扶贫工作汇报会(共3篇)
第1篇:在全县扶贫工作汇报会上的讲话
在全县扶贫工作汇报会上的讲话
同志们:
从昨天开始,我们利用两天时间召开扶贫工作汇报会,这是在全县扶贫工作进入攻坚拔寨的关键时期,县委、县政府召开的一次非常重要的会议,也是我县近年来规模最大、规格最高的一次扶贫专项会议,充分表明县委、县政府对脱贫攻坚工作的高度重视,也说明全县脱贫任务仍然繁重复杂,需要集中精力、凝聚合力、精准发力,进行再动员、再部署、再推进,确保如期完成脱贫任务。
脱贫攻坚是党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺,从中央到省、市,都把这项工作提到了前所未有的高度,围绕“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”等重大问题,安排部署越来越具体、工作要求越来越严格。特别是去年7月份,习近平总书记到宁夏、青海考察扶贫工作时再次强调,脱贫攻坚任务艰巨,已经到了攻克最后堡垒的阶段,所面对的多数是贫中之贫、困中之困,需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作,切实做到脱真贫、真脱贫。在省第九次党代会、经济工作会上,克志书记和庆伟省长也明确要求,要抓脱贫质量,坚持领导工作要实、任务责任要实、资金保障要实、督查验收要实,多雪中送炭、少锦上添花,增强扶贫工作的精准性、实效性。
对于我们***而言,是国家级贫困县、环首都扶贫开发重
(2017年1月6日)点县,贫困人口多、贫困面大,情况复杂,任务艰巨。去年以来,县委、县政府坚持“脱贫攻坚既是一项经济工作,又是一项政治任务,更是一项民生工程”工作理念,严格落实精准扶贫精准脱贫基本方略,高起点谋划,全方位推进;各乡镇、各部门和232个驻村工作组按照“六个精准”要求,扎实推进“六个一批”,做了大量卓有成效的工作,也付出了很多艰辛和努力,整体工作取得了阶段性成果。但客观地讲,成绩值得肯定,但问题同样不可忽视。特别是经过市、县两级贫困退出评估验收之后,主要暴露出四方面问题:一是精力不集中。一些部门和乡镇、村的领导干部把扶贫只当成一般工作,没有作为政治任务、民生工程,思想不重视、认识不到位、态度不端正,没有与县委、县政府保持高度一致,精力没有全部聚焦到脱贫攻坚大局上。二是工作不平衡。同样的扶贫任务,有的乡镇搞的有声有色,措施有力,而有的乡镇就马马虎虎、标准不高,这次市里验收,全县有8个村没有通过初验,涉及6个乡镇,说明我们的工作还不扎实、不细致。包括驻村工作组,从汇报情况来看,有的工作组为村里办了很多实事好事,但有的工作组流于形式,帮扶成效不明显。三是精准不到位。体现在基础工作不牢固,包括档案资料、会议记录、收入核算等基础数据精细化程度不高,甚至缺项漏项、大而化之,影响了验收效果。四是亮点不明显。扶贫工作措施单一,仅停留在完成验收任务上,在产业培育、基础设施建设等方面缺乏特色和亮点,特别是我们原来创造的“六位一体”“股份合作”等经验做法,没有在去年的扶贫工作中体现出来。
目前,我县还有4.34万贫困人口,能不能实现全面建成小康社会目标,重在脱贫攻坚,难在脱贫攻坚。对此,大家一定要有清醒的认识,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,把脱贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务,作为统揽农业农村工作的总抓手,不推不等不靠,举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。一会儿,**书记还要做重要讲话,大家要认真学习领会,全力抓好落实。下面,我就扶贫工作讲几点意见。
一、要把迎接省级验收作为当前首要任务。目前,贫困退出市级验收已经全部完成,全县达到退出标准的共有56个村;省级验收将于春节前后启动,距现在已经不足1个月时间。这次省级验收将与年终考核一并进行,并首次引入第三方评估方式,主要核查贫困户退出7项指标和贫困村退出10项指标,以及党政领导班子和干部实绩4项指标,也就是产业扶贫覆盖情况、易地搬迁项目进度、财政扶贫资金支出进度和财政涉农资金整合成效;第三方评估指标有6项,包括新农合参合率、养老保险参保率、低保两线合一、基础设施建设、驻村帮扶满意度和贫困识别退出准确率,涉及的内容非常多,也非常复杂。实事求是地讲,虽然我们通过了市里初验,但是对于这些考核指标,国家和省的要求标准是什么、我们自身有什么缺漏,还不敢说有百分之百的把握。因此,各乡镇和相关职能部门要利用春节前这段时间,针对56个村在自查验收中出现的问题,严格对照退出标准,抓紧整改完善,做好查漏补缺,重点抓好三项工作:一是进一步完善入户档案、会议记录等资料,认真梳理核实相关数据,做到细致详实、口径一致,确保验收中不出差错;二是财政、扶贫等部门要积极筹措资金,做好与金融机构对接,抓紧成立县、乡、村三级金融服务平台,1月11日前组建完毕;三是各驻村工作组要深入开展入户访贫和送温暖活动,做好与贫困户的交流沟通,提高群众满意度。在各项指标查漏补缺过程中,扶贫办要发挥好牵头抓总的作用,对各乡镇、各部门和驻村工作组多指导、多督促,确保每项工作、每项指标、每个数字都能经得起实践、群众和历史的检验,顺利通过省级验收。
二、要把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措。在“六个一批”中,产业扶贫是重中之重,只有真正把产业培育起来,才能从根本上解决大多数贫困人口的脱贫难题。结合近几年扶贫工作实践,要重点发展三大产业。一是光伏产业。要把光伏作为脱贫攻坚的兜底产业,按照“政府主导、市场运作”的思路,创新光伏电站建设和产业运作模式,建设一批分布式光伏电站和村级电站,实现全覆盖,通过收益补贴、特殊救助等方式,解决无劳动能力贫困户脱贫问题。二是特色种养加产业。引导贫困户调整种养结构,扶持发展蔬菜、中药材、张杂谷子、柴鸡、肉牛等产业。农业产业贫困户享受资金补贴只是基础,更重要的是要完善扶持政策,引进龙头企业,建设一批贫困人口参与度高的现代农业园区,大力发展农产品精深加工、仓储物流、农村电商等项目,延伸产业链条、提高产业附加值,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。三是乡村旅游产业。通过发展旅游带动贫困户脱贫致富,这是下一步努力方向。要结合百龙新雪国、海陀小镇、黑龙山森林公园文化生态旅游等项目,扶持贫困群众开办农家乐或利用自家宅院经营乡村旅馆、民宿,增加经营性收入;要引导有一定劳动能力、但自己创业有困难的群众到景区打工,或者从事旅游产品的加工销售,多渠道从旅游发展中受益。
不论是特色种养加,还是乡村旅游,要想贫困群众持续稳定增收,关键还是要将龙头企业和农户紧密联结起来,建立利益联结机制。要大力推广股份合作模式,引导鼓励贫困户以资金、土地、劳务等入股,参与企业生产经营;特别是要创新产业发展模式,变“资金到户”为“效益到户”,探索将扶贫资金或信贷资金提供给带动能力强、产业基础好的龙头企业或合作组织,并将资金折股量化到贫困户,享受股金分红。我们是股份合作模式的发源地,有很好的经验做法,扶贫办要进一步总结完善提高,今年重点在5个乡镇深入推广,为全县提供典型示范。
三、要把政策兜底作为脱贫攻坚的底线。对于丧失劳动能力的困难群体,在产业无法有效带动脱贫的情况下,必须通过社会保障进行兜底。一是推进教育和就业脱贫。实施好农村义务教育阶段学生营养改善计划,对高中、中职在读的建档立卡贫困家庭学生落实“三免一补”等优惠政策,减少教育支出。要鼓励贫困学生进入职中学习专业技能,掌握一技之长,达到一人就业、全家脱贫的效果。二是推进医疗救助脱贫。将基本医疗保险、大病保险和医疗救助结合起来,实行“一站式”报销,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,解决好因病致贫返贫问题。下周我们将要举行医院挂牌仪式,让贫困群众不出县就可以享受市级优质医疗服务,减轻外出就医负担。三是推进生态保护脱贫。将生态工程向贫困村倾斜,利用上级奖补资金,优先雇佣贫困户参与生态建设,增加务工收入。要结合生态脱贫,加快林业管护体制改革,从今年开始,雇佣的护林员要履行护林、防火、禁牧三项职责,责任落实不到位的,扣发工资;同时要推动监管责任下移,由乡、村两级负责护林员管理,林业部门只负责督导检查,让护林员既实现增收致富,又能切实发挥好生态管护作用。四是推进社会保障脱贫。落实低保线和贫困线“两线合一”政策,将民政部门救助资金与光伏电站收益统筹使用,对因突发因素致贫的特殊贫困人口实行临时救助,把有特殊困难的贫困人口牢牢绑定在社会保障网上。
四、要把美丽乡村建设和易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要内容。当前,基础设施落后已经成为影响贫困退出、群众增收脱贫的重要因素,要创新思路,加大政策倾斜力度,将基础设施脱贫与美丽乡村建设结合起来,集中力量实施好硬化、绿化、美化、自来水入户四大工程,利用两年时间,实现232个贫困村全覆盖。农工部、扶贫办要和各乡镇做好沟通衔接,抓紧制定具体工作方案和推进计划,每个村建多少、怎么建、达到什么标准,都要落实到具体项目上,统一打捆包装上报,争跑落实建设资金;同时要及时启动工程设计、招投标等前期工作,确保天气转暖后能全面开工建设。关于易地扶贫搬迁,要加快君子堡、半壁店、松树堡3处集中安置区建设,年内全部竣工,配套完善农田水利等基础设施,实现“搬得出、稳得住、能致富”。
脱贫攻坚是当前和今后一个时期的重大政治任务,必须要用全局理念推动工作落实,把职责抗在肩上,把任务抓在手中,强化三个保障。一是强化组织保障。向贫困发起总攻,实现全面小康,关键在于责任落实。要建立县级领导包乡镇、部门包村、干部包户的扶贫工作机制,各乡镇、各部门“一把手”要切实担起责任,自我加压、主动作为,带头包村联户、带头走访调研,帮助贫困村、贫困户出注意、想办法、促脱贫。同时,省委办公厅刚下发了市级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法,扶贫办要认真学习,研究制定加强全县扶贫工作的相关意见和考核办法,作为考核各乡镇、各部门的主要依据,对没有完成减贫任务的乡镇和没有完成帮扶任务、行业扶贫任务的部门严格问责问效。二是强化资金保障。扶贫专项资金、涉农资金的使用是脱贫攻坚能否取得实效的关键。去年,中央和省已经下发了关于涉农资金统筹整合的意见,扶贫办要进一步完善配套实施细则。从今年开始,所有涉农资金使用必须服从全县扶贫大局,凡是有资金来源渠道的部门,要提前与扶贫办做好沟通,资金由县扶贫开发工作领导小组统一调配、统筹使用,以规划定项目、以项目定资金,集中力量办实事,握紧拳头保重点,真正把钱用在“刀刃”上。三是强化队伍保障。脱贫攻坚是全面战役、系统工程,必须凝聚起最广泛的力量。今天省、市驻村工作组组长和县驻村单位负责人都参加了会议,希望大家带着责任、带着感情做好帮扶工作,把贫困群众当亲人,充分发挥各自优势,积极帮助引资金、引项目、引产业,让群众看得到、感受到帮扶工作成效,用实际行动干出实实在在的成绩。
同志们,打赢脱贫攻坚战,是中央和省、市的明确要求,是县委、县政府的必成目标,是全县30万人民的强烈愿望,各级各部门要以夙兴夜寐的精神状态、从严从实的工作作风,进一步坚定信心、解放思想、强化举措、担当实干,为与全国全省同步建成小康社会奠定坚实基础!谢谢大家。
第2篇:在全县扶贫工作汇报会上的讲话
在全县扶贫工作汇报会上的讲话
同志们:
从昨天开始,我们利用两天时间召开扶贫工作汇报会,这是在全县扶贫工作进入攻坚拔寨的关键时期,县委、县政府召开的一次非常重要的会议,也是我县近年来规模最大、规格最高的一次扶贫专项会议,充分表明县委、县政府对脱贫攻坚工作的高度重视,也说明全县脱贫任务仍然繁重复杂,需要集中精力、凝聚合力、精准发力,进行再动员、再部署、再推进,确保如期完成脱贫任务。
脱贫攻坚是党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺,从中央到省、市,都把这项工作提到了前所未有的高度,围绕“扶持谁”“怎么扶”“谁来扶”等重大问题,安排部署越来越具体、工作要求越来越严格。特别是去年7月份,习近平总书记到宁夏、青海考察扶贫工作时再次强调,脱贫攻坚任务艰巨,已经到了攻克最后堡垒的阶段,所面对的多数是贫中之贫、困中之困,需要以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措抓工作,切实做到脱真贫、真脱贫。在省第九次党代会、经济工作会上,克志书记和庆伟省长也明确要求,要抓脱贫质量,坚持领导工作要实、任务责任要实、资金保障要实、督查验收要实,多雪中送炭、少锦上添花,增强扶贫工作的精准性、实效性。
对于我们***而言,是国家级贫困县、环首都扶贫开发重
(2017年1月6日)点县,贫困人口多、贫困面大,情况复杂,任务艰巨。去年以来,县委、县政府坚持“脱贫攻坚既是一项经济工作,又是一项政治任务,更是一项民生工程”工作理念,严格落实精准扶贫精准脱贫基本方略,高起点谋划,全方位推进;各乡镇、各部门和232个驻村工作组按照“六个精准”要求,扎实推进“六个一批”,做了大量卓有成效的工作,也付出了很多艰辛和努力,整体工作取得了阶段性成果。但客观地讲,成绩值得肯定,但问题同样不可忽视。特别是经过市、县两级贫困退出评估验收之后,主要暴露出四方面问题:一是精力不集中。一些部门和乡镇、村的领导干部把扶贫只当成一般工作,没有作为政治任务、民生工程,思想不重视、认识不到位、态度不端正,没有与县委、县政府保持高度一致,精力没有全部聚焦到脱贫攻坚大局上。二是工作不平衡。同样的扶贫任务,有的乡镇搞的有声有色,措施有力,而有的乡镇就马马虎虎、标准不高,这次市里验收,全县有8个村没有通过初验,涉及6个乡镇,说明我们的工作还不扎实、不细致。包括驻村工作组,从汇报情况来看,有的工作组为村里办了很多实事好事,但有的工作组流于形式,帮扶成效不明显。三是精准不到位。体现在基础工作不牢固,包括档案资料、会议记录、收入核算等基础数据精细化程度不高,甚至缺项漏项、大而化之,影响了验收效果。四是亮点不明显。扶贫工作措施单一,仅停留在完成验收任务上,在产业培育、基础设施建设等方面缺乏特色和亮点,特别是我们原来创造的“六位一体”“股份合作”等经验做法,没有在去年的扶贫工作中体现出来。
目前,我县还有4.34万贫困人口,能不能实现全面建成小康社会目标,重在脱贫攻坚,难在脱贫攻坚。对此,大家一定要有清醒的认识,切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,把脱贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务,作为统揽农业农村工作的总抓手,不推不等不靠,举全县之力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。一会儿,**书记还要做重要讲话,大家要认真学习领会,全力抓好落实。下面,我就扶贫工作讲几点意见。
一、要把迎接省级验收作为当前首要任务。目前,贫困退出市级验收已经全部完成,全县达到退出标准的共有56个村;省级验收将于春节前后启动,距现在已经不足1个月时间。这次省级验收将与年终考核一并进行,并首次引入第三方评估方式,主要核查贫困户退出7项指标和贫困村退出10项指标,以及党政领导班子和干部实绩4项指标,也就是产业扶贫覆盖情况、易地搬迁项目进度、财政扶贫资金支出进度和财政涉农资金整合成效;第三方评估指标有6项,包括新农合参合率、养老保险参保率、低保两线合一、基础设施建设、驻村帮扶满意度和贫困识别退出准确率,涉及的内容非常多,也非常复杂。实事求是地讲,虽然我们通过了市里初验,但是对于这些考核指标,国家和省的要求标准是什么、我们自身有什么缺漏,还不敢说有百分之百的把握。因此,各乡镇和相关职能部门要利用春节前这段时间,针对56个村在自查验收中出现的问题,严格对照退出标准,抓紧整改完善,做好查漏补缺,重点抓好三项工作:一是进一步完善入户档案、会议记录等资料,认真梳理核实相关数据,做到细致详实、口径一致,确保验收中不出差错;二是财政、扶贫等部门要积极筹措资金,做好与金融机构对接,抓紧成立县、乡、村三级金融服务平台,1月11日前组建完毕;三是各驻村工作组要深入开展入户访贫和送温暖活动,做好与贫困户的交流沟通,提高群众满意度。在各项指标查漏补缺过程中,扶贫办要发挥好牵头抓总的作用,对各乡镇、各部门和驻村工作组多指导、多督促,确保每项工作、每项指标、每个数字都能经得起实践、群众和历史的检验,顺利通过省级验收。
二、要把产业扶贫作为脱贫攻坚的核心举措。在“六个一批”中,产业扶贫是重中之重,只有真正把产业培育起来,才能从根本上解决大多数贫困人口的脱贫难题。结合近几年扶贫工作实践,要重点发展三大产业。一是光伏产业。要把光伏作为脱贫攻坚的兜底产业,按照“政府主导、市场运作”的思路,创新光伏电站建设和产业运作模式,建设一批分布式光伏电站和村级电站,实现全覆盖,通过收益补贴、特殊救助等方式,解决无劳动能力贫困户脱贫问题。二是特色种养加产业。引导贫困户调整种养结构,扶持发展蔬菜、中药材、张杂谷子、柴鸡、肉牛等产业。农业产业贫困户享受资金补贴只是基础,更重要的是要完善扶持政策,引进龙头企业,建设一批贫困人口参与度高的现代农业园区,大力发展农产品精深加工、仓储物流、农村电商等项目,延伸产业链条、提高产业附加值,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。三是乡村旅游产业。通过发展旅游带动贫困户脱贫致富,这是下一步努力方向。要结合百龙新雪国、海陀小镇、黑龙山森林公园文化生态旅游等项目,扶持贫困群众开办农家乐或利用自家宅院经营乡村旅馆、民宿,增加经营性收入;要引导有一定劳动能力、但自己创业有困难的群众到景区打工,或者从事旅游产品的加工销售,多渠道从旅游发展中受益。
不论是特色种养加,还是乡村旅游,要想贫困群众持续稳定增收,关键还是要将龙头企业和农户紧密联结起来,建立利益联结机制。要大力推广股份合作模式,引导鼓励贫困户以资金、土地、劳务等入股,参与企业生产经营;特别是要创新产业发展模式,变“资金到户”为“效益到户”,探索将扶贫资金或信贷资金提供给带动能力强、产业基础好的龙头企业或合作组织,并将资金折股量化到贫困户,享受股金分红。我们是股份合作模式的发源地,有很好的经验做法,扶贫办要进一步总结完善提高,今年重点在5个乡镇深入推广,为全县提供典型示范。
三、要把政策兜底作为脱贫攻坚的底线。对于丧失劳动能力的困难群体,在产业无法有效带动脱贫的情况下,必须通过社会保障进行兜底。一是推进教育和就业脱贫。实施好农村义务教育阶段学生营养改善计划,对高中、中职在读的建档立卡贫困家庭学生落实“三免一补”等优惠政策,减少教育支出。要鼓励贫困学生进入职中学习专业技能,掌握一技之长,达到一人就业、全家脱贫的效果。二是推进医疗救助脱贫。将基本医疗保险、大病保险和医疗救助结合起来,实行“一站式”报销,将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,解决好因病致贫返贫问题。下周我们将要举行医院挂牌仪式,让贫困群众不出县就可以享受市级优质医疗服务,减轻外出就医负担。三是推进生态保护脱贫。将生态工程向贫困村倾斜,利用上级奖补资金,优先雇佣贫困户参与生态建设,增加务工收入。要结合生态脱贫,加快林业管护体制改革,从今年开始,雇佣的护林员要履行护林、防火、禁牧三项职责,责任落实不到位的,扣发工资;同时要推动监管责任下移,由乡、村两级负责护林员管理,林业部门只负责督导检查,让护林员既实现增收致富,又能切实发挥好生态管护作用。四是推进社会保障脱贫。落实低保线和贫困线“两线合一”政策,将民政部门救助资金与光伏电站收益统筹使用,对因突发因素致贫的特殊贫困人口实行临时救助,把有特殊困难的贫困人口牢牢绑定在社会保障网上。
四、要把美丽乡村建设和易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重要内容。当前,基础设施落后已经成为影响贫困退出、群众增收脱贫的重要因素,要创新思路,加大政策倾斜力度,将基础设施脱贫与美丽乡村建设结合起来,集中力量实施好硬化、绿化、美化、自来水入户四大工程,利用两年时间,实现232个贫困村全覆盖。农工部、扶贫办要和各乡镇做好沟通衔接,抓紧制定具体工作方案和推进计划,每个村建多少、怎么建、达到什么标准,都要落实到具体项目上,统一打捆包装上报,争跑落实建设资金;同时要及时启动工程设计、招投标等前期工作,确保天气转暖后能全面开工建设。关于易地扶贫搬迁,要加快君子堡、半壁店、松树堡3处集中安置区建设,年内全部竣工,配套完善农田水利等基础设施,实现“搬得出、稳得住、能致富”。
脱贫攻坚是当前和今后一个时期的重大政治任务,必须要用全局理念推动工作落实,把职责抗在肩上,把任务抓在手中,强化三个保障。一是强化组织保障。向贫困发起总攻,实现全面小康,关键在于责任落实。要建立县级领导包乡镇、部门包村、干部包户的扶贫工作机制,各乡镇、各部门“一把手”要切实担起责任,自我加压、主动作为,带头包村联户、带头走访调研,帮助贫困村、贫困户出注意、想办法、促脱贫。同时,省委办公厅刚下发了市级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法,扶贫办要认真学习,研究制定加强全县扶贫工作的相关意见和考核办法,作为考核各乡镇、各部门的主要依据,对没有完成减贫任务的乡镇和没有完成帮扶任务、行业扶贫任务的部门严格问责问效。二是强化资金保障。扶贫专项资金、涉农资金的使用是脱贫攻坚能否取得实效的关键。去年,中央和省已经下发了关于涉农资金统筹整合的意见,扶贫办要进一步完善配套实施细则。从今年开始,所有涉农资金使用必须服从全县扶贫大局,凡是有资金来源渠道的部门,要提前与扶贫办做好沟通,资金由县扶贫开发工作领导小组统一调配、统筹使用,以规划定项目、以项目定资金,集中力量办实事,握紧拳头保重点,真正把钱用在“刀刃”上。三是强化队伍保障。脱贫攻坚是全面战役、系统工程,必须凝聚起最广泛的力量。今天省、市驻村工作组组长和县驻村单位负责人都参加了会议,希望大家带着责任、带着感情做好帮扶工作,把贫困群众当亲人,充分发挥各自优势,积极帮助引资金、引项目、引产业,让群众看得到、感受到帮扶工作成效,用实际行动干出实实在在的成绩。
同志们,打赢脱贫攻坚战,是中央和省、市的明确要求,是县委、县政府的必成目标,是全县30万人民的强烈愿望,各级各部门要以夙兴夜寐的精神状态、从严从实的工作作风,进一步坚定信心、解放思想、强化举措、担当实干,为与全国全省同步建成小康社会奠定坚实基础!谢谢大家。
第3篇:在扶贫挂钩汇报会上的讲话
同志们:
这次扶贫挂钩汇报会是在我们深入学习领会中央关于新疆发展与稳定重大战略部署,抓住机遇,加快发展的新形势下召开的。刚才听了大家的汇报,感到各个扶贫挂钩小组都能够按照要求及时深入基层、深入到挂钩户进行调查了解情况,掌握第一手资料,特别是根据党委的总体思路和要求,围绕改革发展稳定的工作大局定措施,抓落实,各项工作都取得了新的进展和成效。
下面,我讲几点意见。
一、当前经济工作运行情况
—月份,全累计实现生产总值万元,同比增长,其中第一产业增加值万元,同比增长,第二产业增加值万元,同比增长,第三产业增加值万元,同比增长。生产总值完成兵全年计划万元的。其中第一产业完成兵年计划的,第二产业完成兵年计划的,第三产业完成兵年计划的。
1—5月份,国民经济运情况总的来说是有喜有忧。喜的方面:
一是农业生产形势喜人,春播工作扎实有效。、粮食生产得到高度重视。各认真贯彻兵农业和粮食工作会议精神,进一步提高了对粮食安全重要性的认识,进一步明确了农业结构调整与发展粮食生产的关系。全完成粮食播种面积万亩,完成计划的。其中小麦播种面积万亩,完成计划的。、春播工作进度快,质量好。各克服了前期低温、大风、暴雨、冰雹等不利因素的影响,抢时机、抓进度,高标准、高质量地完成了春播任务,目前苗齐苗壮,长势喜人。全完成播种面积万亩,经济作物面积不断扩大,种植业结构调整取得明显成效。3、畜牧业发展步伐继续加快。千名干部帮扶畜牧业空白户活动取得新的成效,月末全各类牲畜存栏万头(只),只以上的养殖大户达到了户。同时,、、、等的一批养殖小区初具规模。月份以来银行及信用社为我发展畜牧业提供贷款余万元,职工养畜积极性空前高涨,畜牧业逐步向规模化、专业化方向发展。、各种新科学新技术的推广应用力度加大。节水灌溉、测土平衡施肥、种子包衣、精量播种、棉花高。
年—月份全国固定资产投资增长,自治区增长,兵增长,而我月末完成建筑安装工程产值仅为万元,比上年同期降低。目前国家正在加强宏观调控,抑制投资过快增长,防止经济大起大落,实现经济的软着陆。对来讲,不是投资过快,更不是投资过猛,而是投资不足,这个问题值得我们深思。
三是一些单位和企业经济运行质量不高,效益不好,新的经济增长点不多。
四是职工收入结构单一,增收渠道不多。城市和仍然有一部分群众没有摆脱贫困状况,贫困、破产企业的职工和失业下岗职工生活仍很困难。职工的基本生活保障仍然有很多工作要做。
五是各行各业的人才匮乏。我以大农业为主,却很难选出精通农业的管理人才,工业企业的人才更加缺乏。其它各行业也存在专业人才缺乏和科技力量薄弱的现象。
总之,—月份全整体经济运行形势良好,各项工作取得了新的成绩,这是全广大干部职工共同努力的结果,也是与我们长期坚持扶贫挂钩工作是分不开的。多年来我始终把扶贫挂钩工作纳入党委重要议事日程,长抓不懈。实践证明,认真做好扶贫挂钩工作,对于经济发展和职工脱贫致富,具有十分重要的作用和意义。在新形势下,做好扶贫挂钩工作事关全面建设小康社会目标的实现;事关科学发展观的贯彻和落实;事关能否履行好屯垦戍边的历史使命。我们必须从战略和全局的高度,深刻认识扶贫挂钩工作的重要性和紧迫性,以更大的决心、更有力的措施,统筹安排,合力攻坚,协调推进,与时俱进地抓好扶贫挂钩工作。做好当前和今后一个时期的扶贫挂钩工作,必须以“三个代表”重要思想为指导,进一步统一思想,提高认识,转变作风,切实加强组织领导。要把帮助理思路、定战略、抓措施和帮助职工增加收入、脱贫致富作为工作的出发点和落脚,建立健全责任制,继续完善工作机制,不断转变干部作风,切实做到“七个结合”:即把扶贫挂钩工作与经济结构调整结合起来;把扶贫挂钩工作与发展畜牧业结合起来;把全面扶贫和重点扶贫结合起来;把政策性免息借款与连户担保小额贷款紧密结合起来;把扶贫挂钩工作与提高职工素质结合起来;把解决职工脱贫与发展经济紧密结合起来;把点上示范和面上推动结合起来,努力把扶贫挂钩工作提高到一个新的水平,促进全经济发展。
二、对当前工作的要求
(一)以“三个代表”重要思想为指导,加快发展、必须增强加快发展的紧迫感。近几年,的发展抓住了西部大开发的历史机遇,抓住了自治区、兵大发展的机遇,抓住了落实中央有关文件精神,加快建市的机遇,保持经济的快速发展,已连续年保持了两位数的增长速度。其中年实现亿元,增长,年实现亿元,增长,实现亿元,增长,实现亿元,增长。今年有望实现5—亿元,提前三年完成“十五”计划目标,接近完成党的十六大后经过调整提出的国内生产总值实现亿元,比年翻番的小康目标。我在多次场合讲,在兵是小,是边境贫困,在工作任何时候都不能忘记屯垦戍边的历史使命,任何时候都不能忘记老一辈军垦战士的历史贡献,任何时候都不能忘记人艰苦奋斗的光荣传统和爱国主义无私奉献的精神。屯垦戍边是人的魂。我们必须从如何更好地履行屯垦戍边的历史使命,从维护新疆的繁荣发展和长治久安,从维护国家最高利益和中华民族的根本利益的高度来深刻理解的发展问题,深刻理解兵党委提出的“发展壮大兵,致富职工群众”工作目标的深远意义。面对各地竞相加快发展的态势,我们一定要有强烈地紧迫感、责任感和危机感。虽然这几年我们有了一些发展,但与周边比、与各快速发展的形势相比,我们都有较明显的差距。拿人均来比,去年全国突破了元,兵为元,仅为元,在兵排行倒数第三位。就地区优势产业畜牧业发展来比,地方年末牲畜存栏量为万头(只),我是万头(只),仅占地区的。与九相比,年九牲畜饲养量是万头(只),增长,我增长为,无论从总量到增长我都有差距。今年以来,各以畜牧业为突破口,加快结构调整。八筹资亿元用于发展畜牧业,一推行了“三合一”式的职工养殖方式,把的连队建成养殖小区,使的职工家庭有自养畜,筹集万元做为扶助基金,干部职工担保贷款万元,职工养殖奶牛达头。七虽然是植棉大,但畜牧业发展也非常快,现在已形成万头奶牛养殖规模。地区在畜牧业发展上加大了基地建设和专业化、产业化的工作力度,内蒙古草原兴发、上海光明乳业等一批龙头企业落户,带动了地区畜牧业的大发展。但我还仍然停留在发展家庭养畜、消灭畜牧空白户等低水平发展上徘徊。就发展速度、固定资产投资和招商引资来比,我们与各(市)及地方也有较大差距。去年地区固定资产投资为亿元,今年自治区的公路投资在地区。今年地区招商引资多亿元,仅黄金勘探资金投入就达亿元。今年第一季度地区生产总值增长速度是,其中工业增速为,固定资产投资增长。从了解和掌握的信息看,各都加大了招商引资工作的力度。七天北新区计划引进外资亿元,力争达到亿元。一阿拉尔市—月新增招商引资达到亿元。九确定了完成亿元的招商引资任务。各地显示了强劲的发展势头。面临的最大问题是发展问题,我们肩负的历史责任,要求我们必须加快发展,只有加快发展,才能更好地履行好中央赋予我们的屯垦戍边的历史使命,实现强本固基、拴心留人的目标,实现“发展壮大,致富职工群众,增强戍边实力”的目标;国际国内周边地区发展的大环境要求我们必须加快发展。要始终坚持发展是第一要务的思想,紧紧抓住发展不松手、不松劲,想问题、作决策、办事情都要紧紧围绕发展。一切有碍于发展的观念都要更新,一切不利于发展的做法都要抛弃,一切束缚发展的体制都要变革。发展事关民心向背,事业兴衰。职工群众日益增长的物质文化需要要求我们必须加快发展。近几年,我职工群众的生活水平有了明显提高,职工收入不断增加,职工住房得到了改善,城市(镇)化水平进一步提高,教育卫生文化事业都有了新的发展。但与职工群众盼望脱贫致富的迫切愿望相比还有一定的差距。看到一些职工收入不高,生活困难,危旧房要改造,老人要赡养,孩子要上学,部分工人下岗难就业,以及靠补助救济过日子的困难职工和低保人员,我们十分忧虑与急切。贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,要求我们各级领导干部要始终牢牢把握一个宗旨,即以实现最广大人民群众的根本利益作为全部工作的出发点和立足点,做最广大人民根本利益的忠实代表。真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
2、必须全面贯彻好中央关于新疆发展稳定的重大战略部署。
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