、对比性强等特点，是目前windows＊＊系统下较为先进的网络版。它能根据输入的干部任职条件，如年龄、学历、任职时间、基层经历等迅速、准确地查找出符合条件所有人选的基本情况包括人选的照片等个人资料；尤其是系统中的“条件对照”功能，能在以上设定条件的基础上，将被提名的其他人选的姓名输入后，计算机能对照出该人选符合条件和不符合条件的具体条目。目前，该系统已经正式投入使用。二是档案材料的管理逐步规范化、科学化。＊月底，县委组织部专门下发了《关于加强干部档案管理工作的通知》，根据干部工作的需要，设计了《标准化干部简况表》，要求县委组织部管理的干部按统一的表格和项目准确填写所有内容，确保干部档案材料的准确、完整，为此我们专门从县档案局请来专职人员对组织部管理干部的档案材料进行核实和重新归档，今年又先后投入近万元购买了正规化档案盒和打孔机。三是努力做好档案达标升级工作。在＊＊组织部《关于做好干部人事档案达标升级工作的通知》下发后，县委组织部从＊月＊日开始，从各单位抽调了＊＊名政治过硬、工作能力较强的党员干部协助做好档案达标升级工作。目前，全县＊＊＊名科级干部和＊名组织部管理的一般干部的档案材料收集、整理工作已经结束，＊名县级领导干部档案(副本)和其他干部档案材料的收集整理正紧张进行，将在九月底全部结束。＊是通过档案管理，核实完善了各级干部的基本情况，并专门印制了《＊＊县干部名册》，以供领导查阅。
3、加强对干部的管理和监督。一是为了加强管理，最大限度的关心和爱护干部，近日我县根据国务院下发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《＊＊乡镇领导干部任期经济责任审计实施办法》，成立了＊＊县领导干部在任期间项目建设审批和国有、集体资产经营管理工作领导小组，制定出台了《关于进一步加强和改进领导班子思想作风建设的实施意见》、《＊＊县领导干部监督管理联席会议制度》、《＊＊县领导干部任期经济责任审计工作的意见》、《＊＊县领导干部任期经济责任审计联系会议制度》、《＊＊县经济责任审计联系会议规程》、《关于建立领导干部在任期间项目建设审批和资产管理制度的意见》、《关于对中小项目实行项目建设审批的制度》和《关于对国有集体资产和土地的承包经营管理实行审核备案的制度》等，加强对领导干部的监督管理，从源头上预防和治理职务犯罪。认真落实干部谈话、诫勉、函询、经济责任审计工作；建立了党政领导干部年度述职、述廉制度，重点加强对党政“一把手”以及执法执纪和掌管人、财、物等关键部门、关键岗位干部的监督。二是严格请销假制度。针对以前工作中存在的个别干部外出不请假、销假或者代替请假、事后请假等不良现象，县委组织部重新设计了干部外出申请表，在内容和形式上进行了规范，严格规定了请销假程序和纪律；按照程序规定，所有科级干部外出必须事先经组织部长审查同意，再由县分管领导签字（各乡镇党政一把手须经县委书记或县长签字）同意后报县委组织部备案。
4、着眼长远，做好后备干部的推荐选拔工作。一是做好副县级后备干部的民主推荐和考察工作。根据＊＊县干部大会民主推荐结果，县委组织部对＊名副县级后备干部进行了认真考察，把考察情况及时上报＊＊组织部。二是做好科级后备干部的培养和选拔工作。县委组织部于４月份专门向全县下发了《关于抓紧做好培养选拔科级后备干部的实施意见》，对全县各单位上报的科级后备干部进行逐一审查和考核，特别是对个别单位上报的后备干部中年龄偏大、学历偏低、超额选配等不合格的全部退回重报，最终确定了＊名干部被列入后备人才库，把后备干部纳入计算机系统，实行动态管理，特别对30岁以下的年轻干部加强了培养，年底县委组织部将选派一批30岁以下的年轻干部下基层挂职锻炼。三是于今年6月份制定出台了《＊＊县个人向组织推荐干部的暂行规定》，明确了个人向组织推荐干部的程序、方法等，进一步规范了干部推荐工作。
5、认真做好知识分子工作。一是完善《＊＊县选拔管理专业技术拔尖人才暂行办法》，针对＊＊年出台的《暂行办法》中的一些不适应当前经济和社会发展的条款进行修定和完善。二是对＊＊县人才领导小组成员进行了调整，起草了《关于推荐专业技术拔尖人才的意见》，并经县委常委会讨论后以下发执行。
6、发挥老干部作用，做好老干部工作。一是县委组织部下发了《关于进一步做好离退休干部工作的通知》，明确了工作要求，对离退休干部工作进一步规范，并将离退休党员干部管理工作纳入《党建目标管理责任书》。二是切实做好“三老”人员调查、摸底和优抚工作。根据各乡镇党委上报的关于享受“三老”人员待遇的报告，今年县委组织部组成了专门的调查小组按照有关政策，对各乡镇上报的＊名预查对象进行调查、摸底，现已把其中符合条件的＊名同志确定为“三老”人员，落实了相关待遇。三是全力做好＊＊第十一届老年运动会筹备工作。在接到＊＊文件通知后，我县于6月3日召开县委常委会对运动会筹备工作进行了安排部署，成立了由县长任组长的领导小组，及时成立了由组织部牵头的运动会组委会，划拔＊＊万元专项经费修建了老年人运动场，包括门球场、地掷球场等运动项目场所。目前，运动会的各项筹备工作已基本准备就序，我们有信心也有决心承办好＊＊老年人运动会。
（二）干部培训工作
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教片，扩大了宣传教育覆盖面。目前，县党校远程教育网络也正逐步实施，有望于年底正式启用。
（1）信息调研
１、建立信息员队伍网络。一是县委组织部于５月份成立了信息调研室，调配了专职信息员，配齐了电话、电脑、传真机，开通了互联网络；在全县各乡镇、县直各单位确定了96名专（兼）职信息员，还专门邀请＊＊组织部副部长＊＊、调研室主任＊＊二位同志为党建信息员开办了培训班，使党建信息员队伍整体素质有了明显提高；二是加强信息员的管理，建立了《信息调研岗位责任制》、《信息采用情况定期通报制度》、《信息员经验交流会制度》、《信息员跟班学习制度》等各项制度，并把基层信息员纳入后备干部管理。目前，已上报各类信息＊篇，其中被＊＊党委组织部采用＊篇，被＊＊组织部采用＊＊篇。
２、创办信息交流刊物。于＊月中旬创办了《＊＊党建》和《学习交流》两份刊物，《＊＊党建》主要是收集各乡镇、各单位上报的有一定学习宣传价值的信息，《学习交流》主要是刊登领导干部撰写的有一定深度的理论文章或调研文稿。目前，《＊＊党建》已编发了＊期，《学习交流》编发了＊＊期。
３、出版了《＊＊党建调研文集》。为充分挖掘我县理论创新成果，在全县大兴学习调研之风，不断把“三个代表”重要思想的学习实践活动引向深入。今年六月，县委组织部在全县广泛开展了“迎＊一”有奖征文活动，共收集各类党建论文70余篇，经评审委员会认真评审，选出＊＊篇有一定理论深度和实际指导价值的论文汇编成《＊＊党建调研文集》，共＊余万字。目前，全县各级党组织积极征订《＊＊党建调研文集》近千册，一股查实情、说实话、办实事、求实效的调查研究之风正在全县迅速兴起。
４、开通了“＊＊党建”网站。为了加大＊＊对外宣传力度，加强与各兄弟县市的学习交流，＊一前夕，县委组织部组织筹建了＊＊党建网站，作为＊＊组织系统第一家、＊＊县级第二家党建网站，＊＊党建网站在＊一前夕开通，得到了＊＊常委、组织部长＊＊同志的大力支持，并亲自为网站的开通写了寄语，县委书记＊＊同志也为网站开通致贺辞。目前，网站专门有人维护和管理，网站内容每天都能更新，区内外重大事件、新闻和＊＊工作动态都能及时在网站刊发，累计访客达＊多人次，已经成为＊＊各族干部群众了解县内外动态，学习外地先进经验的一个必不可少的窗口。
（五）组织部门自身建设
１、切实加强政治理论学习，努力提高组工干部整体素质。一是从今年＊月份开始，县委组织部把每周二晚上定为组工干部集中夜读学习时间，每周三下午为业务学习时间，制定了严格的考勤考核制度。二是不断丰富学习内容，并注重学习效果的落实。把政策理论、WTO知识、组工业务、法律、“双语”以及调整产业结构等作为学习的重要内容，以不断促进组工干部知识的更新。今年，我们还多方筹集学习资料，组织全体组工干部学习刘振邦教授考察＊＊时的讲话和刘光溪教授在河北沧州的学术报告等前沿性的理论材料和光碟，不断拓宽组工干部知识面，为培养复合型组工干部打下了基础。
２、积极开展“岗位练兵”活动。一是实行轮岗定责，根据工作分工把组织部分成了＊个科室，明确了各项工作制度，进一步调动了干部工作积极性和主动性，增强了干部的责任心和事业心。二是每个人都制定了操作性较强的岗位练兵措施。三是建立了组工干部轮流授课制度，要求组工干部结合各自工作实际利用周二夜读的时间对全体组工干部讲课，从部领导开始，每人两小时，主要讲解各自业务工作，一方面使组工干部本人在逻辑思维、语言组织、理清工作思路等方面得到了锻炼，另一方面也使其它组工干部了解自己职责以外的工作，拓宽了知识面，开阔了视野。＊是确定每周五上午为组工干部例会时间，要求每名组工干部汇报一周工作情况，谈下周工作计划和设想，在督促干部爱岗敬业的同时，也让部领导从宏观上掌握了各项工作的进展情况和每个干部的实际表现。五是坚持全员写信息制度，对每名干部明确了信息报送和调研任务，制定了《县委组织部信息调研奖惩制度》、《县委组织部干部考勤考核制度》，实行双稿酬，有效调动了组工干部工作积极性和主观能动性。
３、开展以“内强素质、外塑形象”为主要内容的争先创优活动。一是制定出台了《关于围绕创新＊＊发展环境进一步做好组织工作的实施意见》，对组织部门在创新发展环境中的职责、要求进行了明确。二是为每位组工干部制作了胸卡，实现佩证上岗，树立组工干部的良好形象。三是加强对组工干部遵守作息制度的管理。县委组织部在给部内干部严格考勤的同时，制作了县委组织部干部考勤、出勤情况公示板，坚持每天翻牌制度，向其它部门和干部群众标明自己的去向。＊是通过党建网站和社会公开承诺，公布组织系统各项工作办事程序、方法、要求、注意事项等，增加工作透明度，自觉接受社会和群众监督。
三、基层组织建设工作情况
按照＊＊下发的《关于做好＊＊年基层组织建设工作的意见》，结合＊＊工作实际，制定下发了《＊＊县关于做好＊＊年基层组织建设工作的实施意见》，对今年的基层组织建设工作进行了安排部署。
（一）乡镇干部住乡和部门包乡住村工作
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nbsp;根据＊＊文件安排和＊＊县实际，我县北三乡实行干部全部住乡；南五乡实行＊%的干部住乡；＊＊镇因为属于城镇，执行领导干部带班、干部值班制度，属于村级建制的镇菜队由镇党委派副科级以上领导干部轮流住村的工作机制。按照＊＊要求，乡镇干部住乡和部门包乡住村工作一定五年不变，＊＊县根据这个总体要求，考虑各乡村的实际情况，结合县直各单位的工作特点，对全县＊＊个行政村和＊个自然村安排了＊个县直部门包乡住村。在这项工作中，乡镇干部有＊＊人开展了住乡住村，县直机关有＊＊名干部开展了包乡住村。自去年以来，为合理解决好住乡住村干部的食宿问题，全县共投入资金＊＊万元，其中乡镇投入＊＊万元，县直部门投入＊＊万元。
1、健全领导机构，完善各项制度。一是根据县委主要领导干部的变动情况，及时调整了全县干部住乡住村工作领导小组。二是在去年已经建立的各项制度的基础上，根据工作发展需要建立健全各项制度。
2、抓学习培训，促作风转变。在干部住乡住村工作期间，各乡镇和包乡住村单位把“三个代表”经常性学习与干部住乡住村工作结合起来，把系统学习党的十六大精神、胡锦涛总书记西柏坡重要讲话与郑培民等先进典型结合起来，转变了思想，改变了作风。主要体现在各族住乡住村干部认真落实“＊个联系”工作制度，即每名住村干部联系＊名村干部、＊户富裕户、＊户贫困户和＊名“三老”人员，以实际行动树立了良好的干部形象。
3、结合农村实际，大办实事好事。住乡住村工作中，＊县包联单位及全县广大基层干部解民困、帮民富，结合当地实际，立足村情，为农牧民群众大办实事好事，以实际行动实践“三个代表”，真正做到了“帮民不挠民，致富不添负”。＊＊统战部包乡住村工作组在＊＊乡＊＊村工作期间，积极参该村的农业生产和防洪工作。在得知包联村学校校舍建设的困难后，计划为该校操场上铺一段＊00平方米的水泥地平和打一口水质好的深井，以解决师生用水难问题。工作组成员还积极捐资助学，对本村3名贫困生进行包联，一直到中学毕业。＊计委、妇联、民政局、交通局、电力公司等包乡住村单位也分别结合本单位工作特点和包联乡村的实际，积极为包联乡村出主意想办法，有钱出钱，有物出物，有项目出项目，帮助基层单位解决了一些事关农牧民生产生活的实际困难。
4、全力以赴，做好“非典”防控工作。在今年防控“非典”工作中，＊县部门既是包乡住村工作队，又是防控“非典”工作队，深入到各家各户认真开展“非典”宣传和防控工作。仅包乡住村干部印制、分发防控“非典”宣传手册＊余份，宣传材料＊余份，张贴宣传画近千份，制作黑板报＊余期；配合各乡镇采取填表普查、电话抽查、挨家逐户上门登记核对等办法进行拉网式排查，共排查出外地来且人员＊人，返乡人员67人，进行留观隔离＊＊人。全县基层党组织在“非典”期间举办培训班＊0余期，共计培训＊＊余人次，为确保我县无“非典”疫情提供了必要的保障。
5、采取“五扶”措施，认真实施“百千万”帮扶工程。一是扶志。针对少数贫困户的等靠要思想，引导他们不要自暴自弃，树立信心，克服困难，正确对待帮扶，不断增强自我发展能力，靠自己的辛勤劳动摆脱贫困。二是扶智。收集整理一批科普读物和农业实用技术，特别是将刘振邦教授的《当代农业结构调整趋势及推进农业现代化》印刷成科普宣传手册，及时发放到农牧民手中，帮助贫困户理清思路，明确致富方向。三是扶技。各乡镇（场）、县直部门单位注重收集科学种植和养殖等方面的书籍，在全县广泛开展了“送书进村入农户”活动，确保每户贫困户都有＊本以上科技图书，并通过专人指导，使各族贫困户掌握＊－＊门农村实用技术。＊是扶资。一改过去送钱送物、送日常生活用品的传统做法，将筹集到的扶贫资金一方面用来购买母畜、农机农具等具有“造血”功能的实物送进贫困户手中；另一方面资助贫困户确定脱贫致富的小型发展项目，强化贫困人口的自身造血功能。五是扶劳。包乡住村单位和各乡镇在对缺少劳动力的贫困户组织人力、机械帮助搞好生产的同时，还开展了党员联系贫困户活动，在农忙时节帮助贫困户抢收抢种，取得了良好的扶贫效果。据统计，全县在实施“百千万”帮扶工程中，共包联贫困户＊＊户＊＊人，为贫困户捐款＊＊万元，协调生产资金＊＊万元，协调扶贫物资折合人民币约＊＊万元。
（二）发展壮大村级集体经济
为尽快解决“有钱办事”问题，县委组织部于今年3月初组织人员到＊＊地区部分县市进行实地考察，并在今年的组织工作会议上就如何发展壮大集体经济做出了安排。6月3日，县委常委会表决通过了＊＊县《关于发展壮大农村集体经济的意见》，现已组织全面实施。全县在发展壮大乡村集体经济工作上，一是成立了专项工作领导小组。组长由县委书记担任，具体工作由县委组织部和基层办负责抓，县直各单位及各乡镇场配合抓。二是明确了工作目标和思路。结合＊＊发展壮大农村集体经济的总体目标，＊＊县也确定了本县发展壮大农村集体经济的总体目标，并在利用优势资源、因地制宜等方面明确了发展思路。三是制定出台优惠政策，建立奖惩机制。比如按照有关政策，允许乡村集体划拨一定数量的国有土地，由集体经营；在＊＊土地利用总体规划定的可垦区域内进行土地综合开发，从受益年份起五年内可免缴土地使用费；到＊＊年，县财政每年安排＊万元资金作为全县发展壮大集体经济的贷款贴息；在税收、驻村干部选村”的“双向”选择工作机制，进一步调动驻村干部的工作积极性，推动农村各项工作的开展；六是加大农村干部的培养力度，切实加强乡村领导班子建设，仅今年以来，全县就调整村支部书记9名，村委会主任＊名，支部副书记、村委会副主任＊名，村级组织战斗力、凝聚力、号召力明显增强，同时确定了村级后备干部＊名。
（2）切实抓好基层党建工作
一是在全县各级党员干部中开展以带头致富、带领致富，争创一流党建水平、争创一流工作业绩以及服务经济、服务基层、服务群众的“双带、双争、三服务”活动，“双带”活动主要是在农村党员中开展，“双争”活动主要是在企业党员中开展，“三服务”活动主要是在机关党员中开展。为开展好此项活动，县委组织部专门制定了实施方案，此项工作正有序进行；二是制定下发了《关于加强社区党建工作的安排意见》，不断探索街道社区党建工作新路子。三是根据＊＊年年初县委与各基层党委(党总支)签订的《党建目标管理责任书》，县委组织部在对各个党委、党总支的执行情况进行检查评比后进行了兑现。同时根据执行过程中暴露出来的问题，针对农牧区党建、机关事业单位党建、企业党建、社区党建、国有牧场党建的特点，增删了部分内容，使＊年《党建目标管理责任书》更具合理性和可操作性。＊是顺利完成农牧区村干部考核工作。根据＊＊县《关于在农牧区村干部中实行年度考核的实施意见》的要求，县委组织部从＊月上旬开始对全县农牧区＊名村干部按照优秀、称职、不称职的等次进行了考核，凡是考核为优秀等次的村干部在离职被评为“三老”人员后，将在每月的生活补助费中增加＊元，多次评优多次递增，有效调动了广大村干部的工作积极性。五是加强了党费收缴和管理工作，在各基层党组织推行了党费收缴公示制度。六是积极做好庆“七一”先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者表彰工作，对全县＊＊个先进基层党组织，＊名优秀党务工作者，＊名优秀共产党员进行了表彰。＊是举办了学习新《党章》和贯彻落实《干部任用条例》知识竞赛，全县＊个基层党委（党总支）参加了竞赛。八是组织召开了党建论文交流会，从各基层党组织征集党建论文，包括县级领导撰写的论文，共计70余篇，经评审委员会的严格评审，最终选出一二三等奖和组织奖，并在“七一”前夕召开了优秀论文交流会。
四、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮情况
根据中央的部署和＊＊党委的通知精神，为迅速在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，＊＊县委高度重视，把此项工作作为当前和今后一个时期一项政治任务摆上了重要议事日程。＊月＊日，县委召开常委（扩大）会议，及时传达学习了《中国共产党中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，并就我县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮进行了安排。＊月＊日，组织全县所有副县级以上干部和各乡镇场、县直机关、企事业单位负责人在县党校举办了“三个代表”重要思想专题辅导班。7月＊日－＊日，县委中心组利用3天时间进行集中封闭式学习，重点选读了《胡锦涛在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、《“三个代表”重要思想学习纲要》主要内容以及＊＊相关文件精神，通过学习中心组成员都结合各自思想和工作实际，写出了3000字以上的体会文章，在学习期间进行了讨论交流，县委组织部也把部分优秀文章刊发在了＊＊党建网站上，供基层单位学习。＊月＊日，我县召开了兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮动员大会，制定了《中国共产党＊＊县委员会关于在全县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的安排意见》，县委组织部也针对本部门工作特点制定了详细的活动方案，特别是积极在县委组织部、基层办、老干局、党校，县人事劳动和社会保障局广泛开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，还把学教活动延伸到各基层党委，力求管理干部和人事工作的部门先学一步，学深一步。目前，组织系统学习教育活动的实施方案正在修订和完善当中，待＊＊组织部批准后下发实施，尽管＊＊组织部安排县级学教活动从＊月＊日开始，但我们已经收集了相关学习内容，组织学教对象学习了部分重点篇目，撰写了读书笔记和心得体会。在学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动中，我县从＊月＊日起在县电视台开设了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮专题栏目，坚持每天播出动态新闻、先进事迹、标语口号等，利用调频广播每天坚持两次（维汉各一次）播发新闻；在各乡镇，坚持每天早中晚三个时段向农牧民播放学习贯彻“三个代表”的动态新闻和相关内容。从＊月＊日起，我们还在＊＊党建网站上开设了《＊＊县兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮宣传专栏》，现已经有＊余名副科级以上干部向网站投稿，全县形成了人人学习“三个代表”、实践“三个代表”的浓厚氛围。
为了通过兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，使全县各族党员、干部对其理论精髓、精神实质和深刻内涵有新的认识，全县各级党组织一方面抓好理论学习，一方面坚持做好各项整改措施的制定完善工作，为民大办实事好事，以实际行动检验学习效果。据统计，从7月份至今的两个月以来，全县各级干部结对帮扶贫困户＊户，贫困人口＊人，为贫困人口捐款＊＊余元，捐赠衣物＊余件，修复水利设施＊座，清淤渠道＊公里，协调农业生产物资折合人民币＊＊万余元，帮助解决生产贷款＊万元，帮助协调优质牧草种子＊公斤，联系瓜果销售＊＊公斤，资助贫困学生＊名，协调农业用水灌溉土地＊余亩，特别是正当我县棉花田间管理处于关键时期，＊＊第二分水枢纽因洪水严重毁坏，农区各乡特别是北三乡农业用水尤为紧张的情况下，广大干部职工夜以继日地守护在各个水渠段，确保渠道畅通，以实际行动转变了工作作风，密切了干群
关系，赢得了农牧民群众的极大好评。
各位领导，今年＊＊县委组织部在＊＊组织部的正确指导下，在各兄弟县市的热心帮助下，虽然做了一些工作，但离＊＊组织部的要求，和其它兄弟县市相比，我们还有很大的差距，我们决心在以后的工作中，虚心学习，扎实工作，锐意进取，把＊＊县委组织部的各项工作提高到一个新水平。
