县扶贫开发工作汇报(精选4篇)
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篇1:县扶贫开发工作汇报
20xx年我县扶贫开发工作按照省市的总体安排部署,抢抓中央支持藏区和甘肃经济社会发展、我县被列入国家四省藏区贫困片区区域扶贫开发总体规划等一系列政策叠加机遇,紧紧围绕增加农牧民收入、减少贫困人口两大目标,以“联村联户,为民富民”行动为契机,坚持以扶贫开发统揽农业农村工作全局,统筹兼顾,综合开发,各项工作进展顺利。现将我县20xx年扶贫开发工作进展情况及20xx年扶贫开发工作重点简要汇报如下:
一、20xx年扶贫开发重点工作进展情况及成效
今年共争取各类项目资金5761万元,其中:国家扶贫资金4367万元,藏区对口帮扶资金1394万元。组织实施了以整村推进、连片开发、小型水利、种养业基地建设、移民搬迁、劳务输转培训、科技扶贫等项目为重点的扶贫项目50余项,目前所有项目已基本完成建设任务,并发挥效益。预计到20xx年底,全县农牧民人均纯收入可达到3842元,较上年增长20.1%,增幅高于全省平均水平,减少贫困人口1.23万人,贫困面下降14.04%。
㈠重点项目完成情况
1、整村推进项目。争取实施整村推进项目10个,总投资6827万元,其中国家扶贫资金1480万元。截止目前,第一批项目计划下达的8个整村推进项目,已完成建设任务。哈溪镇东滩和赛什斯镇野狐川2个项目村,正在建设当中。
2、打柴沟镇整乡推进试点项目。项目总投资4984万元,其中2011年投资2990万元,国扶资金700万元,重点扶持打柴沟、大湾、上河东、下河东和石板沟5个贫困村的产业发展及基础设施配套,目前已完成建设任务;20xx年项目总投资1994万元,国扶资金400万元。截止目前,已完成火石沟村沙化道路3公里,铺设供水管线3公里,新建日光温室138座,种植大田蔬菜1200亩,整合游牧民定居和危房改造资金完成住宅182户。
3、祁连连片开发省级试点项目。项目总投资2457万元,其中国家扶贫投资500万元。截止目前,已完成祁连村砂化道路2公里,平整移民点土地290亩,建养畜暖棚146座,种植玉米2740亩,嫁接优质果树410亩。整合部门资金建移民点住宅350套,建农田灌溉渠道17公里。
4、中央藏区专项扶贫资金项目。省上下达中央藏区专项扶贫资金622万元,实施项目4个,其中贫困乡镇设施农业示范园建设项目500万元,主要扶持华藏寺镇黄草川、松山镇红山根和打柴沟镇打柴沟村生态移民产业配套,目前已建成果蔬日光温室435座,养畜暖棚170座。哈溪镇古城村、天堂镇朱岔村村组道路建设和赛什斯镇阳屲村肉牛繁育基地建设3个项目正在建设当中。
4、劳务技能输转培训项目。安排国扶资金178万元,培训“两后生”1413人(其中当年713人,上年700人);完成驾驶员培训100人。同时,我县已被列入全省“雨露计划”实施方式改革试点县,下达培训人数1700人,目前正在组织落实当中。
5、扶贫贷款贴息项目。扶贫到户贷款贴息62万元,重点扶持华藏寺、松山、石门、安远、抓喜秀龙乡和打柴沟等6个乡镇的23专业合作社和养殖小区。产业化项目贷款贴息70万元,重点扶持甘肃正阳农工贸有限责任公司、甘肃天祝华藏养鹿场、武威天润白牦牛绿色食品开发有限公司、和天祝县恒崟农牧业有限责任公司4个产业化龙头企业。
㈡扶贫成效及亮点
1、强化整村推进项目,提升贫困村发展后劲。按照“整体规划、整合资源、集中投入、综合开发”的原则,对地域相连、条件相似、产业相近的重点乡镇村组,以整村推进为基础,实施连片开发,实现扶贫开发点、线、面的有机结合。通过项目的实施,项目区逐步形成以特色种植和舍饲养殖为主导的支柱产业,有效提升了项目区发展后劲,助推贫困户脱贫增收的步伐。
2、加强基础设施建设,夯实农牧区发展条件。牢固树立“基础优先”的理念,以贫困乡村为重点,整合各类项目,不断夯实发展基础,加快乡村道路、农村安全饮水、梯田建设、农村危房改造、能源建设等基础设施建设项目步伐。截止目前,新建乡村道路346.65公里,解决1.94万人的饮水困难,兴修梯田2.28万亩,新增节水灌溉面积0.54万亩,完成农村危旧房改造3500户,建成户用沼气2000户,农牧区生产生活条件显著改善。
3、壮大特色富民产业,搭建农牧民增收平台。按照“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式,大力压减小麦等低效益传统作物,着力培育发展以日光温室为主的设施农业、以暖棚养殖为主的草畜产业、以高原夏菜为主的高效农业和以马铃薯全膜垄作为主的旱作农业,种植业内部结构逐步趋于优化。今年全县农作物播种面积33.22万亩(自然亩),其中小麦播种面积4万亩,粮、经、饲比例调整为48.1:33.1:18.8。建成特色农业生产基地36.28万亩(标准亩),其中高原夏菜8.67万亩,建成以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.23万亩。同时,大力发展现代设施农业,全县果蔬菌日光温室累计达到1.82万亩、养畜暖棚累计达到3.85万亩,建成养殖小区(规模养殖户)256个。特色种植业产值预计达到7.76亿元,畜牧业产值预计达到2.7亿元。
4、实施“下山入川”工程,拓宽农牧民发展空间。按照市委“生态立市”和县委“生态安全”战略,今年我县采取多种措施,通过整合各类资金,大力实施高深山区农牧民“下山入川”工程。截止目前,已搬迁移民2377户10846人,占计划人数的`108%。其中7个市区农林场348户1616人,8个县内易地搬迁安置区844户3867人,毛藏库区133户538人,城镇安置366户1222人,新疆伽师县华锐林利公司116户450人,劳务移民570户2440人,教育移民713人。完成劳务输转5.14万人,创劳务收入6.11亿元,其中有组织输转3.23万人,完成技能培训0.65万人,引导型培训2.04万人。
5、开展“双联富民”行动,增强贫困村发展活力。围绕“六大活动、六大突破”行动载体,科学安排,统筹推进,扎实开展“双联富民”行动,取得显著成效。目前共有省市县乡241个单位和7312名干部联系我县176个贫困村10250户特困户,已衔接落实各类联帮项目151项,规划投资达1.67亿元。其中已完工125个,在建26项,完成投资9543万元。各级联村单位为群众办实事、办好事1300多件,捐助实物和资金累计达760多万元,已审批发放双联惠农贷款1765万元。
6、狠抓对口帮扶工作,助推自治县扶贫进程。主动加强与中央和省、市帮扶单位沟通联系,积极争取帮扶项目和资金,为贫困农牧民办实事、好事,全力助推全县扶贫开发进程。今年共争取落实帮扶资金1394万元,重点扶持黄草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园和打柴沟镇设施农业示范园等建设项目,项目已基本建成。同时,积极与对口帮扶单位联系衔接,深入开展文化、教育、卫生和资源开发、人才培训、劳动力转移就业等多领域交流合作,年内在县委党校挂牌成立金川集团公司对口支援天祝藏区培训基地,并组织开展企业班组长培训班活动,为我县培训企业管理人才。9月初金昌市组织市直有关部门人员来我县开展考察学习暨文化交流等活动,促进了与对口帮扶单位之间的合作交流,取得了良好的社会效应。
7、全面识别贫困人口,明确新阶段扶贫对象。按照国家新的贫困界定标准,认真开展新标准下贫困人口甄别和建档立卡工作,甄别出人均纯收入2300元(2010年不变价)以下的人口36658户143685人,其中:省上界定的扶贫对象21116户87605人,农村低保人口14265户54600人,五保户1277户1480人。目前贫困人口数据已录入《贫困农户信息管理系统》,并通过省市扶贫和统计部门审核,系统数据已上传至国扶办系统管理服务器,待国办审核确定。
8、科学编制藏区规划,确定新一轮扶贫目标。根据国家和省、市关于编制藏区区域发展与扶贫攻坚的规划的有关要求,结合天祝藏区实际,坚持“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路,精心谋划,科学编制,先后完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》和《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011—2015年)》,并经市委、市政府审定后已上报省发改委和省扶贫办,一批涉及全县经济社会发展的项目已初步列入全省藏区区域发展与扶贫攻坚规划。同时,按照省、市的要求,初步编制完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县五年基本消除贫困目标实施方案(20xx—2017年)》,并按各乡镇和村的发展实际,初步规划了乡镇和行政村基本消除贫困年限,目前方案已上报市扶贫办审核。
9、加强扶贫宣传力度,营造大扶贫舆论氛围。始终把扶贫统计信息工作和宣传报道工作列入扶贫开发工作的议事日程,加强消除贫困、构建和谐新农村的宣传力度,充分利用《甘肃省扶贫信息网》、《天祝县政府网站》等网络信息平台,及时报道扶贫攻坚以及实施扶贫项目先进典型经验,年内在省市各类报刊杂志、网络信息系统共报送信息227条(篇),其中,在《甘肃扶贫信息网》报送信息90条,采用50条,采用率达55.6%;在《甘肃扶贫》杂志上刊登扶贫调研报告1篇;在《甘肃日报》刊登8篇,在《武威日报》刊登32条信息;向省市扶贫部门、各级帮扶单位及相关部门上报工作信息95期。特别是我县的鸵鸟养殖项目在中央电视台《新闻联播》节目中予以报道。
二、存在的问题
虽然我县扶贫开发工作取得了阶段性成效,但与扶贫开发的总体要求相比,还面临诸多困难和问题,主要表现在:
一是经济总量小,整体发展水平低,发展后劲不足,自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大的基本县情没有根本性变化。
二是农村基础条件差,自然灾害频繁,行路难、吃水难、生产难等制约发展的瓶颈问题还十分突出,生态治理与保护的任务依然繁重。
三是特色产业规模化、市场化、集约化程度低,产业带动能力不强,社会化服务体系不完善,农牧民增收步伐缓慢,经济结构调整和产业优化升级的任务仍然艰巨。
四是由于县内可安置移民土地有限,县外移民渠道狭窄,实施“下山入川”工程任务重、难度大,加之投入严重不足,绝大多数农户想迁而无力迁出。
三、20xx年扶贫开发工作思路和工作任务
篇2:县扶贫开发工作汇报
县扶贫开发工作汇报
**县工作汇报中共**县委 **县人民政府
(2012年7月27日)
尊敬的 及各位领导:
今天,**县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会**联络处成立大会在这里隆重召开,这是我县扶贫事业的一件大事。我谨代表县委、县政府对大会的顺利召开表示热烈的祝贺,向长期以来关心支持我县扶贫事业的各级、各部门以及社会各界朋友表示衷心的感谢。值此机会,我就**县经济社会发展和扶贫开发情况作一简要介绍。
一、经济社会发展概况
**位于四川盆地东北部,界于嘉陵江与渠江流域之间,是南充的东大门,与渠县、平昌、仪陇、蓬安四县接壤;幅员面积1633平方公里,辖53个乡镇、657个村,总人口96万,其中农业人口79.26万。**历来就是川东北经济文化重镇,建县1400余年,1933年建立苏维埃政权,是川陕革命根据地重要组成部分;达成铁路横贯全境,省道204线连接蓬安、渠县;城区面积14.5平方公里,常住人口17.6万人,是省级卫生县城、全国科技进步先进县、省级文化先进县、全省综治模范县。**地形地貌以浅丘带坝为主,是农业占主导的省级贫困县、全省第二批扩权强县试点县、全国最具投资潜力中小城市百强县。农业初步形成了优质畜禽、粮油、水产、蚕桑、果蔬五大特色产业,是全国优质瘦肉型猪基地县、国家商品粮基地县、全省无公害水产品和黑山羊生产示范县;工业形成了农产品加工、机械铸造、电器建材、纺织服装“四大板块”,建成3.5平方公里骨架工业集中区。近年来,我们紧紧围绕建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县奋斗目标,按照“两坚持一加快”的思路,带领全县人民负重拼搏,苦干实干,全县经济社会发展呈现出县域经济大提速、城市建设大变样、项目攻坚大突破、人民生活大改善的良好态势。2011年,全年实现GDP96.5亿元,地方财政一般预算收入2.29亿元,农民人均纯收入5300元;今年上半年实现GDP60.98亿元,地方财政一般预算收入1.96亿元,农民人均现金收入3193元。
二、扶贫开发工作情况
在扶贫开发工作方面,我们牢固树立扶贫开发是第一民生理念,坚持以增加贫困人口收入、改善贫困地区民生、加快贫困地区发展为主线,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为抓手,瞄准贫困群体,更新扶贫观念,创新工作方法。近3年来,在78个扶贫项目村共投入扶贫资金1.09亿元,大力实施了交通、水利、产业培育、劳务培训等多个扶贫项目,着重做好了以下5方面工作:
(一)干群观念取得根本变革,思想解放实现了历史性突破。破除了等靠要、固步自封、小富即安等思想,发扬艰苦奋斗、勇于拼搏的精神,宁愿苦干、也不苦熬,锐意进取,主动创造机遇,变劣势为优势,老区人民创新精神充分迸发,创造活力喷涌而出。一是狠抓思想扶贫,改变落后观念。我们以“扶贫必先扶志,脱贫先要治愚”为主题,通过电视、广播、标语、讲座等方式,加大宣传教育力度,共发放宣传小册4万余份,举办讲座4200余场次,并以“坝坝会”、分组座谈、互动讨论、外出参观考察等方式,在干部群众中广泛深入地开展了560余场次、42万余人次参加的大讨论活动,引导群众破除了等靠要思想,培养了“自强自立为主、发展致富为荣、等待依赖为耻”、“艰苦奋斗奔小康、转变观念求发展”的意识,群众思想观念明显转变。二是强化技能培训,掌握致富本领。大力开展劳务扶贫,共投入劳务扶贫资金230万元,创办了1所省级培训基地、6所市、县农民工培训网点,开设电脑、数控等近30个项目,累计开办培训班200余次,培训近5000名贫困农民工,提供致富信息15000余条,就业岗位4960个,产业项目26个,输出劳务4830人次。与浙江金华建立劳务协作关系,对口输出劳务525人次,引进项目8个,带动3850人脱贫致富。通过教育培训,贫困群众学技术走富路的势头更强劲,受训人员年均纯收入达2-5万元。三是培育新型农民,提升综合素质。以新村扶贫为契机,大力推进民主法制教育、乡风文明教育等,切实加强群众综合素质建设。投入新村扶贫资金9502.5万元,协调有关部门,统筹推进文化扶贫、教育扶贫、卫生扶贫等,深入实施广播电视村村通工程、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,新建村图书室310多个,新建村小学10所、建筑面积达3000平方米,新建村医疗室(点)132个;深入开展全民阅读、全民健身、农民运动会等活动,贫困村群众素质明显提高,村风民风不断净化,农村面貌焕然一新,扶贫对象户计划生育率达99.8%,95%以上的家庭评为“遵纪守法户”、“双文明户”,东升镇锁水村、新店镇蓼叶村成为全市新农村建设示范村。
(二)基础设施取得根本改善,发展瓶颈实现了历史性突破。一是大兴基础设施建设。把水利、交通等基础设施建设放在扶贫工作第一位,全力加强基础设施建设。成功争取国家小型农田水利重点县项目建设,完成病险及震损水库除险加固21座,新建整治山平塘210处,新建整治石河堰168处,新建蓄水池312口。新建、改造农村供水工程7850处,解决了48个场镇、195个村、14.5万人的饮水安全问题。投入1.2亿元资金,实施村道扶贫59个村,新、改、扩村道路50.1公里。大力实施“三建五改”工程,建园32000余个、建池33400余口,改路528公里、改水36960处、改厕改厨改圈38000家。这些扶贫项目的实施,极大地改善了群众生产生活条件,为全县扶贫增收工作奠定了坚实的基础。二是完善配套建设。我们在着重抓好水利、交通等基础设施建设的同时,做好电力、能源等配套建设,在340多个村实施农村电网改造,投入200多万元建设2000多口农村户用沼气池,大大提升了扶贫开发整体质量。三是突出库区扶贫。投入移民扶贫专项资金460万元,在移民安置点、幸福水库淹没区改造公路11条24.5公里,建设各类安全饮水工程335处,新建、整治山平塘和蓄水池250口,田土改造1500亩。积极引导、帮助三峡移民胡一兵带头发展畜禽加工业,组织成立专业合作社,建成1000多平方米的养殖场,年饲养肉牛1000多头,成为带领广大移民共同致富的平台。2010年10月,胡一兵参加文建明先进事迹报告团赴京宣讲,得到习近平同志亲切接见,称他是三峡百万移民的典型代表,是带领移民群众致富的能手。
(三)富民产业取得根本发展,增收致富实现了历史性突破。我们紧紧围绕“两个带动”,依托秦巴连片扶贫开发和整村推进项目,变“输血”为“造血”,着力培育长效增收产业。大力推行“公司+基地+农户”、“支部+协会”等模式,精心打造润丰食品、通旺农牧、山润核桃等龙头企业和一批业主大户,涌现了通宝牛肉、**黑山羊等无公害、绿色、有机农产品品牌。茶盘现代循环农业示范园已成为中国农业大学生物与农学全日制研究生实习基地,在其大力帮助支持下,园区的人才、技术和管理等得到大幅提升,同时,又引进的有机蔬菜无土栽培技术,开启了我县蔬菜无土栽培的.历史先河,并将此技术在现代农业园蔬菜基地进一步推广。我县的万亩蔬菜、万亩核桃、万亩血橙、万亩速丰林、百万头生猪、千万只小家禽等特色产业带动全县农民增收致富,正在绥山大地呈星火燎原之势,结出丰硕之果。另外,我们积极推进扶贫互助社试点。2008年以来,实施了10个扶贫互助资金试点,组建196个互助小组,筹集资金187.3万元,入社农户达1148户,现已借款316.97万元,支持贫困群众发展核桃、香椿、生猪等产业,为农民解决了资金紧缺的困难。目前,我们又启动了10个扶贫互助资金试点。扶贫互助资金变“输血”为“造血”,成为群众发展产业、增收致富的有益补充。
(四)社会扶贫取得根本跨越,合力攻坚实现了历史性突破。一是深入推进东西协作。抢抓浙江省金华市及其所辖义乌、永康、兰溪、东阳、浦江五县市对口帮扶机遇,争取东西扶贫协作资金1208万元,实施了道路、教育等8个大类、200多个基础建设项目,修建人工井、畜水池等小微水利900余处,建设乡村道路500余公里、桥梁6座;新建5个乡镇卫生院、1个敬老院;引进产业项目8个,大庙、清水等5个对口帮扶乡镇在帮带下实现了大发展,贫困群众2010年人均收入达4280元。二是深入推进定点帮扶。2009年,为推进南北两河综合整治工程,省路桥集团无偿援建了红军桥;又本着保本略亏原则,让利264万元建设了云凤山大桥,贯通了县城南北区域,为“一河两翼”的横向发展奠定基础。省委办公厅、省政协办公厅、省政府机关事务管理局、西华师范大学、川北医学院、市林业局、市房管局、市水务局等省市部门先后向定点帮扶贫困村投入帮扶资金1403.18万元,物品折资近200万元,引进致富产业5个,建设公路、水利等项目13个。三是深入推进结对帮扶。实施了“万名党员干部结对帮扶”、“部门帮村,党员帮户”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动,组织91个县级机关对口联系乡镇,帮扶112个贫困村,党员干部和贫困群众结穷亲,组成帮扶对子;分3次累计下派278名机关干部到贫困村任职帮助发展。总共提供帮扶资金2320万元,捐赠物品价值182万元,提供致富信息273条,产业项目182个,帮助5600名贫困群众走上了致富路。四是积极筹建今天成立的扶贫开发协会和扶贫基金会**联络处,为**社会扶贫事业打开了一扇新大门。
(五)民生保障取得根本强化,富民惠民实现了历史性突破。坚持以民为本,把惠及民生放在首位。贫困地区新建、改造乡镇卫生院 所、村卫生室 个,实现了贫困地区所有乡镇均有卫生院, %的行政村有卫生室。新建、改造中小学校 所,全面落实“两免一补”费用 亿元, 万农村中小学生受益。 万农民参加“新农合”, 万特困人口纳入低保范围。“两项制度”有效衔接,加强和改善民生得到了全面落实。
2012年和今后一个时期,我们将深入贯彻落实科学发展观,增强前瞻意识、机遇意识、创业意识和精品意识,扎实做好三个“三”:一是抢抓机遇,打好三张牌。一要打好项目牌。根据县委、县政府的发展战略,花大力气打好项目攻坚战,切实做好项目的规划、申报、实施、管理和监督。二要打好老区牌。我县属革命老区,中央扶贫工作会议指出,要加大对革命老区的扶持;《四川省“十二五”革命老区发展规划》也已经出台。我们要抓住这一历史机遇,争取更多的资金项目和政策扶持。三要打好帮扶牌。继续深入推进东西协作,抓好省、市定点帮扶工作,营造大扶贫格局。 二是突出重点,实施三大项目。一要突出抓好秦巴山区扶贫连片开发。围绕万亩血橙、万亩核桃产业、万亩蔬菜等重点项目,完善后续工程建设。二要开展旅游扶贫试点。充分挖掘太蓬山旅游资源,把太蓬山打造成川东北旅游胜景,树立全县旅游产业品牌形象。三要做好金鸡沟水库移民搬迁安置工作。我县已启动金鸡沟水库建设,要做好移民前期规划、搬迁和安置等相关工作。三是创立品牌,打造三大园区。以新农村建设为契机,以现代农业科技为支撑,捆绑项目、整合资源,统筹推进现代农业示范园区、万亩血橙产业园、万亩核桃产业园三大园区建设,努力打造无公害、绿色、有机农产品品牌。
三、恳请解决的几个问题
(一)**是川陕革命根据地的重要组成部分,早在1926年就成立了地下党组织,1932年建立了苏维埃政权,全县有15800多人参加红军,8500多名英勇捐躯,为中国革命和建设事业作出过重大贡献。但**底子薄,基础差,区位偏,资源匮乏,交通落后,目前依然是农业大县、工业小县、财政穷县,贫困落后的现状依然突出,全县仍有17.02万人生活在贫困线下。为加快**经济社会发展步伐,恳请在下一轮国贫县调整中,优先考虑把**列为国家扶贫工作重点县。
(二)改革开放以来,经过**人民的奋力拼搏,**的发展取得了长足的进步,人民生活水平得到了提高。但相比南充市内其他县市区还存在着一些差距,尤其是在项目支持方面,与阆中、南部、仪陇等国贫县还存在着巨大的差距,为了共同致富同奔小康,请省市在扶贫政策和项目方面给予大力支持。
(三)**县扶贫开发协会暨四川省扶贫基金会**联络处今日正式成立,犹如襁褓中的婴儿,需要得到精心呵护和大力培育。为了让她充分发挥职能,助推**扶贫事业再上新台阶,恳请省市在管理、资金等方面给予大力扶持和帮助。
篇3:县扶贫开发工作汇报
2015年我县扶贫开发工作按照省市的总体安排部署,抢抓中央支持藏区和甘肃经济社会发展、我县被列入国家四省藏区贫困片区区域扶贫开发总体规划等一系列政策叠加机遇,紧紧围绕增加农牧民收入、减少贫困人口两大目标,以“联村联户,为民富民”行动为契机,坚持以扶贫开发统揽农业农村工作全局,统筹兼顾,综合开发,各项工作进展顺利。现将我县2015年扶贫开发工作进展情况及2016年扶贫开发工作重点简要汇报如下:
一、2015年扶贫开发重点工作进展情况及成效
今年共争取各类项目资金5761万元,其中:国家扶贫资金4367万元,藏区对口帮扶资金1394万元。组织实施了以整村推进、连片开发、小型水利、种养业基地建设、移民搬迁、劳务输转培训、科技扶贫等项目为重点的扶贫项目50余项,目前所有项目已基本完成建设任务,并发挥效益。预计到2015年底,全县农牧民人均纯收入可达到3842元,较上年增长20.1%,增幅高于全省平均水平,减少贫困人口1.23万人,贫困面下降14.04%。
㈠重点项目完成情况
1、整村推进项目。争取实施整村推进项目10个,总投资6827万元,其中国家扶贫资金1480万元。截止目前,第一批项目计划下达的8个整村推进项目,已完成建设任务。哈溪镇东滩和赛什斯镇野狐川2个项目村,正在建设当中。
2、打柴沟镇整乡推进试点项目。项目总投资4984万元,其中2011年投资2990万元,国扶资金700万元,重点扶持打柴沟、大湾、上河东、下河东和石板沟5个贫困村的产业发展及基础设施配套,目前已完成建设任务;2015年项目总投资1994万元,国扶资金400万元。截止目前,已完成火石沟村沙化道路3公里,铺设供水管线3公里,新建日光温室138座,种植大田蔬菜1200亩,整合游牧民定居和危房改造资金完成住宅182户。
3、祁连连片开发省级试点项目。项目总投资2457万元,其中国家扶贫投资500万元。截止目前,已完成祁连村砂化道路2公里,平整移民点土地290亩,建养畜暖棚146座,种植玉米2740亩,嫁接优质果树410亩。整合部门资金建移民点住宅350套,建农田灌溉渠道17公里。
4、中央藏区专项扶贫资金项目。省上下达中央藏区专项扶贫资金622万元,实施项目4个,其中贫困乡镇设施农业示范园建设项目500万元,主要扶持华藏寺镇黄草川、松山镇红山根和打柴沟镇打柴沟村生态移民产业配套,目前已建成果蔬日光温室435座,养畜暖棚170座。哈溪镇古城村、天堂镇朱岔村村组道路建设和赛什斯镇阳屲村肉牛繁育基地建设3个项目正在建设当中。
4、劳务技能输转培训项目。安排国扶资金178万元,培训“两后生”1413人(其中当年713人,上年700人);完成驾驶员培训100人。同时,我县已被列入全省“雨露计划”实施方式改革试点县,下达培训人数1700人,目前正在组织落实当中。
5、扶贫贷款贴息项目。扶贫到户贷款贴息62万元,重点扶持华藏寺、松山、石门、安远、抓喜秀龙乡和打柴沟等6个乡镇的23专业合作社和养殖小区。产业化项目贷款贴息70万元,重点扶持甘肃正阳农工贸有限责任公司、甘肃天祝华藏养鹿场、武威天润白牦牛绿色食品开发有限公司、和天祝县恒崟农牧业有限责任公司4个产业化龙头企业。
㈡扶贫成效及亮点
1、强化整村推进项目,提升贫困村发展后劲。按照“整体规划、整合资源、集中投入、综合开发”的原则,对地域相连、条件相似、产业相近的重点乡镇村组,以整村推进为基础,实施连片开发,实现扶贫开发点、线、面的有机结合。通过项目的实施,项目区逐步形成以特色种植和舍饲养殖为主导的支柱产业,有效提升了项目区发展后劲,助推贫困户脱贫增收的步伐。
2、加强基础设施建设,夯实农牧区发展条件。牢固树立“基础优先”的理念,以贫困乡村为重点,整合各类项目,不断夯实发展基础,加快乡村道路、农村安全饮水、梯田建设、农村危房改造、能源建设等基础设施建设项目步伐。截止目前,新建乡村道路346.65公里,解决1.94万人的饮水困难,兴修梯田2.28万亩,新增节水灌溉面积0.54万亩,完成农村危旧房改造3500户,建成户用沼气2000户,农牧区生产生活条件显著改善。
3、壮大特色富民产业,搭建农牧民增收平台。按照“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式,大力压减小麦等低效益传统作物,着力培育发展以日光温室为主的设施农业、以暖棚养殖为主的草畜产业、以高原夏菜为主的高效农业和以马铃薯全膜垄作为主的旱作农业,种植业内部结构逐步趋于优化。今年全县农作物播种面积33.22万亩(自然亩),其中小麦播种面积4万亩,粮、经、饲比例调整为48.1:33.1:18.8。建成特色农业生产基地36.28万亩(标准亩),其中高原夏菜8.67万亩,建成以马铃薯全膜垄作栽培技术为主的旱作农业5.23万亩。同时,大力发展现代设施农业,全县果蔬菌日光温室累计达到1.82万亩、养畜暖棚累计达到3.85万亩,建成养殖小区(规模养殖户)256个。特色种植业产值预计达到7.76亿元,畜牧业产值预计达到2.7亿元。
4、实施“下山入川”工程,拓宽农牧民发展空间。按照市委“生态立市”和县委“生态安全”战略,今年我县采取多种措施,通过整合各类资金,大力实施高深山区农牧民“下山入川”工程。截止目前,已搬迁移民2377户10846人,占计划人数的108%。其中7个市区农林场348户1616人,8个县内易地搬迁安置区844户3867人,毛藏库区133户538人,城镇安置366户1222人,新疆伽师县华锐林利公司116户450人,劳务移民570户2440人,教育移民713人。完成劳务输转5.14万人,创劳务收入6.11亿元,其中有组织输转3.23万人,完成技能培训0.65万人,引导型培训2.04万人。
5、开展“双联富民”行动,增强贫困村发展活力。围绕“六大活动、六大突破”行动载体,科学安排,统筹推进,扎实开展“双联富民”行动,取得显著成效。目前共有省市县乡241个单位和7312名干部联系我县176个贫困村10250户特困户,已衔接落实各类联帮项目151项,规划投资达1.67亿元。其中已完工125个,在建26项,完成投资9543万元。各级联村单位为群众办实事、办好事1300多件,捐助实物和资金累计达760多万元,已审批发放双联惠农贷款1765万元。
6、狠抓对口帮扶工作,助推自治县扶贫进程。主动加强与中央和省、市帮扶单位沟通联系,积极争取帮扶项目和资金,为贫困农牧民办实事、好事,全力助推全县扶贫开发进程。今年共争取落实帮扶资金1394万元,重点扶持黄草川生态移民示范园、红山根生态移民示范园和打柴沟镇设施农业示范园等建设项目,项目已基本建成。同时,积极与对口帮扶单位联系衔接,深入开展文化、教育、卫生和资源开发、人才培训、劳动力转移就业等多领域交流合作,年内在县委党校挂牌成立金川集团公司对口支援天祝藏区培训基地,并组织开展企业班组长培训班活动,为我县培训企业管理人才。9月初金昌市组织市直有关部门人员来我县开展考察学习暨文化交流等活动,促进了与对口帮扶单位之间的合作交流,取得了良好的社会效应。
7、全面识别贫困人口,明确新阶段扶贫对象。按照国家新的贫困界定标准,认真开展新标准下贫困人口甄别和建档立卡工作,甄别出人均纯收入2300元(2010年不变价)以下的人口36658户143685人,其中:省上界定的扶贫对象21116户87605人,农村低保人口14265户54600人,五保户1277户1480人。目前贫困人口数据已录入《贫困农户信息管理系统》,并通过省市扶贫和统计部门审核,系统数据已上传至国扶办系统管理服务器,待国办审核确定。
8、科学编制藏区规划,确定新一轮扶贫目标。根据国家和省、市关于编制藏区区域发展与扶贫攻坚的规划的.有关要求,结合天祝藏区实际,坚持“区域发展带动扶贫开发,扶贫开发促进区域发展”的基本思路,精心谋划,科学编制,先后完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》和《甘肃藏区天祝藏族自治县区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011—2015年)》,并经市委、市政府审定后已上报省发改委和省扶贫办,一批涉及全县经济社会发展的项目已初步列入全省藏区区域发展与扶贫攻坚规划。同时,按照省、市的要求,初步编制完成了《甘肃藏区天祝藏族自治县五年基本消除贫困目标实施方案(2016—2017年)》,并按各乡镇和村的发展实际,初步规划了乡镇和行政村基本消除贫困年限,目前方案已上报市扶贫办审核。
9、加强扶贫宣传力度,营造大扶贫舆论氛围。始终把扶贫统计信息工作和宣传报道工作列入扶贫开发工作的议事日程,加强消除贫困、构建和谐新农村的宣传力度,充分利用《甘肃省扶贫信息网》、《天祝县政府网站》等网络信息平台,及时报道扶贫攻坚以及实施扶贫项目先进典型经验,年内在省市各类报刊杂志、网络信息系统共报送信息227条(篇),其中,在《甘肃扶贫信息网》报送信息90条,采用50条,采用率达55.6%;在《甘肃扶贫》杂志上刊登扶贫调研报告1篇;在《甘肃日报》刊登8篇,在《武威日报》刊登32条信息;向省市扶贫部门、各级帮扶单位及相关部门上报工作信息95期。特别是我县的鸵鸟养殖项目在中央电视台《新闻联播》节目中予以报道。
二、存在的问题
虽然我县扶贫开发工作取得了阶段性成效,但与扶贫开发的总体要求相比,还面临诸多困难和问题,主要表现在:
一是经济总量小,整体发展水平低,发展后劲不足,自然条件差、经济总量小、人均水平低、贫困比重大的基本县情没有根本性变化。
二是农村基础条件差,自然灾害频繁,行路难、吃水难、生产难等制约发展的瓶颈问题还十分突出,生态治理与保护的任务依然繁重。
三是特色产业规模化、市场化、集约化程度低,产业带动能力不强,社会化服务体系不完善,农牧民增收步伐缓慢,经济结构调整和产业优化升级的任务仍然艰巨。
四是由于县内可安置移民土地有限,县外移民渠道狭窄,实施“下山入川”工程任务重、难度大,加之投入严重不足,绝大多数农户想迁而无力迁出。
三、2016年扶贫开发工作思路和工作任务
㈠扶贫开发工作思路
认真贯彻落实党的十八大精神,按照区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展的基本思路,抢抓政策叠加机遇,坚持开发式扶贫方针,以连片特困区域作为扶贫攻坚的主战场,以“双联富民”行动为载体,以增加贫困群众收入为目的,以改善基础设施条件、培育特色富民产业、增强贫困群众自我发展能力为核心,进一步坚持和完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,不断加大投入力度,任务落实到村,扶贫措施到户,全力打好新一轮扶贫开发攻坚战,确保扶持对象农牧民人均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点以上,年内实现减少贫困人口20%以上。
㈡工作任务
1、努力构建“大扶贫”格局,不断增强扶贫开发的活力。认真落实《天祝藏区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》,积极争取实施一批涉及全县国民经济和社会发展领域的重大项目,以项目建设带动贫困片区加快发展。在专项扶贫上,注重工作到村、扶贫到户,一村一策、一户一法,确保贫困村面貌有根本性改变,贫困户能稳定脱贫。在行业扶贫上,注重发挥部门优势,主攻片区扶贫攻坚,着力改善区域发展环境和条件。在社会扶贫上,注重社会协同,开展形式多样的结对帮扶活动,形成全社会关注、支持和参与扶贫开发的良好氛围。
2、统筹推进连片扶贫开发,着力消除制约贫困区域发展瓶颈。立足消除制约贫困村发展的突出问题,结合新农村建设和村镇规划布局,大力实施整乡推进、整村推进和区域连片开发项目,着力抓好以水、电、路、讯和基本农田为重点的基础设施建设,以“一村一品”为重点的产业开发建设,以村容村貌整治为重点的村居环境建设,全面夯实贫困村协调发展的基础,加快扶贫开发进程。2016年争取实施整乡推进项目1个、整村推进项目8个。
3、加大产业培育开发力度,全面促进农牧民脱贫增收。大力推广“设施农牧业+特色林果业”的主体生产模式和“储藏加工+运输销售”的营销模式,进一步调整优化农业产业结构,以打造金强川设施农业长廊为重点,2016年,力争特色种植业面积达到38万亩,新建设施农牧业1.5万亩,推广大田高效节水技术10万亩,完成马铃薯全膜垄作栽培技术推广5万亩,饲草料种植面积达到28万亩。大力培育和壮大特色农畜产品加工基地,积极扶持壮大和引进培育产业关联度高、带动能力强的农畜产品加工企业,建立功能较为完善的农畜产品交易市场,基本形成产加销一体化特色产业体系。
4、大力实施“下山入川”工程,从根本上改善高深山区农牧民生存发展条件。坚持县内移民与县外输出相结合,“无土安置”与易地搬迁相结合,把“下山入川”工程作为高深山区农牧民脱贫致富奔小康的根本途径。对有安置条件、适宜整体搬迁的村组,加快易地搬迁,整合行业项目资金,精心打造一批易地搬迁示范点,通过产业扶持和跟踪服务,实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。对无条件整体搬迁的,加强协调服务,落实移民政策,鼓励贫困群众通过投亲靠友、城镇移民、教育移民等方式,走出大山,自主迁移。2016年,争取向省内外组织搬迁移民8000人。
5、切实抓好惠民富民项目建设,进一步完善双联行动规划计划。紧紧抓住“八个全覆盖”、“五件实事”和“十项工程”等政策措施实施的有利机遇,把争取项目、落实项目和实施项目作为双联行动的一项重要突破口来抓。同时,在深入农牧村调研、吃透村情、广泛征求农牧民群众意见的基础上,与全县“1342”发展战略、小康社会建设目标、区域发展与扶贫攻坚、金强川经济核心区发展、下山入川等规划相衔接,进一步加大担保金筹集注入力度,2016年由县农行安排不少于1.5亿元专项信贷资金,扩大惠农贷款覆盖面、创新金融服务三农产品、降低信贷门槛、提供方便快捷服务,切实做好“双联惠民贷款”工作。
6、努力改善贫困片区基础条件,夯实农牧区发展基础。以整乡、整村推进和连片开发为抓手,从制约生产生活基础条件的因素入手,加大项目整合力度,加快贫困地区道路、水利、住房、供电、能源、教育、卫生、文化等基础设施建设步伐,不断改善群众生产生活条件。实施农村饮水安全、重点河道防洪工程、山洪灾害防治、灌区续建配套与节水改造、抗旱应急水源工程、小型农田水利建设等一批重点水利项目,切实提高水资源利用效益,2016年争取完成乡村道路通畅工程164公里,兴修梯田2万亩,村自来水普及率达到83%以上,农村危旧房改造0.52万户,新农宅建设0.4万户。
7、强化科技和人才支撑,多层次提高贫困人口自我发展能力。坚持把科技进步和创新作为加快经济发展方式转变的重要支撑。围绕特色产业,抓好良种良法组装配套,开展高产创建活动,推进先进适用技术进村入户,实现高产技术普及化、高效农业规模化。创建一批设施农牧业、特色林果业、旱作农业科技示范推广基地,逐步提高科技扶贫贡献率。加大农民科技培训,培养一批“土专家”、“田秀才”,不断充实科技力量。加强教育、科技、文化、卫生等行业人员对口支援工作,积极开展科技扶贫示范乡、村建设。2016年,争取完成农牧民实用技术培训5万人(次),劳务技能培训2000人,输转培训贫困家庭“两后生”600人,“雨露计划”培训2000人。
篇4:县扶贫开发工作汇报
县扶贫开发工作汇报
县扶贫开发工作汇报一
一、基本情况
xx县地处冀中平原腹地、黑龙港流域,属于北温带季风干热气候,历来是海河平原旱涝灾害频发地区。全县辖4镇3乡1区,197个行政村,总人口30万人,其中农业人口26万人,贫困人口20万人,总面积573平方公里,耕地面积58万亩,为传统农业县。20xx年,被河北省确定为扶贫开发重点县。
二、上个十年扶贫开发取得的成效
上个十年,利用财政扶贫资金5918.9万元,扶持18个贫困村发展棚室4717个,打造百亩以上棚菜生产专业区23个,小拱棚1440亩,实施百里棚菜长廊发展棚室7000多个辐射带动发展棚室1.1万个;扶持14个贫困村发展畜牧养殖,发放畜禽15.73万头(只);在用足用好扶贫资金的同时,积极协调整合部门资金7000多万元,争取省市帮扶部门资金1370万元,物资折款130万元,用于贫困村基础设施建设有效解决了群众行路难、用水难、用电难;组织贫困村劳动力转移培训2982人,输出2835人。有72个贫困村19984贫困户76638贫困人口基本实现脱贫,人均收入达到3000元以上。
1、扶贫产业逐步壮大。
坚持“因村制宜,因势利导,宜养则养,宜种则种”思路,着力实施“棚菜种植、畜牧养殖和劳动力转移培训”三大工程,20xx -20xx年,利用财政扶贫资金7596.9万元,扶持贫困村发展棚室6595个,实施百里长廊项目,发展棚室7000多个,辐射带动其他群众建设棚室1.1万个;小拱棚1870亩,打造百亩以上棚菜生产专业区38个;发放斯格猪7026头,小尾寒羊7824只,奶牛338头,貂3192只,貉1865只,鸡14万只,贫困人口收入稳定增长。
2、基础设施不断改善。
在用足用好扶贫资金的同时,积极协调整合部门资金7000多万元,争取各级帮扶资金1370万元,物资折款130万元,用于贫困村基础设施建设。其中,新修道路84240米,新打机井211眼,新上变压器157台套,有效解决了项目区群众行路难、用水难、用电难;改建、新建村委办公场所7座;新建文化活动中心8个;改建小学12000平方米,建图书室6个。
3、群众素质明显提高。
“扶贫先扶智,脱穷先换脑”。配合产业发展,开展农村实用技术培训273期6.2万人次;推广新技术13项。同时,组织贫困村劳动力转移培训3278人,输出2950人。
4、贫困人口增收明显。
20xx年,贫困村人均收入700元左右。通过三批扶贫,贫困人口人均增收3000元以上,高的达到5000元。 20xx年我县争取财政扶贫资金1678万元,支持贫困村发展棚室1878个,小拱棚韭菜430亩,发放羊2901只,新打机井42眼,新上变压器33台套,修砖路17190米(3.5米宽)。通过扶贫开发,新启动的29个贫困村,80%以上选择棚室果蔬产业,50%的贫困村果蔬产业已初具规模,建成百亩以上棚室大方15个,同时发展畜牧养殖专业村6个。
国务院扶贫办主任范xx,副主任x、省委副书记、省扶贫开发领导小组组长x、省委常委组织部长x、省委常委、省纪委书记、原省扶贫开发领导小组组长臧x、副省长宋x、沈x、政府顾问x等领导同志先后到我县进行调研,都对我县扶贫工作给予了高度评价。20xx年,我县被省委、政府命名为“产业化扶贫示范县”;20xx-20xx年,连续四年被评为“全省扶贫开发工作先进县”;20xx-20xx年,连续五年在衡水市扶贫工作综合评比中名列第一;连续三次在县行风评议中名列前三。
三、新一轮扶贫开发工作思路及工作重点
“十二五—十三五”期间,我们将牢牢抓住被确定为国定县和黑龙港流域列为重点开发区域难得政策机遇,继续坚持“扶贫扶出产业来、农业长出工业来”的产业化扶贫思路不动摇,紧紧瞄准贫困群体,大力实施“棚菜种植、畜牧养殖、劳动力转移培训”三大产业化扶贫项目,强力推进产业化扶贫进程,使规划期内建档立卡户实现整体脱贫目标。
1、围绕重点,做大扶贫产业
扶贫开发,我们将继续以设施蔬菜产业为支撑,以扶贫资金为助力,以产业项目为载体,把五公镇、里满乡、同岳乡、留楚乡36个贫困村作为扶贫攻坚主战场,南片:五公镇以高桥、南官庄、西张保为东西纵轴,沿东九线两侧2000米, 辐射带动周边村,打造棚室葡萄万亩生产片区;里满乡以固店、张各庄、桑园为中心, 辐射带动周边村,发展以葡萄为主导产品的万亩片区一个;中片:同岳乡以寨子、南京堂为中心,向东连接葛同岳、徐同岳,向西连接张口、杨口、引各庄等贫困村,辐射带动周边村,打造以瓜菜为主的万亩专业生产片区,同时,以寨子食用菌研发基地为依托,打造千亩食用菌专业生产片区一个;东片:以南善旺、东段、西段为蔬菜产业发展重点村,沿正港线两侧,连接影林、屯里、赵留吾、东留吾等贫困村,打造万亩瓜菜片区一个。到20xx年,打造4个以设施葡萄、瓜菜为主打产品的万亩片区。同时,加强项目区基础设施建设,投入资金2000万元新打井160眼;新上变压器50台套;新修道路10万米。带动1.6万贫困户6.07万贫困人口脱贫致富。
2、重点扶持,做强龙头企业
对县瓜菜果品交易批发市场扩建、绿科蔬菜种植技术推广服务有限公司二、三期建设、牧丰奶牛养殖有限公司扩建,进一步加大资金项目跑办力度,支持龙头企业发展,延伸产业链条,强化其服务带动功能,使蔬菜产业、畜牧养殖在产前、产中、产后得到强有力支撑,积极打造“龙头+基地+农户”产业发展模式,让贫困群众实现利益最大化。
3、因势利导,壮大经济合作体系
继续发挥蔬菜联合总社龙头带动作用,以蔬菜总社为统领,以扶贫资金为助力,规划期内组建扶贫互助合作社50个,通过互助合作社组织带动,不断提高贫困农民的综合素质能力、经济实力和自我发展致富能力,力争使每家每户拥有一个实实在在稳定增加收入的生产项目,人均收入力争赶上或超过全县农民收入的平均水平。
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