市场监管所2023年食品安全监管工作汇报
筑牢食品安全防线 守护群众舌尖安全
——大像山镇市场监管所2023年食品安全监管工作汇报
今年以来,大像山镇市场监管所在县委县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下,牢固树立“以人为本、执政为民、食安为先”理念,严格落实“四个最严”要求,紧紧围绕全局中心工作,不断加强《食品安全法》等法律法规学习宣贯,压紧压实食品安全各项责任,强化食品安全监管措施落实,全面排查整治重大风险隐患,辖区内食品安全形势总体稳定向好,未发生源发性、区域性、系统性食品安全事故。现将今年以来食品安全监管情况汇报如下:
一、基本概况
大像山镇市场监督管理所现有工作人员20人,男11人,女9人,支部党员9人。其中行政编11人(副科级3人,四级主任科员8人),事业编3人,工勤编6人。平均年龄:52岁,文化程度:本科4人、大专12人、初高中以下4人。
辖区共有25个行政村,138个村民小组,36个自然村,5个社区。管辖注册企业1254户,个体户5809户,农民专业合作社10户。辖区现有食品经营户1156户,其中餐饮经营户576户,食品销售经营户458户,学校食堂4个,幼儿园及托幼机构食堂42户,机关事业单位食堂2户,其他食堂4个,养老机构食堂1个,小作坊69户。县级医疗机构1户,民办医疗机构5户,卫生院2户,药品批发企业2户,药店51户,化妆品经营户178户。
二、主要工作开展情况
(一)规范食品安全许可证办理流程。严格按照《甘肃省食品经营许可管理办法》,坚持“勘验一户,规范一户”原则,提前介入指导经营单位按照勘验标准进行改造提升,对于达不到标准要求的,核查人员对照《现场核查表》即时开展现场指导,一次性告知需要整改事项。对于各类食品小经营店严格按照“先发证后规范”原则,加强事中事后监管,发证后30日内对食品小经营店进行指导规范,直至符合食品经营许可条件。今年以来,共勘验食品经营户50户,规范食品小经营店226户。
(二)高效完成食品快速检测工作。本年度食品快速检测任务150个批次,已完成150个批次,年任务完成率100%,涉及大中型餐饮、超市、学校食堂,主要检测项目为农药残留、盐酸盐克伦克,其中不合格的有8批次,将不合格样品同批次剩余产品,要求经营单位当场下架并进行退货处理。
(三)扎实开展节日期间专项整治行动。为切实做好2023年元旦、春节、五一期间市场安全监管工作,按照县局安排部署,我所重点对餐饮经营单位、副食批发经营户、小作坊、超市等进行专项检查,督促经营者严格落实进货查验制度,按照餐饮服务食品安全操作规范加工食品,严防食物中毒事件的发生,并对存在安全隐患的经营单位进行约谈。针对婚宴及节日期间聚餐,对辖区内6家大型餐饮服务单位进行监督约谈,要求其不得超接待能力供餐。目前,共监督检查食品经营户42户(其中超市5户、大型餐饮4户、副食批发13户,小作坊小餐饮15户,学校食堂5户),外卖平台2家,共出动执法人员104人次,发现隐患56条,下发责令整改通知书27份。
(四)全面开展餐饮业质量安全提升行动。一是广泛动员餐饮单位法人、食品安全负责人安装“陇上食安”APP客户端并严格落实“日管控、周排查、月调度”,积极推荐入店就餐群众下载使用“陇上食安”APP公众端,确保餐饮单位“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统正常使用。目前,辖区餐饮环节“互联网+明厨亮灶”智慧监管系统已安装304户(已上线236户)。同时,积极利用“陇上食安”平台开展餐饮环节日常检查及“校园食品安全”专项检查,推进“互联网+明厨亮灶”智慧管理工作。今年以来,共检查餐饮单位107家,其中大中型餐饮8家、小型餐饮75家、学校幼儿园食堂及托幼机构24家,下发责令整改通知书18份,出动执法人员321人次。二是加强网络订餐平台监管,对辖区范围内2家网络订餐平台(美团外卖、饿了么)进行约谈,督促平台严格落实食品安全主体责任,先后对2家平台135户餐饮单位证照(营业执照、食品经营许可证)进行了重新核对。三是加强校外托餐场所食品安全监管,对辖区内小饭桌开展专项检查,督促其落实食品安全主体责任,规范进货查验、食品留样、餐饮具清洗消毒等重点环节,提高食品安全管理水平,要求完成“互联网+明厨亮灶”建设,加入并使用“陇上食安”一体化智慧监管平台并严格落实“日管控、周排查、月调度”。今年以来,对辖区内9家小饭桌负责人进行了约谈,对留样、消毒、存储等相关业务知识进行宣传培训,使其了解食品操作规范及食品安全重要性。四是加大《中华人民共和国食品安全法》《反食品浪费法》等法律法规的学习宣传力度,督促餐饮经营单位利用电子显示屏中滚动播放《中华人民共和国食品安全法》《反食品浪费法》内容,发布宣传标语60条次,张贴“制止餐饮浪费行为”“光盘行动”宣传海报165份。
(五)认真开展学校、托幼机构专项检查工作。春季开学期间,共检查学校(托幼机构)及小饭桌45户次,检查发现索证索票不齐全、从业人员健康证过期、食品留样品种及留样数量不足等安全隐患6项,发现一般问题14项,下发责令整改通知书15份,对辖区内9家托幼机构进行了约谈。
(六)积极受理消费者投诉举报。今年以来,共接到12315平台投诉举报221起,12345平台转办12起,其中食品安全类投诉举报76起,为消费者挽回经济损失4.4万元,对有问题的经营户要求其现场整改,对问题严重的经营户下发责令改正通知书,要求其限期整改并上报整改报告,整改完成后由监管所执法人员进行复查。
(七)全力做好高考驻点食品安全保障工作。我所对三和园宾馆、金水桥酒店等考务人员驻点餐饮服务单位全程参与监督。安排专人驻守接待点,每日每餐前对就餐单位开展监督检查,重点围绕食品原料采购、查验、贮存、加工等各环节及餐饮具清洗消毒、食品添加剂使用管理和食品留样等情况进行监督检查,并按菜单对食品原料进行抽样检测,确保食品留样制度落实,确保每一餐、每一道环节安全规范。高考期间共检测食品样品55份,其中部分蔬菜农残超标,执法人员当场要求接待酒店将剩余产品立即下架退市并提供退货证明,全力保障餐饮食品全方位全环节全流程安全无隐患。
三、存在的问题及下步打算
尽管我所立足市场监管职能,在食品安全监管中作了大量的工作并取得了一定成绩,但依然存在一些问题和不足,主要表现在:一是辖区内食品行业呈“多、小、散”特点,规模化、标准化生产程度不高,食品生产经营准入门槛低,从业人员素质参差不齐,不按食品安全规范生产经营的行为不同程度存在。二是“互联网+监管”企业主体落实不到位,部分餐饮服务单位存在设备不开、探头变焦的情况,“明厨亮灶”形同虚设的情况还有发生。三是辖区面积大,市场主体多,工作任务大,涉及业务繁杂,缺少执法车辆,监管人员数量少,年龄结构老龄化程度严重,再加上工人身份职工多,且工勤人员无执法证,以上这些问题在一定程度上严重影响了食品安全监管工作的全面落实。四是职业打假人泛滥,打假人知假买假,向生产经营者主张惩罚性赔偿并威胁执法人员公正执法。像山辖区市场经营主体庞大,职业打假类投诉举报繁多,执法人员疲于应付职业打假,严重占用了所内有限执法资源,对其他各项需正常开展的监管工作造成了严重困扰。
食品安全监管是一项长期任重道远的任务。下一步,我们将坚决克服在食品安全监管上的侥幸麻痹心理和畏难厌战情绪,不断增强监管责任感和紧迫感,切实将监管工作做细做实做好做到位,真正切切为维护广大人民群众合法利益而做出不懈努力。
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