乡镇土地卫片工作汇报
第1篇:土地卫片执法检查工作汇报
子长县2009年度土地卫片执法检查工作汇报
市土地卫片执法领导小组办公室:
子长县共有农用地348.8万亩,建设用地6.7万亩,未利用地3.8万亩。1998年全县调整划定基本农田3117块,面积29.1万亩。近年来,县委、县政府紧紧围绕“煤油强县、草畜富民、城镇带动、项目推动”战略目标,从服务全县经济社会发展大局出发,认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策和有关法律法规,强化领导、周密部署、齐抓共管、狠抓落实,土地和矿产资源得到有效保护,土地规划管理和用途管制严格有效,煤矿资源整合工作进展顺利,地质灾害防治和监管工作取得新突破,国土资源管理工作呈现出了规范健康、有序发展的良好态势,为我县经济社会又好又快发展提供了强有力的资源保障。按照国土资源部和省市关于卫片执法检查工作的统一部署和要求,县委、县政府高度重视,抓早动快,周密部署,扎实认真地开展了卫片执法检查工作。现就开展情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
(一)加强领导,切实落实工作责任。土地卫片执行检查活动开展以来,县委、县政府高度重视,及时召开会议进行研究部署,制定了卫片执法检查工作方案,把搞好卫片执法检查工作作为今年土地管理和执法监察工作的头等大事来抓。并明确指出各成员单位要各负其责,各司其职,按照国家和省关于卫片执法检查的部署和要求,迅速行动,采取强有力的措施,集中人员,集中时间,集中
精力,摸清底数,分清原因,对违法违规用地从严从速处理。为切实加强对全县土地卫片执法大检查工作的组织领导,县政府成立了由县政府常务副县长任组长,政府办、国土资源局、监察局、县经发局任副组长,人劳、规划、城建、法院、检察、公安、等相关部门主要负责人为成员的“子长县2009年度土地卫片执法大检查工作领导小组”,各成员单位各负其责,各司其职,按照卫片执法检查的部署和要求,集中精力,迅速行动,采取强有力的措施,对违法违规用地从严从速处理。各乡镇也根据实际制订出台了工作方案,层层落实了人员、经费和工作设备,基本做到了工作到单位,任务到人头。同时为了及时掌握工作进展情况,实行了周报制度,每周上报一次工作进展情况和存在的问题。
(二)广泛宣传,营造良好工作氛围。为了确保卫片执法检查工作质量,按时完成卫片执法检查任务,我们将宣传教育作为切入点,充分利用“4.22”世界地球日和创建国家级卫生县城文明县城的有利时机,采取多种形式进行宣传动员活动,先后悬挂横幅15条,张帖标语12条,制作大型宣传牌4块,耕地保护责任牌16块,散发宣传传单15000余份,设置宣传咨询点4个,出动宣传车3辆,县广播电视台公开曝光违法用地案件4次,召开由社会各界参加的座谈会3次,营造了浓厚的土地卫片执法检查氛围。
(三)深入实地,认真开展自查自纠工作。根据国土资源部2009年度土地卫片遥感监测图斑反映,我县共涉及4个乡镇8个村庄13个图斑180.4亩土地。按照《土地卫片执法检查工作规范》,我县责成国土资源部门组织有关业务人员,深入图斑实地逐地块逐图斑进行
了核查。经核查,我县2009年度土地卫片执法检查新增建设用地12宗166.73亩,其中耕地151.12亩,基本农田20.60亩。监测图斑中合法用地2宗56.8亩,其中耕地56.8亩。违法用地10宗109.93亩,其中耕地94.32亩,基本农田20.6亩。违法用地中国家重点工程用地6宗60.12亩,其中耕地60.12亩,基本农田12.5亩。违法用地中省级重点工程用地3宗23.71亩,其中林地3.1亩,未利用地12.51亩,基本农田
8.1亩。实地伪变化3宗13.67亩。
根据核查情况,我县已责成国土资源部门组建工作组立案查处10宗109.93亩,其中耕地94.32亩,基本农田20.60亩。(目前正在调查取证阶段)。
二、下一阶段工作
卫片执法检查工作开展以来,尽管我们做了大量的工作,取得了一定成绩,但仍存在一些薄弱环节和不容忽视的问题。对此,在今后的工作中,我们将进一步加大工作力度,以更加扎实有效的方法和措施,寻找差距,弥补不足,认真研究分析当前工作中存在的突出矛盾和问题,规范管理,严格执法,按期高质量完成土地卫片执法检查任务。重点做好以下几个方面工作:
一是拓宽宣传链条,扩大宣传教育范围。结合卫片执法检查工作,充分发挥舆论导向作用,进一步加大宣传力度,利用电视广播、政府网站、专题宣传等形式,开展多层面的国土资源法律法规的宣传教育活动,树立各级政府和领导干部依法用地观念。在具体的案件查处过程中,要借助新闻媒体,公开曝光一批重大违法用地典型案件的查处情况,达到查处一事,震慑一方,查处一人,教育一批的效果。
二是加大执法监察力度,从严从快查处土地违法案件。按照卫片执法工作的总体安排和要求,尽快对本辖区内的卫片图斑逐宗梳理,根据违法违规性质排序,有恢复耕种条件的尽快恢复耕种。处理本着“既处理事,又处理人”的原则,该立案查处的立案查处,该移交司法部门的移交司法部门。
三是分析原因,健全完善土地执法监察机制。通过卫片执法检查,认真对照检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节,积极采取措施,深入分析原因,在抓好查处与整改基础上,进一步完善土地违法防范机制、发现机制、查处机制、责任追究机制以及共同责任机制等方面的制度。
第2篇:乡镇土地卫片执法检查工作实施方案
乡镇土地卫片执法检查工作实施方案
为贯彻落实好《中共XX州委XX州人民政府关于进一步加强土地管理规范的意见》和州、县国土资源局关于土地执法工作紧急会议精神,充分发挥土地卫片执法检查的警示和震慑作用,有效遏制土地违法违规行为,按时保质保量完成土地执法工作,顺利通过上级检查部门的验收,为我镇经济又快又好发展提供良好的土地市场秩序,根据上级相关文件要求,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于严格土地管理、加强土地调控及规范用地秩序的一系列重要部署,充分利用卫片执法检查的管理手段,有效防范和遏制土地违法违规行为,科学保障我镇经济社会发展的用地需求,构建规范有序的土地执法环境和土地市场秩序,促进我镇社会平稳较快发展。
二、工作任务
通过开展XX年度土地卫片执法检查,全面掌握违法用地情况,发现并严肃查处土地违法行为,严格按照相关法律法规对违法严重的当事人追究法律责任,进一步规范土地管理秩序,促进我镇加强耕地保护和节约利用土地。
三、检查范围和工作分工
检查范围
XX年度土地卫片执法检查范围覆盖区域,共计4个。
工作职责
镇政府统一领导全镇土地执法检查工作,成立专门领导小组对覆盖区进行督查、验收和问责等工作,并及时向上级部门报送工作情况及相关数据。
四、组织领导
开展土地卫片执法检查是一项长期性的工作,也是规范土地管理秩序的有效手段。为确保工作顺利开展,圆满完成各项工作任务,我镇成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,相关职能站所为成员的工作领导小组,统一领导全镇土地卫片执法检查工作。领导小组下设办公室在国土资源XX分局,负责处理全镇土地卫片执法检查日常工作。
五、工作措施
加大巡查和查处力度,遏制违法违规用地现象
进一步加大巡查力度,真正做到早预防、早制止、早发现,尤其加大对重点区域的巡查力度,切实将违法用地制止在萌芽状态。加大土地违法责任追究力度,严厉查处土地违法行为,坚持从重从严惩处原则,查事与查人相结合,对违法犯罪行为依法追究刑事责任,努力做到处罚到位、处理到位、责任追究到位。
健全完善机制,深入分析原因
认真对照检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节,积极采取措施,深入分析原因。在抓好查处与整改的基础上,进一步完善土地违法防范机制、发现机制、查处机制、责任追究机制以及共同责任机制等相关制度。
加大宣传力度,营造良好的土地执法氛围
结合土地卫片执法检查工作,充分发挥舆论先导作用,进一步加大宣传力度,利用会议、黑板、广播等多形式,开展多层面的国土资源法律法规宣传教育活动,不断提高全镇对保护国土资源的必要性和紧迫性的认识,增强保护耕地和依法用地的法制观念,提高依法维护权益的能力。
六、工作要求
高度重视,加强领导。成立由政府牵头,相关站所组成的土地卫片执法检查工作领导小组,精心组织,认真开展执法检查工作。领导小组组长是土地卫片执法检查工作第一责任人。工作中要主动加强与纪检监察、公安、司法、人事、建设等部门的协调配合,成立专门的土地执法检查办事机构,主要负责人亲自抓,做到机构落实、人员落实、经费及设备落实,共同完成好土地卫片执法检查的各项工作任务。
明确责任,确保质量。增强紧迫感和责任感,统筹安排,切实采取有效措施,层层落实责任,主要负责人要对执法检查质量、进度、成效负总责,各有关站所要认真履行职责,密切配合,在政府的统一领导下共同推进土地违法违规案件 的查处整改。国土资源局XX分局要合理分工,整合力量,各司其职,各负其责,紧密配合。要严格依据《规范》,对卫片影像图变化情况与土地审批、第二次土地调查,年度土地变更调查以及其他土地管理综合统计数据进行相互印证,充分利用“批、供、用、补、查”综合信息监管平台等信息化手段,切实提高工作效率和效果,确保检查结果的真实性和准确性。
上报的各类统计数据表,电子数据和纸质数据必须一致,纸质报表必须由填表人和审核人签名,单位主要负责人签名并加盖本单位公章后上报。坚决杜绝弄虚作假和漏查瞒报现象的发生,确保卫片执法检查不走过场。领导小组办公室对督查、验收中发现存在虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场等弄虚作假行为的,要予以通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。
加强指导,强化培训。重点培训学习《规范》和相关土地法律法规等主要内容,确保土地卫片执法检查工作有序开展。为及时掌握工作进展情况,及时调度、及时帮助基层解决工作中遇到的问题,确保按时完成土地卫片执法检查任务,建立土地卫片执法检查工作进展月报制度。
严肃查处,实施问责。对检查中发现的土地违法问题,镇国土分局要及时向镇政府报告,由政府统一组织边检查、边查处、边整改。对符合立案条件的,要及时立案,案件立 案率要达到100%,履行职责到位率要达到100%,既要查事又要查人,坚决做到依法作出行政处罚,依法申请人民法院强制执行,依法依送公安司法机关、依法移交纪检监察机关“四到位”。对重大、典型违法案件要公开查处、公开曝光,真正起到查处一案,震慑一方、影响一片的作用。各
注重时效,按期报送数据。要严格按照本方案要求,按时完成检查工作,逐级上报土地卫片执法检查调查核实阶段和查处整改阶段工作情况报告及相关数据报表。
第3篇:土地卫片执法工作总结
2019年土地卫片执法工作总结
根据市委、市政府及市局部署要求,按照卫片执法检查工作相关政策,我县组织开展了2018年度土地卫片执法监督检查工作及2019年季度卫片,认真进行了图斑核查判定,分析汇总相关数据,对发现的违法违规用地问题,积极进行整改,取得了一定的进展。现将土地卫片执法工作进展情况汇报如下:
一、2018年度卫片执法监督检查工作
基本情况和存在问题:
我县2018年度土地卫片执法检查遥感监测图斑306个,用地面积5424.3亩,其中耕地面积2763.29亩。经核查,合法用地55宗,用地面积313.2亩,其中耕地面积159.99亩;其他设施农用地61宗,用地面积810.3亩,其中耕地面积778.17亩;其他临时用地15宗,用地面积107.9亩,耕地面积80.53亩;光伏项目7宗,用地面积2880.4亩,耕地面积1046.62亩;实地未变化131宗,用地面积1116.8亩,耕地面积526.86亩。
核查发现违法违规用地33宗,用地面积83.6亩,耕地面积45.46亩。其中:
1.违法用地31宗,用地面积81.2亩,耕地面积45.46亩,其中未报即用29宗、未供即用2宗。
2.违法设施农用地2宗,用地面积2.4亩,不占用耕地。主要涉及养殖用地。
二、2019年季度卫片工作
截至目前,自然资源部供下发了三批季度卫片图斑,其中第一季度下发2个图斑、第二季度无图斑,面积128.8亩(其中耕地8亩)。2个图斑1个图斑面积7.9亩(其中耕地7.83亩)为合法临时用地;另1个图斑为合法用地。
三、今年以来主要做法
一方面,抓严肃问责。2月初,县政府召开了全县依法依规用地工作会议,会议开到村(社区),会上县政府与各乡镇签订了《整治违法用地责任书》,要求2018年土地变更调查中发现的违法用地,占用基本农田的,必须拆除建筑、恢复土地原状;下步对不能按期整改到位的,将启动问责程序。另一方面,抓分类整改。按照县委县政府“对每一宗违法用地都必须提出整改措施”的要求,针对发现的违法违规用地,根据不同违法性质,制定不同的整改措施。对于31宗未报即用违法用地,符合完善用地手续条件的,对人对事处理到位后,组卷报批或依法依规办理供地手续;对于不符合完善用地手续条件的,限期拆除整改到位。对于2宗违法设施农用地,符合完善手续的,完善手续;对于不符合的,限期拆除整改到位。
下步,我县将按照省厅、市委市政府及市局的要求,严格落实此次调度会精神,创新工作机制,压实工作责任,分类解决,敢于担当,敢于碰硬,有信心、有能力完成2019年土地卫片执法工作。
四、有关建议
1.部门配合。卫片执法工作包括建设用地、设施农用地、临时用地等各种地类的综合判定,涉及耕保、规划、利用、执法监察等部门业务审批范围,各相关部门要根据卫片执法检查要求,配合卫片执法工作人员、提供有关作证材料。
2.业务培训。卫片检查工作业务性强、技术要求高、政策变化较快,因时间紧、任务重,往年卫片检查有关工作都是“以会代训”,时间短、效果不佳。因县区具体从事此项工作的人员变动比较频繁,业务能力有待提高,建议市局加强业务培训,组织到周边工作开展情况较好的地市考察学习有关经验,提高自身业务水平。
3.组织建设。从目前来看,卫片检查与年度变更调查之间联系紧密,但从业务范围来看,这两项工作分属地籍和执法两个部门,相关工作分开进行,两者之间缺少沟通衔接。为做好卫片检查工作,建议参照部分地市做法,设立单列的卫片检查办公室,负责土地年度变更调查和卫片执法检查两项工作,并抽调专职人员负责,做好卫片检查系统性工作。
第4篇:土地卫片执法检查工作开展情况汇报
土地卫片执法检查工作开展情况汇报
为进一步严格土地管理,有效遏制土地违法违规行为,努力实现我县在第十次卫片执法检查中“零问责”的目标。根据《安徽省人民政府办公厅关于印发土地卫片执法检查工作方案的通知》(皖政办秘〔〕34号)精神和市政府统一部署,我县结合实际,扎实推进土地卫片执法检查工作。下面,就我县近期工作开展情况汇报如下:
一、高度重视,切实落实工作责任
2月8日,国土资源部召开电视电话会议后,我县高度重视,及时安排部署了此项工作。为确保此项工作的迅速展开,县政府印发了《县土地卫片执法检查工作方案》,成立了以县委常委、常务副县长为组长,监察、国土、城建、财政、公安、法院、检察院等相关单位负责人为成员的工作领导小组,进一步明确了各相关部门的工作职责,落实了工作责任。各乡镇和县国土局也按照要求,成立了相应的组织,抽调了人员,集中办公,扎实开展土地卫片执法检查工作。县国土局将工作任务进行了细化、分解,明确了有关股室职责,抽调有关人员专门从事卫片执法检查工作。同时,为保障此项工作顺利开展,县政府拨付了60万元的专项工作经费,专项用于卫片执法检查工作。
二、迅速行动,全面开展自查摸底
按照市政府、市局统一部署,我县国土局及各乡镇结合卫片监测到的图斑,迅速开展了自查摸底工作。从省国土资源厅下发的影像资料看,我县共涉及54个图斑,面积733亩,通过摸底排查,有7家单位已完善用地审批手续,批准用地面积223.5亩,尚有47宗存在违法违规用地现象,涉及土地面积509.5亩。其中:公益事业、公共设施用地4宗,图斑面积117.3亩,实际占地面积120亩,其中耕地面积117.3亩,占实际占用新增建设用地的16.01%;工业用地1宗,图斑面积8.7亩,实际占地面积8.7亩,占实际占用新增建设用地的1.19%,;新农村建设、农民建房42宗,图斑面积383.5亩,实际占地282.94亩,其中耕地面积282.94亩,占实际占用新增建设用地的52.32%。
三、存在问题
在核实图斑的基础上,经认真分析,我县卫片执法检查主要存在以下几个方面问题:
(一)企业用地1宗(兴国鞋业),经核实该企业用地时间不在卫片监测时段内;
(二)公益事业、公共设施和新农村建设占用土地面积较大,对不符合土地利用总体规划的整改,拆除复绿难度大。
四、下一步工作打算和建议
(一)我县还将进一步明确任务,强化措施,对卫片执法检查涉及到的建设项目,每个环节、每个程序进行深入的检查核对,对于查出的违法违规用地,逐项目进行登记造册,研究制订整改方案,列出解决问题的时间表,切实加强督办,切实做到“底数清,定性准,处理到位”,争取一次整改到位,确保按时保质完成土地卫片执法检查工作各项任务。
(二)建议上级上加强对我们的业务指导,帮助解决依法处理后的土地报批问题。
(三)我们将以本次卫片执法检查为契机,切实做好争创执法模范县和农村集体土地登记发证等工作,逐步建立和完善依法节约集约用地的长效机制,为全县经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚实的基础保障。
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