扶贫建档立卡工作汇报

作者：myskill | 发布时间：2021-04-22 06:09:41 收藏本文下载本文

第1篇：扶贫建档立卡工作总结

里仁镇2014年度贫困户建档立卡工作总结

在县扶贫办大力指导下，在镇党委、政府的正确领导下，里仁镇2014年扶贫建档立卡工作顺利完成，为总结工作经验，促进今后工作更加有序开展，进一步提升工作效率，形成总结如下：

一、加强组织领导，健全工作机构

一是成立以政府镇长为组长，分管领导为副组长，扶贫办、民政办、党政办、财政所、信访办负责人为成员的工作领导小组，加强对扶贫建档立卡工作的组织领导。二是组建驻村工作队。各村成立以驻村领导为队长，驻村干部和村居干部为队员的扶贫工作驻村工作队，具体负责扶贫建档立卡的各项工作。

二、拟定工作措施，制定工作方案

为了保证里仁镇2014年扶贫建档立卡工作顺利有序地进行，根据县扶贫办安排，结合我镇实际制定了《里仁镇扶贫开发建档立卡工作实施方案》，根据方案要求对扶贫动态调整的工作目标、对象识别、建档立卡、工作流程、时间及工作要求进行了细化。

三、严格申请程序，认真调查核实

开展贫困户建档立卡工作是明确贫困户、确保帮扶到户、实施精准扶贫的重要基础性工作，里仁镇党委政府高度重视，要求驻村干部与村干部一起务必进组入户，对全镇扶贫工作进行了一次全面的摸底调查，识别出农村贫困户，务必确保农户信息的真实性、准确性。

四、加强政策宣传，严密安排部署

里仁镇下辖6个行政村通过召开群众会议进行评议，经过政策宣传、指标分解，确定了贫困户名单。

一是根据名单进行所需的信息采集：户主照片及体现A类贫困的照片，收集户口薄等证件进行信息登记。采集信息的同时里仁镇驻村干部及村干部对全镇799户贫困户分片负责的原则进行了逐一走访，各村驻村干部还负责指导所驻村村干部填写农村贫困户档案，二是组织人员进行系统录入及更新工作。通过全镇工作人员和村干部的配合，目前里仁镇6个村已经圆满完成了信息采集和录入更新工作，全镇贫困人口3520人，799户；其中A类301人，75户；B类2512人，563户；C类731人，162户。经过公平、公正、公开评定扶贫开发对象，按照农户申请，镇村两级干部调查核实，群众代表评议，张榜公示的办法步骤审定对象，申请率100%，调查率100%，群众满意率100%。

五、加强监督检查，确保公平公正

扶贫工程是一项民生工程，为确保此项工作的公平公正，切实让需要扶贫的群众得到帮助，镇纪委组成监督小组，对扶贫建档立卡工作进行全程监督。要求各村居对整个贫困户的确定过程公开进行，对推进情况随时进行公示，确保此项工作的群众满意率达100%。

里仁镇人民政府

2014年9月16日

第2篇：建档立卡扶贫工作总结

临河学校2017年度建档立卡扶贫工作总结

为深入贯彻落实国家教育扶贫政策，根据教育局教育精准扶贫工作部署，坚持构建和谐校园的科学发展观，在做好政策宣传工作的同时，统筹协调、明确目标、强化措施、整体推进，扎实开展教育精准扶贫工作，确保了贫困家庭在校生扶贫资金准确、如期打卡发放到位，受到贫困户、在校学生和社会的一致赞誉和好评。

2017年，我校对照省市区扶贫办辖区贫困户及在校生建档立卡信息，核准具有扶贫手册的有9人。现将本年度教育精准扶贫工作开展情况总结如下：

一、成立组织，强化领导。

为切实加强对该项工作的领导，我校成立了以校长为组长，教导主任为副组长，其他班子成员和各班班主任为成员的教育扶贫工作领导小组。各班班主任教师包到建档立卡户贫困学生，实行“一对一”信息核查和帮扶。

二、健全完善各项制度，形成教育扶贫帮扶长效机制。

为确保帮扶工作扎实有序进行，同时，高标准完成精准扶贫任务，学校召开专门会议，研究制定了扶贫工作实施方案、扶贫工作计划、扶贫工作包保责任制和责任追究制等制度。在此基础上，定期召开专题会，及时总结阶段性工作，建立完善并创新扶贫工作机制，推动教育扶贫工作纵深开展。

三、广泛开展贫困家庭及人口调查，掌握第一手资料。

一是，对我校建档立卡的贫困学生，建立基本情况信息档案，摸准摸实；二是，建立贫困学生的在校情况档案；三是，及时准确上报补助卡发放情况，对存在问题的进行及时核审。

四、切实做好扶贫帮困信息反馈工作。

根据上级要求，中我校及时责成各各班建立贫困生档案，了解完善贫困家庭现状和存在的问题，一旦发生变化，及时上报。

总之，在上级领导的高度重视和具体指导下，我校认真组织落实，仔细核查，及时上报，并做好跟踪追查工作，并取得了一定成绩。但由于主客观原因，工作中也还存在着一些问题，有待于在今后的工作中加以克服，力争在新的一年里不折不扣圆满完成教育扶贫工作任务。

浚县善堂镇临河学校

2017年12月30日

第3篇：乡精准扶贫建档立卡工作汇报

乡精准扶贫建档立卡工作汇报材料

乡精准扶贫建档立卡工作在上级政府、领导的正确领导下，在业务部门的精心指导下，认真深入开展整村推进、产业发展、科技扶贫、社会帮扶等工作，制定帮扶发展规划、积极争取项目、多方筹措资金、健全扶贫机制、强化扶贫责任、推进扶贫攻坚，规范精准扶贫工作，明确责任、细化措施，按照省、市、县关于推进精准扶贫建档立卡工作会议要求，扎实做好全乡扶贫开发建档立卡工作，做到贫困户识别不遗漏、不错报。全乡共识别出贫困村4个，贫困户283户959人，精准扶贫建档立卡工作取得了阶段性成效，现将工作开展情况汇报如下：

一、精准扶贫建档立卡工作基本情况

片马彝族乡位于XX县城南面，大渡河南岸直流西街河河谷地带的高寒地区，距县城50公里。地理位置在北纬29°14′，东经102°45′，海拔851～2460m，幅员面积54.9平方公里。辖万坪、茶林、然莫、片马、富银、大营6个村，53个村民小组。2014年末实有1607户5473人，其中农业人口5424人，非农业人口49人。少数民族452户1982人，占全乡总人口的33.6％，其中彝族444户1947人，藏族8户35人，全乡去年人均纯收入6745元。

2014年县上分配我乡贫困人口总数959人，实际录入959人。我乡根据XX县定的规模进行了总量控制，并按照年人均纯收入2300元的标准顺利识别出贫困农户283户，贫困人口数959人。贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案。主要做法是：（一）加强领导，组建工作机构

一是成立了以乡长为组长，分管领导任副组长，乡纪委书记、财政所、联村干部及各村主任为成员的“片马乡精准扶贫建档立卡工作领导小组”。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建6个驻村工作组，分别进驻6个行政村，协助开展入户调查等项工作。三是落实了工作经费。做到了机构、领导、人员、资金、责任五落实。（二）结合实际，制定实施方案

按照XX县精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了《片马彝族乡精准扶贫建档立卡实施方案》（片府发〔2014〕号），提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了乡政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村两委会具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。

（三）层层落实，部署周密

2014年7月30日召开了全乡精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组，6个行政村成立了由乡联村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在8月底前能按时按质按量完成。（四）加强督查，确保实效

我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组和乡扶贫办组织人员深入6个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。

二、2010年来扶贫开发项目实施情况

近年来，乡党委、政府认真贯彻落实上级扶贫开发和强农惠农政策，自我加压，奋力追赶，立足乡情，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，不等不靠，主动作为，大力实施“一乡一品”发展战略，从基础设施、产业发展、新村建设、文化传承等方面狠抓扶贫开发项目，使农民收入稳步提高，乡村面貌不断改观，全乡经济社会事业发展呈现良好态势。（一）、道路建设项目

1、2010年完成万坪村14组4公里组道建设，财政补助资金25万元。 2、2011年完成然莫村、茶林村连接路3公里，财政补助资金25万元。3、2012年完成大营村13.459公里、然莫村8.358公里、富银村2.081公里共23.9公里通村通畅工程，财政补助资金717万元；完成茶村村5组5公里道路整治和续建，财政补助资金40万元。

4、2013年完成茶林村4.8公里、万坪村13.2公里共18公里的通村公路通畅工程，财政补助资金540万元；完成片马村5、6组公里道路整治，财政补助资金30万元。

通过全乡道路建设，有效解决了全乡5800多人的出行难问题。（二）、核桃产业发展项目

1、2010年完成核桃种苗栽植8万株，同时更换全乡2005年成效低下的1500亩退耕还桑项目，栽植核桃，财政补助资金100万元。 2、2011年试点实施100亩大树移栽，成活率达90%以上。

3、2012年春季实施高接换头25万芽，农户自己出资嫁接近5万余芽，同年秋季，完成特色产业4391.5亩的栽植任务，巩固退耕还林成果建设项目5558亩的任务。并再次试点大树移栽200亩，两年共组织实施大树移栽300亩，收效明显。大树移栽理念在我乡农户中已深入人心，2012年秋栽工作中群众自发组织大树移栽积极性高，在当年完成的特色产业栽植任务4391.5亩中，大树移栽就达1543.6亩。

3、2013年我乡工作重心从栽植转向管护，大力推进科技兴农、科技兴乡，提高广大群众的发展致富意识，确保“一乡一品”核桃产业在我乡发展壮大，成为群众的致富门路。同时当年完成340911芽高枝换头嫁接和补接16641芽的工作。

4、2014年春季，我乡积极争取省扶贫移民局的支持，按照产业发展带动新农村建设的要求，推动茶林、万坪、然莫三村扶贫连片项目开发，投入资金307.5万元，栽种核桃5248亩，核桃改良嫁接86394芽。 5、2015年春季继续实施低产低质核桃高枝换头共88380芽，成活率达75%以上。

到目前为止，核桃发展已达20000余亩，我乡的“一乡一品”核桃产业初具规模，群众致富指日可待。（三）、人饮工程项目

2010年来，累计投入资金100余万，架设管道8万5千余米，全面解决全乡群众饮水难问题。（四）、“一事一议”项目

1、2011年完成富银村环卫工程、陈旧饮水管更换，财政补助资金11万元；然莫村引水工程，财政补助2万元；万坪村公路整治、堰道防渗整治，财政补助7万元。

2、2012年完成大营村机耕道11公里，财政补助资金11万元；然莫村机耕道9公里，财政补助资金9万元；民族文化活动阵地地坝硬化500平方米，财政补助资金3万元；茶林村联户路1.6公里，财政补助资金6万元。

3、2013年，完成万坪、富银、大营、然莫四个村共53个抗旱池建设和大营村5公里联户路硬化，财政补助资金56.3万元。

4、今年已启动然莫村60口1200立方米的山坪塘和茶林村600米的通组公路硬化，财政补助资金34万元。

近几年来，我乡共争取“一事一议”项目资金139.3万元。使我乡群众生产生活出行得到很好改善。（五）、扶贫连片开发项目

1、2013年完成财政专项扶贫项目共投入资金444.8万元，财政补助资金307.5万元，群众投工筹资137.3万元。涉及我乡然莫、茶林、万坪三个村。其中修建村内道路3.6公里；核桃栽种5248亩，共131200株；核桃改良嫁接85394芽；新修耕作便道2.35公里；水管及配套设施45.9公里。

2、2014年财政专项扶贫项目总投入为258万元，财政补助资金150万元，群众投工筹资108万元。其中通组公路延伸2公里；整治蓄水塘一口1200立方米；新建蓄水池4口，共700立方米；新建田间作业道9.3公里；新建多用途农产品交易中心1个。目前项目工程计划于5月底前完成。

3、2015年，然莫村少数民族地区经济发展与扶贫开发项目已通过规划，项目总投资2349万元，群众投工筹资468万元，需要财政补助资金1871万元，到位补助资金228万元，分别是财政专项扶贫资金100万元、民宗资金104万元、省级以奖代补资金24万元。项目内容有：一是整治安全饮水工程池3口100立方米，更换管道5370米；二是整治硬化连户路500米；

三是硬化村道3.8公里、组道3.5公里；四是新修林区公路20公里；

五是新建山坪塘60口1200立方米，铺设管道38500米；六是核桃大树移栽并嫁接穗条750亩16500株66000芽、发展高山脆红李300亩、培训农村实用技术15期；七是新建多功能农产品交易中心3处；

八是打造然莫村新村建设。新村建设具体是：在基础设施上新建挡墙3400立方米；新修梯步180米；修建牲畜通道700米；硬化连户路1000米；新建小排水沟2800米，大排水沟1200米；新建垃圾池13个。在人居环境上：房屋墙体立面改造73600平方米；彝式牛头657个、穿方2090米、吊檐6050米、腰带5460米；设置木栅栏5800米；新建花台2600米；新增绿化面积4300平米；安置路灯22个；改厨改厕60户。在公共服务上：修建一处150平米的休闲广场；修建一个50平方米的廊亭；新修1个80平方米的村卫生室；修建村级特色大门1座。目前然莫村少数民族地区经济发展与扶贫开发项目中已完成的工程有整治安全饮水、林区道路建设、核桃大树移栽并嫁接穗条、山坪塘建设。正在施工的工程有整治连户路。做好前期准备工作即将动工的工程有组道硬化、多功能农产品交易中心和垃圾池建设、修建村特色大门。今年下半年要开工的工程是村道硬化、山坪塘管道铺设、高山脆红李发展。明年启动的工程是然莫村新村建设。

通过以上项目的实施，有效的改善了我乡这四个村294户，3712人的生产生活用水难，以及生产道路不畅的问题。对我乡核桃产业的发展壮大起到了十分重要的作用，对全乡经济发展和农民增收致富也起到了重要的推动作用。（六）、村级公共服务运行维护项目

村级公共服务运行维护项目自2013开始实施以来，我乡共争取公共服务运行维护项目资金50万元。对我乡6个村公共基础设施的整治维护起到了至关重要作用。（七）、村活动室、卫生室建设

在县委组织部的关心下，2010年来我乡6个村均新建了村活动室，总投入135万元，并已全部投入使用。2014年，经卫生局批准建设我乡大营村卫生室，投入12万元，现已完成施工。村卫生室的建成将解决我乡大营村232户，857人看病买药难的问题。（八）、文化传承

2011年至2012年实施的“五十百千”项目，投入资金1200万元，打造富银村、片马村彝式风貌塑造，修建火把广场，并于当年举办火把节。三、存在的问题及建议

1、片马乡群众经济基础薄弱，核桃果业开发晚，群众科学管护意识差，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业扶持指导及技术培训工作。2、基础设施薄弱，群众经济基础差，筹款能力弱，相对而言却是物价、人工上涨，补助标准偏低，资金缺口大，补助杯水车薪。建议加大基础设施扶贫补助标准。

3、在智力扶贫方面，一方面存在资料过老导致贫困户兴趣降低，另一方面培训知识不够专、精，对提高工作竞争力帮助不够大，加上大部分贫困户本身学习兴趣不大，知识层面过低，对培训知识接受消化有难度。建议在加大智力扶贫力度的同时升级知识库，多提供先进、专精知识培训，并根据贫困户需要制定培训计划。

4、对贫困家庭资金扶持力度不够大，面对现在的生活成本、物价压力，扶贫资金杯水车薪，加上经济条件差申请贷款更是难上加难，“巧妇也难为无米之炊”，建议提高补助标准并加大对贫困户的贴息贷款发放力度。

四、下一步打算

结合全乡现在摸底的贫困户情况和“六个到村到户”的实施现状，在上级政府及各单位的帮扶支持下，我乡将分阶段狠抓扶贫项目实施。2014年在财政专项扶贫项目等方面全乡脱贫24户82人，2015年在产业扶持、教育培训、基础设施等方面全乡将脱贫68户共259人。到2020年全乡将全部实现精准扶贫户全部脱贫致富，最终实现全乡达到小康之路，共同实现中华民族伟大复兴梦及中国梦。

镇20**年9月被列为全省100个示范小城镇建设。三年来，在县委、县政府的正确领导下，在县住房与城乡建设局及相关部门的指导和关怀下，敖溪镇党委政府一班人高度重视小城镇的建设与发展，取得了一定的成绩和效果，现将敖溪镇小城镇建设推进情况作简要汇报。敖溪镇位于全县江北五镇中心，全镇镇域面积109平方公里，辖5村1社区，147个村民组7281户，总人口2.5万人，其中农业人口为85%。敖溪镇区位交通优势较为明显，东邻关兴15公里，西连龙家3公里，北靠松烟8公里，南接大乌江镇10公里，距构皮滩水电站坝址15公里，距飞龙湖库区10公里，距遵义机场90公里。距道瓮高速公路12公里、杭瑞高速公路35公里，国道204线贯穿全镇，基本实现了村村通油砼路的目标。

敖溪镇在抓好城镇建设的同时，大力推进“产城互动”，围绕传统产业和特色产业和做文章，大力推进产业发展“10个1”工程，已发展优质水稻产业10000亩；发展优质烤烟基地10000亩；发展生态养殖基地12个年出栏生猪1万头；发展速生林1000亩；发展花卉苗木基地1000亩；发展有机绿色蔬菜基地1000亩；发展苦丁茶基地1000亩；发展中药材基地1000亩；发展水果基地1000亩，发展小微企业100家。2014年，全镇农民人均纯收入突破8000元大关，各项小康指标基本实现，确保在2015年率先迈入全县小康镇行列。一、小城镇建设推进顺利，在全省排名进位争先。

敖溪镇，古称余庆司，土司政权在敖溪建治725年。素有“黔北花灯之乡，余庆文化之源”的美誉。近年来，镇党委、政府始终坚持“小城镇、大战略”的思路，按照“适度控制规模、凸显文化内涵、完善市政设施、强化服务功能”的原则，大力发展小城镇建设。尤其是被列为全省100个示范小城镇以来，我镇严格按照示范镇建设要求，围绕“一心一园五区”（即以敖溪河为轴心，建设土司文化游乐园，打造鹅水文卫区、官仓小微企业创业区、老街经济商贸区、鳌鱼生活服务区、滨河便民利民办公区）的区域总体构想，结合全国4a级旅游景区的申报，以打造“千年土司文化旅游古镇”为目标，做足做实旅游文章，城镇建设与管理不断优化，城镇功能日趋完善，城镇品位逐步提升，城镇化率达到了67%，以“土司文化”为特色的小城镇已初具雏形，成绩逐年靠前，2013年召开了全市小城镇建设现场会，得到了县委政府的认可。2013年在全省100个示范镇考核中获得第25名，2014年在全省100个示范镇考核中荣获第13名的好成绩。

二、围绕全国4a级景区创建，着力打造旅游古镇。

敖溪作为一座具有千年土司文化的古镇，紧密结合县委提出的“建设大交通、构建大旅游、实现大发展”的战略思路，各项工作顺利推进，为打造“千年土司文化旅游古镇”做了大量的基础性工作，对旅游服务功能和服务设施不断完善，对土司文化进行了深度挖掘，旅游古镇基本形成，旅游产业即将扬帆起航。

1、围绕“8个1”建设小城镇：一是完善城镇路网，提升城镇功能。我们根据城镇“一心一园五区”功能定位，重点完善敖龙大道、滨河东路古街道路、环城三号路、生态移民安置大道5公里路网。目前，滨河东路古街道路全面成形，生态移民安置大道建设完合全；敖龙大道、鹅水片区路网工程正在火热建设中。二是完成了镇卫生院的整体搬迁建设，目前主体工程基本完工。三是建设胜利社区精神文明中心，现正准备投入运营。四是总投资800万元新建了集镇农贸市场1个，已全面建成。五是完成了市民广场或公园建设，建设花灯广场1个，目前基础设施基本完成，完成了地下商场主体工程，地面防水、青石拦杆的安装；投资200万元即将启动面上铺装绿化美化工程。建成总投资300万元烈士陵园休闲公园1个。正在建设中的有毛巴将军广场、银杏广场和白沙广场。六是污水处理设施或垃圾处理设施项目建设完成情况：污水处理厂正在火热建设中，预计今年10月可投入使用；江北垃圾处理项目今年有望实施。七是总投资500万元建成江北敬老院一个，当前已入住38人。八是正在建设实施60套公租房，目前正在实施主体工程建设。

2、围绕“8+3”项目提升小城镇。一是体育场建设完善情况：正在规划设计建设体育馆一个。二是产业园区建设完善情况：已建成一个500亩的指挥现代苗木基地一个，规划设计一个占地300亩指挥石材加工园，目前完成道路建设工程。三是有机农产品生产基地建设完善情况：建一个红梁种植8000亩的有机红梁基地一个。

3、主要实施的其他建设项目。一是房开项目有老政府片区开发工程、江北大厦、江北商贸城、鳌翔馨城。二是新村项目有生态移民新村、土司园、银杏园。三是基础设施项目有老街河滨路绿化亮化工程，城镇规划区、二级路的绿化亮化工程，公厕，停车场等。三、着力实施好2015年重点项目，确保顺利完成。

一是2015年拟实施重点建设项目：一是修建五显祠。投资400万元在对千年银杏及周边环境进行打造，项目前期程序已完，镇政府正在进行招标。二是修建古镇两座城门。选址方案是在敖溪镇官仓村土司园和胜利社区共青山庄处；每座城门占地在1000平方米左右，项目总投资600万元，目前已完成初步设计，项目由县住建局为业主负责建设，于2015年6月底开始动工修建。三是建设毛巴将军广场。位置在敖溪镇中坝新村，占地5000平方米，项目总投资500万元，现已完成规划设计工作，敖溪镇负责实施，资金由县六项行动办公室负责，于2015年6月底开始实施。四是建设土司衙署：位置在敖溪镇中坝新村，占地5000平方米，项目设计全面完成，内设土司衙署，土司博物馆，土司展览馆和民族演艺厅，总投资约600万元，项目由县住建局为业主负责建设，工程于2015年6月底开始动工修建。五是加快指挥阡陌园的建设。位置在敖溪镇指挥村，占地2000亩，项目完成初设方案，总投资870万元，敖溪镇负责实施，项目纳入2015年XX县“四在农家、美丽乡村”重点示范点，工程于2015年6月开始动工建设。六是修建古镇标志标牌。位置在敖溪镇城镇规划区内，规划设计内容为城区道路，学校，机关单位，宾馆，餐饮，停车场等和古5镇景观景点标志标牌。项目总投资180万元，由敖溪镇人民政府负责规划设计安装，工程于2015年6月开始实施。七是建设殡仪服务中心。位置在敖溪镇下街，占地1000平方米，项目总投资600万元，修建同时能容纳四家殡仪服务，建筑面积1200平方米，修建停车场一个，公厕一个，管理房一栋，由敖溪镇人民政府招商引资建设，工程于2015年9月动工建设。八是招商引资建设水云阁。位于狮子桥占地1000㎡，项目总投资600万元，集酒吧、小吃为一体的一个景点，目前规划设计已完工，项目由镇政府实施，目前正在招商中。九是建设玉龙溪。在黄金大道的建设入口，建设一个敖溪特色餐饮一条街，配套大型停场，修建成可吃、可住、可玩的一个景点。

二是完成2015年城镇项目的规划设计工作：一是完成敖溪镇外环大道规划设计项目。设计总长6.8公里（黄金大道小湾至凤凰桥和黄金大道小桥至凤凰桥），道路总宽度为21米（人行道），建议由县交通局负责规划设计，于2015年9月30日前完成。二是完成黄金大道两旁规划设计项目。占地面积300亩，位置在官仓村龙塘村民组，长1000米，宽200米，建议由XX县住建局规划设计，于2015年9月30日前完成。三是完成敖溪河道规划设计项目。规划长度为2公里，设计内容为河道两旁的景观景点和河道的治理，由敖溪镇负责规划设计，于2015年6月30日前完成。四是完成老政府片区二期开发项目规划设计项目。总面积为6700平方米，拆迁53户，规划为敖溪镇集镇商贸区，由敖溪镇人民政府负责规划设计，于2015年9月30日前完成。五是完成敖溪鹅水文卫区规划设计项目。占用200亩，内规划设计一个综合体育馆和一个休闲商业广场等，由敖溪镇人民政府负责规划设计，于2015年9月30日前完成。六是完成“五心”主题公园规划设计项目。在集镇周围，选择五座山，围绕五心教育主题在对山进行规划，打造成一个具有教育意义的一个景点。由敖溪镇人民政府负责规划设计，于2015年9月30日前完成。

四、当前推进小城镇建设存在的压力和主要问题：

自2012年9月被列为100个示范小城镇以来，周边各地的小城镇建设发展迅猛，呈现出你追我赶的竞争态势，虽然前几年我们取得了较好的成绩，但是对未来的发展压力巨大，与周边示范乡镇相比较，优势越来越小，差距越来越大，经过认真分析，主要存在四个方面的困难和问题：一是由于项目建设多，上级帮扶资金有限，镇级财力不足，据初步统计，在建项目和已建项目下差资金缺口4500万元；二是周边示范镇发展迅速，例如：周边县的猴场镇、鸭溪镇、永兴镇、茅台镇、旧州镇发展迅猛，对我镇的建设与发展压力加大；三是项目建设审批程序环节多，延长项目建设的时间，同时乡镇不能实施垫资项目；四是专业技术干部少、任务重，对项目的建设指导管理不到位。五、远谋近施，举全镇之力做好示范小城镇建设工作。

围绕敖溪镇党委、政府提出的打造“千年土司文化旅游古镇”的目标，按照省100个示范镇的建设要求，结合敖溪实际，我们将“举全镇之力、集全镇之智”，坚定信心、远谋近施、克难攻坚，努力把敖溪古镇打造成为全国4a级旅游景区，我们将在今后重点做好以个几项工作。一是在做好规划设计建设重点项目上狠下功夫。一是围绕“古”字做规划，在房屋建筑立面、城镇景观小品、道路桥梁等方面注入古建筑元素；二是围绕“文化”做文章，在“旅居农家”新村建设、绿化亮化、市政设施等方面注入文化元素。

二是在完善城镇功能提升城镇品味上狠下功夫。一是争取项目和资金完成集镇“天改地”、“白改黑”和棚户区改造；二是完成集镇公厕、步行游道、商务物流、智慧城镇等项目的落地实施。三是在挖掘土司文化增强旅游元素上狠下功夫。一是做足土司文化旅游吸引物，完成土司衙署复建、毛巴将军塑像、土司军事营盘、土司驿站、土司驿道、土司博览馆、土司花灯戏楼、土司主题酒店、土司餐馆等文化项目，打造中国独特的长官司文化；二是围绕飞龙湖后勤服务基地和游客集散中心做旅游文章，在“吃、住、行、玩、娱、购”等方面上项目做文章。

四是在细化城镇管理提升居民素质上狠下功夫。一是大力加强市民培训教育，围绕文化、教育、卫生等社会事业发展做文章。二是规范停车场、婚丧办事场所、养生养老、休闲度假等项目建设。

五是在加大宣传推介集聚敖溪人气上狠下功夫。一是通过中央、省、市媒体，旅行社、网络新兴媒体、平面广告等方面做宣传推介；二是结合文学创作、影视剧创作、非物质文化的打造做文章，将文化产业作为宣传敖溪、推介敖溪的主要载体。

首先，我谨代表XX县建设局全体干部职工对市局陈局长一行莅临我局检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，根据市建设局关于《集中开展工作督查及调研的通知》安排，就我局主要工作完成情况向各位领导作一简要汇报，不正之处敬请批评指正。一、督查调研工作完成情况（一）农村危房改造工作落实情况

2015年，省政府下达我县建设部门实施的农村危房改造任务1050户改造任务数。我县农村危房改造领导小组通过及时部署、明确责任、科学组织、统筹安排、狠抓落实等措施，确保了进此项民生工程扎实有效推进，目前，全县1050栋房屋已开工建设，开工率达100%；农户档案信息录入率为100%，已竣工房屋720栋，竣工率60.75%，下一步，在确保今年年底完成改造任务和顺利通过省级考核验收的同时，力争省级先进单位。2015年以来，我县农村危房改造工作在县委、县政府的正确领导下，取得了一定的成效，总结起来为“两改善、三促进”：一是改善了农民居住条件。截至2015年底，我县累计完成5768户农村危房改造任务解决了贫困农民“住有所居”的问题，大批贫困农户告别低矮简陋的砖木房、土坯房，住上了梦寐以求的新房，生产生活条件得到极大改善。

二是改善了村庄人居环境。我县坚持把农村危房改造与新农村建设、创建生态文明村庄和扶贫移民等工作相结合，整合改水、改厕、改路、改栏等建设项目，加大环境整治和公共设施建设力度，促进了农村生态环境改善。

三是促进了农村经济发展。七年来，县财政累计投入补助资金1980.85万元，农村危房改造新增村庄道路100.81公里，方便了村民的生产生活，推进了新农村建设步伐，拉动了农村建房直接投资，扩大了建材、家电、家具等消费需求，创造了大量就业岗位，为实现城乡一体化发展奠定了良好的基础。同时，我县葛源镇以农村危房改造为契机，因地制宜地发展“百亩梯田”等观光农业、“红色”“绿色”及“古色”旅游业、“万亩葛田、油茶林海”等特色种植养殖业，农村产业结构得到进一步调整，农民增收渠道不断拓宽。

四是促进了村镇建设管理规范化。按照省危房改造有关政策要求，进一步加大村镇风貌管控力度，严格执行农村建房“八个不准”的要求审批农民建房，强化施工质量监督，加强建筑工匠技术培训指导，有效提高了村镇建设管理能力和水平。

五是促进了党群干群关系密切发展。我县各级干部深入村组，全力投入农村危房改造，帮助群众解决实际困难和问题，得到了群众拥护，增强了基层组织凝聚力，促进了农村社会和谐稳定。农村危房改造工程真正做成了政府的“放心工程”、群众的“满意工程”。（二）市政府《关于加快建筑业发展的意见》落实情况

今年我县加快企业结构调整，通过建筑业协会搭建企业发展平台，搭建企业信息互通平台，加强行业自律，推动建筑市场诚信体系建设等多项举措提升企业核心竞争力，使我县建筑业企业得到蓬勃发展。2015年，我县建筑业总产值4.7亿元，同期增长21%，实现了建筑业总产值大踏步增长发展态势。

1、为贯彻落实XX市人民政府《关于加快建筑业发展的意见》（饶府发2015]17号）文件精神，充分发挥建筑业在推动全县经济发展、吸纳就业等发面的重要作用，进一步促进我县建筑业转型升级、加快发展，结合我县实际，我局拟定了《关于加快XX县建筑业发展的实施意见》（讨论稿），并与8月11日，召集县属10家施工企业负责人，召开建筑业发展的征求意见座谈会，听取企业在发展中遇到的困难，采纳企业为求发展提出的合理建议。目前，我县人民政府已出台了《关于加快建筑业发展的实施意见》、《关于支持建筑业加快发展的实施办法》，并要求全县各建筑企业贯彻执行。

2、加强组织领导。建议县政府成立“促进建筑业发展工作领导小组”，县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，建设、发改、财政、人保、统计、国税、地税、交通、水利、规划、国土、工商、金融等部门主要负责人为成员，形成通力合作、整体联动、齐抓共管的工作局面。

3、明确我县建筑业5年发展目标，加快建筑行业结构调整，大力推进建筑业多元化经营，支持企业“走出去”发展，建立奖励机制，制定《XX县关于支持建筑业加快发展的实施办法》。一是重点培育1-2家一级企业，扶强扶优，助推企业提质升级，由“促进建筑业发展工作领导小组”给予资金奖励。二是对企业年产值达，纳税贡献多的企业由政府授予“建筑业优秀企业”奖，以此鼓励企业壮大发展。二是积极开展建筑行业拓展外埠市场和招企引资活动，以办公用房补贴、税收征收政策支持、基金奖励等方式鼓励外地建筑业企业在横峰本地发展，支持本地企业积极开拓外埠市场，形成横峰建筑行业“品牌效应”。三是加强服务，主动作为，创优企业发展环境。我局在引导企业培训人才，鼓励企业科技创新，支持企业创优夺杯给予帮扶，政府资质升级、创省级优良工程文明工地等给予奖励政策，这充分体现了县委、县政府大力扶持建筑业发展的信心和决心。

（三）领导干部插手干预工程项目问题专项整治工作落实情况

1、及时动员部署。领导干部插手干预工程项目问题专项整治工作会议召开后，我局立即开会传达，并部署了下步工作、明确了工作任务、制定了责任人和完成时间，切实做到了“三个快”：即传达快、部署快、落实快。

2、加强组织领导。成立了XX县建设局领导干部插手干预工程项目问题专项整治工作领导小组，由我任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为成员。同时成立了督导组，对各股室完成工作情况进行全程督导。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体工作专人抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、明确工作要求。根据上级有关精神，我局出台了《开展领导干部插手干预工程项目问题专项治理工作实施方案》，并把开展此项工作与“三严三实”教育、“把纪律挺在前面”活动紧密结合起来，作为今年加强党风廉政建设的重点工作来抓。严格落实“一周一汇报，一月一调度”制度，把从严从实的要求贯穿始终。对调度中发现的问题及时研究及时解决，确保各项任务横到边、纵到底。

4、深入开展自查。一是全体副科级以上干部参与。全体副科级以上干部全部参加专项活动，坚持边学习，边讨论，边对照工作方案中的检查内容，逐一进行自查。二是严格标准。每个人都按照检查内容和要求如实填写好《领导干部违规插手干预工程项目问题自查自纠情况登记表》。三是结果满意。从自查自纠情况看，我局无一人违反规定插手干预工程建设项目。5、完善监督管理

我局将进一步完善监督管理机制，健全廉政保证体系，以制度管人、以制度管事，做到建设到哪里就监督到哪里，从源头上预防腐败现象的发生，使项目建设顺利完成。（四）百强中心镇污水处理设施建设情况

葛源镇百强中心镇污水处理设施建设项目计划总投资1554万元，分期建设日处理量2000吨的污水处理厂，铺设7.1公里污水收集管网。项目采用兼氧fmbr污水处理工艺。一期计划投入310万元，实施完成500吨/日的污水处理设施建设和2.2公里污水收集管网铺设工作。污水处理厂选址于清湖村清湖自然村西侧葛溪河南面，占地面积2亩。目前，该项目已完成初步方案设计和报审等前期工作。该项目正在紧锣密鼓的施工中，下一步，我局将继续主动对接、积极配合葛源镇做好项目服务、协调、指导和信息报送工作，同时，督促项目责任单位倒排工期、“挑灯夜战”，争取在12月31日前完成项目的建设工作。（五）对接XX市建筑业协会筹建相关工作

市局关于筹建市建筑业协会文件通知收悉后，我局立即

召开会议部署，明确了责任人和工作任务。目前，会员工作及理事候选人员推荐工作已完成，下一步，我局将加强与市局对接，全力配合市局完成市建筑业协会的筹建工作，争取为市建筑业协会的成功筹建作出应有的贡献。

第4篇：建档立卡扶贫对象证明

广西农村建档立卡扶贫对象证明

（2017版）

兹证明学生，性别，身份证号码，户籍所在地县（区、市）乡（镇、街道办事处）村。该生是（A.我区农村建档立卡贫困户子女；B.属于两年继续扶持期内的脱贫户子女；C.属于两年继续扶持期内的2015年退出户子女）。

特此证明。

县级扶贫办盖章：经办人签字：联系电话：

年月日

—1—

第5篇：扶贫建档立卡实施方案

方案

2020年4月19日

扶贫建档立卡实施

文档仅供参考，不当之处，请联系改正。

方案一：扶贫对象建档立卡实施方案

根据中央和省里有关文件要求，今年要在全省21个国家扶贫开发重点扶持县开展扶贫对象建档立卡工作，为切实做好我县扶贫对象建档立卡工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实国家和省关于建立完善扶贫对象建档立卡工作的有关精神，建立健全符合我县实际扶贫对象立卡工作管理运行机制，确保该项工作制度完善、管理规范、运转有序，保证公开、公平、公正，实现稳定、持久、有效地解决全县贫困人口温饱，促进全县经济社会发展。

二、基本原则

（一）坚持应扶尽扶、应退则退的原则。坚持实事求是一，认真了解不同贫困群体收入情况，制定符合本县实际扶贫对象人均收入标准，划出客观的、便于操作的扶贫对象识别标准，努力做到应扶尽扶，并强化动态管理，做到应退则退。

2020年4月19日

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（二）坚持属地管理、分级负责原则。强化各乡镇人民政府的主体责任，健全政府引导、扶贫和民政部门主管，相关部门配合、乡村落实的扶贫对象建档立卡工作机制。

（三）坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。坚持与医疗救助等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、促进就业以及其它农村社会保障政策相衔接。

（四）坚持规范操作、阳光作业原则。坚持公开、公平、公正，保障群众的知情权、参与权、监督权，做到对象明确、程序规范、措施得当、效果明显。

三、总体目标

建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制和动态管理机制，健全完善农村贫困户档案，建立制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、补助水平适度、资金筹集落实、管理规范有序、服务优质高效的扶贫对象建档立卡工作机制，不断提高农村扶贫开发水平，实现动态管理下的应扶尽扶，从根本上稳定解决农村贫困人口的温饱问题。

四、实施步骤

2020年4月19日

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（一）开展试点调研、摸清贫困底子。各乡镇抽取一个村进行试点，以准确识别扶贫对象为核心，按照农村扶贫开发对象2300元的识别标准，摸清贫困人口底子，了解不同贫困群体收入情况，剖析贫困原因，提出对象识别指标和识别程序，为以后测算各乡镇、村的不同政策对象比例提供参考依据。

（二）测算扶贫比例，完善实施方案。省扶贫对象总体规模确定后，县里根据各乡镇调研结果，将扶贫对象比例测算到各乡镇、村。各乡镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例，严格控制规模。同时，根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。在识别对象时要进行五比、五看，即比家庭收入，看经济来源；比家庭资产，看消费水平；比家庭劳力，看致贫原因。在评定贫困人口时要做到，三优先三不评，即残疾子女的劳人优先，独生子女的老人优先，纯女户劳人优先；不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评，以来危房计划生育政策的原则不评，经常进行赌博、吸毒等违法犯罪活动的原则不评，五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。

（三）召开专门会议，进行宣传活动。县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会，部署全县扶贫对象建档立卡工作。各乡镇召开村干

2020年4月19日

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部和村民会议，并利用电视、报刊、村务公开栏等，广泛宣传相关政策，做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓，人人皆知。

（四）严格操作规程，搞好对象识别。严格坚持个人申请、村小组评议、村级评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，做好三级复审，三榜公示。先由识别对象提出申请，村小组初评后，村委会按照量化的识别指标进行调查核实，集中进行民主评议，经公示7天后由驻村干部签字报乡镇审核；公示7天后由乡（镇）长签字并加盖公章后报县审批；县级由扶贫和移民办审批，并对审批情况进行15天公示，公示后件个结果再返回各村张榜公示。为确保对象识别工作公平、公正，确保社会和谐稳定，在对象识别过程中要始终坚持两个公认原则，即群众公认和社会公认。

（五）根据不同对象，落实帮扶措施。对扶贫对象，分类分档实施扶助，区别不同情况分类实施扶贫。对贫困人口有劳动能力而咩有致富产业的，着力支持贫困人口发展生产；对贫困人口素质较低、外出务工收入低的，加大劳动转移培训力度，提高劳动力外出就业的技能和适应性；对贫困人口生产生活条件较差的，加大基础设施建设力度，努力改进其基本生产生活条件，或者根据农户自愿实施搬迁扶贫。

2020年4月19日

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（六）完善档案资料，实行动态管理。在扶贫部门原贫困户建档立卡的基础上，将登记的扶贫对象信息录入到电脑，进一步完善扶贫开发对象资料，做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县里有电子档案，一户一档，资料齐全。各乡镇也要建立电子档案，对全县扶贫开发对象档案进行网络化管理，实现县、乡镇联网，资源共享。同时，按照应扶尽扶、应退则退的动态管理要求，对扶贫对象半年审核调整一次。经过不定期抽查、明察暗访等形式，了解扶贫对象家庭状况，做到扶贫对象有进有出，既保证扶贫对象应扶尽扶，又防止养懒汉的现象。

（七）认真进行回顾，做好总结汇报。扶贫对象建档立卡工作完成后，对工作情况认真进行回顾总结，及时撰写总结材料。

五、工作进度安排

（一）前期准备阶段（从4月底到5月底）。做好试点调研、测算扶贫比例，完善实施方案和宣传发动工作。

（二）识别对象阶段（从6月1日到6月15日）。按照实施方案和对象识别操作规程进行对象识别。

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（三）建立完善资料和落实帮扶措施阶段（6月15日到6月30日）。搞好信息录入，完善档案资料，同时根据不同对象，落实帮扶措施。

（四）回顾总结阶段（7月1日到7月15日）。做好回顾总结和汇报工作，全面完成扶贫对象建档立卡工作。

六、保障措施

（一）成立组织机构。县里成立扶贫对象建档立卡工作领导小组，由县政府县长任组长、县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县委办、县政府办、县纪检、县财政局、县扶贫和移民办、县民政局、县残联、县统计局有关负责人为成员，领导小组下设办公室，由县扶贫和移民办主任兼任办公室主任，各成员单位抽调骨干人员为办公室工作人员，具体负责工作调研和工作实施组织工作，指导各乡镇按照要求搞好对象识别，并负责督促落实帮扶措施，搞好信息收入，完善档案资料。各乡镇也要成立组织机构，由乡镇长任组长，乡镇分管扶贫和移民的副乡镇长和扶贫移民专干为成员，具体负责辖区内扶贫对象建档立卡工作的宣传、识别对象的调查和审核，实施扶贫项目等。

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（二）成立扶贫志愿者服务队。从机关在职干部、企事业人员、大学生村官、农业技术人员、工商企业老板和热心扶贫人士中挑选人员组建扶贫志愿者服务队，进村联户开展一帮一、二帮一结对帮扶行动，帮助和指导贫困农户选择发展项目，落实帮扶资金、辅导生产技术，做到扶贫帮扶三到户三到人即脱贫计划到户、项目规划到户、资金落实到户、帮扶责任到人、项目落实到人、工作联系到人。

（三）实施目标管理，层层落实责任。各乡镇和先关部门要将扶贫对象建档立卡工作纳入目标管理。各村由村民大会推选成立9-15人的扶贫对象评议小组，具体负责受理识别对象的申请、核查申请人的家庭收入、对扶贫对象进行评议和排序，并张榜公示，确保对象识别公开、公平、公正。

（四）进行专项督查，促进衔接试点工作开展。哦那工作中，扶贫对象建档立卡工作领导小组办公室将定期对各乡镇扶贫对象建档立卡工作开展情况进行专项督查，并作为目标管理考核和评比的主要依据。建档立卡工作完成后，将进行全面总结评比。对工作开展较好的单位和个人进行表彰奖励；对工作进展缓慢的单位进行通报批评。

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（五）安排专项经费，确保时代呢工作顺利开展。实行扶贫对象建档立卡，经费是关键。各乡镇要克服各种困难，安排一定工作经费用于扶贫对象建档立卡工作，确保工作顺利开展。

方案二：店前镇扶贫开发建档立卡工作实施方案

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（中办发[20xx]25号，以下简称《意见》）、省扶贫办《关于印发安徽省扶贫开发建档立卡工作实施方案的通知》（皖扶办〔20xx〕27号）精神和县扶贫办《关于印发〈岳西县扶贫开发建档立卡工作实施方案〉的通知》（岳扶办〔20xx〕16号）要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

我镇扶贫开发建档立卡的主要任务是：认真贯彻落实《意见》精神，按照省、县扶贫办关于扶贫开发建档立卡的统一部署和要求，在今年8月底以前全面完成扶贫开发建档立卡工作。

建档立卡对象包括贫困户、贫困村。经过建档立卡，对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管

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理，为扶贫开发决策和考核提供依据。建立贫困户、贫困村电子信息档案，并向贫困户发放《扶贫手册》，为精准扶贫工作奠定基础。

二、贫困户建档立卡工作方法和步骤

（一）工作方法

1、标准与范围。以20xx年农民人均纯收入2736元以下（相当于20xx年2300元不变价），在全镇11个村开展贫困人口识别。

2、建档立卡规模。根据要求，以现有数据为基础开展建档立卡。县确定我镇20xx年底农村贫困人口建档立卡规模为7043人。

3、识别方法。采取规模控制，逐级分解。县将贫困人口识别规模分解到乡镇，乡镇将贫困人口分解到行政村。以农户收入为基本依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，经过农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核的方式，整户识别。贫困户识别要坚持五比五看三优先：比家庭收入、看经济来源；比家庭资产、看消费水平；比家庭劳力、看劳动观念；比生活环境、看居住条件；比贫困程度、看致贫原因；有残疾人的家庭优先，独生子女家庭优先，纯女户家庭优先。

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4、逐户调查登记。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容。登记的标准时点为20xx年12月31日，标准时期为20xx年1月1日20xx年12月31日。根据县扶贫开发领导小组的统一安排，组织镇、村有关人员和驻村帮扶工作队员入户调查填写。

（二）工作步骤和时间安排

第一步：规模分解。按照县分解到镇的建档规模，在20xx年贫困监测的基础上，以农民人均纯收入为基本依据，综合考虑各种因素，将建档立卡规模分解到村。此项工作在20xx年5月12日前完成。

第二步：初选对象。在县扶贫开发领导小组和镇人民政府的组织下，各行政村按照分解到村的贫困人口建档规模，在20xx年贫困人口调查统计的基础上，依据农户申请情况，各行政村召开村民代表大会进行民主评议，形成初选名单，由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，经公示无异议后报镇人民政府审核。

第三步：公示公告。镇人民政府对各村上报的初选名单进行审核，确定全镇贫困户名单，在各行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县扶贫办复审，复审结束后在各行政村公告。以上工作在20xx年5月25日前完成。

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第四步：结对帮扶。各级政府应统筹安排有关帮扶资源，按照统一识别、突出重点、先难后易的原则，研究提出对贫困户结对帮扶方案，明确结对帮扶关系、帮扶责任人和帮扶措施。

第五步：制定计划。在镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户的发展需求与实际，制定对贫困户的帮扶计划。此项工作在20xx年7月20日前完成。

第六步：填写手册。在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者对已确定的贫困户填写《扶贫手册》。《扶贫手册》由国务院扶贫办统一监制，各县负责制发，贫困户、村委会各执一册。此项工作在20xx年7月底前完成。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，镇人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。此项工作在20xx年8月20日前完成。

第八步：联网运行。省扶贫办负责将录入数据在本省内试运行，并在20xx年10月底前完成。

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第九步：数据更新。贫困户信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困户动态调整。此工作在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

三、贫困村建档立卡工作方法和步骤

（一）工作方法

1、标准。贫困村识别原则上按照一高一低一无的标准进行。即行政村贫困发生率高于全县贫困发生率，行政村20xx年度全村农民人均纯收入低于全县平均水平，行政村无固定性集体经济收入（或者固定性收入低）。同时兼顾考虑以下因素：（1）20xx-20xx年美好乡村示范村不列为贫困村。（2）列入十二五整村推进计划，但未实施整村推进项目的村优先考虑。（3）贫困村评定向贫困程度深、贫困面广的偏远地区倾斜。

2、规模。县确定我镇贫困村规模为4个。镇根据各村近三年的人均财政收入、农民人均纯收入、贫困发生率、村级集体经济收入、扶贫资金投入数等因素，综合考虑并经会议研究确定，并报县扶贫领导小组审定。

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3、做法。根据县分解的贫困村规模，按照贫困村识别标准，符合条件的行政村采取村委会自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的流程进行。

4、登记内容。《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、成效等七个方面内容。登记的标准时点为20xx年12月31日，标准时期为20xx年1月1日20xx年12月31日。

（二）工作步骤和时间安排

第一步：规模分解。县5月10日前将贫困村规模分解到乡镇。

第二步：初选对象。镇人民政府向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。各村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上，自愿提出申请，报乡镇人民政府审核，形成贫困村初选名单。

第三步：公示公告。镇人民政府对贫困村初选名单进行公示，经公示无异议后报县扶贫办，经县扶贫开发领导小组审定后进行公告。以上工作在20xx年6月15日前完成。

第四步：结对帮扶。贫困村由省直定点帮扶单位和市、县以及乡镇的单位及企业结对帮扶。

2020年4月19日

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第五步：制定计划。在镇人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶单位结合贫困村需求和实际，制定帮扶计划。以上工作在20xx年7月15日前完成。

第六步：填写登记表。在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位对已确定的贫困村填写《贫困村登记表》。

第七步：数据录入。在县扶贫办指导下，镇人民政府组织有关人员将《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。以上工作在20xx年8月15日前完成。

第八步：网络运行。全省网络运行在20xx年10月底前完成，全国网络运行在20xx年年底前完成。

第九步：数据更新。贫困村信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实现贫困村信息动态管理。此工作在县扶贫办指导下，由镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队在次年1月底前完成。

四、工作要求

2020年4月19日

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坚持扶贫开发到村到户与区域发展相结合，扶贫措施与贫困识别结果相衔接，资金分配与扶贫瞄准及成效相挂钩，按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则，对贫困户、贫困村进行识别并建档立卡，并将其作为扶贫开发工作考核的重要内容。

（一）加强组织领导。在县扶贫开发领导小组的领导下，成立店前镇扶贫开发建档立卡工作领导小组，精心组织部署，加强指导协调。各村要迅速落实责任分工，保证工作投入，确保建档立卡工作按时、按质、按量完成任务，各包村点长负责组织指导、审核确认所包点村的建档立卡工作，各帮扶单位、驻村工作队要积极参与并提供支持，各相关单位要为建档立卡工作提供必要的协助，镇扶贫办负责全镇建档立卡工作的业务指导。

（二）强化宣传培训。按照县统一部署，召开全镇扶贫开发建档立卡工作培训会议，各村也要及时召开培训等相关会议，把建档立卡工作的目的和意义、识别标准、识别程序、结对帮扶等相关政策宣传到每个村民组和每个农户，做到家喻户晓，确保群众的知情权和参与权。要认真组织各类业务培训，确保建档立卡工作规范有序、数据真实。

2020年4月19日

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（三）规范操作程序。贫困户和贫困村的识别工作要严格按照工作流程进行，贫困户识别要做到两公示一公告，贫困村识别要做到一公示一公告，要有相关记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，杜绝平均分配。

（四）严格督查考核。按照省抽查、市监督、县核查的方法，县扶贫办将会同相关部门进行重点核查，并作为扶贫开发考核工作的重要依据。镇设立工作执行力专项考核，将考核结果与工作奖励资金分配挂钩。各村要严格按程序规范操作，及时将扶贫开发建档立卡信息向社会公开，接受群众监督，确保程序公正透明、信息真实可靠、群众认可满意。要及时解决因宣传不到位、程序不规范、操作不透明等引发的矛盾纠纷；对造成恶劣影响的，要追究相关部门和人员的责任。

方案三：关于扶贫开发建档立卡工作的实施方案

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发的通知》（中办发［20xx］25号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》（川办发［20xx］25号）、青川县扶贫开发

2020年4月19日

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领导小组关于印发《青川县扶贫开发建档立卡工作实施方案》的通知（青开发［20xx］1号）等文件要求及省市县相关会议精神，为做好我乡扶贫开发建档立卡工作，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和省委十届三次、四次全会、市委六届八次全会、县委相关会议精神为指导，根据《国务院扶贫办关于印发的通知》（国开办发［20xx］24号）要求，按茶坝乡党委政府的要求，实事求是的确定我乡农村扶贫对象规模，按照规定的方法和步骤，开展精准识别，实施精准扶持，实行动态管理，建立精准扶贫工作机制，为确保农村扶贫对象到2020年同步建成小康社会打牢基础，创造条件。

二、工作目标

建档立卡对象包括贫困户、贫困村。经过在全乡范围内开展建档立卡工作，找准农村扶贫对象，分析致贫原因，摸清帮扶需求，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，确保在规定时间内实现农村扶贫对象住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子的目标。20xx年底前，在全乡范围内建立贫困户、贫困

2020年4月19日

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村电子信息档案，构建统一的扶贫信息网络系统，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理。

三、基本原则

（一）村为主体，分级负责

各村要成立扶贫开发建档立卡和信息化建设工作小组，以村为主体，分社进行，有序开展建档立卡各项工作。

（二）公开、公平、公正、公认

加大宣传力度，发动群众参与，经过村民自治，引入第三方监督，实行公示公告，公示时间要足够，公示知晓度要广，确保政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。

（三）程序统一，精准识别

严格按照规定的公正流程，认真开展农村扶贫对象识别认定，做到结果精准，群众满意。

（四）尊重群众意愿，精准扶持

摸清农村扶贫对象帮扶需求，充分征求群众意见，制定到村到户方案，落实帮扶措施，实施精准扶持。

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（五）建同一本账，扶同一批人

精准识别农村扶贫对象，将户建卡、村造册、乡立簿、县归档的扶贫对象全部录入全国扶贫信息网络系统，确保建档立卡对象和扶持对象上下统一。

（六）进出有据，动态管理

建立农村扶贫对象动态调整机制，脱贫则出，返贫再进，实现有出有进，进出有据。及时更新农村扶贫对象信息，实行动态管理。

四、贫困户和贫困村建档立卡工作方法和步骤

（一）工作方法

1.识别标准。以20xx年农民年人均纯收入2736元（20xx年2300元不变价）的省农村扶贫标准为识别标准，开展贫困户识别工作；贫困村是严格按照一高一低一无的标准识别，即行政村贫困发生率比全省贫困发生率高一倍以上，行政村20xx年全村农民人均纯收入低于全省平均水平60%，行政村无集体经济收入。

2.识别规模。各村以县统一发布的贫困村、贫困人口为准，各村贫困人口规模为：炉场村95人，兴龙村123人，青新村75人，双河村130人，月明村112人，寺坝村81人，青岭村69人，20

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新坪村57人，石古村72人，太平村47人，三溪村46人。其中月明村、新坪村及太平村被确定为贫困村。

3.贫困户识别流程。以户为单位，整户识别，实行规模控制。以农户收入为基本依据，综合考虑健康、教育、住房等情况，经过村民自治、群众参与、民主初选、逐级审核和公示公告的等方式，按照农户申请、民主初选、群众评议、社会监督、集体审核、县级审定和村社公示、乡公示的工作流程进行识别。

4.登记内容。按照国务院扶贫办统一监制的《扶贫手册》和《贫困村登记表》进行登记。《扶贫手册》包括家庭基本情况、致贫原因、帮扶责任人、帮扶计划、帮扶措施和帮扶成效等六个方面内容，贫困户和村委会各执一册；《贫困村登记表》包括基本情况、发展水平、基础设施状况、生产生活条件、公共服务情况、帮扶情况和帮扶成效等七个方面内容。登记的标准时点为20xx年12月31日，标准时期为20xx年1月1日20xx年12月31日。

（二）工作步骤和时间安排

第一步：初选对象（20xx年6月中旬前完成）。根据县统一发布的各村贫困人口规模，在县级扶贫部门和乡镇人民政府指导下，村委

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会将贫困户申请条件和工作流程宣传到户，经农户自愿申请后，召开村委、支部大会进行初选，为确保初选结果的公平公正，参会人员应具有广泛性，包括村两委班子成员、廉勤委成员、乡人大代表、村民代表、党员及退休老干部等人员的参加，要坚决做到不优亲厚友、不漏掉一户贫困户。

第二步：公示公告（20xx年7月中旬前完成）。以社评议的名单要以村公示七天后汇总上报乡人民政府，乡人民政府对各行政村上报的初选名单进行审核，确定全乡贫困户名单，在相关行政村进行第二次公示，经公示无异议后报县人民政府审定；县人民政府将审定结果逐级上报市扶贫移民局、省扶贫移民局备案后，再相关行政村进行公告。

第三步：结对帮扶（20xx年7月底前完成）。乡人民政府按照突出重点、先难后易、分批扶持的原则，提出对贫困户的结对帮扶方案，明确贫困户帮扶责任人和贫困村帮扶单位，并在乡人民政府指导下，由村委会、驻村工作队和帮扶责任人结合贫困户需求和实际，制定帮扶计划。

第四步：填写手册和登记表（20xx年7月底前完成）。在县扶贫部门指导下，由乡人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者

2020年4月19日

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对以确定的贫困户和贫困村填写《扶贫手册》和《贫困村登记表》。

第五步：数据录入（20xx年8月底前完成）。在县扶贫部门指导下，由乡人民政府组织村委会、驻村工作队和大学生志愿者等将《扶贫手册》和《贫困村登记表》录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。

第六步：联网运行（20xx年10月底前完成）.将录入数据在本级联网并试运行。

第七步：数据更新（次年1月底前完成）。贫困户和贫困村信息要及时更新，并录入全国扶贫信息网络系统，实行动态管理。此工作在县扶贫部门指导下，由乡镇人民政府组织帮扶单位、村委会和驻村工作队完成。

五、工作要求

（一）加强领导，统一协调

成立由茶坝乡党委书记任组长的领导小组，分管领导为副组长，农经、统计、财政、党政办相关人员为成员，领导小组办公室设在农经办公室。各村要建立相应的工作小组。

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（二）强化宣传，注重培训

各村积极动员部署，制定方案，准确掌握相关政策及工作方法，把建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策逐级宣传到社、到户，做到家喻户晓。

（三）严格程序，规范操作

贫困户和贫困村的识别工作要严格按照规定的程序和标准进行，做到两公示一公告，要有相关会议记录和档案资料，要全程公开，接受监督，确保结果公正。严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息，严禁拆户、分户和空挂户，严禁将五保户、三无户等纳入贫困户，杜绝平均分配；对于户籍在本乡但在乡外居住的，原则上在居住地进行登记；户籍不在本村，但在本村居住，确实贫困的经与户籍地接洽后要给与登记，灾后县外安置户，一律在安置地进行贫困登记。

方案四：扶贫对象建档立卡实施方案

一、指导思想

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二、基本原则

（三）坚持衔接配套、统筹兼顾的原则。坚持与医疗救助等社会救助措施相配套；坚持与临时救助、促进就业以及其它农村社会保障政策相衔接。

2020年4月19日

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三、总体目标

四、实施步骤

（二）测算扶贫比例，完善实施方案。省扶贫对象总体规模确定后，县里根据各乡镇调研结果，将扶贫对象比例测算到各乡镇、26

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村。各乡镇在审核时要根据扶贫标准和测算比例，严格控制规模。同时，根据调研结果进一步完善扶贫对象建档立卡工作实施方案。在识别对象时要进行五比、五看，即比家庭收入，看经济来源；比家庭资产，看消费水平；比家庭劳力，看致贫原因。在评定贫困人口时要做到，三优先三不评，即残疾子女的劳人优先，独生子女的老人优先，纯女户劳人优先；不进行土地流转造成土地荒芜的原因不评，以来危房计划生育政策的原则不评，经常进行赌博、吸毒等违法犯罪活动的原则不评，五保户、低保户不在本次扶贫对象建档立卡工作的范围之内。

（三）召开专门会议，进行宣传活动。县里召开扶贫对象建档立卡工作动员大会，部署全县扶贫对象建档立卡工作。各乡镇召开村干部和村民会议，并利用电视、报刊、村务公开栏等，广泛宣传相关政策，做到农村扶贫对象建档立卡政策家喻户晓，人人皆知。

2020年4月19日

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15天公示，公示后件个结果再返回各村张榜公示。为确保对象识别工作公平、公正，确保社会和谐稳定，在对象识别过程中要始终坚持两个公认原则，即群众公认和社会公认。

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（七）认真进行回顾，做好总结汇报。扶贫对象建档立卡工作完成后，对工作情况认真进行回顾总结，及时撰写总结材料。

五、工作进度安排

（一）前期准备阶段（从4月底到5月底）。做好试点调研、测算扶贫比例，完善实施方案和宣传发动工作。

（二）识别对象阶段（从6月1日到6月15日）。按照实施方案和对象识别操作规程进行对象识别。

（三）建立完善资料和落实帮扶措施阶段（6月15日到6月30日）。搞好信息录入，完善档案资料，同时根据不同对象，落实帮扶措施。

（四）回顾总结阶段（7月1日到7月15日）。做好回顾总结和汇报工作，全面完成扶贫对象建档立卡工作。

六、保障措施

（一）成立组织机构。县里成立扶贫对象建档立卡工作领导小组，由县政府县长任组长、县委、县人大、县政府、县政协分管领导任副组长，县委办、县政府办、县纪检、县财政局、县扶贫和移民办、县民政局、县残联、县统计局有关负责人为成员，领导小组下

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设办公室，由县扶贫和移民办主任兼任办公室主任，各成员单位抽调骨干人员为办公室工作人员，具体负责工作调研和工作实施组织工作，指导各乡镇按照要求搞好对象识别，并负责督促落实帮扶措施，搞好信息收入，完善档案资料。各乡镇也要成立组织机构，由乡镇长任组长，乡镇分管扶贫和移民的副乡镇长和扶贫移民专干为成员，具体负责辖区内扶贫对象建档立卡工作的宣传、识别对象的调查和审核，实施扶贫项目等。

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