交通工作汇报
交通工作汇报 一、2012 年工作回顾 围绕服务产业，服务园区、服务群众，服务民生，加快推进城乡一体化步伐。我区交通工作在 2012 年实现了较大的突破。
（一）农村公路建设取得了新成绩。
自 2010 年以来，随着“清洁乡村，美化家园”，农村新社区建设及城乡一体化措施的出台，我区农村公路的需求逐年增长，建设压力较大。2012 年，全区共完成农村公路建设任务 115 公里，其中计划内指标完成 81.815 公里，首次突破年度建设超出 100 公里，基本上满足了当年建设需求。并且通过加强管理，严格监理程序，道路质量有了明显的提高，合格率达 91%。截止目前，我区农村公路通车里程达1146.8 公里，公路密度达 2.1 公里/平方公里，远远高于全省平均水平的 1.2 公里/平方公里，全区 1375 个村民小组中有 1237 个通了水泥路。
（二）区 域 干道 布局 及建设形势 好。
随着汉鄂快速通道，大广南的竣工，以及境内国、省干道大修改造的完成，如何实现我区的交通内循环与外循环高效对接，从而更好地服务产业，服务社会，凸现交通设施“底盘”功能，是值得思考的。2012 年，区委、区政府为了拓展产业发展空间，做了几个方面的工作。
一是加快推进杨叶大道的建设，全面部署了吴楚大道东
端、创业大道，凤凰山大道、花湖沿湖大道、王边大道、胡桥互通连接线等区域交通主骨架的规划，其中杨叶大道路基部分已基本完成，只剩下葫芦港桥建设和少数拆迁任务；胡桥互通连接线路基已经完成，吴楚大道 正在进行招商引资、前期征地及相关方面的准备工作；创业大道已完成了项目报批，并纳入了省级补助，目前正在进行施工方案的设计，凤凰山大道正在由市规划设计院进行后期设计。以上这些干道主骨架的构建将对我区“两城一带”及城乡一体化的整体推进奠定了坚实的基础。
二是县乡道的改造升级工作成效明显，2012 年，整合各方面的力量共投入 1088 万元，对司燕线、永黄线、奉天路、汀黄线等县乡道进行了大修改造。其中司燕线投入了 350 万，已经全线完成，解决长期影响群众出行的老大难问题；奉天线投入 78 万元已完成，永黄线投入 280 万进行了大修改造，汀花线投入 270 万进行了全面的美化亮化。汀黄线刘畈段投入 110 万元进行了扩宽升级及美化亮化。
三是规划申报了一批县乡道改建的项目。2012 年，对陈泉线、沙杨线、城际铁路花湖便道，三山线、泽杜线等县乡道进行了项目立项申报工作，力争在不远的将来进入省级项目库，目前进展顺利，陈泉线已得到初步的同意，为后续建设创造了条件。
（三）克服困难，加强管理，确保了安全通行。
一是突出季节性养护和重点养护这两个重点，2012 年投入 50 多万元对泽杜线高速公路上挂桥、沙杨线走马段两个
重点交通安全隐患进行了处置。投入近50 多万元对雨季水毁公路进行了修复，其中包括兴建桥梁一座（保团桥投入 21万元）。
二是对病害桥梁实施了有效的管控。全区大小桥梁 121座，其中 62 座都不同程度地存在病害，为了便于管理，我们进行了必要的分类，对于大的危桥进行严格的监管，采取限高限宽限载通行。如旭光大桥、东长岭大桥、长港大桥、金桥梁都采取了严格的管理措施。对于小型的涵桥，则采取了定期巡查措施，以便时刻掌握情况。
三是渡口安全一刻也没有放松。全年共投入 6 万元维修渡船 8 艘，组织渡工培训 2 次，培训人员 48 人，发放相关宣传材料 1000 余份，与各乡镇签订了《安全生产目标责任书》，落实了渡口三级安全责任制，保持了水上安全多年无重大责任事故。
二、当前和今后一个时期我区交通运输工作形势 应该说，在我市转型跨越，全面建成小康社会的关键时期，在良好的交通大环境之下，我区交通发展形势还是面临着难得的机遇，主要表现在：
一是交通运输发展的外部环境总体向好。党的十八大制定了全面建成小康社会的宏伟目标和实现 GDP、人均收入两个“倍增”计划，中央决定继续实行积极财政政策和稳健货币政策，交通运输需求持续旺盛的长期趋势和基本面不会发生大的改变，交通发展的外部环境总体上持续向好，“十二五”后三年仍然是交通运输发展的重要战略机遇期。
二是交通在新型城镇化中的引领作用不可替代。新型城镇化是中国未来经济发展的动力，我市作为全省唯一的城乡一体化试点城市，在新时期城镇化发展进程中，交通发展将起到不可替代的引领作用。
三是建设“五个鄂州”的发展共识进一步增强。“五个鄂州”和宜居宜业组群式大城市的战略目标的实现，要求交通运输投入保持强劲势头；推进“两型社会”综改示范工作，要求交通运输走生态之路、精品之路。全区人民加快发展的愿望更加迫切、共识进一步增强，要求交通发展更加注重以人为本。
但是，我区交通事业的发展也确实存在一些制约因素：一是重大项目建设资金严重不定，融资难，投资主体不确定，加之融资机制尚未成功运作，制约了大的交通项目的建设，杨叶大道、吴楚大道、创业大道等都面临这样的问题。
二是功能不完善，机构不健全，职责不明确，在管理上存在漏洞。区交通局目前的职能只限于农村公路的规划建设和管理、码头渡口和桥梁的监管，以及在区委、区政府的安排下参与相关的协调工作。在路政、运管、治超治限、道路客运等方面没有职能。
三是农村公路本身的脆弱性也在一定程度上制约了经济社会的发展。我区农村公路起步早、建设标准低，管理缺失，仅限于满足基本的通行，加之，这么多年的运行，破损现象普遍存在，从长远看，肯定满足不了发展。
四是管理和养护跟不上。在资金、人员机构、机制方面
都没有必要的保障。
三、2013 年工作目标及任务 2013 年，按照区委、区政府城乡一体化工作要求，突出重点，科学规划，量力而行，有序推进，重点做好以下几个方面的工作。
（一）立足于长远布局，服务产业，服务园区，构筑“前期基础工程”。
一是深入调研，科学规划，建好项目库。2013 年势必是我区基础设施建设的关键之年。一方面农村公路建设需求极为旺盛，另一方面大的交通设施建设格局也在拉开。在这之间，我们将突出重点，按轻重缓急，全面做好农村公路的筛选、采集、入库工作，并积极向上争取。与此同时，在一些与国省干线相接的连接线或延伸线上，进行科学的规划，高标准建设，从而更好的发挥我区大交通的优势。2013 年，重点做好陈泉线、泽杜线、三山线、沙杨线等县道的提档升级的前期准备工作，为我区发展增强后劲。二是加快推进重点项目前期工作，围绕“两条主干道”（杨叶大道、吴楚大道），“两条产业通道”（凤凰山路、创业大道）积极做好前期协调、项目争取及报批工作，力争在 2013 年度获得整个项目的批复立项。目前，创业大道已完成了所有的前期工作，并初步得到了省厅的同意。
（二）立足于服务民生，服务群众，稳步有序推进农村公路建设。
一是要努力扩大建设规模，尽力满足群众需求。预计
2013 年全区农村公路需求在 150 公里左右，其中比较集中，比较急切的需求有 70 公里左右，鉴于这一情况，我们将进一步深入基层，在充分调研分析的基础上，积极向上争取，科学有序地予以满足。
二是全面修复破损路面。因城际、汉鄂等过境工程的施工，导致在沙窝、花湖、新庙、杜山等乡镇的部分乡村公路毁损严重。2013 年，我们将加强与有关方面的协调力度，尽早落实还建协议，还路于民。与此同时，要加快碧汀线的修复工作。
三是继续推进农村示范路建设。去年，我区农村示范路建设成为我区的一大亮点。花湖、长港、杜山、燕矶等乡镇成效显著。比如：花湖的汀花线，永黄线投入 260 多万元进行了全面的硬化、美化、亮化、绿化。杜山、长港、燕矶镇的新社区农村公路都全面实现了“四化”。2013 年，将按照全区城乡一体化的步伐，继续推进这项工作。
（三）立足于保平安、保畅通，切实做好交通安全保障工作 农村公路及农村公路上的桥梁、渡口因其本身的脆弱性，加之管理不到位，安全隐患普遍存在，为此，将重点做好如下几个方面的工作。
一是及时做好季节性及突击性养护，确保不发生因道路原因造成交通事故。按照“早准备，早发现，早处置”的要求，确保安全通行。
二是坚持做好危桥的监控及改造工作，对全区所有的危
桥要做到心中有数，对病桥要监管好，监控好，对于危桥将创造条件，予以改造。今年，要对花马湖泵站闸背桥、新庙将军村天桥进行维修改造。目前，花马湖闸背桥已落实到市交通局牵头改造。对于其它病害不是很严重的桥梁严格实施限高、限宽、限载通行，确保万无一失。
三是加大投入，规范渡口和码头的管理，全区现有内河渡口码头 21 处，其中杜山 13 处，长港 1 处，汀祖 2 处，花湖 1 处，沙窝 3 处，燕矶 1 处，长江渡口 3 处，其中燕矶 2处，杨叶 1 处，这些渡口都普遍存在渡工年龄偏大，渡船老化，码头设施不全等安全隐患，尽管日常巡查整改工作在做，但是由于动态运行中的不确定性，加之投入严重不足的实际，很难确保不发生安全事故。2013 年，在优化渡工年龄、渡口改道升级等方面予以突破。
鄂城区交通运输局 二 O 一三年三月二十九日
