市场监管无证照整治工作汇报

第1篇：关于无证照经营整治行动的汇报

关于无证照生产经营整治行动的汇报

（2012年7月31日）

各位领导：

上午好！

为贯彻落实区委区政府“三打两建”专项工作的文件精神，进一步制止无证照生产经营行为，根据区查无办《**区开展集中整治违法出租场所内无证照经营专项行动方案》的部署，我街在7月份开始开展了集中整治违法出租场所内无证照经营专项行动。现将整治情况汇报如下：

一、成立专项领导小组，部署阶段工作

为加强专项整治的领导，我街成立由分管领导**为组长，街道纪工委、街党政办、街综治科、街安委办等十个科室及街各派出所、工商所为成员单位的整治行动领导小组，并制定相应的工作方案，分解工作任务。

7月份，我街领导小组多次组织公安、食安、质监、工商等职能部门，召开协调会议，针对不同阶段，不同地段的无证照生产经营的特点，研究部署阶段工作，推进整治行动的深入开展。

二、突出整治重点，整治不留死角

7月份，街分管领导***副主任任总指挥，成立了由工商、食药监、街整规办、村委干部组成的4个专项整治小组，对

中小学及校园周边、出租房（场）、偏僻自然村、违法建设场所、无主或荒废的临时建筑物等区域、无证照生产现象多发地，以皮革皮具、食品加工经营、餐饮经营、“黑窝点”等为整治重点，开展了4次专项行动。

其中，专项整治小组在**工商所辖区出动130人次，车辆64车次，检查各类经营单位279家次，开出责令改正通知书86份，引导办照190户，立案查处3宗，罚没金额4.4万元。

在**工商所辖区，共出动87人次，车辆27车次，检查各类经营单位89家次，开出责令改正通知书16份，引导办照61户，取缔无证经营户2户，立案查处2宗。

在**工商所辖区，共出动271人次，车辆145车次，检查各类经营单位190家次，开出责令改正通知书41份，引导办照34户，取缔无证经营户16户，立案查处7宗，罚没金额8.8万元。

在**工商所辖区，共出动78人次，车辆20撤销，检查各类经营场所259家次，开出责令改正通知书20份，引导办照57户，取缔无证经营户2户，立案查处3宗。

另外，在7月27日由我街牵头，联合公安、工商、整规办、食药监等多个部门对***上庄的多间无证餐饮店档进行专项整治。此前我街已多次联合食药局食品餐饮服务监督科对该处的多家无证经营餐饮店档责令停业，本次对该处好再来美食、伟记美食店等8间正在营业中的无证餐饮店档进行依法取缔。依照《中华人民共和国食品安全法》相关规定，依法查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品原料和7个冰箱、1个消毒玩柜等用具，查封违法经营场所。本

次行动暂押冰箱等工用具、设备一大批，经过有力打击，使违法经营者的嚣张气焰得到控制，整治行动得以顺利完成。

三、开展宣传教育，营造良好氛围

我街在深入开展整治行动的同时，以“三打两建”“科普宣传”等活动为契机，对群众、经营户大力开展宣传教育。7月份，我街共开展无证照经营整治行动宣传2次，接待群众200多人次，派发宣传资料500多份。通过宣传活动，营造了良好的整治氛围。

四、存在问题

前阶段，我街的无证照整治工作取得了一定的效果，但工作中发现存在以下两个问题：

（一）经营者法律意识淡薄。部分经营者初始都不愿意办理营业执照，只进行试探性的试营业，然后视经营情况决定是否办理营业执照，经济效益好就干。另外，经营主体和经营场地频繁更换、城乡结合部、偏僻乡村、街道的小规模经营户容易成为监管的“盲区”，使无照经营前清后生。

（二）流动性大，经营场地不固定。近年来，城市改造，场地不固定，流动性大而造成无照经营，同时也造成了经营者“游击战”，发现检查时，将经营门店关闭，逃避检查造成无照经营。

五、下一步工作计划

下一步，我街将继续做好长期作战的准备，一是抓巩固。

在做好查处取缔工作的同时，认真组织落实“回头查”，坚决遏制无证照经营死灰复燃。二是抓源头。一方面加大对《广州市房屋租赁管理规定》（市政府2号令）的宣传力度。另一方面加强调研，尽快出台更严厉的出租屋管理办法，加大对出租屋主的处罚力度。三是抓重点。继续加大对危害社会治安及群众身心健康、存在重大消防隐患、严重污染环境等无证照生产经营小作坊、小食店、小诊所以及黑影吧、黑网吧、地下游戏机室等场所的整治。充分发挥村（居）综治工作站、街出租屋管理中心、街整规打假办的作用，针对整治难度大的无证照生产经营场所，联合供水、供电部门采取断水、断电的强制措施进行整治。四是抓疏导和整治相结合。在整治工作中积极做好对有条件申领证照和服从政府管理业户的引导工作，做到标本兼治。农民的宅基地要引导他们按有关法律、法规的要求，出租给居住者，不能出租给经营者。

我街将继续加强部门联动，加大执法查处力度，广泛宣传积极探建立索整治工作的长效机制，坚决遏制无证照经营行为。谢谢大家！

第2篇：查处取缔无证照经营专项整治工作方案

关于查处取缔无证照经营专项整治工作方案

为认真贯彻落实国家关于做好查处取缔无证照经营工作的部署，进一步加强对无照经营户的监督管理，提高无照经营监管水平，着力营造良好、安全的市场环境和消费环境，确保查处取缔无证照经营整治工作责任明确、措施到位、形成合力，根据××市相关文件精神，结合我所实际，现将查处取缔无证照经营整治工作方案实施如下：

一、所成立工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

二、职责范围

1、查处无须取得许可证或其它批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

2、查处取缔已经依法取得许可证或者其它批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；

3、查处取缔已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自从事经营活动的无照经营行为；

4、协助相关职能部门查处和取缔行政许可证或其它批准文件被依法吊销、撤销、或有效期届满后未按规定重新办理，需吊销或变更营业执照的无证照经营行为；

5、查处取缔法律法规规定由工商行政管理部门查处取缔的无证照经营行为。

三、整治原则

1、坚持标本兼治、综合治理的原则。对当前市场经营活动中无照经营行为较为突出的问题，集中时间、集中力量、集中打击、集中治理。

2、坚持突出重点、务求实效的原则。对重点领域、重点地域和重点人员进行重点突破，以点带面、整体推进。

3、坚持区别对待、分类监管的原则。对无照经营，坚持教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅，全面推行工商行政指导，区别不同情况，实行分类监管、分类指导，体现以人为本。

四、整治范围和重点

此次专项整治的范围是辖区范围内的无照经营活动。重点是：

1、涉及从事与人民群众身体健康和生命财产安全的建筑行业、加油站、服装厂、食品经营户、矿山开采等无照经营活动。

2、涉及人员密集场所如网吧、游戏厅、酒吧、旅馆等无照经营活动。

3、涉及环境保护、自然资源开发利用的无照经营活动。

4、重点区域是车站、学校周围及城区和乡镇辖区主干道、城乡结合部、集贸市场等。

最后，在当地政府对这项整治工作的领导和支持下，希望各职能部门加强协助，齐抓共管，联合执法，形成长抓不懈的工作机制。不断提高对无照经营的监督管理水平，推动和谐社会的构建与发展。

×××工商所

二0一一年×月×日

第3篇：华洲街整治无证照餐饮店档工作总结

华洲街整治无证照餐饮店档工作总结

华洲街整治无证照餐饮店档整治工作，在上级相关职能部门的具体指导下，在街道党工委、办事处的正确领导下，经过全体干部职工的共同努力，不断加大整治无证照餐饮店档工作整治力度，使全街无证照餐饮店档的经营秩序得到了进一步规范。现将我街整治无证照餐饮店档工作总结如下:

一、领导重视，组织保障

根据上级整治精神，我街积极开展整治无证照餐饮店档专项整治工作，实行了网格化分片管理，建立了长效管理机制。调整了街整治无证照餐饮店档整治工作领导小组，由街道办事处主任黄振南同志担任，副主任黄智勇同志担任常务副组长 ,统筹协调全街整治无证照餐饮店档工作的重大问题，统一部署有关重大行动；督促检查整治无证照餐饮店档工作的有关政策的贯彻落实和工作进展情况。领导小组下设办公室，并设立举报投诉电话89888759，89888195。

二、加大宣传力度

为做好我街今年的整治无证照餐饮店档工作，我们采取形式多样的宣传活动。一是通过条幅、宣传单张等进行广泛宣传；二是分片召开有关业主和档主工作会议；三是组织现场咨询活动。四是不定期举办各种宣传活动日。现场派发宣传资料、引导办证通知，现场办公，引导辖内无证照餐饮店档办理证照。

三、无证照餐饮店档整治情况

（一）、宣传发动，以“迎办亚运、创全国文明城市、保障民生”为目标，我街积极推进整治无证照餐饮店档专项整治工作。在5月11日下午，召开了整治无证照餐饮店档动员大会，动员各联社、社区工作站、市场等单位对本辖区内的无证照餐饮店档进行监管，对符合办证的餐饮店积极引导其办证，对不符合办证的餐饮店坚决给予取缔。从今年3月开始，我街整规办联合区、整规办、新滘工商所、街派出所等单位重点对我街龙潭东环路、万年西街、土华华洲路、华泰、洪福、华骏、小洲市场附近等地段的饮食店档、理发店进行重点整治，并进行现场咨询活动，现场院办公、引导办证。

（二）、齐抓共管、联合整治

为切实加强我街无证照餐饮店档的专项整治工作，街整规办要求各工作人员结合日常工作的巡查，对街辖区内的无证照餐餐店档进行进行重点排查，及时发现问题，及时整治。同时街领导亲自带队，联同市、区经济侦查科、区整规办、打假办、食安办、区烟草专买局等有关职能部门查处了多起无证照假冒伪劣商品事件和开展多次的清查整治行动。一是2月10日，协助省质检局，市质监局、市经贸委、市工商局，海珠区人民政府、区整规办等组成的联合检查小组对我街的金鼎问题乳粉的进行销毁。

二是3月11日、17日、25日街联同区整规办（打假办、食安办）、新滘工商所组成的联合清查小组对街无证无照的生产经营业户进行重点整治，街分管领导黄智勇副主任亲自带队，对龙潭、土华、小洲辖区内的重点、难点经营户进行整治。重点对辖区内画室、餐饮单位、小超市、小商店、乳制品等几十多家场所进行检查。检查内容主要有证件是否齐全，有无过期、假冒食品及食品卫生状况等。派发了【无证照限期整改通知】30多份，发放办证【通知】书30多份，引导无证照经营户办证。市场经济秩序得以规范，经营者守法意识大大加强。三是4月27日，华洲街食安办、打假办、安监等有关部门对南洲路1393号一厂房一制作假盐作坊进行清查，没收现场假盐，封查假盐作坊。四是5月17日、25日、30日，6月17日18日等街整规办再一次组成的联合清查小组对街无证无照餐饮店档进行整治，街分管领导黄智勇副主任亲自带队，对龙潭、土华、小洲辖区内的无证照餐饮店档进行整治。检查内容主要有证件是否齐全，有无过期、假冒食品及食品卫生状况等。派发了【无证照限期整改通知】40多份，发放办证【通知】书40多份，引导无证照经营户办证。市场经济秩序得以规范，经营者守法意识大大加强。

（三）、整治成效

街辖区内共有无证无照饮食店铺60多间，派发办理通知60多份，派发了【无证照限期整改通知】60多份。至今共清查了60多间无证照餐饮店档，取缔10多户,开具临时场

地证明10多户，引导办证10多户。

四、存在问题

当前我街整治无证照餐饮店档的工作，经过前段5-6月的整治虽然取得一定成绩，但还存在一些问题有待解决，主要是：由于我街地处城乡结合部，办证思想意识淡薄，素质较低，对整治无证照工作的不理解，出租屋主的不配合，特别是一些“滋事”户，一起搞“团结”，左右临旁的商铺，相互窜通，齐齐不办证照，“你来我关、你走我开”的现象屡屡发生，他们跟我们执法部门打起“游击战”，使整治工作进度受到一定的阻挠，影响了办证的进度。

五、下阶段的打算

下阶段我街整治无证照餐饮工作将在迎亚运，创建全国文明城市前进一步加大整治力度，力求将无证照餐饮店档整治工作落实到实处，加大整治的力度对街辖区内的无证照餐饮店档，对符合办证的餐饮店积极引导其办证、亮证经营，对不符合办证的餐饮店坚决给予取缔。

华洲街道整规办（打假办、食安办）

2010年6月17日

第4篇：建材市场专项整治监管工作汇报

建材市场专项整治监管工作汇报

这次国家建材市场专项整治工作督查组来江苏检查指导工作，这是对我省建材市场专项整治工作的帮助和支持。对于推动我省整顿和规范市场经济秩序工作，进一步加大对假冒伪劣产品的打击力度，促进我省经济持续快速健康发展，推动社会主义新农村建设，构建和谐社会，将起到十分重要的作用。在此，我代表省整规办以及专项整治工作的成员单位发改委、经贸委、建设厅、公安厅、监察厅、质监局、工商局、环保厅、林业局、电监会向国家建材市场专项整治工作督查组的来到表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面就江苏省开展建材市场专项整治工作情况作如下汇报：

一．周密计划，重点突破。

今年我省建材市场专项整治工作开展以来，各地、各部门层层召开会议动员部署建材市场专项整治工作，全省各级都制定了实施意见和整治方案。根据我省建材市场存在的实际问题，将全省开展专项整治工作的目标定为：一是严厉打击制售假冒伪劣建材产品违法犯罪活动。重点查处关系国计民生、人身财产安全和人体健康的各类假冒伪劣建筑用钢材、水泥、低压电器、电线电缆、涂料、胶粘剂、人造板、木器家具、壁纸和地毯等产品。重点查处生产、销售不符合强制性国家标准、行业标准的产品，生产、销售国家明令淘汰的产品，掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品，假冒或仿冒他人产品商标、名称、包装、装潢，伪造或者冒用他人厂名、厂址等违法行为。二是整顿和规范建材市场交易秩序和竞争秩序。重点整治辐射面广、群众反映大、假冒伪劣问题比较严重的建材市场，加大抽查力度，强化质量监督，确保建材产品质量，严厉查处欺诈消费者的不法活动以及利用广告或其他手段对产品质量做虚假宣传

等违法行为。对市场周边地区涉嫌假冒伪劣建材产品的仓储地进行严格检查，堵源截流，端窝挖点，确保假冒伪劣建材不流入市场。三是整顿和规范区域性建材生产经营活动。对建材生产经营违法活动突出的和相对集中的区域，在加大执法力度的同时，区别不同情况开展集中整治。取缔一批无证无照、不具备产品质量保证条件或使用国家淘汰生产工艺生产建材、生产假冒伪劣及国家明令淘汰产品的企业和窝点；关停并转一批违反国家产业政策及污染排放不能稳定达标的企业；帮促一批具有合法资格但产品质量不稳定的企业尽快提高产品质量。四是整顿建筑工地和重要基础设施工程违法违规活动。重点查处建筑工地不按照国家法律法规规定，采购和使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备的行为；重点查处未按照国家强制性标准和见证取样规定，对进入建筑工地的建筑材料、建筑构配件和设备进行现场验收和复验的行为；重点查处未经监理工程师签字，擅自使用或安装建筑材料、建筑构配件和设备的行为；重点查处使用有害物质超过限量的装饰装修材料的行为。列出了整治的重点产品、重点市场、重点地区、重点工地和时间的安排，全省专项整治工作目标、任务、重点和措施一目了然。

二．突出重点地区的专项整治，力争扶优扶强。

近年来，我省按照国家质检总局等八部局关于“在人造板生产、销售企业比较集中的地区开展区域性整治”的工作部署，结合工作实际，坚持扶优扶强与打假治劣并举的基本方针，在邳州市组织开展了一场声势浩大而又讲求实效的人造板产品质量专项整治活动，企业生产行为迅速规范，产品不断提档升级，人造板产业呈现快速健康发展态势。具体主要做法为：

(一)整治融入政府工作，科学制订专项整治的规划

邳州人造板是沿东陇海线产业带规划中徐州范围内主要发展的两大主导产业之一，为江苏省重点发展的集群产业，是全国最大的人造板生产基地。但是，随着形势的发展，邳州人造板产业发展也遇到了一些新问题：企业对产品质量认识不足，XX年，全市仅有22家企业取得生产许可证，国家监督抽查合格率仅41．7％，甲醛释放量超标问题比较严重。邳州质监局及时向市委、市政府呈送了《邳州市人造板产业发展现状、存在问题及建议》的调查报告，建议把经济工作的指导思想从重视速度效益转变到重视质量效益上来，从源头抓质量，从根本上提高产品、企业、产业和地区竞争力。

邳州市委、市政府对整治给予了前所未有的重视和支持，并决定在全市范围内开展为期两年的以“创建全国优质人造板生产基地”为目标的人造板产品质量专项整治工作，促使人造板行业提升整体质量水平，使邳州人造板企业和产品在国内、国际市场上既能“守得住’：又能“打得出’：市委、市政府把整治工作列入了月度、年度工作计划，作为政府重点工作进行部署、调度，与各镇签订了目标责任书，并成立了督查组，不定期督查、指导各镇。

(二)落实监管措施，建立健全区域性产品质量专项整治的新体制

在开展建材市场专项整治工作中，紧紧抓住无证生产和甲醛释放量超标两大主要问题，拿出了最严厉的监管和处罚措施，探索了源头监管质量的新模式。

1、实行区域监管。成立6个监管分局，向各生产企业派驻产品质量监督员，使监管网络达到“横向到边、纵向到底”。建立两个档案，完善四项制度，落实五项措施，将监

管网遍布各个角落。

2、以申办生产许可证促进企业规范化生产。积极宣传人造板产品生产许可证相关知识和法律法规，免费为企业送去8000余套法律法规和标准文本，主动上门并组织人造板企业申报生产许可证。同时，严格按照《人造板产品生产许可证企业生产条件审查细则》的要求帮助企业改善硬件设施，指导企业新增生产设备300余台、检测设备4000余台(件)，新建实验室1 87个，改造厂房20万平方米，硬化厂区35万平方米。全市规模以上人造板企业全部达到执行国家强制性标准的水平，已有176家企业获得生产许可证，获证率90．3％。

3、实行分类管理。按照《邳州市人造板企业质量管理等级分类细则(试行)》的评分标准，对每一家人造板生产企业全面考核其生产能力和质量保证能力，将全市27 1家企业划分为a、b、c三级，分类监管，提高针对性和有效性。

4、严厉查处质量违法行为。自XX年以来，我们开展集中行动22次，开展专项质量抽查5次，对全市具有成品生产线的人造板企业全面进行了检查，覆盖面100％，累计抽检产品500余批次，查处无证生产、不执行国家标准和伪造冒用他人厂名产地、名优标志的质量违法案件62件，涉案人造板产品标值200万余元，勒令120余家企业停产整顿，强制关停并转67家问题严重的企业。

5、建立全国性的监管网络。为切实打造优质人造板基地，向全国市场展示邳州人造板品牌，我们分别向苏南、浙江、福建、广东、上海、湖南等地193个市、县质监、工商部门发出了质量监控函，主动请他们加强对邳州人造板产品的监管，发现质量问题，及时反馈信息。

(二)优化服务举措，不断提高区域性产品质量专项整治的实效性

质监部门充分发挥人才、装备和技术优势，把整治工作作为“一号工程”，真诚为产业发展服务，真心为企业办实事。

1、积极开展“采标”工作。鼓励和指导企业积极采用国际标准和国外先进标准。

2，开展免费培训活动。举办9期培训班，免费培训企业质量管理人员和检验人员，特种设备操作人员959人次，推动人造板产业健康发展。

3、加强质量认证工作。指导人造板企业建立健全标准、计量检测、质量管理三大技术体系，对产品生产实行全过程监控，实现规范化生产，保证产品质量。

4、加大培育名牌产品的力度。大力宣传邳州人造板产业和骨干企业，提升邳州人造板品牌形象。全市已有1个江苏省名牌产品、2个徐州市名牌产品，有50多家企业计划在XX年申报国家免检和各级名牌产品。

目前-邳州人造板市场形成了“以质取胜、人人创优、诚信经营”的良好局面。企业普遍提高了法制观念和质量意识，充分认识到甲醛释放量超标等问题给消费者身心健康带来的巨大危害，自觉追求质量，完善质保体系，创造优质吕牌，整个集群产业呈现快速健康发展的态势。今年上半年，全市新增投资500万元以上的人造板企业23个，生产线总计达到1100条，上半年产量420万立方米，出口量300万立方米，分别比去年同期增长21．8％、25．3％，并拉动了化工、包装、建筑、运输、面粉、机械、制胶等产业，扩大了农村富余劳动力就业，安置了部分下岗职工，产生了良好的经济和社会效益。

强化复合地板是上个世纪九十年代中、后期从国外引进的新型建材产品。常州市横林、崔桥镇通过不断的探索和不懈的努力，形成区域特色产业，已成为全国强化地板三大生产基地之一，为地方经济的发展作出重大贡献。但随着市场竞争的日趋激烈，部分企业特别是新办小企业采用低质低价的手段来牟取市场份额，少数企业生产的地板甲醛释放量超过国家规定的最低限量要求，耐磨转数不符合国家标准规定，损害了崔桥地板的声誉，破坏了市场竞争秩序。常州市质监局根据国家质检总局等九部委《关于开展建材市场专项整治工作的通知》精神要求，坚持以促进和发展区域特色产业为目的，创新整治模式，与横林镇政府共同开展了强化地板专项整治，取得明显成效。

(一)主要做法：

l、与地方政府共同进行专项整治，落实政府和部门两个责任制。专项整治开始前，常州质监局与横林镇党委、政府进行了多次研究、协商、沟通，就这次专项整治的指导思想、组织领导、方法步骤等达成了共识，并专程到南京向省质监局领导作了汇报。横林镇政府专门成立了整治工作领导小组。

2、创新专项整治模式，全力服务企业和地方经济发展。以往的专项整治，主要是以检查和处理为主。这次整治，他们没有采取以往的模式，而是以教育为主，着眼于帮助、提高，全力‘服务企业和地方经济发展。

3、充分发挥行业协会的作用。在横林镇政府的大力推动和支持下，成立了地板协会。协会成立以来，始终以规范行业行为、维护行业秩序、树立行业形象为已任，在专项整治中做了大量工作，发挥了独特的作用。

4、加强监管，确保专项整治取得成效。常州市质监局在一手抓服务的同时，另一手认真抓好监管。常州质监局和横林镇政府、常州市地板协会共同对近百家生产企业进行了专项整治检查，对三家故意违法的企业实施了处罚，对其余存在一些问题的均实行首查不罚，发出58份责令整改通知书和稽查建议书。又对被责令整改的企业再次进行了检查，绝大部分企业均按要求进行了整改。今年对新成立的一些小企业进行了全面检查，通过加强监管，确保专项整治取得预期的效果。

(二)专项整治取得明显成效。

l、强化地板的总体质量水平有了明显的提高。专项整治前，有的企业生产十几个牌子的地板，但市场主打品牌少，专项整治后，企业的质量意识和品牌意识在逐步提高，“以质取胜"的观念已经渐渐深入到企业的心中，许多企业表示，他们深深体会到恶性竞争给企业发展带来的后果，渴望公正、有序的竞争环境，上规模的企业在主打自己的品牌，不愿沦为别人的加工场。

2、区域性、规模化、集约型的高速发展格局已经形成。目前，崔桥地区已有地板行业企业412家，其中强化地板终端生产企业130余家，拥有国际先进水平的豪迈生产线5条、地板开槽线250条、浸渍线101条、压贴线142条、淋漆线21条、印刷线23条，已达到8000万平方米的年生产能力。今年产品已出口到英国、加拿大等29个国家和地区，出口额比去年成倍上升。

三、突出重点产品专项整治，保持高压态势

“地条钢”的生产方式落后，产品质量低劣，环境污染严重，能源消耗高，会对建筑工程带来严重的安全隐患，对人民群众生命财产安全造成极大的危害。国家将地条钢及其制品列入了淘汰产品目录，并要求对制售“地条钢”的违法行为进行严厉打击。但是，由于受利益的驱动，不少企业(个人)仍不顾国家禁令违法生产销售“地条钢”。镇江市质监部门了解到相关情况后非常重视，立即向镇江市政府汇报，由市政府牵头，成立了镇江市地条钢整治工作领导小组，并多次召集相关部门开会，研究实施方案，部署整治行动，对镇江市制售“地条钢”违法行为进行了全面整治。通过近三年的努力，整治行动取得了明显成效，曾经作为镇江整治的重点产品“地条钢"违法行为已得到基本控制。

(一)主要成效

根据国家发改委等七部委《关于进一步打击“地条钢"建筑用材非法生产销售行为的紧急通知》，镇江市政府牵头组织多部门联手，在全市范围内开展了一场声势浩大的打击制售“地条钢”违法行为的专项整治行动。按照摸底排查、督促整改、执法检查、复查验收、不断巡查五个阶段，三年来共出动执法人员XX余人次，联合检查8次，突击检查63次，曰常巡查200余次，对全市2l0家钢材生产销售企业(个人)进行了检查，立案查处“地条钢”及其制品案件140余起，查处“地条钢”生产窝点86家，其中取缔“地条钢"生产企业(个人)19家，捣毁“地条钢”生产窝点5 1家，查获“地条钢”1600余吨，货值300余万元，没收模具等生产设备近2200根(台)，对70余家“地条钢”生产企业(个人)采取了断电措施，对其中已整改、转产的4家根据他们的申请和地方政府、相关部门予以确认的事实恢复了供电。

(二)主要做法

1、政府重视，切实履行打假第一责任人的职责。镇江市各级政府对打击假冒伪劣、整顿和规范市场经济秩序的工作非常重视，在端正指导思想、创新工作机制、整合执法力量、发挥职能优势等方面做了大量工作，切实履行了打假工作“第一责任人”的责任。市委、市政府领导高度重视，市政府召开情况通报会，成立了由副市长任组长、副秘书长任副组长、市质监、工商、经贸委、环保、公安、纪检监察、供电等七部门为成员单位的镇江市地条钢整治工作领导小组。同时，市政府办公室以特急电报形式，向各辖(市)区人民政府、各有关部门下发了《关于进一步严厉打击违法生产销售“地条钢"行为的通知》，从提高认识、加强领导、健全组织、明确职责、履行职能、强化措施、落实责任等方面，对开展地条钢专项整治工作提出了明确要求。

2、排查摸底，锁定整治的重点区域和目标。整治工作之初，首先将全市范围内曾经生产过“地条钢”的44家企业(个人)一一列出表格，并多次组织执法人员，深入一线调查摸底。经过精心组织和策划，在全市发布了300多份《关于进一步严厉打击违法生产销售“地条钢"行为的公告》，在新闻媒体上公布了举报电话，出台了相关奖励措施，动员全市广大群众参与专项整治行动，提高了区域排查的效果。经过艰苦细致的摸底排查工作，在比较短的时间内掌握了一些制售“地条钢”企业(个人)的名称、地址、规模、负责人、生产规律等，并将33家企业(个人)列入“黑名单",为参与联合行动的各执法检查组稳、准、狠地集中整治，提供了准确的“第一手资料",违法制售“地条钢”的重点区域、重点企业纳入到监控范围。

3、齐抓共管，增强监管打击的合力。打击取缔“地条钢’：彻底铲除这一毒瘤顽症，决非一朝一夕的事情，它需要调动各个方面、特别是各个职能部门的力量，进行联合监管，实施综合治理。在这次整治行动中，各成员单位密切配合、协同作战，在镇江市政府的统一领导下，各司其职，各负其责，形成了统一共识。在统一思想的前提下，各成员单位在整治过程中，高度重视做好宣传工作，广泛运用电台、电视台、报纸等新闻媒体向社会进行宣传，介绍国家的法律法规和产业政策，披露违法制售“地条钢”的行为，报道查处工作的进展情况，大力营造良好的社会舆论监督氛围。

4、重拳出击，保持打击的高压态势。为了躲避或规避检查，违法制售“地条钢"的企业普遍具备以下五个方面的特点：一是产地偏远，进出隐蔽；二是白天关门，夜晚开炉；三是即产即销，不存现货；四是设施简陋，随处扎营；五是厂中设厂，交替生产。这些情况无疑给查处工作带来了极大的困难，也给大规模联合行动设置了障碍。为此，在整治工作的前后质监部门都作了认真的研究和缜密的部署，重点实施了“五查”措施：一是“拉网式”排查。二是突击检查。三是执法检查。四是不间断的巡查。五是督查验收。

5、标本兼治，实施长效管理。通过专项整治，虽然取得成绩，但离彻底清剿和取缔的目标仍有距离。目前，仍有一些不法份子还在继续零星生产、顶风作业，部分被查处过的企业(个人)也没有就此甘心罢手，还在四处观望、伺机“再生’：想弥补损失、谋取暴利。我局对近年查处“地条钢"情况的初步统计，在查处的80余家“地条钢"生产企业和窝点中，被查处过两次的有17家，查处过三次的有1 5家，查处过四次的有1家，查处过五次及以上的有4家，还有1家居然被查处过8次。XX年，镇江质监部门仍然查处了制售“地条钢”企业、窝点15家，查获地条钢产品30余吨，模具近200根。这些情况说明了我市违法生产“地条钢”的行为尚未彻底根除，整治“地条钢"的任务还远没有彻底结束。

四、积极动员全社会力量参与建材市场专项整治。

建材市场专项整治不仅仅是政府部门的事，更重要的是要发动广大消费者、新闻单位、行业协会、中介机构广泛参与，组成更广泛的建材市场专项整治统一战线，确保专项整治工作取得实效。全省建材市场专项整治工作开展以来，我省加强了舆论引导，大力宣传有关建材市场专项整治的政策和整治工作进展情况、取得的成果。同时，把整治工作的重点放在对制假售假地区的曝光上，放在制假售假企业的曝光上，放在对制假售假违法犯罪分子的曝光上，选择典型案件进行曝光，充分发挥了舆论监督的作用。在此基础上，把提高广大人民群众识别假冒伪劣建材产品的能力作为抵御假冒伪劣建材产品泛滥的重要一环，动员有关部门和新闻媒体加强对真假建材产品识别方法的广泛宣传，提高人民群众的自我保护意识。在开展建材市场专项整治工作中，省质监局、南京林业大学、现代快报在南京(金盛装饰城、金陵装饰城、南京石林广场、金桥装饰城、南京装饰大世界、南京红太阳商业大世界)、宿迁(开辉装饰大世界)、盐城(高力装饰城)开展了“来自质量技术监督的保障，家装材料免费检测专场"活动，为广大消费者提供免费地板、细木工板检测服务，活动受到了社会各界好评。各地各部门进一步建立健全的举报制度，设立了举报电话，认真查处人民群众举报反映的问题，做到了件件有着落，事事有答复。这大大地激发了广大人民群众和社会各界积极参与市场专项整治工作的热情，全省建材市场专项整治开展以来查获的大案要案80％来自群众的举报。

尽管我省建材市场专项整治工作取得了一定的成绩，但仍然存在着一些不容忽视的问题，建材市场专项整治工作依然任重道远，突出表现在：一是建材市场上假冒伪劣产品的问题仍然还比较严重，少数工地业主和施工单位出于经济利益的考虑，使用假冒伪劣建筑材料的情况还比较突出；二是少数重点地区、重点市场建材产品的质量问题还比较突出，区域性制假售假情况时有发生；三是仍有少数地方的领导对建材市场专项整治工作的重要性、紧迫性认识不足，把整顿和规范市场经济秩序与发展经济对立起来，地方保护主义严重，对专项整治工作采取消极应付态度；四是对制假售假违法犯罪分子打击的力度不够，查封假冒伪劣产品和窝点的多，对人的处理少；对违法犯罪分子行政处罚的多，追究刑事责任的少。

五、深入开展建材市场专项整治的工作打算

明年，是我省开展建材市场专项整治工作的关键时期，对照《整顿和规范建材市场秩序(XX年一XX年)规划所确定目标，我省将以“xxxx”重要思想为指导，在前一阶段工作的基础上，进一步加大从源头整治的力度，深入开展建材市场专项整治工作，使假冒伪劣建材产品泛滥的势头得到有效遏制，建材市场的竞争行为和交易行为趋于规范，企业和消费者对建材市场的满意程度有较大提高，全省建材市场专项整治工作取得阶段性成果，为改革开放和现代化建设创造良好的环境。

(一)强化组织领导，务求专项整治工作取得实效。认真搞好建材市场专项整治工作，确保取得预期成效，关键是各级领导要高度重视，思想上要有位置，工作上要有路子。各级相关部门的主要领导对建材市场专项整治工作负总责，分管领导重点抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实建材市场专项整治工作责任制，建立起逐级负责的责任体系，努力做到思想认识到位、执法力度到位、管理合力到位，确保建材市场专项整治目标任务的顺利完成。

(二)继续抓妤建材市场专项整治工作重点，查处大案要案。

继续突出抓好建材市场专项整治工作的重点。抓好关系国计民生、人身财产安全和人体健康的建筑用钢材、水泥、低压电器、电线电缆、涂料、胶粘剂、人造板等重点产品的专项整治；抓好重点地区的专项整治，总结和推广区域性专项整治的成功经验；抓好对建设工地的专项整治，加大使用建筑材料的检查力度，确保建筑材料优质安全。在下一步的整治行动中，我们将坚持除恶务尽的方针，集中力量突破一批涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的大案要案，取缔一批制假售假企业，惩处一批首恶分子和惯犯，处理一批违法违纪公务人员，曝光一批典型案例，坚决打击制假售假犯罪分子的器张气焰。同时，认真分析产生原因，制定并落实相应的整改措施。

(三)坚持“整治、疏导、帮助、规范”的方针，认真抓好建材产品质量的源头管理。

积极贯彻《江苏省质量振兴实施计划》，继续坚持“打扶结合、标本兼治”的方法，在做好日常监督检查和集中专项整治的基础上，强化企业特别是量大面广的中小企业和非公制企业的基础质量管理工作，改进和完善产品质量保证制度，进一步实施名牌战略，依靠科技进步，促进建筑材料行业、建筑材料产品质量上水平，走质量效益型的发展路子。

(四)建立建材市场专项整治的长效工作机制。

努力转变政府职能，适应市场经~--泳,ui条件下市场监管的新要求，积极探索建立建材市场整治的长效工作机制。包括部门之间、地区之间、执法部门与企业之间各方面协同作战、联合打假的机制；对生产、运输、仓储、批发、销售等环节进行全过程监督的机制；打假治劣与扶持引导相结合的机制等，提高整顿和规范建材市场监管的有效性。在各级政府的统一组织协调下，充分发挥各级质监、发展计划委、公安、监察、建设、经贸委、“工商、环保等部门的作用，做到各司其职，各负其责，互相配合，形成建材市场专项整治的整体优势。全面实施标本兼治，进一步强化把建材市场专项整治纳入法制轨道，完善监管体系建设，逐步建立起建材市场主体守信、自律的机制。

六、几点建议

(一)从整顿和规范建材市场经济秩序的长期考虑，必须改变目前建材市场和建设工地行政执法权力过于分散的情况，往往市场上一出事，质检、工商、建设等部门悉数出动，造成人、财、力的无谓损耗，建议有一个部门来专管建材市场的打假工作，统一职能，简化手续，强化打击力度。

(二)建材市场专项整治经费得不到保障，严重影响了专项整治的深入开展，希望国家能从财政渠道安排建材市场专项整治的经费。

江苏的建材市场专项整治的各项工作离不开国家有关部门的大力关心和支持，希望督查组对我省的建材市场专项整治工作多提宝贵意见，帮助我们把工作做得更好。欢迎大家今后多来江苏指导工作。

谢谢各位。

第5篇：某无照经营整治工作汇报

xx无照经营整治工作汇报

各位领导小组成员：

今天，我们在这里召开xx县2010年上半年度查处取缔无证无照经营工作联席会议，我代表县查处取缔无证无照经营工作领导小组办公室（以下简称“查无办”），感谢各位对查处取缔无证无照工作的关心和支持。下面，我讲两个方面意见：

一、2010年以来查处取缔无证无照经营工作基本情况

2010年以来，各有关单位从全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，精心组织、稳步推进全县查处取缔无证无照经营工作，取得了一定成效。截止2010年10月20日，xx经济户口总量为6145户（其中个体5080户），无照经营存量为21户，其中有前置条件的15户、无前置条件的6户，无照存量为0.34%，较2010年3月份的0.66%下降了48%。1-10月份共疏导登记75户，自行关闭94户，查处无照案件86起，罚没款35.52万元，比去年同期增长26.6%。查无办发函抄告相关部门17户，部门反馈2户。主要做法：

（一）、突出整治重点，全面排查摸底，提升整治工作效能

1、巧绘“三区”动态整治地图，营造舆论声势

一是充分摸底调查，选好“合法经营示范区”。在充分调查摸底的基础上，选定10个位于中心区域、具有一定规模的街道作为合法经营示范区。动员“合法经营示范区”经营户积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，配合有关部门依法打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈等违法行为。2010年5月又从10个合法经营示范区中选择4条商业街作为“零无照示范街”，6月-9月督查组对辖区各示范街进行突击检查，持照率、亮照率均为100%。

二是梳理整治重点，确定“依法经营整治区”。 由于近年来一些社会反响强烈、危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、破坏环境的无证无照经营行为有愈演愈烈的趋势，加上城乡结合部一直都是重点，该局最终确定花岗岩等石材加工行业、非法炼油行业、城郊结合部等三处依法经营整治区。

三是坚持联合力量，成立“守法经营监督区”。为了实现对人口密集乡、村的长效监管，该局积极与村两委沟通，发动村干部和群众的力量，选定xx片20个村、xx片7个村、xx片13个村、xx片14个村成立54个“守法经营监督区”,并与经营户签订《守法经营承诺书》，同时公开投诉电话，让经营户接受村民的监督。

2、开展“春雷三号”无照专项整治，实现整治到位

为了全面落实“疏导规范服务年”的各项措施，本次专项整治以严重危害国家和人民生命财产安全的无照生产经营易燃易爆品、危险化学品、食品、药品（农药）以及无照从事建筑施工、矿山开采等为重点对象，并把城郊结合部、居民住宅区周边等列为重点整治区域。今年1-10月份，共查处无照从事建筑施工案2起，无照冶炼废旧电路板案1起，无照大理石加工案5起，无照水泥砖加工案4起，无照采砂案4起，案值1568.43万元。其中已结案件罚没款19.2万元。

3、开展 “锄草一号”无证无照整治月，抓紧集中查处

确定5月份为“锄草一号” 无证无照整治月，整治行动的重点执法对象是无需前置审批的无证无照经营户，分排查摸底、分类整治、巩固提高三个阶段。主要从疏导登记入手，并通过简化程序，提高服务质量等，分类对待，引导一批无重大危害的无证无照户转为合法经营户。

4、开展查处取缔黑网吧专项行动，严查违规行为

2010年1-10月，我局牵头联合文化、公安等职能部门在全县范围内对网吧等文化经营场所开展专项整治大行动，共出动查处取缔黑网吧动执法人员89人次，查处无照黑网吧案件7件，关闭取缔黑网吧5家，查扣、没收用于黑网吧电脑35台，罚没款4.16万元。对已经取缔的黑网吧，接下来还要进行“回头看”，防止黑网吧死灰复燃。

5、开展整顿非法采砂业专项行动，保护生态环境

针对近年来非法采砂的特点，结合我县正在打造“xx县”，我们坚持全面规范和重点打击相结合，把严厉打击无证非法采砂、规范持证砂场的开采秩序作为整治重点。6月份我们按照属地管理的原则，各基层所先行对采砂情况进调查摸底，共发现14户无证采砂经营户，1户河道采砂许可证已过有效期。7-9月份，根据调查摸底情况，取缔前置审批手续不全，无证无照，持证砂场不按划定场地进行安全采砂，坚决并予以处罚；截至10月20日，已查处9家无证采砂户，其中3家被责令停业，6家被处罚，罚没款9.5万元，无证采砂行为得到有效遏制，生态水环境得到进一步改善。

6、分析无照产生的主客观原因，提出不同的治理方案

根据无照整治中了解到的无照产生的原因，将无照产生原因分成两大类，一是对于客观上无法办照的，包括涉及房屋性质办不出房产证的、经营场所办不出环评等问题，比如“xx鱼庄”由于经营场所是村委会，不是营业用房而无法办理环评，该局对该农家乐发《行政告诫书》的同时，积极写《工商部门建议由县政府牵头协调彻底解决农家乐无证无照难题》的调研报告送xx县政府分管副县长、文明办等，希望从政府层面共同寻求解决方案。二是对于主观上不愿办照的，遵循“教育在先，查处在后，疏导为主，取缔为辅”的原则，对通过整改基本达到规定条件、法律法规无明文禁止、对社会不会产生危害的经营户，实行正确引导。2010年5月25日，xx镇人民政府向我局递交了《关于要求给予xx镇“农家乐” 简化程序审批营业执照的报告》，要求对经农户自筹资xx2家农家乐给予简化程序审批执照。经我局了解这2家农家乐位于xx水库边，仅取得卫生许可证，未取得环保部门出具的环评，鉴于农家乐能带动本地劳动力就业和增加农产品销售，我局本着“攻大奸，诫小过”的理念，教育与处罚相结合的原则，对2家农家乐给予简化程序审批执照，以达到整顿与规范无照“农家乐”经营规范的工作目标。同时，对下岗失业人员、残疾人等弱势群体从事经营无重大危害行业，并且经营项目、条件符合法律法规规定的，立足职能，降低准入门槛，简化登记手续，开通绿色通道，加强就业指导，并督促其合法经营。

（二）、强化具体措施，创新监管举措，推进整治活动深入开展

1、全面推行房东告知制。继续在全县范围内推行房东告知制，责任区干部在发现无照经营行为时，必须向房东告知为无照经营提供经营场所所承担的法律责任，并发放《房东出租经营场所法律责任告知书》。

2、加强无照黑名单库建设。要求对无照经营户的发展动向，包括关闭、取缔、疏导登记等情况必须及时录入，查无办将定期对各所无照库录入情况进行督查。

3、完善责任区监管制度。明确工商所、责任区职责分工，加强对查处无照经营的动态考核，对无照存量、疏导登记、取缔情况以及黑名单库销户情况、无照案件查处情况等工作进度。

4、建立“无照经营监督员“相关制度。考虑到基层所里人员有限，许多乡、村离工商所较远，监管难度大，容易出现监管“盲点”。为了延伸监管触角，该局选聘54名大学生村官为“无照经营监督员”提升无照监管工作的效率，并制定联络制度、培训制度、管理制度。随着该项活动的深入开展，其效果也逐渐凸显。截至目前，54名“无照经营监督员”受理咨询700余次，疏导登记62户，发现黑网吧2家，取缔无照经营2家，辖区内的无照经营尤其是食品行业明显减少，有力维护了农村的市场秩序和消费环境。

二、下一步工作重点

一是要宽严相济，疏堵结合。严格地讲，无照经营是违法的，必须取缔。但是由于无照经营情况复杂，要坚持疏堵结合，疏导为主，区分不同情况，实施分类整治。对社会危害严重、存在安全隐患、破坏环境资源的无照经营行为要从严，对法律法规未明确规定应当登记的，或按政策规定可免于登记的从宽；对屡教不改的“钉子户”从严，对下岗职工、大专院校毕业

生、复转军人从宽。对经营范围、经营条件基本符合法律、法规的，要引导帮助其完善有关手续，促其合法经营。对因客观原因暂时不具备办证办照条件的，要加强沟通协调，努力为其解决实际困难，促其符合办证办照条件。真正做到治理与引导相结合、处罚与教育相结合、查处与转化相结合，引导无照经营户办证办照合法经营。

二是要加大宣传力度，创建舆论声势。充分利用电视、报刊、网站等新闻媒体，加大宣传力度，使广大群众自觉支持执法机关清理取缔无照经营行为，努力提高全社会打击无照经营行为的公众意识。要发动群众广泛参与，在全社会形成抵制、打击无照违法经营活动的良好氛围。宣传活动要进人群密集的地方，真正做到家喻户晓、人人皆知。

三是要建立长效监管机制。清理整治无照经营涉及面广、政策性强、监管难度大，要建立对无照经营的长效监管机制。首先，要建立报告和通报制度。抄告制度是“查无”工作部门开展协作治理的基础，也是明确责任追究的依据。各成员单位要将排摸、查获的情况（每月）定时汇总到“查无”工作领导小组办公室，办公室要将相关信息分类、分责函告相关职能部门；完善函告反馈制度，相关职能部门收到抄告后，依法、依责做好引导规范服务工作，并将承办结果在规定时间内函复“查无办”；“查无办”在收到回复函后，将疏导规范服务结果反馈给排查、查获单位，并将相关书面材料整理记入台账。同时对查处取缔无照经营中的疑难问题，要认真调查，分析原因，采取有效措施予以处理。对无照经营取缔有困难的，要及时上报县政府，并提出处理意见和建议；对应由相关部门处理的问题，应以公函等形式通报有关主管部门。其次，要把专项整治与加强日常监管紧密结合起来。对无照经营加强监督检查，采取有力措施，做到“早发现”、“严监管”。

同志们，取缔无证无照经营难度不言而喻。今天我们下决心来做这件事情，就要做到位、就要做好，才能营造规范有序的市场经营环境，促进全县经济社会的更好更快发展。

xx县查无办

二0一0年十月二十日

第6篇：创建“五无”监管区工作情况汇报

邵阳市工商行政管理局

创建“五无”监管区工作情况汇报

根据省工商局的统一部署和安排，我市工商系统于去年3月起在全市工商系统深入开展了“五无”监管区创建工作。创建工作开展以来，我们邵阳市工商局认真对照省局的工作要求，紧密结合本市系统的工作实际，积极行动，大胆探索，确保了“五无”创建活动有序推进。截至目前，全市工商系统已有122个监管区全面开展“五无”创建，并取得了积极的工作成效。现将有关情况汇报如下：

一、突出宣传造势，着力营造“五无”创建的工作氛围 创建“五无”监管区是一个系统的工程，不仅需要全市工商系统全体干部在思想上高度统

一、目标上高度一致、行动上高度协调，更需要地方党委政府的充分支持、社会各界的广泛关注和广大经营户的积极参与。为营造良好的创建工作氛围，推动创建工作深入开展，我们今年以来在全市系统开展了以“六个一”为主题的造势宣传活动。一是组织一次创“五无”专题考试。市局根据“五无”监管区创建标准和验收办法，7月份在全市系统组织一次全员参与的创“五无”闭卷考试，以真考促真学，确保创“五无”的工作标准深入人心。二是开展一次以创“五无”献计 1

讨论活动。围绕“为什么创建，怎样创建”的问题，在全市系统干部职中开展了一次创“五无”专题大讨论和献计献策活动，理清创“五无”的思路头绪，形成一批创“五无”真知灼见。通过专题讨论和献计献策活动，共收到“五无”创建的意见建议40余条。三是进行一次创“五无”专题汇报。市局就“五无”创建工作向市委、市政府主要领导和分管领导进行了多次汇报，深刻阐明创“五无”在服务经济发展、维护消费安全、保持社会稳定等方面的重要意义，创建工作得到了市委、市政府的重视和支持。各县级局也分别向当地党委、政府有关领导进行了专题汇报，让相关领导对创“五无”有一个深入的了解，进而争取必要的工作支持。四是发出一份创“五无”倡议书。倡议书面向“五无”监管创建区的经营户发放，做到人手一份，让广大经营户充分认识创“五无”的积极意义，并自觉参与创建活动。全市系统共发放倡议书10000余份。五是推出一组创“五无”宣传稿件。全市系统加大对创“五无”工作的宣传力度，做到报刊有文、电视有像、广播有声，在社会上形成浓厚的创建氛围。共在市、县两级媒体上刊载播出创“五无”的宣传稿件100余篇。六是设置一批创“五无”宣传牌匾。在每个基层工商所设臵一个创“五无”宣传栏，集中展示创“五无”的工作成果；在每个创建区设立一个长期宣传牌，深入宣传创“五无”的工作标准；在每一条创建街道都悬挂一批宣传横幅，广泛宣传创“五无”的重要意义。在落实“六 2

个一”的基础上，各县级局结合自身实际，积极开展形式多样的宣传活动。大祥工商分局在组织分局干部职工和辖区经营者、消费者代表，开展了以“共建五无监管区，齐创和谐文明城”为主题的宣传活动；邵东工商局制定了专门的“五无”创建电视宣传片，在当地电视台反复播放；邵阳县工商局开辟了“五无”创建专题网站，及时通报工作动态，并建立了互动栏目，方便群众举报。通过各种形式的造势宣传活动，在系统内形成了创“五无”的强大声势，在社会上形成了创“五无”的浓厚氛围，进而推动了创建工作的深入开展。

二、突出责任落实，着力加大“五无”创建的推进力度

为确保“五无”创建扎实推进、收到实效，我们着力在完善工作机制上下功夫，狠抓创建责任的落实，从而大大增强了“五无”创建工作的推进力度。

一是完善工作机制。市局在对“五无”创建工作进行多次动员部署的情况下，于今年5月28日再次召集各县级局局长、分管办公室的副局长、办公室主任和各基层工商所所长，召开了一次大规模的工作督战会，对“五无”创建工作进行再动员、再部署，要求全市系统以更高的认识、更大的力度、更实的作风来加强和推动这项工作；结合我市系统实际，制定了详细的《“五无”监管区创建工作方案》，明确了具体的创建目标，提出了具体的创建标准，制定了具体的创建步骤；根据科室的业务分工，制订 3

了“五无”创建责任分工制度，将“五无”的工作责任进行细化分解，明确了相关的牵头科室和责任科室，确保创建责任的落实；对照“五无”的工作要求，建立了办公室牵头，相关业务科室参加的内部联席会议制度，坚持每个月召开一次联席会议，通报掌握创建工作开展情况，专题研究创建工作中的有关问题，确保创建工作进展有序。

二是加强工作督查。为加强对“五无”创建工作的督促指导，我们将创建情况做为市局工作督查的重要内容，根据创建工作要求，制定了专门的工作督查方案，由市局领导带队，抽调专门人员，于今年6月和10月对各县级局“五无”监管区创建情况进行了两轮专项工作督查。督查采取随机制取监管区检查的方式进行，共抽查监管区52个，提出督查整改建议140余条，并明确了具体的整改时间，督查结果在全市系统进行了通报。与此同时，我们将“五无”创建与队伍教育整顿“回头看”活动相结合，将“五无”创建工作开展情况纳入“六查六看”，在开展单位自查和交叉互查的过程中，都将“五无”创建作为一项重要内容，进行了深入检查，使创建过程中的一些问题得到了较好的解决。

三是严格工作考核。市局将“五无”创建工作做为县级工商局年度绩效综合考核的重要内容，明确了专门的考核指标，并在所有考核项目中占据最多的分值，对考核成绩不达标的县级局取消年终综合评先评优资格。同时将创建“五无”监管区工作开展 4

情况作为核定专项执法办案补助的重要依据和标准，对“五无”创建工作开展有力，考核验收成绩较好的单位在年终核定专项执法办案补助时给予重点考虑，适当提高补助标准；对创建开展不力，考核验收成绩较差的单位相应减少专项执法办案补助。各县级局也参照市局的办法，将“五无”创建工作纳入了对基层工商所的绩效考核，并视考核成效核定不同标准的专项工作补助，建立了有效的工作激励机制，有效推动了创建工作开展。

三、突出机制创新，着力打造“五无”创建的工作特色

在深入推进“五无”监管区创建的同时，我们坚持把推动监管方式方法创新贯穿于创建工作的全过程，对照“五无”的工作要求，着力构建长效管理机制，形成了一批具有邵阳特色的监管模式。一是对照“无无照经营”的要求，我们在隆回县局试行了“无照经营监管公示牌”制度，对经多次催办后仍拒不办理营业执照且继续从事经营的，在监管区人流集中的地段对其名单予以公示，并提示广大消费者从保障自身权益角度出发，尽量不要到无照经营户进行消费，以免因无照户不具备经营主体资格而造成维权困难。通过“公示牌制度”，在客观上提高了无照经营户的违法成本，唤醒了其守法经营意识，有效增强了其办照主动性。这一做法被国家工商总局政务信息网采用。二是对照“无假冒伪劣”的要求，我们在新邵县工商局推行了向中小学校派驻“工商食品安全辅导员”制度，协助各中小学校加强食品法律法规宣传 5

和食品安全教育，要求“工商食品安全辅导员”每学期为学生上一堂食品安全和消费维权公开课，不定期在校园举办假冒伪劣食品展示，发布消费警示，增强学生食品安全意识和自我防范意识，从预防层面入手，构建校园食品安全的“防火墙”，受到了当地学校和学生家长的普遍欢迎。这一做法被省局领导批示向全省系统推广。三是对照“无传销活动”的要求，我们制定了全市工商系统“打击传销14项工作制度”，对传销案件的执法巡查、举报受理、经费保障、执法协作、责任追究以及黑名单库的建设、无传社区建设、无传校园创建、打传联络站建设等工作都作出了详细具体的规定，受到了省局领导的充分肯定。四是对照“无消费投诉积案”的要求，我们试行了“消委会长接待日”制度，把每月的15日定为“会长接待日”，由消费者协会会长亮牌开展消费者接待，一方面现场受理、调解消费纠纷；另一方面向消费者提供消费咨询服务，现场讲解识假辨假常识，开展消费引导，传授维权知识，帮助消费者提升消费维权能力。为切实提高消费维权工作效能，制度不流于形式，我们还建立健全了投诉对象约谈制度、会长跟踪调解制度和快速处理投诉制度三项配套工作制度，确保“消协会长接待日”制度落到实处，相关工作做法受到了国家工商总局政务信息网的推介。各县级局结合自身创建工作实际，扎实推进监管方式方法创新。绥宁县工商局积极加强消费维权工作，在全县各大卖场设立消费者现场投诉站点，由卖场安排 6

1至2名专职员工，在工商部门的指导下，现场处理消费纠纷。新宁县工商局实行了农村食品安全村民自治制度，由乡、村干部和村民代表组成“农村食品安全村民自治委员会”，协助处理农村消费者的投诉事项，构筑群防群治的农村食品安全监管防线。城步县工商局建立了监管区流动巡查制度，在经营户当中设臵巡查箱，要求辖区干部干部每周对监管区进行一次巡查，并将巡查记录放到巡查箱中存放，记录由所长、县局或者市局监察室随机抽查，确保了监管区巡查工作到位。大祥区工商分局和绥宁县工商局推出了“食品经营企业信用分类监管机制”，将日常巡查的内容和检查结果予以公示，并据此评定食品经营企业的信用等级。北塔区工商分局在农贸市场推行“蔬菜农药残留检测公示牌”制度，每天公示蔬菜名称、产地、销售者、重量和农药残留检测结果，有效保障了市场的食品安全。

在开展“五无”监管区创建的过程中，我们坚持从邵阳工商的工作实际出发，严格对照“五无”的工作要求，狠抓各项工作的落实，有效夯实了监管基础，提升了监管效能，取得了实实在在的创建成效：无照经营大幅减少，全市系统共引导6580户无照户办理了营业执照，取缔无照经营户301户，创建区经营户持照经营率达到100%，非创建区经营户持照经营率达到90%；假劣问题基本解决，通过创建，经营户的守法经营意识和行业自律意识显著增强，全市范围内食品安全、商品质量、商标侵权、虚 7

假广告等违法案件较创建前大幅下降；维权成效明显增强，1－10月，全市系统受理消费申诉1108件、消费举报298件，调处成功率和办结率分别达到99.3%和98.9%，申诉、举报发生率较去年同期分别下降24.4%和5.6%，调处成功率和办结率分别提高3.4%和1.1%；传销活动有效遏制，共查处传销案件14件，捣毁传销窝点437个，驱散传销人员3012余人，移送司法机关43人，创建无传乡镇（社区、校园）74个，有效遏制了传销活动的蔓延势头；人民群众的满意度显著提升，今年5月至7月，市局监察室就全市系统基层一线工作人员作风建设情况面向监管服务对象开展了一轮专门问卷调查，共调查监管服务对象1200户，企业群众对工商部门的满意度达到了95.6%。下一步，我们将继续完善“五无”创建的体制机制和方式方法，坚持边实践、边探索，边总结、边提高，扎实推进“五无”创建工作向纵深开展，确保创建工作取得更好的成效。

第7篇：南桥所依托无证无照监管工作联席会议制度扎实推进无照整治工作（版）

南桥所依托无证无照监管工作联席会议制度扎实推进无照整治工作

夏从文[奉贤分局]

自区无证无照经营监管工作联席会议制度建立以来，南桥工商所依托该联系会议制度的优势，结合辖区实际情况稳步推进无照经营整治工作，并取得初步成效。一是政府牵头组织的作用逐步凸显。南桥所辖区内的奉浦工业综合开发区切实承担起政府领导责任，按照区政府无证无照年度整治方案，于4月20日组织相关部门参与开展了建筑材料行业集中整治行动。对检查发现的龙金建筑市场内无照经营户，由政府督促整改、工商部门积极跟进采取措施，形成工作合力，目前市场内30户无照经营户均已规范办照。

二是无照经营的治理机制逐步完善。南桥镇针对辖区无照经营户数量多、分布散，难点突出的实际情况，力求做到对无照经营及时发现，及早劝导和尽快处置。一方面借助南桥镇综合治理网络覆盖范围广、机制健全的优势，充分发挥综治队伍的作用，对辖区27个行政村的无照“家底”进行梳理和排摸，并明确工作目标，另一方面则将废品收购、餐饮等行业的无照经营的管理工作纳入镇政府“大联动”工作机制，确保及时发现、处置。

三是无照经营整治效果逐步呈现。依托无证无照联系会议制度的制度优势，在5月17日、24日分别进行的南亭公路（南星路至菜场路段）无证无照综合整治过程中，区无证无照经营监管工作联席会议办公室牵头组织，南桥镇政府、工商、公安、城管、食药监、卫生等部门对该路段两侧的35户无证无照经营户进行联合集中整治，从点位上彻底地消除了无证无照经营，取得了明显成效。

第8篇：全县屠宰场清理整治和屠宰监管工作情况汇报

全县屠宰场清理整治和屠宰监管工作情况

汇报

根据会议安排，我就XX县整合提升生猪定点屠宰场、加强屠宰环节监管工作情况向大家作一汇报。

一、优化屠宰布局，全面整合提升屠宰场

XX是全国生猪调出大县和全省 的屠宰设备补偿。三是原有用地变性。关闭的46家定点屠宰场都是原乡镇食品站改制后的产物，所使用的土地性质都是划拨用地，关闭后可申请将原有用地由划拨转为出让，转性费业主自行承担一半，政府补贴一半。四是允许参与新场建设经营。按照自愿的原则，原小型定点屠宰场业主可以采取独资或合资的形式优先参与新建定点屠宰场的建设经营。五是对新建屠宰场享受招商引资入园工业企业优惠政策，土地使用政策以最低控制限价万元/亩挂牌依法出让；享受县工业园区入园企业规费收取相关政策；对污水处理、设施设备等建设投入、技术改造与创新争取国家和省市项目予以支持。

统一关停并转，全面启用新场。在5个标准化生猪定点屠宰场全面建成并验收合格后，县政府召开了关闭小型生猪定点屠宰场启用新定点屠宰场动员大会，从XX年7月1日起，全县46家小型生猪定点屠宰场全部关闭，同时启用5个新的生猪定点屠宰场。对关闭的生猪定点屠宰场，畜牧部门限期撤出驻场官方兽医人员，收回检验合格验讫章，不再出具检疫合格证。并由畜牧局牵头，组织工商、公安、商务等部门开展了为期1个月的打击私屠乱宰专项活动，确保了46家屠宰场全部按期关闭。

二、加强屠宰监管，确保肉品质量安全

XX年11月生猪定点屠宰场监管职能移交畜牧部门后，我们重点从以下几方面进一步加强屠宰监管工作：

健全检疫机构，强化检疫队伍。我局将生猪定

点屠宰场的监管工作划归县动物卫生监督所统一管理；在每个定点屠宰场成立一个屠宰检疫分所，每个屠宰检疫分所配备6至12名专职官方兽医，专门负责屠宰检疫检验和屠宰的日常执法监管。

明确工作要求，完善监管制度。要求定点屠宰场监管切实做到五个“100%”，即：屠宰检疫率100%、屠宰动物检疫申报率100%、入场屠宰生猪附有检疫合格证明和佩戴畜禽标识100%、出场动物产品经检疫合格并附有检疫合格证明和标识100%、检出的病害动物产品按照规定进行无害化安全处理100%。建立了动物入场制度和动物产品出场登记制度、检疫申报制度、消毒制度、无害化处理制度、疫情上报制度等制度；实行官方兽医人员24小时值班制度，每班次安排3至5人轮流值班，并必须统一穿检疫防护服装、佩戴执法标识和工作证件，做好各种检疫日志和记录登记，随时随地备查。

完善检疫设备，提高监管水平。5家新建生猪定

点屠宰场建好后，我局积极向县财政争取资金50万元，为每个屠宰场配备了显微镜、检疫工具箱、简易化学分析仪器、冰箱、摄像机等检疫设备；在每个屠宰场安装了4至5个监控摄像头，终端安装在县动物卫生监督所，县动物卫生监督所落实专人负责随时督查各屠宰场驻场人员值班和检疫、屠宰监管工作开展情况，使监管工作不留死角。

严把五道关口，确保监管质量。一是严把动物

入场关。生猪严格“凭证凭标”入场，入场待宰生猪必须附有检疫合格证明和按照规定佩戴检疫标识，并依照产地检疫标准对待宰生猪再次进行群体和个体检查。二是严把检疫申报关。待宰畜禽宰杀前，定点屠宰场必须提前6小时申报检疫，官方兽医进行宰前检疫合格并出具《动物准宰通知单》后，方可屠宰。三是严把同步检疫关。值班官方兽医每日提前到操作间准备，与屠宰操作同步，详细按照同一生猪头、蹄、内脏、酮体统一编号检疫，按照同步检疫程序对每一部位仔细检查。检疫合格出具《检疫合格证明》，不合格出具《动物检疫处理通知单》，并按规定进行处理。四是严把产品出场关。动物产品经驻场官方兽医检疫合格，取得检疫合格证明，加施检疫标识方可出场。屠宰企业如对检疫合格动物产品进行分割加工的，必须对分割动物产品按照规定进行包装，由官方兽医人员监督其在包装上加施检疫标志，方可出场。五是严把无害化处理关。对经检疫检验不合格的动物及动物产品，必须全部采取“焚烧”或“消毒深埋”等方式进行无害化专业处理，并及时上报县动物卫生监督所进行核实，留下影像资料备查。

虽然我县屠宰场清理整治和屠宰监管工作初见成效，但仍存在许多问题和不足。今后我们将以贯彻落实此次会议精神为契机，充分借鉴兄弟县市区的经验，进一步完善工作举措，促进我县畜禽屠宰监管工作再上新台阶。

节前市场监管工作汇报

镇市场监管工作汇报

市场监管特种设备工作汇报

市场监管所一季度工作汇报

基层市场监管所工作汇报