资源枯竭城市工作汇报视频

第1篇：资源枯竭型城市情况汇报提纲

一、基本情况

地处西部，东临，南与市毗邻，西北与接壤。全区总面积平方公里，下辖7个街道办事处、1个建制镇，总人口13万，由汉、蒙、回等17个民族构成。地处库布其、和和的交汇处，属于典型的温带大陆性季风气候。冬季漫长寒冷，夏季短促，无霜期短，气候干燥，多风沙，温差大。年平均降水量168.5毫米，年平均蒸发量3496毫米，是降水

量的20倍。自然条件恶劣，生态环境脆弱。

作为包钢的焦煤供应基地，上世纪50年代末，开始进行大规模开发建设。经过半个多世纪的发展，煤矿为地区、也为国家经济建设做出了巨大贡献。，地区生产总值完成120.15亿元；地方财政一般预算收入完成2.66亿元；固定资产投资完成58.05亿元；社会消费品零售总额完成6.78亿元；城镇登记失业率控制在4.5%以内。在经济实现快速发展的同时，煤炭资源也进入了严重衰退期。由于煤炭资源的过度开发，生态环境遭到极大破坏，由此引发的经济社会问题也日益突显。加快城市转型和经济转型，对实现可持续发展具有极为重要的意义。

二、资源枯竭引发的社会矛盾和问题

（一）产业结构失调，三产水平偏低。，我区三次产业比重为0.7：78.6：20.7，第二产业比重偏大，第一、三产业比重小的特点显著，其中第二产业以资源型产业为主。经济增长方式粗放，以大量资源的消耗为代价促进经济增长。因工农业发展水平低，居民消费水平不高，这也严重影响了第三产业的发展。

（二）资源面临枯竭与经济发展需求日益增长的矛盾突出。主导产业是煤炭，随着煤炭资源的不断开采，资源面临着枯竭，发展其他产业先天不足，缺乏替代产业。随着我区社会经济的发展，对资源的需求不断增加，加剧了城市资源供给与需求的矛盾。

（三）地方财力紧张，社会负担沉重。“十一五”以来，我区人均可用财力增长缓慢。地方经常性收入仅由的1.08亿元增长到的2.3亿元；人均可用财力由819元提高到1755元，财政自给率仅为30%左右。

1、社会保障方面。是典型的先有矿、后建区的发展模式，很多区域基础设施及医院、学校等公共机构都是由工矿企业先期承办。随着社会的发展，企业办社会职能逐步分离。自企业改制以来，我区共接收企业所办医院4所、学校22所、托儿所（幼儿园）5所，2747名工作人员。矿业公司，根据企业办社会职能的分离，将6000余人移交至我区。这部分人大多文化水平低、社保、医疗等方面历史遗留问题多，我区社会保障压力进一步加大。

2、就业方面。近年来，我区煤炭资源逐渐萎缩，加之重工业运行受国家宏观政策等因素的影响，煤炭及相关产业效益开始下滑，企业大面积停产破产，导致大量人员失业。仅黄白茨煤矿和五虎山煤矿破产涉及人员就有29358人，涉及在职职工17720人，与企业解除劳动关系自谋职业7541人。现仍有在破产、下岗、改制过程中未实现再就业人员16000余人，且多为“4050”人员，家庭赡养供养压力大，收入来源不稳定。同时，我区地方产业集中度低，缺乏后续吸纳就业的产业，就业再就业问题突显，城镇失业率居高不下。

（四）棚户区搬迁改造资金缺口巨大。我区棚户区多为二十世纪

五、六十年代依矿而建，房屋设计标准很低，部分房屋结构为砖框架填土坯墙，因年久失修，墙体大多开裂，在使用功能、安全性能等方面都存在严重问题。道路大多为土路，交通环境差。做饭和采暖多以燃煤为主，没有统一的供热、供气设施。常年饮用未经加工、水质极差的井水，吃水困难。电力管网老化，部分地区停电问题长期难以根本解决。采用明沟排水，环境污染严重。为改善矿区生活条件，我区自起实施中央下放煤矿棚户区和工矿棚户区改造项目，涉及棚户区搬迁面积达到190.97万平方米，重度危房面积26.7万平方米，搬迁人口2.6万户、8.03万人，约需资金35.3亿元。

（五）生态环境脆弱，矿山问题严峻。长期的资源开采和重化工工业发展，对我区生态环境造成严重破坏和污染。历年累计产生煤矸石约1900万吨，粉煤灰约730万吨，电石渣约30万吨，占地面积3.51平方公里，由此所引发的二氧化硫、可吸入颗粒物日均值均超标。同时，造成地表水质污染、地面下沉、煤田自燃等灾害，约400万平方米地表植被遭到极大破坏，水土流失严重。截止，我区采煤沉陷区总面积达到22.983平方公里，造成地表最大下沉值为14.65米，最大水平位移2.88米。采煤沉陷区大量居民住宅及部分城市基础设施受到破坏，不少矿区“地陷、水干、树死”，生存环境受到严重威胁。此外，煤田自燃现象严重，曾形成火区面积349.6万平方米，自燃40余年，对空气质量、生态环境造成了严重破坏。

三、推进转型的主要工作

鉴于我区经济社会发展实际，近几年来，委、区政府以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以经济结构战略性调整为主攻方向，以资源枯竭型城市可持续发展

第2篇：13山高创城工作讲座视频及宣传视频学习情况汇报材料

山高小学关于创城工作讲座视频及宣传

视频学习情况汇报材料

4月20日早上，我校组织全校教师，在二年级教室观看了黄文江教授创城工作讲座视频及创城宣传视频，参会人数12人。通过学习全校教师进一步认识到了创建全国文明城市的重大意义，纷纷表示会努力做好各项工作，为武威市创建全国文明城市添砖加瓦。

凉州区永昌镇高山高小学 2018年4月20日

山高小学创城工作讲座视频及宣传视频图片

全体教师观看黄文江教授讲座视频

全体教师观看创城宣传视频

第3篇：关于资源枯竭城市转型评价工作的自查报告

关于资源枯竭城市转型评价工作的自查报告

根据你委铜发改发[2011]95号《关于做好我市资源型枯竭城市转型评估工作有关问题的通知》要求，我县围绕资源转型过程中所开展的各项工作进行认真总结，对转型重点任务实施情况进行分析评价，现就有关工作作以简要评估，不足之处请予以指正。

一、资源枯竭城市转型工作的主要指标完成情况

从2008年以来我县坚持以科学发展观为指导，按照《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发„2007‟38号）和《铜川市资源型城市转型工作实施方案》 相关要求，我们始终坚持走新型工业化道路，加快改造提升传统产业，大力发展循环经济、低碳经济，培育壮大接续产业，着力推进产业结构调整，不断提高经济增长质量和水平，完善基础设施和公共服务设施，依法节约资源和环境保护，提升可持续发展水平，推进生态文明建设，努力走出一条具有自身特色的可持续发展之路，实现经济社会与自然环境和谐发展。

截止到2010年，全县地区生产总值达到13.58 亿元，三年年均增长14.9%；人均生产总值达到 14570元，比2008年初年翻3.9番，年均增长15.4%，占全省的平均水平的比重由

49％提高到56％。三次产业结构由08年初的31.2：41.0：27.8 1 调整为28.2：47.2：24.6，经济考核中始终排名67 位以前，其中2008年在全省县域经济综合考核中名列第47位；财政总收入达到1.45亿元，地方财政完成6830万元，是2008年初的1.7倍，年均递增19.3%；规模以上工业增加值达到8.29 亿元，年均增长 23.4%，新兴产业占工业总产值的比重由2008年的38.5%提高到49.3%；全社会固定资产投资达到9.53亿元以上，年均递增达到31.6%；居民消费能力明显提升，全社会消费品零售总额达到2.8亿元，年均增长 19.7 %；城镇居民人均可支配收入达到15139元，年均增长22.4 %；农村居民人均纯收入达到4292元，年均增长20.6 %。城镇化水平达到26%，新增就业人数达到4093人，城镇登记失业率控制在4 %以内，全县最低生活保障人数 1.26万人，最低生活保障比率达到13.5%；环境治理状况实现好转，森林覆盖率实现47.6%，化学需氧量排放量控制在320吨以内，二氧化硫排放量控制在341吨以内。

二、落实资源枯竭城市转型的重点工作任务完成情况及成效。

（一）培植绿色农产品替代产业，推动转型。宜君土地资源丰富，人均占有耕地5.6亩，是全国平均水平的4倍。同时，气候、环境也比较适宜发展种植、养殖业，生产绿色食品和发展农产品精深加工业具有一定的优势条件，在深入调研和思考的基础上，我们把绿色农产品精深加工业作为落实铜川经济转 2 型的接续替代产业，提出以特色种植业和养殖业为突破口，以建设无公害产业基地为起点，重点引进和培育品牌产品，拉长产业链，发展产业集群，实现三次产业搭接和融合的发展思路。按照这个思路，三年来我们狠抓绿色农产品及特色产业建设。一是全力推进特色果业基地建设。全县新建优质苹果园9.38万亩，苹果面积累计达到21.98万亩，农民人均2.6亩，苹果总产达14.3万吨，优果率84%，先后有9个品种被评为国优品种,产品远销全国各地,打入了国际市场。以苹果为龙头的果业生产已成为东部农民致富增收的主导产业，占农民收入的80%以上。加强核桃综合管理工作，优质核桃基地面积发展到36.8万亩，挂果10万亩, 农民人均4.5亩，位居全省前列，年产量7000吨，建成县、乡、村级优质核桃示范园464个。二是加快发展畜牧业，突出品种改良、规模舍饲养殖和动物疫病防治、良种繁育及饲草基地建设，肉牛、肉羊出栏率明显提高，饲养量分别达到3.87万头和4.8万只，肉类总产量达到4305吨，发展设施养殖大户44户。三是抓好了特色产业，全县种植蔬菜1.85万亩，其中设施蔬菜1816亩（日光温室210亩），中药材种植面积始终保持在2万亩左右，烤烟年产量达到350吨以上。

（二）构筑四大工业支柱产业，推动转型。三年来，我们着眼于优化产业结构，发展和培育了一批支柱产业。完成了煤炭资源与企业整合重组，陕西集华柴家沟矿业集团在提升井下 3 生产能力、稳定煤炭产量的同时，建成了年优化60万吨的选煤炉和矿业种养殖园区等非煤产业项目，非煤产值已占矿区经济总量的24%，全县关闭了4个设备落后、不符合安全产要求的矿井，进一步整合了资源，组建宜君县煤业公司，完成昊泰煤矿的联合试运转，下桃水电站成功实现与浙江客商产权重组，风力发电正在积极筹备之中。方舟制药植化厂技改、玉华酒业改扩建、强宏建材厂空心砖技改、春光蜂业蜂蜜提纯等项目，以及棋智核桃乳厂600吨核桃油、方舟制药中药饮品和氧化苦参碱加工等3条生产线竣工投产，新型环保节能项目秸杆发电项目也正在加紧实施。到2010年，规模以上工业企业总产值预计79000万元，年均增长22.6%。主要工业产品产量原煤110万吨，医药制剂240吨，发电量510万千瓦时，白酒890吨，均有大幅增长。全县工业增加值占GDP比重由2008年初的 %调整到84.7%，提高了5.7个百分点。基本形成了以现代医药、食品饮料、新型能源、农副产品加工为主的新格局，县科技工业园区初步建成，组织实施了园区道路、河堤加固工程、35KV变电站和园区供水工程，园区已成为全县工业发展的龙头基地。

（三）强化旅游商贸服务业发展，推动转型。转型过程中，我县将旅游业作为经济转型的主攻方向，按照大旅游、大景点、大精品的目标，深入挖掘历史文化和自然资源，加快文化旅游资源的整合升级，强化了旅游基础设施建设，建成了龟山生态 4 园、南山观景台，云梦山景区旅游基础设施等，吸引了大批外地游客来宜休闲避暑旅游。三年连续举办了三届文化旅游节活动。累计接待旅游人数87.5万人次，旅游综合收入1.61亿元，年均增长24.9%。强化服务业发展，闽发商贸城、鑫怡酒店等现代服务业项目建成并投入运营，传统服务业基础设施改造升级步伐加快，餐饮、超市服务领域不断扩大。组织实施了“万村千乡”市场工程，汽车、家电下乡活动稳步推进，改造乡镇集贸市场3个，城乡消费市场旺盛，消费结构不断升级。2010年全社会消费品零售总额预计2.80亿元，年均增长19.7%。

（四）、紧盯项目建设，推动转型。在转型过程中，我们以项目为核心，积极争取省市相关部门的支持，狠抓了项目储备论证及资金争取工作，三年精心论证、储备了一批符合国家产业政策，对全县经济社会发展具有较大带动作用的项目620个，上报上级部门或与客商接洽，项目推介率为86.5%，共争取到位国投项目340余个，引进资金60239.4万元。同时还加快了项目建设进程，三年来，共组织实施十大类330个项目，已建成或竣工295个，确定了88个县级重大项目。先后完成了尧黄公路、棋周油路、等10条163.5公里县乡公路，建成通村水泥路517.66公里，砂石路升等改造和砂石路改造173.公里；西河、党沟水库除险加固工程竣工，建成尧生、西村等13处集中供水工程、69个村的安全饮水和35处人畜饮水工程，解决了3.8万人的饮水困难，新建和改造农村电网64个村组，全县村组农户通电率达到100%。实施宽带下乡工程51个村，5 在全市率先实现村级综合信息网络全覆盖；加快了县城基础设施建设力度，基本实现了县城主次街道硬化，完成了县招待所片区改造和二期文化休闲广场工程、景园小区建设等工程，新建住宅楼9幢，新增住宅面积12.1万平方米；组织实施了天然气气化、县城污水处理厂、生活垃圾填埋场、包茂高速宜君段环境整治等项目；农村基础设施不断得到强化，三年先后组织实施农村能源沼气、农业综合开发、扶贫开发重点村、畜牧防疫体系、下雨沟流域坝系、天保及三北防护林工程等项目，有力支持了农业和农村建设。与此同时我县还紧抓机遇组织实施了以新增天保、防护林、安全饮水、新增能源沼气工程、广播电视村村通工程、县医院改扩建、中心敬老院、社区服务中心等扩大内需为重点的四批新增中央预算内投资项目34个，已建成或完工31个、在建3个，完成投资1.08亿元。

（五）优化改善环境，推动转型。转型发展的一个重要目标是逐步构建起能够充分发挥资源优势、提高资源利用效率、促进科学发展的长效机制。以优化改善环境为切入点，以建设天蓝地洁、山绿水清的新宜君为目标，全面加强环境污染整治力度，深入实施绿化美化亮化工程，全力改善人居环境。一是绿化亮化美化环境。先后全面完成了省级卫生县城、省级文明县城和创建达标验收活动，获得了全国绿化模范县称号，三年共计实施造林绿化26万亩，全县森林覆盖率达到47.6%，去年又启动实施了国家卫生县城和省级园林城市的创建活动，实现了城镇人均公共绿地面积达到9平方米的目标，努力形成自 6 然和谐的城市景观，不断提升城市形象。同时加快了210国道包茂高速宜君段沿线环境综合整治力度，先后已投入2016万元，完成破旧房屋拆除、墙体粉刷、围墙建设等任务，为建设纵贯铜川南北的景观走廊奠定了基础。二是加大环境污染治理，坚持源头控制，杜绝高耗能、高污染项目上马。县城煤烟污染治理工作力度进一步加大，改造天然气锅炉5台，拆除燃煤锅炉1台，安装湿法除尘设备5套、喷淋除尘设备1套，县污水处理厂项目已完工并投入使用。全县主要污染物指标化学需氧量排放总量控制在323吨，二氧化硫排放总量控制在342吨，县城空气质量二级以上天数稳定在280天以上。三是加快采煤沉陷区综合治理工程和城中村改造工程。积极实施采煤沉陷区治理建设项目，搬迁南塔村采煤沉陷区村民40户，彻底解决采煤沉陷区和滑塌危险地带居民的搬迁安置问题。目前正在组织实施国有林区棚户区改造和“城中村”改造项目，完成廉租房 5400㎡。

（六）加强就业社会保障工作，推动转型。一方面是做好就业服务体系建设，建立了城乡统一的劳动力资源市场，进一步做好劳务中介服务，扩大劳务输出，三年累计劳务输出2.24万人，建立了经济增长与扩大就业协调推进机制，落实国家促进就业的各项扶持政策，每年安排510万元资金用于安排再就业，每年培训再就业人员1500人，开发公益性岗位650多个以上，将再就业人员创业担保贷款额度增加到8万元，确保困难群体再就业。三年实现新增就业4093人，年均增长15.5%，7 城镇登记失业率控制在4%以内。另一方面完善社会保障体系。建立了以医疗保险、城乡养老、低保、失业、工伤、住房保障等为重点的各类社会保障体系，社会保障能力不断得到提高。目前我县城镇职工养老保险覆盖面达到67%，基本医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面均达到90%以上，城镇居民最低生活保障实现了应保尽保。农村社会保障快速推进，农村低保受益面达到3480户、9529人次，农村新型合作医疗参合率达到90.2%，农村新型养老保险（试点）覆盖面达到80%。加强社会救助体系建设，社会救助制度初步建立，县慈善协会成立，县中心敬老院建设完工，五保户集中供养率达到19%，初步形成了以城乡最低生活保障为基础、临时救济为补充、各项救助相配套的社会救助体系。

三、主要做法

一是抓机制，促体系建设。强化组织领导，成立了资源型城市转型领导小组，制订了转型实施方案，对任务进行了年度分解。

二是抓宣传，促进观念转新。通过各类媒体开展了资源型城市转型宣传报道，营造良好社会氛围。2010年年初，召开了相应的资源型城市转型工作会议，全面落实具体工作措施。

三是抓项目，促经济转型。我县把项目建设作为推进经济转型的重要抓手，把谋划长远项目与近期项目相结合，重点谋划接续产业项目，根据国家和省市相关要求，编制出了一大批项目，完善了项目库，目前已储备项目280项，项目总投资 8 640多亿元。其次是扎实推进在建项目建设，2010年全县在建项目总数139个，投资总额达9.53亿元。同时积极招商引资，2010年成功签约招商项目17个，引进资金2.48亿元，项目开工率达到75.3%。

四是抓创新，促体制转轨。目前，我县城乡一体化发展机制初步建立，城乡规划管理、户籍管理、土地管理、行政管理、公共财政和社会管理综合配套改革扎实推进，新一轮乡镇机构改革基本完成。土地流转改革有序推进。医疗体制改革已全面铺开。

五是抓建设，促环境转优。重新编制了《宜君县县城总体规划》和《宜君县城乡一体化发展规划》，进一步优化了县城布局，提升了县城服务功能。同时积极推进造林绿化、污染减排重点工程和退更还林、流域治理、土地整治等生态环境建设，促进了环境进一步改善。

六是抓民生，促社会和谐。2010年，我县安排3.19亿元资金，实施了公共卫生、就业工程、住房保障工程等96个民生工程项目，县级财政投入配套资金1820万元，率先建立了全省城乡低收入群体和特困群众临时救助制度、新型农村社会养老保险制度。

五、转型工作中存在的困难和问题

（一）民生问题突出。一是城中村改造压力大。宜君地处山梁，县城因山而建，多年来县城居民修建杂乱无章，地质灾害也频繁发生，从去年开始，县委县政府将城中村改造列为政 9 府工作的大事着手组织实施，全县共有20处城中村区，占地

6.8万平方米，住房面积10.18万平方米，涉及居民1198户，4049人，但由于我县是贫困县，财力拮据，在国家目前还无投资计划安排时，仅靠开发商修建还力不从心，因此，急需省市大力支持。二是社会保障及再就业压力大。由于宜君属贫困县，其纳入低保的群众比例较大，随着保障水平越来越高，覆盖面越来越大，地方社会保障资金缺口较大，同时在新破产的煤炭企业及以前的关破企业职工中，多数人长期从事矿山开采工作，文化水平低，技能单一，特别是一些年龄较大的，难以找到新的就业岗位，社会稳定任务相当艰巨。

（二）环境治理难度加大。一是尾矿库治理压力巨大。经过几十年开采，宜君共形成尾矿库20余座，其中危、病、险库就达25%，尾矿总量达数亿吨，形成了巨大的环境和安全隐患。近一两年，对尾矿库的治理就需数千万元资金，长远治理及维护费用更是难以计算，且缺乏必要的经费来源。二是水土流失仍然严重。宜君水土流失面积 1283平方公里，占全县土地总面积的53.7%，其中中度以上水土流失面积为823平方公里，强度侵蚀面积为384平方公里，剧烈侵蚀面积121平方公里。

（三）财政入不敷出，项目配套资金严重短缺。2010年末，宜君GDP总量仅为13.58亿元，占全市的7.3%。仅相当全省的1.5%，属偏下落后水平。全县财政收入1.45亿元，地方财政收入仅有6883万元，是全省财政收入较低和享受省补贴的 10 县，长期以来由于缺少财政配套资金，各种项目不能按期建成发挥效益，影响了全县经济转型发展进程。

（四）工业发展步伐缓慢。受资金、技术、管理、人才等方面因素影响，长期以来我县工业形成了以煤炭为主的畸形产业结构，况且企业数量少，规模小，聚集度低，规模以上企业仅有7个，规模以上工业增加值占地区生产总值的比重为44.1%，产值总量偏小，明显低于全省平均水平。

六、今后努力的方向及建议

（一）着力培育经济发展的核心竞争力。努力打造独具特色的支柱产业及其产业集群，是实现资源枯竭型城市转型发展的必由之路，首先要对传统产业进行系统改造和全面提升，彻底改变资源性产品初级化、粗加工、低效益的状况，推进资源产品深加工、精细化，延长产业链，提高资源开采利用率和资源产业的经济效益。要围绕增强发展后劲，在突出现有煤炭、医药、食品、建材四大产业发展的基础上，继续延伸医药、农副产品深加工等产业链。有选择地发展低能耗、环境污染较小的风能发电、秸秆发电等新能源、新材料等高新技术产业，着力培植一批有实力的高新技术产业群、企业群、产品群，全面提升资源型城市经济的整体竞争力。

（二）大力发展循环经济。以实施循环经济项目为切入点，从根本上实现由依靠增加收入、追求数量的粗放型向增加科技含量、突出经济效益的集约型的转变。要坚持不懈地发展循环 11 经济，加快核桃、苹果、畜牧等有机农业生产，提高无公害农产品推广面。加大土地复垦率，提高资源转化和综合利用效率。

（三）要用足用活政策，充分利用关天经济区承接产业转移和国家对资源枯竭城市转型的扶持政策。积极争取国家政策支持，为转型发展提供坚强保障。为此建议：

1、加大省级财政对资源型城市的支持力度。建议省级财政设立可持续发展专项资金，用于对资源型城市的国家财力性转移支付资金的配套。根据省财力状况，按照新增财力的增长比例，加大对资源型城市支持力度。同时，在已经建立的矿山环境恢复治理保证金制度等基础上，建立可持续发展准备金制度。

2、建议将资源型城市的城中村及棚户区改造纳入省民生工程。

3、建议在产业政策上，按照“同等优先、适当放宽”的原则，在投资政策、重大项目布局等方面，优先向资源枯竭型地区倾斜，对资源型城市优先安排能够发挥资源优势、有市场、有竞争力的重大项目，支持综合利用资源的项目，鼓励发展接续产业和新业产业。

4、建议增加资源型城市的用地供应。增加资源型城市年度建设用地指标，对资源型城市总体规划建设用地中的塌陷土地予以核减。对资源型城市国家支持建设的项目、自身可持续发展重大建设项目优先安排用地指标，并实施省级计划单列。

第4篇：工作汇报之视频接访工作情况汇报

视频接访工作情况汇报【篇1：视频接访(5 块)】

视频信访须知

一、自觉遵守国家政策、法令、遵守信访秩序。

二、不准在视频接访室大声喧哗、不准随地吐痰、不淮吸烟、自觉遵守社会公德。

三、自觉服从视频接访工作人员安排和管理，配合工作人员的工作。

四、在视频接谈过程中，信访人要语言文明，不得使用侮辱性语言；提出的诉求要简明扼要，尽量节约时间。

五、提出信访事项应管客观真实，对反映内容真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

六、视频接信访中，信访人不得扰乱公共秩序、损害公共财物、不得干扰和妨碍视频接访正常工作。

七、信访人进入视频接访室不得携带危险品、管制药厂器具。

八、视频接谈结束后，信访人不得在视频接访室滞留、滋事，或者将生活不能自理的弃留在视频接访室。

视频接访管理制度

一、自觉遵守法律法规，严格执行党和政府的方针政策，忠于职守、依法履职，切实维护信访人的合法权益。

二、认真学习视频接访系统知识，正确掌握系统操作方法，视频接访系统中工作时间要正常开启，便于群众反映问题和上级通过系统交办工作。

三、热情接待来访群众，耐心听取来访人员的陈述，认真做好登记、记录；对群众反映的信访事项，及时进行综合分析，如需上级视频接访的，要正确选择视频接访工作程序，并做好相关准备和对来访群众的解释工作。

四、强化大局观念，遇有突发事件和紧急事件时，要立即报告相关领导，通过视频系统第一时间了解事态发展和稳定群众情绪。

五、强化第一责任人职责，做好接访室交接班记录，上一班岗未处理结束的事项不得移交下一班岗。

六、加强视频接访室及其设备的管理，保持室内整洁，注意设备维护，实行专人专职，非本岗位工人员未经领导批准不得进入，确保视频接访工作正常运行。 七、遵守信访工作纪律，不得泄露和扩散信访内容，切实做好保密工作。

八、视频信访人员服装整治得体，举止端庄、语言文明，不得在工作时间优生民工人无关的事情，禁止网上视频聊天。

九、信访接访人员联络方式要保持畅通，接访过程中要按照系统管理员要求做好相关工作。

十、建立视频接访工作台账，及时做好每周每月视频接访事项的统计和上报工作，做到日清月结。

泗阳县视频接访简易流程图

（适用电话和系统呼叫）

泗阳县视频接访一般流程图

（适用视频约访申请表）

视频接访专用计算机及其网络安全保密制度

为加强视频接访计算机及其网络的安全保密管理，明确职责，保证视频接访计算机及其网络安全使用，现制定如下安全保密管理制度：

二、视频接访计算机专机专用，不得利用互联网发布、传播不良信息，不得利用互联网做与工作无关的事情，如玩游戏、聊天等。

三、定期对视频接访专用计算机主机及其附属设备进行日常维护，保持设备的清洁、完好。维护工作主要包括：硬盘的整理、设备的除尘以及杀毒软件的升级等。

四、严格遵守计算机操作规程，爱护计算机设备，严禁安装来历不明的系统、游戏等软件。不得私自拆卸计算机，不得随意更改计算机网络设置，如确需更改须经网络管理人员的同意。

五、严禁使用未经杀毒的硬盘、软盘、光盘、Ｕ盘等存储介质，经常检查计算机有无感染病毒，若发现计算机被病毒感染，应及时杀毒或报告网络管理人员。

六、严禁将视频接访录像等重要资料保存在接入互联网的计算机，接访后应及时将重要数据保存在专用移动硬盘并妥善保管，视频等重要资料应保存2年及2年以上。如因工作不负责或玩忽职守，造成泄密事件的，将按国家保密规定及其情节与后果，依法严肃追究有关人员的责任。

【篇2：视频接访系统实施方案】

唐山市信访局

三级视频接访服务系统实施方案

一、具体设备要求 1、交换机

考虑到下级县、乡接访终端较多，交换机需配置相应的vlan、ip地址，以便进行有效统一的管理。2、视频服务器

视频服务器作为所有下级县、乡的视频接入点，需配置超级用户和操作员用户，设定相应的管理权限。3、防火墙

防火墙可根据实际要求配置相应的ip地址。4、会议摄像机（sony d70）

sony d70 需设置波特率 9600 或4800，地址是1，相应的协议，需电源线1.0，视频线75-5，控制线（带屏蔽层的电源线1.0）。另一个d70的地址 是2。5、视频终端

每台电脑需安装视频软件，调试软件。6、全景摄像机

dh-sd416d-h 需设置波特率 9600 或4800，地址是1，相应的协议，需电源线1.0，视频线75-5，控制线（带屏蔽层的电源线1.0）。另一个的地址 是2。7、硬盘录像机

硬盘录像机需配置 1、2、超级用户和操作员用户 ，设定操作员用户的权限。2通道1 设置 全景摄像机1的地址、协议、波特率。通道2设置全

景摄像机2的地址、协议、波特率。（通道1和通道2 分别对应两个全景摄像机的1和2），3、设置录像覆盖，全天24小时录像。 8、液晶电视

需一根视频线，一端是莲花头，另一端是bnc头。9、扬声器

需一根两芯电源线。10、ups

ups 输入和输出 电源线 最低要用2.5的。

二、辅材

视频线、电源线、控制线、网线、bnc头，莲花头。

【篇3：关于落实全省信访维稳工作视频会议的汇报】

关于落实全省人力资源和社会保障信访维稳

工作视频会议精神的汇报

省人社厅：

2月22日,省人社厅召开了全省人力资源和社会保障信访维稳工作视频会议后，芜湖市人力资源和社会保障局立即召开专题会议，认真贯彻落实此次会议精神，现将有关情况汇报如下： 一是安排两会值班。认真细致地编排了“两会”期间值班表，实行领导班子成员带队及各科室主要负责人轮流在岗值班制度，随时接待群众来访。建立情况报告和信息反馈制度，真正落实每日报告和重大问题及时报告的要求。对出现的信访问题及时上报相关部门。

二是及时进行信访隐患排查。围绕开展信访隐患排查的总体要求，把企业军转干部待遇问题，拖欠农民工工资问题，事业单位工资改革问题等作为排查的重点，对存在的隐患明确责任部门和处理时限，由局领导亲自督办，推动案结事了，人稳当地。

三、制定两会期间信访维稳应急预案。制定了《芜湖市人社局两会期间信访工作应急预案》，对信访维稳应急处理工作做到职责分明、责任到位。

四、畅通信访渠道。继续实施局领导预约登记接待制度，开门接访，对群众的来访事项进行详细登记，认真了解，及时予以

解决。同时，做好市民心声、局长信箱、在线咨询等栏目的回复工作，进一步畅通信访渠道。

芜湖市人力资源和社会保障局

二〇一一年二月二十八日

第5篇：X合山市资源枯竭型城市转型工作总结X

修改说明：其中“红字部门”内容为修改增加的内容，“蓝字加部分内容”为建议删除的内容。

开拓创新 抢抓机遇 扎实推进资源枯竭城市转型——广西合山资源枯竭城市2010年转型工作总结 2010年，广西合山市在国家、自治区等上级有关部门的大力支持和帮助下，特别是在发改系统的助推下，认真贯彻落实《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》（国发〔2007〕38号，以下简称《若干意见》）精神和全国资源型城市工作会议精神，坚持以经济转型为根本，坚持当前与长远、扩投资与调结构、保增长与惠民生相结合，解放思想，开拓创新，抢抓机遇，努力探索具有合山特色的资源枯竭城市转型发展路子。目前，各项转型工作扎实推进，取得了初步成效。

一、奋发图强，开拓创新，强力推动资源枯竭城市转型 （一）省市县三级联动，构建助推转型强有力的工作机制 合山市列入全国第二批资源枯竭城市后，广西壮族自治区人民政府全面贯彻《若干意见》中关于“资源型城市的可持续发展工作由省级人民政府负总责”的要求，及时成立了促进合山资源枯竭型城市转型工作领导小组，组长由自治区政府分管领导担任，成员由自治区相关部门领导组成。来宾市政府、合山市政府也相应成立了领导机构和工作机构，形成了“自治区人民政府负总责、区直有关部门共同推动，省-市-县三级联动，上下贯通、协调配合”的工作机制，为资源枯竭城市经济社会转型提供了有力的组织保障。同时，2010年8月,广西壮族自治区人民政府出台了《关于促进合山资源枯竭型城市可持续发展的实施意见》（桂政发〔2010〕35号，以下简称《实施意见》），明确提出：在重大产业布局、投融资、财政税收、科技人才、环境整治与保护、劳动保障等方面倾斜扶持。为合山市的转型发展提供了指导性极强的政策支持和保障，给予了操作性强、内容具体的扶持政策，为合山市转型发展开辟了新的起点、创造了新的机遇。

（二）转变观念，提高认识，激发全民助推转型的内在动力 合山市纳入全国资源枯竭城市后，在全市范围内展开了全方位宣传，社会各层面开展了“我为转型出谋划策”主题演讲和知识讲座等活动，特别是市党委、人大、政府、政协的高度重视和全力推进，全市人民意识到“只有转型发展才有出路”，积极摒弃“等、靠、要”思想，逐步树立起“靠政策更要靠落实政策的行动”、“我创业我光荣”的意识。全市人民的积极心态和抢抓机遇时不我待的积极行动，形成了培育和发展接续替代产业、助推资源枯竭城市转型的内在动力，开创了培育接续替代产业的新局面。

（三）解放思想，拓宽思路，高标准高质量谋划转型蓝图 经济转型，规划先行。随着作为经济支撑的煤炭资源的日益枯竭，合山市2004年即对产业的接续替代进行了研究，历经5年的探索，初步构建了合山市转型蓝图。历时1年多时间编制和修改的《合山资源型城市转型规划》（以下简称《转型规划》），于2010年6月份通过了国家发改委在北京主持的全国资源枯竭城市转型规划专家论证，获得了国家发改委办公厅《关于部分资源枯竭城市转型规划审查论证情况的复函》（发改办东北〔2010〕1510号），成为44座资源枯竭城市中第一批通过审查的8座城市转型规划之一。参照国家级专家的“把脉会诊”建议，合山市经济转型将按照“一心一轴一园两带”布局接续替代产业，依靠技术创新推动产业升级。通过打造“四个重要基地”（即广西重要的新型火电能源基地、循环生态冶炼加工基地、中国碳酸钙之都和石材深加工基地），为实现全面转型争取宝贵时间。同时，积极开拓创新，以培育工业接续替代产业为突破口，选择一、二、三次产业优势项目加快推进，以项目带动产业转型（即努力扶持培育新材料、新能源、节能环保、生物工程等高新技术产业发展；培育发展设施农业和生态休闲农庄；建设广西重要的工业旅游目的地）。预计用5-10年的时间，培育新兴接替产业，调整优化产业结构，实现经济恢复性增长，基本解决资源枯竭城市存在的突出矛盾和问题，初步实现经济转型和可持续发展。

（四）筑巢引凤，项目带动，构建适宜接续替代产业发展壮大的软硬环境

一是构筑产业转型的支撑平台。通过加快合山产业转型工业基础设施建设项目和标准厂房建设项目，带动产业转型平台的打造。2010年以来,合山市举全市之力抓好规划总面积12平方公里的产业转型工业园建设工作。经不懈努力，5月份被确认为广西自治区级A类工业园区。截至2010年底，投入资金亿元，完成园区配套基础设施路网、供电、给排水、标准厂房、配套电网及变压站、港口码头水工部分等重大设施建设，为培育接续替代产业搭建了良好平台，突破了接续替代产业项目落户的瓶颈制约。

二是综合整治矿山地质环境。为了尽快恢复百年采矿破坏的地质环境，恢复生态平衡，打造适宜人居环境。合山市委托中国地质大学权威专家，对合山市矿山地质环境进行深入调查，制定了《合山市矿山地质环境恢复治理实施方案》，借助高等院校专家的知识、技术优势，开展矿山地质环境综合治理，恢复生态平衡。同时，我市将矿山地质环境治理与打造矿山工业文化相结合，规划建设合山国家矿山公园（《国土资源部办公厅关于批准黑龙江大庆等33处国家矿山公园资格的通知》国土资厅发〔2010〕38号）。目前，投资1200万元的合山市江滨路地质环境综合治理一期工程（，）已完成主体工程建设；投资15000万元的土地整治工程即将开工，拟整治恢复土地7900亩。

三是认真化解社会矛盾纠纷。2010年，我市进一步强化了社会治安综合治理，加强对市区、矿区重要路段、重点区域以及企业周围环境的治安防控。加大矛盾纠纷排查调处力度，做好信访和农村“三大纠纷”、矿农纠纷等人民内部矛盾的预防和化解工作，全面加强安全生产各领域的监督和管理，特别是加大对煤炭和非煤矿山安全隐患排查和监督管理，遏制非法开采矿山资源行为，促进社会稳定和谐。同时，积极构建高效型政府，为优势产业项目广开“绿灯”，打造良好的投资软环境。

（五）关注民生，扎实工作，着力化解历史遗留问题 一是实施教育惠民工程。投入资金1195万元，实施了中小学校舍维修改造工程；全面启动自治区示范性高中建设；为全市寄宿制的中小学校安装热水系统和为全市学校安装防雷设备，进一步改善全市中小学校办学条件。

二是实施社会保障惠民工程。投入资金45万元，开展就业创业培训，免费培训人员2660人；继续完善新型农村合作医疗制度，将补助标准从80元/人提高到120元/人，全市参加新农合66976人，参合率达%；继续完善城镇居民基本医疗保险制度，参保居民46545人，完成来宾市下达任务的103%。

三是实施农村基础设施建设惠农工程。投入158万元完成波村至那鹅、河里羊樟上羊角、河马公路等农村公路的硬化修建工作。投入411万元实施东亭至文定水泥路建设工程，该路建成后，我市29个行政村通水泥路达到100%；投入295万元完成了25个村（屯）的巷道硬化；实施农村改厕工程，投入资金60万元完成了1000座农村改厕任务；开展水利基础设施修建工程，投入资金290万元完成了渠道硬化49公里，恢复和改善灌溉农田面积1万多亩；建设5个便民候车亭，方便群众候车。

四是加快保障性住房建设。2010年我市继续实施廉租房暨矿区棚户区改造工程和农村危房改造工程。投入2000多万元建设完成了308套第二期廉租住房，总投资6500万元的1000套第三期廉租住房项目正快速推进，投入1860万元完成了农村危房改造400户，逐步解决采煤沉陷区房屋拉裂严重住户的居住安全问题。

五是实施整村推进土地整理项目工程。投入2330万元，对岭南镇石村、古城、古樟村等三个村民委的村庄和基本农田进行重点整治，美化村容村貌，改善灌排系统，完善田间道路工程，全面推广农业机械化生产；投入810万元，全面实施北泗乡瀑泉村小型病险水库除险加固工程土地整理项目，通过对项目区田、水、路、林、村等进行综合整治，真正的实现了田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排，为全面推进现代化农业生产和发展奠定了基础。

六是进一步加大卫生基础设施建设力度。2010年，全市投入2520万元建设10800平方米人民医院住院综合楼，投入188万元实施乡（镇）卫生院标准化建设，投入345万元，新建了6所村卫生室。同时，医疗卫生体制改革得到稳步推进。

七是扎实推进采煤深陷区房屋拉裂整治工作。合山市采煤深陷区房屋拉裂问题引起了国家领导的高度重视，2010年以来，我市投入大量人力、物力对全市采煤深陷区房屋进行排查，制定了《合山矿区房屋拉裂处置工作方案》报自治区人民政府待批准实施。同时，对存在严重安全隐患的196户住户，通过农村危房改造、入住廉租住房等方式进行安置。目前，采煤深陷区房屋拉裂整治工作正在紧张推进。

（六）强化监管，注重效益，用好用活财力性转移支付资金 2010年，我市共获得资源枯竭城市中央财力性转移支付资金7600万元。为确保中央财力性转移支付资金落到实处，我市制定了《合山市资源枯竭型城市转移支付补助资金使用管理办法》，严格抓好资金的申报、审核、使用、监督、检查等环节，对资金实施科学、细致、严格的管理，确保资金用到最需要的地方，解决最迫切的困难和问题。2010年中央财力性转移支付资金主要用于教育、环境保护、产业转型方面。具体安排如下：

一是教育支出2155万元。主要用于三个方面的支出：一是用于整合教育基础设施项目建设，共计745万元；二是用于清还教育系统历史欠帐，共计660万元；三是用于弥补接收原矿务局教育系统教师经费的不足，共计750万元。二是社会保障和就业支出200万元，主要用于支付接收矿务局教育系统退休职工每年增资部分200万元的支出。

三是环境治理支出729万元，其中环境保护支出422万元，主要用于污水治理和地质环境治理；地质环境治理支出307万元，主要支出项目包括合山市里兰矿江滨段地质环境治理工程及监理工程。

四是产业转型方面支出3973万元。主要用于我市工业园区的建设，其中标准厂房工程项目支出2996万元；工业园区线路改造工程项目支出611万元；工业园区评审及监理经费366万元。

五是城乡社区事务支出490万元。主要用于城区道路改造工程、绕城公路改扩建工程、合山煤炭运输专线改造工程。

六是住房保障支出53万元，主要用于廉租住房配套工程。 二、励精图治，克难攻坚，经济社会转型初显成效近年来，由于受煤炭长期开采、资源日趋枯竭和国际金融危机等因素的影响，合山生态破坏和环境污染严重，矿区社会遗留问题多，经济社会发展缓慢。2010年，合山的经济工作紧紧围绕年初制定的工作目标,努力战胜了严重的旱灾、洪灾等自然灾害，努力克服资源型城市经济社会发展遇到的瓶颈因素制约，在国家、自治区有关部门的支持和帮助下，全市领导干部和各族人民励精图治，克难攻坚，采取积极有效措施干事创业，经济社会转型工作取得了初步成效。

（一）经济发展呈现企稳回升向好趋势

2010年，受资源枯竭及全球金融危机的冲击和自然灾害影响，合山市主要支柱产业——煤炭生产及火力发电行业受到了严重的影响，但在中央财力性转移支付资金的扶持和扩大内需项目的带动下，合山市全面实施项目投资拉动战略，扎实推进各项转型工作，全市经济发展呈现企稳回升向好趋势：全市地区生产总值完成亿元，同比增长％，固定资产投资完成亿元，同比增长37%，财政收入完成亿元，同比增长%，社会消费品零售总额亿元，同比增长13%，城镇居民人均可支配收入15600元，同比增长%，农民人均现金收入4300元，同比增长10%。

（二）工业产业结构进一步优化升级

2007年以来，合山市陆续关停了合山发电公司5台总装机容量为47万千瓦的小火电机组、2台容量为6500千伏安以下的矿热炉，以及小造纸厂等落后产能。同时，合山发电公司拟以“上大压小”的方式建设2台60万千瓦级机组,目前，1台机组项目正在紧张有序推进，累计完成投资25亿元，预计2011年可竣工投产；后续１台机组项目核准材料已报国家发改委待核准，力争2012年建成投产。项目竣工后，我市火电产业进一步优化升级。同时，3家铁合金企业已有２家获得行业准入资格，资源综合利用项目粉煤灰综合项目完成第一条生产线建设，投产后可对铁合金矿热炉炉渣进行粉磨利用，循环生态冶炼加工基地初显雏形。年产30万吨碳酸钙、年产5000吨铝型材加工、年产10万立方石材加工项目已签订落户合山产业工业园意向书。同时，我市与广西大学生命科学与技术学院达成合作框架，签署了生物产业孵化器建设与产业发展合作协议，将在产业转型工业园建设一个研发生产基地，把科技成果转化为产品，实现科技与经济的有机结合，并以此作为引进和培育高新技术产业的突破口。

（三）农业产业结构调整步伐进一步加快

2010年，我市积极应对干旱及严重洪涝灾害的双重影响，大力推广优质稻种植，全年粮食种植面积万亩，总产量万吨，同比持平。农业产业结构调整以甘蔗种植为突破口，稳步推进其他经济作物种植和特色养殖。全年甘蔗种植面积7万亩，甘蔗产量为33万吨，同比略有增长；桑田面积万亩,蚕茧总产量达万担；完成造林面积万亩；规模养殖大户达193户。合山市麒麟西瓜远近闻名，初显品牌效应。

（四）历史遗留问题进一步解决，社会事业健康发展 2010年，我市党委、政府将解决采矿历史遗留问题作为为民办实事首要工作，采取非常措施有效推进，历史遗留问题得到逐步解决。

一是教育资源进一步整合优化。进一步整合和优化原企业办教育与市属教育资源，全市形成“11263”的教育新格局（即一所高中、一所职高、两所初中、六所小学、三所公立幼儿园），教育投入更加集中，教学设备、教学仪器得到合理使用，中小学校办学条件进一步改善，“两基”教育成果得到巩固，学前教育、高中教育和职业教育稳步发展。

二是医疗卫生布局日趋合理，群众“看病难”问题得到缓解。2010年，在前两年整合原企业办卫生机构的基础上，进一步合理配置卫生服务机构，将全市原有5个社区卫生服务中心（站）调整保留为2个，即城中社区卫生服务中心、柳花岭社区卫生服务站。全市形成了具备人民医院、中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、乡（镇）卫生院及社区卫生服务机构、村卫生室的医疗卫生服务网，群众“看病难”问题得到缓解。

三是社会保障面进一步扩大，贫困人群最低生活保障做到应保尽保。积极就业政策实施成效凸显，通过“春风行动”招聘会和贷、免、扶、补优惠措施，扶持成功创业50人；城镇新增就业人数2402人。全市46545人参加医疗保险，参加养老保险人数达10460人，收缴基本医疗保险基金和企业养老保险费分别为2659万元、5825万元。全市农民参加新农合66976人，参合率达%。对低收入、贫困人群实施最低生活保障，全市农村低保对象1828户4594人，发放低保资金235万元。城市居民最低生活保障对象1359户2269人，累计发放保障金370万元。贫困家庭住房困难户入住廉租住房404户，并对城镇住房困难贫困家庭给予房租补贴，2010年累计发放保障性住房补贴120万元。

四是环境综合治理初显成效。2010年，我市建设完成了生活垃圾压缩转运站，生活垃圾无害化率达60%以上；建设完成污水处理厂及污水收集管网敷设，污水处理率达到80%。全力推进了城区和矿区供水管网改造，目前已完成工程量80%以上。扎实推进矿山地质环境治理工程，将里兰矿江滨一带矿区治理成红水河畔环境优美的江滨休闲场所，目前已完成4公里路网基础建设和江滨景观绿化和美化。

三、转型工作中积累的初步经验

一是坚持转变观念，激发自力更生、创业干事的热情。要实现转型，必须先转变发展理念，破除“讲发展就是讲自然资源”、“比优势就是比有形资源”、“先发展后治理、边发展边治理”的旧观念，摒弃根深百年的“恋煤情结”。转变观念，解放思想，在全社会倡导和鼓励创新骄傲、创业光荣的氛围，激发全民自力更生、创业干事的热情，形成资源枯竭城市转型发展不竭动力。

二是坚持项目带动，重点突破。在各行各业选择能形成大规模产业、能带动上下游产业发展的重大项目，重点扶持推进。主要是围绕改造提升传统产业、发展接续替代产业、完善城市基础设施、修复治理生态环境、改善民生选择重点项目，以项目的实施带动经济社会的转型发展。

三是依托高新技术，发展新型材料产业。依托高等院校、科研院所的先进技术，积极发展市场前景广阔的优势新型材料，以高新技术带动新型材料产业的发展，“无中生有”孵化、培育高新产业。

四是依托各层面的大力支持，全力助推转型。资源城市转型需要党委、人大、政府、政协及全市人民高度重视和全力推进，更需要上级部门和社会各界以及国家各部委的大力支持和扶持，形成全社会共同推进转型工作的新局面，才能有力推动资源城市转型发展。

四、存在的主要问题

（一）调整结构、加快接续替代产业培育更加紧迫 合山市列入全国资源枯竭城市以来，加大了产业结构调整的力度，取得了一定成效，但由于产业结构长期单一失衡、传统产业竞争力不强、新兴接续产业发展不快且规模小等原因，特别是具有明显比较优势的产业项目——合山发电公司“上大压小”工程后续１台60万千瓦级火电机组至今未通过核准，无法开工建设，无法提供有效的转型支撑条件。接续替代产业还没有形成规模，凸显效益。同时，目前落户的接续替代产业项目均为矿产资源加工类，对自然资源的依赖程度较高，高新技术产业尚无落地项目带动，还需要大量资金投入，产业的培育和发展任务十分艰巨和紧迫。

（二）解决就业、社会保障等民生问题任务依然繁重 由于企业开工率不高，税源减少，导致财政收入急剧下滑，地方政府可用财力锐减。目前，合山市原矿务局多数职工依然处于失业和半失业状态，职工家庭收入达不到城镇最低收入标准的有3200多户，占矿区职工家庭总户数约27%，导致社会保障面扩大。原合山矿务局企业办社会职能移交地方政府管理后，共接收1500多人，自治区财政补贴3年过渡期已满，从2008年7月起合山市每年需新增一般性支出4500多万元，财政保障民生任务艰巨，困难巨大。同时，由于长期采煤，地表下沉造成民房拉裂严重，合山市受房屋拉裂影响的村民长期上访，维稳压力极大。

（三）生态环境恢复治理任务十分艰巨

目前，合山需要完成对530处、总体积370万立方米的采空塌陷及岩溶塌陷区进行科学回填，复垦土地面积3552公顷，恢复煤矸石山、报废矿井等区域植被8250公顷，完成对40处煤矸石堆积淋滤及废旧矿坑积水形成的水体污染进行治理，需要投入大量资金，任务十分艰巨。由于长期依赖煤、电两大产业支撑经济发展，合山市其他产业十分薄弱，“一业独大”现象极为严重。尽管从2004年开始，合山市党委、政府已经非常重视煤、电接续替代产业的培育，但由于未能有效解决接续替代产业发展的瓶颈制约因素，因而培育工作尚处于探索、起步阶段。

（四）人才紧缺，创业经验缺乏

尽管全市拥有2万多产业工人，但主要是采矿方面的人员，缺少其他方面技术型人才。由于缺少“引得来人才、留得住人才”的有效机制，现有技术人才队伍不稳定，人才“流入”的少，“流出”的多。合山市人民长期与煤打交道，对于煤炭的开采和经营拥有丰富经验，但对于发展其他产业，缺乏可供借鉴的方法和引路人。同时，由于“恋煤”情结一时无法转换，对于自主创业、摸索出路有思路顾虑，不敢甩手放开干事创业。

五、2011年工作思路

2011年，我市将进一步加大贯彻落实《若干意见》的力度，举全市之力培育接续替代产业，集中力量解决历史遗留问题，争取在“十二五”开局之年，将经济社会转型工作推上新的台阶。主要工作思路如下：

（一）举全市之力实施《实施意见》和《转型规划》 2010年8月，广西壮族自治区人民政府的《实施意见》正式出台，随后，我市将文件的目标任务分解到了各部门和单位，全力抓好落实。2011年，将结合合山市的《转型规划》，列出具体的工作任务和重点实施的重点项目，以项目带动经济社会的转型发展。同时，积极争取国家部委和自治区区直单位对合山市转型工作出台相应的具体的扶持办法，助推合山市转型。

（二）拓宽渠道，广泛选择培育接续替代产业 工业方面：

——发展石灰石加工业，建设中国碳酸钙之都。依托合山市丰富优质的碳酸钙原料资源优势, 通过合山市东来化工科技有限公司轻质（纳米）碳酸钙生产销售的带头示范作用，进一步扩大轻质碳酸钙、纳米碳酸钙生产能力，建成中国碳酸钙之都，使碳酸钙产品上规模、上档次、创名牌。同时，依托电厂扩大石灰石产品使用率，适时建设年产10万吨的脱硫石粉厂，通过技术改造与新产品研发提高石灰石深加工和集约生产能力。

——发展壮大新型高档建材产业。依托合山建材资源和电能优势，整合产业资源，扶持发展新型墙体材料、外墙涂料、建筑装饰材料和天然高档石材等系列建材产品产业群，使建材工业成为合山重要的接续产业和经济增长点。一是建设大理石等石材深加工基地。通过加强招商引资，整合原有石材加工企业产能，进一步扩大合山天然石材产品大理石等石材生产规模，建成大理石等石材深加工基地。二是加快发展建材系列产品。抓住国家对实心粘土砖禁产机遇，发挥合山煤电企业废弃物、石灰石丰富的优势，引进资金和技术，加强新产品研发，加快发展新型墙体、外墙涂料与装饰材料等建材系列产品，并尽快形成产业品牌与规模。

——扶持发展先进机械制造加工业。一是发挥毗邻广西最大工业城市柳州的优势，加快机械和零配件工业发展。以引进消化吸收先进技术为手段，抓好合山桂中机械厂和合山鑫桂矿山机械制造有限公司等机械企业更新改造和新产品开发工作，努力承接发展汽车零配件、农机产品、机电产品、机械装备和关键零部件等生产加工，把合山建成柳州汽车制造及机械加工的技术密集型后援配套基地。二是抓住国家大力振兴装备制造业的有利时机，在小型农用机械、交通运输装备、电子通讯装备、矿山机械装备制造等方面积极争取建设一批国家及自治区重点项目，在机械装备制造业领域形成一定产业能力。

——积极发展高新技术产业。实行鼓励优惠政策，扩大招商引资，承接产业转移，对新技术新产品项目和高新技术企业发展给予财税优惠与贷款贴息支持，扶持培育新材料、新能源、节能环保、生物工程等高新技术产业发展，年均财政投入500-1000万元作为扶持高新技术人才创业基金，并与区内外高等院校联姻，推动高新技术向高新产品转换，创建高新产业孵化园。争取到2015年，高新技术产业初步形成。

农业产业方面：

——培育发展设施农业。积极组织科技人员，结合高校、科研单位、龙头企业、示范基地，投资人力和物力，提高设施产品的科技含量和生产效益。根据合山实际情况，制定适合本地发展的产业政策；引导企业投资设施农业，推进产业化进程；积极争取设施农业技术装备、生产机具进入政府补贴目录；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等多种形式，扶持设施农业发展。推进肥水一体化滴水灌溉工程农业示范园和名、特、优、新品种种植科技示范园建设。

服务业方面：

——大力发展旅游业。一是建设广西重要的工业旅游目的地。充分发挥合山人文底蕴丰厚和工业文化遗迹丰富的优势，培育发展旅游业，努力融入广西大旅游圈，打造合山旅游目的地。整合丰富的煤炭开采遗迹、古生物化石、奇特的成煤现象及合山市“中国观赏石之乡”、“中国现代奇石文化发源地”的优势和民俗文化底蕴等自然、人文资源，打造工业旅游目的地，以工业旅游特色融入广西旅游圈，拓展、延伸桂林山水旅游品牌，辐射忻城土司文化旅游，主动与忻城、武宣和象州等周边县联合成为工业文化-土司文化-自然风光-温泉休闲的旅游联盟体。二是发展生态休闲农庄旅游。鼓励建设集耕作、采摘、喂养、休闲、娱乐、餐饮为一体的生态休闲农庄，大力发展“农家乐”旅游。

（三）加快合山市产业转型工业园建设，为培育接续替代产业搭建平台，缩短投资周期。

加快推进自治区级A类工业园区----合山市产业转型工业园的水、电、路等基础设施和标准厂房建设，积极推进转型工业园岭南片土地征收、平整，加快推进园区内“两纵五横”7条主干道建设及支干道建设，配套铺设供水管网和排污管网及相应公共设施。加快建设与园区产业配套的电力设施和港口码头建设，构筑培育接续替代产业的平台。同时，积极筹措资金，想方设法回购合山煤业公司原矿井周边闲置土地，作为储备工业用地，打破土地瓶颈制约，让优势产业项目入园即可落地生产，降低接续替代产业项目进入和发展的商务成本，缩短产业投资周期。

（四）实施“抱蛋孵鸡养鸡”战略，拓宽途径培育高新技术产业

利用产业转型工业园标准厂房为平台，积极扩大与区内、国内知名院校和研究所的合作，为其提供产品中试、研发设备和场地，甚至为其提供试验经费，直至产品得到市场认可，即吸引风险投资资金创办企业，并以企业为主体推进产学研相结合，从知名院校和研究所吸取技术转化成产品再创办企业形成产业，最终发展成为能替代煤炭成为合山经济发展的增长极。同时，大力开发人力资源，采取高薪、期权期股、技术入股等多种方式，积极引进接续产业发展所急需的各种高端人才。通过不断努力，逐步形成并增强接续替代产业的核心竞争力。

（五）拓宽渠道，积极筹措培育接续替代产业发展资金 进一步加大“跑部进京”力度，积极帮助企业争取资源型城市吸纳就业、资源综合利用和发展接续产业专项资金。创建工业投资公司，创新融资平台和途径，优先为接续产业内企业提供信贷资金支持。同时，积极鼓励本市优势企业和民间资本进入接续替代产业，积极利用市外资金、省外资金和国外资金，推进投资主体的多元化。

（六）进一步加大投入，着力改善民生

一是实施解决就业等社会问题的工程项目。通过实施再就业工程，开展就业技能培训、小额创业信贷和建设劳动力需求量大的重大项目等方式，逐步解决下岗职工的再就业问题。同时，实施改善市政基础设施改造、教育卫生基础设施更新改造和棚户区改造等工程，逐步解决百年煤炭开采遗留下的历史问题。二是实施环境整治和生态保护项目。实施矿区生态恢复与重建工程和矿山地质环境综合治理工程、农田水利修复工程和水体污染治理工程等项目，经过5—10年的治理，把合山建设成为“富、强、美”工业园林城市。三是实施采煤深陷区房屋拉裂整治工程。通过对全市采煤沉陷区平方公里面上房屋进行排查，涉及11080户万人，其中因矿区地表塌陷、地裂和沉降，造成房屋拉裂万平方米，受损住户7630户，涉及人口万人。2011年，我市将集中力量通过棚户区改造、廉租住房、农村危房改造、维修加固等方式，对拉裂房屋进行综合整治，让矿区群众住得放心、安全。

六、几点建议

针对资源枯竭城市转型工作中遇到的难题，我市提出以下几方面建议：

（一）建议国家有关部委按照《若干意见》的要求，出台相应配套政策或实施细则

根据国务院的《若干意见》精神，国家发改委已成立了专门助推资源型城市转型发展的“资源型城市发展处”，设立了“资源型城市吸纳就业、资源综合利用和发展接续产业专项资金”等，对资源型城市接续替代产业发展给予扶持；财政部给予了中央财力性转移支付资金扶持，国土部设置了针对资源枯竭城市实施的“矿山地质环境治理项目”，均对资源枯竭城市转型起到了明显的促进作用。但其他有关部委以及省级对应部门还没有出台对应的扶持政策，特别是针对培育接续替代产业、解决就业等社会问题、加强环境治理等方面的扶持政策。因此，建议尽快出台针对产业发展、环境保护以及教育、卫生、就业及劳动社会保障、文化、体育等社会事业发展的扶持政策。如出台接续替代产业扶持办法、资源型城市社会遗留问题解决办法、棚户区改造支持办法和社会事业发展扶持办法等。并且，借鉴国家扶持贫困县的做法，结合《若干意见》要求，制定具体的扶持措施。同时，建议尽快设立资源枯竭城市专项资金，集中力量帮助资源枯竭城市解决历史遗留问题。

（二）建议建立健全资源型城市可持续发展长效机制体系 借鉴国内外资源型城市实现可持续发展的成功经验，除按《若干意见》中建立健全资源开发补偿机制和衰退产业援助机制外，建议建立健全资源型城市可持续发展长效机制体系，如出台资源型城市可持续发展条例，制定资源型城市可持续发展规划、资源型城市可持续发展工作考核机制等，形成资源型城市可持续发展长效机制体系，为资源型城市可持续发展提供机制保障。

（三）建议将资源枯竭城市转型工作作为各级人民政府年度工作考核的重要内容之一

资源枯竭城市转型成功与否，关键在于各级政府贯彻落实《若干意见》的力度。根据“资源型城市的可持续发展工作由省级人民政府负总责”的要求，将贯彻落实《若干意见》列入各级政府的年度工作考核内容。以资源枯竭城市转型工作成效作为各级人民政府年度工作成效的主要内容，以资源枯竭城市接续替代产业培育、社会事业发展以及历史遗留问题的解决等指标作为考察相应级别政府的重要依据之一。

（四）建议优先布局资源枯竭城市重大产业项目

建议国家层面有关部委在布局重大产业项目时优先核准（备案）资源枯竭城市重大产业项目，以重大项目带动经济社会转型发展。比如，合山市位于桂中腹地，是国家电力规划设计总院认可的广西最佳电源地，而且拥有通往全国各地和东盟国家的水路、陆路运输网络，毗邻拥有丰富煤炭资源的越南等东盟国家和贵州等省，具有建设火电项目的比较优势。拟通过“上大压小”方式建设２台60万千瓦级超临界火电机组，作为支撑城市转型的优势产业项目之一。自2009年11月通过1台机组核准后，后续1台至今仍然在等待核准。在资源枯竭城市优先布局重大产业项目，是在为资源枯竭城市“造血”，促进转型发展的最佳选择。（五）建议给予资源枯竭城市稳定的财政扶持

建议国家加大对资源枯竭城市一般性和专项财政转移支付力度，并明确要求省（自治区、直辖市）按1：1比例配套给予资源枯竭城市财力转移支付资金支持，重点用于完善社会保障、环境保护、棚户区改造、教育卫生、公共基础设施建设和专项贷款贴息方面，帮助资源枯竭城市解决城市与企业历史遗留问题，增强和提高社会公共设施服务保障能力。

（六）建议给予中西部资源枯竭城市税收优惠

建议国家给予中西部地区资源枯竭城市享受与东北资源型城市增值税上缴比例同等待遇，即上缴25%、地方留成75%。并明确要求省（自治区、直辖市）将省（自治区、直辖市）提取部分及四税（增值税、营业税、资源税和企业所得税）全额留给资源枯竭城市支配。用好用活国家税法规定的减、免、缓、抵、税前扣除、税前弥补亏损、提高起征点等优惠政策。

（七）建议给予资源枯竭城市土地资源开发优惠政策 资源枯竭城市新增建设用地的土地有偿使用费、耕地开垦费，国家和自治区收取的部分全额返还资源枯竭城市。采取出让方式取得土地使用权的，其应缴纳的土地出让金按照协议出让国有土地使用权的最低标准执行。同时，优先给予资源枯竭城市建设用地指标。

（八）建议继续适用发改投资[2004]1126号文件精神 2004年出台的《国家发展改革委关于加快开展采煤沉陷区治理工作的通知》（发改投资[2004]1126号）文件：从2003年起力争用3年时间，完成原国有重点煤矿历史遗留的采煤沉陷区全部受损民房、学校、医院的搬迁或加固，以及供水、道路等设施的维修。主要支持原国有重点煤矿历史遗留的采煤沉陷区治理。对于地方国有煤矿没有支持。建议继续适用文件精神，对西部地区资源枯竭城市采煤沉陷区治理给予50%的补助资金扶持，用以解决历史遗留问题。（九）建议建立资源枯竭城市间相互交流平台。建议建立资源型城市经济转型信息交流平台，通过定期召开资源型城市经济转型工作会议、定期或不定期印发资源型城市经济转型工作简报、开设资源型城市网站等形式，加强资源型城市间的信息交流，以便及时了解国家政策动态，用以指导各地开展工作，共享试点城市成功经验，共同交流工作体会和讨论共性问题，促进资源枯竭城市快速转型，加快实现可持续发展。

合山市人民政府

二〇一一年一月九日

第6篇：创城工作汇报

前岗乡创建省级卫生城工作汇报

我们前岗乡，位于农安县城的东南部，现辖23个行政村，202个村民小组，幅员面积251平方公里，耕地面积16138公顷，总人口59128人。南距长春市50公里，北距农安县20公里。几年来按照县委、县政府提出的统筹城乡经济发展，繁荣农村经济，加快城镇化进程的基本要求，我们把小城镇建设和创建省级卫生城工作紧密结合起来，作为发展乡域经济的战略举措，作为繁荣城乡经济的重要载体，以基础设施建设为重点，以城镇建设为突破口，全力开展创城工作，增强城镇综合功能，有效促进了社会各项事业的持续、快速、健康发展。2001年以来，全乡通过各种投、融资途径，投入城镇基础建设资金1.3亿元，拆迁面积3.5万平方米，改建楼房16万平方米，新建专业市场2个，修村村通水泥路468公里，小城镇建成面积由1.2平方公里扩展到2.1平方公里，城镇常住人口由5110人增加到1.2万人，一大批城镇基础设施得以充实和完善，提高了人口和经济的聚集度，形成了

“人往街上聚、家往镇上搬”的良好势头，收到一定的社会效应，为创城工作打下了坚实的基础。

一、主要情况

随着改革开放的深入，为了适应市场经济的需求，乡党委、乡政府经过反复调查研究和征求意见，确立了“打开城门、拓宽空间、建改并举、提高品位”的创城思路，在总体发展要求的大框架下，实行改造与扩大并举，从提高城镇品位入手，增强综合服务功能，完善功能配套，把区域规模做大，功能做优，形象做美。

（一）立足乡情，科学制定城镇建设规划

我乡作为一个传统农业大乡，和其他乡镇一样，在城镇建设上并无特别的先天条件和自身优势，就城镇建设而言，应该是基础差、底子薄，要想高标准的建设，必须有高水平的规划，于是，我们以规划为龙头，对创建工作整体规划进行了重新修编，同时确立了“不贪大求洋，突出科学性，不固步自封，突出前瞻性，不务虚作秀，突出实用性”的前岗特色基调，坚持“规划一张图、审批一只笔、建设一盘棋”。

做到五统一：统一规划、统一建设、统一配套、统一开发、统一组织。制定了巩固南部生活区，繁荣中部商业区，发展北部工业区，辐射东部文化区，开发西部集中区的总体规划。形成了依托主街路，面向外环路，三纵一横的城镇网络体系。同时，我们在聘请权威单位和专家对城镇体系规划进行高水准、高品位的设计，对小城镇的性质、区位、文化、产业等进行科学定位。坚持“十年新潮流、二十年不落后、三十年不显旧”的基本原则，确立了“规划适度、突出特色、以人为本、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的工作思路，对工程项目实行集体审定、集体决策，体现公开、公正、透明性，对实施方案的制定，实行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”的决策模式，减少重大决策的随意性和盲目性。

（二）提高认识，建立有效的工作机制

根据创建省级卫生城的建设要求，我们坚持把发展城镇规划摆在创城工作的突出位置，作为重要战略任务来抓。创城工作具体而繁杂，是一项实打实的硬任务，任务量大，涉

及范围广，面对的是一家一户的群众，触及的是方方面面的利益。为了更好地完成创城工作，我们完善了领导机制，成立了由党委书记牵头，部门主要负责人参加的创城领导小组，多次召开党委会、全体干部大会，安排和部署了由乡领导和乡干部对个体工商业户实行拆迁包保、管理包保、卫生包保的责任制，在具体工作中，机关干部扑下身子，放下架子，主动深入群众家中，耐心讲政策，诚心交朋友，热心搞服务，真心解难题。在这项工作中，主要领导即是决策者，又是指挥者，即是技术员，又是宣传员，同时将创城各项工作任务完成情况与干部的考核结合起来，严格考核，重奖重罚，从而使各项任务都落到了实处，形成了从上到下的城镇建设管理网络和创城工作齐抓共管的良好运行机制，增强了干部自身的责任感和紧迫感。同时加大宣传力度，组织文化站开辟专栏，宣传创城工作的目的、意义，并对违反环卫管理的行为进行曝光。组织教育部门宣传、培养学生的创城意识，用“小手牵大手”的办法来影响学生家长的行为和习惯。组织街道两侧个体工商业户召开座谈会，坚定“自己家园自

己建，自己事情自己办”的观念，引导他们自觉配合拆迁，并搞好房前屋后的清洁卫生。

（三）完善设施，营造加快发展的良好环境

加快城镇基础设施建设、改善生态环境、完善城镇载体功能、积蓄发展后劲，是开展创城工作的主要任务，全力以赴改善城镇环境。首先，坚持基础设施建设先行，我们先后投资350万元拓宽和整修了中心大街两条交叉主街路，达到了中心大街与外环路的合理对接，很大程度的提升了全乡综合功能及发展潜力；投资50万元，设立110盏路灯，给群众夜间出行带来了便利；投资80万，安装马路边石1.2万延长米，为道路养护提供了保障；投资53万元，完成了8.2万平方米街道两侧红砖铺设；投资160万元，铺设排水明渠4700延长米；投资300万元，建成了霞光农贸交易市场；投资30万元，完成了欢乐庄稼院文化中心的维修。通过以上项目的实施，改善了人居环境，为创城工作奠定了坚实的基础。其次，着力抓好生态环境建设。在中心大街路两侧栽植了榆树球、平果梨树各2000余棵，种植花草10余万株，完

成退耕还林31亩。

二、具体措施

创建省级卫生城工作，离不开思想上的引导，离不开内在文明素质的提高，离不开政府部门的带动。因此我们在具体工作中，突出抓了“三个一”工程，即：一支队伍抓管理，一套制度抓规范，一个标尺抓美化。加强卫生宣传，提高全体居民的卫生意识、强化卫生管理、带动全体干部群众全面参与，一个台阶一个台阶地走向标准化，环境建设得到了足够的重视和巨大的改变。

（一）深化管理，为居民生活提供质量保障

创城工作“三分建、七分管”，为切实加强创建省级卫生城工作的管理，乡里成立了环卫监察中队，确定了专职人员，明确了目标责任，赋予了管理职能，落实了保洁制度，根据我乡实际情况，各路口配备垃圾箱、桶14只，做到垃圾箱布局合理，方便百姓的垃圾投放。清运工具实现配套，配备垃圾清运车2辆，做到垃圾、粪便日产日清，由于粪便、垃圾的及时清运处理，为我乡群众工作和生活创造了一个卫

生清洁的良好环境。另外我们注重发挥四支队伍的作用。一是卫生保洁队伍。每天增加清扫次数，保证环境卫生经常化。二是消杀保洁队伍。对街内住户的房前屋后、厕所、垃圾箱、垃圾桶，定人、定点、定期保洁消杀。三是公路保洁队伍。对辖区内所有水泥路面和两侧进行保洁管理。四是行业卫生管理队伍。由卫生院、防保站等职能部门人员组成，对饮食、食品，公共场所进行依法管理。使行业单位达到证照齐全、设施到位、消毒合格、内外整洁，符合食品和公共场所管理条例的标准要求。

（二）以月促年，不断提高卫生整体水平

在抓好经济建设和社会发展的同时，我们始终把爱国卫生工作当作一件改善投资环境和提高人民生活质量的大事来抓，坚持以国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》为指针，认真贯彻“政府组织，地方负责，部门协调，集体动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，大力开展爱国卫生运动，确保组织机构健全，工作有规划，年初有计划，年终有总结，活动有记录，经费有落实，坚持搞好每年一次的“爱卫月”活动，在每次“爱卫月”活动中，根据爱卫月工作的要求，研究部署爱卫月的目标任务，组织发动广大干部群众，全面整治室内外环境卫生，清理卫生死角，消灭四害孳生地，达到了以月促年，不断提高全乡卫生整体水平的目标。

（三）依法治理，推动创城工作全面开展

创城工作是一项面广量大的社会系统工程，涉及到方方面面，任务艰巨。我们在工作中坚持做到严密组织，明确分工，协调配合，齐抓共建，依法管理。把创建工作与本部门的工作紧密结合，相互协调，使整个创城工作上下齐心，一级抓一级，一环扣一环，有力推动创城工作的全面开展。在整个创城过程中，我们重视依法管理。为实施依法治乡，我们依照国家法律法规和上级有关文件精神，制定出台了《城镇居民公约》、《街道管理办法》、《前岗乡乡容和环境卫生管理若干规定》以及《主干道环境综合治理暂行办法》等一整套规章制度，全力推行以“自护门前物、自修门前路、自保门前洁、自治门前乱、包监督管理”为主要内容的“四自一

包”责任制，使整个创城工作做到有章可循，规范管理。同时依法取缔马路市场、占道经营、店外经营、车辆乱停乱放、城镇“牛皮癣”等不文明现象。

（四）规范行业，把管理纳入法制化轨道

行业卫生管理再上新水平。行业卫生是创建工作中的重点和难点，我们针对不同类别特点，加强管理。依照《公共场所管理条例》、《食品卫生法》的要求，把管理纳入法制化轨道。从严把好卫生许可证的发放、换证关。对熟食摊点，严禁露天经营，完善有关设施。我们组织职能部门联合执法检查，对全乡代销店、饮食服务行业等商业网点进行一一清理。凡四证不全、设施不到位、卫生差的单位一律停业整顿或限期整改。对少数卫生差，证照不办的个别商户进行经济罚款直至停业。今年停业整顿11家，追办证照4件，取缔露天饮食店、不合格理发店各1家。目前行业卫生单位四证全部到位，持证率达100%。

（五）防治结合，传染病防治成效显著

在传染病防治工作中，我们认真贯彻《传染病防治法》，以预防为主，防治结合，使传染病防治工作取得显著成效，全乡“五苗”接种率和新生儿乙肝疫苗接种率均达到100%以上。特别是手足口病防控工作上，狠抓了党政系统乡村干部线、卫生系统乡村医务人员线、教育系统中小学幼儿园教职工线，加大防控宣传力度、加大卫生保健力度、加大病情监控力度，落实任务，明确责任，跟踪到人，全面防控。时刻警惕传染病的发生，依法防治、科学防治，坚决做到早发现、早诊断、早报告、早治疗。

（六）加强领导，增强创城工作责任感

我们始终围绕创建省级卫生城的标准、要求，坚持“环境立乡”不动摇，实行长效机制与突击治理相结合，通过抓组织、划地段、定责任、严督查、细考核等多措并举，狠抓环境卫生整治，并发动干部群众一起动手，投入到创建省级卫生城工作中来。党委一班人形成一条心，拧成一股劲。通过反复宣传，反复动员，统一了干部、群众的思想认识，使全乡形成了“人人理解创建，人人支持创建，人人关心创建，人人参与创建”的新局面。

各位领导，我乡的创城工作刚刚起步，任务艰巨，困难很多，经验不足，与兄弟单位相比无论是投资规模、建设档次和整体品位都有很大的距离。我们决心在县委、县政府的正确领导下，以这次会议为契机，紧紧抓住建设省级卫生城的历史机遇，自我加压，知难而进，比、学、赶、超，把我乡的创城工作再推向一个新的台阶。

前岗乡人民政府 二00八年八月

第7篇：创城工作汇报

创城工作汇报

【篇1：创建文明城工作总结】

社区创城工作总结

街道办事处：

为使我市顺利通过“国家文明城”验收，我社区在街道党工委的正确领导下，紧紧围绕我市创建全国文明城市（以下简称“创城”）这一中心，开展各项工作，收到了明显工作成效。同时，涌现出许多先进典型，他们用自己的行动谱写了感人业绩。现就具体情况总结如下：

一、完成的主要工作

社区成立 个工作组，实行了每周工作一调度。社区共清理垃圾广告8900余条，整治楼道225个，庭院8个，疏通下水道205米，更换破损下水管道95米，清理垃圾死角50余处，清运各类垃圾2100吨，修剪树木、草坪20多万平方米，整治社区乱堆乱放53处，并坚持持了社区每天一清扫和全天候保洁。此外，我社区还派出10余名人员参与交通秩序管理，开展了30余次“创城”工作宣传活动，同时，制作条幅10余幅，出版墙报、板报4期，参与居民达2万余人次；我们还发放调查问卷3000余份，使“创城”工作真正达到了为“百姓创城、让百姓参与、由百姓评价”的目的。

二、主要做法和措施

一是领导高度重视，责任明确。为更好把“创城”工作开展的更深入更扎实，社区党总支书记亲自挂帅，多次召开“创城”工作部署会，传达街道办事处“创城”工作的指示精神，安排部署社区的具体工作，在召开“创城”工作动员会的基础上，多次进行再动员、再部署，鼓干劲、扬斗志，让每名人员牢牢树立“创城为百姓，百姓共创城”的工作理念。此外，我们还制定《社区“创城”工作实施方案》，成立了工作机构，明确了工作步骤、工作要求和工作职责。坚持每周开一次“创城”工作调度会，及时研究“创城”工作中存在的问题和矛盾，保证工作及时有序地进行。

二是加大“创城”工作宣传力度，使之做到家喻户晓。我们专门制作10条大型喷绘条幅，悬挂在社区明显位臵，增强“创城”的氛围；通过张挂宣传板、宣传画等方式，切实让居民了解“创城”，支持配合“创城”，亲自参与到了“创城”工作中来，形成了“社区是我家，文明靠大家”的良好氛围。特别是结合市里启动的万名干部进社区活动，我们配合市区机关干部集中入户调查，宣传“创城”，发放问卷，征求了群众对“创城”工作的意见和建议，赢得了居民的理解和支持，起到了非常好的宣传效果。

三是落实长效卫生管理工作，积极开展爱国卫生运动。为保障社区环境干净整洁，我们认真落实卫生管理长效机制，及时进行人员分工，领导带头，齐抓共管，开展清垃圾，灭蚊蝇、蟑螂老鼠，整治楼道、收拾庭院等工作，社区共投放鼠药18千克，投放灭蚊蝇蟑螂药460份，坚持每周五下午的卫生彻底大扫除，很好地保持了干净整洁的卫生环境。对垃圾重点堆放地段，楼体死角及人员来往频繁等区域在彻底清洁的同时，还派专人死看死守，并加大宣传力度，提高居民维护环境的自觉性。此外，我们还加大了对“暖房子”工程施工后卫生清理工作进行跟踪管理，保持卫生清洁。在每次街道组织的检查考核中，我区的工作都得到充分肯定和好评。

三、“创城”工作典型事迹

在“创城”工作中，社区领导和各级人员都认真按照上级要求，完成各项工作，为“创城”工作做出了自己的一份贡献，也涌现出许多先进典型。社区党总支书记 同志根据上级领导的要求，积极策划小区的“创城”工作，精心组织实施“创城”计划，迎接上级检查。他把全部的心思扑在“创城”工作上，始终坚持以人为本、服务民生的理念，时时处处体现了共产党员的先进性，把自己的全部精力贡献给社区。工作中，他坚持发动广大党员和居民群众进行广泛宣传，特别是利用各种会议和活动进行宣传“创城”工作的意义和目的，并积极发挥社区“老年棋类队”、“合唱队”、“健身活动队”人员的作用。在治理小区环境卫生活动中，组织了百余名党员和群众对小区的垃圾和卫生死角进行了拉网式清理，共清运各类垃圾27车，使小区环境有了明显的变化。在净化小区环境中，他定期与不定期组织社区工作人员和党员志愿者对墙体小广告进行清理和粉刷，对辖区乱围乱种现象摸清底数，认真做好居民的拆除工作。对居民反映的热点问题，他认真研究，并协调物业及有关部门尽快解决，他责任心强，对影响创建全国文明城中的不良行为敢说、敢管，他勤于动手、动口、动脚，在辖区境内没事也要转转，勤于发现问题，致力解决问题，他顾全大局，把群众利益放在第一位，他从点滴着手，从平凡小事做起，把“创城”工作在辖区内不断推向深入。同志是社区的一句普通管理人员，家里是孩子小，丈夫长年在外打工，老人身体不好，但“创城”工作开展以来，她从没有请过一天假，工作丝毫没有懈怠过，她的忘我精神，让大家拍手称道。在市里开展的“万名干部进社区集中入户”问卷调查工作中，本来领导照顾她，没有安排她这样有家庭困难的同志参与工作，但她主动请缨，投入到工作之中。由于调查工作时间紧，任务重，为提高效率，她选择在每天18时30分开始积极协助参与工作的市区干部深入居民家开展工

作，一干就到九点多以后，连续三四天，直到工作圆满顺利结束，有时饭都来不及吃，水都顾不上喝，和她一起工作的市直机关干部都对她竖起大拇指。

四、存在的问题

一是社区物业管理公司有弃管情况，至今问题没有得到解决，区域内管理存在问题。

二是居民普通反映卫生费收取了，但环卫人员清理工作存在不及时情况，个别地方有死角。

三是“暖房子”工程建筑垃圾还存在不规范堆放情况。

五、下一步工作打算

一是针对存在的问题，开展深入调查，全面进行整改，力争让居民满意。

二是按街道的部署和要求，完成各项工作。同时，保持和巩固“创城”工作成果，开展社区精细化管理，切实打造精品社区，改善群众的居住环境，进一步提升居民对党和政府工作的满意度。

三是继续开展经常性群众文化活动，丰富居民的业余文化生活，提高居民“爱我家园”的主人翁意识。

四是不断提高社区内部自身建设，提高社区管理人员的工作能力和水平。

街道社区

2011年9月9日

【篇2：创城工作总结】

创城工作总结

创建全国文明城市活动是人民群众移风易俗、建设美好社会的伟大创举，是群众积极参与精神文明创建，进行自我教育、自我提高的重要载体，是把物质文明、政治文明、和精神文明有机结合落实到基层的有效途径，是新时期党的群众工作和思想政治共工作的创新方式，是扎实推进精神文明建设，大力提高城乡文明程度、公民文明素质和人民生活质量的有效手段。xx区自二〇〇九年创建全国文明城市以来在区委、政府的高度重视和精心组织下，在各部门的大力配合和齐抓共管下，在社会各界和全体市民的积极参与下，创城工作取得了阶段性的胜利。二〇一一年是xx区创建文明城市关键年，根据区委、区政府的安排部署，结合我局实际情况，我们小组主要负责铁西新区非星级餐饮酒店。在此期间，我们组做了大量艰苦细致的工作。

一、我组在自身工作任务重，人员紧张，全局创城时间及达标要求急的情况下，除了做好自身本职工作，对片区内的三十多家餐饮酒店的经营秩序、门前五包工作和消防设施等方面进行了细致的排查工作，同时还进行了复查和再复查工作，确保万无一失。

二、主动协调局创城办与公安、卫生等相关单位进行联合执法。联合执法期间，主要对二轻巷、中心巷和土地巷内的近百家小旅馆的证照齐全情况、安全通道标识情况、卫生情况和消防安全等情况进行了排查工作。期间，对于无照经营户进行了查封，对于存在问题的责令其限期整改。共整改问题一百余处。

为了使创城工作常青化，建议以创城工作为跳板，真正落实长效化机制的建立健全工作。

一是以科学发展观统领文明城市建设。坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面发展，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和文明程度较高的城市。我们必须把树立和落实科学发展观贯穿于创建文明城市的整个过程。坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，体现建设社会主义和谐社会的要求。树立速度与结构、质量和效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调的观念；树立以人为本，着眼长远发展和增进社会福祉的观念；树立物质文明、政治文明、精神文明与社会建设、生态文明和谐发展的观念。

二是以思想文化教育的经常化，促进市民素质的不断提高，促进人的全面发展。我们在创建过程中必须在建设健康向上的人文环境上下功夫，牢牢把握“三贴近”的创建理念，增强思想工作的针对性、实效性、吸引力、凝聚力。大力弘扬培育“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德和“艰苦奋斗、和谐进取”的金昌精 神。围绕增强党性观念和宗旨意识，推进文明新风进机关；围绕树立诚信文明形象和增强员工职业道德素质，推进文明新风进企业；围绕增强市民的社会公德意识，推进文明新风进社区；围绕学生日常文明行为规范的养成，推进文明新风进校园；以弘扬家庭美德为主题，推进文明新风进家庭。要在加快文体设施建设的同时，把弘扬先进文化作为创建文明城市、共建和谐金昌的灵魂，进一步增强公民的文化素养，丰富城市文化内涵。

三是以政务行为的制度化，进一步规范行政行为，不断提高依法治区水平。思想文化教育以其说服力和劝导力影响社会成员的思想认识和道德觉悟，法治则以其权威性和强制性手段规范社会成员的行为。精神文明建设同法制建设紧密相连，依法治市与以德治市相辅相成，在创建文明城市中必须推进以法治市进程。要进一步加强领导班子和领导干部政治组织建设，强化干部理想道德、从政道德教育，完善党政机关勤政高效的工作机制，努力使群众对党政机关及其反腐倡廉工作的满意度进一步提高。加强社会治安综合治理，预防和打击各种违法犯罪活动。

四是以经济的持续增长，保证群众生活质量的提高。经济发展是社会发展的核心，也是创建全国文明城市的根本保证。要进一步加快经济发展，着力提高生产力水平，创造更多的物质财富，保持人均gdp增长率高于全国同类城市平均

水平的良好发展态势，不断提高群众生活水平，使贫困率进一步降低。

五是以管理的科学化，不断提升工作水平。进一步健全完善组织领导机制，建立完善市、区、街、社区、单位五级创建工作网络。进一步健全完善工作运行机制。将精神文明建设及其思想文化建设的主要指标纳入城市发展规划，科学制定创建文明城市的长期规划以确定年度工作重点，集中突破；加大财政投入，继续完善运用市场化运作经营管理城市的机制，加大督查工作力度，做到有部署、有检查、有落实。进一步健全完善群众参与机制。坚持创建为民的理念，创新活动载体，凝民心、聚民力，充分调动群众参与创建文明城市的积极性和创造性。

【篇3：创城工作汇报材料】

尊敬的各位领导：

大家好！首先我代表钢城区汶源街道中心中学全体师生对你们的到来表示热烈的欢迎。

我校共有24个教学班，1261名在校生，教职工87人。是莱芜市文明单位，2007年以“诚信教育”为特色为全国首届人文教育现场会提供现场，被评为“莱芜市德育特色学校”。2012年度学校被评为“钢城区创城及未成年人思想道德建设先进单位”。

一、创城工作开展情况 1、加强组织领导

根据上级有关文件要求，学校成立了精神文明建设工作领导小组，由校长任组长，分管领导任副组长，各部门负责人全员参与，实行一把手负责制，分管领导作为直接责任人。牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”工作总要求，以“爱我汶源，共建文明校园”为主题，以《全国文明城市测评体系》和《未成年人思想道德建设测评体系》为导向，展开各项工作。

2、形成创城工作问题排查整改和责任追究机制

学校政教处和组织对学校精神文明建设工作进行问题排查，将排查结果和整改意见报告至领导小组，实行谁主管谁负责、谁的责任谁承担的工作机制，按时限完成整改。在此基础上建立各部门精神文明建设工作月报制度。工作月报内容包括工作进展情况、采取的工作措施、存在的问题和需要协调解决的具体事项及工作建议。于每月底前

将工作月报表交学校政教处。3、营造创建文明城市氛围

学校利用宣传版面、校园汶澜广播站、学校网站、主题班会等形式，通过做一个有道德的人演讲、征文、手抄报等活动，教育广大师生“做文明人，说文明话，办文明事”，构建文明和谐校园。我们充分发挥学校主阵地作用，通过家委会，建立健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络。深入开展“小手拉大手，文明一起走”家校互动活动，提高了文明城市创建工作的知晓率、参与率和支持率。4、大力净化社会文化环境

积极组织开展优秀童谣征集传唱活动，定期组织面向未成年人的公益性文艺演出，推广绿色上网软件，组织学生到各类校外活动场所、社会实践基地和公益性场馆开展社会实践活动，配合有关部门做好校园周边治安、交通、环境、网吧综合整治工作，为未成年人健康成长营造良好社会文化环境。二、立足养成教育，形成文明校风

为使学生养成良好习惯，学校依据《中学生日常行为规范》制定了《汶源中学学生一日常规》，规范学生的行为，开展了“一日常规达标活动”包括课间，课堂，夕会等五项检查范围，以及学生仪表，行为习惯，纪律卫生，两操要求等15项检查内容。学校领导坚持早、午、晚轮流值日制度。设立学生文明监督岗，坚持每日值日巡视通报制度。

我们本着健康第一和把快乐还给学生的原则，积极开展我校的“体育艺术2加1”活动，希望每一个学生都能以健康的心理、强健的体魄、高昂的热情去迎接每一天。以贴近和服务农村未成年人为宗旨，我校逐步开始实施乡村少年宫、道德讲堂等项目，使其成为农村未成年人思想道德建设阵地、文化活动平台、社会实践基地。

学校的少年宫以艺体类和科技类为主。利用双休日，节假日展开一系列喜闻乐见的活动。

三、开展德育特色教育，营造校园文明氛围 1、诚信教育契约化

德是处世之基，信是立身之本。内在的道德教化必须依赖外在的一些约束才能更好的发挥作用。经过多年实践我们发现，对学生诚信教育只靠内在的自觉是很难达成的。于是，我们提出了“诚信教育契约化”的德育模式。诚信教育重在内省，契约精神重在外察。内外结合，自律与他律相结合才能让学生不立于“危墙”之下。为此，我们在学校管理过程中，更多的以公约、承诺书、责任书的形式对师生的行为进行引导、规范和约束，这种契约的形成，让学生提前介入社会角色，更好的对学生将来步入社会奠定了基础，为公民道德的培养提供了保障。2、课程实施活动化

结合新教育的每周一事，开展每周一主题，每天一夕会，每天一支歌活动。学校的夕会课程《乘着歌声的翅膀》、“六大模块”地方、校本、综合课程都成为优质的教学资源。另外心理报、家长报、汶澜校报、广播站都成为有效的德育教育载体。3、“爱心接力”经常化

为了使我校同学充分体验到向善行善的欢乐；逐步实现由“日行一善”到“时时行善”，校政教处、团委特向全校师生发出开展“爱心接力，当汶源之星，做美德少年”活动的倡议，设计印刷了“爱心接力卡”，要求被帮助的同学再继续帮助下一名同学，让爱心在传递中普及，形成人人向善的局面。4、“经典诵读”系列化

学校利用国旗下讲话、每天下午上课前十分钟，进行传统经典诵读活动。与新教育实验相结合，做到经典常读常吟之，让传统文化的力量在德育教育中发挥最大作用。学生全员参与。每班选一名普通话及朗诵较好的学生做带读的小老师。每周末语文教师将本周所吟诵的古诗文进行简单的讲解赏析，或进行诵读指导。学校第二届“人间四月”原创诗歌散文诵读大赛暨校园小作家评选，参与面广，影响深远。通过一系列经典诵读活动，培养学生良好的阅读习惯和阅读兴趣，开阔视野，传承中华美德，促进学校人文化发展，提高办学品位和办学特色。

最后，学习强化督查考核。不定期对各部门工作进展情况进行检查，对工作难点、弱点、薄弱环节限期整改。建立文明城市创建责任追究和问责制度，把创建工作完成情况与各种评优树先结合起来，与干部的考核、奖励和使用结合起来，对创建工作成绩突出的进行表彰奖励，对创建工作不力、造成严重不良影响的，进行通报批评或“一票否决”，取消参与各类评选表彰的资格。

以上是我校在创城方面的做法，不当之处敬请领导批评指正。

诚信立校，以德育人

开创学校精神文明建设新局面

钢城区汶源街道中心中学 2013.8

第8篇：创城工作汇报

创城工作情况汇报

目前创城已进入关键时期，立足我镇前段时间创城工作开展的情况，我们着重于以问题为导向，在细节的提升上加大力度。

一、执法队加大巡查力度。对店外经营、占道经营、马路小摊贩等进行无间断的巡查，发现一起处理一起。力争做到路面秩序井然。

二、以问题为导向，抓细节提升。对照问题找不足，对市、区创城办指出的问题逐一进行整改。

1、对路面两侧未硬化的地方做了撒沙处理； 2、对遗留的个别小广告进行彻底的清理；

3、对主干道路两侧以及视线范围内的小街小巷内的杂草垃圾也进行了清理。

对镇驻主次干道破损路面及方寨路进行硬化、改建，修建人行道2500米左右，新安装路灯110余盏，修剪、粉刷树木2000余棵等，保障基础设施完备整洁。截至目前，共拆除违章建筑50余处，清理占道经营、店外经营700余处，破旧广告牌780块，条幅467条，小广告10000余处。并确立每周二、周四、周六对负责分工的每条路段进行清理整改，形成长效管理机制，推进创城工作常态化，营造“人人参与创城”浓厚舆论氛围。

三、抓志愿者队伍，促进创城工作常态化，细致化。镇驻地沿主干道的村，每村两名志愿者，负责日常秩序的维护和细小问题的整改。四、公益广告提升镇域整体形象。结合方寨路的改造提升，我们在泰山路，方寨路，老泰莱路等路段设置公益广告和文化墙，在原有公益广告的基础上，新设计制作灯杆公益广告110余对，大型公益广告围栏9块，墙面公益广告15处，体现方下历史文化特色的墙体画5处，共计大约1000余平方，目前部分路段已制作完成。

资源枯竭城市转型工作汇报（共6篇）

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