市司法局长汇报发言材料

统筹全面依法治市工作 为经济社会发展提供坚实法治保障——市司法局长汇报发言材料 2020 年以来，市司法局上下铆足干劲、加压奋进，明确前进方向，积极推动全市司法行政工作开创新局面。市领导×等多次对×司法行政工作做出批示，系统工作得到了省市领导的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。省内外×个地市来我市学习交流依法治市工作。市司法局多次在全省专题会议上做典型交流发言，以优异成绩展示了×司法品牌形象。

第一，立足“一体带动”，充分发挥公共法律服务平台对企业发展的促进作用。坚持从企业实际需求出发，强化公共法律服务平台建设，将服务企业发展的触角延伸到最基层。印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，在全市全面推进公共法律服务“三大平台”建设。开展公共法律服务中心示范基地创建活动，逐步构建起覆盖城乡、功能完备、满足经济社会各领域需求，特别是满足企业发展的公共法律服务实体平台，目前有×个区（市）被评为全省公共法律服务中心示范基地。围绕城市转型、企业发展，成立律师服务团、律师会客厅、个人调解工作室，开展律师进社区、进“园区”，“法律体检”“法润金融”等系列活动。依托×市“12348”公共法律服务热线，积极打造集法律咨询、人民调解、普法宣传、综合服务、协调联动、舆情分析等多功能于一体的热线平台，有效满足企业的基本法律服务需求。建立线上线下联动机制，组织律师、公证员、法律援助工作者提供实时咨询服务，形成了集法律咨询、法治宣传、法律服务、监督回访等功能于一体的涉企公共法律服务平台。

第二，突出“两轮并行”，充分履行对企业发展的法治保障职能。

一是完善涉企法律服务机构设置。全市法律服务业初步形成了以律师业为主，公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定、人民调解等共同发展的局面。在基层法律服务“一镇一所全覆盖”的基础上，为基层百姓和“镇、村微企”提供“全方位、全天候、全时段”的法律服务、法律援助、法律宣传和法律咨询工作。围绕“在什么地方开展服务”的问题，推进公共法律服务向一线、企业等领域延伸；在×试点打造“中小企业公共法律服务平台”、创新组建“中立和解法律服务社”；在全市健全企事业单位法律顾问制度，以企事业司法办为依托，组建一支常驻企事业单位的法律服务队伍。现已形成上下贯通、横向联通的涉企公共法律服务组织网络，有效发挥了法律服务队伍的资源优势。

二是拓展涉企法律服务业务空间。基本涵盖了法律服务、法律顾问、法律援助、纠纷调解、法治宣传×大系列。律师除传统涉企诉讼业务逐年递增外，以事前法律策划、事中风险防范为特点的非诉讼业务不断发展。公证业务向融资租赁、股权转让等经济社会深层次领域拓展。

基层法律服务推行农村项目竞标和农村合同监管“两个中心”建设，为维护企业合法权益、促进民营经济健康发展提供便捷法律服务。司法鉴定机构运用科技手段解决争议的能力增强。调解组织网络平台不断拓展，消除空白点，扩大覆盖面。通过推出“定制式”律师服务、“全时通”公证服务、“点援制”法援服务、“订单式”法治宣传、“自选式”矛盾化解等，实现了面向企业公共法律服务项目的规范化、标准化、系列化。

第三，实现“三项提升”，扎实开展企业法律服务相关活动。

一是企业法治创建水平不断提升。实施依法治企，建设“法治企业”。帮助企业修订完善《企业管理制度》《财务管理规范》等多项企业“小立法”，制定安全生产责任制、职业诚信道德规范、工作岗位管理标准等多项制度，健全完善以事前法律防范为主、事中法律控制和事后法律补救为辅的企业内部法律风险监督流程。开展法德教育，建设“诚信企业”。深入开展“法律进民企”“诚信进民企”，创建“诚信守法”企业等活动，传播诚信知识，普及诚信规范，营造诚信风气，打造诚信品牌。丰富企业法制文化形式，建设“法律文化企业”。注重引导企业搞好法律文化建设，不断加大软硬件设施投入，营造企业学习法律文化知识的浓厚氛围，为保障企业健康有序发展注入了新的生机和活力。

二是优化企业营商环境方面日益提升。进一步健全完善党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作机制，逐步形成齐抓共管、协作配合的良好

工作格局。先后制定《服务新旧动能转换重大工程十条措施》《深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革十条措施》《落实惠企便民措施服务最佳营商环境的实施意见》；以市政府办名义制发《法律服务业转型升级实施方案》《关于进一步做好行政规范性文件合法性审核和充分听取企业行业协会商会意见工作的通知》等文件，不断优化企业的营商环境。

三是面向企业的公益服务全面提升。开展“法治惠企业”系列活动，助力全市企业转型发展。甄选市直和各区（市）律所业务能力强、政治思想素质过硬的律师，分别组建法律服务团，为辖区企业“把脉问诊”。深入企业走访，实地了解法律需求，为企业提供政策解读，对“企业常见金融问题”“企业合同风险防范”等进行专题法治宣讲，有针对性的提供法律服务。目前已联系企业×家，提供法律咨询×余件次，×余家企业，×名高级管理人员参加“服务企业律师大讲堂”，有效提高企业依法经营意识和风险防范意识。

下一步，我们将继续按照市委、市政府部署要求，坚持精准定位、精致服务、精细管理，全力为城市创新转型高质量发展提供更加全面的法治服务。

一是加强领导，构建全面覆盖、布局合理的结构网络。积极构建“城区一小时公共法律服务圈”，力争实现“一个门”进来、“一站式”受理、“一条龙”服务。要适应企业法律需求的新趋势与新特点，法律服务网络应从以“建”为重点向“建、管、用”并重转变，在“管”“用”上下功夫。推行点对点的服务，比如×市、×区、×区、×区在服务形式上，已经从“传统型”向“数字型、科技型”转变。利用互联网覆盖广泛的特点，加强法律服务信息化建设，推进法律服务在线咨询、网上化解矛盾纠纷等信息平台建设,使企业享受到及时便利、专业优质的法律服务。

二是统筹兼顾，打造科学立法、规范执法的服务模式。树立平等保护、促进发展的立法理念，坚持问题导向、精准立法，重点围绕企业在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争等方面遇到的困难问题，加强调查研究，在地方立法权限范围内，及时启动立法程序，积极回应社会关切。统筹协调正在开展的相关法规规章清理工作，集中清理现行法规规章和规范性文件中有悖于平等保护原则、不利于企业发展的相关内容，及时予以废止或者调整完善，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。坚决保护企业公平公正平等地参与市场竞争，享受同等法律待遇。严格规范行政处罚裁量权，细化、量化处罚裁量基准并向社会公布，对企业做到“同等情况同等对待”。大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，切实增强行政执法工作的法治化、规范化、透明化。全面推行“双随机、一公开”监管，推动阳光执法，坚决避免人情监管、选择执法、执法不公、暗箱操作等现象。全面公开行政执法部门权责清单，从制度上

推动解决行政执法“不作为”“乱作为”问题。

三是整合资源，建立快捷高效、功能完善的运行机制。做好系统内“纵向资源整合”和系统外“横向部门联动”两方面。比如，司法行政系统对内建立健全法律宣传、提供法律服务、法律保障工作网络，发挥法律服务的独特功能。同时，探索与法院、公安、信访、工会、妇联等部门的工作对接模式，共同促进企业发展。加快解决法律服务人才资源分布不平衡的问题,推进律师资源合理分布、均衡发展；进一步健全基层法律服务所和基层法律服务工作者准入机制,引导基层法律服务所主要为乡镇（街道）、村居（社区）和“镇村微企”提供公益性法律服务；规范和加强公证工作,积极解决公证人员短缺问题；加强城乡公共场所及企业、工业园区的普法阵地建设,建立完善基层法制宣传教育公共设施体系；鼓励和支持规模大、实力强的鉴定机构将服务网络向企业延伸。

牛年开启新征程！全市司法行政系统将全力抓好“工作落实年”任务落实，聚焦巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、“双招双引”、新旧动能转换，为“先把×经济搞上去”提供坚实法治保障、营造良好法治环境、供给优质法律服务，优化法治化营商环境，为建设×都市圈提供法治保障。

司法局长在平安进企业活动会发言 尊敬的各位领导、同志们：

根据会议的安排，下面我就县司法局开展全县政法基层单位和政法干警“送平安进企业”活动工作作一个发言：

这次全县政法基层单位和政法干警“送法进企业”活动动员会的召开，是我县进一步推动平安企业创建工作的重要举措，我们将认真按照今天会议的要求，进一步加大工作力度，全面推进“法律进企业”工作，圆满完成“送平安进企业”工作任务。

1、认真贯彻落实全县政法基层单位和政法干警“送平安进企业”活动动员会的精神，我们将认真学习领会这次会议精神，进一步提高思想认识，明确工作任务，研究制定“送平安进企业”活动方案，周密部署，认真实施，确保工作落到实处。

2、积极开展政法基层单位和政法干警“送平安进企业”活动。一是要深入企业，帮助企业制定法制宣传工作计划，建立健全企业经营管理人员的法律学习制度，不断提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力，正确处理企业发展与维护职工权益关系，努力形成和谐的劳动关系；二是要加强企业广大职工的安全生产、社会保障、民主管理和维护职工合法权益方面的法制宣传教育，通过开展“送法进企业”活动，大力开展各项法制宣传教育活动，不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力；三是要加强企业法制宣传队伍建设，引导并支持企业法制宣传员经常深入车间、班组，结合企业生产经营活动中出现的问题，有针对性地为企业职工开展法制讲座、法律咨询等普法教育活动。

3、开展法律服务进企业活动。充分发挥律师、公证员、法律援助工作者的作用，在为企业、职工解疑释惑、排忧解难的过程中普及法律知识。开通“职工维权热线”，积极为企业职工提供法律咨询和法律救助，维护职工合法权益。进一步加强企业法律顾问队伍建设，为提高企业法治化管理水平，增强企业市场竞争提供保证。

总之，我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟单位的好经验好做法，精心组织实施，强化工作措施，加强督促检查，确保“送平安进企业”活动的圆满完成。

我的发言完了，谢谢大家！

司法局长表态发言材料 各位领导、同仁们：

大家好！按照会议安排，我简要作表态发言如下：

下一步，县司法局将紧密结合司法行政工作职能，认真贯彻落实书记讲话精神，继续在法治建设上主动创新，奋力推进司法行政各项工作再上新台阶，为维护社会稳定，促进经济和社会发展提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。

一、开拓创新，切实推进普法依法治理工作 一是加强宣传，营造氛围。利用横幅、标语、广播、电视、网络等多种形式，在全社会进行广泛的宣传，提高群众对普法工作的认识，增强全社会参与普法教育的积极性和主动性。二是树立典型，培育骨干。根据新时期普法教育工作的特点和规律，注重发现、培育、推广各类典型，加强分类指导；同时选配好师资队伍，做好普法联络员的培训工作。三是按照“六五”普法的要求，健全学法用法制度，进一步加强对重点对象的法制宣传教育，并针对不同对象分类组织教育：领导干部层面，制定党委（党组）

理论学习中心组学法计划，全年举办一至二次领导干部法制讲座，注重提高依法决策意识；公务员层面，对县级机关公务员统一组织法律知识考试，进一步增强依法行政、公正司法意识；青少年层面，抓好学校法制教育，结合“法律进学校”活动开展形式多样的法制教育和法制实践活动，切实发挥法制副校长作用，提高青少年法制教育的质量和实效；农牧民层面，通过农村普法宣传，广泛开展适合农牧民特点的法制宣传教育，努力提高广大农牧民遵纪守法的自觉性和依法维权意识；寺庙方面，采用民族语言传播法治，教育僧尼遵纪守法，爱国爱教，用法制宣传教育促进民族团结和睦。结合实际，因地制宜，多渠道、宽领域地开展法制培训和开辟法制宣传阵地，综合利用各类资源，扩大法制宣传教育覆盖面。

二、完善机制，充分发挥人民调解化解矛盾纠纷作用 充分认识人民调解维护社会稳定、服务经济建设职能作用，努力拓展人民调解工作内涵和外延，着力推进人民调解工作向纵深发展。

（一）排查调处纠纷。认真落实矛盾纠纷排查调处制度，广

泛参与社会热点纠纷矛盾调解，实现矛盾纠纷、社会不安定因素早发现、早分流、早消化，调处率和成功率达 98%以上。

（二）完善调解机制。提高人民调解工作在法院诉前调解工作的地位和作用，进一步推进专业人民调解组织建设，加强司法助理员的调解技能培训。

（三）加大宣传力度。大力宣传和普及《人民调解法》相关规定，严格依法依规完善和改进人民调解工作。做好人民调解典型案例和先进个人的宣传推广工作，进一步树立人民调解工作的良好形象。

三、以预防重新犯罪为目标，加强社区矫正和安置帮教工作 按照社区矫正“防脱管、防漏管、防再犯罪”专项活动有关要求，以推进社区矫正、帮教安置工作规范化、制度化、社会化为中心，以管控有重新违法犯罪倾向人员为重点，创新矫正帮教措施，提高矫正监管质量，最大限度地预防和减少社区矫正对象和刑释解教人员重新犯罪。

（一）完善社区矫正工作机制。建立社区矫正对象的日常监管工作机制，以制度建设提升监管质量。加强安全监管各项制度

落实，有效预防脱漏管，社区服刑人员的当年重新违法犯罪率控制在 0.5%以下，脱管漏管率控制在 1.5%以内。

（二）完善部门衔接配合机制。加强与检察院的密切配合，每半年对全县 12 个乡镇进行一次监督检查，规范社区矫正工作日常监管制度落实，抓好对重点对象教育监管措施的落实；加强与法院衔接沟通，对新判决社区服刑人员宣告事宜进行协商，畅通法律文书送达渠道；加强与公安机关的协调，统一监管处罚法律依据，理顺对社区矫正对象的处罚审批程序，完善基层派出所与司法所协调配合机制。

（三）落实安置帮教措施。对刑释解教人员进行登记造册，载明基本情况并建立档案，做到底数清、情况明。强化接管帮教措施，拓宽安置就业渠道，健全衔接管理帮教制度，做到随回归、随安置、随帮教。

四、便民惠民，深入推进法律援助工作（一）加强培训，提高队伍整体素质。以规范初审业务、强化网格职能为重点，面向乡镇司法所开展一到两次法律援助窗口业务培训。确立常规化、周期化、制度化的业务培训机制，确保

同步业务更新。

（二）完善机制，提升法律援助办案质量。一是深化援助办案季度反馈制度。严格规范援助办案季度反馈制度的施行，进一步提升办案、结案效率。二是完善法律援助案件回访制度。实行办案质量监督制度，在每季度新结案件中抽取 2－3 个不同案类、不同人群的案件进行回访，并建立科学的回访评价、结案、评估与投诉处理机制。

以上是我的表态发言，不妥之处敬请各位领导、同仁们批评指正。

司法局长汇报发言材料

县司法局长表态发言

市司法局长述职述廉报告

市城市管理局党组书记、局长2021年汇报发言材料

**市城市管理局党组书记、局长2021年汇报发言材料