国土局综合执法改革工作汇报
第1篇:新沂市综合执法改革座谈会汇报材料
新沂市综合执法改革座谈会汇报材料
尊敬的各位领导:
为了加强乡镇交通运输管理所的规范化建设,实施乡镇区域内交通运输综合行政执法,按照《全省乡镇交通运输综合行政执法实施意见》(苏编办发〔2011〕2号)和《徐州市乡镇交通运输综合行政执法贯彻实施意见》(徐编办〔2011〕211号)等文件要求,我局结合本市实际,认真扎实开展了乡镇交管所综合执法职能整合工作,现将具体汇报如下:
一、工作进展情况
(1)完善机构设置
自去年8月份乡镇交管所改制工作开展后,我们及时制定了乡镇交管所改制实施方案,将有关机构设置的方案上报徐州市局和新沂市编办,在徐州市交通运输局的大力支持下,我们于去年12月16日得到了徐州市编办的批复(徐编办〔2011〕247号文):撤销原16个乡镇交管所,设立新沂市乡镇交通运输综合管理所,为隶属于新沂市交通运输局相当于副科级全额拨款事业单位,设立新沂市乡镇交通运输管理所9个,均为隶属于新沂市交通运输局相当于股级全额拨款事业单位。2012年3月2日,我局正式组建成立新沂市乡镇交通运输综合管理所,新成立的综合所设置4个内设机构:综合科、业务科、法制科和安全科。撤销原16个乡镇交管 1
所,按片区新组建9个乡镇交管所,每个所原则上管辖2个乡镇,负责辖区内乡镇交通综合执法。
(2)落实人员装备
我市乡镇交通运输综合管理所共设全额拨款事业人员编制87名,人员已全部落实到位。同时,针对交管所执法车辆老旧、执法装备落后的情况,我局又投资120万元,新购置执法车辆(桑塔纳志俊)9辆,数码摄录机10台、便携式称重仪2台等调查取证设备,配备到9个乡镇交管所,提升了基层交通行业管理水平和服务能力。
(3)明确工作职能
我市交通运输综合管理所按六大职能,重点对辖区内农村公路的路政巡查、路产路权保护和治超工作。我市共有县道413.75公里,乡道721.25公里,村道930.1公里。近年来,超限超载运输车辆为了规避公安、交通的检查,大量的超限超载车辆绕行农村道路,使我市农村道路遭受大面积损毁。为此,乡镇交通运输综合管理所坚持出重拳、用重典,构建以“流动治超”检测点和“超限、超载”限载工程措施相结合的农村公路“治超”体系。截止目前,乡镇交通运输综合管理所自3月2日成立以来,半个月内已查处超限车辆 159辆,驳载 2115.71吨,有力的打击了超限运输,有效地保护了农村公路安全畅通。
(4)乡镇交管所标准化建设稳步推进
在开展好乡镇交管所改制工作的同时,我们还根据徐
州市局印发的《关于下达乡镇交管所规范化建设投资补助政策的通知》的文件精神,按计划、分步骤地完成乡镇交管所的规范化建设和标准化改造。2011年,我们已完成了对草桥交管所的标准化改造,今年,我们将继续大力开展乡镇交管所标准化建设,转接对2011年列入改造的新安、瓦窑2所的续建改造工作,目前设计图纸已完成。2012年计划对高流、北沟2所的改造及棋盘新建工作,设计、征地工作正在进行,争取明年将9个交管所全部改造新建完成,全部达到省级乡镇交管所规范化建设标准。
(5)交通执法培训工作。
在工作中始终坚持阳光执法,规范执法,文明执法,通过开展培训班切实加强对乡镇交管人员的职业道德教育、法律法规教育及专业技术知识培训,规范执法行为,确保依法行政、文明执法。同时强化服务意识、方便车主、热情服务,树立树立基层交通运输综合行政执法新形象。我们计划于
5、6月份开展执法人员培训、超限超载治理和管养培训等一系列培训,并于下半年再开展执法人员军训和交通法律法规知识竞赛,规范执法行为,磨练意志,进一步增强集体荣誉感。
二、遇到的困难和问题
虽然我市乡镇交通综合执法改革工作已全面启动,但是,深化乡镇交通综合执法改革是一项涉及面广、难度大的系统工程,情况复杂、任务艰巨,在具体实施过程中还存在较大的困难和问题,主要有以下几个方面问题:
(1)乡镇交管所职责范围过窄。目前,省厅、市局和省市两级编办的文件授权乡镇交管所负责行使乡镇区域内运输、公路、航道、内河交通安全、港口等的交通运输综合行政执法。在道路、水路运输管理和公路管理两项职责上,都是规定乡镇交管所只能在乡道和村道上开展工作。在公路管理这项职责上,《江苏省公路条例》第四条第三款规定国道、省道由省和设区的市公路管理机构履行监督管理职责,第四条第四款规定县道由县(市、区)公路管理机构履行监督管理职责。但在实际工作中,乡镇交管所肩负着辖区内县道的监管职责。依据省厅市局和省市两级编办文件的精神以及《江苏省公路条例》的有关规定,交管所在县道上开展治超工作时不能以自己的名义行使监管职权,需要以县级公路管理站的名义行使职权和制作有关的文书。导致乡镇交管所在执法时名不正言不顺。对于道路运输管理,也存在着类似的问题,交管所不能在县道上以自身名义行使道路运输管理职责,查处有关道路运输违法经营行为。
(2)乡镇交管所正常运转及开展工作所需经费没有一个稳定的来源渠道。乡镇交管所目前还面临着办公场所老化、执法装备落后,执法车辆不足、执法力量薄弱等实际困难,要解决这些困难,需要投入大量资金,我们初步测算了一下,按照徐州市局的要求,建设标准化交管所,每个所大概需要投入改(扩)建资金 80-160万元,更新执法车辆和执法装备共约需资金 260 万元,省厅市局和两级编办的文
件赋予了交管所六项职能,要切实履行好这六项职能,也需要专项的经费保障,我们现有的9个交管所,每个所有正式执法人员7-9名,但是执法人员年龄都偏大,办公场所水、电费及办公用品等各项费用的支出大概每年需要 400万元。目前,我市的乡镇交管所仅能开展道路运输及公路管理工作,所需经费只能依靠局里划拨一部分资金及道路治超工作中的罚款返还勉强维持。对于辖区内的港口、航道、以及水上交通安全监管的职能无力履行。交管所的标准化建设,困难重重,仅仅依靠自身的力量很难按时完成。
(3)行政处罚文书的制作没有联网运行。省厅市局和省市两级编办的文件明确授权乡镇交管所在乡道和村道上以乡镇综合管理所的名义执法。目前乡镇综合执法在制作文书时没有一个类似于“运政在线”的处罚系统,我们处罚文书的制作只能参照运管和公路的处罚系统进行模块化和单机版的操作,不能实现网上实时监控。
(4)交管所内业资料的完善和考核内容的细化没有一个统一的标准。我市的乡镇综合管理所和乡镇交管所刚刚组建,在内业资料、基本档案的建立以及定期考核内容的制定上没有可借鉴和参考的标准,我们也在不断摸索,试着对交管所的各项管理制度、内业台账以及考核内容进行细化和统一。
三、意见和建议
1、为弥补县道监管力量的不足,维护县道的安全和畅
通,扩大乡镇交管所的职责范围,将对县道的公路管理和道路运输管理职责,明确由乡镇综合管理所共同负责实施。
2、上级主管部门能建立乡镇交管所的专项的经费保障渠道。
3、上级主管部门能尽快开发一套适用于乡镇综合执法的文书制作系统,使乡镇综合执法在案件的处罚和文书的制作上更加规范合理。
4、上级主管部门尽快制订出一个针对乡镇交管所的,相对完善的考核细则和标准,便于我们对乡镇交管所的工作进行考核。
尊敬的各位领导,虽然我市乡镇交通运输综合执法改革工作进展顺利,但离上级主管部门的要求还有一定差距,我们将以本次视察为契机,针对改革中存在的问题认真进行分析研究,制定切实可行的措施并认真贯彻落实,确保乡镇交通运输综合执法改革工作顺利完成。二〇一二年三月二十日
第2篇:综合执法局工作汇报
综合执法局工作汇报
【篇1:综合执法局工作总结】
综合执法局工作总结
我局下辖12个养护单位、168个养护道班(所),管养市境内2条国道、9条省道和75条县、乡道共2128.746公里,其中油路879.943公里,水泥路
322.218公里,砂路926.585公里;管护公路桥梁356座,拥有各类养护、工程机械设备1200余台(套),总值7000余万元。
xx年是全面贯彻落实党的十大和xx届三中全会精神,为全面建设小康社会打基础的一年,是全面加快农村公路建设,完成“十五”计划的关键之年。半年来,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导、关心重视与大力支持下,我局坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻“建养并重,养护乃重中之重”的工作方针,继续突出公路养护的基础地位,突出养护创一流思想,突出公路养护形象,攻坚克难,负重奋进,加压拼搏,彰显优势,立特创新,不断改善干支线公路路况,提升公路养护质量和路况整体水平,力保了公路畅安。经自检,全局雨季干线好路率达82.96%,支线好路率达65.81%,综合好路率达74.99%。
回顾半年来的工作,我们的主要做法和体会是:
一、坚持以科学发展观为指导,挑战困难,“多措并举”抓养护
今年上半年以来,我局公路养护工作出现三大严重“危急”。一是路况严重“危急”。经过近十年的不懈努力,我们的养护质量和养护管理成绩比较突出,但我们与相邻或相隔的市州比,公路基础差,底子薄,大部分国省干线油路老化和超期服役现象严重,水泥路也进入周期性衰变期,加之受我市是全省超限运输“重灾区”的市情影响,大量超限运输车辆毁损公路、桥梁和沿线设施,使油路、水泥路爆发大面积病害,交行不畅,路况濒濒告急。二是工程建设任务“紧急”。今年我局计划完成大中修50.3km,按市政府要求6月底必须完成16条通乡公路169.994km,启动通乡公路15条153km。工程点多、线长、面广,建设任务重,管理难度大,时间紧,要求高,资金到位迟,形成工程挤占养护人力和经费的矛盾。三是经费严重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期实行养路费包干政策时对路网建设大投入大改造所形成的历史负债 和受超限运输严重影响造成的超前投入负债以及历年负债贷款而形成的利息支出,还有首长工程、条子工程造成的无计划负债,另外,省厅几十年来一成不变的计划经费控制,切块经费严重不足,大中修、新改建实行适当资金补助办法,全靠负债实施等等,导致我局累计负债3.2亿元,造成我局包袱沉重,经费极度紧张,严重影响到正常工作开展和行业思想稳定。
在严峻的形势面前,我局领导以求真务实精神,几次召开会议,认真分析各种情况和问题,深入细致地开展有针对性的思想政治工作。针对大家对创一流信心不足和畏难怕难的思想,局党委书记陈治中引用“弹簧理论”教育启发大家,说“困难像弹簧,你软它就强,你强它就软”,鼓励大家树立战胜困难的勇气。针对大家对抓养护工作认识不足的问题,局长李智勇在各种会议上强调“公路养护是公路职工安身立命之本和内在职责要求,也是我们立业稳局的根本。无论形势如何进退转化,抓养护的领导力度不减,工作劲头不减,工作力度不减”。为此,市局提出了“节衣缩食抓养护,克难攻坚创一流”的口号。全局上下积极响应,深入宣传,广泛发动。为了推进公路养护竞赛活动深入开展,半年来,全局共召开全市性养护管理专题会议3次、流动现场会1次、现场办公会4次,大力营造抓养护促养护的工作氛围。同时,大力强化抓养护的各项措施,通过下发文件、组建机构,优先保证养护经费,制定考核办法,签订养护目标管理责任状,实行市局对县局、县局对道班两级联系点制度,组织养护巡查,下达整改意见和工作指令,形成全路动员、党政工齐抓共管,协同作战,强力推动抓养护的良好势态。通过“多措并举”,促使各级抓养护的声势越来越大,各单位挖潜增效抓养护的办法越来越多,打造特色、争创一流的意识越来越浓。
二、坚持以提质达标为标尺,精耕细养,认真抓好“四大养护” (一)全力抓好规范化养护。
【篇2:城市管理(综合执法)局工作总结】
**市**区城市管理(综合执法)局2013年上半年工作总结上半年来,在区委、区政府的正确领导和市局的帮助指导下,**区城管局坚持科学发展,深入贯彻落实党的十八大精神,以“十破十立”、“效率**年”等活动为契机,全局上下团结一心,各项工作有序推进,取得了较好的成绩。现将上半年的主要工作总结如下:一、主要做法与成效(一)狠抓班子建设,提高行政能力1、加强理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的要求,充分运用周一例会等机会,认真学习各级党委、政府会议和文件精神,解放思想,开拓创新,确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。2、坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则,坚持重大问题集体研究决定,充分发挥集体的智慧,依靠集体的力量,不断提高科学决策、民主决策的能力。3、实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局党委的工作分工和组织分工,切实履行职责,正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台,营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围,齐心协力为全局工作做贡献。(二)强化队伍建设,提升干部素质1、理顺管理机制,夯实工作基础。
【篇3:综合执法局政协视察汇报材料1】
建平县城市管理综合执法局
工作情况汇报
张 银
(2012年5月14日)
各位代表、各位领导:
首先,衷心感谢各位代表、各位领导对我局工作的重视、关心、支持和厚爱!下面,我代表综合执法局将近期主要工作情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
年初以来,在县委、县政府正确领导下,在县人大、政协依法监督下,我局始终坚持以科学发展观为指导,以优化城区人居环境、提升城市形象品味、促进经济社会发展为目标,不断创新思路、革新举措,加大力度,在城市管理综合执法工作中做了大量扎实细致的工作,取得了一定成效。
(一)围绕热点难点问题,认真开展专项整治活动。 一是开展占道经营专项整治活动。对擅自占道经营的临街商业用户进行集中整治,共整治马路工厂6处、修车点8处、刷车点9处。
二是开展乱停乱放专项整治活动。清理非机动车乱停乱放、违章占道400余次,并对城区主要街路两侧的自行车、摩托车销售点进行规范管理,定点停放。
三是开展私搭乱建专项整治行动。建立巡视、监察、举报三位一体的监管体系,依法拆除违法建设和限期纠正违法建设行为14起,拆除违法建筑近600平方米。四是开展广告清理专项整治活动。我局购置清洗剂、粉刷、调和漆等专用工具,先后出动执法人员500余人次,对乱喷、乱写小广告进行清理和粉刷600余处。
五是开展牌匾规范专项整治活动。为切实加强户外广告牌匾管理,我局制定了《门面装修和广告牌匾审批管理制度》,对不符合规划要求的23块牌匾进行了清理。
六是开展露天烧烤专项整治活动。实施弹性执法工作制度,取缔无照摊点15处、清理占道经营10起、没收烧烤炉具14套、液化气罐5个、遮阳伞38顶、桌椅40余套。
(二)坚持便民服务原则,切实加强重点工作管理。 一是加强东、西环岛夜市摊位管理。由于东、西环岛烧烤摊点占道经营、油渍污染和扰民等问题引起市民不满,也得到县领高度重视,对此我局对东、西环岛街摊位重新划分,并限定摊点数量。
二是加强早市及早餐点管理。局安排执法人员轮流进行早市值班,进一步规范管理早市摊点,解决了早市摊点占道、扰民等问题。同时,严格控制早餐点的审批,与经营业户签订经营协议,限定经营时间和地点。
三是加强门前“四包”工作管理。为提高城市整体形象,营造广泛参与、人人尽责的社会环境,我局与全市临街经营业户开展了门前“四包”活动,即:包门前卫生、门前秩序、门前绿化、门前除雪。本次活动中,我局共制作门前四包宣传牌200余块,签订门前四包协议200余份,划定自行车停放区600余处。同时在日常工作中加强沟通、巡查,确保“四包”工作落到实处。
(三)突出以人为本理念,全面提升行政执法形象。 我局坚持以“创先争优”活动为契机,全面加强对执法人员的思想教育和业务培训,提出“学先进、做表率、促执法、树形象”的口号,调动了执法人员的工作热情和干劲。年初以来,我局积极开展党风廉政教育,实行廉政承诺制、岗位目标考核制,严格落实政务公开,推行标准化执法。在案件查处过程中,做到有监督、有落实、有追究,实现对案件查处工作的全程监控。同时向社会公布举报电话,认真接听和处理社会各界投诉,注重对社会弱势群体的保护,有效地减少了执法过程中的冲突和磨擦,赢得了社会各界的广泛好评。
二、当前存在问题
虽然我局做了不少工作,取得了一定成效,但还存在着不足。主要是工作局限在表面上,深化细化管理还不够;管理工作的持续性有待增强;宣传学习工作做的还不够,特别是相对集中行政处罚权工作刚刚开展,一些法律法规规定的 职权还没有实施。三、下步工作打算
为进一步改善城区环境,推动城管相对集中行政处罚权工作深入开展,2012下半年我局工作的总体思路是以县委全委会、县“两会”精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕上级总体工作部署,坚持以人为本、执法为民的宗旨,按照“内强素质、外树形象、依法行政、文明执法”的工作方针,以建立和完善城管执法长效机制为目标,进一步狠抓队伍自身建设,加大执法力度,为争创“全国百强县”,努力营造整洁优美、和谐有序的城区环境。
(一)建立健全城市管理长效机制。按照“精细化、无缝隙、高效能”原则,创新管理机制,对各大队街路管理进行重新划分,对街路实行承包管理责任制,由每个领导包一片,大队包段,队员包点,对街路实行严格管理。
(二)集中开展市容环境综合整治工作。计划在4月份和9月份,分别组织为期一个月的以市容环境综合整治为内容的行动。特别是按照相对集中行政处罚权的九项职能,逐项研究并抓好落实。
(三)抓好规划监察工作。一是严格控制建城区内临时建筑;二是拆除影响市容的私搭乱建;三是严格在建工程的规范化管理,4月份和10月份,进行两次联合检查。
(四)严格牌匾广告及景观设置管理。加大查处力度,集中清理乱贴宣传广告品等。
(五)进一步强化“门前四包”工作。一是扩大签状率;二是加大监管力度;三是抓好“城管协管员”管理工作。
(六)抓好园林绿化、市政公用设施、城市道路、房产管理、环境保护、无照商贩、民政管理等相对集中处罚权等监察工作。严格对损坏市政公用设施、城市道路、园林绿化设施等的管理监察工作。
(七)落实执法责任制。抓好行政执法责任制实施方案的落实。
(八)探索人性化执法融服务于管理工作之中。以树立 “执法为民”的服务理念为目标,以规劝、引导、协调、疏导、教育、服务等为方式方法,以人性化的形式,解决城市管理中存在的矛盾,集中解决社会各界关注、群众反映强烈、严重影响市容市貌的热点难点问题。(九)严格队伍建设管理工作。进一步加强队伍建设,强化思想作风纪律整顿,切实提高全体队员的整体素质;不断完善内部约束机制和外部监督机制,严格落实各项规章制度,加强组织纪律性教育,适时开展教育整顿活动。
(十)抓好党风廉正建设及宣传教育等工作。按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求,进一步坚定“优化发展环境、服务我县经济”的信念。要抓好党风廉正建设工作,搞好宣传教育,为争创“全国百强县”创造良好环境氛围。
第3篇:国土资源所执法监察工作汇报
国土资源执法监察工作汇报
++市国土资源局++国土资源管理所
近几年来++所在市局及镇党委政府的领导下,进一步加大执法监察力度,尽心尽责地完成国土资源工作任务,为全镇的经济发展及社会稳定作出了应有的贡献。先将我所执法监察工作汇报如下:
一、基本概况。
++镇位于新泰市中部,全镇土地总面积3906.8公顷,境内有+++++++煤矿、+++++煤矿、+++++++纸业等大型企业,是+++市老煤炭工业基地,经济比较发达,对外交通十分便利,+++水库为大型水库,蓄水量9906万立方米,水库大坝及二分之一库域处于本镇境内,是+++市主要水源地之一。全镇现辖++个行政村(居),其中行政区域面积最大的是++村。2009年常住人口++++万人,其中镇驻地人口+++万人,2010年全镇耕地面积+++公顷,基本农田面积+++公顷,划定基本农田保护块数++++块。
依据+++镇新农村社区建设规划和++镇土地利用总体规划,2009年规划了++社区和++社区两个新农村社区,++社区位于++镇驻地,以++++为中心,包括周围++个行政村,现已建成居民安装回迁楼10栋,安置社区居民300户;今年以++村为中心,包括库区10个行政村,规划了++社区,现以动工建设,依据规划共复垦耕地+++亩,新增耕地++亩,不仅提高了库区群众生产生活质量,还增加了耕地,产生显著的社会经济效益。
++国土资源管理所成立于+++年,工作人员编制为++人,办公地
点位于++镇政府办公楼东150米处,在市局及+++镇党委、政府的关怀、帮助下,国土所基础设施建设已经达到“有独立场所,有必备设施”的要求,镇政府将1998年建成的原++司法楼划归国土所使用,2006年以来投资40余万元,对原办公楼及院落进行粉刷、整修,同时重新配备办公桌椅、空调、档案柜、文件柜、电话、微机、打印机、传真机等办公设备,并为国土所配备专车,工作人员配备手机,交通、通讯费用镇政府全部承担。
在实际工作中++国土所脚踏实地、精心组织、扎实工作、努力打
造“制度全、环境优、业务强、素质高、服务好”的基层国土资源所,自国土所成立以来先后被++市国土局评为“全市国土资源系统规范化国土资源所”,被++市国土局评为“国土资源工作先进集体”“信访工作先进集体”等荣誉称号;同时创新管理体制,加强干部培训,强化基层工作,从建章立制入手,狠抓内部管理,有力地推动了各项工作的落实,为++镇经济发展和全面建设社会主义新农村服好务。
二、严格执法,坚决落实执法监察动态巡查责任制。
1、完善规章制度,健全全镇国土资源管理网络体系。
2008年根据市局的要求,为进一步健全全镇国土资源管理体系,提高国土资源执法水平,成立了村级国土资源管理员队伍,从全镇++个行政村村两委成员或大学生村官中选聘了++名村级国土资源管理员,同时落实工资待遇及考核奖惩办法,通过这一措施进一步健全了全镇国土资源管理网络体系。同时制定了《++镇村级国土资源管理员考核办法》《++镇国土资源执法联动机制实施方案》《++镇村级国土资
源管理员管理暂行办法》《++镇村级国土资源管理员工作报告制度》等相关制度。
2、加强动态巡查,明确职责,落实责任。
同国土所工作人员和村级管理员签订《++国土所工作人员岗位目标责任书》《++镇村级国土资源管理员责任书》,进一步明确工作职责,落实责任,加大动态巡查力度,规定每周巡查时间不低于3次,村级管理员做到日巡查,、日报告,努力把违法行为处理在萌芽之中。加强对煤矿采空区地质灾害隐患点的检测治理,确保群众生命财产安全。2010年对+++村煤矿采空区进行治理,共复垦增加耕地90亩,该工程现已竣工。同时对+++煤矿采空区进行了规划,计划复垦耕地200亩,该工程现已立项,今年完工。
3、建立联动机制,结合新形势,探索执法新途径。
由镇政府牵头,成立了国土资源联合执法领导小组。++所会同公安,工商,供电,执法所,在全镇范围进行了不定期执法巡查,充分发挥村级管理员作用,使全镇国土资源违法行为做到了早发现、早制止、早查处,制止率达100%。同时对违法案件实现双报告,2010年在各部门配合下,按照《城乡规划法》对既不符合建房条件又不符合土地利用总体规划和村镇建设规划的违法建房户以及钉子户,由镇政府下达拆除通知,逾期不拆除的进行了强制拆除,共拆除违法建房28户60间,建筑面积约750平方米,退还并已恢复耕种土地约25亩。取缔非法采石场9处,切实保护了耕地,进一步规范了国土资源管理秩序,大大减少了执法时限和成本。
三、选管并举,严格奖惩,开创村级管理员工作新局面建章立制、规范管理,严格考核、兑现奖惩,为调动村级管理员的工作积极性、主动性,我所开展了一下几方面的工作。
1、严格选聘,完善机制村级国土资源管理员既是信息员,又是情报员,对我们国土资源部门及时掌握第一手信息和资料,及时查处违法占地行为起到很大作用。一是选好人。我们在调查了解的基础上,根据各村实际情况,从全镇++个村两委成员中选聘了++名村级管理员,聘期两年。他们不但信息广,消息灵,在群众中威信较高,而且对土地法律法规比较熟悉,责任心强,办事公道,进入工作角色也快。二是用好人。为加强管理员队伍建设,在市局有关部门的指导帮助下,结合他们的工作特点,制订了++镇村级国土资源管理员工作职责和“三项制度、四个办法”。三项制度即:《学习培训制度》、《日常工作管理制度》、《工作报告制度》;“四个办法”即:《选聘办法》、《管理暂行办法》、《考核办法》、《奖惩办法》。通过健全完善各项规章制度,形成了能上能下,职责分明的工作机制。
2、严格管理,落实责任。一方面,严管理。每周利用周五下午学习的时间,定期召开一次例会,听取管理员一周以来的工作情况汇报,汇总执法监察及动态巡查情况,研究工作中遇到的困难和问题,部署下阶段工作;对管理员的工作报告实行零报告和定期报告制度,每天工作的情况向国土所进行报告,每周五为定期报告日,分别建立了管理员日报告台账、定期报告台账;对重大案件实行专项报告制度,建立专项报告台账,确保把各项工作落到实处。另一方面,明责任。
为进一步落实管理员的工作责任,依据《管理办法》和《考核办法》的要求,与各村管理员签订《村级国土资源管理员工作责任书》,明确管理员工作目标、工作职责及责任追究,把责任落实到人头。
3、严格考核,兑现奖惩。根据《考核办法》,制订了《村级国土资源管理员考核评分表》,对其考核分为季度、半年和年终三次考核,并分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果报镇党委、政府审批、国土局备案。对评为优秀、称职等次的,分别奖励1200元、800元,同时具有续聘资格;对评为不称职的,由国土所报市国土局和镇党委、政府批准后予以解聘,扣发一个季度补助,并作为年底评先树优的重要依据;对管理员在日常工作中发现的土地违法案件有效制止的,经国土所及所在村(社区)确认后,由镇里每宗奖励50元;为方便他们互相联络工作、互相沟通交流信息,多次协调移动公司,把管理员的手机并入镇政府通讯网络,每人每月补助30元移动话费,解除了他们的后顾之忧。
四、存在问题和打算。
虽然我所在加强国土资源执法监察工作方面做了一些尝试,取得了一定成效。但与新形势下国土资源管理和发展相比,与上级领导要求和群众期望相比还有很大差距。还存在一些困难和不足,一是结合新农村社区建设规划,用地矛盾较为突出。各村按照规划局要求完成的村庄规划与现在新农村社区建设规划相违背,而现在农村存在三代人住在一起的情况,子女结婚急需审批住宅,客观上造成了违法占地的发生。另外土地违法案件的处罚决定执行难度大。国土资源部门没
有强制拆除权,申请人民法院强制拆除,执行期限较长,一定程度上造成了行政执法的被动局面。二是非法采石场位置偏僻、隐蔽,机动性强,易反弹,增加了取缔难度。
我所将以这次检查为契机,不断探索加强国土资源执法监察工作的新方法、新路子,创新机制,扎实工作,提高执法监察水平。
一是继续加强国土资源管理的法律法规宣传工作。根据我镇实际情况,拓宽宣传渠道,扩大宣传氛围,加大宣传形式,提高广大群众充分认识保护和管理国土资源的重要性和紧迫性。
二是继续推进构建镇、村和国土资源所执法监察综合防控体系。建立土地管理长效机制,实行执法监察联动机制,充分发挥村级管理员作用,对国土资源违法违规行为实施联合巡查、联合执法,实行综合管理。
三是严格落实耕地特别是基本农田的保护责任,完善耕地特别基本农田保护责任考核和责任追究制度,建议镇政府严格追究在耕地保护、产生违法用地的领导责任。
++国土资源管理所
年 月 日
第4篇:综合行政执法体制改革工作总结
综合行政执法体制改革工作总结
XX区综合行政执法体制改革工作总结
根据《市委办公室、市政府办公室印发〈关于贯彻落实鲁办发〔2015〕54号文件全面推进综合行政执法体制改革的意见〉的通知》和《XX市人民政府办公室关于XX区综合行政执法体制改革方案的批复》精神,为进一步创新和完善行政执法体制机制,加快法治政府建设,XX区积极谋划,统筹推进,稳步实施,以跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法改革为主要内容,推进执法机构整合和执法重心下移,努力构建“综合执法+专业执法+区域执法平台”的全覆盖执法新体制,全面完成了综合行政执法体制改革各项工作任务。现将我区工作情况总结汇报如下:
一、改革推进情况
超前谋划,充分调研,制定完善改革方案。2016年3月份,积极派员赴青岛市黄岛区学习考察改革试点工作,认真参照垦利、滕州、博兴等先进县区做法,主动加强同上级部门的联系沟通,多次组织人员对全区行政执法机构进行摸底调研,对潜在的问题提前予以分析研判,于9月份研究起草了《滨州市XX区综合行政执法体制改革方案》。在书面征求相关部门意见进行修订完善的基础上,11月份,经区政府第17次常务会议研究,正式向市政府报送了《XX区人民政府关于呈报滨州市沾化区综合行政执法体制改革方案的请示》。《方案》的制定为全面推开综合行政执法体制改革打下了坚实的基础。
事实求是,加压奋进,调整提高改革标准。2017年改革方案获批后,及时
印发《关于建立XX区综合行政执法体制改革工作部门联席会议制度的通知》,建立了以区长为总召集人、分管领导担任召集人,涉及改革相关部门主要负责人为成员的联席会议制度,着手研究制定全区综合行政执法体制改革工作实施意见。连续召开3次部门联席会议,对如何确定综合行政执法具体范围等问题进行及时研究。多次派员到涉改部门开展更加深入细致的调研,认真听取部门对综合行政执法体制改革工作的意见建议,就机构组建、人员编制划转等事项进行深入交流探讨。结合上级改革精神和我区工作实际,根据事实求是、自我加压的原则,决定调整扩大我区跨部门、跨领域综合行政执法范围,对我区改革目标进行再调整再提高,将油区管理、劳动保障领域执法纳入跨部门、跨领域综合执法,将海洋渔业领域执法纳入专业领域执法,使专业领域执法队伍达到7支,在全区范围内减少了4支执法队伍。8月7日、8月26日,先后召开了区编
委会、区常委会,达成全面改革共识,研究通过并印发了《XX区综合行政执法体制改革工作实施意见》和《XX区综合行政执法体制改革工作进度表》,明确任务、倒排工期,全面推进综合行政执法体制改革工作。
统筹协调,整合划转,全面完成改革任务。
一是合理确定综合行政执法范围。一方面,将城市管理、环境保护、食品安全、市场监管、公安交通、住房和城乡建设、国土资源、农业、人力资源和社会保障、油区管理等领域的全部或部分行政执法权纳入跨部门、跨领域综合执法范围;另一方面,将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生、安生生产、海洋与渔业、文化市场等7个领域的行政执法权纳入专业领域综合行政执法,每个领域均只保留一支执法队伍,全面构建完成了“7+1”执法模式。
二是及时组建跨部门、跨领域综合行政执法机构。印发了《关于设立中共
滨州市XX区综合行政执法局党组的通知》、《XX区人民政府关于组建滨州市沾化区综合行政执法局的通知》,在原城市管理行政执法局的基础上,组建区综合行政执法局。今年9月25日,区综合行政执法局正式挂牌成立。同时印发了《关于区城市管理监察大队更名等机构编制事项的通知》,整合区城市管理监察大队、区国土资源局执法监察大队、区农业综合执法大队、区劳动保障监察大队4个事业单位执法职能和人员编制,组建区综合行政执法大队,下设1个直属中队和11个派驻乡镇执法中队,核定事业编制48名。今年11月24日,经区委常委会议研究通过,区综合行政执法局和综合行政执法大队领导班子全部配备到位,全面完成跨部门、跨领域综合执法机构组建工作,初步构建起综合行政执法新体制。
三是归并调整专业领域综合执法机构。将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生、安生生产、海洋与渔业、文化市场等7个专业领域的行政执法队伍进行归并整合,每个领域均只保留一支执法队伍,共撤销机构6个,更名4个,调剂使用编制21名。调整后,全区内只存在7支队伍,分别是区市场监督管理综合执法大队、区卫生计生综合监督行政执法大队、区交通运输执法监察大队、区海洋与渔业执法监察大队、区食品药品稽查大队、区安全生产监察大队、区文化市场综合执法局。对未纳入跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法的部门,主要是执法频率低、任务轻、内容相对单一的,如教育、财政、科技等部门,相关执法职责集中由部门或一个内设机构统一承担,不再另设具有独立法人资格的执法队伍。
四是全面建成乡镇综合执法平台。按照相对集中、重心下移、城乡覆盖的要求,今年8月份,印发了《关于设立乡镇综合执法办公室的通知》,按照撤一建一的原则,在全区12个乡镇均设立综
合执法办公室,为党政工作机构,各核定行政编制5名,主任由乡镇分管领导兼任,另配备1名副科级副主任。同时将各乡镇社会事务办公室、经济发展办公室由独立设置整合为社会事务与经济发展办公室。9月份,各乡镇综合执法办公室完成挂牌工作,11月24日,经区委常委会议研究通过,领导班子全部配备到位,综合执法平台全面建成运转。综合执法办公室作为乡镇综合执法平台,与派驻的执法中队联合办公,统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。为确保执法力量下移,区综合执法大队12个下设中队核定编制38名,同时,市场监管、食品药品、安全生产、环境保护等部门的执法队伍基本达到80%以上的执法人员下沉到基层一线,实现网格化、立体式监管,有效解决基层“看到管不到”的问题。
五是率先完成相对集中处罚权审核报送。今年7月份,结合部门权力清单,对纳入跨部门、跨领域综合行政执
法范围的行政处罚和行政强制事项进行梳理,共梳理出拟划转的行政处罚和行政强制事项604项。9月份,完成合法性审查,按程序向市政府报送了《XX区人民政府关于XX区开展相对集中处罚权工作的请示》。同时,根据省、市《关于做好相对集中行政处罚权工作推进综合行政执法体制改革的通知》最新要求和市政府批办件 950号精神,进一步区分十个领域的相对集中处罚权,制定完善《区综合行政执法局集中行使行政处罚权报批工作方案》及相关文件材料。10月份,区政府召开第 9 次常务会议,研究通过工作方案并形成会议纪要,按程序向市政府报送了相对集中处罚权备案和请示材料。
六是顺利完成人员划转工作。一方面,印发了《关于统计行政执法机构情况的通知》,进一步对纳入跨部门、跨领域的执法人员情况进行摸底排查,经初步汇总,涉及区国土资源局、区农业局等5个单位共计23人;另一方面,会同
相关部门制定了《XX区综合行政执法体制改革人员划转方案》,明确人员划转的工作原则、划转办法和步骤以及人员管理等内容,并与涉及人员划转的部门进行沟通,征求人员划转意见。同时,根据人员划转工作需要,制定了《全区综合行政执法体制改革编制划转交接表》和《全区综合行政执法体制改革人员划转表》。全市综合行政执法体制改革工作现场推进会召开后,参照其他县区做法,对《沾化区综合行政执法体制改革人员划转方案》部分内容进行了修订,按照人随事走、以人为本的原则,结合编制实名制、人员岗位、年龄、职务层级等因素,对涉及改革部门的执法队伍随其承担的职能和人员承担的执法内容确定人员划转数量,并及时细化了人员划转办法和划转步骤。11月上旬,经区委常委会议研究通过,按照人随事走、以人为本和个人自愿的原则,经组织谈话并征求单位党组意见,全面完成综合执法局、综合执法大队的人员划转工作。
二、取得的成效
解决了执法力量分散的问题,实现行政执法的全覆盖。改革前,国土、农业、人力资源社会保障等领域的专业执法力量相对不足,面对面广量大的执法任务,人员力量往往难以及时有效覆盖。改革后,全区行政执法队伍由12支减为9支,科级领导职数减少了3名,股级领导职数减少了11名,在不增加编制总量的同时调整使用编制88名,全面形成以区级综合行政执法局为龙头,执法大队和派驻执法中队以及专业领域执法队伍为主要执法力量、乡镇综合执法办公室为综合执法平台的执法新体系,执法盲区和力量不足的问题得到了有效解决。今年以来,区综合执法局多次组织开展露天烧烤、占道经营、大车进城、乱停乱放等专项整治,对流动摊贩、乱贴乱挂等违法行为进行治理,共查处露天烧烤39家,取缔占道经营900余次,查处违法车辆270余辆次,实现全区综合行政执法的无缝隙全覆盖。
解决了多头执法等问题,实现一支队伍全监管。改革前,一些部门之间执法边界不清,有的案件涉及多个部门,例如大型户外广告管理涉及市场监管、城管、住建等多个部门。推行综合执法后,对于多个部门都能管却不愿管或管不了的案件,由综合执法局统筹协调,有效解决了多头执法和职责交叉等问题,同时,一支队伍有了多项执法权限,由单项执法变为合力攻坚。今年以来,全区共拆除违规大型户外广告427块、19500余平方米,在全市率先完成大型户外广告集中整治。
第5篇:综合行政执法体制改革工作总结
综合行政执法体制改革工作总结
XX区综合行政执法体制改革工作总结
根据《市委办公室、市政府办公室印发〈关于贯彻落实鲁办发〔2015〕54号文件全面推进综合行政执法体制改革的意见〉的通知》和《XX市人民政府办公室关于XX区综合行政执法体制改革方案的批复》精神,为进一步创新和完善行政执法体制机制,加快法治政府建设,XX区积极谋划,统筹推进,稳步实施,以跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法改革为主要内容,推进执法机构整合和执法重心下移,努力构建“综合执法+专业执法+区域执法平台”的全覆盖执法新体制,全面完成了综合行政执法体制改革各项工作任务。现将我区工作情况总结汇报如下:
一、改革推进情况
超前谋划,充分调研,制定完善改革方案。2016年3月份,积极派员赴青岛市黄岛区学习考察改革试点工作,认真参照垦利、滕州、博兴等先进县区做法,主动加强同上级部门的联系沟通,多次组织人员对全区行政执法机构进行摸底调研,对潜在的问题提前予以分析研判,于9月份研究起草了《滨州市XX区综合行政执法体制改革方案》。在书面征求相关部门意见进行修订完善的基础上,11月份,经区政府第17次常务会议研究,正式向市政府报送了《XX区人民政府关于呈报滨州市沾化区综合行政执法体制改革方案的请示》。《方案》的制定为全面推开综合行政执法体制改革打下了坚实的基础。
事实求是,加压奋进,调整提高改革标准。2017年改革方案获批后,及时印发《关于建立XX区综合行政执法体制改革工作部门联席会议制度的通知》,建立了以区长为总召集人、分管领导担任召集人,涉及改革相关部门主要负责人为成员的联席会议制度,着手研究制定全区综合行政执法体制改革工作实施意见。连续召开3次部门联席会议,对如何确定综合行政执法具体范围等问题进行及时研究。多次派员到涉改部门开展更加深入细致的调研,认真听取部门对综合行政执法体制改革工作的意见建议,就机构组建、人员编制划转等事项进行深入交流探讨。结合上级改革精神和我区工作实际,根据事实求是、自我加压的原则,决定调整扩大我区跨部门、跨领域综合行政执法范围,对我区改革目标进行再调整再提高,将油区管理、劳动保障领域执法纳入跨部门、跨领域综合执法,将海洋渔业领域执法纳入专业领域执法,使专业领域执法队伍达到7支,在全区范围内减少了4支执法队伍。8月7日、8月26日,先后召开了区编委会、区常委会,达成全面改革共识,研究通过并印发了《XX区综合行政执法体制改革工作实施意见》和《XX区综合行政执法体制改革工作进度表》,明确任务、倒排工期,全面推进综合行政执法体制改革工作。
统筹协调,整合划转,全面完成改革任务。
一是合理确定综合行政执法范围。一方面,将城市管理、环境保护、食品安全、市场监管、公安交通、住房和城乡建设、国土资源、农业、人力资源和社会保障、油区管理等领域的全部或部分行政执法权纳入跨部门、跨领域综合执法范围;另一方面,将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生、安生生产、海洋与渔业、文化市场等7个领域的行政执法权纳入专业领域综合行政执法,每个领域均只保留一支执法队伍,全面构建完成了“7+1”执法模式。
二是及时组建跨部门、跨领域综合行政执法机构。印发了《关于设立中共滨州市XX区综合行政执法局党组的通知》、《XX区人民政府关于组建滨州市沾化区综合行政执法局的通知》,在原城市管理行政执法局的基础上,组建区综合行政执法局。今年9月25日,区综合行政执法局正式挂牌成立。同时印发了《关于区城市管理监察大队更名等机构编制事项的通知》,整合区城市管理监察大队、区国土资源局执法监察大队、区农业综合执法大队、区劳动保障监察大队4个事业单位执法职能和人员编制,组建区综合行政执法大队,下设1个直属中队和11个派驻乡镇执法中队,核定事业编制48名。今年11月24日,经区委常委会议研究通过,区综合行政执法局和综合行政执法大队领导班子全部配备到位,全面完成跨部门、跨领域综合执法机构组建工作,初步构建起综合行政执法新体制。
三是归并调整专业领域综合执法机构。将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生、安生生产、海洋与渔业、文化市场等7个专业领域的行政执法队伍进行归并整合,每个领域均只保留一支执法队伍,共撤销机构6个,更名4个,调剂使用编制21名。调整后,全区内只存在7支队伍,分别是区市场监督管理综合执法大队、区卫生计生综合监督行政执法大队、区交通运输执法监察大队、区海洋与渔业执法监察大队、区食品药品稽查大队、区安全生产监察大队、区文化市场综合执法局。对未纳入跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法的部门,主要是执法频率低、任务轻、内容相对单一的,如教育、财政、科技等部门,相关执法职责集中由部门或一个内设机构统一承担,不再另设具有独立法人资格的执法队伍。
四是全面建成乡镇综合执法平台。按照相对集中、重心下移、城乡覆盖的要求,今年8月份,印发了《关于设立乡镇综合执法办公室的通知》,按照撤一建一的原则,在全区12个乡镇均设立综合执法办公室,为党政工作机构,各核定行政编制5名,主任由乡镇分管领导兼任,另配备1名副科级副主任。同时将各乡镇社会事务办公室、经济发展办公室由独立设置整合为社会事务与经济发展办公室。9月份,各乡镇综合执法办公室完成挂牌工作,11月24日,经区委常委会议研究通过,领导班子全部配备到位,综合执法平台全面建成运转。综合执法办公室作为乡镇综合执法平台,与派驻的执法中队联合办公,统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。为确保执法力量下移,区综合执法大队12个下设中队核定编制38名,同时,市场监管、食品药品、安全生产、环境保护等部门的执法队伍基本达到80%以上的执法人员下沉到基层一线,实现网格化、立体式监管,有效解决基层“看到管不到”的问题。
五是率先完成相对集中处罚权审核报送。今年7月份,结合部门权力清单,对纳入跨部门、跨领域综合行政执法范围的行政处罚和行政强制事项进行梳理,共梳理出拟划转的行政处罚和行政强制事项604项。9月份,完成合法性审查,按程序向市政府报送了《XX区人民政府关于XX区开展相对集中处罚权工作的请示》。同时,根据省、市《关于做好相对集中行政处罚权工作推进综合行政执法体制改革的通知》最新要求和市政府批办件 950号精神,进一步区分十个领域的相对集中处罚权,制定完善《区综合行政执法局集中行使行政处罚权报批工作方案》及相关文件材料。10月份,区政府召开第 9 次常务会议,研究通过工作方案并形成会议纪要,按程序向市政府报送了相对集中处罚权备案和请示材料。
六是顺利完成人员划转工作。一方面,印发了《关于统计行政执法机构情况的通知》,进一步对纳入跨部门、跨领域的执法人员情况进行摸底排查,经初步汇总,涉及区国土资源局、区农业局等5个单位共计23人;另一方面,会同相关部门制定了《XX区综合行政执法体制改革人员划转方案》,明确人员划转的工作原则、划转办法和步骤以及人员管理等内容,并与涉及人员划转的部门进行沟通,征求人员划转意见。同时,根据人员划转工作需要,制定了《全区综合行政执法体制改革编制划转交接表》和《全区综合行政执法体制改革人员划转表》。全市综合行政执法体制改革工作现场推进会召开后,参照其他县区做法,对《沾化区综合行政执法体制改革人员划转方案》部分内容进行了修订,按照人随事走、以人为本的原则,结合编制实名制、人员岗位、年龄、职务层级等因素,对涉及改革部门的执法队伍随其承担的职能和人员承担的执法内容确定人员划转数量,并及时细化了人员划转办法和划转步骤。11月上旬,经区委常委会议研究通过,按照人随事走、以人为本和个人自愿的原则,经组织谈话并征求单位党组意见,全面完成综合执法局、综合执法大队的人员划转工作。
二、取得的成效
解决了执法力量分散的问题,实现行政执法的全覆盖。改革前,国土、农业、人力资源社会保障等领域的专业执法力量相对不足,面对面广量大的执法任务,人员力量往往难以及时有效覆盖。改革后,全区行政执法队伍由12支减为9支,科级领导职数减少了3名,股级领导职数减少了11名,在不增加编制总量的同时调整使用编制88名,全面形成以区级综合行政执法局为龙头,执法大队和派驻执法中队以及专业领域执法队伍为主要执法力量、乡镇综合执法办公室为综合执法平台的执法新体系,执法盲区和力量不足的问题得到了有效解决。今年以来,区综合执法局多次组织开展露天烧烤、占道经营、大车进城、乱停乱放等专项整治,对流动摊贩、乱贴乱挂等违法行为进行治理,共查处露天烧烤39家,取缔占道经营900余次,查处违法车辆270余辆次,实现全区综合行政执法的无缝隙全覆盖。
解决了多头执法等问题,实现一支队伍全监管。改革前,一些部门之间执法边界不清,有的案件涉及多个部门,例如大型户外广告管理涉及市场监管、城管、住建等多个部门。推行综合执法后,对于多个部门都能管却不愿管或管不了的案件,由综合执法局统筹协调,有效解决了多头执法和职责交叉等问题,同时,一支队伍有了多项执法权限,由单项执法变为合力攻坚。今年以来,全区共拆除违规大型户外广告427块、19500余平方米,在全市率先完成大型户外广告集中整治。
第6篇:综合行政执法体制改革工作总结
了综合行政执法体制改革各项工作任务。现将我区工作情况总结汇报如下:
一、改革推进情况
超前谋划,充分调研,制定完善改革方案。2016年3月份,积极派员赴青岛市黄岛区学习考察改革试点工作,认真参照垦利、滕州、博兴等先进县区做法,主动加强同上级部门的联系沟通,多次组织人员对全区行政执法机构进行摸底调研,对潜在的问题提前予以分析研判,于9月份研究起草了《滨州市XX区综合行政执法体制改革方案》。在书面征求相关部门意见进行修订完善的基础上,11月份,经区政府第17次常务会议研究,正式向市政府报送了《XX区人民政府关于呈报滨州市沾化区综合行政执法体制改革方案的请示》。《方案》的制定为全面推开综合行政执法体制改革打下了坚实的基础。
事实求是,加压奋进,调整提高改革标准。2017年改革方案获批后,及时-
印发《关于建立XX区综合行政执法体制改革工作部门联席会议制度的通知》,建立了以区长为总召集人、分管领导担任召集人,涉及改革相关部门主要负责人为成员的联席会议制度,着手研究制定全区综合行政执法体制改革工作实施意见。连续召开3次部门联席会议,对如何确定综合行政执法具体范围等问题进行及时研究。多次派员到涉改部门开展更加深入细致的调研,认真听取部门对综合行政执法体制改革工作的意见建议,就机构组建、人员编制划转等事项进行深入交流探讨。结合上级改革精神和我区工作实际,根据事实求是、自我加压的原则,决定调整扩大我区跨部门、跨领域综合行政执法范围,对我区改革目标进行再调整再提高,将油区管理、劳动保障领域执法纳入跨部门、跨领域综合执法,将海洋渔业领域执法纳入专业领域执法,使专业领域执法队伍达到7支,在全区范围内减少了4支执法队伍。8月7日、8月26日,先后召开了区编-
委会、区常委会,达成全面改革共识,研究通过并印发了《XX区综合行政执法体制改革工作实施意见》和《XX区综合行政执法体制改革工作进度表》,明确任务、倒排工期,全面推进综合行政执法体制改革工作。
统筹协调,整合划转,全面完成改革任务。
一是合理确定综合行政执法范围。一方面,将城市管理、环境保护、食品安全、市场监管、公安交通、住房和城乡建设、国土资源、农业、人力资源和社会保障、油区管理等领域的全部或部分行政执法权纳入跨部门、跨领域综合执法范围;另一方面,将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生、安生生产、海洋与渔业、文化市场等7个领域的行政执法权纳入专业领域综合行政执法,每个领域均只保留一支执法队伍,全面构建完成了“7+1”执法模式。
二是及时组建跨部门、跨领域综合行政执法机构。印发了《关于设立中共-
滨州市XX区综合行政执法局党组的通知》、《XX区人民政府关于组建滨州市沾化区综合行政执法局的通知》,在原城市管理行政执法局的基础上,组建区综合行政执法局。今年9月25日,区综合行政执法局正式挂牌成立。同时印发了《关于区城市管理监察大队更名等机构编制事项的通知》,整合区城市管理监察大队、区国土资源局执法监察大队、区农业综合执法大队、区劳动保障监察大队4个事业单位执法职能和人员编制,组建区综合行政执法大队,下设1个直属中队和11个派驻乡镇执法中队,核定事业编制48名。今年11月24日,经区委常委会议研究通过,区综合行政执法局和综合行政执法大队领导班子全部配备到位,全面完成跨部门、跨领域综合执法机构组建工作,初步构建起综合行政执法新体制。
三是归并调整专业领域综合执法机构。将市场监管、食品药品、交通运输、公共卫生、安生生产、海洋与渔业、文-
化市场等7个专业领域的行政执法队伍进行归并整合,每个领域均只保留一支执法队伍,共撤销机构6个,更名4个,调剂使用编制21名。调整后,全区内只存在7支队伍,分别是区市场监督管理综合执法大队、区卫生计生综合监督行政执法大队、区交通运输执法监察大队、区海洋与渔业执法监察大队、区食品药品稽查大队、区安全生产监察大队、区文化市场综合执法局。对未纳入跨部门、跨领域综合行政执法和专业领域综合行政执法的部门,主要是执法频率低、任务轻、内容相对单一的,如教育、财政、科技等部门,相关执法职责集中由部门或一个内设机构统一承担,不再另设具有独立法人资格的执法队伍。
四是全面建成乡镇综合执法平台。按照相对集中、重心下移、城乡覆盖的要求,今年8月份,印发了《关于设立乡镇综合执法办公室的通知》,按照撤一建一的原则,在全区12个乡镇均设立综合执法办公室,为党政工作机构,各核-
定行政编制5名,主任由乡镇分管领导兼任,另配备1名副科级副主任。同时将各乡镇社会事务办公室、经济发展办公室由独立设置整合为社会事务与经济发展办公室。9月份,各乡镇综合执法办公室完成挂牌工作,11月24日,经区委常委会议研究通过,领导班子全部配备到位,综合执法平台全面建成运转。综合执法办公室作为乡镇综合执法平台,与派驻的执法中队联合办公,统筹辖区内派驻机构和基层执法力量。为确保执法力量下移,区综合执法大队12个下设中队核定编制38名,同时,市场监管、食品药品、安全生产、环境保护等部门的执法队伍基本达到80%以上的执法人员下沉到基层一线,实现网格化、立体式监管,有效解决基层“看到管不到”的问题。
五是率先完成相对集中处罚权审核报送。今年7月份,结合部门权力清单,对纳入跨部门、跨领域综合行政执法范围的行政处罚和行政强制事项进行梳-
理,共梳理出拟划转的行政处罚和行政强制事项604项。9月份,完成合法性审查,按程序向市政府报送了《XX区人民政府关于XX区开展相对集中处罚权工作的请示》。同时,根据省、市《关于做好相对集中行政处罚权工作推进综合行政执法体制改革的通知》最新要求和市政府批办件 950号精神,进一步区分十个领域的相对集中处罚权,制定完善《区综合行政执法局集中行使行政处罚权报批工作方案》及相关文件材料。10月份,区政府召开第 9 次常务会议,研究通过工作方案并形成会议纪要,按程序向市政府报送了相对集中处罚权备案和请示材料。
六是顺利完成人员划转工作。一方面,印发了《关于统计行政执法机构情况的通知》,进一步对纳入跨部门、跨领域的执法人员情况进行摸底排查,经初步汇总,涉及区国土资源局、区农业局等5个单位共计23人;另一方面,会同相关部门制定了《XX区综合行政执法体-
制改革人员划转方案》,明确人员划转的工作原则、划转办法和步骤以及人员管理等内容,并与涉及人员划转的部门进行沟通,征求人员划转意见。同时,根据人员划转工作需要,制定了《全区综合行政执法体制改革编制划转交接表》和《全区综合行政执法体制改革人员划转表》。全市综合行政执法体制改革工作现场推进会召开后,参照其他县区做法,对《沾化区综合行政执法体制改革人员划转方案》部分内容进行了修订,按照人随事走、以人为本的原则,结合编制实名制、人员岗位、年龄、职务层级等因素,对涉及改革部门的执法队伍随其承担的职能和人员承担的执法内容确定人员划转数量,并及时细化了人员划转办法和划转步骤。11月上旬,经区委常委会议研究通过,按照人随事走、以人为本和个人自愿的原则,经组织谈话并征求单位党组意见,全面完成综合执法局、综合执法大队的人员划转工作。
二、取得的成效
解决了执法力量分散的问题,实现行政执法的全覆盖。改革前,国土、农业、人力资源社会保障等领域的专业执法力量相对不足,面对面广量大的执法任务,人员力量往往难以及时有效覆盖。改革后,全区行政执法队伍由12支减为9支,科级领导职数减少了3名,股级领导职数减少了11名,在不增加编制总量的同时调整使用编制88名,全面形成以区级综合行政执法局为龙头,执法大队和派驻执法中队以及专业领域执法队伍为主要执法力量、乡镇综合执法办公室为综合执法平台的执法新体系,执法盲区和力量不足的问题得到了有效解决。今年以来,区综合执法局多次组织开展露天烧烤、占道经营、大车进城、乱停乱放等专项整治,对流动摊贩、乱贴乱挂等违法行为进行治理,共查处露天烧烤39家,取缔占道经营900余次,查处违法车辆270余辆次,实现全区综合行政执法的无缝隙全覆盖。
解决了多头执法等问题,实现一支-
队伍全监管。改革前,一些部门之间执法边界不清,有的案件涉及多个部门,例如大型户外广告管理涉及市场监管、城管、住建等多个部门。推行综合执法后,对于多个部门都能管却不愿管或管不了的案件,由综合执法局统筹协调,有效解决了多头执法和职责交叉等问题,同时,一支队伍有了多项执法权限,由单项执法变为合力攻坚。今年以来,全区共拆除违规大型户外广告427块、19500余平方米,在全市率先完成大型户外广告集中整治。
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第7篇:乡镇综合行政执法改革工作方案
乡镇综合行政执法改革工作方案
为认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,根据县委、县政府《关 于开展乡镇综合行政执法改革实施方案》要求,结合我镇实际,特制 订本工作方案。
一、工作目的 深入贯彻落实党的十八届四中全会精神,以建设服务型、法治型 镇人民政府为目标,提升行政管理效能,规范行政执法行为,加强行 政执法力量,为全镇经济社会发展创造和谐、稳定、有序的社会环境。
二、机构和人员组成 成立 XX 镇综合行政执法队,设队长一名由 XX 兼任,设副队长二 名分别由 XX 兼任,成员由镇政府干部XX 及社会招聘人员组成,总 名。招聘人员条件为:原则上年龄在 35 周岁以下,五年内无违法犯罪记录,违反计划生育受处罚必须满 三年以上,原则上以退伍军人为主,身体健康,初中文化以上,签订 劳动用工合同,2015 月份到位。
三、工作范围及职责 根据县政府有关部门授权,镇综合行政执法队履行下列领域行政 执法权(主要指行政检查、行政处罚、行政强制权)。
1、依照建筑业管理方面法律、法规、规章的规定,对个人自建 房屋违反建筑工程施工许可管理的行为实施查处。
2、依照房地产管理方面法律、法规、规章的规定,对违反房地 产开发经营管理、物业管理、房屋管理、房地产经纪管理和商品房租 赁管理规定(资质资格管理除外)的行为实施行政处罚。
3、依照城市管理方面法律、法规、规章的规定,对违反城镇市 政设施、环境卫生、园林绿化、乱停乱放、户外广告等镇容镇貌行为 实施查处。
4、依照城乡规划及其监督管理方面法律、法规、规章的规定,对违反城乡规划管理规定的行为实施查处。
5、依照土地和矿产资源管理方面法律、法规、规章的规定,对 违反土地和矿产资源管理规定的行为实施查处。
6、依照工商行政管理方面法律、法规、规章的规定,对违反工 商行政管理规定的行为实施查处。
7、依照民政管理方面法律、法规、规章的规定,对违反民政管 理规定的行为实施查处。
8、依照安全生产管理方面的法律、法规、规章的规定,在县安 监局授权范围内,对违反安全生产规定的行为实施查处,以及县政府 有关部门授予的其他行政执法权。
9、镇党委、政府交办的其他工作任务。
四、工作保障机制
1、经费保障。镇财政每年安排 万元专项工作经费,在镇财政管理下,实行单独列支核算、均衡据实拨付、绩效管理考评的使用原 则;专项工作经费主要用于解决聘用人员工资,日常运转及队员加班 补助等支出,不得用于其他违反八项规定的开支。
2、车辆保障。县政府配备的行政执法车辆,由镇综合行政执法 队使用。必须严格按照公务车辆管理规定使用,非工作时间和节假日 不得使用公车,且车辆必须停放在镇车库里面。
3、组织保障。在镇党委政府统一领导和安排下,镇综合行政执 法队于 2015 月份组建到位。镇政府所抽调人员,原则上不参加镇党委政府其他业务工作和考评,由镇执法队统一调配、考核;镇执 法队必须制定完善相应的管理和工作制度报镇党委、政府审批后执 行;执法队必须定期向镇党委、政府汇报工作进展情况。
4、机制保障。按照县委县政府要求,建立乡镇行政执法联席会 议制度,综合行政执法协作机制、综合行政执法信息共享机制、综合 行政执法责任监管机制。
五、工作要求
1、严格要求,依法行政。镇综合行政执法支队要严格把握法律 界限,对法律、法规赋予乡镇政府的法定行政执法职责,以及县直部 门委托的行政执法权,必须严格按照法律、按程序办事;不得越权行 使行政执法权,确保做到科学执法、文明执法。
2、认真履职,高效勤政。乡镇综合行政执法任务重、难度大,必须尽职尽责,重点围绕土地、建房、环境卫生、市场管理等主要工 作,加强巡查排查,建立相关台账、资料,善于总结经验,完善制度,推进工作。
3、严于律己,廉洁从政。镇执法队要严格执行法律政策,决不 允许出现索拿卡要行为;要严格经费管理使用以及执法车辆管理使 用,不得出现违规违 纪行为;要严格落实“三重一大”管理制度,执 法队重要事项、人事安排及决策、大额资金使用必须经正、副队长集 体研究后报镇党委批准。
为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,全面推进行政体制改革,根据《浙江人民政府办公厅关于在嘉兴市、舟山市全面开展综合行政执法试点工作的通知》(浙政办函〔2014〕35 号)、《关于嘉兴市开展综合行政执法试点工作实施方案的复函》(浙编办函〔2014〕78 号)等文件精神,特制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十三届四次全会等会议精神,以整合执法主体、相对集中执法权、推动执法重心下移为重点,清理并整合行政执法队伍,推进跨部门、跨行业综合执法,着力建立权责统
一、权威高效的行政执法体制,为促进我县经济社会转型发展提供体制机制保障。
(二)主要目标。 综合行政执法试点工作,在城市管理相对集中行政处罚权工作基础上,进一步横向扩大综合执法领域,纵向向镇(街道)基层延伸综合执法范围,构建城乡一体化的综合行政执法体制;进一步清理整合执法职能,规范建设执法机构,合理配置执法人员,综合提升执法队伍素质,构建精干高效的综合行政执法体制;进一步理顺相关行政主管部门与综合行政执法部门权责权限的关系,科学界定和规范权责边界,落实“监管和执法”责任主体,强化“监管和执法”长效 措施,构建权责统
一、阳光透明的综合行政执法体制。
(三)主要原则。
1.简政放权、权责一致。按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,进一步转变政府职能和管理方式,加大简政放权力度,推进管理和执法重心下移,合理划分相关行政主管部门与综合行政执法部门的职责权限,实现政策制定、行政审批与监督处罚职能相对分开、监督处罚与技术检验职能相对分开,规范行政执法行为,推行综合行政执法。
2.精简统
一、效能优先。清理并整合行政执法机构,提高人员素质,规范执法行为,减少执法层级,强化执法权威,落实执法责任,着力解决“看得见的管不了、管得了的看不见、应该管的不想管”的问题,提高执法和管理效能。
3.统筹协调、整体推进。开展综合行政执法试点工作与政府职能转变和机构改革、事业单位改革、部门职责清理和推行权力清单制度、创新政府管理方式、加强事中事后监管等相结合,综合规划、协调推进,发挥改革的整体效应。
二、试点内容
(一)试点领域范围。 主要是围绕县委、县政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作、围绕与人民群众生产生活关系密切、面广量大人民群众比较关注的领域,进一步扩大横向执法领域,延伸执法范围到各镇(街道),在全县行政区域内全面开展综合行政执法试点工作。
在继续行使原经省政府批准集中行使的城市管理领域市容和环境卫生、城乡规划、住宅室内装饰装修、城市绿化、市政公用、环境保护、工商管理(室外公共场所无证经营)、公安交通等 8 个方面法律、法规、规章规定行政处罚权(盐政发〔2012〕40 号已经公布,限制人身自由的除外,下同)及相关的监督检查权和行政强制职权的基础上,增加集中行使土地、水行政、安全生产并扩大环境保护等 4 个方面法律、法规、规章规定的行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权。具体为: 1.集中行使土地管理方面的法律、法规、规章规定的关于非法占用土地、破坏耕地、不按照批准的用途使用土地、非法转让集体土地等违法行为的 18 项行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;
2.集中行使水行政管理方面的法律、法规、规章规定的关于违反河道、水资源、农村供水管理规定等违法行为的 16 项行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;3.集中行使安全生产管理方面的法律、法规、规章规定的关于违反安全生产(危险化学品、矿山安全、烟花爆竹、职业卫生监管和生产安全事故调查处理及行政处罚除外)等违法行为的 82 项行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;
4.扩大集中行使环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的关于违反畜禽规模养殖污染、大气污染等违法行为的 23 项行政处罚权及相关行政监督检查、行政强制职权;建筑业、房地产业、人防(民防)、林政、石油天然气管道保护管理等
5 个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权,待省编委办批准后,相应划转。行政执法职权划转给综合行政执法局后,相关行政主管部门(包括法律法规授权组织)除已经立案但未结案的以外,不得再行使已划转的行政执法职权;仍然行使的,作出的行政决定一律无效;未划转的行政执法职权,仍由相关行政主管部门行使,综合行政执法局不得越权行使。
(二)健全执法机构。
在县委、县政府领导下,结合实施县政府职能转变和机构改革工作,县城市管理行政执法局更名为县综合行政执法局,为县政府工作部门,挂县综合行政执法大队牌子,依法独立行使有关行政执法职权,承担相应的法律责任,按规定重新制定其主要职责、内设机构和人员编制“三定”方案。建立健全县综合行政执法局(大队)镇(街道)中队,作为县综合行政执法局(大队)的派出机构,并挂镇(街道)综合行政执法办公室牌子。镇(街道)安全生产监管机构与综合执法办公室合署办公。
(三)完善管理体制。
县综合执法局镇(街道)中队实行条块结合的双重管理体制。干部管理以条为主,中队主要负责人由县综合行政执法局征求镇(街道)意见后任免;行政执法 以块为主,在综合行政执法局的业务指导下,由所在镇(街道)负责综合协调统筹。县综合执法局主要负责综合行政执法工作的业务指导和协调、行政执法业务培训、综合行政执法责任制的监督考评、行政复议及组织全县重大或专项执法活动及应急处置,必要时可直接行使行政处罚权。
(四)严控人员编制。
按照“精简统一效能”原则,综合行政执法工作所需人员编制,主要通过整合资源、盘活存量、挖掘潜力的途径解决,在不突破我县行政编制和事业编制总量、不改变编制性质的前提下实行专项管理,保证基层和一线执法工作需要。县综合行政执法机构的人员编制,以县城管行政执法局现有行政编制 10 名、事业编制(参公)120 名为基数,通过优化配置人员编制资源,即从划转行政执法职权的行政主管部门所属承担行政执法的事业单位中,相应划转事业人员编制的途径解决。具体由县编委办另行研究并专题报上级编办批准。
(五)建立协作机制。
建立健全综合行政执法配合协作机制,进一步完善行政执法运行机制,实现综合行政执法的高效、权威、统一。
1.加强配合协作。结合推行政府部门权力清单制度,合理划分行政主管部 门与综合行政执法部门职权权限,公开执法职权范围和运行流程。政府相关行政主管部门要切实加强源头监管,依法履行政策制定、审查审批、监督管理、协调指导等职责,加强对综合行政执法局相关执法工作的支持、监督和协调,督促其执行有关法律、法规和政策,并会同综合执法部门建立行政监督管理与执法监督检查配合协作规范,构建事前预防、事中检查、事后查处有机结合的长效监管机制,明确细化职责和工作程序,切实避免产生划转具体行政处罚权后相互推卸监督管理检查责任的现象。综合行政执法局要加强与相关行政主管部门的配合,依法履行好监督检查、行政处罚、行政强制等后续监管职责,有关监督检查和行政执法情况要及时通报相关行政主管部门。综合行政执法局在查处违法案件时,相关行政主管部门及专业技术机构应配合做好提供审批资料、进行技术鉴定等相关工作,努力形成无缝对接的监管格局。行政执法部门与相关行政主管部门对违法案件处理发生争议时,由县政府法制部门协调明确。县监察局要加强对综合行政执法及行政监督管理与执法监督检查的监察,严肃追究部门和个人失职、渎职及部门配合协作不到位责任人的责任。
2.实现信息共享。各相关行政主管部门与综合行政执法部门应当加强联系、互通信息。行政主管部门要为综合行政执法部门开展行政执法提供许可、监管等方面的数据信息和技术支撑,作出涉及综合行政执法职权范围的决定,应当及时抄告综合行政执法部门;综合行政执法部门在监督检查中发现的违法行为及行政处罚相关信息应当及时通报相关行政主管部门,并抄告纪检(监察)和公 安、检察等司法机关备案。
3.强化执法监督。综合行政执法部门应当建立健全行政执法责任制度和内部执法监督制度,全面实行行政执法人员持证上岗制度,确保严格公正执法;并引入诚信评价体系,建立执法监管数据库,通过不定期交叉互查等形式,强化重点对象的监督检查。全面实行案件主办人制度和案件审核制度,以及案件质量跟踪评判;全面落实和强化责任追究制度;推行行政执法公开,自觉接受社会和行政相对人的监督。4.落实执法保障。综合行政执法所需装备和经费列入财政预算并予以保障,行政执法实行“罚缴分离”、“收支两条线”,行政处罚中收缴的罚款、没收的违法所得和没收财物拍卖的款项,按规定全额上缴国库。公安机关要全力保障行政执法工作,做到有警必接、有警必处、有案必查、有责必究。对违反治安管理法律,以暴力、威胁等手段阻挠行政执法人员依法执行公务的行为,应当依法查处,构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。
三、组织实施
(一)加强组织领导,统一思想认识。成立由县政府领导牵头的县开展综合行政执法试点工作领导小组,县纪委(监察局)、县委组织部、县编委办、县法制办、县人力社保局、县财政局、县城管执法局(综合行政执法局)及县级有关部门和各镇(街道)政府为成员单位。主要负责研究部署综合执法试点工作中重大事项,协调处理执法试点工作中出现的矛盾和问题。领导小组下设办公室,设在县城管执法局(综合行政执法局),负责日常工作。开展综合行政执法试点工作是一项复杂的系统工作,涉及部门多,调整范围广,全县上下必须要思想上高度统一,行动上保持一致。各镇(街道)、县级相关部门特别是涉及职能划转、机构和人员调整的行政执法部门,应充分认识全面开展综合行政执法试点工作的重要意义,要以改革创新大局为重,积极支持配合,确保综合行政执法试点工作平稳有序推进。各新闻单位要加强宣传引导,为综合行政执法试点工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。
(二)明确工作职责,合力实施改革。县编委办负责全面开展综合执法试点工作的统筹协调、试点工作方案制定、报批审核,以及综合行政执法局“三定”规定、权责清理和权力清单制定及人员编制调整等工作。县法制办负责综合行政执法工作的法制监督及行政执法人员的资格管理、培训教育等工作。县监察局负责制定行政监督管理与综合行政执法监督检查责任追究制度。县人力社保局负责综合行政执法机构调整中人员划转(选调)工作的指导、加强对行政执法队伍管理的指导监督,建立健全有关管理制度。县财政局负责执法机构人员调整后经费预算划转和执法装备经费保障工作。县城管执法局(综合行政执法局)要主动加强与县级相关部门的衔接,顺利完成职能移交,有效承载相关职责,要主动加强与各镇(街道)的工作衔接,积极承担相关任务。并负责制订综合行政执法配合协作工作等有关意见,县相关职能部门要配合做好相应执法机构、职责和人员、经费等划转、调整工作。各镇(街道)和其它有关部门要按照各自 工作职责,各司其职,相互配合,积极稳妥推进综合行政执法工作。
(三)明确工作纪律,强化监督检查。综合行政执法试点工作专业性、政策性强,涉及到部门职能和人员编制的调整。为此,各有关部门要强化对综合行政执法试点工作的监督检查,明确工作纪律,防止职能划转和人员编制调整过程中,出现监管不力或监管失控等情况。
(四)大胆实践创新。开展综合执法试点工作是行政体制改革的一项重要内容,将面临着许多的困难和问题,需要大胆探索、大胆实践。在试点工作中,需要不断创新和完善各项工作制度,不断改进工作方式和方法,不断总结经验、创造条件,为全县经济社会协调发展提供强有力的行政执法保障。
第8篇:交通综合执法改革工作通讯稿
交通综合执法改革工作通讯稿
12月30日上午,x市交通运输局党委书记杜中华、副局长、综合执法大队长杨洪永、市综合所所长、综合执法副大队长张成飞一行对铁富中队改建工程进行专项督查。以下是由小编给大家整理的交通综合执法改革工作简报内容,一起来看看都发生了些什么吧!在施工工地,杜中华听取了施工单位关于工程进展情况的汇报,实地对办公楼改造情况、院落施工情况进行了查看。在办公楼改造现场,杜中华指出铁富中队改建工程对我市交通运输部门落实“三基三化”建设、提升基层执法站所形象意义重大,要力争做出精品工程。对查看中发现的瑕疵及不足,要求施工方注重细节、尽快落实整改,同时指出,眼下正值冬季,天气寒冷将会给工程施工带来一定的影响,施工单位要在保证工程质量、施工安全的前提下,精心组织、科学施工、抓好工期,全力推进工程进度,综合所、铁富中队要全力配合,确保改建工程有序推进,力争春节前完成铁富中队整体搬迁。综合执法大队开展综合执法年度考核活动
为全面检验综合执法20xx年度工作成效,总结推广典型经验,认真查找工作中存在的不足和薄弱之处,促进综合执法改革工作再上新台阶、新水平,1月21日、25日,综合执法大队副大队长张成飞、杜平、陈智带领考核组一行深入6个片区中队进行了年度考核。
此次考核通过听取汇报、民主测评、查看台账、检查现场、组织座谈等形式进行,考核组首先听取了各片区执法中队工作开展情况的汇报,民主测评小组对中队班子整体运作情况进行了测评,推荐了后备干部,组织中队班子成员和执法人员对班子成员从德、能、勤、绩、廉等5个方面,对执法人员从执法风纪、遵章守纪、廉政勤政、执法行为、办案质量等5个方面进行了互评打分。业务考核小组从基础管理、运政业务、交管业务、行政执法四个方面组织大队相关对口科室检查了中队的工作台账,按照《综合执法百分考核表》进行了细致打分。组织座谈小组与37余名执法人员进行了座谈,进一步了解中队人员对中队班子建设、执法工作存在问题、下步工作意见建议等方面的相关情况。
据悉,考核后,大队将就考核情况下发专项通报,对考核评比优秀的中队和执法人员予以表彰,对成绩落后的中队和人员予以相应问责。城区中队查处一例违规驾培案件
1月5日,城区中队执法人员开展日常巡查,在高新技术园区发现一辆悬挂车牌号为苏c9101学教练车正在进行驾驶场地训练,遂对其进行常规检查,经查明,发现该车教练员与驾培学校无任何雇佣关系,教练车系所属驾培机构承包给该教练员,教练员以驾培机构名义实施驾驶培训经营活动。该行为违反了《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》“驾培经营者不得允许他人以自己的名义从事机动车驾驶人培训、经营活动,驾培经营者不得将教学车辆出租、出借给他人从事培训、经营活动”的相关规定。
城区中队依据《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》责令该驾培机构改正,并作出处罚5000元的行政处罚决定。针对这一现象,城区中队表示,将进一步加大对辖区驾培机构的经营行为的监督检查力度,规范经营行为,维护驾培市场的经营秩序,保障学员的合法权益。综合执法大队积极做好春运保障工作
一年一度的春运已经开始,为确保春运期间道路运输市场安全有序,综合执法大队有计划、有步骤地开展春运各项保障工作。
一是积极开展农村公路宣传工作,增加农路巡查的频率,特别针对雪雨冰冻等恶劣天气加强巡查,增加道路检查频次;二是组织执法人员坚守一线执勤,强化对运输市场监管,严厉打击无证经营、超范围经营等违章行为,维护运输市场秩序,对客运站周边不按核定站点上下旅客的行为重点检查;三是对重点检查危险品货物运输车辆;四是对过境客运车辆重点检查,对客运车辆驾驶员资质和车辆营运证件、运营线路等作为检查重点;五是强化责任意识,提高执法水平,严格执行春运24小时值班制度和领导带班制度,坚持做好通讯畅通,及时做好上传下达工作,保障春运应急快速反应,保障春运工作顺利进行。综合执法大队全力保障宏通汽车客运南站试运营
1月15日宏通汽车客运南站试运营。综合执法大队周密部署,妥善安排,抽调执法力量,保持良好的工作态势,确保客运南站安全、平稳、有序运营。
大队共抽调执法人员30名,积极做好运输车辆迁入工作,从安全、服务着手,落实各项措施,按照“三不进站、六不出站”要求落实检查工作,宣传安全行车知识。做好人员安排,在客运站周边及城区范围内,维护秩序,引导交通,加大行政执法力度,有效维护了客运站周边交通秩序,保障了客运南站顺利搬迁运营。城区中队五项措施应对极端天气道路运输
1月22日晚,一场大雪突降邳州大地,随之而来的是极端降温,12月30日上午,x市交通运输局党委书记杜中华、副局长、综合执法大队长杨洪永、市综合所所长、综合执法副大队长张成飞一行对铁富中队改建工程进行专项督查。以下是由小编给大家整理的交通综合执法改革工作简报内容,一起来看看都发生了些什么吧!在施工工地,杜中华听取了施工单位关于工程进展情况的汇报,实地对办公楼改造情况、院落施工情况进行了查看。在办公楼改造现场,杜中华指出铁富中队改建工程对我市交通运输部门落实“三基三化”建设、提升基层执法站所形象意义重大,要力争做出精品工程。对查看中发现的瑕疵及不足,要求施工方注重细节、尽快落实整改,同时指出,眼下正值冬季,天气寒冷将会给工程施工带来一定的影响,施工单位要在保证工程质量、施工安全的前提下,精心组织、科学施工、抓好工期,全力推进工程进度,综合所、铁富中队要全力配合,确保改建工程有序推进,力争春节前完成铁富中队整体搬迁。综合执法大队开展综合执法年度考核活动
为全面检验综合执法20xx年度工作成效,总结推广典型经验,认真查找工作中存在的不足和薄弱之处,促进综合执法改革工作再上新台阶、新水平,1月21日、25日,综合执法大队副大队长张成飞、杜平、陈智带领考核组一行深入6个片区中队进行了年度考核。
此次考核通过听取汇报、民主测评、查看台账、检查现场、组织座谈等形式进行,考核组首先听取了各片区执法中队工作开展情况的汇报,民主测评小组对中队班子整体运作情况进行了测评,推荐了后备干部,组织中队班子成员和执法人员对班子成员从德、能、勤、绩、廉等5个方面,对执法人员从执法风纪、遵章守纪、廉政勤政、执法行为、办案质量等5个方面进行了互评打分。业务考核小组从基础管理、运政业务、交管业务、行政执法四个方面组织大队相关对口科室检查了中队的工作台账,按照《综合执法百分考核表》进行了细致打分。组织座谈小组与37余名执法人员进行了座谈,进一步了解中队人员对中队班子建设、执法工作存在问题、下步工作意见建议等方面的相关情况。
据悉,考核后,大队将就考核情况下发专项通报,对考核评比优秀的中队和执法人员予以表彰,对成绩落后的中队和人员予以相应问责。城区中队查处一例违规驾培案件
1月5日,城区中队执法人员开展日常巡查,在高新技术园区发现一辆悬挂车牌号为苏c9101学教练车正在进行驾驶场地训练,遂对其进行常规检查,经查明,发现该车教练员与驾培学校无任何雇佣关系,教练车系所属驾培机构承包给该教练员,教练员以驾培机构名义实施驾驶培训经营活动。该行为违反了《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》“驾培经营者不得允许他人以自己的名义从事机动车驾驶人培训、经营活动,驾培经营者不得将教学车辆出租、出借给他人从事培训、经营活动”的相关规定。
城区中队依据《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》责令该驾培机构改正,并作出处罚5000元的行政处罚决定。针对这一现象,城区中队表示,将进一步加大对辖区驾培机构的经营行为的监督检查力度,规范经营行为,维护驾培市场的经营秩序,保障学员的合法权益。综合执法大队积极做好春运保障工作
一年一度的春运已经开始,为确保春运期间道路运输市场安全有序,综合执法大队有计划、有步骤地开展春运各项保障工作。
一是积极开展农村公路宣传工作,增加农路巡查的频率,特别针对雪雨冰冻等恶劣天气加强巡查,增加道路检查频次;二是组织执法人员坚守一线执勤,强化对运输市场监管,严厉打击无证经营、超范围经营等违章行为,维护运输市场秩序,对客运站周边不按核定站点上下旅客的行为重点检查;三是对重点检查危险品货物运输车辆;四是对过境客运车辆重点检查,对客运车辆驾驶员资质和车辆营运证件、运营线路等作为检查重点;五是强化责任意识,提高执法水平,严格执行春运24小时值班制度和领导带班制度,坚持做好通讯畅通,及时做好上传下达工作,保障春运应急快速反应,保障春运工作顺利进行。综合执法大队全力保障宏通汽车客运南站试运营
1月15日宏通汽车客运南站试运营。综合执法大队周密部署,妥善安排,抽调执法力量,保持良好的工作态势,确保客运南站安全、平稳、有序运营。
大队共抽调执法人员30名,积极做好运输车辆迁入工作,从安全、服务着手,落实各项措施,按照“三不进站、六不出站”要求落实检查工作,宣传安全行车知识。做好人员安排,在客运站周边及城区范围内,维护秩序,引导交通,加大行政执法力度,有效维护了客运站周边交通秩序,保障了客运南站顺利搬迁运营。城区中队五项措施应对极端天气道路运输
1月22日晚,一场大雪突降邳州大地,随之而来的是极端降温,大雪过后道路结冰,城区中队根据综合执法大队指令,自23日上午开始,出动2台执法车辆、7名执法人员,采取五项措施,维护辖区道路运输市场安全稳定。
一是对城区长途客运站周边路面客车进行监控,发现有运行客车及时进行劝阻并责令停驶;二是通知客运公司负责人对所属客运车辆运行进行监控,并责令通过监控平台对尚在道路上运行的客车采取停驶措施;三是在东高速设卡对过境客车实施就地停驶,并对驾乘人员进行安全警示提示,对乘车旅客耐心解释、询问需求,提供力所能及的帮助;四是对仍在站外的农班线客车,会同驻站办带回站内,停止运营;五是强化辖区农村公路巡查,针对农路积雪结冰现象,及时通知辖区农路办在险要路段、农桥等重点区域进行清除冰雪工作,并通知过往车辆减速慢行确保安全。综合执法大队部署危货运输电子运单专项检查
为加强道路危险货物运输监管,保证道路危险货物运输企业全面落实电子运单制度,日前,综合执法大队运政科召开专题会议,集中六个中队学习相关法规,部署危险货物运输车辆电子运单使用情况路检路查工作。
会议要求各执法中队严格按照《道路运输车辆动态监督管理办法》规定,对未按规定上传电子运单以及驾驶员、押运员、装载货物情况与电子运单信息不符等行为依法予以查处。同时,会议对检查范围、注意事项、取证要点等进行详细阐述,并要求各执法中队结合春运对危货车辆的管理不留死角,促进危货运输企业认真落实安全生产主体责任,保障道路运输安全。
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