低小散企业腾退工作汇报

第1篇：某区“低小散”企业“退散进集”三行动方案

XX区“低小散”企业“退散进集” 三年行动方案（2016-2018年）

根据《XX市推进“低小散”企业“退散进集”三年行动方案》（X政发〔2016〕53号）文件要求，结合我区实际，特制定XX区“低小散”企业“退散进集”三年行动方案。

一、目标要求

以“低小散”行业整治提升为重点，以淘汰落后产能为核心，按照有保有压、有扶有限、有取有舍的原则，综合应用法律、经济、行政、舆论等手段，实施市场出清、改造提升、择优入园等行动。对有违法违规行为的企业依法予以整治或关停出清；对园区外上规模、效益好且对环境无明显影响的企业，在条件允许的情况下就地改造提升；对成长性好、符合我区产业发展导向的小微企业择优入园。同时，扎实推进“两创”中心、特色园区、美丽厂区等建设。从2016年起至2018年，累计关停淘汰、改造提升及择优入园企业（作坊）1千家以上，新建改建“两创”中心5个、标准厂房20万平方米以上。到2018年，全区“低小散”企业得到基本整治，工业空间布局明显优化，城乡生态环境明显改善，工业集聚集约和提质增效升级发展得到有效推进，工业发展水平和创新发展能力得到全面提升。

二、主要对象

主要对象包括各类工业园区内的“低小散”工业企业和工业园区外的所有工业企业。重点整治：不符合产业政策和产业导向的落后产能；违法违规生产经营企业（作坊），“五违”[即违法用地、违法建筑、违法经营、违法排放、违法居住企业（作坊）]必治、“四必”（即安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔）先行；群众反映强烈而又社会贡献度低的企业（作坊）；连续三年工业绩效综合评价为D类的企业等。

三、基本原则

（一）因地制宜，分类推进。对产能淘汰类、环境污染类、违法用地类、违章建筑类、安全隐患类、土地闲置类、舆情聚焦类以及绩效评价连续三年D类等“八类”企业（作坊），予以依法整治或关停出清；对园区外的行业骨干企业、依法依规生产、效益好且对环境无明显影响的企业，以就地改造提升为主；对符合产业导向的成长性好、科技含量高、节能环保型小微企业，经综合评价后择优竞争入园，帮助其加快“个转企”、“小升规”，实现做大做强。

（二）规划引领，集聚发展。按照“多规合一”的要求，在总体规划框架下优化完善XX科技城及其他镇级工业园区规划，重点做好园区整合和产业提升，原则上不得在城镇工业园区规划外新增工业用地。结合推进工业园区整合提升等工作，加快规划建设“两创”中心、标准厂房。

（三）依法整治，综合施策。以“低小散”行业整治提升为重点，结合“三改一拆”、“五水共治”、“五气共治”、“四换三名”、市场监督、环境保护和安全生产执法以及淘汰落后产能等重点工作和专项行动，运用法律、经济、行政等手段，依法处置违法、违规、违建企业，开展“低小散”企业（作坊）整治。

（四）政策倒逼，市场引导。以工业企业绩效综合评价为抓手，实现小微企业绩效评价全覆盖，不断深化评价结果的综合应用，形成更加全面系统的差别化政策倒逼机制。通过对小微企业的综合评价和分类排序，形成激励先进、鞭策落后的社会氛围和市场化引导机制。

四、工作重点

（一）大力开展“低小散”行业排查、制定工作方案。XX科技城、XX及各镇要全面开展“低小散”行业调查排摸工作，逐家摸清证照、用地、用能、排污、产出等基本情况，建立“一企一档”，研究制定行业整治提升标准，编制行业整治实施方案，按照“关停淘汰一批、改造提升一批、择优入园一批”思路，抓紧制定本区域“退散进集”工作方案。

（二）有序实施违法违规企业市场出清。加快整治淘汰列入国家、省产业结构调整指导目录的落后产能；依法关停不符合污染物排放标准、安全生产标准、工业产品生产许可证条件、能耗限额标准且整改无望或整改后仍不达标的企业（作坊）；依法处置违法用地、违法建设及各类非法生产、无证经营的企业（作坊）；全面整治占用资源但不产出或几乎无效益、已名存实亡的“僵尸企业”；加大资源要素差别化价格政策的实施力度，倒逼整改提升无望的D类企业加快退出。

（三）择优推进小微企业整合入园。研究制定“两创”中心入驻标准，设立“两创”中心准入门槛，对符合条件入驻的小微企业全面实行合约式管理，严防发生“低小散”企业（作坊）简单搬迁、低端平移等“退低进低”现象，建立长效机制，促进企业规范化、集约化、高端化发展。

（四）着力加快“两创”中心建设。原则上要求XX科技城、XX及各镇均应规划新建或改建“两创”中心，引导符合我区产业发展导向、有发展潜力的企业整聚到“两创”中心发展。“两创中心”应当规划在工业园区内，注重建设规模和服务功能配套，以免造成新的“低小散”现象。要切实按照“用地集约、产业集聚、要素集中”的要求进行规划建设，严格控制占地面积小于20亩的标准厂房建设，鼓励建设占地100亩以上、主导产业占比70%以上及综合服务功能配套齐全的“两创”中心。

（五）全面提升工业园区发展水平。加快实施工业园区形象升级、产业升级、功能升级、管理升级“四大升级”工程。明确产业定位、完善功能配套、培育产业集群，打造“专业园区”、“特色园区”、“精品园区”。同时，开展以环境美、形象美、内涵美为特征的“美丽厂区”创建工作，强化规范化安全生产，创新管理模式，推行企业文化，重视品牌建设，提升产业层次和产品档次，增强市场竞争力和可持续发展能力。

五、年度计划

（一）2016年（试点先行）

1.“退散进集”工作方案编制实施。在全面开展“低小散”企业（作坊）调查排摸的基础上，XX科技城、XX及各镇分别编制“退散进集”工作方案，并制定近期工作计划。选择余新、XX镇及下属各3个村作为“退散进集”工作试点镇村，以点带面、逐步推进。试点镇尽早排出分类处置企业名单，全面实施改造提升、关停淘汰、整合入园工作。XX科技城、XX及其他镇理清分类处置企业情况，落实相应准备工作。同时，积极做好宣传发动工作，进一步营造氛围。

2.开展行业专项整治及专项执法。以试点镇为重点，制定整治方案，扎实开展列入国家、省、市、区各级整治目标的“低小散”行业整治工作；并组织环保、安监、综合行政执法、消防、国土、市场监管、税务、规划、建设等部门，以存在各类违法违规情况的“低小散”企业（作坊）为重点，开展专项执法检查和多部门联合执法行动。

3.实施“两创”中心等创业载体规划建设。余新镇“两创”中心建设9月开工，确保建设进度；XX镇“两创”中心尽早确定建设规划，落实建设指标，确保年内开工建设。其他主体抓紧落实“两创”中心选址规划。当年新建、改建“两创”中心2家以上、标准厂房8万平方米以上。

（二）2017年（全面攻坚）

1.以点带面，全面推进“退散进集”工作。2017年上半年试点镇、村的“退散进集”任务基本完成，将试点经验进行总结梳理并推广至其他镇、村。同时，进一步深入实施“低小散”行业专项整治，低效落后产能、违法违规及非法生产、无证经营等企业依法实施关停淘汰，整合入园工作加快推进。

2.进一步完善“退散进集”空间布局规划。全区面上推进“退散进集”工作取得明显成效，生态环境得到明显改善。“两创”中心等创业载体建设加快推进，余新镇“两创”中心年内竣工，XX镇“两创”中心落实好建设进度，XX科技城、XX及其他镇确保“两创”中心上半年开工建设。当年新建、改建“两创”中心3家以上、标准厂房12万平方米以上。

3.提升镇级工业园区发展水平。根据XX科技城及其他镇级工业园区修编优化的规划，加强基础设施建设，加大资源整合提升力度，强化主导产业培育的配套服务功能，提高园区综合发展能级，大力推进园区“绿化、洁化、亮化、美化”扮美工程，全区“特色园区”、“生态园区”、“智慧园区”创建工作取得明显成效。

（三）2018年（巩固提升）

1.基本完成“低小散”整治任务。全区“低小散”企业（作坊）整治任务基本完成，镇村工业中的违法建设、违章搭建、违法经营的“三违”现象基本消除。XX镇“两创”中心上半年完成建设，XX科技城、XX及其他非试点镇“两创”中心下半年完工。全区工业生产力布局得到明显优化，工业发展质量与水平得到全面提升，工业园区的基础设施及生产生活条件得到进一步改善。

2.全面提升镇村发展水平。对“低小散”企业腾退出来的土地及时复垦，对建设用地指标及时置换入园，使全区镇村生态面貌得到显著提升和改观。同时，建立完善优化工业空间布局和美化镇村生态环境的体制机制，进一步探索发展壮大村级经济的新型模式，全面提升我区镇村经济社会发展水平。

3.努力构建长效管理机制。加强新增工业项目空间布局的备案管理，确保“低小散”工业布局乱象不再发生。同时，做好园区内外空置房管理。争创“美丽厂区”、“美丽生态示范镇村”与“绿色发展示范园区”，努力打造环境优美、生态文明、经济发展、生活富足、宜居宜业的现代化新市镇、新园区、新农村。

六、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。区政府成立推进“退散进集”工作领导小组，由区长任组长，分管工业副区长任副组长，区委宣传部、区经信商务局、区公安分局、区财政局、区环保局、区住建局、区交通局、区农经局（区农办）、区安监局、区市场监管局、区综合执法局、区行政审批局、区国税局、市地税一分局、区国土分局、区规划分局、区消防大队等部门和XX科技城、XX及各镇为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在区经信商务局，负责统筹协调、督查指导及日常管理工作。XX科技城、XX及各镇是推进“退散进集”工作的组织实施主体，应建立相应机构组织，制定实施方案，切实加以推进。

（二）建立联挂机制，强化工作督导。将推进“低小散”企业“退散进集”工作纳入区领导联系主体转型发展工作内容，指导监督检查各主体推进“低小散”行业整治提升、“两创”中心建设、工业园区转型发展、美丽厂区创建等有关重点工作的开展以及各阶段目标任务的完成情况。有效协调处理推进工作中的焦点和难点问题，加快工作进程。

（三）加强要素保障，强化政策扶持。每年安排一定的新增工业用地，专项用于“两创”中心、标准厂房建设，为顺利推进“退散进集”提供土地要素保障；鼓励镇村联合、村村抱团、村企合作参与“两创”中心建设，增强村级集体经济的“造血”功能；做好农村土地整治项目的组织实施，将“退散进集”地块通过农村土地整治项目获取的增减挂钩指标用于“两创”中心建设；对获取的增减挂钩指标有节余的，鼓励探索建立节余指标收储交易机制，收储交易所得资金专项用于“退散进集”项目土地复垦和“两创”中心建设，充分发挥市场的配置作用；对“两创”中心等创业载体的建设主体及租用标准厂房的小微企业，给予适当补助；对符合条件的搬迁进园企业，优先发放科技创新券和小微企业服务券。

（四）加强指导督查，开展执法联动。相关部门应深入调查研究，强化服务意识，指导编制“低小散”行业整治提升标准和“退散进集”实施方案。领导小组原则上每季度对各主体组织开展一次全面系统的督查活动，重点督查工作机制建立、工作方案制定、工作进度、政策制定和落实情况等；加大对“低小散”企业（作坊）的能耗对标、环保“零点行动”、安全生产、产品质量、“打非治违”等专项执法力度，组织开展多部门联合执法，加强日常监管和巡查，依法打击各类违法违规行为。行政审批部门及时对关停淘汰的“低小散”企业予以依法注销，同时严格限制工业园区外工业项目的审批。

（五）建立评价机制，加大考核力度。建立科学的评价体系，按照实施“退散进集”后亩均工业增加值与税收贡献、单位能耗与单位排放工业增加值、全员劳动生产率等主要指标，评价确定推进“低小散”企业（作坊）“退散进集”工作成效。建立完善的考核机制，重点考核推进机制、方案实施、政策措施以及“低小散”整治、“两创”中心建设等工作和成效。每年评出推进“退散进集”工作先进镇（街道、园区）、先进村（社区）若干名，并给以表彰。

（六）加强舆论宣传，营造良好氛围。每个主体设立举报电话，加强群众举报和舆论监督，畅通对违法违规行为的监督举报渠道，充分发挥舆论导向和监督作用。同时，加大对实施“退散进集”工作的宣传力度，及时报道涌现出来的先进经验和典型做法，在全社会营造实施“退散进集”的良好氛围。

第2篇：平湖推进低小散企业

平湖市推进“低小散”企业 “退散进集”三年行动方案

为贯彻落实《中共嘉兴市委嘉兴市人民政府关于深入推进镇村建设加快打造江南水乡典范的指导意见》（嘉委发〔2016〕8号）、《嘉兴市推进“低小散”企业“退散进集”三年行动方案》（嘉政发〔2016〕40号）精神，推进“低小散”企业“退散进集”，现结合我市实际，制定如下行动方案。

一、总体要求

以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，结合我市产业发展和块状行业实际，坚持“退散进集”与“退低进高”共同推进，坚持整治“低小散”与鼓励“大众创业、万众创新”统筹结合，坚持发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用协同发力，通过三年时间，对全市“低小散”企业进行全面整治，坚决关停违法违规企业，加快淘汰落后产能，推进企业向工业园区集聚，大力发展“新技术、新业态、新模式”企业，努力实现产业结构优化、发展方式转变、生态环境改善“三大成果”，取得经济效益、社会效益、生态效益“三大效益”。

二、整治对象

主要包括各类 “低小散”工业企业和工业园区、工业集聚区外的所有工业企业。重点整治：（1）不符合各级政府产业政策和

—1—产业导向的落后产能生产企业；（2）违法违规生产经营企业（作坊），其中，“五违”〔即违法用地、违法建筑、违法经营、违法排放、违法居住企业（作坊）〕必治、“四必”（即安全隐患必须消除、违法无证建筑必须拆除、脏乱现象必须整治、违法经营必须取缔）先行；（3）群众反映强烈、社会贡献度低的企业（作坊）；（4）工业绩效综合评价为三年D类的企业等。

三、工作目标

按照“一年有实质性进展、两年有初步性形象、三年见标志性成效”的总体目标，从2016年起至2018年，全市每年开展1个以上“低小散”块状行业的专项整治工作，腾退低效用地1200亩，累计改造提升、整合入园及关停淘汰企业（作坊）800家以上，新建改建“两创”中心8个、标准厂房20万平方米，努力打造一批特色园区、美丽企业庭院和“两创”中心，推动“低小散”企业实现制度提升、产业提升、质量提升、管理提升、效益提升。到2018年，全市“低小散”企业基本得到整治，工业空间布局明显优化，园区创新发展能力明显增强，城乡生态环境明显改善，工业经济发展的质量和效益明显提升。

四、原则方法

（一）因地制宜,分类推进。坚持从行业、区域实际出发，科学分类，统筹推进。对园区外的行业龙头骨干企业、效益好且无污染的企业，以就地改造提升为主；对成长性好、科技含量高、节能环保型的小微企业，以整合入园为主，帮助其加快“个转企”、“小升规”，实现做大做强；对产能淘汰类、环境污染类、违法用—2—地类、违章建筑类、安全隐患类、土地闲置类、舆情聚焦类及绩效评价末类等“八类”企业（作坊），依法予以整治或关停出清。

（二）统筹兼顾,综合施策。紧密结合“五水共治”、“五气共治”、“四换三名”、“三改一拆”等重点工作，统筹整合各方力量共同推进。注重兼顾镇村与企业等各方利益，探索镇村与企业共赢、经济发展与环境改善互促共进的良性机制。严格执行相关法律法规和标准要求，加强打非治违。建立健全部门协同推进机制，对违法、违规的“脏乱差”、“低小散”企业（作坊），环保、安监、综合行政执法、质监、建设、国土资源、市场监管等部门，要按照各自职能综合施策，通过开展专项执法和多部门联合执法，运用法律、经济、行政等手段，协同推进。

（三）遵循规律,政策倒逼。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面深化以工业企业绩效综合评价为抓手的资源要素市场化配置改革，不断深化评价结果的综合应用，实施用能、用地、用水、排污权等资源要素差别化价格政策措施和各类安全、环保、质量、能耗等强制性标准，形成更加全面系统的差别化政策倒逼机制。引导和倒逼“低小散”企业实现集聚集约、提质增效发展或关停淘汰、有序退出。

五、主要任务

（一）大力实施“低小散”块状行业整治。全面开展“低小散”块状行业调查排摸工作，逐家摸清证照、用地、用能、排污、产出等基本情况，建立“一企一档”。每年确定1～2个“低小散”行业实施重点整治，研究制定行业整治实施方案，明确整治提升

—3—的总体思路、主要目标、重点任务、进度安排和政策措施，按照“改造提升一批、兼并重组一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”的思路，加大工作力度，切实加以推进。

（二）扎实推进小微企业整合入园。积极引导符合产业导向的成长型小微企业（作坊）通过联合、并购、品牌合作等方式进行整合重组，着力推动“低小散”块状行业的产业链优化和价值链提升。对园区外发展规模暂时达不到入园标准、但又符合产业和政策导向的小微企业，要积极鼓励通过联合抱团、兼并重组等方式整合入园或进入“两创”中心。要根据行业特点研究制定入园标准，设立“两创”中心准入门槛，全面实行合约式管理，对入园企业的技术装备、生产工艺、产出水平、节能减排等作出明确规定，严防发生“低小散”企业（作坊）简单搬迁、低端平移等“退低进低”现象，促进企业规范化、集约化、高端化发展。加强地区合作，探索建立各种形式的市外、省外、境外产业转移园区，有序引导低端产业、低效企业合理转移。

（三）有序开展违法企业市场出清。严格执行有关法律法规和国家、省产业政策，加快整治淘汰列入国家、省产业结构调整指导目录的落后产能；依法关停不符合污染物排放标准、安全生产标准、工业产品生产许可证条件、能耗限额标准且整改无望或整改后仍不达标的企业（作坊）；依法处置违法用地、违法建设及各类非法生产的企业（作坊）；对违法建设及非法生产的企业（作坊），可实行先停产再整治的方式，限期进行整改或关停。对占用资源但不产出或几乎无效益、已经名存实亡的“僵尸企业”进行—4—全面整治；加大资源要素差别化价格政策的实施力度，倒逼整改提升无望的D类企业加快退出。

（四）着力加快“两创”中心建设。要抓紧规划建设“两创”中心，创新建设模式。各镇（街道）抓紧规划新建改建“两创”中心，积极引导符合准入条件的村级工业小区、家庭工业、创业企业向“两创”中心集聚发展。要摒弃散片化、小型化、低端化的传统建设模式，建立专业型、功能型、集聚型的“两创”中心发展新模式。“两创”中心要统一规划在工业园区内，注重建设规模和服务功能配套，要按照“用地集约、产业集聚、要素集中”的原则进行规划建设，重点鼓励建设占地50亩以上、主导产业占比70%以上，且具有研发设计、产品检测、信息咨询、行业培训、融资担保等生产及公共服务功能的“两创”中心。

（五）全面提升工业园区发展水平。进一步完善园区各项基础设施，切实加大园区“绿化、洁化、亮化、美化”工作力度。积极引导工业园区实施形象、产业、功能、管理“四大升级”工程，扎实推进工业园区改造提升工程，推动镇级工业园区集约化、生态化、特色化发展。大力推进园区外企业进园集聚发展，以工业园区为载体加快推进传统低端中小企业转型升级。围绕产业定位、完善功能配套、培育产业集群，打造“专业园区”、“特色园区”、“精品园区”，大力培育发展特色小镇。按照“传统产业时尚化、新兴产业高端化”要求，建立健全园区创新体系考核机制，注重创建园区高新企业，注重增强研发设计能力，注重培育园区品牌，着力打造品质园区。

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（六）积极引导创建“美丽企业庭院”。根据推进镇村建设的要求，大力开展以守法、履职、诚信为根本，以社会责任意识强为核心，以环境美、形象美、内涵美为特征的“美丽企业庭院”创建工作。全面开展违建违搭违规侵占等违法违规行为的自查自纠，整治乱涂乱贴乱设广告、乱堆乱放物品器具、乱设管线、厂房破旧、“蓝色屋面”、厂区路面车间肮脏等脏乱差现象，积极开展洁化、绿化、亮化等工作，推行企业文化，实施精细化管理，重视品牌建设，提升产业层次和产品档次，增强市场竞争力和可持续发展能力。

六、时间安排

（一）2016年。2016年是整治工作的启动年，要抓紧编制实施方案和工作计划，全面启动各项整治工作，重点推进示范试点镇、村的整治工作，探索形成典型经验，带动面上工作顺利开展，确保完成“公铁沿线”、主要出入口等区域的整治任务。全市确定2个镇（街道）和6个村（社区）为2016年度试点镇（街道）、村（社区）。

（二）2017年。2017年是整治工作的攻坚年，要大力推进面上所有“低小散”企业（作坊）整治工作，示范试点镇、村要率先完成任务，为全市树立标杆和样板。同时，要进一步巩固试点整治成果，全面推进“绿化、洁化、亮化、美化”建设。

（三）2018年。2018年是整治工作的巩固提升年，要全面完成任务，努力构建长效管理机制，建立健全优化工业空间布局和美化镇村生态环境的体制机制，总结梳理整治提升的先进典型—6—和成功经验，探索形成巩固“退低进高”、“退散进集”成果和发展壮大村级经济的新型模式，努力打造一批省级、市级工业特色小镇及旅游特色小镇等，全面提升我市镇村经济社会发展水平。

七、保障措施

（一）加强组织领导，明确工作责任。由市实施“两退两进”工作领导小组对全市“低小散”企业“退散进集”三年行动工作进行统一领导，充实办公室力量，各镇（街道）作为组织实施主体，要建立由主要领导任组长的推进机构，切实加强领导，建立工作班子，配强工作力量，制订实施方案，明确责任分工，形成推进机制。

（二）建立健全机制，强化工作督导。将“退散进集”三年行动纳入市领导联系镇（街道）转型发展工作内容，建立市级部门联系指导、协调、督查、通报、考核五大机制，建立“退散进集”工作会商制度和“僵尸企业”处置联席会议制度，指导监督检查推进“低小散”行业整治提升、“两创”中心建设、工业园区转型发展、创建美丽工厂等有关重点工作的开展及各阶段目标任务的完成情况，有效协调处理工作推进中的焦点和难点问题，加快工作进度。同时将“低小散”企业“退散进集”实施情况列入镇、街道党政目标责任制考核内容，对工作有成效的进行表彰。

（三）加强要素保障，强化政策扶持。每年安排不少于15%的新增工业用地，专项用于“两创”中心标准厂房建设。各镇（街道）每年保障一定的低效腾退用地和土地综合整治用地指标用于“两创”中心标准厂房建设。鼓励镇村联合、村村抱团、村企合—7—作联建 “两创”中心，增强村级集体经济“造血”功能；将“退散进集”地块通过农村土地整治项目获取的增减挂钩指标用于“两创”中心建设；对获取的增减挂钩指标有节余的，建立节余指标收储交易机制，收储交易所得资金专项用于“退散进集”项目土地复垦和“两创”中心建设；对“两创”中心等创业载体的建设主体给予适当补助，鼓励“两创”中心等创业载体的建设主体对租用标准厂房的小微企业给予适当补助；对符合条件的搬迁进园区企业，优先发放科技创新券等服务券。

（四）加强指导督查，开展执法联动。各镇（街道）及有关部门要深入调查研究，强化服务意识，指导编制“低小散”块状行业整治提升标准和推进“退散进集”实施方案。领导小组每半年对各主体组织开展一次全面系统的督查活动，重点督查工作机制建立、工作方案制定、工作进度、政策制定和落实情况等。要加大对“低小散”企业（作坊）的能耗对标、环保“零点行动”、安全生产、产品质量、打非治违等专项执法力度，组织开展多部门联合执法，加强日常监管和巡查，依法打击各类违法违规行为。

（五）加强宣传，营造社会氛围。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用，大力宣传开展“低小散”企业整治的重要意义，扩大公众参与度。建立“退散进集”推进情况季度通报制度，畅通对违法违规行为的监督举报渠道，形成全社会关心、支持、参与“退散进集”的良好氛围。

附件：

1、各镇（街道）和有关部门职责分工

2、重点整治企业及认定

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3、“两创”中心和工业园区准入相关要求

1：

—9—附件 各镇（街道）和有关部门职责分工

1．各镇（街道）：负责落实“低小散”企业“退散进集”腾退整治入园的各项工作，定期上报进度。

2．市经信局：承担全市退散进集办公室的各项职责，指导各主体推进“低小散”企业和工业园区整治，并负责牵头制定落实淘汰落后低效产能政策。

3．市公安局：负责相关企业违法犯罪活动的查处，配合开展“低小散”企业整治。对因整治产生的不稳定社会因素进行秩序维护。交警部门负责做好清理现场的交通疏导工作。

4．市财政（地税）局：负责“低小散”企业腾退整治工作的市级资金保障，协助各镇（街道、开发区）制订整治方案资金预算及落实计划；核实列入整治的企业是否有偷税漏税行为，并进行相应处理。

5．市国土局：负责指导各镇（街道）及村级工业园区的用地管理，提供相关用地分布情况数据和图表，指导各镇（街道）开展农村土地整治工作，统筹新建两创中心的土地指标。

6．市环保局：负责开展工业园区和相关企业环境污染状况摸底调查，开展环境保护执法监察工作，对环境污染违法行为进行查处。

7．市住建局：负责企业违法建筑的认定和监管。8．市交通局：负责企业道路管理、运营车辆的监管和执法检查。

—10—9．市农经局（农办）：负责指导农村土地流转和二次承包，支持实施强村计划、建设两创中心。

10．市安监局：负责开展安全生产的监管和执法检查，检查企业的职业卫生防护“三同时”执行情况和职业病防治工作，对存在严重安全隐患的企业依法停产整治。

11．市市场监管局：负责查处和取缔无证无照经营违法行为。12．市质监局：负责开展企业产品质量、特种设备的监管和执法检查。

13．市综合行政执法局：负责“低小散”企业相关违法行为的查处。

14．市供电公司、市水务集团：按照政府部门要求，对整治对象采取停电、停水措施。

15．市国税局：核实列入整治的企业是否有偷税漏税行为，并进行相应处理。

16．人行平湖市支行：负责指导各金融机构加强相关企业的信贷管理。

17．市消防大队：负责对相关企业消防安全的监督检查，对违反消防法律法规的行为进行查处，依法查封和关停应取缔淘汰的企业。

18.市法院：配合开展对“低小散”企业追究刑事责任案件的起诉、审理。

附件2：

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重点整治企业及认定

各类 “低小散”工业企业和工业园区、工业集聚区外的所有工业企业中符合以下条件的企业：

（1）不符合各级政府产业政策和产业导向的落后产能生产企业（由市经信局认定）；

（2）违法违规生产经营企业（作坊），包括：违法用地企业（由市国土局认定）、违法建筑企业（由市住建局认定）、违法经营企业（由市市场监督局、质监局、农经局、市综合行政执法局、交通局认定）、违法排放企业（由市环保局认定）、违法居住企业（由市住建局认定）、安全隐患企业（由市安监局认定）、脏乱现象企业（由市综合行政执法局认定）；

（3）群众反映强烈、社会贡献度低的企业（作坊）（由市经信局、市场监督局、质监局、农经局、环保局、安监局、消防大队认定）；

（4）工业绩效综合评价为C类或者D类的企业（由市经信局认定）；

（5）工业园区、工业集聚区外实际占用土地面积20亩以下的且2015年销售收入500万元以下的企业（由市经信局认定）。

附件3：

—12—“两创”中心和工业园区准入相关要求

一、企业入“两创”中心相关要求：

（1）企业所属行业符合所在“两创”中心产业规划要求；（2）产出水平达到《浙江省工业建设项目用地控制指标（2014）》规定的标准要求；

（3）符合“两创”中心节能降耗、环境保护要求；（4）符合《平湖市创业创新中心建设项目准入评价办法和准入标准》要求。

二、企业入工业园区相关要求： （1）企业占地面积20亩以上；

（2）企业所属行业符合所在园区产业规划要求；

（3）投资强度和产出水平达到我市工业企业投资项目分行业准入标准；

（4）符合园区节能降耗、环境保护要求；

（5）符合《平湖市工业投资项目准入评价实施办法》（平政发〔2014〕100号）要求。

—13—

第3篇：全面整治“低小散”企业(作坊)工作会议表态发言

全面整治“低小散”企业（作坊）工作会议表态发言

各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表市安监局作表态发言。

“低小散”企业是我市民营经济发展的业态特点之一，伴随低小散企业的往往是安全意识淡薄、安全管理缺位，企业主体责任不落实、重生产轻安全、重赢利轻投入现象普遍存在。从安全生产监管看，低小散企业是安全生产工作的重点和难点；从提升安全生产监管本质安全看，开展“低小散”行业整治提升工作势在必行、迫在眉睫。其中，“四无”行业整治又是全力打好“低小散”整治提升战役的关键性领域，是纠违治乱、破难攻坚的重点工作，作为牵头部门之一，我们责无旁贷。我局将紧紧围绕无安全保障企业（作坊）的整治与提升，狠下决心、集中力量、强化责任、创新举措，确保整治工作平稳有序推进，努力为我市经济社会健康、协调和持续发展打造良好的安全环境。

第一，精准施策，打通企业“生命线”。火灾事故是威胁企业生产安全有可能造成群死群伤的最大隐患，我们把消除火灾隐患作为“四无”行业整治的最主要措施，以不发生工业企业领域亡人火灾为工作底线和目标，以消除工业企业领域消防安全隐患、提升火灾逃生能力为主要内容，全面开展工业企业领域消防生命通道工程专项整治。由局领导带队组成9个组进行督查并通报。下步，我们将进一步加大排查力度、进一步强化督查指导，进一步统筹各方合力，全力打通企业安全生产“生命线”。

第二，铁腕执法，痛下猛药治沉疴。安全生产“宁听骂声，不听哭声”，我们把安全生产领域“打非治违”作为“四无”行业整治的最有效手段，采取巡查检查与蹲点办案相结合、暗查暗访与群众举报相结合，突出危险化学品、喷涂漆、涉粉尘等安全生产重点行业，针对厂中厂、沿山、靠海、“飞地”等隐蔽、偏远区域，铁腕执法、严厉打击，保持安全生产行政执法的高压态势，全面铲除无证无照、无安全生产条件生产经营企业。今年以来立案查处73起、行政处罚255.1万元,同比去年上升313.6%、67.8%。6月初，我局接连查处2起涉嫌未经许可生产经营危险化学品案件，有效起到了“查处一家、震慑一批”的目的。

第三，加压加码，倒逼提升上水平。紧紧围绕市委、市政府“转型升级”的一系列组合拳，充分发挥产业政策导向和市场机制作用，倒逼企业夯实主体责任、提升本质安全水平。结合 “四服四促”服务企业专项行动，扎实推进安全生产标准化、社会化服务、责任保险、“智慧用电”等工作；结合各地、各行业安全生产特点，着力推动冶金行业、汽修行业、家具行业、鞋服行业等个性化安全专项整治；加强宣传，进一步加大反面曝光力度，充分调动群众参与整治的积极性和主动性，不断巩固提升整治成果。

“低小散”块状行业整治提升是一场硬仗，我们全体安监干部将进一步统一思想、深化认识，以此次会议为新起点，鼓足干劲再动员、提速提效再落实，严格按照整治任务书、时间表、路线图，全力以赴推进整治工作，不折不扣落实整治措施，坚决打赢“低小散”专项行动攻坚战。

第4篇：企业退管工作经验汇报

企业退管工作经验汇报材料

在如何做好退管工作中，本着离退休老同志老有所养、老有所靠、老有所依、老有所乐，是徐家沟煤矿在离退休 工作上的基本工作原则。

有人这样形容退管工作：哄着乐，哄着笑，千万别让 老同志闹，玩扑克，下象棋、搞健身，耍太极，笑脸喜相 迎，不要发脾气。他们曾以“六心”工作法关爱离退休老 同志，推动退管工作健康发展，连续五年实现矿区稳定和 谐，多次被评为学习型老龄委先进单位。近两年来，在拓 展延伸工作领域，创新工作载体方面进行积极探索，围绕 企业安全生产，组织离退休老同志开展安全亲情活动，动 员鼓励老同志关心企业发展，关注企业安全，参与安全活 动，让老同志为企业发展奉献余热，做出贡献，能使老同 志享受到老有所做，老有所谋、老有所求、老有所为的乐 趣。在具体活动过程中，根据不同情况我们采取多种形式 和方法，以亲情为主题，体现了安全亲情关爱、安全亲情 温暖、安全亲情感化、安全亲情帮教，把亲情当作催化剂 和溶解剂，把安全教育融入到亲情、友情之中，构筑了一 道牢固的安全亲情防线，在促进安全工作发展中发挥了重 要作用。

一、亲情关爱，构筑安全协管防线安全是煤矿企业最 大的事，是矿区最大的政治、最大的稳定和效益

作为退管工作中心也应把安全当作一件大事来抓。这 个矿在调查中发现，退休工人 85%以上的子女亲属都在本企 业工作，安全是他们最重视、最关心的事。退休老工人多 年从事煤矿工作，积累有丰富的安全工作经验，他们从内 心都愿意为企业发展和安全奉献余热，关键是在沟通交流 和引导，采取什么样的方式方法才能使老同志有兴趣参与 活动之中，有积极性转为主动性。经过走访调查和了解，他们先后 8 次召开退管党支部会议讨论，研究制定了以安 全亲情为主题的安全协管活动规划。亲情关爱，构筑安全 协管防线，让安全关爱融入家庭，参透到区队班组，人人 都来关爱自己的亲人安全，他们组建了四个安全服务队，成立了 10 个安全协管帮教组，有 62 名离退休老工人成为 首批安全帮教员，与 10 个生产单位建立了安全互动活动平台。为使老同志了解企业发展，我们组织老同志到井下参 观，召开老同志与公司领导面对面交流座谈会和为矿井安 全发展做贡献座谈会，组织了 10 余名退休前曾担任矿领导、区队和科室领导的退休老同志成立了“奉献余热智团”，鼓 励他们为矿井安全与企业发展献计献策。去年 9 月份公司 开展“为企业发展献良策”活动、退休老同志就提了 27 条 建议，其中原生产副矿长秦福恩同志的一条安全建议被评 为好建议二等奖，公司给予了奖励。为安全亲情深入谱及，他们开展了为亲人写安全寄予征集活动，征收到安全寄语 1672 条，开展了“三保证、三不让、三个比一比竞赛活动，即：保证对亲人上班前嘱托安全，不让其喝酒，比一比谁 对亲人照顾的好；保证下班后询问安全，不让违章，比一 比谁家安全亲情工作好；保证让亲人休息好，不让受外界 干扰，比一比谁家安全后勤工作好。他们向全矿退休人员 提出了“关爱亲人安全，建设幸福家庭”的号召，要求大 家当好家庭安全监督员、做好家庭安全服务员，当好安全 信息员，做好安全宣传员，当好家庭安全帮教员，现在他 们有监督、服务、信息、宣传、帮教 5 个小组 80 人，参透 到区队、班组、家庭每天都有信息员到安质科、信息站了 解记录安全情况，对“三违”人员送安全到家，帮教到人。去年一年中，这个矿安全帮教组走访职工家庭 107 户，职 工宿舍 217 人次，送安全帮教信 54 份，签订家庭联保合同 318 份，与区队举办安全亲情互动 6 次这 480 余人次，使安 全亲情教育活动在全矿普及开花，收到了很好的效果。

二、亲情温暖，搞活安全互动情感的力量是无穷的用亲情温暖、亲情服务、亲情优势融入安全教育是我 们开展安全亲情活动的主要特点之一。在方式方法上，徐 家沟煤矿做到过冬送温暖，夏送清凉，矿嫂慰问、亲情嘱 托、班前送安全嘱咐、双亲互动、发放安全倡议书、宣读 安全慰问信、送家庭安全劝告信等多种亲情化、人性化的 教育形式，把安全教育融入到亲情、友情之中，增强井下 职工“一人安危系全家，全家幸福系一人”的安全意识，形成了亲情温暖、亲情关爱、亲情感化、亲情帮教的新模 式。从去年二月份始，他们在全矿 10 个生产单位开展了 “亲情卡”安全活动，组织父亲、妻子对儿子、丈夫进行 安全互动，订作了安全“亲情卡”，卡上有父亲对儿子、妻 子对丈夫的安全寄语、安全嘱托语、安全要求、安全期盼，有儿子父亲、丈夫对妻子的家庭期盼和幸福生活的希望，语句殷切，词语感人，情真意切，由父亲、妻子到区队班 前会宣读亲情卡，双方面对工友、单位领导宣誓保证，场 面十分感人，有的夫妻当场流下眼泪。在综掘二队亲情互 动时，农协工陈某妻子对丈夫说：只要你安全，我和孩子 做梦都会幸福的笑！为了我们幸福的笑，你一定要安全！感人而又动情的话竟成了各区队班前会安全讲评中的警言 名句，可见安全亲情力量之大。此项活动我们在 10 个生产 单位举办，共有 58 对亲人家庭参与，组织 24 场面对面亲 人交流互动，在全矿反响极大，连公司党政领导都参与到 活动之中。在安全亲情送温暖活动中，徐家沟煤矿组织的 矿嫂安全服务队“闻名全局，局领导李志科、张志文、** 亲口夸赞，先进事迹上过陕西工人报、中国煤炭长安网、铜川矿工报和局网站。去年夏季，矿嫂安全服务队在井口 连续 100 天义务服务，为员工熬绿豆汤、凉茶、缝补作衣、读安全劝告信、送安全嘱托语，态度和蔼，服务热情，在 一个夏季，12 名矿嫂三班倒，站在通往井口的走廊过道，闷热难奈，但它们却为员工带来了清凉，送来了安全亲情。矿工亲热地称呼她们是送安全的人。公司总经理**、党委 书记**到服务站看望她们，说她们为企业安全做贡献劳苦 功高。今年春节期间，矿嫂服务队在退管中心除了在开展 不同形式的文化娱乐活动外，还积极配合矿公司春节安全 保勤工作，积极组织矿嫂服务队，在井口开展喝奶送亲情 学安全答题有奖活动，就是员工下井每人送一袋奶，奶袋 上贴有专门制作的煤矿三大规程问答题，还在井下千米安 全文化走廊印制答案牌板，员工在候车侯罐时利用空闲一 边喝着奶，一边背诵题，题目进行答题，升井后凭奶袋答 题，答对者现场颁发一份奖品。通过这样活动的开展员工 喝了奶、冲了饥、解了渴，学到了安全知识又增加了安全 意识，局领导**在答题现场观察很久，并拿着奶袋让上井 职工答题，当职工流畅地答对题后，**副局长高兴地连声 夸赞这样的活动有创意，是在全局的安全活动创新，说是 一举四德：为职工送了温暖关怀，学习了安全规程，净化 了井下环境，谱及了安全知识。在整个春节活动中，他们 为职工发送了 4000 余袋奶，使三大规程得到了认真扎实地 贯彻学习，配合了公司开展的规程贯彻年活动，为安全生 产尽了一份力。

三、亲情帮教，扩大助推效果在煤矿企业安全生产中 本文地址:

“三违”是安全生产的大敌，对“三违”人员的帮教 工作是一项很难做的麻烦工作，说它麻烦，其因有三，一 是“三违”人员受到处罚后心情烦躁，很难谈的拢，弄不 好易产生逆反心理，二是“三违”人员农协工占多，居住 分散，登门入户较难；三是退管人员没有权威，人微言轻，除亲情感等帮教外，没有其它优势。在具体工作中，我们 的帮教小组克服困难，不怕别人议论，不怕别人说三道四，他们经常深入区队，深入单身宿舍，做到常询问、常关心、常排查、常观察、常把安全帮教送上门。对排查出的重点 “三违”人员，实行分片包干、分组包人，分区段盯人，包户到人的方法，做到分片到区队，包干到个人，走访到 家庭，谈心进宿舍。采煤一区农合工刘某“三违”被处罚，思想不通，帮教组成员孙春英、高凤梅、沈桂莲先后四次 到宿舍做工作，送安全劝告信，终于使其认识错误，当场 写下安全保证书。掘进二队农合工**在井下违章，不但自 己受伤，还差点酿成大事故，区队与安监部门进行了处罚。帮教组成员**、景玉兰等人爬山过沟 10 余里去家访，其家 属不给开门。她们先后六次登门拜访，并用自己的钱购买 了礼物，终于使**及家人深受感动。**爱人说：你们为了 我们好，跑了这么多趟，受这么多累，我们还不理解，真 的对不住人。帮教成员**告诉她：这都是为了安全。你丈 夫违章受伤，害了自己又差点害到别人。应该让他受到教 育。给她送了安全劝告信，**当着爱人的面写了安全保证 书。临走时**爱人非让帮教组的人在家吃搅团。类似这样 的事例在我们帮教活动中屡见不鲜。我们还有过父亲给儿 子上安全课，妻子替受伤丈夫在区队读安全悔过信这样动 人的事例。为了企业的安全生产，安全帮教组不问严寒酷 暑，不管刮风下雨，不顾年迈体弱，凭着一股安全的热情，凭着一颗对矿山的爱心，把安全送进千家万户，赢得了领 导和广大员工的夸赞。本文地址：

第5篇：企业退管工作经验汇报材料_1

企业退管工作经验汇报材料

在如何做好退管工作中，本着离退休老同志老有所养、老有所靠、老有所依、老有所乐，是徐家沟煤矿在离退休工作上的基本工作原则。

有人这样形容退管工作：哄着乐，哄着笑，千万别让老同志闹，玩扑克，下象棋、搞健身，耍太极，笑脸喜相迎，不要发脾气。他们曾以“六心”工作法关爱离退休老同志，推动退管工作健康发展，连续五年实现矿区稳定和谐，多次被评为学习型老龄委先进单位。近两年来，在拓展延伸工作领域，创新工作载体方面进行积极探索，围绕企业安全生产，组织离退休老同志开展安全亲情活动，动员鼓励老同志关心企业发展，关注企业安全，参与安全活动，让老同志为企业发展奉献余热，做出贡献，能使老同志享受到老有所做，老有所谋、老有所求、老有所为的乐趣。在具体活动过程中，根据不同情况我们采取多种形式和方法，以亲情为主题，体现了安全亲情关爱、安全亲情温暖、安全亲情感化、安全亲情帮教，把亲情当作催化剂和溶解剂，把安全教育融入到亲情、友情之中，构筑了一道牢固的安全亲情防线，在促进安全工作发展中发挥了重要作用。

一、亲情关爱，构筑安全协管防线安全是煤矿企业最大的事，是矿区最大的政治、最大的稳定和效益

作为退管工作中心也应把安全当作一件大事来抓。这个矿在调查中发现，退休工人85%以上的子女亲属都在本企业工作，安全是他们最重视、最关心的事。退休老工人多年从事煤矿工作，积累有丰富的安全工作经验，他们从内心都愿意为企业发展和安全奉献余热，关键是在沟通交流和引导，采取什么样的方式方法才能使老同志有兴趣参与活动之中，有积极性转为主动性。经过走访调查和了解，他们先后8次召开退管党支部会议讨论，研究制定了以安全亲情为主题的安全协管活动规划。亲情关爱，构筑安全协管防线，让安全关爱融入家庭，参透到区队班组，人人都来关爱自己的亲人安全，他们组建了四个安全服务队，成立了10个安全协管帮教组，有62名离退休老工人成为首批安全帮教员，与10个生产单位建立了安全互动活动平台。为使老同志了解企业发展，我们组织老同志到井下参观，召开老同志与公司领导面对面交流座谈会和为矿井安全发展做贡献座谈会，组织了10余名退休前曾担任矿领导、区队和科室领导的退休老同志成立了“奉献余热智团”，鼓励他们为矿井安全与企业发展献计献策。去年9月份公司开展“为企业发展献良策”活动、退休老同志就提了27条建议，其中原生产副矿长秦福恩同志的一条安全建议被评为好建议二等奖，公司给予了奖励。为安全亲情深入谱及，他们开展了为亲人写安全寄予征集活动，征收到安全寄语1672条，开展了“三保证、三不让、三个比一比竞赛活动，即：保证对亲人上班前嘱托安全，不让其喝酒，比一比谁对亲人照顾的好；保证下班后询问安全，不让违章，比一比谁家安全亲情工作好；保证让亲人休息好，不让受外界干扰，比一比谁家安全后勤工作好。他们向全矿退休人员提出了“关爱亲人安全，建设幸福家庭”的号召，要求大家当好家庭安全监督员、做好家庭安全服务员，当好安全信息员，做好安全宣传员，当好家庭安全帮教员，现在他们有监督、服务、信息、宣传、帮教5个小组80人，参透到区队、班组、家庭每天都有信息员到安质科、信息站了解记录安全情况，对“三违”人员送安全到家，帮教到人。去年一年中，这个矿安全帮教组走访职工家庭107户，职工宿舍217人次，送安全帮教信54份，签订家庭联保合同318份，与区队举办安全亲情互动6次这480余人次，使安全亲情教育活动在全矿普及开花，收到了很好的效果。

二、亲情温暖，搞活安全互动情感的力量是无穷的用亲情温暖、亲情服务、亲情优势融入安全教育是我们开展安全亲情活动的主要特点之一。在方式方法上，徐家沟煤矿做到过冬送温暖，夏送清凉，矿嫂慰问、亲情嘱托、班前送安全嘱咐、双亲互动、发放安全倡议书、宣读安全慰问信、送家庭安全劝告信等多种亲情化、人性化的教育形式，把安全教育融入到亲情、友情之中，增强井下职工“一人安危系全家，全家幸福系一人”的安全意识，形成了亲情温暖、亲情关爱、亲情感化、亲情帮教的新模式。从去年二月份始，他们在全矿10个生产单位开展了“亲情卡”安全活动，组织父亲、妻子对儿子、丈夫进行安全互动，订作了安全“亲情卡”，卡上有父亲对儿子、妻子对丈夫的安全寄语、安全嘱托语、安全要求、安全期盼，有儿子父亲、丈夫对妻子的家庭期盼和幸福生活的希望，语句殷切，词语感人，情真意切，由父亲、妻子到区队班前会宣读亲情卡，双方面对工友、单位领导宣誓保证，场面十分感人，有的夫妻当场流下眼泪。在综掘二队亲情互动时，农协工陈某妻子对丈夫说：只要你安全，我和孩子做梦都会幸福的笑！为了我们幸福的笑，你一定要安全！感人而又动情的话竟成了各区队班前会安全讲评中的警言名句，可见安全亲情力量之大。此项活动我们在10个生产单位举办，共有58对亲人家庭参与，组织24场面对面亲人交流互动，在全矿反响极大，连公司党政领导都参与到活动之中。在安全亲情送温暖活动中，徐家沟煤矿组织的矿嫂安全服务队“闻名全局，局领导李志科、张志文、**亲口夸赞，先进事迹上过陕西工人报、中国煤炭长安网、铜川矿工报和局网站。去年夏季，矿嫂安全服务队在井口连续100天义务服务，为员工熬绿豆汤、凉茶、缝补作衣、读安全劝告信、送安全嘱托语，态度和蔼，服务热情，在一个夏季，12名矿嫂三班倒，站在通往井口的走廊过道，闷热难奈，但它们却为员工带来了清凉，送来了安全亲情。矿工亲热地称呼她们是送安全的人。公司总经理**、党委书记**到服务站看望她们，说她们为企业安全做贡献劳苦功高。今年春节期间，矿嫂服务队在退管中心除了在开展不同形式的文化娱乐活动外，还积极配合矿公司春节安全保勤工作，积极组织矿嫂服务队，在井口开展喝奶送亲情学安全答题有奖活动，就是员工下井每人送一袋奶，奶袋上贴有专门制作的煤矿三大规程问答题，还在井下千米安全文化走廊印制答案牌板，员工在候车侯罐时利用空闲一边喝着奶，一边背诵题，题目进行答题，升井后凭奶袋答题，答对者现场颁发一份奖品。通过这样活动的开展员工喝了奶、冲了饥、解了渴，学到了安全知识又增加了安全意识，局领导**在答题现场观察很久，并拿着奶袋让上井职工答题，当职工流畅地答对题后，**副局长高兴地连声夸赞这样的活动有创意，是在全局的安全活动创新，说是一举四德：为职工送了温暖关怀，学习了安全规程，净化了井下环境，谱及了安全知识。在整个春节活动中，他们为职工发送了4000余袋奶，使三大规程得到了认真扎实地贯彻学习，配合了公司开展的规程贯彻年活动，为安全生产尽了一份力。

三、亲情帮教，扩大助推效果在煤矿企业安全生产中

“三违”是安全生产的大敌，对“三违”人员的帮教工作是一项很难做的麻烦工作，说它麻烦，其因有三，一是“三违”人员受到处罚后心情烦躁，很难谈的拢，弄不好易产生逆反心理，二是“三违”人员农协工占多，居住分散，登门入户较难；三是退管人员没有权威，人微言轻，除亲情感等帮教外，没有其它优势。在具体工作中，我们的帮教小组克服困难，不怕别人议论，不怕别人说三道四，他们经常深入区队，深入单身宿舍，做到常询问、常关心、常排查、常观察、常把安全帮教送上门。对排查出的重点“三违”人员，实行分片包干、分组包人，分区段盯人，包户到人的方法，做到分片到区队，包干到个人，走访到家庭，谈心进宿舍。采煤一区农合工刘某“三违”被处罚，思想不通，帮教组成员孙春英、高凤梅、沈桂莲先后四次到宿舍做工作，送安全劝告信，终于使其认识错误，当场写下安全保证书。掘进二队农合工**在井下违章，不但自己受伤，还差点酿成大事故，区队与安监部门进行了处罚。帮教组成员**、景玉兰等人爬山过沟10余里去家访，其家属不给开门。她们先后六次登门拜访，并用自己的钱购买了礼物，终于使**及家人深受感动。**爱人说：你们为了我们好，跑了这么多趟，受这么多累，我们还不理解，真的对不住人。帮教成员**告诉她：这都是为了安全。你丈夫违章受伤，害了自己又差点害到别人。应该让他受到教育。给她送了安全劝告信，**当着爱人的面写了安全保证书。临走时**爱人非让帮教组的人在家吃搅团。类似这样的事例在我们帮教活动中屡见不鲜。我们还有过父亲给儿子上安全课，妻子替受伤丈夫在区队读安全悔过信这样动人的事例。为了企业的安全生产，安全帮教组不问严寒酷暑，不管刮风下雨，不顾年迈体弱，凭着一股安全的热情，凭着一颗对矿山的爱心，把安全送进千家万户，赢得了领导和广大员工的夸赞。

第6篇：：企业发展工作汇报[小编推荐]

关于企业发展的工作汇报

企业基本情况

XX省XX县XX茶业有限责任公司是一家集茶苗种植、茶叶加工、成品销售于一体的综合型民营企业。公司成立于XX年，注册资金XX万元。

公司现有产能XX吨茶叶加工厂一座，无公害茶园XXXX余亩。其中，“XX县茶叶产业示范园区”和“千亩高标准红茶基地”项目已于2013年3月完成茶苗定植，计划于2016年投产。“XX县茶叶产业示范园区”项目已完成项目规划，正着手土地征收工作。

公司始终秉承“科技兴企”理念，坚持技术创新，并积极引进先进技术。公司先后研发出“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”、“XXXX”等新产品。其中，多项品种已屡屡在国内茶展舞台上斩获奖牌，创新成果得到社会广泛肯定与认可。

“一定要出好茶、出精品茶”

总经理XXX带领这团队进军茶界，始终坚持和贯彻科学发展观，秉持“出好茶、出精品茶”的品质信念，拓展XX茶叶的品牌竞争力，力争茶行业先锋。XX茶业公司作为茶叶行业的新兵，要想在业界站住脚，极其不易。他清醒认识到：必须了解行情，认清形势，既要知道自身所处的劣势，保持清醒的头脑；又要充分发挥自己的优势，充满必胜的信念。鉴于此，他带领公司团队，把狠抓产品质量，以质量促进企业生存。

公司始终坚持工艺与技术创新，带领茶农共同致富，带动区域经济发展，逐步形成具有鸿泰典范的种植、粗加工、深加工、销售等于一体的茶产业布局链，坚定走“生态化茶园建设、标准化茶叶加工、品牌化茶叶营销”之路，着力拓展XX生态茶叶品牌，持续塑造属于鸿泰的品牌形象。

在茶园基地建设与管理上坚持“高标准、高规格”；在茶叶加工生产上，更是严上加严，从茶青采摘、运输、摊青、杀青、烘干、揉捻、提香、理条、摊凉、做形、脱毫、检验装箱、冷库贮存等各环节到产品出厂，严格按操作规程执行，同时严格卫生规范，决不放过一丝一毫影响产品品质的漏洞。

企业成果：“一杯辛苦一杯甜”

经过总经理XXX及其团队的攻坚克难、奋力拼搏，XX茶业生产出的每一批茶叶都品质优良，消费者称赞有加，其系列茶品屡获大奖。

2011年8月，在“第三届香港国际茶展与名茶比赛”中，“XXXX”荣获绿茶组“第三名”，是全省唯一获得名次的茶企；

......2013年8月2日，在第十届“中茶杯”全国名优茶评比中，“XX牌XX”荣获特等奖，“XX牌XX”荣获一等奖。

企业也屡获相关殊荣与认证。比如：2009年被XX地区科学技术协会评为“2009年度全区科普工作先进单位”；2012年，公司获得了“XX绿色生态优秀企业”荣誉称号；同年，公司取得了“ISO9001质量体系认证”，还被认证为“省级扶贫龙头企业”；2013年2月，XX茶业被认定为“省级农业产业化经营重点龙头企业”等等。

创业不忘政策好，致富不忘乡邻富 公司逐步做大做强的同时，从来不忘记国家政策的扶持，积极创造社会财富，承担社会责任；也从来不忘记周边农户的致富问题，积极争取共同富裕。

公司照章纳税，直接吸纳几十位大中专毕业生就业，解决远乡紧邻2000多农户的务工问题，充分缓解了当地社会压力。同时，从农户手中流转土地，农户每亩土地能收取500元左右租金，而且，从土地中脱离出来，专门从事茶园基地的管理或劳务工作，每天能赚取70至200元不等的劳务收入。

企业正着力建设XX镇“万亩现代高效农业茶叶产业示范园区”和XX乡“千亩高标准红茶基地”项目。两个基地已在今年3月份完成茶苗定植，将于2016年初产，2018年进入盛产。届时将直接带动2600户农户增收，促进XX现代农业发展进程。

正是如此充分的资源整合利用，事业不断做大做强的同时，和周边2000多农户结成了利益共同体，与他们并肩奋斗，共同致富。这诠释了企业的愿景和使命，延伸了“XX”二字的本意——“XXXX”。

坚持事业留人，待遇留人和感情留人

公司强调科技创新、精益生产的同时，也注重高素质人才队伍建设。XX茶业公司特聘XX农业科学院茶叶研究所的专家和XX茶科所专家作为技术顾问，并致力持续引进行业内种植、加工、包装、研发、管理、销售等领域的专业人才，逐渐优化人才队伍结构。

公司强调“以人为本”的管理模式，重视高效团队建设；坚持用事业留人、待遇留人和感情留人；坚持持续引进人才和强化员工培训并进。随着企业文化管理工作的逐步推进，员工工作状态良好，企业凝聚力越来越强。

企业主导理念

XX茶业公司始终坚持“XXXX”的核心价值观，秉承“务实创新、志高气远”的企业精神，坚持以“创造社会价值，承担社会责任，带动农户致富”为企业宗旨，让员工安心、让茶农舒心、让社会放心，努力实现鸿泰茶业公司成为“最受茶农欢迎企业、最受社会尊重企业”的发展目标。这些办企理念既主导着企业的发展壮大，也在发展中诠释着XXX总经理积极向上的世界观、人生观、价值观。

企业打算：拟筹资8000万建茶叶深加工企业，组建集团建制

根据企业发展规划，将于2013年底筹资8000万元建设速溶茶、茶多酚、茶粉等系列产品的茶叶深加工企业，厂房建设用地100余亩，6条深加工生产线，使茶叶产品向具备卫生、保健、方便等特性的高级商品发展，迎合世界茶叶加工的大趋势，将持续稳定地带动全县茶农增收，促进茶产业发展。根据他的发展规划，2014年初将几家公司组建为综合型集团建制，以此增强人财物力等资源的整合利用度。之后，企业核心竞争力进一步增强，为推进茶产业链条式发展、为进军茶界先锋奠定坚实的基础。

第7篇：小龙坎街道解放坡社区低保工作汇报

解放坡社区低保工作汇报

2010年以来我社区低保工作的总体要求是：以党的十七精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“以民为本、应保尽保、服务促管理”的工作宗旨”的工作宗旨。认真贯彻落实城乡低保工作的各项法规制度，严格执行（渝民发[2009]83号）《重庆市城乡居民最低生活保障申请审批规程》和（沙民发 [2010]248号）《沙坪坝区城乡居民最低生活保障范围及家庭收入核算办法实施细则》的通知精神，准确核定低保对象的家庭收入，规范申请、审批、公示、资金发放和定期审核制度，真正做到公平、公正、公开，使真正困难、符合条件的家庭全部纳入最低生活保障，得到有力救助。

一、基本情况

居委会目前有工作人员8人，其中：两委班子成员5人，保障员1人，社区救助员1人，流动人口协管员1人。社区现有居民1445户，常住人口4306人，其中：外来人口855人。

二、主要工作：

（一）严格低保审批程序

社区建立健全了各项制度；低保听证会制度、评议制度、听证会和评议小组成员名单、低保分类管理工作名册，社区居委会按不同人员实施了分类管理及参加公益活动管理制度；组织有劳动能力的低保人员每周一至周五上午到社区公益活动，由低保居干带队，原则上每月25号组织享受低保人员学习有关政策法规，不到位者严格按低保管理条例处理。

（二）2010年以来低保工作动态管理执行情况

1、清退：2010年至2012年共计72户，其中；2010年5户、2011年26户、2012年41户。

2、新增：2010至2012年共计7户，其中；2010年3户、2011年1户、2012年3户。

（三）涉及低保工作的信访件和处理情况

1、2010年至2012年涉及低保工作的信访件共计8件，其中；2010年6件、2011年2件、2012年0件。

2、2010年到2012年处理低保工作的信访共计8件。 我社区严格遵循街道统一的低保工作程序，坚持户主申请、入户调查、召开听证会、评审会、张榜公布、群众评议，将低保政策落到实处。社区对申请享受低保的人员坚持认真调查、严格审核、规范材料，确保低保对象不错、不漏、不误。每月对三类人员进行审核、二类人员按季审、一类人员半年审核一次；为了让上级部门及时掌握各种数据，我社区均能在规定时间上报各种统计报表，并做到真实、正确，切实做到应保尽保、服务促管理。

三、存在问题及建议

1、拆迁户低保，户在人不在本社区，建议统一进行规范清理。

2012年5月12日

低小散企业整治 工作汇报

小微企业工作汇报

乡镇偏远散工作汇报

腾退住房承诺书

城管 散煤治理工作汇报